试论信息时代政府管理方式的变革与创新论文关健词：信息经济政府电子政务
论文摘要：信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着政府信息化、现代化的进程。指出信息时代政府管理方式的变化特点，提出以全面发展为目标的公共服务型行政模式是与信息时代相联系的。
信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着政府信息化、现代化的进程。信息化的趋势对诸如行政组织、政府管理模式等政府要素和过程产生着深远的影响。以全面发展为目标的公共服务型行政模式是与信息时代相联系的。在信息时代，政府管理的创新与变革应重视人本主义、服务、参与、责任等理念。
20世纪90年代以来，信息技术的应用和信息产业的发展对经济增长的贡献率不断上升，逐步成为当代社会发展最强劲的驱动力。人们的生活方式、工作方式都随之发生了极大变化，传统的政府机构管理模式已远远不能适应新环境的发展要求。积极推进政府工作的信息化，大力发展电子政务，己经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。
1.政府信息化的涵义
所谓政府信息化，简单地说就是工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的过程。
近年来，我国电子化政府建设先后经历了办公自动化、局域网建设、上网、信息资源共建共享和综合利用、政府信息公开、政府应急指挥等不同发展阶段。电子化政府建设不仅需要信息技术的支撑，最重要的核心是政府在制度、流程等管理方面的创新，因此推行电子政务、建设信息化政府是一项事关行政体制改革大局的系
统工程，更加是一个动态和不断发展的过程。当前我们急需对我国电子政务建设进程中出现的各种问题作出符合我国国情的正确判断，并予以解决，结合我国行政体制改革和建立社会主义市场经济体制，构建和谐、法制国家的发展目标，借鉴国外电子化政府建设的经验，进一步加快我国电子化政府建设的步伐。
2电子政务—政府职能转变的切入点
电子政务的产生和发展，实质上是对现有的与工业时代相适应的传统政府形态的一种改造。政府可以通过网络和虚拟办公环境来管理其管辖的公共事务，使大量频繁的公共事务管理和日常行政事务，按照业务流程在网络上实施，从根本上把公共事务管理从封闭的行政系统中拓展出来，使政府部门之间的业务处理实现跨部门整合、互动共享和网络化协同办公，通过无缝后台服务更好地服务于民众。
我国的电子政务建设，是在社会发展与世界经济融合并行的全球化背景下进行的。因此，势必要把公共行政体制改革、政府职能转变、行政许可制度改革、行政业务流程再造和政府信息化有机结合起来，同时兼顾政府管理效能的提高和政府服务质量的提高两种功能。我国的电子政务建设应以数据获取、共享和整合为核心，以信息安全为基础，面向政府部门的决策支持和面向公众服务。
为了进一步推动经济和社会的发展，我国应抓住经济全球化的契机，利用信息技术，对政府业务流程进行规范、优化和创新，从而进一步利用信息技术提高工作效率和质量，使政府的决策建立在科学、及时、准确、可靠的基础上，更好地为企业、公民等社会对象提供服务。
3政府信息化在政府管理中的地位和主要作用
政府信息化在政府管理中有着举足轻重的地位，是改变传统管理方式的一个主要手段，也是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的保证。电子政务对政
府管理的影响体现在3个方面:①电子信息化从根本上改变了政府与社会之间的关系，也就是说，在政府和社会之间大大加强信息的互动和信息的交流;②电子政务从根本上改变政府提供的公共服务;③电子政务从根本上提高了政府的绩效。
作为政府信息化的核心内容，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。具体地说，电子政务把曾经只能在真实空间里行使的政府职能，通过数字化的方式延伸出去，将原来需要大量人力来处理的行政事务，在数字化设备和虚拟空间中轻松地进行，从而使政府与民众的交流、互动都变得十分容易，并从根本上把政府治理从封闭的行政系统中拓展出来。政府信息化的作用主要体现在以下几个方面:
3.1推动行政管理模式向现代化、知识化的方向发展
信息技术革命，使现代行政管理系统的管理组织运行日益技术化，管理手段现代化。随着信息高速公路的开通和拓展，人们建立了许多从前无法想象的管理系统，办公自动化、多媒体、计算机设备成为行政管理中的重要硬件;现代的管理方法，如全面管理方法(包括全面计划、全面经济核算、全面质量管理和全面设备管理)、优选法、价值工程、网络技术、线性规划、计划评审技术、技术经济分析、预测技术等等，得到网络信息技术的支持并贯穿于整个管理过程之中。
作为管理主体的行政人员在网络时代将不得不具备丰富的知识、多样的技能。同时，网络教育的发展也使被管理者获得较高的素质，并具有更强的自律性、自我组织能力和参与意识。体力劳动更多地被脑力劳动所取代，知识和技能既是工作人员维持自身生存的基本条件，也是胜任管理工作的基本要求。
3.2推动行政管理模式向网络化、扁平化的方向发展
传统政府组织结构是一个刚性化的机械式组织，有固定的职位、严格的层级关系和层层传递的信息渠道，庞大的中间管理层承担着“上通下达”信息的作用。在网络化条件下，大量复杂的信息能够实现迅速、及时的传递和处理，从而大幅度减少中间环节，扩大管理幅度，减少或者取消组织中间管理层次，压平组织结构，推动组织结构从传统科层制向扁平网络化转变。扁平或网络组织结构强调信息共享，重视横向的联系、沟通与协作，大大提高组织的反应能力和工作效能，减少了组织的人力资源成本。同时，在这种网络化、扁平化的行政管理模式中，信息技术可以保证组织成员的全方位沟通和团队合作，有利于提高行政组织的绩效。
3.3推动行政管理模式向动态化、灵活化的方向发展
传统管理的一大弊端是管理活动的静态性和时滞性，即使存在某些动态管理的方式，也因成本过高和缺乏有效的技术而难以落实。在网络时代，互联网对信息的及时、全面把握，自动化和智能化管理，使任何层面、任何行业、任何环节的管理活动和协调活动成为可能。比如利用电子监控设备管理一条高速公路，可以对公路上的违章行车、车流量、公路损害状况及其他配套设施的保障情况进行全面、全天候的自动监测和自动控制，并通过网络使政府有关部门做出及时的调整或提出相应的解决对策。具有活力、灵活机动性、超前意识、面向未来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求，政府的信息化发展使得这种灵活性大大增强。
