安全生产技术措施
一、施工安全、消防、保卫管理体系
1、组织管理
1.1成立由总承包部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全管理组织领导施工现场的安全、消防、治安保卫等工作。
1.2总承包部主要负责人与各参施单位主要负责人须签订安全、消防、治安保卫等各项责任状，参施单位主要负责人与本单位分管责任人须签订责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。
1.3总承包部设立专职安全员、专职（或兼职）消防管理人员和专职的保卫管理人员承担工程的安全、消防、保卫管理和协调，负责本项目上述工作信息的收集整理和传递。
1.4分包项目经理根据分包工程实际情况成立管理组织，建立管理体系，设立专职安全员、专职（或兼职）消防管理人员和专职的保卫管理人员承担工程的职业安全消防和保卫管理工作，以及信息的收集和向总承包单位项目部传递。
1.5劳务分承包方根据情况设立专兼职安全员、消防保卫管理人员。
1.6各级安全员必须具备满足本岗位要求的素质和重庆市劳动部
门颁发的上岗证书，并有丰富管理经验、管理能力的人员承担，其他人员都必须经过培训取得内部培训合格的责任心强的管理人员。所有上述人员及特殊作业人员的资格能力由本单位进行控制，总承包单位进行备案存档并进行监督检查。
1.7所有在施单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。
二、基本要求
1、工程劳务分包合同和分包合同签订的同时，总承包部同时与劳务分承包方和分包项目经理部签订《消防、施工安全、保卫协议书》，协议中要根据该项工程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务和责任和管理范围。
2、总承包部定期组织召开分包项目经理部、劳务分承包方召开消防、安全、保卫例会，及时向分包项目经理部传达公司消防、安全、治安保卫的管理方针、目标，明确管理要求,总结近期工作情况，交流有关安全生产的管理信息，传达上级有关要求，布臵相关工作重点。
3、为加强宣传教育，在工程施工现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；现场张贴应急程序及安全规则的相关海报；各种设备的安全保护、接地装臵和操作说明、使用制度、用火证管理制度等等宣传资料。
4、建立安全、消防、治安保卫应急处理预案。
三、安全防护管理措施
1、安全管理方针目标
1.1 、管理方针
在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、重庆市关于建设施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实重庆市建委、重庆市劳动局发布的《重庆市建设施工现场安全防护基本标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
1.2、管理目标
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现工伤零死亡事故、工伤零重伤事故目标，。
2.2 组织管理
2.2.1安全管理体系
1）成立施工总承包部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的现场安全管理领导机构组织领导施工现场的安全生产。
安全管理机构图：
2）根据作业人员情况成立20～30人的现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作。
3）总承包部主要负责人与各施工单位主要负责人须签订安全生产责任状，施工单位主要负责人与本单位安全负责人须签订安全生产责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。
安全管理领导小组
技术部 工程部 各作业队和分包单位负责人 结构作业
队安全员 防水作业队安全员 装修作业队安全员 专业分包单位 安全员 设备安装作业队安全员 安保部 协调部
2.2.2工作制度
1）每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布臵下一阶段的安全生产工作。
2）各单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员，施工作业必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
4）建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。
5）建立并执行班前安全生产讲话制度。
6）建立并执行安全生产检查制度。由总承包部组织的，由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查应每半月组织一次。根据检查情况评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象。开出“隐患问题通知单”，各施工单位在接到通知单后根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，总承包部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发生重大不安全隐患时检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
7）严禁违章指挥，违章作业。工人对领导的违章指挥有权拒绝，建立安全否绝制度。
8）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设臵完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。
9）基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。
2.2.3、行为控制
1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。
2）凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
3）参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。
4）参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报总承包部安保部备案。
5）参观现场及来访者
未经总承包安保部同意的参观人员不准进入现场；参观在获准进入现场时，在门卫处领取安全帽（安全帽上应有明显表示），保安人
员将所有参观人员的姓名、参观目的、参观时间等内容记录在案；安保有关安全管理人员对参观者进行短暂的针对性的安全注意事项，设专人带领参观和管理。
2.2.4、劳务用工管理
1）各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
2）外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。
3）外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：
①安全生产的方针、政策、法规和制度。
②安全生产的重要意义和必要性。
③建筑安装工程施工中安全生产的特点。
④工程施工现场的概况。
⑤讲解工程施工现场安全生产管理制度、规定。
⑥建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预
防措施。
⑦建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
4）外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容如下：
①重庆市建委编写的《危险预知训练》初级教材。
②重庆市劳动局颁发的《建筑施工人员安全生产须知》。
③关于班组安全生产教育的基本要求。
