珠海市经济适用住房管理办法
2008年04月01日 16时00分 335
主题分类: 土地房产民族民政
“经济适用”
珠海市经济适用住房管理办法
珠海市人民政府令第59号
《珠海市经济适用住房管理办法》已经2007年8月6日七届24次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2008年1月1日起施行。
市长钟世坚
二○○七年十一月二十八日
珠海市经济适用住房管理办法
第一章总则
第一条为规范本市经济适用住房的建设、审核、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房，是指市、区人民政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。
第三条本市经济适用住房的建设、审核、交易和管理，应当遵守本办法。
第四条市住房管理部门是本市经济适用住房主管部门，负责本市经济适用住房的计划调配、建设管理、指导监督等工作。
第五条除根据本办法确定的建设主体外，任何单位不得建设经济适用住房。严禁党政机关以任何名义、任何方式集资合作建房。
第六条市住房管理部门应会同市发展与改革、国土资源、建设及规划部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地规划。经济适用住房建设用地纳入市年度土地供应计划。
第七条购买经济适用住房实行申请、审核和公示制度。
第八条任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。市住房管理部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。
第二章优惠政策
第九条经济适用住房建设用地，应按照城市总体规划和土地利用总体规划要求合理布局，实行行政划拨方式供应。
第十条经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；经济适用住房项目小区外的市政基础设施，由《珠海市城市规划条例》及市人民政府有关规定确定的主体负责配套建设。
第十一条购买经济适用住房的个人，符合条件的可向商业银行申请贷款（包括申请住房公积金组合贷款）。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
经济适用住房建设单位可以按照国家规定以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第三章开发建设
第十二条经济适用住房开发建设实行属地化管理，由市人民政府统筹安排、各区人民政府组织投资建设为主的原则，严格按照基本建设的相关程序建设。
第十三条经济适用住房应严格限制在小户型，每户建筑面积限制在65平方米以下，国家和省另有规定的，从其规定。
第十四条经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案；经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十五条经济适用住房的建设单位对其开发的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位要向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并在保修期内承担保修责任。
第四章价格的确定和公示
第十六条经济适用住房的销售价格以保本微利为原则，切实体现政府给予的各项优惠政策。
经济适用住房销售价格由建设单位负责测算，报市住房管理部门和市价格主管部门核定，经市人民政府批准确定后向社会公示。
第十七条经济适用住房销售的基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
（一）开发成本
1.法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。
2.开发项目前期工作发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。
3.主体房屋建筑安装工程费，包括土建、水暖电气安装及附属工程费。
4.配套费：在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及小区规划要求的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
5.管理费：按1～4项之和的2%计算。
6.贷款利息：按为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
7.行政事业性收费：按本办法第十条的规定计收。
（二）税金
按照国家规定的税目和税率计算。
（三）利润
按开发成本中1～4项之和的3%以下计算。
第十八条经济适用住房的销售价格实行明码标价，不得超过经批准公示的价格，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。市价格主管部门应依法进行监督管理。
第十九条任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。第五章申请、审核、交易和售后管理
第二十条经济适用住房实行公开销售制度。市住房管理部门应当及时将经济适用住房的房源信息通过本市媒体向社会公告，公告内容应当包括建设单位名称、销售时间、房源位置、
数量、套型建筑面积、申请期限、申请购买条件、审核程序等。
第二十一条申请购买经济适用住房以户为单位，每户只能购买一套经济适用住房，并必须同时符合以下条件：
（一）夫妻双方具有本市城镇居民户口且均取得本市户口满5年以上；或单方、单身（含丧偶、离异者）满35周岁且取得本市城镇户口满10年以上。
（二）无房户或住房困难户。无房户是指家庭所有成员无购房或自建、集资建房记录，住房困难户是指家庭人均居住面积低于10平方米。
（三）家庭月人均收入在所在区最低生活保障线标准金额的250%以下，国家、省另有规定的，从其规定。
（四）未按房改政策进行过房改、未购买政策性优惠住房（包括平价房、经济适用住房、安居房等）。
（五）申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前两年内没有出售过房产。
市住房管理部门每年度可根据本市经济社会发展水平和住房价格水平对第（二）、（三）项的规定进行调整，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。
第二十二条购买经济适用住房的申请应当向户口所在地的区住房管理部门提出，并同时提交以下材料：