3.4推动行政管理模式向民主化、公众化的方向发展
在传统行政管理体制下，决策与执行是严格分开的，决策是行政组织领导者的职责，而执行则是其他部门的主要任务。政府的行政管理活动更多是行政组织和行政人员单方面意志的体现，尤其是民主化程度不高的社会或部门，更是如此。而在网络政府时代，互联网使任何现场的管理者在任何时候都可获得做出决策所需要的
信息，而无需先向上司请示和汇报，然后再执行上司的决策。在组织内部，层层参与决策、人人参与决策，智囊团和专家人员的意见得到及时反应，决策的民主化程度会大大提高。在组织外部，社会公众和有关社会组织利用便利的互联网可以自由地发表自己的见解和看法，也可以及时反馈自己的要求。政府的决策和管理活动更加关注民意，注重政务公开、公开交流和民众参与，行政管理与社会整体系统形成一种互动的关系。
通过政府的电子民意信箱，社会公众可以参与政府部门的各种讨论，表达自己的意愿和看法;通过信息网络，公众个人可以随时与具体经管的行政部门或行政人员保持联络和相互监督。对一些关系重大、影响面宽的复杂政策，政府组织的决策核心可以把决策意图提出来，让人们在互联网上提出方案;也可以将做出或收集的决策方案在网上讨论。
综上所述，政府信息化从多方面推动和保证了行政管理创新模式的建立，对于促进政府管理向着公平、公正、廉洁、高效的方向发展，有着深远的意义。
变革与创新 1
宇宙之中永恒的不变就是“恒变”。全球经济从二战以后的大量短缺，发展到目前已是过剩。就拿国内来说，曾几何时，大部分的商品还是处在从不应求的状况，现成已是演变成大部分的商品严重过剩，而且随着现有企业不断的扩张及新企业的竟相投入，未来中国的市场竞争，几乎可以确定，只会加剧不会变缓。 2
20世纪70年代之前，全球还处在短缺经济时代，企业之间的竞争少，尤其几个工业化国家除了美国之外均受到二战的严重破坏，因之美国企业在市场大量的需求下，形成了以生产为导向，赚取大量的利润，独霸全球市场。70年代日本制的产品开始以价廉物美的姿态逐步在全球市场侵蚀美国原有独霸的市场，但高傲的美国人还缺乏警觉。 80年代初期，美国纺织、钢铁、造船、汽车业的霸主地位相继易手，或面临严重威胁，美国企业才惊醒：再不变就来不及了！因之才有诸如80年代的TQM（total quality management）、购并（merge&acquisition）、目标管理（management by objectives）,90年代的BPR（business process reengineering）、顾客满意度（customer satisfactory index）等管理理论的相继出笼，且是一波接一波地，其中的即在于对抗日本企业咄咄逼人之势，采取管理变革，重新建立竞争优势。 3
随着二十一世纪的进一步发展加入WTO，以往的关税壁垒将逐步撤消，全球的经济将更加的一体化，别人的商品很容易进得来，我们的商品同样也容易出口到别的国家。问题是谁的商品或服务更具有竞争力，谁就能赢得市场要想赢得核心的竟争力，根本问题在于，人力资源的潜能及价值是否能得到充分的开发，经营思想及管理方法是否能不断地变革及改善。 近年来，我们到处可以看到“变革”这两个字，也不管是大企业还是小企业，几乎同时提出“创新”的经营战略。变革也好，创新也好，也就是我们所谓的求新求变，要变得更新更好。 4
组织创新与变革 课前秀——谁动了我的奶酪 迷宫里住着两只小老鼠和两个小矮人，他们在迷宫里历经风险寻找到奶酪，并就在附近安居，建立起他们的生活模式。一天，两只小老鼠突然发现原来他们赖以生存的奶酪不见了，他们立刻想也没有想就穿起他们的跑鞋去迷宫深处寻找新的奶酪，并找到了一些奶酪。两个小矮人却没有这样做，起先，他们以为是谁和他们开玩笑，就在奶酪周围四处寻找，但是没有找到，他们陷入了迷茫，“是谁动了我的奶酪？”其中一个小矮人说，“我们失去的一定会有人给我们补偿的。”但是很多天过去了，他们依然一无所获。另一个小矮人认为，与其这样盲目的找下去还不如到迷宫深处寻找新的奶酪，他克服了自己心理的压力和同伴的劝阻终于找到了新鲜的奶酪，由此，他悟出一个道理：“随着奶酪的变化而变化。” 管理启示： 一则看似简单的寓言故事，提示你在今天变革时代笑对变化、取得成功的方法，运用这种方法，你就可以获得生命中最想得到的东西，也就是书中的“奶酪”无论它是一份工作、健康、人际关系，还是爱情、金钱……在故事中，你会发现，当面对变化时两只老鼠做的比两个小矮人要好，因为他们总是把事情简单化；而两个小矮人所具有的复杂的脑筋和人类的情感，却总是把事情变得复杂化。这并不是说老鼠比人更聪明，我们都知道人类更具智慧。但换个角度想，人类那些过于复杂的智慧和情感有时又何尝不是前进道路上的阻碍呢？ 当你观察故事中四个角色的行为时，你会发现，其实老鼠和小矮人代表我们自身的不同方面—简单的一面和复杂的一面。当事物发生变化时，或许简单行事会给我们带来很多的便利和益处。 在管理工作中同样面临着这样的问题，我们没有注意到周围环境的变化，还固守着企业原先赖以成功的模式生活着，当有一天，我们发现外面的环境已经完全变化的时候，我们是否手足无措？ 变革，而不是稳定，成为当今的准则。以前变革只是渐进而间断发生的，今天的变革则是激进的、持续的。百事可乐公司的前任首席执行官韦恩·卡洛威坚持认为，最坏的管理法则就是“没有损坏，就不要修补”。而现在，他倡导在当今的形势下，“即使东西没有损坏，你也要主动打破它，因为它很快就会落伍”。 马云说：“变革不是一时的，而是时时的。在信息时代，变化才是最好的稳定。”
