2010年第9期总第199期
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功能完善、交易规范的农产品集中产区和大中城市农产品批发市场，重点加大对中西部地区农产品批发市场建设支持力度。三是进一步加强农业生产资料物流基础设施建设，建立区域性农业生产资料物流配送中心，构建农资配送、信息服务和技术服务平台。
第二，大力发展农村现代流通方式。一是进一步发展农产品、农业生产资料和农村日用消费品连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，推动交易方式、服务功能、管理制度、经营技术的创新，全面推进农村流通网络建设。二是支持大型连锁超市和农产品流通企业建设农产品直采基地，直接向城市超市、便利店等零售终端配送农产品，构建畅通、便捷、低成本的农产品物流网络。三是构建以集中采购、统一配送为核心的农资流通体系，鼓励各类投资主体依法进入农业生产资料流通，建立以农业生产资料配送中心为枢纽、农资超市和便民店为终端的新型供应体制。
第三，加快建立开拓农村市场的新机制。一要支持建立区域性农村商品采购联盟，建立质优价廉商品进入农村市场购销平台，切实降低采购成本与价格。二是鼓励工商企业设计开发适合农村市场的物美价廉产品，加强售后服务体系建设。三是鼓励有条件的地方改造建设集日用品、农资、药品、电信产品、邮政产品销售及家政、休闲、娱乐等服务于一体的农村综
合服务中心，着力改善农村消费环境。
第四，着力培育农村流通主体。一是进一步培育和发展农村流通合作组织，支持农民跨区域成立农产品产销合作组织。二是继续加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。加强培训和业务指导，支持其与农产品批发市场、农产品流通企业建立合作关系。三是积极培育和引导一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业以直接投资或特许加盟的方式将现代流通方式由城市延伸到农村。四是进一步支持中小型农村流通企业发展，在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、技术改造等方面给予扶持。五是鼓励和支持供销合作社推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。
第五，加强农村市场流通服务体系建设。一是继续加强农村信息服务体系建设，推动整合现有信息资源，建立起既能为农民提供农产品交易服务，又能提供生产生活服务的信息平台。加强农村市场预测、预警分析，建立农村市场突发事件应急调控快速反应机制。二是着力创新信贷服务模式，探索部门或单位为企业提供贷款担保的信贷方式，满足流通企业资金需要。三是对鲜活农产品运销长期实行绿色通道政策，全面清理和减免农产品运销环节收费。
坚持和完善社会主义市场经济体制的内涵
宗良
（中国银行国际金融研究所副所长）
在百年一遇的全球金融危机中，中国再度力克时艰，在全球经济体系中独树一帜。继亚洲金融危机、科技股泡沫之后，中国第三次成功应对重大危机的冲击，并一举提前赶超日本成为全球第二大经济体。国际社会兴起“中国模式”的讨论热潮，推崇者有之，质疑声音也不少。对此，必须有清醒的判断。思考过去三年来中国应对国际金融危机的举措与成效，中国特色的社会主义市场经济体制所独具的优越性，在发展经济和应对危机方面都作出了巨大的贡献，坚定了我们沿着这条道路走下去的信念。但是，我们更需要结合国际金融危机成因与教训，进一步探索市场经济运行规律，丰富和完善社会主义市场经济体制的内涵，深化社会主义市场经济体制改革，这是永葆中国特色
社会主义体制活力的不二法宝。
一、国际金融危机爆发和蔓延的主要教训本次国际金融危机爆发，再度印证了资本主义市场经济体体制固有的矛盾，即生产和消费之间无法通过自由市场机制实现自我调节，达到稳定运行的最优状态。与20世纪30年代“大萧条”期间“消费不足、生产过剩”不同，这次危机的爆发反映的是资本主义社会“生产不足、消费过度”，关于危机的原因、表现形式、救市策略与成效，都留下了诸多新的教训。在坚持和完善中国特色社会主义市场经济体制过程中，需要深刻剖析和引以为鉴。
第一，资本主义经济结构的扭曲。在美国，由于高
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收入下劳动成本较高，实体经济空洞化，生产不能满足日益膨胀的消费需求，特别是不具消费能力的底层居民的“住房梦”，经济决策者进而寻求以房地产为基础抵押品，制造金融产品吸引国际投资者购买，以此作为收入来源进口国外产品。这种扭曲的经济结构，形成了严重的全球经济失衡格局，严重推高了房地产和金融资产泡沫。
第二，宏观政策过于宽松和金融监管过度疏忽。为刺激科技股泡沫后经济不振和配合政府“居者有其屋”的宏观经济策略，美国的宏观经济管理层存在着事实上的放任和疏忽（尽管有关人士辩称是自由市场理念下的政策选择），特别是美联储在2001-2004年期间的持续低利率，以及监管机构对房地产泡沫，对次贷、次债及相关金融衍生品的过度发展视而不见，吹大了金融泡沫。
第三，金融业者的贪婪与欺诈。在宽松的政策与监管环境下，任何金融从业者都不会错过暴富机会。银行机构放松信贷标准，对低信用水平者发放房贷；投资银行设计复杂而不透明的金融产品，引诱贪婪的投资者，对风险置之不理；评级机构因利忘义，给予金融产品名不副实的高评级。这些现象，与资本主义自由市场体制下金融资本的贪婪、欺诈本性，与扭曲的激励约束机制、不完善的公司治理机制有着密切联系。
第四，法律制度、市场规则存在漏洞。那些明显偏离正轨的市场行为之所以能够大行其道，原因还在于诸多法律法规、市场准则有着不合理、不完善的地方，给予宏观决策者、市场参与者以钻空子的机会，并导致危机的扩大化和复杂化。这涉及巴塞尔协议II 、国际会计准则的盯市规则、美国的住房金融体系法规与金融监管法规，银行业机构的风险管理模型等。危机后各国都在亡羊补牢，推进制度改革。