（一）户口簿。
（二）家庭成员身份证明。
（三）婚姻状况证明。
（四）所在单位或街道办事处出具的收入证明。
（五）房地产登记部门出具的家庭成员住房情况证明。
（六）住房管理部门公告中要求提供的其它材料。
区住房管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行初审。经初审符合前款规定的，应当予以受理；不予受理的，应当出具不予受理通知书。
第二十三条区住房管理部门受理申请后，应当在15日内对申请材料予以审查；经审查认为符合本办法第二十一条规定的条件的，由申请人填写《购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭收入、人口、住房等情况在申请人所在单位和社区予以公示，公示期限为30日。
公示后有异议的，由区住房管理部门会同有关部门在15日内调查、核实。无异议或经调查核实异议不成立的，由区住房管理部门在《购买经济适用住房申请审核表》上签署意见，报市住房管理部门审核。
市住房管理部门应当将审核结果向社会公示，公示期限为15日。公示后有异议的，由市住房管理部门将《购买经济适用住房申请审核表》发回区住房管理部门重新调查核实有关情况；公示后无异议的或经调查核实异议不成立的，由市住房管理部门发给申请人《经济适用住房准购证》。
第二十四条经批准购买经济适用住房的申请人数多于经济适用住房房源的，应当采取公开摇号方式确定购买人。
第二十五条经济适用住房的购买人确定后，应通过本市媒体向社会公布，接受社会监督。
第二十六条申请人购买经济适用住房，应当依法办理权属登记。市房地产登记部门在办理经济适用住房权属登记时，必须与《经济适用住房准购证》进行核对，核对无误后办理权属登记，同时应当在房地产权证上注明经济适用住房、行政划拨土地。
第二十七条本办法颁布后购买的经济适用住房，产权人对其拥有有限产权，在取得房地产权证5年内，不得出售、出租、空置。因各种原因确需在5年内转让经济适用住房的，需经市住房管理部门核准，由市、区人民政府按照原价格并结合折旧和物价水平等因素进行回购。
第二十八条本办法颁布后购买的经济适用住房，在取得房地产权证5年后，经过市住房管理部门核准，可进入市场销售。市、区人民政府可依照第二十七条的规定优先回购。
经市住房管理部门核准可进入市场销售的经济适用住房，出售时，房地产权人应当向政府缴纳土地收益。按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价在扣除税费后有所得的，还应当以所得的70％向市、区人民政府缴纳收益，具体办法由市人民政府另行制定。国家和省对缴纳收益比例另有规定的，从其规定。未经核准并缴纳上述收益的，市房地产登记部门不予办理权属变更登记手续。购房人按规定缴纳收益后，可以取得经济适用住房的完全产权。
第二十九条市、区人民政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
第三十条经济适用住房的购买人按规定出售经济适用住房后，不得再购买政策性优惠住房。
第六章法律责任
第三十一条经济适用住房的建设单位违反本办法第十五条规定的，依照国家有关建设工程质量管理法律、法规处理。
第三十二条经济适用住房的申请人采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取《经济适用住房准购证》的，由市住房管理部门撤销《经济适用住房准购证》，并可处2千元以上2万元以下的罚款；对已经骗得购买经济适用住房的，收回其购买的经济适用住房或者责令其补缴与同地段商品房平均价格水平的差价，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条对出具虚假证明的单位，由住房管理部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第三十四条违反本办法第二十七条、第二十八条的规定，未满限制年限出售经济适用住房，或未向市、区人民政府缴纳收益即出售经济适用住房的，由市、区住房管理部门责令其补缴收益，并可处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法第二十七条的规定，在限制年限内将经济适用住房出租、空置的，由市、区住房管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，责令其补缴收益，并可处1千元以上5千元以下的罚款。
第三十六条对于违反本办法第二十七条、第二十八条有关规定的购买人，不予批准其再次购买经济适用住房。
第三十七条住房管理部门未按规定程序和条件进行购房资格审查，或有其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权行为的，对直接负责的主管责任人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章附则
第三十八条本办法由市住房管理部门负责解释。
第三十九条本办法中的时间期限，除注明为工作日的，均含节假日。
第四十条本办法颁布前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。
第四十一条各区人民政府可根据本办法，制定具体实施细则，报市人民政府批准后执行。
第四十二条本办法自二○○八年一月一日起施行。
宣城市市区经济适用住房管理办法 第一章总则 第一条为改进和规范经济适用住房制度。保护当事人合法权益，切实解决低收入家庭住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），以及建设部等七部门印发的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指市政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向市区低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 本办法所称市区低收入住房困难家庭，是指本市市区范围内家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。 第三条市区范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。 第四条购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。 