创新体制机制加强内部管理 县级广播电视台作为广电事业的基础组成部分，在传递党和政府声音，丰富百姓生活，传播经济信息，活跃文化市场等方面发挥着巨大作用。但是随着政策和经济环境的不断变化，作为“四级办台”中最基层的宣传单位县级广播电视台，上面有中央台和省市台的压力，下面有观众越来越挑剔的眼光，周围有新媒体的迅猛发展，在硬件设备和人才资源等方面显然处于严重的“弱势”地位。近年来，随着“三网融合”大幕的徐徐拉开和有线网络业务的剥离，留给县级广电发展的空间已越来越小。就我们新昌台来说，如何在危机中求发展，如何进行新闻、广告、活动等方面的挖潜和革新，如何进行职能调整、人事、薪酬制度等方面的改革，解决精品节目缺乏，人员素质参差不齐，产业化水平低下等问题，已面临着一个重大难题，如不及时采取应对措施，必将面临着生存与发展的危机。根据我台目前的现状，提出以下观点。 一、抓思想，振精神，在全体员工中形成三种意识 一是危机意识。由于长期形成的体制、机制及受之前“大锅饭”的影响，许多员工缺乏应有的危机意识。 影响弱化。互联网时代，人们接受新闻、资讯、信息的途径和手段不断翻新，观众流失，收视率下降，影响力弱化。 收入难升。县级台主要依靠广告、视维费等经营收入保障。 随着新昌华数的剥离、经济形势的变化和新兴媒体的不断产生等因素，反而已越来越小。再从财政支持来说，几十年一贯之的局面短期难以扭转，电视广告收入逐年大幅度下降已成不争的事实，随着新媒体的不断融入，广告创收的道路必将更加艰难，而作为一个公共文化传播机构与基层群众的文化需求又差距较远。再就是，上级广电部门对县级广电的职能定位又相对滞后。所有这些，都将阻碍我们当前和今后的生存与发展。另一方面，以及人员进口渠道复杂等历史原因，
第十三章变革与创新 【学习目的】 1. 理解组织变革的动因及内容 2.了解组织变革的过程及程序 3.掌握组织变革的阻力、压力及其管理 4.了解创新职能的基本内容 5.理解创新的过程和组织 第一节组织变革 一、组织变革的动因 组织变革是指组织根据内外环境的变化，及时对组织中的要素进行结构性变革，以适应未来的发展要求。 任何一个组织，无论过去如何成功，都必须随着环境的变化而不断地调整自我并与之相适应。组织变革的根本目的就是为了提高组织的效能，特别是在内外环境发生剧烈变化的时期，要使组织顺利地成长和发展，就必须自觉地研究组织变革的内容、阻力及其一般规律，研究有效管理变革的具体措施和方法，做到与时俱进。 推动组织变革的因素可以分为外部环境因素和内部环境因素两部分。 （一）外部环境因素 1.整个宏观社会经济环境的变化。诸如政治、经济政策的调整、经济体制的改变以及市场需求的变化等等，这些都会引起组织内部深层次的调整和变革。 2.科技进步的影响。知识经济社会，科技的发展日新月异，新产品、新工艺、新技术、新方法层出不穷，对组织的固有运行机制构成了强有力的挑战。 3.资源变化的影响。组织发展所依赖的环境资源对组织具有重要的支持作用，组织必须要能克服对环境资源的过度依赖，同时要及时根据资源的变化顺势变革组织。 4.竞争观念的改变。基于全球化的竞争将越来越激烈，竞争的方式也将会多种多样，组织若要想适应未来竞争的要求，就必须在竞争观念上顺势调整，争得主动，才能在竞争中立于不败之地。 （二）内部环境因素 1.组织机构适时调整的要求。组织机构的设置必须与组织的阶段性战略目标相一致，组织一旦需要根据环境的变化调整机构，新的组织职能必须得以充分的保障和体现。 2.保障信息畅通的要求。随着外部不确定性因素的增多，组织决策对信息的依赖性增强，为了提高决策的效率，必须通过变革保障信息沟通渠道的畅通。 3.克服组织低效率的要求。组织长期一贯运行极可能出现效率低下现象，其原因既可能是由于机构重叠、权责不明，也有可能是人浮于事、目标分歧。组织只有及时变革才能进一步制止组织效率的下降。 4.快速决策的要求。决策的形成如果过于缓慢，组织常常会因决策的滞后或执行中的偏差而坐失良机。为了提高决策效率，组织必须通过变革对决策过程中的各个环节进行梳理，以保证决策信息的真实、完整和迅速。 5.提高组织整体管理水平的要求。组织整体管理水平的高低是竞争力的重要体现。组织在成长的每一个阶段都会出现新的发展矛盾，为了达到新的战略目标，组织必须在人员的素
随着知识经济的深入发展，知识信息在社会发展中所处的地位越来越重要．知识信息是社会生产力，是经济社会发展的重要推动力，是关键的战略性资源，而图书馆正是知识信息的集散地．图书馆不仅服务于专业的研究人员、教师和学生，更是丰富群众精神文化活动、提升全社会文化素质的重要基地．一个国家的文明程度和公民文化素质在一定程度上可以通过图书馆的开放程度、引领文化意识的高低和服务社会范围来体现．在经济社会的新发展形势下，图书馆应当勇面挑战、智抓机遇，通过充分利用具备的综合信息优势，组织并提供各种有效信息，为国家的经济发展提供强有力的信息支持，为社会进步提供优良的知识产品和精神消费品，从而不断推进经济社会的繁荣与发展．1 图书馆管理机制的现状与存在的问题 １．１图书馆的新职能与现行机构的设置存在矛盾 现代图书馆的职能主要包括保存人类文化遗产、传递科学情报、开展社会教育、开发智力资源等四项基本社会职能．而传统图书馆管理中的主要业务活动都是以收藏与保存图书为核心展开．另外在网络与数字化迅速发展的背景下，图书馆数字化资源建设、分布式管理、信息网络化存取和个性化的利用都受到了现行图书馆内部业务机构的限制．这种限制不仅对信息服务的质量产生影响，还会造成馆内工作人员工作任务分配不均衡、人力资源优势得不到充分发挥，进而导致图书馆的信息资源无法充分发挥其应有的作用．１．２ 封闭与半封闭的图书馆管理系统与用户使用信息开放性的矛盾 如今网络和数字化的发展普及，使得信息用户通过互联网突破了时空限制，能根据自身需要快速且高效地查找到自己所需要的信息．而在图书馆现有的管理，仍主要以封闭与半封闭的图书馆管理系统为主．只能通过传统的面对面服务或在一定局域网内才能满足人们的服务需求，这样使得服务时间和服务对象都受到很大的限制．１．３ 图书馆的市场服务于竞争意识淡薄 图书馆作为一项公益性的事业，其经费来源主要是国家的全额投入．目前国家的事业费投入的减少，这无形中起到了对传统图书情报业向市场牵引的作用．图书馆的管理思想也是以产生社会效益为目标，市场意识和竞争意识淡薄．加之传统图书馆经营责任软化，内部各个层次的经济利益目标不明确导致了目前大部分图书馆机构的利益追求动力不足．而网络环境下，社会的信息化和信息的社会化使图书馆外部环境发生了具有深刻意义的结构性变化，因此图书馆急需根据市场变化对自身的观念和方式进行变革与创新，以不断加强图书馆的存在价值与竞争力．１．４人才队伍建设工作有待加强 传统图书馆的人事管理实行终生聘任制，馆长由上级委派，馆员则统一分配，录用后不考核平时工作表现的优劣，稳端“铁饭碗”，共吃“大锅饭”，论资历评定职称与划分薪酬．严重缺乏竞争意识与市场服务意识，导致难以调动和发挥工作人员的积极性和创造性．