第二课我国公民的政治参与
考点一：民主选举
1．（2007广东文基9）2006年5月9日，第六十届联合国大会以不记名投票方式，选举产生了联合国人权理事会首届47个成员国，中国以146票高票当选，任期3年。这说明（）
A．保护和促进人权，必须从加强国际人权合作入手
B．选举权和被举行权是根本的人权
C．实现人权的根本途径是在国际活动中获得
D．中国在尊重和保障人权方面取得的成就，获得世界的认可
2．（2008广东卷13）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（）
A．人大常委会享有国家立法权B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使
C．人民享有广泛的民主权利D．人民的民主权利得到日益充分的实现
3（09海南卷）9、某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行?海选?（不确定候选人的选举）。与?海选?相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在
①节约选举成本②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性
A、①②
B、②③
C、①④
D、③④
4（09辽宁卷）16 在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行?海选?（不制定候选人）。与差额选举相比，?海选?的局限性主要在于
①增加了选举成本②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中④不利于增强选举结果的合理性
A ①②B①③C②④D③④
5.（2010高考·广东卷27）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定
①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权
③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.（2010高考·全国新课标卷18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利
A．①②B．①③C．②④D．③④
考点二：民主决策
7．（2009天津文综7）人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策,网友踊跃发帖讨论．有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。回答下题．人民公园改选方案的完善体现了（）
A．民主监督，有序参与B民主实践，亲力亲为
C．民主管理，建言献策D．民主决策，科学规划
8．（2008广东卷11）近年来，国内网站纷纷开设?两会直通车??网上大会堂?等论坛，网民热论国是。这表明（）
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见和建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A．①②B．②③C．①③D．③④
9.（2008宁夏文综18）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和
网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了（）
A．市政府和市民共同履行公共管理职能B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则
C．公民参与民主决策的原则D．依法执政、民主执政的理念
10．（2008广东理基57）某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民（）
A．参加了民主管理B．履行了政治性义务C．参与了民主监督D．参与了民主决策11．（2008山东基本能力46）今年?两会?期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如?听民意，答民情?、?我有问题问总理?、?我给总理献一策?等栏目。温家宝总理在回答记者提问时也说：?‘两会’期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。?这一现象表明（）
①人民群众越来越关心国家政治生活②网络已成为人民群众参政议政的主要渠道
③网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性
④网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离。
A.①②③
B.①②④
C. ①③④
D. ②③④
12（2010年高考·上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是
①过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映
A.①
B.①②
C.①②③D．①②③④
考点三民主管理
13.(2010上海政治22．不定项）10位来自基屡的群众应邀在国务院会议室对《政府工作报告(征求意见稿)》提出了意见和建议。这体现着政府重视
A．决策的民主化B．公民的参与权C．基层群众自治D．公民的表达权
14．（2009江苏卷15）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）
A．业主委员会 B．消费者协会C．居民委员会D．乡人民政府
15．（2008广东卷29，不定项）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。
这反映了（）
A．居民通过选举基层政府，参与民主管理B．居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方C．居委会选举是基层民主建设的重要组成部分D．本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
16（2010年高考·江苏卷14）某村在网上开办的?村民博客?不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。?村民博客?有助于村民
A.行使国家权利
B.行使民主权利
C.行使选举权
D.履行政治性义务
17.（2010高考·北京卷29）2某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该
A.由居民委员会主任决定
B.由居民委员会讨论决定
C.提请居民会议讨论决定
D.报请有关行政部门批准
考点四民主监督
1.(09江苏卷)14．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度
2.（2007年广东卷15）某市政府规定，?凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济
社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读?。强调解读文件?要使用人民群众读得懂、听得明的语言?。这一措施（）
A．有利于人民群众了解和监督政府工作B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策D．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
3（2009广东卷12）某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过（）A．调整干部，参与国家政治生活B．民主监督，参与国家政治生活
C．民主选举，参与国家政治生活D．任免干部，参与国家政治生活
4．（2008广东文基6）《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保护公民依法（）
A．民主监督的权利B．民主决策的权利C．民主选举的权利D．民主管理的权利
5（2007宁夏文综16）某市政府在网上开通?百姓论坛?，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对?投诉帖?则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。?百姓论坛?的开通（）
①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系
③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民政治参与的权利
A．①②B．③④C．②④D．①③