第五条市建委负责本市经济适用住房管理工作，区政府负责经济适用住房供应对象的审核确定工作，市房管局（房改办）具体负责经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理工作。 市发改委、监察局、财政局、国土资源局、公安局、劳动局、民政局、物价局、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。 第二章优惠和支持政策 第六条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。市国土资源局应当将经济适用住房建设用地纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。 第七条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。 第八条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市房管局（房改办）准予购房的《宣城市市区经济适用住房准购证》。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。 第九条经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。 第十条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。 第十一条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。 第三章建设管理 第十二条经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，市房管局（房改办）要会同市规划局充分考虑市区低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。 第十三条在商品房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。 第十四条经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市房管局（房改办）应当根据本市经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经
粤港澳大湾区建设面临的机遇与挑战 单选题（共5题，每题4分） 1、广东省政府2019年“一号文”《关于进一步促进科技创新若干政策措施》出台了促进自主创新能力提升的一系列措施，除了课堂上介绍的以外，还有另外两条分别是加强科研用地保障，以及加强科研诚信和科研伦理建设，这样总共合计有（D）条 A、8条 B、12条 C、15条 D、20条 2、以下哪个不属于粤港澳大湾区的定位（D） A、充满活力的世界级城市群 B、具有全球影响力的国际科技创新中心 C、“一带一路”建设的重要支撑 D、高质量发展先行示范区 3、以下哪个不是湾区经济的基本特征：（D） A、开放 B、港口 C、城市群 D、现代农业 4、哪个不属于对粤港澳大湾区国际科技创新中心定位的正确描述（B） A、形成以创新为主要动力和支撑的经济体系
B、成为改革开放的排头兵 C、扎实推进全面创新改革试验 D、建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 5、哪一项不属于《粤港澳大湾区发展规划纲要》对现代产业体系的 规划内容（D） A、现代服务业 B、战略性新兴产业 C、先进制造业 D、现代农业 E、海洋经济 判断题（共20题，每题4分） 1、2018年全国主要城市群优良天数比例珠三角最高。（√） 2、《2019全球营商环境报告》香港排名第10。（×） 3、大湾区建设是广东2019年着重抓好的十项工作之首。全省各地都要对标推进粤港澳大湾区建设的新要求新举措，积极主动融入大湾区建设，在融入过程中推动改革开放的新进程。（√） 4、粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、清远市等珠三角九市。（×）
建设部发展改革委监察部 财政部国土资源部人民银行税务总局 关于印发《经济适用住房管理办法》的通知 建住房[2007]258号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号），经国务院同意，现将修订后的《经济适用住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国监察部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 二○○七年十一月十九日 经济适用住房管理办法
第一章总则 第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。 第四条发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，政府主导、社会参与。市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖市、县人民政府实行目标责任制管理。 第五条国务院建设行政主管部门负责对全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门（以下简称“经济适用住房主管部门”）负责本行政区域内经济适用住房管理工作。 县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。 第六条市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划