同时，不少管理者缺乏图书馆的现代管理与业务知识，，本末倒置地将主要精力放在应付日常琐碎事务、上级组织的各种会议、检查和评比工作上，忽视了图书馆的内部管理运行机制．导致管理工作处于被动低效的地位，主观评价比重远远大于客观评价，仅通过经验式的管理方式进行常规管理，改革与创新的动力严重不足．2 变革与创新图书馆管理机制的主要措施 图书馆事业是国家信息基础设施与信息产业的重要组成部分，其地位与作用日益突出．知识经济社会的快速发展对图书馆的管理和运行模式提出了更高的要求，建立适应当今经济社会发展需要的图书馆管理机制显得十分有必要．２．１履行图书馆的新职能，变革与创新组织机构 图书馆工作的开展应当在保存人类文化遗产、开展文化教育的基础上开展，并且树立传递科学与情报、开发智力资源为核心的管理观念，在图书馆的机构设置上应当积极与网络环境下图书馆信息服务紧密联系．图书馆的管理目的在于科学合理地配置图书馆的人、财、物资源，实现效益的最大化．新的时代背景下，衡量图书馆工作质量的标准已不再是传统认为的馆舍大小和馆藏文献数量的多少，而是图书馆为社会经济、文化服务的深度与广度做出的贡献大小． 图书馆管理机制的变革与创新 王 丽 （宝鸡文理学院，陕西 宝鸡721013） 摘要：图书馆事业是社会主义科学、教育、文化事业的重要组成部分，是向社会公众提供图书阅读和知识咨询服务的学术性机构，其发展头利于经济社会的全面健康发展.通过对目前图书馆管理机制现状与存在的问题分析，提出变革与创新的主要措施. 关键词：图书馆；管理机制；知识经济中图分类号：Ｇ２５１ 文献标识码：A 文章编号：1673-260X （2012）08-0093-02 Vol.28No.8 Aug.2012 赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第8期（下） 2012年8月９３－－
第十三章变革与创新管理 学习内容 █什么是变革 █变革的力量 □外部力量 □内部力量 □管理者作为变革推动者 █变革过程的两种不同观点 □风平浪静观 □急流险滩观 □对上述两种观点的认识 █变革管理 □变革的类型 □应对变革的阻力 █变革管理中的新问题 □组织文化变革 □处理员工压力 █激发创新 □创造与创新 □创新的激发与培育 █本章小结 █思考题 学习目标 阅读和学完本章后，你应该能够： 01.对比关于变革的“风平浪静”与“急流险滩”两种观点。 02.描述管理者能对组织作些什么变革。 03.解释人们为什么会抵制变革。 04.列示降低变革阻力的策略。 05.说明促进组织文化变革的情境因素。 06.解释流程再造与变革有什么关联。 07.描述减轻员工压力的办法。 08.说明创造与创新的区别。 09.解释组织如何能激发和培育创新。 桑切斯—洛尔扎在教育员工认识变革的意义和必要性方面所面临的管理难题，绝不是这家公司独有的。无论是大公司、小企业，还是大学或学院、州级和市级政府机构，或是军队，它们都不得不大大地改变以往做事的方式。虽然变革总是管理者工作的一个组成部分，但它近年来已愈显重要。本章将说明为什么变革如此重要，管理者如何管理变革。我们还将阐述管理者用以培育创新和增进组织适应性的各种办法。 █什么是变革--------------------------------------------------------------------------要不是为了推进组织变革(organizational change)，即在人员、结构或技术方面的任何改变，管理者的工作会相对容易得多。计划工作将简单得多，因为明天会与今天没多大差别。组织有效设计的问题也可以得到解决，因为环境没有了不确定性，组织也就不存在适应的需
技术创新与管理方式变革 技术创新对管理方式变革的影响是全方位的，从某种程度说，技术创新本身就是管理者管理方式的一个组成部分，这是因为技术创新直接融入管理观念、管理方法及管理组织之中。当然，技术创新并不是以原生形态进入管理方式，而是转化为或内化为管理方式的构件才得以体现。所以，技术创新存量塑造管理方式，技术创新的增量则驱动管理方式的变革。技术创新驱动管理方式变革主要体现在如下三方面：第一，驱动管理观念发生变革： (1)驱动企业对内管理观念的变革。企业对内管理观念主要包括对委托人、员工及委代关系、磨合关系的观念。近年来，美国企业界利用磁盘系统建立了一种员工培训及考核的工作体系，利用该系统可帮助实现员工配置的最优化。 另外，信息技术也改进了现场管理观念，现场管理中的“现场”不一定是指实际中的现场，而有可能是指显示屏上的“现场”，“实际现场”与“屏幕现场”尽管有许多差异，但就管理效率而言，后者似乎较前者成本更小。 (2)驱动企业对外管理观念的变革。企业对外管理观念主要体现为竞争观念及营销观念。技术创新效应体现最为充分的可以说是企业之间的竞争，技术创新一方面加剧了企业之间的竞争，加速了企业的成功与失败的动态进程，驱使管理者更为重视企业竞争，更为重视技术创新引致的危机意识的培育；技术创新另一方面又在竞争之中不断地注入合作，强化了企业的兼并意识和联合意识。这样，技术创新在很大程度上已经驱使企业超越传统的从零和博弈中获得竞争中优势的旧竞争观，取而代之的是构建以协作加联合共同获取增和博弈的竞争优势的新竞争观。在营销观念方面，技术创新效应使得管理者能够从主要以价格及质量赢得顾客变革成主要以个性、价格及质量赢得顾客的观念。现在波及全球企业界的根植于技术创新的“企业再造风潮”，其最为核心的观念即为“顾客导向”观，以“顾客导向”观重新审视企业及企业行为。这也表明，由技术创新引发的“企业再造风潮”更要求管理者更新观念，用完全意义上的“顾客导向”观替代“生产导向”观及不彻底的“顾客导向”观。 第二，驱动管理方法发生变革 在技术创新效应中，管理方法是首先受到冲击并相应作出变革反应的。技术创新不仅驱动成文性管理方法发生变革，而且对非成文性管理方法产生着较大的影响。技术创新使新的管理硬件加速替代旧的管理硬件，同时使管理主体的操作技能也变换成适应新管理硬件的形式，这样，体现以电脑技术为主体的新的管理硬件系统及其相配套的软件系统的新的管理方法，正在或已经在冲击和改变着主要以人工及简单硬件为主体的旧的管理方法。这种新管理方法改变了传统的信息接收、整理及传输的方法。传统的信息接收及处理主要依据听取汇报、看汇报材料、现场走访及人工整理等方法，这种传统方法具有许多限制性约束，而新的管理方法则有可能弱化或消除这些约束： (1)成本约束。