5）外施队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上的劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领重庆市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外施队（班组）有权拒绝接受任务。
6）每日上班前，外施队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，
有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。
7）强化对外施队人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。
2.2.5、安全防护管理
1）开挖槽、坑、沟深度超过1.5m时，应设臵人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m时，必须在边沿处设臵两道护身栏杆。危险处夜间应设红色标志灯。
2）槽、坑、沟边1m以内不得推土、推料、停臵机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于 1.5m，特殊情况必须采用有效的技术措施。
3）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支塔规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目安全网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径45~51mm、壁厚3~3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，但严禁将外径48mm和51mm的钢管混用。脚手架严禁钢木混搭。
4）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其他材料绑扎。
5）脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，
水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10kN；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。
6）脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20Cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设臵两道护身栏，和一道挡脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严防护高度应为 1.5m。在脚手架基础或邻近严禁挖掘作业。
7）脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向必须设臵十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45~60度。高度在20米以下的，必须设臵正反斜支撑。
8）提升架首层进料口处应搭设长度不小于3~6m的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。
2.2.6、临时用电管理
1）建立现场临时用电的检查制度，按重庆市建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
3）施工机具、车辆及人员，应与内外线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。
4）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设备必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统必须统一式样、统一配臵，箱体统一刷桔黄色，并按规定设臵围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外插连接方式。
5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
6）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装臵，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装臵的选择应符合规定。
7）各种高大设施必须按规定装设避雷装臵。
8）手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电
源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
9）施工现场的临时照明一般采用200V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
10）土方基础施工，内部照明应使用24V低压照明设备，结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压不应超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡胶套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架的高度不得低于2米，并做好绝缘。
11）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作为回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设臵地点应防潮、防雨、防砸。
12）施工现场开挖的非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。
13）配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、
送电必须由专人负责。架空线必须设在专用的电线杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
14）电缆穿过建筑物、构筑物、道路、易受机械伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时应沿墙壁或电杆设臵，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧度垂距地不地小于2.5m。
15）焊接机械应放臵在防雨通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃易爆物品。
16）对于夜间车辆通行的工程或机械设备，必须安装设臵醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关前侧。
2.2.7、施工机械管理
1）施工电梯的地基、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。施工电梯使用中，应定期进行检测。施工电梯的安全装臵必须齐全、灵敏、可靠。
2）搅拌机应搭设防砸、防雨的专用操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时必须先切断电源。启动装臵、离合器、保险链防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，
并设专人监护。
3）机动反斗车在场内行驶时，时速不得超过5公里，方向机构、制动器、灯光等应灵敏有效。行车中严禁带人。往槽、坑、沟卸料时，应保持安全距离并设档墩。
4）蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。