商丘市经济适用住房购房流程 许昌楼市网2010年01月04日09:55 许昌楼市网发表评论 商丘市经济适用住房管理办法 第一章总则 第一条为完善住房供应体系，逐步解决中低收入家庭住房困难，规范经济适用住房供应、建设、交易和管理行为，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和建设部等七部委发布的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市规划区和县（市）人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县（市）人民政府规定条件的家庭。 第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。 第四条发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，因地制宜、政府主导、社会参与。各县（市）人民政府要根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖县（市）人民政府实行目标责任制管理。 第五条市房地产主管部门负责对全市经济适用住房的工作指导和实施监督，并会同市发改、国土资源管理部门组织全市经济适用住房项目的申报。 各县（市）房地产主管部门负责本地的经济适用住房建设和管理。 市、县（市）发展改革（价格）、监察、建设、财政、国土资源、税务、规划及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房的有关工作。 第六条各县（市）人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。 第二章政策支持和优惠 第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。 第八条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。 第九条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县（市）房地产主管部门出具的准予购房的核准通知。 购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国，建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需，也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导，打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心，开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先，认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋，一是要强化海洋科学研究，如通过财政政策支持，加大对海洋及海洋经济研究的拨款，进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度，成立专项课题小组，研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养，可以成立海洋特色学校，提高师资水平，加大财政补助，鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片，普及海洋知识；举办海洋文化节，宣传海洋；继续举办全国大学生海洋知识竞赛，鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持，加强海洋经济宏观指导，主要包括强化海洋经济规划指导，加强海洋经济监测评估，健全海洋经济统计制度，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，完善海洋经济核算体系，推进全国海洋经济发展试点 其次，科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋，一是要强化规划和区划的引领作用，二是要提高海洋开发利用水平，三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈：北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚，海洋科研教育优势突出，是我国北方地区对外开放的重要平台，是我国参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出，是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜，发挥各地的特色，坚持陆海统筹，以陆带海，以海带陆，海路相互促进，多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；同时大力发展三个内地极化核心经济带，即：以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、
深圳市经济适用住房管理暂行办法
第三条本市范围内从事经济适用住房规划、计划、建设、配售、监督管理等活动，适用本办法。 第四条本市范围内经济适用住房配售和管理工作，应遵循公开、公平、公正的原则，按照统一规划、统一计划、统一建设、统一对象、统一合同范本、统一价格标准、统一时间安排和统一产权管理的要求实施。 第五条市住房保障管理部门负责本市经济适用住房的规划、计划、建设、配售、产权管理和监督检查等工作。 市住房保障管理部门应会同市发改、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、规划、人口计生、统计、地税、工商（物价）、建筑工务以及金融办、信息办、人民银行、银监局、证监局和保监局等相关部门和单位，切实履行经济适用住房的管理职责。 各区住房保障管理部门负责本区经济适用住房的组织建设、申购资格复审、配售和管理等工作。 各街道办事处或社区工作站受理经济适用住房的申请并进行初审。 第二章经济适用住房的规划、计划与建设 第六条市住房保障管理部门会同市发改、财政、规划、建设等部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划、
住房建设规划、住房保障规划，综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策以及规划期内我市经济适用住房的总体需求状况，在全市住房保障规划中明确规划期内经济适用住房的住房供应、土地供应和资金安排。 第七条市住房保障管理部门会同市规划部门，根据全市住房保障规划的要求，安排经济适用住房的建设用地，并纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。 第八条根据全市住房保障规划和经济适用住房需求情况，市住房保障管理部门会同市发改、民政、财政、规划、建设、工商（物价）等部门以及区住房保障管理部门，拟定经济适用住房年度建设、投资、配售计划，经市房屋委员会批准后实施。 第九条经济适用住房的规划，应充分考虑低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。 经济适用住房的建设，应积极推广应用先进、成熟、实用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及以环境保护为主要目标的住宅产业化促进工作，提高住宅建设的整体水平。 第十条经济适用住房资金的来源主要包括： （一）财政部门拨付的专项资金；