听取或阅读汇报材料，对管理者而言，也许只花费少量时间，但对提供材料的下属，则有可能要花费几倍甚至几十倍的时间。新的管理方法只要求管理者对电脑输入一定的指令，就能很便利地在成本非常小的前提下获取所需信息。 (2)时空约束。传统管理方法在一定程度上决定了管理者的活动范围，限制了管理者的信息来源，引致管理者只能是平面的而不能是立体地接收信息。新的管理方法则有可能解除大部分时空约束，使管理者能够立体的、随意的、超越时空地或全方位或单维度地接收信息。具体地讲，管理者在办公室中可以随意进行与“实际现场”无异的“屏幕现场”走访，也可以在“屏幕现场”走访期间立即对其相关信息加以电脑整理和输出，这样，原本要经过多重必经之途的信息只须经过简单程序操作就可完成。 (3)可信度约束。传统的管理方法很容易使管理者接收到的信息在经过多重过滤和改造之后已经面目全非，这样接收的信息就很难具有较高的可信度。在信息的传输方面也可能因噪音影响而使其失真，表明传输的信息同样难有高的可信度。新的管理方法由于采用人－机系统接收信息，因而就有可能减少在信息接收及传输过程中的失真，从而使信息的可信度得到不同程度的提高。有必要提出的是，新的管理方法也不可能完全排除信息的失真，甚至有可能较旧的管理方法引致更低的信息可信度。不过，总的来讲，由于减
课程名称:《变革管理与创新》 授课时长:1天 培训目标: 当培训结束时,学员能够: ◆明确变革创新的内涵和变革的价值和意义 ◆掌握变革管理的流程T186********与管理实施的步骤 ◆掌握变革的阻力与管理变革的方法 ◆学习与掌握中粮变革创新的行为标准 培训大纲: 该课程的设计主要是针Q605556860对管理层领导变革、实施变革及管理变革的课程。 第一部分:变革的价值与意义 1.什么是变革与变革管理 2.中粮“全产业链”变革讨论 中粮“全产业链”战略的内容 变革创新的目的与意义 变革创新的困难与挑战 变革创新对管理者的要求 -问题
?企业为什么要发动变革?(为什么企业的问题必须用变革解决,能否自然变好??为什么有些企业的变革会不顺利,甚至失败? ?你所知道的成功变革在有哪些特点? ?变革中最大的阻力来自什么? ?变革需要什么样的环境? ?变革需要我们持有怎样的心态? -中粮对变革创新的理解与行为描述 ?中粮全产业链变革的实质是什么? ?变革的困难与挑战是什么? ?中层干部在企业变革中的作用是什么? ?中粮战略中为什么重视变革创新 ?变革对我们管理者意味着什么? 3.实施变革的8个步骤 -步骤1. 建立紧迫感 -步骤2: 建立强大的领导团队 -步骤3: 确立变革愿景 -步骤4:宣传及沟通愿景 -步骤5:授权他人为愿景而行动 -步骤6:计划和创造短期成效
-步骤7:巩固改进 -步骤八:是变革制度化及流程化第二部分:变革的阻力与管理 1.变革的阻力 -人为什么不喜欢变化 ?变革对组织的影响 ?变革对人的影响 ?路径依赖定律 -人是变革中最大的阻力 ?变革阻力图 -从“拒绝/避免”到“接受”的过程?情绪管理曲线 ?面对变革的四种心态 2.变革中的10大挑战及解决方案 3.变革管理者的领导力 ?3时期,8个阶段 ?清晰、透明的沟通 第三部分:突破性思维与创新 1.什么是突破性思维与创新
《管理学理论与实务前沿专题》学习体会 在变中求存求发展——企业变革管理与创新 摘要： 一个人的一生，总处于“变革”之中。有的人成功了，有的人失败了，有时候成功了，有时候失败了。一个企业也一样，面对不断变化的内外部环境，也必须处于不断地变革之中。幸运的，变革成功企业得到发展壮大；不幸的，50%—70%的变革最终都归于失败，有些猝死，还有很多则经历了漫长而痛苦的死亡，让企业元气大伤。成功的企业变革都是相似的，失败的企业变革各有各的失败之处。关键就在于没有对企业变革管理与创新有很好的触觉，每一类型的公司与其产品都有生命周期，而其发展都受大环境的影响，所谓“适者生存”，不能适应社会市场变化的公司也就不能可持续发展，即便大家眼中的好公司也不能幸免。因此，本论文将就企业变革管理与创新为话题，寻求企业在变中求存求发展的好方法。 关键字： 企业变革的哲学关键因素克服阻力的对策企业变革工具案例一、变革的哲学 万事万物都处于不断变化之中，就如运动是绝对的道理一样，一切都会在变化，并且没有人能阻止变化，没有人能颠覆变化。在组织之中，变化当然也是无处不在。 管理学理论与实务前沿专题》中陈又星博士给了我们变革的信念:我们可以改变现 实。我们可以对以往创造出来的东西进行再创造；组织中存在的“问题员工”是那些还没有给予时间、信息、心理空间、培训的人，或者说，尚未给予他们改变自身的机会；或者我们自己，因为对变革的简单性或复杂性有误解。 发展是一个质变的过程，任何事物都可以改变创新是创造性的破旧，是对原有资源进行创造性的整合，使其产生新的功能和新质。这就是说创新的前提是破旧，是吃透原有的东西，是对原有东西的突破和否定，毛泽东说的很精彩：不破不立，破字当头，立在其中。催化的过程，就是打破平衡的过程，就是跳跃的过程，就是创新的过程，只有创新才能提高速度、才能发展。创新是创造了一种资源，检验的标准是：对催化实践来说就是创造了一种新的“催化剂”，对企业来说就是创造了一种市场。创新是系统工程，观念创新是先导，观念不变原地转，观念一变天地宽。创新应该坚持四项原则：一是脚踏实；二是对共性思维敢
本刊特稿 创新行政管理体制和机制建设服务型政府 高小平 [摘 要]本文通过对行政管理形态的演进、我国服务型政府建设的进程、深化行政管理体制改革的总体目标、当前行政管理体制改革的任务和特点等方面的研究,阐述了实现行政运行机制和政府管理方式向规范有 序、公开透明、便民高效的根本转变,建设服务型政府的基本任务、工作重点、物质保障、机制体系、评价 制度、基础工程和理论支撑等意见和观点,提出了创新行政管理体制和机制的基本思路。 [关键词]行政管理;体制;机制;创新 [中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2008)专刊-0007-03 党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改 革提出了新的要求,作出了全面部署。2008年2月23日胡 锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出,要 创新行政管理体制,建设服务型政府。