第五，其他综合因素。其他一些萌芽和恶化金融危机的因素也不可忽视。例如，亚洲、德国、中东地区高储蓄、低消费的经济结构，向美国输入了过多的金融资本，过度依赖于美国消费者；在金融危机爆发初期，各国政策的不协调，某些层面的决策失误、民主制度的低效率，以及对危机严重性的低估；在危机期间市场参与者的从众行为、羊群效应，等等。
总体看，这些埋下危机隐患、导致危机爆发和全球蔓延的原因中，都暴露了自由理念过度泛滥的资本主义市场经济体制的诸多矛盾与缺陷。每个市场参与者的理性行为，在特定制度缺陷之下形成了整个经济社会的非理性发展。
二、中国成功应对国际金融危机的主要经验中国经济在这次全球金融危机中也遭受较大冲击，部分金融机构也蒙受美国“有毒资产”和金融市场波动导致的损失。不过，中国政府审时度势，货币政策、财政政策、产业政策以及其他综合配套措施迅速做出反应，扭转了不利的经济形势，从2009年初开始迅速实现经济企稳回升。从实体经济增长、金融机构盈利水平、金融市场的稳定性来看，都在全球独树一帜。中国成功应对金融危机有着诸多方面的关键经验，集中体现了社会主义市场经济体制的优越性。
第一，扎实的经济与金融基本面。许多发达国家在危机前经济与金融基本面已经较为恶化，例如实体经济空洞化、经常账户赤字与财政赤字高企、消费与投资疲软，金融机构盈利能力下降等。相形之下，中国在金融危机前，经济管理与决策理念都较为谨慎，实体经济与金融体系各层面运行稳健，社会主义事业取得成效，奠定了应对金融危机的物质基础。例如，居民消费持续旺盛、财政基本保持平衡、银行业盈利水平持续提升，基础设施建设与产业开发投资快速发展。
第二，有机处理政府与市场的关系，审慎的金融监管。自1994年中国确定建设社会主义市场经济体制以来，在不断地平衡政府与市场、国有经济与民营经济、实体经济与虚拟经济之间、金融监管与金融创新、金融开放与金融改革的关系。特别是2003年以来，金融体制改革取得巨大突破，金融机构活力不断提升，审慎的金融监管体系不断完善。这些举措，是社会主义市场经济体制不断探索的重要成果，在金融危机到来之前，我国金融运行稳健，应对危机有回旋余地。
第三，发挥集中力量办大事的体制优势，危机应对措施迅速得力，“快、狠、准”。近代中国积贫积弱，一个重要原因是缺乏强力高效的中央政府，偌大国家一盘散沙，无法形成整体合力。新中国成立以来，我党探索了一条有效的国家管理体制，可以迅速动员各级组织和社会力量，为共同的事业目标而奋斗，解决诸多在西方社会看来无法企及的问题。此次金融危机爆发后，中央审时度势，果断采取了财政、货币、土地、产业和投资等诸多政策，大力促内需、保增长，宏观调控既强劲有力，又灵活高效。中国特有的决策和动员机制，有力地维持了市场信心。特别地，大型国有或国有控股企业，既是国民经济的中坚力量，在协调经济稳定运行中发挥了重要的主导作用；又是承担社会
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责任的表率，成为社会和谐发展的稳定器。危机发生后，各企业积极贯彻国家4万亿元投资计划和相关政策，组织生产，扩大投资；银行机构及时增加信贷投放力度，与西方银行业为求自保而缩减信贷的做法形成鲜明对比；政府与企业共克时艰，促成我国经济短期内快速走出下滑局面，创造了良好的市场环境。
第四，积极参与国际政策协调与救市，阻止外部环境的迅速恶化。在高度全球化的时代，中国经济的发展离不开外部环境。在金融危机中，中国积极参与了国际社会的政策协调，并尽所能帮助深陷危机的周边国家，积极推动企业“走出去”，扩大进口，并与贸易伙伴开展经济合作，这些举措有力地阻止了外部环境的迅速恶化，为拉动全球经济复苏贡献了巨大力量。与此同时，中国的政策举措还成为国际社会的参照标杆，为主要受益国家所称道。
三、总结和探索经济运行规律，丰富和完善经济体制内涵
当前，中国经济依然面临诸多挑战，不能因为度过了金融危机就沾沾自喜，就忽略当前的市场经济体制中犹存的弊端。应结合国际、国内在这次金融危机中的经验与教训，不断总结和探索社会主义市场经济运行的规律，丰富和完善社会主义市场经济体制的内涵，以此推动中国特色社会主义事业迈上新台阶。
第一，坚持国家对关系国民经济命脉的产业的管控能力，同时深化国有资产管理体制改革。中国社会主义市场经济体制的一个基本特征，是将社会主义基本制度和市场经济有机结合起来。一方面，必须坚持国家对关系国民经济命脉的产业的合理管控，在交通运输、通讯、能源、金融等关键产业保持国有经济的主导地位。事实上，在金融危机中，正是大型国有企业与金融机构迎难而上，极大维护了社会生产与金融市场的信心。这在以私有制为主导的经济体制下是无法做到的。另一方面，我们必须看到，我国国有资产在经营效率与效益在最近几年大幅改善，为应对危机奠定了坚实基础，而这正是坚持了市场化的运作方向。危机之后，我国应当秉承这个大方向，继续推进包括实体企业和金融企业在内的国有资产管理体制改革，进一步增强国有经济的活力。
第二，坚持市场对资源配置的基础作用，进一步
深化对政府与市场关系的认识，积极稳妥推进市场化改革、改善宏观调控与金融监管水平。金融危机表明，市场机制固有其促进效率的方面，也有市场失灵这一无法回避的矛盾。这要求在坚持市场对资源配置基础地位的同时，有效平衡政府宏观调控与市场调节之间的关系，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合起来。西方资本主义国家过度放任自由市场发展，最终自食其果。危机之后，许多国家纷纷加强了国家干预的力度，在金融机构国有化、强化金融监管力度等方面推动改革，这是一个有力的纠正机制。我国宏观调控和金融监管水平在不断改善，为应对金融危机立下了汗马功劳。危机之后，世界形势在风云变幻，我国必须适应国际宏观经济政策与金融监管改革的新趋势，在宏观审慎与微观监管上探索更加适合国情的手段。特别地，对房地产市场加大调控力度，对医疗、教育、社会保障等关系民生的领域，加大政府投入力度，对金融业过度的信贷投放等加以约束，不断改进政府的监管与调控能力。