海洋经济产业科技发展战略 本文作者：珠海市海洋农渔和水务局单位：珠海市海洋农渔和水务局 进入21世纪以来，我国海洋经济快速发展，成为我国经济增长的重要组成部分和新的亮点。珠海作为海洋大市，如何以更广阔的视野积极制定发展战略，投身海洋竞争，是珠海市面临的一项重大战略选择。本文依据国家、广东省的宏观发展政策文件精神和规划要求，以及珠海市委、市政府对“十二五”规划的基本思路和要求，从构建现代产业体系、构筑“两带六区”空间格局、促进海洋资源可持续发展以及科技兴海等四个方面提出珠海市海洋经济发展战略。 一、实施产业支撑战略，构建五大现代海洋产业体系 海洋经济的发展需要产业支撑，珠海市海洋经济的发展将构建现代临港工业、现代物流、滨海旅游、现代海洋渔业、战略性海洋新兴产业五大现代海洋产业体系。 （一）重点发展现代临港工业集群 按照“以港引工、以工促港、港工互动”的发展思路，实施大港口带动大工业的发展战略，全面突出港口、园区与城市的相互融合，形成港口、临港工业、临港产业园区、港口物流一体化的“港口-园区-基地”开发构架。依托高栏港港口资源优势，以石化、能源、钢铁、装备制造业等重化工业为主导，以高栏港经济区为载体，构建大中小型企业配套、轻重工业并举、高新技术和实用技术相结合的临港工业集群，使之成为集聚效应强、生产规模大、产业链长、发展水平高的
华南临港工业基地，以及广东重要的海洋工程装备制造基地和新兴的现代重化产业基地。推进三灶航空制造及航空服务基地建设，打造具有国际竞争力的产业集群。加快把斗门虫雷蛛作业区建设成为集休闲旅游、装备制造和现代物流三位一体的临港产业园区。大力建设平沙游艇技术创新专业镇，把珠海建成国内乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费兴盛的滨海城市。 （二）全力推进两大物流中心建设 整合港口资源，优化港口功能结构，着力构建以高栏港区和万山港区为龙头，以九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门港区为有机组成部分的现代港口体系，逐步建设成为面向港澳、面向国际的全国沿海主枢纽港。按照深水化、大型化、专业化的要求，推进大型集装箱、油气化工和大宗干散货深水码头建设。规划建设疏港公路、铁路等完善的集疏运系统，拓展粤西、粤北乃至中南、西南经济腹地，开辟连接“泛珠三角”、“长三角”和“环渤海”等经济圈的国内航线和东南亚、东北亚、中东、欧洲、美洲以及港澳台地区的国际班轮航线和集装箱公共快线，力争到2015年全市港口货物年吞吐量超1亿吨。加快高栏港2个5万吨级和4个10万吨级集装箱码头、1个30万吨级原油码头、2个15万吨级矿石干散货码头以及1个10万吨级煤炭码头建设，打造区域“港口物流中心”。加快珠海综合保税区、珠海保税港区和自由贸易区的申报，建设区域“综合保税物流中心”，形成能够提供仓储、运输、配送、加工、海运代理、货运代理、订单代理、库存代理、分销覆盖、交叉作业、信息处理等全方位的物流服务体系。
世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间：2011-11-2信息来源： 导读：随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来，开发利用海洋资源，发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年，法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部，统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言：“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天，随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源，堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算，全球海洋中约拥有50万种动物，其中仅鱼类就有2万余种，生物资源总量达26万亿吨，海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨，占世界石油总储量的45%；天然气地质储量43万亿立方米，占世界天然气总储量的1／3。上世纪90年代中以来，海洋油气勘探向深水（＞300米）陆坡区推进，不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交，世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元，占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元，80年代投资了1000亿美元开发海洋经济，到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元，占世界海洋经济产值近三分之一；挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱，并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括：海岸带、滩涂面积两亿余亩，相当于全国耕地面积的13%，目前已开发只占其中很少的部分，浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港，宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多，已记录的物种数达2万种，渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”，现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式，海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业（捕捞和养殖）；第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业；第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看，海洋经济在从传统的第一产业