十一届全国人大一 次会议通过《国务院机构改革方案》,开启了改革开放以来 的第6次行政管理体制和机构改革。深入研究中国特色社 会主义行政管理体制,积极推进行政管理体制和机制的改 革创新,建设服务型政府,是当前一项十分重要而紧迫的任 务。 一、从行政管理体制改革的总体目标看服务型政府 党的十七大提出,加快行政管理体制改革,建设服务型 政府。《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指 出:深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起 比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,建成服务政 府、责任政府、法治政府和廉洁政府。 中国特色社会主义行政管理体制,是充满活力、富有效 率、更加开放、科学发展的行政管理组织结构、运行机制、人 员资源和法律制度的总合。用10多年的时间,在改革开放 30年的基础上,通过40年的努力,建立一整套新的比较完 善的行政管理体制,这是我国政治体制改革系统中的宏伟 工程。服务行政、责任行政、法治行政和廉洁行政从不同层 面、不同角度对政府改革提出了诉求。就行政管理体制改 革的核心———转变政府职能而言,建设服务型政府是基本 要求。 服务型政府,既是一个历史范畴,又是一个全新概念。 作为历史范畴,马克思主义经典作家早就提出社会主义国 家政府的人民性、公共性命题,新中国建立人民政府的宗旨 就是为人民服务。服务型政府是体现我们党立党为公、执 政为民的根本宗旨,体现社会主义本质和人民政府全心全 意为人民服务性质的政府,这是一以贯之的。作为全新概 念,服务型政府就是要建立适应科学发展观要求,坚持以人 为本,将公共服务职能作为政府的主要职能,最大限度地满 足人民群众物质文化需求的政府。服务型政府是传承性与 开创性的统一,连续性与阶段性的统一,是政府在领导方 式、工作重点与社会经济运行方式等方面相互联系、互动发 展的历史必然和现实选择。 把建设服务型政府摆在突出位置,有着重要的现实意 义。第一,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要 求,政府要更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多 地向社会管理和公共服务倾斜,服务型政府的提法,体现了 政府职能转变的根本方向;第二,公共服务是政府全方位的 最基本职能,为各个政府部门、各个层级政府所共有,而其 他职能则往往以某个层级、某些部门为主,服务型政府的表 述,概括了我国各级政府及其部门的共有职能,强化了政府 的公共属性,符合现代政府共性规律,有助于推动政府全面 履行职能;第三,改进政府管理方式,就是要更好地为经济 发展服务,为社会公众服务,管理要体现服务,管理要寓于 服务之中,建设服务型政府,充分体现了政府管理创新的客 观要求。 二、从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的 深化 我国服务型政府建设从酝酿、起步到发展创新,大体经 过了三个阶段。 早在1979年,邓小平同志就高瞻远瞩地提出政治学、法 学等要恢复研究,“赶快补课”。一批专家学者大力提倡研 究行政管理学,为政府管理科学化服务。随着经济体制改
管理变革与创新 发表时间：2018-08-16T16:29:15.017Z 来源：《电力设备》2018年第13期作者：陈永明王东琳刘璐张韦佳卢洋[导读] 摘要：当前，经济开放程度越来越高，市场竞争日趋激烈，企业要想立于不败之地，必须摒弃传统守旧的经营管理思想，必须着眼未来，树立适应新形势的经营战略思想意识。 （国网辽宁省电力有限公司管理培训中心辽宁沈阳 110023）摘要：当前，经济开放程度越来越高，市场竞争日趋激烈，企业要想立于不败之地，必须摒弃传统守旧的经营管理思想，必须着眼未来，树立适应新形势的经营战略思想意识。为在竞争中脱颖而出，企业必须及时采取措施，树立危机意识，善于变革、善于创新，以维持健康长久的良性发展。本文从经营层面简要分析企业变革与创新的重要性，希望为企业提供更加有效的方式提升竞争力。 关键词：管理；变革；创新 1 企业管理的变革 1.1企业管理方式的变革 在新形势下，企业为了适应时代发展的需求，在管理模式上进行了相应的变革和调整，这一变革使企业管理更加规范化和科学化，为企业的发展指明了方向。企业管理方式在传统方式上过于注重企业物资购买、规章制度和办公室管理等行政管理。而现在企业管理由原来单一的管理方式向多样化管理方式变革。时代发展的需求在不断发生变化，很多企业受到国内外先进企业管理的启发和影响，企业在通过理论和实践的结合、不断整合和总结中制定了一套适合企业全面发展的管理方式。企业管理方式的变革，不但适应了时代发展的需求，同时促进企业稳中有速的发展，有利于提高国际市场竞争力。 1.2企业管理思想的变革 我国企业能在国际市场中有今天的成就，与企业管理的方式和手段不断地提高有密切联系，企业管理的理念是企业管理实施的重要依据。企业要发展就必须对传统的管理理念不断地进行变革和创新，使管理理念要具有与时俱进的精神。因为管理理念的质量直接影响着管理部门的实施力度，以及企业发展的方向。当前我国企业的管理人员的思想也在不断地发生改变，企业管理者在吸取国内成功企业案例以及国外先进的管理理念的精华，结合企业自身条件和发展情况，总结出适合企业自身发展道路的企业管理理念。传统的旧观念虽然已经不能适应时代发展的需求，但其中不少的精髓是前辈们通过时间和实践得出的结果。因此，我们在吸纳当代管理理念的同时，对传统观念中的精髓加以利用和创新，在企业发展的道路上不断地总结和归纳，使企业的管理理念更加规范和完整。 1.3企业管理组织的变革 在新时期下，企业管理面临着一系列新的挑战，企业管理在顺应时代的变化中不断改革和创新，企业的管理理念也得到了不断地加强和提高，这就要求企业管理组织也要进一步地变革。管理组织变革的第一步首先是要调整企业的组织结构。组织变革要求对企业的员工素质、企业文化建设和企业制度建设等，都要进行一个综合变革。在企业组织变革前首先要考虑企业的战略目标、企业规模、工作环境、生命周期、产品等诸多因素，把企业管理的权利进行分权管理和集权管理，在控制管理权利的同时提高其管理的效能，使企业的管理更加规范化和具有灵活性，以利于挖掘员工的内在潜能。