鄱阳湖湿地保护管理现状及对策
龙远飞
（江西省林业厅，江西南昌
３３００４６）
摘要：在对鄱阳湖湿地概况及其保护管理现状进行调查分析的基础上，提出了加强鄱阳湖湿地保护的具体对策。
关键词：鄱阳湖湿地；保护管理现状；对策分类号：Ｑ１６：Ｘ１７１
文献标识码：Ｂ
文章编号：１００６－２５０５（２００６）０５－０００１－０３
江西林业科技２００６年第５期
收稿日期：２００６－０９－１４
作者简介：龙远飞，男，江西省林业厅副厅长，从事林业宏观管理工作。
根据《湿地公约》的定义，湿地指天然或人工的、永久性或暂时性的沼泽地、泥炭地和水域，带有静止或流动、咸水或淡水水体，包括低潮时水深不超过６ｍ的水域。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有保护生物多样性、维持淡水资源、均化洪水、调节气候、降解污染和为人类提供生产、生活资源等重要作用。据有关研究，我国自然生态系统的总价值为７．８万亿元，其中占国土面积仅
３．７７％的湿地生态系统的价值就达２．７万亿元。因此，保护
好湿地资源是贯彻落实科学发展观、促进人与自然和谐、走可持续发展道路的重要举措。
位于长江中下游南岸的鄱阳湖湿地是我国最大的淡水湖湿地，被列为国家重要湿地，也是我国唯一加入世界生命湖泊网的湖泊。２００５年１２月省委十一届十次全会提出了建设绿色生态江西的战略决策，２００６年１月省政府办公厅出台了《关于加强湿地保护管理的通知》，为全省湿地保护，特别是为鄱阳湖湿地的保护带来了新的机遇，提出了新的要求。本文试图就鄱阳湖湿地的保护和管理问题作一探讨，以供参考。
１鄱阳湖湿地概况
１．１鄱阳湖湿地类型和范围
鄱阳湖湿地是典型的季节性内陆淡水湖泊湿地，包括天然湿地和人工湿地。天然湿地包括鄱阳湖水体和大大小小的洲滩，丰水期面积达４０．７０万ｋｍ２
，占全省天然湿地
面积的４０％；枯水期只有１２．９０万ｋｍ２，具有“洪水一片，枯水一线”的独特自然地理特征。人工湿地指鄱阳湖四周靠圩堤保护免遭洪水危害的４３０余座大小圩区，面积约４８００ｋｍ２
，以水稻田、
人工湖和水塘为主，间有岗地、道路和村落景观。
１．２鄱阳湖湿地水资源
鄱阳湖汇纳赣江、抚河、饶河、修水、信江等“五河”
来水，１９５０－２００１年平均入江径流量达１５０９×１０８ｍ３，占长江同期平均径流量９２０７×１０８ｍ３的１６．４％，超过黄、淮、海三河入海水量的总和。
１．３鄱阳湖湿地动植物资源
鄱阳湖湿地有湿地高等植物６００余种，其中国家重
点保护植物有１２种。有野生动物６３６种，其中兽类１７种，鸟类３３２种，两栖类４０种，爬行类４４种，淡水鱼类２０３种；国家重点保护动物有６６种。湖区典型的湿地鸟类有
１５９种，其中列入国家Ⅰ级重点保护的有１０种，国家Ⅱ级
重点保护的有４４种。根据历年环湖调查统计，鄱阳湖越冬候鸟总数一般都维持在３０万只左右，２００６年达到７０万只；其中白鹤越冬种群数量近１０年都稳定在３０００只以上，占世界总数的９５％以上；东方白颧数量超过国际鸟类组织统计的世界总数。１９９２年鄱阳湖国家级自然保护区被列入国际重要湿地名录，是中国最早列入国际重要湿地名录的７块湿地之一。
２鄱阳湖湿地保护管理现状
２．１加强湿地保护宣传教育，逐步提高全社会湿地
保护意识