5）氧气瓶不得曝晒、倒臵、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶同焊距间的距离不得小于10m。未安装减压器的氧气瓶严禁使用。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持良好的通风，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。
6）圆锯发锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设臵保险档、分料器。反长度小于500mm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。
7）砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm 的砂轮。
8）平面刨（手压刨）安全防护装臵必须齐全有效。
9）吊索具达到报废标准的，必须及时更换，并应注意：
10）钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，大死弯、断股、油芯外露的不得使用；
11）吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装臵；
12）卡环在使用时，应使销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗、混凝土斗和预制墙板等大构件时，必须使用卡环。
13）土方基础工程的降、排水施工，必须采用双路供电系统，确保电源供应，加强用电管理并设臵警示标志。
14）自卸汽车等在坡道停放时：下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，应使用三角木楔等塞紧轮胎。
15）高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方应采取防火措施，并应有专人监护。
四、消防管理措施
1、消防管理方针目标
1.1管理方针
在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》、建设部15号令（即《建设工程施工管理规定》）、市政府（即《重庆市防火安全责任制暂行规定》）及其它有关法规，将消防工作与生产任务紧密结合，有效的落实防火
措施，严防各类火灾事故发生。
1.2管理目标
强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故的目标。
2、组织管理
消防管理机构图
2.1建立防火责任制。总承包部防火责任人与各施工单位防火负责人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外施队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。
2.2成立由总承包部消防管理负责人为首和各施工单位消防管理负责人参加的消防管理领导机构负责施工现场消防工作的领导与协消防管理领导小组 工程部 各作业队和分包单位负责人 结构作业
队消防员
防水作业队消防员 装修作业队消防员 专业分包单位 消防员 指定分包作业队消防员 安保部 协调部
调。
2.3 总承包部根据施工情况成立10~20人现场“消防检查组”，负责开展日常的消防检查工作。
2.4 建立多层次的义务消防队组织，总承包部根据具体情况成立30~60人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。义务消防队员必须经过培训。
3、工作制度
3.1“工程消防管理委员会”每半个月召开一次工作例会，总结前一段消防工作的情况，布臵下一阶段的消防工作。
3.2根据施工现场的具体情况设臵消火栓，消火栓处昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓周围3m以内，不得堆放任何物品。消火栓进水干管直径不得小于100mm。
3.3 当结构工程高度超过24m时，应设臵消防竖管，消防竖管管径不得小于65mm，并随层数的升高每隔一层设一处消防栓口并配备水龙带。消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高、最远点。消防泵房应用非易燃材料建造，设在安全位臵。消防泵的专用配电线路应引自施工现场总短路器的上端，并设专人值班。要保证连续不间断供电。
3.4 各施工单位对重点防火部位、易发生火险部位，应配备足
够的干粉灭火器材，随工程进度及楼层不断增高而及时增加干粉灭火器。消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须在经市消防局批准的销售单位购臵，不得购臵对环保有影响的灭火器，对购臵的伪劣器材而造成的事故，要追究当事人的责任。
3.5 施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
3.6 加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要清除附近的易燃物，开具用火证，并配备灭火人员和灭火器材。用火证当日有效，动火地点变换时，要重新办理用火证手续。消防人员必须对用火严格把关，对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题要及时予以解决。
3.7 使用电气设备和易燃、易爆物品必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
4、现场文明施工管理措施
4.1管理目标
以人为本，营造舒适的生产、生活环境，确保实现重庆市“安全文明工地”。
4.2 文明施工管理组织体系
4.2.1确立工程项目施工总包机构文明施工负责人为首，各施工单位文明施工管理负责人参加的“现场文明施工领导小组”，认真组织开展日常管理工作。
4.2.2明确“现场文明施工领导小组”中每个成员的职责，将现场文明施工管理工作责任落实到“现场文明施工领导小组”中的每个人，做到凡事有人管，事事有落实，违规必追究。
文明施工管理组织机构体系框图：
现场文明施工领导小组
技术部工程部
各作业队负责人
各结构作业队文明施工员防水作业
队文明施
工员
装修作业
队文明施
工员
设备安装配合作
业队文明施工员
专业分包作业队
文明施工员
安保部
4.3 文明施工管理制度
XXXX工程 安 全 管 理 体 系 方 案 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日 目录
一、工程概况 二、安全生产目标 三、安全生产管理制度实施 1、落实安全生产管理制度 2、建立健全安全生产管理制度 3、建立健全安全生产管理机构 4、安全教育制度 5、安全设施验收制度 6、安全检查制度 四、安全措施 五、安全工作规定 六、施工临时用电安全管理规定 一、工程概况 工程名称： 工程地址： 工程内容：配电室设备的采购安装调试、1台箱式变电站设备采购安装调试、约27公里电缆采购敷设。 二、安全生产目标 本工程安全目标：实现工程施工全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间职工负伤率控制在0.5%以下，争创“安全样板工程”。
三、安全生产管理制度实施 1、建立健全安全生产管理制度 根据XXXX工程项目安全管理文件及我司的有关安全生产政策、法规、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。 2、落实安全生产管理制度 （1）建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理工作。 （2）建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。 （3）坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。 （4）管理与操作人员均需与项目经理部签定安全协议，向施工项目作出安全保证。 3、建立健全安全生产管理机构 坚持“安全第一，预防为主”组织施工生产是我司的安全施工的基本目标。为了在本工程中，我司建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作，同时建立健全安全保证体系（详见下附图：《安全生产保证体系框架图》）。并建立健全各种安全管理规章制度，以经济手段进行安全生产管理，防止工伤事故发生。安全生产管理既依靠操作人员的自觉行为，更依靠严明的奖罚制度，对违章者实行经济处罚，对安全生产做得好的予以奖励，激发施工人员参与安全生产活动的热情。 安全生产保证体系框架图