第三，坚持以发展实体经济为主导，进一步深化对实体经济和虚拟经济关系的认识，转变经济发展方式，促进产业、区域发展和收入分配更加平衡。西方资本主义国家经济结构的扭曲、金融市场的过度膨胀，是酿成危机的重要内因，这对我国有着很大的警示。坚持并完善社会主义市场经济体制，必须深刻地引以为鉴，进一步深化对我国经济结构的认识，改进体制与机制缺陷。结合危机前后世界各国的经济表现，我们看到，那些以实体经济为主导、金融市场杠杆率低、政府负债低的国家或地区，比如德国、加拿大、澳大利亚和亚非拉新兴市场等，都取得较好的经济增长业绩。因此，我们要不断促进我国经济结构的平衡发展，特别地，要坚持以实体经济发展为主导，防止虚拟经济的过度扩张；坚持三次产业协调发展，杜绝步入产业空洞化发展的陷阱；坚持区域平衡发展，不走过度依赖出口、依赖沿海地区的发展模式；促进收入分配更加公平，建设社会主义和谐社会。
总之，社会主义市场经济体制不是一成不变的，每一次金融危机都会带来深刻的启示。我们必须与时俱进，总结经验教训，探索市场经济运行规律，不断改进和完善社会主义市场经济体制，推动我国经济与社会持续向前发展。
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：“坚持内涵式发展促进教育教学质量全面提升”。 实验中学建校以来，在市教育主管部门的正确领导下，在历任校长的精心引领下，全校上下始终坚持以全面育人为目标，以提高教育教学质量为中心任务，紧紧抓住教师队伍建设这一关键，深化改革、大胆探索，扎实工作，综合办学水平不断提高，初步形成了自己的办学特色，得到了市委、市政府及教育主管部门的充分肯定，也得到了学生家长及社会的广泛好评。现将我校的基本做法汇报如下。 一、注重教师队伍建设，打造敬岗爱业的教师群体 教育大计，教师为本。实验中学的发展壮大和持续发展，主要得益于一支爱岗敬业、素质过硬的教师队伍。我校在强化教师队伍建设方面，主要采取了以下措施： 1、加强领导干部队伍建设，增强工作的凝聚力。领导就是服务。为教师服务、为学生服务、为家庭服务、为社会服务是学校领导的根本职责。学校对领导干部的要求是：人品第一、正直诚信、敬岗爱业、无私奉献，团结协作、以身作则；要做工作的思想者，而不是传声筒。为提高干部队伍的素质，学校每周五召开校委会，集中研究决定学校发展的重大事情和总结上周工作、打算下周事宜。各处室、级部负责人汇报上周工作和本周打算，分管校长总结一周工作，校长做总结性发言。通过交流，大家能互相学习、借鉴、反思，更好地完成各自分工的任务。通过集思广益，制定每周工作安排及工作目标，真正做到工作有计划、有措施、有检查、有总结。同时，我们特别强调树立团队意识，全校“一盘棋”的思想体现在工作的各个方面。各级部、处室负责人，能够及时贯彻校委会的精神，并创造性地开展工作。可以说，我校的各处室、级部负责人，是各项工作的中流砥柱，他们任劳任怨、无私奉献、积极进取的精神处处感染着老师们，全校教职工始终保持昂扬向上的精神状态。 2、重视级部建设，营造比、学、赶、帮、超的进取氛围。成功的级部管理是我校管理的一大特点或者说一大优势。我们充分放权给级部，使级部主任真正成为级部的组织者、领导者。各级部主任根据学校的总体部署，创造性地开展部工作。从学生的分班到教师的安排，从学生的学习到教师的工作，全盘负责，一包到底。各级部通过班主任例会、级部教师会、集体备课、班级教导会、推门听课等形式把级部管理抓得井然有序。如今，我校形成了各级部之间互相学习、竞争进取、共同提高的良好局面，促进了学校整体 工作的发展。 3、加强班主任队伍建设，形成班级管理的核心。在班主任队伍建设中，我们首先进一步完善了《班级工作考评细则》，以制度引领、规范班级管理，通过开展“讲卫生、守纪律、勤学习、爱公物、保安全”的流动红旗赛，充分调动班主任及各班学生争先创优的积极性。其次是通过“班主任沙龙”，提升班主任的管理水平。多年来，学校每年组织四次以上班主任沙龙，一次一个主题，例如“如何培养学生良好习惯”，“如何与学生交流沟通”等。沙龙活动为班主任展示自我、交流研讨、反思进步搭建了良好平台，促进了班主任整体水平的提高。三是实行班主任例会制度。每周，各级部根据学校的总体布署，结合本级部的实际情况，每周五第六节准时召开班主任例会，班主任汇报上周班级管理情况，部分班主任介绍班级管理的经验，级部主任布置级部工作，大家一起研讨班级管理等问题。通过例会，交流经验、统一认识、研讨方法，集思广益地开展工作，促进了班主任工作能力的提高。四是开好班级教导会，形成教育合力。每学期各班至少召开2次正规的班级教导会和随时的班级教师碰头会。班级教导会主要是分析学生的思想、学情、发展潜力，特别关注学生的非智力因素，目的是统一认识、明确目标，让每一个学生都能进步；班主任随时了解任课教师情况，准确把握每一名学生的变化，各任课教师紧紧团结在班主任周围，共同管理、共同提高。 4、加强师德建设，提升教职工的责任意识。加强师德建设是教师队伍建设最为重要的内容。学校积极开展了以“爱”为核心的“爱事业、爱学校、爱学生”和“修师德、树师风、铸师魂”的师德教育，提出了“为学生服务，让家长满意”的口号。当班级第一个学生到校之前，班主任已经到校；班级最后一名学生离开学校之后，班主任才离校。在我校，老师们比得是工作、比得是工作业绩。守得住清贫，精神富有的实验中学老师，依然自觉地在家里备课、批改作业，依然对学生进行单独辅导、批改，依然打电话询问学生在家庭
我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在
关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。