经济适用住房买卖合同详细版 Signing a contract can protect the legitimate rights and interests of both parties in accordance with the law and avoid many unnecessary disputes ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-009934
经济适用住房买卖合同详细版 合同编号：___________________ 经济适用住房买卖合同说明 1．本合同文本为本市经济适用住房专用合同文本。签约以前，买受人应当仔细阅读本合同有关条款内容。 2．本合同所称经济适用住房是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住宅。 3．为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。 4．本合同文本涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。 5．对合同文本【】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。【】中选择内容以划√方式选
定；对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。 6．在签订合同之前，出卖人应当向买受人出示有关证书、证明文件；买受人应向出卖人出示由经济适用住房主管部门出具的《经济适用住房购房证明》。 7．本合同条款由青岛市国土资源和房屋管理局和青岛市工商行政管理局负责解释。 合同双方当事人： 出卖人：_________________________________________ 注册地址：_______________________________________ 营业执照注册号：_________________________________ 企业资质证书号：_________________________________ 法定代表人：____________ 联系电话：____________ 委托代理人：____________ 联系电话：____________ 委托代理机构：___________________________________ 注册地址：_______________________________________
西安市经济适用房管理办法 西安市经济适用住房管理办法－－ 市政发（）号颁布单位：西安市人民政府颁布日期：新颁布日期：实施日期： 第一章总则 第一条为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保障中低收入家庭住房需求，保护当事人地合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法. 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质地政策性商品住房. 第三条本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安区经济适用住房管理适用本办法. 第四条市房屋行政管理部门是本市经济适用住房主管部门.其所属地经济适用住房管理机构负责日常管理工作. 市发展改革、建设、规划、国土资源、财政、价格街行政主管部门和金融机构根据职责分工.负责经济适用住房有关工作. 第五条经济适用住房地建设，应当符合本市土地利用决体规划和城市总体规划，坚持规模控制、统一规划、综合开发、配套建设地原则. 第二章优惠政策 第六条经济适用住房建设用地，按照城市总体规划和土地利用总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应.严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，进行商品房开发. 第七条经济适用住房开发建设和经营中地行政事业性收费减半征收.经济适用住房项目小区外基础设施建设，由政府相关部门及单位根据经济适用住房年度计划优先安排. 第八条购买经济适用住房地个人向商业银行申请贷款，应当符合《个人住房贷款管理办法》规定，并提供准予购买经济适用住房地证明. 第九条用于个人购房贷款地住房公积金，应优先向购买经济适用住房地个人发放. 第三章开发建设 第十条经济适用住房发展规划、年度建设计划和用地计划由市经济适用住房主管部门会同发展改革、建设、规划、国土资源、价格等行政主管部门编制，报市人民政府批准后实施，并向社会公布. 第十一条经济适用住房建设用地，根据城市总体规划、土地利用总体规划、经济适用住房发展规划、年度建设计划和土地供应计划，由政府土地储备机构统一征用，优先供应.政府土地储备不足时，房地产开发企业可以申请立项，根据年度建设规模，经市经济适用住房和廉租住房建设领导小组批准后，纳入年度经济适用住房建设计划.市辖县、临潼区、阎良区经济适用住房建设项目，经县、区房改办审查批准后，报市经济适用住房主管部门备案，纳入年度经济适用住房建设计划. 第十二条经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调，企业市场运作地原则，由市国土资源部门会同市经济适用住房主管部门组织，采用限套型、定地价、竟房价地方式实施项目法人招标. 经济适用住房项目实施单位应按项目住宅总面积
珠海发展分析
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珠海城市发展分析 1.1 现况 1.1.1 城市规模与分区 珠海市位于广东省南端，珠江口伶仃洋海湾的西侧，南临南海，东与深圳、香港隔海相望，西与台山、新会毗邻，北与中山市接壤，市区南部与澳门陆地相连。东距香港36海里，离香港最大海岛大屿山仅3海里，北至广州约140公里。介于东经113o02′27″~114o24′25″，北纬21o43′31″~22o29′14″之间。全市海陆总面积约7653平方公里，其中陆地域面积1687.8平方公里（其中东部海岛面积为86.89平方公里），海域面积5965.2平方公里，海岸线（含海岛岸线）总长700公里，境内有大小岛屿144个。由于地处珠江三角洲河口，水网发达，珠江八大出海口门中有五个（珠江口、磨刀门、泥湾门、鸡啼门和崖门）经过珠海。 珠海市为省辖地级市，1979年2月经国务院批准设市，1980年成立珠海经济特区，特区设在香洲区内，1983年6月增辖斗门县。2001年，为促进社会经济发展和加快城市化的进程，经国务院批准，珠海市对斗门撤县设区，并新设立金湾区。目前，珠海市辖香洲、金湾、斗门三个行政区以及珠海国家高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋经济开发试验区、横琴经济开发区和珠海临港工业区五个经济功能区。到2007年末，珠海市常住人口为145.44万人，其中户籍人口95.69万人，是广东省21个地级市中人口规模最小的城市。