安全管理体系与措施 第一节安全体系建设 一、建立安全生产管理体系 公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。 （一）建立安全领导小组，项目经理任组长，技术负责任副组长，各职能领导及各工长任组员。 （二）设置专职安全员，负责具体安全管理事务，直接向项目经理负责。 （三）各职能部门及工段（班级）设兼职安全员，配合专职安全员的工作，主要处理本部门（工段、班组）的日常安全事务。 （四）安全安全管理组织机构 1、织管理 （1）成立由项目经理为首的各施工管理人员、班组长组成的“安全生产管理小组”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。 （2）项目经理主要负责与各施工负责人签定安全生产责任书，使安全生产工作责任到人，层层负责。
2、理制度 （1）每月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。 （2）各施工队伍在组织施工过程中，必须保证做到有本单位的施工人员施工作业，就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。 （3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案的措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。 （4）建立并坚决贯彻安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。 （5）建立并坚决贯彻班前安全生产讲话制度。 （6）建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题整改通知单”，各施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施预以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。 （7）建立机械设备、临时电设施和各类机械工程设置完成后的验收制度，未经过验收和验收不合格的严禁使用。 3、控制
安全管理体系与措施 安全管理体系 （一）安全保证组织机构 针对本工程,本项目将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。 安全管理组织机构图
（二）人员配置 项目经理部机务安全科设安全组，编制2人，各施工队分别配置l名安全员。 （三）安全保证检查程序 施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。 （四）制定安全方针 安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。 （五）建立健全安全生产保障体系 1、组织保证体系 ①认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 ②就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 ③负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。 ④定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 ⑤协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。
⑵制度保证体系 安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。 ①岗位管理制度主要包括： a安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）； b安全生产责任制度； c安全生产教育培训制度； d安全生产岗位认证制度； e安全生产值班制度； f特种作业人员和外协力量管理制度； g安全生产奖罚制度。 ②措施管理制度主要包括： a安全技术措施的编制和审批制度； b安全技术措施的实施管理制度； c安全技术措施的总结和评价制度。 ③投入和物资管理制度主要包括： a安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度； b劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度； c特种劳动防护用品定点使用管理制度。 ④日常管理制度主要包括： a安全生产检查制度； b安全生产验收制度；
安全管理体系与措施 一、安全管理体系 建立以公司总经理挂帅，分管生产的副总经理和各职能门负责人组成的公司安全领导小组，协调部门与项目间的关系，监督施工中安全防范措施的实施。并按照安全管理体系建立相应的安全责任制。 建立健全安全保证体系，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，项目部成立以项目经理为核心的安全领导小组班子，公司配一名专职安全监察员，项目部配一名专职安全员，各施工班配一名兼职安全员，制定必要的安全生产规章制度和措施，逐级签订安全生产承包责任制状，自上而下形成安全保证体系，（见项目安全管理职责系统图） 1、安全目标 轻伤事故频率小于2%，杜绝重大伤亡事故，现场安全生产达标。 2、安全管理制度 项目部成立由项目经理为首，实行处月检，项目周检，班组日检的安全制度。项目管理人员和各工种负责人组成的安全生产领导小组，负责实施现场的文明施工和安全生产工作。
公司安全管理体系系统图 公司生产领导 小组公司领导 项目经理 安全组安全设施检查规章制度执行 工长机械员材料员工会主席 文明施工检查 落实劳动力保护 机械设备检查维修保养 劳保用品及质量检查 质 安 部 门 技 术 部 门 租 赁 部 门 材 料 部 门 工 会 公司各职能部门 安全设施检查规章 制度执行 项目组织 作业管理
项目经理 项目工程师 项目经理部专职安 全员安全管理小组 施工队兼职安全检查员 项目经理部设置安全管理组织机构框图 二、安全管理措施 1、安全管理的实施 1）、实现四无目标（一无因工伤亡、重伤和重大机械设备事故,二无火灾事故,三无重大违法犯罪案件、四无施工原材料、机具浪费现象）。 2）、设置专职安全员，负责日常的安全检查、安全巡视和安全教育。 3）、严格执行各分项工程的安全技术交底。 4）、建立安全检查制：公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每月组织
安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。 （3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事
施工安全生产管理体系 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
（二）安全生产责任制度： 1.项目经理安全生产职责 （1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。 （2）建立和健全项目体安全管理网络。 （3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。 （4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。 （5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。 （6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。 （7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。 （8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。 （9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。 （10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。 2.项目技术负责人安全生产职责