2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进
树立科学发展理念推动 多种经营不断上水平 在深入学习实践科学发展观活动中，多经局领导班子深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真学习科学发展观理论的基础上，全体班子成员分别进场（厂）入户，进行分析调查研究，营造科学发展环境，为全局多种经营产业的经济发展打下了坚实的基础。 一、一、产业发展基本概况 1、生产规模、经营管理、经济效益情况 近几年来，绥棱局审时度势，不断地修正和完善多种经营产业发展思路，2000——2002年期间，确定了“山上建基地、山下搞加工, 山上山下协调发展’’的战略，在加强基地建设和发展加工产业的同时，2003年初，把发展庭院经济，壮大私营经济，实现产业化经营列为重点工作，2005年加大了招商引资力度，通过几年来的发展，使绥棱局多种经营产业逐渐步入快速发展轨道，现已初具产业规模，多种经营产值达22235万元，比2000年增加11965万元，利润达3550万元。较2000年增加2825万元。在种植业上，绥棱局现有耕地15.5万亩，已全部施行承包经营，粮豆总产达15万吨，全年投入农业生产资金2400万元，职工收入800万；在食用菌产业上，全局生产食用菌200万袋，生产投入资金200万元，职工收入100万元；在畜牧生产上，不断优化区城布局，突出发展特色养殖。目前，全局生猪饲
养总量达30000头，千头以上猪场7处，百头以上猪场40处，貉饲养总量1000只，獭兔饲养总量达10000只，禽饲养总量17.2万只；在加工业上，绥棱局相继组建白马石食品有限公司，福瑞德超微粉碎中心、马铃薯淀粉加工厂等龙头企业，通过龙头带基地、基地连万家的经营形式，形成产业链，带动职工群众就业增收；在旅游产业上，一是招商引资300万元，于2001年建成了绥棱林业局白马石山庄，可接待游客近百人，是集餐饮、娱乐、住宿、体闲度假、举行会议于一体的旅游景区。二是投资250万元于2002年7月28日正式建设了绥棱林业局森林旅游，诺敏河浪漫漂流项目，开通了75公里森林旅游水火车，铁路、公路并行直达景区。修建了一次可供200人就餐的漂流水上餐厅、蒙古屋、风情屋及一些必要的旅游服务设施。三是经省政府支持，协同绥棱县有部门，修整了张家湾白马石抗联遗址，建设了遗址纪念碑，陈雷同志新笔撰书提词为“白马石遗址纪念碑文”它将成为绥棱地区爱国主义教育的一个亮点。四是初步打造了绥棱局五一石塘沟、跃进跃秀峰森林生态旅游风景区。以上景区景点年平均接待游客达10000人以上，产值达100万元以上，利润近10万元。 2、已建和拟建产业园区和加工园区情况 一是拟建草柳柳编加工园区，以鑫泽公司为龙头，依靠草柳编厂制作出工艺品，开发利用树皮、树枝、柳条、青苔、松塔、塔头草等丰富的林区资源，拉动职工就业增收。 二是食用菌加工园区，以东股流林场食用菌基地为龙头，开发市场，进行食用菌加工，现通过招商引资，现加工企业与绥棱局已达成
创新举措求突破，提升内涵促发展 ----仓库路学校内涵发展工作纪实 仓库路学校坚持“全面发展与张杨个性兼修、学生成长与教师发展并重”的办学理念，大力推进素质教育，学校以“特色化发展、精品化办学、精细化管理”为主线，以提升办学水平，促进师生全面健康发展为目标，积极推进幸福教育工程，在打造幸福校园的过程中，关注细节，重视过程，突出重点，创新举措，坚持走内涵发展之路，实现了各项工作的跨越式发展。先后荣获全国课题管理先进单位、山东省教学示范校、省少先队工作示范校、省科普教育示范校、省艺术教育示范校、省地震科普示范校、省电化教育示范校、市级规范化学校、市教学标准化学校、市学生喜欢的学校等30多项荣誉称号。 一、重师德，夯实内涵发展之基 教职工队伍是学校发展的核心和关键，是学校发展中永恒不变的课题。一支高素质的管理、教职工队伍是促进学生和谐发展的根本保证，是推动学校持续、稳定、科学发展的不竭动力。为了进一步推进我校“幸福教育工程”的实施，我们坚持以师德建设为核心，不断丰富师德建设的形式和载体，大力推进和加强师德建设，极大地增强了广大教师的责任意识、服务意识、奉献意识。 突出责任意识，建设优秀队伍 为了促进教师的自我提升，进一步提高学校的服务水平，优化学校育人环境。我校将安全管理责任及责任追究纳入师德师风考评制度和师德责任书，要求教师在提升个人师德素养的同时要认真履行“一
岗双责”。学校通过召开家长会、校园开放日活动，进行教师师德问卷调查；利用家长委员会促进会议，对学校的全面工作及师德建设情况进行讨论交流，开展意见征求。学校将对调查问卷中出现的问题进行合理地分析，及时反馈给教师们。增强了教师教书育人，以身立教的责任感和使命感，促使我校教师对师德师风建设的认识进一步加深，对推动学校各项工作的开展起到积极了的促进作用。 突出服务意识，开展幸福教育 学校通过学校例会、教研组会等形式，开展“幸福学校”建设活动、“说说身边的幸福教育故事”、“找找身边的幸福教育镜头”等教育实践活动，让每一位教师畅谈自己教育经历中曾经触动心灵留有感动的幸福教育故事，用“以生为本”的思想反思自己的教育理念和行为，以此来统一教师们对幸福教育的认识，提取幸福教育的基因，强化幸福教育的体验。开展了三个“深度思考”活动。管理干部深度思考如何打造教师喜欢的“幸福团队”。班主任要深度思考如何打造学生喜欢的“幸福班级”。任课教师要深度思考如何打造学生喜欢的“幸福课堂”。为学生营造幸福成长的空间，让学校成为和谐发展的育人乐园。 突出奉献意识，树立榜样风采 学校在全体教职工中开展师德“榜样引领”活动，让学校师德楷模现身说法，起到带头引领作用；开展了师德讨论会，由学校确定讨论主题，力求做到各抒己见、深入人心；开展师德师风演讲比赛，不断提升教师奉献意识。各种活动的开展，使学校教职工受益匪浅，调