企业管理的职位也有明确的划分，使企业管理的职能得到最大限度发挥。而企业管理组织变革的形式实际上是指组织模式的转变，企业内部机制的转变。企业组织的变革需要领导力进行推动，建立健全人力资源管理体系，建立科学完善的管理机制，促进了我国企业的合理发展。 2 电力企业进行管理创新的思路 2.1树立现代管理理念 相对传统的管理方式，现代管理理念发生了很大的变化。企业由单纯追求公司利益最大化，转向通过社会利益最大化、客户价值最大化来实现长远发展和利益最大化；由粗放管理转向精细管理；由简单适应环境转向主动培育核心竞争能力；由重视有形资产转向更加重视无形资产；由物本管理转向人本管理等等新观念也越来越为管理者所重视。电力企业要关注现代管理理念的发展，并在学习、借鉴的基础上，不断实践，不断总结，形成具备行业特色和企业特征的管理模式。 2.2建立现代企业制度 电力企业改革的趋势是打破垄断、引入竞争、走向市场。因此，按照现代企业制度建立起科学、规范的公司，显得尤为重要。一是按产权明晰、责权明确、整齐分开、管理科学的原则进行；二是各公司根据自身实际情况，进行科学研究，制定适应本企业的管理体制；三是企业的法人治理结构要科学化和规范化。既要发挥经营管理层的作用，也要有相应的激励和约束机制；四是组织机构要规范，向网络化、柔性化发展；五是公司的管理体制和组织机构要与公司的发展规模相适应，要适应市场变化和需求，不能刻意追求形式。 2.3建立支持知识运行的企业技术基础设施 从简单的知识支持工具到企业信息网络、通讯设施以及整套的更为复杂的组织软件和决策支持系统都是必不可少的，数据挖掘和良好的文件管理也很重要。要建立健全公司内外部网络，使员工方便、快捷地了解全球信息，开阔视野和思路，更好地获取、运用和创造新知识。 2.4拓展营销管理 现代企业的发展过程中越来越重视营销管理，建立良好的客户关系已成为营销管理的发展趋势。而目前部分电力企业的营销管理与其他行业相比仍有一定差距，因此，电力企业研究与加强营销管理已成为当务之急。首先，要重视营销管理，加强研究，提高市场意识；其次，要学习借鉴先进的经营理念，在优质服务上下功夫，建立用户满意度测评方法和制度；三是要加强市场信息研究与管理，培养电力企业良好的品牌形象，从而建立健全新型的电力营销体系。 2.5重视人力资源管理 在现代知识经济时代，人才是企业发展的必要因素，决定了可持续企业发展的方向。但是，在电力企业中，因为历史的原因，人力资源管理还不能适应现代社会发展的要求。面对日益激烈的市场竞争，企业必须依据市场的发展要求，做好人力资源的科学化管理，建立良好的企业人力资源规划，以合理的激励机制和约束机制来做好企业的人力资源管理工作。同时，将员工的发展同企业的发展紧密结合，指导员工进行职业生涯规划，加强知识培训，做到求才、充才、用才、留才。 3 结束语
创新与变革管理 一、请简述吉利并购沃尔沃的机会、流程与原理？ 答：（一）吉利并购沃尔沃的机会一是市场环境发生重大变化，对吉利来说反倒是机会。吉利的机会来自于金融危机使世界汽车强国市场资金链条接连断掉，欧美日韩等车企不容程度的遭遇市场低迷、利润下滑。 二是事先吉列就有战略的安排和准备，所谓谋而后动。李书福带着吉利团队事先研究了如何才能提该企业技术、服务、品质和管理，得出的借论是：要走一条长约常规的发展道路，在国际上并购一个有影响力的汽车公司，用来解决品牌瓶颈和技术瓶颈。2002年就已经确定的战略。 三是福特自身战略的需要，必须出售沃尔沃。福特的转型需要出售沃尔沃。因为沃尔沃经营战略受到了福特整体战略的主导和束缚，出现了市场推广和产品开发与平台共享矛盾等一系列问题，整体销售额、市场占有率、利润均呈现大幅度的下降 四是壮士断腕，是为了活命。福特本身的财务重组，还存在着100多亿美元的缺口，金融危机的影响，福特迫切需要解决。福特无暇顾及沃尔沃在整个福特中的位置，他自身已经是泥菩萨过河了。（二）吉利并购沃尔沃的流程。一是招聘专业人员，为收购建立基础咨询团队。英国审计师，聘请沃尔沃前总裁做顾问；这些工作，都是事先保证了吉利公司多潜在被收购方沃尔沃公司有一个细致的了解；
二是事先沟通，表示吉利的收购意向，以便为福特做关注埋下伏笔。事先沟通，耐心等待机会，吉利公司在这个方面工作确实做得不错，在福特出售沃尔沃时，不得不向吉利公司保持必须的关注； 三是借助外脑，组建专职收购团队。作为里程碑式的“蛇吞象”收购。许多法律文件的安排，尽职调查、资产价值的评估、为谈判设定具有对对方有利的条件，这些工作繁杂而耗力，但是确实最最关键的基础工作，为此，吉利公司聘请了专职国际律师事务所、汽车咨询公司等几百人的团队，确实是有备而来专职团队，外奶的力量不容小觑。四是与国内企业沟通，做通政府工作，虽然报告中没有写，但是从后来政府支持吉利的倾向性看，绝对不排除这样的行为。无论是谁收购，都是国家战略的体现。如果是一家有政府背景的收购，有可能被被收购方拒绝，虽然案例中没有明确明示，但是从中国以往失败的案例，我们确实看到这些隐患。因此，吉利的国内劣势很可能成为他海外收购的优势了； 五是以公开声明，剔除了潜在的竞争对手。 六是借助国家的支持，实现公司的战略。一扫被收购方不合作的阴霾。中华人民共和国商务部的态度应该是中国政府态度的明确体现。政府部门申明助力二字价值上百亿一点也不为过。这从后面政策性银行中国进出口银行参与进来能够得到有效的证明，很可能中国进出口银行还发挥着两重作用，一是第一笔收购资金贷款，二是作为收购融资顾问的较色出现； 七是搭建融资平台，以小博大。国内50%，国外50%。然后再细
1、从全国的整体情况看，人才流动产生了正效应，促进了经济、社会的发展。 正确 错误 2、市场配置人才资源的作用越来越小，进入市场人才的流动比率越来越低。 正确 错误 3、进入人才市场实现流动的人才，低学历者逐年减少，高学历者逐年增多。 正确 错误 4、由于户籍管理制度、人事管理制度、社会保险等涉及身份管理制度体系的约束，人才流动受到种种限制。 正确 错误 5、户籍不是限制人才在全国范围内自由流动的最重要的因素之一。 正确 错误 6、我国人才市场建设方面的问题，不包括市场监管体系分离，统一协调不力。 正确 错误 7、竞争淘汰机制给人才流动带来了生机勃勃的局面。 正确 错误 8、健全人才合理流动、有效配置的市场机制，要求以人才主体与用人主体进入市场为重点。 正确 错误 9、打通资格的评定和支撑评定的双轨制，才能更好地鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式来进行柔性的流动。