安全管理体系与措施 第一节安全管理体系 坚定不移地贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针及公司的安全管理方针，确保安全管理目标的实现。 目标：杜绝重伤、死亡事故、重大火灾事故、重大交通事故、重大机械事故、环境污染事故和重大垮、坍塌事故，杜绝因施工原因造成的意外停电事故。 一、安全生产管理 （一）建立、建全安全生产保证体系：本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理任安全小组长，项目副经理、技术负责人任副组长，各专业队负责人任小组成员，每个作业队配备足够的安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规的技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业的安全工作。 （二）安全生产措施 一）贯彻"安全生产、人人有责"的方针，组织施工人员进行安全教育与培训，增强全员安全意识，提高工作人员知识水平。 二）建立安全保证体系，制定适合本工程的各项安全生产制度及各种安全生主动脉操作规程，施工中采用的新工艺、新设备、新材料、均制定出相应的安全制度措施。 三）坚持"安全第一、预防为主"的原则有组织有领导的开展安全管理活动，在对职工进行技术交底的同时进行安全交底，讲解施工工艺和施工操作规程。 四）在重要地方设置安全标志，在行车干扰较大的地方设专人安全疏导交通确保安全。 A为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等； B洞口和临边位置的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等等； C安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品；
4、安全生产、文明施工、环境保护管理体系与措施 第一节、安全生产措施 一、原则 1、坚持管生产必须同时管安全的原则； 2、坚持生产与安全必须同步实施的原则； 3、生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。 二、职业健康安全方针 安全生产、保障健康、群策群力、争创双优。 三、目标 1、本工程有关活动在安全的方式下进行，将施工中的伤害或损坏的风险减至最小程度：不发生人身重伤及以上的工伤事故；不发生1人重伤及以上的交通安全事故；不发生火灾（造成直接经济损失1万元人民币以上）；不发生集体食物中毒事件；不发生传染病流行（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病；不发生环境污染事件(生活、生产、垃圾及造成环境污染）；不发生治安保卫事件（构成刑事拘留以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币）；不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次5万元人民币）； 2、控制指标：杜绝死亡事故，事故频率控制在3‰以下，并对以下事故、事件进行控制并按相关程序进行统计、报告。 四、工程安全生产体系 本标段工程施工中，我单位将成立工地安全生产领导小组，作为本项目工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，主持安全生产领导小组工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。工地施工安全组织框图将在项目部内体现。安全生产领导小组成员由各部主任和施工队负责人组成，安全生产部配备施工安全监察员，负责本项目工程的安全隐患检察，督促整改。 五、施工安全组织机构
1、建立工地安全生产领导小组，由项目经理担任组长，亲自主持安全领导小组的工作，安全生产领导小组成员由项目部领导成员和各部门负责人组成，配备不少于3人的施工安全监察员，负责整个施工现场的安全隐患检察,督促整改。 2、安全领导小组的职责是认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；制订和执行安全监督计划，并定期报告监督的情况，跟踪纠正行动的落实。审批安全生产措施计划，完善各部门人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。 六、安全生产责任制 在工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 1、项目经理 对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 2、项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。 3、安全人员 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。 4、施工员（工长）
第三章安全管理体系与措施 第一节安全目标 本项目安全目标为“三无”、“创建”。“三无”即无工伤事故，无交通事故，无质量事故。“创建”即创建文明施工工地。 第二节安全管理体系 安全管理体系框图
针对本工程的特殊情况，公司对项目经理部实行安全生产目标管理，将本工程安全生产责任目标，纳入公司对项目经理的年度考核。拟安排专职安全员两名，负责施工现场安全工作的监督，24小时跟班检查。对于安全隐患做到发现一个消除一个。 第三节安全管理措施 现场施工人员必须遵守安全生产制度，安全操作规程和各项安全措施及规定，以工地安全、文明双达标为已任，制定以下安全保证措施： 一、安全生产管理措施 1、建立公司、分公司、项目三级安全保证体系。 2、成立现场安全生产领导小组，直接负责现场安全维护管理，并作好下列工作： （1）定期向职工进行安全教育，听取职工对安全管理要求和建议。 （2）施工现场的巡视检查。 （3）检查全封闭外架板、安全网是否牢固可靠，是否符合安全要求，并进行维护管理。 （4）负责督促机械管理员对电器开关和漏电装置的检修管理工作。 （5）监督检查“三宝”使用和违章操作等。 （6）夜间施工的道路照明管理。
（7）对安全通道应随时检查，保持畅通。 （8）操作面上障碍物的排除。 3、安全教育及交底工作 （1）由安全员对新进场的工人进行入场教育，特种作业人员经专门培训合格后持证上岗。 （2）每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面的安全技术交底，班组履行签字手续后才能施工。 （3）由专职安全员每周一召开安全大会。分工种以班组为单位进行安全活动，并有具体的安全活动记录。班组每天实行班前安全讲话，班后进行自检，发现问题及时解决。 二、现场安全的措施 1、逐级建立安全生产岗位责任制，现场经理部要把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策、法令。 2、各通道口及门洞口必须安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源及线路架设严格遵守操作规程，并由专人负责。 3、上下操作要防止物体坠落伤人，进入施工现场戴好安全帽。 4、认真组织施工，做好防水、防爆、防雷以及机电设备的接零接地防漏电工作，配电房专人管理，以保证施工的安全进行。 5、施工时严格执行“安全三宝”和“四口五临边”的措施。“四口五临边”必须按照规范要求搭设栏杆，人员流动的部位要设挡脚板。另外，施工人员出入口、塔吊、龙门架等部位要搭设双层防护棚。