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 坚持以科学发展观为指导强化“科教兴县”理念 近年来，××县坚持以科学发展观为指导，强化“科教兴县”理念，把科普工作作为促进成果转化、转变发展方式、提高全民素质的基础工作紧抓在手，积极整合资源，着力改革创新，科技对经济社会的促进作用日益显现。2019年荣获“首届全国农村科普知识网络竞赛”组织活动一等奖,××县农函大分校获中国科协农函大表彰。下阶段，我县将深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，围绕建设海峡西岸经济区有特色的现代农业示范基地、重要的有色金属材料制造业基地、拓展腹地的重要物流集散地、知名文化旅游目的地，以创建省科普先进县为契机，积极实施大科普战略，创新科普工作思路举措，强化“四地”建设科技支撑。 一、在服务发展上显身手。科技引领发展。××科普工作要在服务经济社会发展，特别是“四地”建设中，找准工作着力点、结合点，主动作为显身手。一方面强化项目带动。深化“村会协作”，积极争取、大力实施“科本文来源：文秘114 http://***普惠农兴村”计划项目，依托科普示范基地、农民专业协会，引进实验示范推广新品种、新技术，推动科技兴农、科技扶农。积极研究国务院支持海西、原中央苏区县加快发展的相关政策，围绕重点产业，策划生成一批项目，充分利用“6.18”、院士专家项目对接、县校合作、产学研合作等平台，在品种引进、技术运用、工艺创新、产品提升等方面发挥示范、辐射作用，促进产业结构调整和发展方式转变。一方面加强决策咨询。 1 / 3
我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初
邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、
贯彻新发展理念新的体会 刚才集中学习的内容很丰富，收获很多，下面我就如何贯彻新发展理念谈谈个人心得。 理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的 伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。 新发展理念要落地生根、变成自觉实践，关键在于各级领导干部的思想认识是否深刻，行动是否到位。新发展理念就是指挥棒、红绿灯，要在思想上、认识上、行动上始终把握好前进的方向，做到知行合一，引领发展。 党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。 首先要坚持创新发展，注重解决好发展动力问题。 创新是经济与社会发展的根本动力所在。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。抓创新就是
抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 其次是坚持协调发展，注重解决好发展不平衡问题。 历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。因此，我们各级领导干部要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。 要以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体发展布局，协调推进物质文明和精神文明建设，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性、协调性和可持续性，努力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，尽快形成协调发展、平衡发展的新格局。 再次要坚持绿色发展，注重解决好人与自然和谐问题。 绿水青山就是金山银山。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，是实现可持续发展的重要基石，事关经济社会发展全局和人民群众切身利益。我们要坚
坚持协调发展--?五大发展理念?解读之二 2015-12-21 人民日报任理轩 当今中国，处理复杂经济社会关系如同弹钢琴，统筹兼顾各方面发展如同指挥乐队，只有协调，才能奏响全面建成小康社会交响曲、民族伟大复兴进行曲。?五大发展理念?把协调发展放在我国发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。协调发展理念是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。历史必将证明，把握好?五位一体?总体布局，贯彻落实?四个全面?战略布局，做到协调发展，我国发展之路就会越走越宽广。 协调发展促进我国经济社会行稳致远 协调与失衡相对立。历史上，失衡的发展、失衡的体制使一些国家落入?陷阱?、陷入灾难。协调发展理念，是认识把握协调发展规律提出来的，是总结中外经济社会发展经验教训提出来的，是正视我国发展存在的不平衡问题提出来的，目的在于促进我国经济社会行稳致远。 协调发展吸取世界发展经验教训，是避免落入?中等收入陷阱?的有效之举。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。需求无限性与供给有限性的矛盾、此消彼长或此强彼弱的矛盾、发展慢与发展快的矛盾长期存在。消弭这些矛盾，既要推进发展，又要搞好协调，实现统筹兼顾、综合平衡。这个世界，各个国家和地区都在求发展、谋发展，但发展从来不可能一蹴而就，发展进程从来不会一帆风顺，总要遇到这样那样的麻烦和陷阱，最棘手的是?中等收入陷阱?。二战结束不久，许多国家和地区进入中等收入发展阶段，协调好的国家和地区跨过了?中等收入陷阱?