近几年来，省林业厅和环湖地区利用每年的“湿地日”、“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”等时机，组织开展了全国“爱鸟周”启动仪式、以“爱鸟”为主题的万人签名、少儿环保书画比赛、观鸟大赛、湿地冬令营等一系列宣传教育活动，今年还与共青团省委联合举办了“江西省青年志愿者鄱阳湖湿地保护活动项目”。为加强湿地保护的宣传、培训和对外交流，在国家林业局的支持下，投资８００多万在南昌市青山湖畔建立了我国第一个湿地保护宣教中心，已接待了参观学习的各级领导、专家、学生和外国友人等上万人次。目前，鄱阳湖国家级保护区已成为江西青少年科技宣传教育基地，南矶山保护区已成为南昌市生态教
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学与科研基地。
２．２完善湿地保护政策法规，促进湿地保护法制化和规范化
１９９６年，省政府发布了《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》，率先在我国自然保护区实行了“一区一法”，有效地保护了鄱阳湖国家级自然保护区这一国际重要湿地。２００３年１１月，省人大通过了《江西省鄱阳湖湿地保护条例》，这是我国第二部地方性湿地立法，对促进鄱阳湖湿地保护与可持续发展发挥了积极作用。２００６年１月，省政府办公厅又下发了《关于加强湿地保护管理的通知》，对建立湿地保护管理协调机制、抢救性保护天然湿地、实施湿地保护工程项目、规范湿地资源利用行为等提出了明确的要求。为保护鄱阳湖湿地水禽，自１９９９年起，连续６年在鄱阳湖区开展了以水禽保护为重点的专项整治活动，查处了一大批破坏湿地和野生动物资源的违法犯罪案件，遏制了破坏珍稀水禽及其栖息地的违法活动。
２．３加快湿地自然保护区建设，初步建立湿地保护管理体系
自１９８３年江西建立第一个湿地保护区——
—鄱阳湖候鸟保护区以来，鄱阳湖区湿地自然保护区建设有了较快的发展。截至目前，鄱阳湖区已建立以保护湿地生态、湿地野生动植物为主的自然保护区１７个，保护面积２６．９万ｈｍ２，其中国家级保护区１处，省级７处，县级９处；林业系统保护区１３个，面积２０．５万ｈｍ２，为保护鄱阳湖区最有价值的天然湿地生态环境和珍稀濒危动植物种群发挥了积极的作用。
在湿地保护机构建设方面，鄱阳湖区成为国家林业局野生动植物保护管理体系试点地区。目前已建有３个市级保护站、１２个县级保护站、５４个乡级保护站。都昌县成立了副科级的省级保护区管理局，星子县趁撤乡并镇之机专门成立了沙湖山湿地保护处。此外，还有渔政、水利、航监、环保等部门履行鄱阳湖资源保护职责。
２．４开展湿地资源调查监测，夯实湿地保护管理基础近几年来，在鄱阳湖湿地资源调查监测方面，江西做了大量工作。１９９９年完成了鄱阳湖区湿地资源本底调查；１９９９年起，在全国鸟类环志中心指导下，连续６年开展了环鄱阳湖水鸟地面调查，连续７年开展了水鸟航空调查。在世界自然基金会资助下，连续２年开展了包括鄱阳湖湿地在内的长江中下游五省一市水鸟调查。鄱阳湖国家级自然保护区还专门制定了湿地监测技术规程，实施了连续多年的水鸟、水位、水草定时定点监测。由联合国环境署和全球环境基金赞助的ＧＥＦ白鹤保护项目也正在实施中。这一系列湿地调查监测成果为鄱阳湖湿地保护管理工作打下了坚实的基础。
２．５开展对外交流与合作，不断扩大鄱阳湖湿地的影响
鄱阳湖是江西的品牌，候鸟是鄱阳湖的品牌，白鹤是鄱阳湖候鸟的品牌，品牌资源不仅吸引了络驿不绝的外来参观者，更为江西省开展对外交流与合作奠定了基础。１９８６年以来，先后接待了英国菲利浦亲王、丹麦基金会主席亨里克亲王、俄罗斯科学院远东研究所所长、湿地国际首席执行官、国际鹤类基金会主席等一大批外国政府、国际组织、研究机构的４００多人来鄱阳湖考察和交流。鄱阳湖国家级保护区和南矶山保护区，还先后与全球环境基金、东北亚鹤类保护网络、联合国教科文组织、世界基金会、国际湿地、国际鹤类基金会等众多机构和民间组织进行了项目合作及技术交流。