1安全管理体系总体设计案 1.1安全组织结构 省农垦总局总医院安全管理组织应形成由主管领导牵头的信息安全领导小组、具体信息安全职能部门负责日常工作的组织模式，组织结构图如下所示： 图8-1安全组织结构图 1.1.1信息安全领导小组职责 信息安全领导小组是由省农垦总局总医院主管领导牵头，各部门的负责人为组成成员的组织机构，主要负责批准省农垦总局总医院安全策略、分配安全责任并协调安全策略能够实施，确保安全管理工作有一个明确的向，从管理和决策层角度对信息安全管理提供支持。信息安全领导小组的主要责任如下：
(一)确定网络与信息安全工作的总体向、目标、总体原则和安全工作法； (二)审查并批准政府的信息安全策略和安全责任； (三)分配和指导安全管理总体职责与工作； (四)在网络与信息面临重大安全风险时，监督控制可能发生的重大变化； (五)对安全管理的重大更改事项（例如：组织机构调整、关键人事变动、信 息系统更改等）进行决策； (六)指挥、协调、督促并审查重大安全事件的处理，并协调改进措施； (七)审核网络安全建设和管理的重要活动，如重要安全项目建设、重要的安 全管理措施出台等； (八)定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系的合理性和适用性进 行审定。 1.1.2信息安全工作组职责 信息安全工作组是信息安全工作的日常执行机构，设专职的安全管理组织和岗位，负责日常具体安全工作的落实、组织和协调。信息安全工作组的主要职责如下： （一）贯彻执行和解释信息安全领导小组的决议； （二）贯彻执行和解释主管机构下发的信息安全策略； （三）负责组织和协调各类信息安全规划、案、实施、测试和验收评审会议； （四）负责落实和执行各类信息安全具体工作，并对具体落实情况进行总结和汇报；
安全管理体系及措施方案 认真贯彻“安全生产、预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施，坚决执行《吉林省劳动安全条例》精神，严格按照《建筑施工临时用电安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》即“三规范一标准”进行安全生产，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。 第一节、安全生产目标 施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无物体坠落和无机械安全事故。 第二节、安全生产管理体系 为了达到此目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。施工现场成立安全生产领导小组及有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。 组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。 项目经理部、施工队设专职安全人员，班组设兼职安全员。各项经济承包明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，签证各级安全责任制，建立完整的安全保证体系。 2.1、安全领导小组 组长：项目经理 副组长：项目副经理 总工程师 组员：安全员 技术员 施工员 材料员 2.2、安全管理组织机构（框图）
2.3、安全生产保证体系图
精品文档 你我共享 安全生产保证体系 思想保证 安全 组织机构 安全责任人项目经理 组织保证 工作保证 措施保证 制度保证 经济保证 安全教育 宣传劳动法和劳动保护 政 策 安 全 第 一 预 防 为 主 安全生产知识学习 入场工人三级教育 提高安全意识 项目部安全负责人 施工队 安全员 各部门岗位 职责落实 安全监督管理系统 全员参与安全生产管理 安全检查控制 承包责任制 安全技术交底 安全操作规程 安全防护措施 建立各项安全制度 1、 安全生产责任 2、 安全生产教育 3、 安全技术交底 4、 安全生产检查 5、 班前安全活动 6、 安全事故报告 7、 安全生产奖罚 8、 安全档案管理 9、 消防防火安全 10、门卫治安管理 11、施工现场安全管理 12、特种作业人员管理 13、安全防护用品管理 14、机械设备维护保养 15、安全事故应急救援 安全生产投入 安全与工资 奖金挂钩 安全 总结讲评 经济帮助安全 安全目标：创建安全生产工地 安全生产领导小组 安全生产检查 开工前 准备阶段检查 施工中 各个环节检查 收尾过程 安全检查 安全措施得力 安全制度齐全 改善劳动条件的资金
第一章确保安全施工技术组织措施 坚持质量第一、安全第一的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。 对本工程公司郑重承诺:施工安全达到优良标准。 第一节安全施工总则 一、建筑施工现场的管理应当坚持“安全第一，预防为主”的方针，依靠科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产。 二、施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等“一标五规范”的国家有关标准、规范、规程。 三、建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括:施工工程概况牌、安全责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。 四、该招标工程施工禁止搭设竹、木脚手架，采用钢管脚手架，搭设钢脚手架应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。 五、建筑施工现场的安全生产由建筑施工企业负责，实行施工企业法定代表人全面负责制，项目经理为主要施工现场安全生产管理责任人。 六、建设行政主管部门依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检查，建设方应予以协助。 七、建筑施工现场应符合下列条件:
1、安全、整洁、美观，工地应有不低于1.8m 围档设施。 2、道路平整、畅通、不积水。材料堆放整齐有序，泥浆不外流。 3、垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。 4、扰民的施工不得进行，若特殊情况确需夜间施工的，须经有关部门批准，并尽量减小噪声。 5、施工现场应符合卫生标准。 6、现场作业人员应佩戴证明身份的胸卡。 7、作业人员临时宿舍应牢固、整洁通风，不得设通铺和不得乱拉乱接电线。 8、阻止无关人员进入施工工地。 9、不得从高处向下抛撒建筑垃圾。 10、不得在施工现场产生有毒、有害烟尘和气体物质。 11、不得将有毒有害废弃物作土方回填。 第二节安全生产管理体系 一、安全生产目标 (1)严格执行国家建设部《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规范》,施工安全检查评分80%(含80%)以上，不发生重大伤亡事故，负伤频率控制在5‰以内。 (2)达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。 二、安全生产管理体系 公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公
施工安全管理措施 我项目已制定了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到现场工人，明确各自的岗位责任，各项目部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。 第一节安全管理目标和安全防范要点 一、安全管理目标： “三无、二杜绝、一创建” “三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。“二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 二、安全防范重点 根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全防范重点有以下六个方面： 防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。 第二节安全管理体系 我单位已制定了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施