，协调不好的国家则落入了?中等收入陷阱?，难以进入高收入发展阶段。拉美一些国家已在?中等收入陷阱?里受困挣扎长达数十年。它们除了经济发展停滞不前，还饱受就业困难、贫富分化、社会动荡、腐败多发、贫民窟乱象、公共服务短缺等的困扰。因此，发展均衡与否、协调与否，成为衡量世界各国能否可持续发展的一把尺子、一道杠杠。习近平同志指出，?对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的?。树立协调发展理念，坚持协调发展，是我国跨越?中等收入陷阱?的一大法宝。有了它，就能补短板、强整体、破制约，增强发展的平衡性、包容性、可持续性，促进各区域各领域各方面协同配合、均衡一体发展，为实现?两个一百年?奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦铺路架桥。 协调发展增强发展整体性，是全面建成小康社会的决胜之举。办成一件事，需要协调；推进一项事业，需要协调；成就一番伟业，更需要协调。协调是成事成功的一大规律、一把?金钥匙?，是全面建成小康社会决战决胜的一大核心理念。当前和今后五年，我们的中心工作是全面建成小康社会。全面小康，重在?全面?，难在?全面?。这个?全面?，既要城市繁荣，也不让农村凋敝；既要东部率先，也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要金山银山，也要绿水青山。现在，一些地方存在的只要城市这一头而丢
坚持内涵发展提升学校品质 新安中学朱思平 在区委、区政府和教育局的正确领导下，新安中学教师凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，牢牢抓住教学这个中心工作，坚持走内涵式发展道路。学校想方设法挖掘潜力，通过科学管理，提升学校品质，逐步形成办学特色。在全校师生员工的共同努力下，2016年高考再创佳绩，为我区高中教育发展做出了应有的贡献。现将2015-2016年度我校毕业班教育教学工作开展情况汇报如下： 一、狠抓教学常规落实，提高教育教学质量 教学常规是教育教学规律的反映和外在表现。狠抓教学常规不懈怠，意味着学校工作自觉遵循教育教学规律，做到按规律办事，从而有效克服教育教学工作中的主观主义和随意性。为此学校做了以下工作： 1、高效备课，共同研讨 有效备课是有效教学的先决条件。为提高课堂教学效率，克服教师自主备课的局限性，学校于2015年秋学期推行在教师自主备课基础上的集体备课，同一年级的同科教师共同研讨，集思广益，转识成智，从而有效促进青年教师快速成长和其他教师专业发展。为防止集体备课流于形式，学校出台了《新安中学集体备课制度》、《新安中学集体备课活动实施细则》等一系列规章制度。在集体备课期间，值日领导亲自指导并参与其中，实行签到签退，严格考勤，将集体备课落到实处。
2、强化管理，促进教改 为推进素质教育，落实新课改理念，强化课堂管理，以促进教师在课堂教学中实现三个转变：一是学生学习由“供应式”向“超市式”转变，适当尊重学生自主选择权，指导学生学会学习，提高自主学习能力；二是教学方式由“注入式”向“发动式”转变，克服“满堂灌”问题，突出学生主体作用的发挥，激发学生参与课堂教学的热情；三是教学内容由“知识型”向“情感、态度与价值 观”转变，重视对学生的思想教育和非智力因素的培养，提高学生综合素质。高三复习课教学着力打造“精讲、精练和精评”的“三精”高效课堂，实现学习方式、教学方式和教学内容的华丽转身，为新高考的到来提前做好准备，积累教学经验。 3、强化训练，培养能力 高考是国家对学校教育教学质量的检验。高考成绩能够从一个侧面反映出学校教育教学质量的高低。为提高教育教学质量，提高学生学习能力，科学训练学生思维，学校在毕业班建立了课堂作业、周训练与阶段性考试三级训练体系。学校要求所有的训练都要具有层次性和梯度性，体现差异性，以满足不同层次学生训练需要，让他们在训练中都能够进行力所能及的思考，以提高学生的思维能力。分层训练是分层教学思想的重要体现，体现学校对学生的尊重，体现因材施教的教学原则。阶段性考试要充分发挥其导向功能、激励功能、评价功能和反馈功能。教师要根据训练反馈信息，及时调整复习进度、深浅
社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活
陈锡文等：全面深化改革开放推进经济持续健康发展 融对城镇化建设的支持效应。 从重点领域来看，根据前文的相关分析，金融支持中国的新型城镇化建设应致力于在以下三个基本方面取得重大突破：一是金融支持城镇建设和经济发展，包括创新投融资模式，引导城镇因地制宜地发展具有区域禀赋优势的新兴产业和特色经济，为城镇基础设施建设和中小企业发展筹集资金，支持重点企业和产业集群化发展等；二是金融支持农民向城镇居民生产生活方式的转换，包括引导城镇强化市场功能和提高服务业比重，促进房地产服务、交通运输、商贸旅游、邮电通讯、卫生体育、教育文化等第三产业发展，为促进居民自主创业和就业提供金融服务，同时满足居民对保险、社会保障和消费信贷等方面的需求；三是金融支持城镇化进程中的农业产业化，包括为农业产业化发展提供充足的信贷资金，通过政策支持和贷款投向，引导农业生产部门进行产业结构的调整和升级，积极发挥金融服务的避险功能，防范和化解农业经营的高风险。 三、金融支持中国新型城镇化的对策建议 城镇化是一个系统工程，中国新型城镇化建设中的金融支持应立足于中国金融体系的基本特征，通过构建全方位、多层次、高效率的金融支撑体系，为城镇化建设提供全面的、可持续的资金保障。 一是充分发挥政策性金融在城镇化过程中的导向作用，为城镇化基础设施建设中那些具有明显的社会正外部性效应、但商业性金融机构不愿在前期介入的早期项目提供融资。 二是鼓励和引导商业性金融机构按照市场化和商业可持续原则，为城镇化进程中的公共建设、城市发展和居民生活提供全方位、多层次和一体化的信贷支持和金融服务。 