正确 错误 10、不断深入户籍制度改革，就要取消户籍管理当中存在的对人才使用的种种限制，建立按居住地登记，城乡统一的新型户籍管理制度，推行人才不迁户口，不转关系，能进能出，双向选择的柔性流动模式。 正确 错误 11、流动人才结构不断优化，流动方式呈现出多样化特征。 正确 错误 12、改革开放以来，人才流动呈总体上升趋势。 正确 错误 13、由于产业间人才流动失衡，致使人才过多地流向第二产业。 正确 错误 14、将人才管理从单位管理转换到社会化管理是破除人才流动制度性障碍、实现市场配置人才资源的核心。 正确 错误 15、健全人才合理流动、有效配置的市场机制，需要以政府政策为导向。 正确 错误 16、推进政府所属人才服务机构管理体制改革，要求建立统一规范的人力资源市场，使公共服务和市场经营性的服务分离。 正确 错误 17、加快人才市场服务体系的国际化，需要加大对人才市场信息网络建设的投入。
课程名称：《变革管理与创新》 授课时长：1天 培训目标： 当培训结束时，学员能够： ◆明确变革创新的内涵和变革的价值和意义 ◆掌握变革管理的流程T186********与管理实施的步骤 ◆掌握变革的阻力与管理变革的方法 ◆学习与掌握中粮变革创新的行为标准 培训大纲： 该课程的设计主要是针Q605556860对管理层领导变革、实施变革及管理变革的课程。 第一部分：变革的价值与意义 1．什么是变革与变革管理 2．中粮“全产业链”变革讨论 中粮“全产业链”战略的内容 变革创新的目的与意义 变革创新的困难与挑战 变革创新对管理者的要求 -问题 ?企业为什么要发动变革？（为什么企业的问题必须用变革解决,能否自然变好?）?为什么有些企业的变革会不顺利，甚至失败？ ?你所知道的成功变革在有哪些特点？ ?变革中最大的阻力来自什么？ ?变革需要什么样的环境？ ?变革需要我们持有怎样的心态？ -中粮对变革创新的理解与行为描述 ?中粮全产业链变革的实质是什么？ ?变革的困难与挑战是什么？ ?中层干部在企业变革中的作用是什么？ ?中粮战略中为什么重视变革创新 ?变革对我们管理者意味着什么？ 3．实施变革的8个步骤 -步骤1. 建立紧迫感 -步骤2: 建立强大的领导团队 -步骤3: 确立变革愿景 -步骤4：宣传及沟通愿景 -步骤5：授权他人为愿景而行动 -步骤6：计划和创造短期成效
-步骤7：巩固改进 -步骤八：是变革制度化及流程化 第二部分：变革的阻力与管理 1．变革的阻力 -人为什么不喜欢变化 ?变革对组织的影响 ?变革对人的影响 ?路径依赖定律 -人是变革中最大的阻力 ?变革阻力图 -从“拒绝/避免”到“接受”的过程 ?情绪管理曲线 ?面对变革的四种心态 2．变革中的10大挑战及解决方案 3．变革管理者的领导力 ?3时期，8个阶段 ?清晰、透明的沟通 第三部分：突破性思维与创新 1．什么是突破性思维与创新 -体验活动：不可能的任务 ?突破性思维与创新的定义（从不同的角度、视角寻找多种解决问题的方法，尝试不同的方式，挑战现在思维模式） 2．突破性思维与创新通常会在什么情况下发生 -企业生存的核心问题 -从优秀到卓越 -组织氛围与创新 -创新的意识与心态 -创新的行为 -永不自满 3．突破性思维在中粮
北京市水产总公司“十一五”发展规划 北京市水产总公司 二○○六年二月
目录 一、企业发展概况 (1) （一）企业基本情况 (1) （二）企业改革与发展 (2) 1、企业改革进展情况 (2) 2、企业发展情况 (2) （三）企业发展存在的主要问题 (5) 二、“十一五”规划的指导思想和发展目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）发展战略 (6) （三）发展目标 (7) 三、“十一五”产业发展重点 (10) （一）主业发展重点 (10) 1、水产品流通与物流配送业 (10) 2、水产品专业批发市场 (12) 3、水产品加工业 (14) 4、远洋渔业 (16) 5、水产种苗与生物渔药业 (18) （二）投资与资产经营 (20) （三）渔业科技创新 (20) 四、实现“十一五”规划的主要措施 (23) （一）加快改革步伐，激发产业发展活力 (23) （二）引进战略投资者，实现企业扩张式发展 (23) （三）依靠科技进步，提高市场竞争力 (24) （四）实施品牌战略，打造行业精品 (24) （五）加大人力资源开发力度，建设高素质人才队伍 (24) （六）加强制度建设，提高企业管理水平 (25) （七）加强党建和思想政治工作，积极开展企业文化建设 (25)
为全面贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十一次全会精神，根据市国资委制定的《北京市国有经济产业布局“十一五”发展规划》的总体思路、发展目标和产业布局，结合总公司“十五”期间发展基础和本市渔业发展规划，围绕优化产业结构、转变增长方式、促进产业升级，实现“总量增长、主业突出、品牌经营、提高效益”的发展战略，特编制《北京市水产总公司“十一五”发展规划》。 一、企业发展概况 （一）企业基本情况 北京市水产总公司是以水产业为主、多元化发展的集团性国有企业。公司成立于1983年。近两年，按照市国资委深化企业改革的要求，启动了主辅分离、辅业改制分流工作。总公司实行主业控股、辅业参股，经过产业结构调整，总公司初步形成了以水产批发市场、水产品加工、远洋渔业、水产种苗业为主的产业格局，建立了以水产批发市场和水产品加工为核心的，从事渔业产业化经营的国家级农业产业化重点龙头企业。 目前，总公司共有直属二级企业19家，其中：全资子公司15家、控股公司2家、参股公司2家，另有一家科研事业单位和一个物业管理中心。 到“十五”期末，总公司资产总额7.55亿元，所有者权益1.76亿元，负债总额5.71亿元，固定资产3.08亿元。 “十五”末，总公司总资产回报率0.50%，资产总额比“九五”末增加6455万元，增长了6.98%；总收入2.4亿元，主营业务收入1.51亿元，实现利润500万元，上缴税金1262万元；资本保值增值率101.7%；资产负债率75%。 “十五”期间，总公司主营业务收入累计达到8.2亿元，主营业务利润总额4286万元。