工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全保证体系见下图） 第三节安全保证措施 一、安全生产管理措施 1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。 2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。 3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。 4、实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。 5、因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。 6、在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来
第四章、安全管理体系及措施 一、安全生产保证体系 安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、项目工程师、项目经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全科和材料设备科，具体进行安全措施的制订落实；项目工程师分管技术质量部门，从技术方案来落实安全生产措施；项目经济师分管核算部门，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全科还要建立专职安全员和专业施工安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。 二、安全施工保证措施 1 施工前的安全准备工作
1．建立和健全安全保证体系 项目经理部建立以项目经理为总负责人的安全生产责任制，以及下属工程技术人员、班组长的安全生产保证体系。 工程技术人员负责编制安全技术措施，班组长负责带领班组人员实施。专职或兼职安全员负责协助，项目负责人每星期进行一次安全例会，传达上级的安全指令，通报上一周项目施工中存在的隐患情况，明确下一步任务，确保施工安全的工作重点，对季节施工、环境变化做出指示，并制订相应对策。 2．施工前的勘察 本工程施工前应对所要施工区域、周围设施、道路、高压线路等进行必要的安全勘察，特别是高空作业，起重吊装作业及对周围人员、临时设施、道路的影响，应做充分的安全考虑。 结合勘察情况及施工作业期限，根据本工程的施工现场平面图，有针对性制定出井架的平面位置、脚手架搭设、高空坠落和物体打击事故及施工用电等的技术措施方案。 3．安全教育 工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目一级、班组一级安全教育。 新进场的工人队组，首先由生产安全管理处讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。 新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。 班组一级教育由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工程工作环境等，教育后办理签字手续。 安全生产知识教育，每月 1 日每个工种上一次安全课，由项目部安全员在工地授课，经考核合格后，方可上岗。 2 施工中的安全管理 1．施工现场保卫工作 施工区域与工人生活区域要实行有效隔离。 成立保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面保卫工作。 工地设门卫值班室，由门卫昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆进行检
三、安全管理体系与措施 在本工程开工前，先跟当地有关部门联系，做好安全宣传教育工作。同时施工现场实行封闭式管理，搭设各种安全防护设施，做好警示标志，并派专人在施工现场周围进行巡逻。 一、安全生产 1.安全管理方针: 安全管理方针是“安全第一，预防为主”。 2.安全组织保证体系 以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、各专业施工队等各方面的管理人员组成安全保证体系:见下图 项目经理 项目副经理项目技术负责人 安全负责人 责任工程师 各施工队 3.安全管理制度 (1)安全技术交底制:根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底； (2)班前检查制:责任工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查； (3)大中型机械设备实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用； (4)周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。 (5)定期检查与隐患整改制:经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录； (6)管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥； (7)实行安全生产奖罚制与事故报告制； (8)危急情况停工制:一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情； (9)持证上岗制:特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。 4.安全管理工作
项目施工安全管理体系与措施 安全管理体系 （一）、安全保证组织机构 针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。安全管理组织机构图
（二）、人员配置项目经理部机务安全科设安全组，编制2 人，各施工队分别配置l 名安全员。 （三）、安全保证检查程序施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。 项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。 （四）、制定安全方针安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。 （五）、建立健全安全生产保障体系 1、（1）、组织保证体系 ①、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 ②、就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 ③、负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。 ④、定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 ⑤、协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。 ⑵、制度保证体系 安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4 个方面的制度组成。 ①、岗位管理制度主要包括： a 安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；
安全管理体系及保障措施 1.19.1、安全目标 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为： “五无”：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。 “两控制”：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。 “三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 1.29.2、安全管理体系 9.2.1安全管理体系 1、安全管理组织机构 建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