三是发展多层次的资本市场，通过企业上市（主板、二板、三板、创业板）、PE、VC等多种形式，提高股权性融资的比重，加快资本形成。 四是加强金融创新，采用BOT、BOO、BTO、BOOT、ABS、PPP、PFI等项目融资方式，盘活社会资本，增加城镇化建设中的资金来源和渠道。 五是改革地方投融资平台，按照阳光化、市场化和规范化的基本原则，审慎地发展市政债券市场，或通过对那些投资额巨大但建成后现金流稳定的项目进行资产证券化，缓解城镇化进程中的融资压力。 六是探索国有资本与国有企业利润分流来充实城镇化建设资金来源的新方法。可考虑将部分优质国有资产的股份分流到地方投融资平台，以充实其资本和现金流；或利用国有企业的利润建立专门的保障房建设基金，以此为杠杆进行保障房融资。 七是加强金融、财政与保险机制的协调和配合，在形成政策合力的同时，有效降低金融风险。 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”* 程恩富 党的十八大报告明确指出：“要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系”（以下没有注明出处的引文均出自该报告）。这就从产权、分配、调节和开放四个层面科学地界定了加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵。我们应结合中共十八大精神，依据不断变动中的国 *程恩富，中国社会科学院马克思主义研究院，邮政编码：100732。 21
《发展社会主义市场经济》知识点整理 一、市场配置资源 、合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性。计划和市场是资源配置的两种基本手段。 2、市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 3、市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行。其实质是价值规律在发生作用。 4、市场配置资源的优点： ①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 ——因此说市场是调节资源配置的有效形式。 5、市场调节的局限性： ①市场调节不是万能的。市场不能调节的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题;市场能够调节，但不让它调节的领域：枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。 6、单纯市场调节的危害：——因此，需要国家的宏观
调控。 ①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定; ②会导致资源配置效率低下、资源浪费; ③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱; ④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 7、规范市场秩序： 市场合理配置资源的条件：公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 表现形式：法律法规、行业规定、市场道德规范 二、社会主义市场经济 、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志——坚持公有制主体地位 ②根本目标——共同富裕 ③能够实行强有力的宏观调控 3、宏观调控 ①必要性： 第一、弥补市场调节的不足
坚持改革创新，着力内涵发展 上海市贸易学校校长姜晓敏 各位领导、各位校长：大家下午好！ 近年教委颁发了一系列教育教学改革文件，我感觉，教委的目的很明确，就是要全面提高教学质量，全面扩展中职学校的生存空间。通过对教委相关文件的学习和研究，我认为这些文件，规划宏观，落脚微观，既仰望星空有目标，又脚踏实地需落实。今天，教委领导给我发言的主题是站在校长的角度来谈如何抓专业结构布局调整优化工作，这是一个大的题目，作为一个步入职教校长岗位没有几年的新人，我不敢班门弄斧，只能谈谈我的一些体会。所以，我想从一条思路、两点认识、三个抓好、四方关系来谈谈我的一些感想。 一条思路 全面提高教学质量为总体思路 市教委（2009）30号文中，全面提高教学质量是文件的总体思路，而专业结构调整是文件的主要目标和任务之一。如何贯彻文件精神相信是我们每个校长近来思考的主要问题。 我们学校通过几年的发展已经初步定型，两个校区的基本建设、功能定位也已经基本确定。近年提出“学校必须做精品，专业必须做特色”的发展思路，这次教委布置的专业布局结构调整优化工作为我校实践这一发展思路提供了很好的契机。 学校重点工作已经围绕这条思路进行了巨大的转变，教学改革、教育创新已经成为学校的中心工作。 两点认识 班子成员统一思想把全面提高教学质量作为增强学校的核
心竞争力的根本。这项工作短期内一定会有阵痛，各种繁重的任务也会产生，但从长远看，结构优化调整关系到学校十年甚至更长时间的可持续发展。我们把专业结构布局调整与优化作为学校内涵建设的重要抓手，作为是学校可持续发展的有力保障。 三个抓好 有了思路，统一了认识，我认为还需要抓好三个方面的工作：一是抓方向。在结构调整的过程中要清楚学校的历史沿革、行业背景、区域经济发展等。作为校长，要紧紧抓住的大方向是——职业教育，着力内涵发展推进职业教育的改革创新。 二是抓关键。我认为，要做好专业结构调整，有许多环节很重要如：调查研究、确定重点专业、建设质量监控体系，我认为关键环节还是深入细致的调查研究。通过调查研究分析自己学校的专业在全市的地位，与国际的差距，了解社会发展需求变化、市场变化、生源变化、产业结构变化，摸清毕业学生就业方向是否对路，搞清楚了这些问题，我们布局调整后培养出来的学生才能适销对路。 查阅资料、走访单位、座谈会、调研学生PPT 三是抓落实。 确立了以结构调整为契机，突出“三特性”：一是先导性，以转变发展方式为先导，把工作重心从外延规模扩张转到内涵建设上来；二是独特性，坚持错位竞争，扬长避短，集聚优势资源，打造重点专业，凸现专业优势；三是延展性，以重点专业为龙头，带动相关专业共同发展；以校企合作为平台，实现“三聚焦”：一是聚焦课程改革；二是聚焦师资建设，三是聚焦实训中心建设。学校会抓住这次专业布局结构调整的时机，为学校成为全国示范校打下坚实基础。