6．（2009上海卷2）青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指（）（）A．直接B．全面C．依法D．集体
7.（2009辽宁文综17）2008年 6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就
国计民生问题积极建言献策，胡锦涛与网民在线交流表明，网路发展（）
①扩大了公民的政治权利②拓宽了公民政治参与的渠道
③有利于党和政府了解国情民意④改变了我国的政治关系
A．①②B．①③C．②③D．②④
8.（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有
①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款
③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
二．主观题
9、（2010年高考·上海卷35）
城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势（表1）与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。
表1 城市人口占总人口比例
表2 农村和城市每一代表所代表的人口比例（以全国人大为例）
注：?8:1?也即，如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。
运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。
10.(08江苏卷)35．为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。
（1）有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析这一说法。
11.（09海南卷）网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。某中学高二（2）班的同学以?网络与生
活?为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息：信息二网络与政治公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及共工作人员进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责惧网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚。
请你参与探究并回答下列问题。
（2）同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。请你结合信息二予以说明。（12分）
。
12.（09海南卷）24.（23分）阅读材料，回答下列问题。
材料一:据统计，截至2008年6月，中国网民人数达2.53亿，网站数共有191.9万个。25岁以下网民占到51%，30岁以下的网民占到70%左右。年轻人成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互相网舆情成为社情民意中最活跃的部分。
2008年6月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流，并表示，“网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究”。
运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。（11分）
13.（2011天津18分）阅读材料，回答问题。
2011年1月，《人民日报》以?社会好与坏，居民说了算?为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居
委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，三是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。
（1）运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）
14.（08江苏卷）28.（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以?山东省基层群众自治状况?为题，组成了研究学习小组。改小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）
15.（08上海卷）38．基层群众自治制度指包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴，具有十分重要的政治意义。
试根据所学政治常识，阐述基层群众自治制度的确立与发展是我国社会主义民主政治不断完善的体现。
要求：（1）围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。
（2）围绕论点，较为全面深入地展开论述。
（3）根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。
（4）论点紧扣论题，论述合乎逻辑，学科术语使用规范。
16.（2011高考安徽卷38）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描
绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。
★观点评说
同学乙说：?除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。?
（2）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。（12分）
17（2011高考北京卷38）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）
18．（2008广东卷38）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。
19．（2008山东基本能力47）政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。（至少3个方面）
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第二课我国公民的政治参与
1．D 人权是公民的一项重要政治权利，其中最重要的是生存权与发展权。我国在尊重和保障人权方面取得了巨大的成就，获得了世界的认可。但仍有部分西方国家打着人权的幌子干扰我国的内政，侵犯我国主权，认为人权高于主权，这是被世界大多数国家所不能认同的，由此可知D项正确。2．D 不是所有的人大常委会都拥有国家立法权，只有全国人大常委会有部分国家立法权，不选A项。
全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使，不选B项。民主权利的广泛性是指全体人民享有权利的范围和主体广泛，C项与题意不相符合。题中全国人大的立法建议会促使人民的民主权利得到日益充分的实现，选D项。
3.D 【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力，属于容易题。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故③④的说法正确；①②的说法不符合题意。本题选D项
4.D
5. 【解析】C 本题以我国《选举法》的修改为背景，考查考生对我国选举制度的理解、运用能力。由规定的前半句直接得出②、选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解利鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及，故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸．
6. 【解析】A 本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障城
乡同票同权，更好地维护农民的利益，故①②正确。城乡同票同权是体现公民的平等，③说法不准确；城乡同票同权是制选举人大代表的选民平等，故④说法错误.
考点二民主决策
1．B 这里的“群众满意率”是民主监督的一种方式，很显然B项与题意一致。其它三项不合题意。
故选B项。
7．D 本题以当前构建和谐社会，“关注民生”的过程中，各地政府如何贯彻落实科学发展观为背景。
考查的是公民如何参与政治生活知识的理解。旨在考查学生调动和运用知识的能力。人民公园的改造方案的完善，听取了市民的建议，是一种社情民意反映制度的体现。应选D项。