图1-1 珠海市行政区划图 建市之前，珠海市是一个经济落后、以渔农业为主的边陲小县。设立经济特区后，珠海市依托毗邻港澳地区的地缘优势，充分利用中央给予的经济优惠政策，大力推进城市基础设施建设、改善投资环境，吸引内、外商投资设厂，国民经济保持较快增长。经过二十多年的发展，如今珠海已经成为初具规模的现代化海滨城市。 1.1.2 产业经济 经济总量快速增长，产业结构逐步优化 从1980年设立经济特区至2007年，珠海市的GDP总量从 2.61亿元增长到886.84亿元，27年来GDP年均增长21.2%。1980年以来珠海市GDP增长趋势见图1-2。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0813948454.html, 国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴 作者：王志 来源：《合作经济与科技》2015年第07期 [提要] 随着经济社会的快速发展，陆地空间和资源的开发利用压力日益增大，人们逐渐将关注的目光转向了占地球总面积70%的广阔海洋，蓝色海洋正越来越成为社会经济活动的重要领域。为此，世界各国政府均加大对海洋的重视和开发利用程度，采取多项政策措施，也积累了丰富的经验。本文梳理和分析澳、美、韩、日等典型海洋经济发达国家的成功经验，并结合中国现实，提出对策建议。 关键词：海洋经济;澳大利亚;美国;韩国;日本 基金项目：辽宁省社科规划基金资助项目《海洋经济在辽宁沿海经济带建设中的作用、贡献与拉动效应研究》（项目编号：L13BJL011）部分内容 中图分类号：F307.4 文献标识码：A 收录日期：2015年2月28日 一、引言 21世纪是海洋的世纪，海洋既是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间， 各国政府均加大了对海洋的重视和开发利用程度，海洋经济得以快速发展。所谓海洋经济就是为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。据测算，近年来世界海洋生产总值以平均每年11%的速度快速增长，预计2020年将达到3万亿美元。从拥有海洋资源的数量来看，中国是一个海洋大国，拥有海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。然而，从对海洋的开放和利用程度来看，中国却远远落后于诸多发达国家，尚处于海洋开发和利用的初级阶段。自上世纪90年代以来，中国各级政府逐步认识到海洋开发和利用的重要性，并为此出台诸多政策措施，中国海洋经济得以快速发展。中国海洋产业占GDP的比重也从2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量。尽管如此，中国海洋经济发展却还存在着诸多问题，如海洋产业结构不合理;缺乏统筹规划，法律法规不健全;海洋产业科技水平较低;环境污染严重，等等。在这样的背景之下，考察和梳理世界海洋经济发达国家的先进经验和做法，分析其中对中国海洋经济发展的有益启示和借鉴，对于大力推动中国海洋经济的发展，促进中国成为海洋强国，具有重大意义。 二、国外海洋经济发展的成功经验 综观世界海洋经济的发展，目前全世界已经有100多个国家已经制定了详尽的海洋经济发展规划，澳、美、韩、日等主要海洋国家均从国家战略高度认识并推动海洋经济的发展，且取
湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍，蒙少东 （上海海洋大学经济管理学院，上海201306） 摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字：海洋经济；发展战略；启示 中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际 收稿日期：2009-06-02 基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703） 作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。 通讯作者：蒙少东
关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知（京 建住〔2008〕225号） 各有关单位： 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2007]258号）、《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）》(京政发[2007]27号)等文件规定，经市政府批准，现就已购经济适用住房上市出售有关问题通知如下： 一、本通知所称已购经济适用住房是指经政府批准统一建设，面向符合条件的住房困难家庭销售，并已签订购房合同的经济适用住房。 二、自本通知发布之日起，签订购房合同的已购经济适用住房上市出售，按照以下规定执行： （一）已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证未满五年的，不得按市场价格上市出售，确需出售的，产权人应当向户口所在区县住房保障管理部门提出申请，由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人（购房人须按照有关规定，已办理经济适用住房的购买资格审核手续），由购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购。 （二）已购经济适用住房家庭按原价出售住房的，按下列程序办理： 1.产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、户口本等材料。 2．区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定购房人。购房人放弃购买的，由区县住房保障管理部门确定后续的购房人。 3．购房人查验房屋和相关资料后，与产权人签订购房合同，支付购房款。区县住房保障管理部门登记买卖双方信息，出具相关证明。 4．买卖双方持购房合同、区县住房保障管理部门出具的证明以及其他相关材料，向区县房屋权属登记部门申请办理房屋转移登记手续。