《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济 第九课走进社会主义市场经济 （一）市场配置资源（市场调节） 1．合理配置资源的原因：人的需要的无限性和资源有限性的矛盾。 2．资源配置的手段：计划和市场。 3．市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。 4．市场配置资源的具体运行机制：A．价格机制 B．供求机制 C．竞争机制 5．市场配置资源的优点： A．市场能通过价格涨落及时、准确、灵活地反映市场供求关系的变化、传递供求信息，实现资源配置。 B．面对市场竞争，商品生产者经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（二）市场秩序 1、维护市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市 场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2、如何维护市场秩序 （1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。 （2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 （3）每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。建立健全社会信用体系 3、建立健全社会信用体系 为什么：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 ②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、 交易萎缩、经济衰退。 ③是规范市场秩序的治本之策 ④良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用 怎样办（措施）：国家：建设社会信用制度；要切实加强商务诚信、社会诚信建设； 建立健全社会征信体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度 企业：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。 经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念，遵守市场道德（三）市场调节的局限性 1、市场调节不是万能的。 2、市场调节存在“自发性、盲目性、滞后性”等固有弊端。 3、仅由市场调节的后果： A．会导致资源配置效率低下，资源浪费；B．社会经济不稳定；
成都建设全面体现新发展理念的国家中心 城战略解读 ? 1.北京、上海、（）、天津、成都均为国家中心城市。（单选题3分）得分：3分 o A.贵阳 o B.昆明 o C.兰州 o D.广州 ? 2.成都推行小街区规制，控制街道宽度、路网密度、用地尺度，畅通城市微循环，建设（）街区，形成以人为本的路网体系。（单选题3分）得分：3分o A.安全 o B.和谐 o C.有机 o D.宜人 ? 3.成都要在（）年完成“宜居水岸”工程。（单选题3分）得分：3分o A.2020 o B.2019 o C.2018 o D.2017 ? 4.建设国家中心城市，成都要深化重庆、武汉、泸州（）等港口合作。（单选题3分）得分：3分
o A.广州 o B.天津 o C.上海 o D.宜宾 ? 5.成都要在（）年完成“宜居水岸”工程。（单选题3分）得分：3分o A.2020 o B.2019 o C.2018 o D.2017 ? 6.当前和今后一个时期，我市将用好党的建设这一法宝，助推加快建设国家中心城市，为此，市委十二届（）全会对我市当前和今后一个时期全面从严治党作出进 一步部署。（单选题3分）得分：3分 o A.六次 o B.七次 o C.八次 o D.九次 ?7.成都要在（）年完成“宜居水岸”工程。（单选题3分）得分：3分o A.2020 o B.2019 o C.2018 o D.2017
?8.当前和今后一个时期，我市将用好党的建设这一法宝，助推加快建设国家中心城市，为此，市委十二届（）全会对我市当前和今后一个时期全面从严治党作出进 一步部署。（单选题3分）得分：3分 o A.六次 o B.七次 o C.八次 o D.九次 ?9.成都建设国家中心城市在区域层面，重点是要推动（）“钻石经济圈”联动发展、成渝城市群一体化发展，提升成都平原城市群同城化发展水平，形成大都市区 格局。（单选题3分）得分：3分 o A.成都重庆西安昆明贵阳 o B.成都重庆拉萨昆明贵阳 o C.成都重庆兰州昆明贵阳 o D.成都重庆西安昆明拉萨 ?10.成都推行小街区规制，控制街道宽度、路网密度、用地尺度，畅通城市微循环，建设（）街区，形成以人为本的路网体系。（单选题3分）得分：3分o A.安全 o B.和谐 o C.有机 o D.宜人 ?11.成都是西部经济中心、（）、（）、（）。（多选题4分）得分：4分 o A.科技中心 o B.文创中心