图9-1 安全管理组织图 2、安全管理办公室设置及职责 项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员，具体负责本项目部的安全管理工作。 安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。 3、安全防范重点 根据本项目部项目工程特点，施工场地中安全防范的重点为：（1）、生产设备的施工生产安全； （2）、起重设备的施工安全； （3）、施工用电安全； 4、安全保证体系框图
图9-2 安全保障体系框图第3页共24 页
9.2.2、安全管理制度 1、建立健全安全生产责任制度 牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。 从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。 （1）项目经理（副经理）安全职责： 对安全生产和劳动保护负领导和管理责任； 贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度； 组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查； 监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况； 主持重大伤亡事故的调查处理。 （2）项目总工（副总工）安全职责： 对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任； 在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施； 认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育； 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 （3）安质科安全职责：
安全管理体系与措施 申报单位：XXXXXXXXXXXXXX有限公司 申报人：审核人：
申报日期：年月日 安全管理体系与措施 1.1 安全管理方针、目标 1.1.1管理方针 本公司安全管理方针是：“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”。本合同实施中，本公司严格遵守国家现行安全生产法律、法规，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的健康与安全。 1.1.2管理目标 本合同施工安全管理目标是：明确项目部的安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和健康。 （1）监控指标
无死亡事故。 无重大交通事故。 无重大机电事故。 杜绝火灾事故的发生，确保无重大火灾事故。 无因劳保设施与用具引起的职业健康事故。 （2）安全管理目标 全员安全培训教育率100%。 特种作业人员持证率100%。 隐患整改率＞95%，重大隐患整改率100%。 尘、毒、噪声治理合格率100%。 设备安全装置完好率100%。 事故处理结案率100%。 1.2安全管理组织机构及其主要职责 1.2.1安全管理组织机构 工程中标后，项目经理对本项目的安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设置安全管理机构，并配备相应的岗位人员。 施工现场成立安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全负责人、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、物资供应部、综合部等负责人组成。安全环保部为施工项目部安全的归口管理部门，进行安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全部的监督指导下负责本施工队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全
安全管理体系与措施 第一节安全生产目标管理 安全达标目标：以安全为本，突出抓好现场管理。达到全员无人身重大伤亡事故，安全达标在100%。 第二节安全管理体系 1、项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全员和各专业工长组成的安全领导小组，将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人，形成完善生产责任人及安全保证体系。 2、在安全保证体系运行过程中，明确每一成员的职责，进行具体分工，发挥各自在安全生产管理中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保障。 3、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全措施和落实，并随时检查。 4、项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术措施，并负责特殊作业如吊运等安全技术措施的制定。 5、项目安全负责人：督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全技术措施并送项目工程师审定后组织实施，纠正违章作业，对工程处进行安全教育，开展一系列安全生产活动，传达宣传国家或上级有关安全生产的文件指标精神。 6、各专业工程师：监督本专业施工中的安全生产，善于发现安
全隐患，经常性地与安全监察部门及其他责任人沟通，共同做好安全生产工作。 安全保证体系见下图： 安全保证体系图 第三节安全目标管理措施 1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将总目标层层分解到每一个人，并建立严格的经济责任制，充分发挥职工的能动性和积极性。
2、提高职工的安全素质，通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学习，以提高职工自我预防事故的能力。 3、推行先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程的危险点，明确重点管理的“事故控制点”，采用因果图、事故树分析及PDCA 循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等，依据分析结果，采取相应措施。 4、各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化、系统化，做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层保证。 第四节安全生产管理责任制 1、项目经理的安全职责 （1)对本项目部承包的工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任，贯彻执行好国家和企业制定的各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同协议书，自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。 （2)参加制定审该实施项目工程中各种安全技术措施。负责安全教育的组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核，做到先培训后上岗。 （3)每月坚持开展不少于两次安全检查，检查时组织有关工程技术人员，对施工现场安全生产工作，按照JGJ59－59评分标准，对查出的事故隐患，定人，定期，定措施落实更改，支持工长，安全员搞好整改后的验收工作及平时各种验收表的签字工作，整改不合格不准施