房屋权属登记部门将房屋产权登记在购房人名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。 （三）区县住房保障管理部门按原价回购已购经济适用住房的，按下列程序办理：1．产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、户口本等材料。 2．区县住房保障管理部门对申请材料进行审核并入户查看，了解房屋状况，确认产权人结清水、电、气、热和物业管理等费用。 3．区县住房保障管理部门或其指定单位与产权人签订回购协议，支付购房款。 4．区县房屋权属登记部门凭回购协议及其他相关材料办理房屋转移登记手续，将回购房屋的产权登记在区县住房保障管理部门或其指定单位名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。 区县住房保障管理部门回购的住房继续向符合条件的家庭配售或作为实物配租房源向廉租家庭配租，所需回购周转资金由各区县财政统筹安排。 （四）已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后，可以按市场价出售所购住房。产权人应按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益等价款。同等价格条件下，已购经济适用住房产权人户口所在区县住房保障管理部门可以优先回购。 出售价格低于市有关部门公布的同地段房屋状况基本相似的普通商品住房价格（以下简
珠海港的现状及发展对策分析 摘要：港口是珠海经济可持续发展的重要动力源，将是第十二个“五年规划”中重要的增长板块。港口作为一个综合度极高的经济体系，珠海具备加快发展的基础和条件。要将港口打造为珠海经济的支柱产业。重视研究以港口优势整合生产要素，通过市场机制合理配置海域和海岸的空间布局，改革港口发展的投融资体制，培育港口经济的核心竞争力，促进临港工业、港口物流业、港口服务业和港口旅游业“四业”协调发展，推动珠海经济实现质的飞跃和跨越式全面腾飞。 关键词：珠海港口经济发展分析 港口是珠海核心战略资源，是建设海洋经济大市的重要依托，是珠海建设珠江三角洲区域性中心城市、实现可持续发展的重要动力。珠海在2008年"两会"期间确立"以港立市"的发展战略，以港口建设为引擎，以港区发展为龙头的全市经济发展新格局，从高栏港经济区开始启动。按照珠海港总体规划，重点打造高栏港区，加快提升万山港区，尽快把珠海港建设成华南地区重要枢纽港，使之成为名副其实的我国沿海主枢纽港。实施以港立市战略，加快港口建设，不仅可以推动经济规模上水平，还将大大提升珠海区域竞争力和影响力。 珠海港是全国21个沿海主枢纽港之一。目前，珠海港已形成包括西部的高栏港区、东部的桂山港区，以及市区的九洲、香洲、唐家、洪湾、井岸、斗门等港区的港口格局。2008年12月，高栏港区两个5万吨级集装箱码头建成投入使用。这是珠海港口发展史上的一个里程碑，结束了珠江西岸没有大型国际集装箱码头的历史，标志着珠海港由喂给港发展成为远洋干线港，适应了国际航运船舶大型化、经营集约化的趋势，极大增强了珠海港参与国际航运的竞争力，提升了珠海港的吞吐规模和运作层次，珠海"以港立市"的战略跨入崭新的发展阶段。 战后日本经济复苏，2 0 世纪亚洲“四小龙”出现，以及我国沿海、珠三角、长三角崛起，都说明了港口在经济发展中的战略地位。珠海的港口由于起步晚，发展速度较慢，如何应对经济一体化带给珠海港的挑战就显得尤为重要。发展港口是珠海可持续发展的重要动力源，应充分认识港口在珠海经济和社会发展中的战略地位。当前，周边地区港口发展如火如荼，珠海进入了港口发展的重要黄金机遇期，加快发展港口要有危机感和紧迫感，调整战略布置，深化改革力度，千方百计加快珠海港口的发展。这对于珠海建设珠三角西部地区先进制造业基地，优化产业结构，加快新型工业化进程，率先基本实现现代化，构建和谐社会具有重要的现实意义。 一、珠海港的发展现状 1. 珠海港的历史 （1）.珠海市委市政府重视港口的发展。上世纪80 年代末90 年代初，初步提出了建设大港口，以大港口带动大工业的发展思路，“一港带全局”曾在一段
珠海市海洋功能区划（2015—2020年） 文本 珠海市人民政府 二〇一八年四月
目录 第一章总则 (1) 第一条区划目的 (1) 第二条区划依据 (1) 第三条区划目标 (3) 第四条区划原则 (5) 第五条区划范围 (5) 第六条分类体系 (6) 第七条区划成果 (8) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (8) 第八条地理概况和区位条件 (8) 第九条自然环境与资源条件 (9) 第十条开发利用现状 (10) 第十一条面临的形势 (11) 第三章海洋基本功能分区和管理要求 (13) 第十二条总体布局 (13) 第十三条海洋基本功能分区概述 (15) 第十四条农渔业区 (16) 第十五条港口航运区 (16) 第十六条工业与城镇用海区 (17) 第十七条旅游休闲娱乐区 (18) 第十八条海洋保护区 (19) 第十九条特殊利用区 (19)
第二十条保留区 (20) 第四章实施保障措施 (20) 第二十一条区划实施管理 (20) 第二十二条海域使用管理 (22) 第二十三条海洋环境保护 (23) 第二十四条基础能力建设 (23) 第二十五条监督检查与执法 (23) 第二十六条法制建设与宣传 (24) 第五章附则 (24) 第二十七条区划效力 (24) 第二十八条区划附件 (25)
第一章总则 第一条区划目的 海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的重要制度，是海域资源开发、控制和综合管理以及编制各类涉海规划的法定依据。为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规和国家海洋开发保护的方针、政策，在综合考虑珠海市海域自然属性、开发利用与保护现状、经济社会科学发展需要的基础上，按照《市县级海洋功能区划编制技术指南》，制定本区划。以协调和规范珠海海域开发活动，加强对海洋资源环境的保护，保障海洋经济可持续发展，为海域开发、保护和综合管理提供科学依据。 第二条区划依据 （一）法律依据 1. 《中华人民共和国海域使用管理法》； 2. 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 3. 《中华人民共和国渔业法》； 4. 《中华人民共和国海上交通安全法》 5. 《中华人民共和国港口法》； 6. 《中华人民共和国防洪法》； 7. 《中华人民共和国海岛保护法》； — 1 —