8．C 对于网民的意见，政府应该认真对待，但不一定采纳，故排除②。公民参与国家管理的基础和标志是选举权和被选举权，故④错误。网民热论国是是公民参与政治生活的表现，有助于政府了解社情民意，也有利于政府决策的科学化，①③正确，选C项。
9．C 题中市民通过多种方式与参民主决策以及市政府召开座谈会听取意见，属于通过社情民意反映制度参与民主决策，C项正确。政府职能不能由市民行使，A项表述错误。题中没体现少数服从多数的民主原则，B项与题意无关。依法执政、民主执政是中国共产党的执政方式，D项定位错误。
10．D 市政府开通热线电话征求民意，有助于政府决策的科学化、民主化，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的表现，D符合题意。此题要注意区分民主管理、民主决策和民主监督。民主管理主要是基层民主制度即农村的村委会和城镇的居委会，民主监督主要是公民通过各种形式和渠道监督国家机关及其工作人员的工作。这两项题中均未体现，应排除A、C。材料所述为公民行使权利而非履行义务，B不选。故答案为D。
11．C 今年“两会”期间，人民通过网络与政府沟通，总理通过网络了解民情，体现了①③④。网络是人民群众积极参与政治的重要途径而不是主要渠道，所以②错误，故选C。
12.【解析】D 本题考查公民参与民主决策的途径和方式。①属于间接参与民主决策；②③④属于通过社情民意反映制度参与民主决策。
考点三民主管理
13，基层群众自治是指村民自治和居民自治, 因此选A、B、D
14．C 本题考查民主管理的相关知识，考查学生的识记和理解的能力。基层群众性自治组织在我国主要是指城市中的居民委员会和农村中的村民委员会，故只有C项符合题意；AB两项属于社会团体；D项属于基层政权机关
15．B、C 本题主要考查政治生活模块中的城市居民自治这部分知识。居民选举居委会干部体现了公民通过民主管理参与民主治，有利于基层民主建设，故选B、C两项。居委会是群众性自治组织，不是政府，所以A项错误。D项中的全体居民错误。
16【解析】B 本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。
17.【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。
考点四民主监督
1.D 2 .A 3．B。
4．A 本题要求正确区分公民参与政治生活的四种形式的内涵及其途径。本题较易排除民主选举和民主管理，注意不要误选B项。民主监督的途径主要有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动；参与民主决策的方式主要有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度
5．D “百姓论坛”既是公民参与民主决策和民主监督的有效途径，又是政府接受制约和监督的有效方式，它作为一种新型的途径和方式是对现有公民的政治权利和义务的保障和体现，而不是改变与扩大，①③符合题意，②④说法错误。故选D。
6.C
7．C。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展拓宽了公民政治参与的渠道，有利于党和政府了解国情民意。和扩大公民的政治权利我国的政治关系无关。这个题只要明确了公民的政治权利是选举权和被选举权、政治自由、监督权，而材料只是说公民参与政治生活的一种方式就能很容易的选出正确答案。故选C项。
8.
9.【答案】上述材料表明，建国以来，我国选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。
1953年与1979年鉴于当时城市人口比例，选举法做出“8:1”等不同规定，这保证了工人阶级在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展受经济社会发展状况的制约。(1分)
基于城市人口比例不断增长，l995年改为“4：1”，今年政为“1：1”，(1分)这说明随着国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等。(1分)使公民的选举权得到切实保障(1分)我国选举制度乃至整个中国特色杜会主义民主必将随着经济社会继续发展而不断走向完善。(1分)
10我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
11.公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主.
12.【答案】（1）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（3分）利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（3分）利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（3分）遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。（2分）
13.（1）①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；
②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；
③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；
④有利于扩大基层民主，推进社会主义政治建设。
14.①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，矗公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选宰说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）
15. 主要围绕以下观点进行论述：①基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的有机组成部分，它的确立和发展是改革开放以来我国社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的体现。②基层群众自治制度的确立与发展反映了中国特色社会主义政治发展的本质要求。我国宪法明确规定我国国家政权的性质，人民当家作主是人民民主专政国家政权的本质所在。社会主义的国家性质和人民主权的原则落实庆基层，必然转化为城乡人民群众依法直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业的具体实践。③基层群众自治制度的确立与发展反映了中国共产党领导人民扩大社会主义民主的战略目标。党的领导是人民当家作主的根本保证。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度构成了当代中国政治制度范畴，使得整个制度体系更为完事，内部结构更为合理。④基层群众自治制度的确立与发展反映了全面建设小康社会的重要内容。扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作，把基层民主发展起来，确保广大人民群众依法实行民主选举、民主管理、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并对干部实行监督。人民有了参与政治的积极性就能得到进一步调动，社会主义民主政治的基础，党执政的基础，社会主义政权的基础就会越来越巩固。
18.答案】①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关
系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序
时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。
③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和授受人民监督；否则，政府的
要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。
④综上所述，题中观点是不确切的。
【解析】做好辨析题关键是找出辨点，答案要全面，不能只抓其中一点而漏要点。本题答案应包括两个方面，一是什么是公民的有序政治参与，这是教材的基础知识，不难答出；二是政府的要求与公民有序政治参与的关系。政府的要求是否有利于公民的有序政治参与与政府的性质、原则，是否依法行政，权力是否滥用等内容有关。政府的有关知识回答不全面就会漏要点。
19.【答案】供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询。
需方代表：
①市民代表，调价影响其生活，提出质疑。
②企业代表，提价将影响其经济效益。
③人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。
第三方代表：
①媒体记者，报道会情，增加透明度