３鄱阳湖湿地保护管理存在的主要问题
在鄱阳湖湿地保护管理方面，江西省虽然做了一定的工作，但因江西为经济欠发达省份，自然保护与人口增加、经济发展的矛盾还比较突出，鄱阳湖湿地保护管理还存在不少问题，主要表现在以下几个方面。
３．１认识不到位，湿地保护意识差
当前，绝大部分公众还不知道湿地的内涵，还不了解湿地的价值和功能，还不清楚各部门管理湿地的职责，因此，对湿地的保护意识不强；由于对湿地不了解或认识上的偏差，长期以来将本属天然湿地的湖洲草滩地、河滩地、沼泽地等当作荒洲、荒滩、荒水而肆意侵占和无序开发。３．２开发利用不合理，湿地资源破坏严重
１）近几年来，鄱阳湖湿地区采砂、取土、造林、养殖等开发利用湿地资源比较普遍，但由于受利益驱使、缺乏湿地利用规划等，往往导致湿地资源开发利用过度。１９９８年长江禁止开采河砂后，蜂拥而入鄱阳湖的采砂船只越来越多，上千艘采砂船、运砂船在鄱阳湖夜以继日地无序采砂；２００４年以来湖区湿地种植杨树达１．４万ｈｍ２。无序的采砂和造林不仅破坏了湿地，而且不利于候鸟的正常栖息。
２）大量非法渔具，如电网、定置网等，屡禁不止，不仅对渔业资源破坏大，而且密布的鱼网也让候鸟无法驻足，严重影响了越冬珍禽栖息。
３）每年非法猎捕、毒杀、偷运、经营加工珍稀水禽的现象时有发生；过度捕捞、竭泽而渔、采挖湿地植物也比较普遍，从而导致一些子湖泊的生物多样性日渐减少。３．３湿地资源权属复杂，生态补偿机制未建立湿地涉及土地、水、生物等多种资源，而这些资源一般都属于不同的所有者和使用者，由于目前湿地资源不断升值，使得权属本来复杂的湿地在管理和开发利用中利益分配问题愈加复杂，十分不利于湿地的保护管理。而且由于长期以来，湖区农民形成了“靠湖吃湖”的传统习惯，倘若不及时解决湿地生态补偿问题，“人鸟争地”、“人鸟争食”的矛盾难以得到有效调解。
３．４经费投入严重不足，保护管理力度不大
除鄱阳湖国家级保护区等少数保护区有财政经费保
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障外，湖区大部分自然保护区缺乏经费保障，难以开展正常的保护管理工作，甚至有些保护区名存实亡。虽然环湖１５个市、县的湿地保护管理机构均属事业单位，但绝大部分属差额拨款或自收自支性质，“非典”前主要靠征收野生动物资源管理费勉强度日，但“非典”后因国家控制野生动物经营导致资源管理费的收入大大减少，目前维持职工工资、机构运转都极为困难，难于有效履行湿地保护管理职能。３．５管理机制尚未建立，保护管理协调难度大由于湖区湿地资源种类多，资源所有权、经营权、管理权不清，加上湿地保护管理的机制尚未建立，因此，涉湿各方在湿地保护管理上步伐不一致，对湿地资源保护十分不利。①部门之间不协调。不同部门因在湿地保护、利用和管理方面的目标不同，利益各异，各自为政，矛盾较为突出，影响了对湿地的保护管理。②部门与地方政府之间不协调。一些地方政府在湿地开发利用上不征求相关部门的意见，单方面与开发者签订合同，如湿地造林、围垦湿地等，造成对湿地资源的不合理利用。
４鄱阳湖湿地保护管理对策
４．１制定出台《江西省湿地保护条例》
《江西省鄱阳湖湿地保护条例》自２００４年３月施行以来，对规范鄱阳湖湿地保护管理取得了一定的成效，但与当前湿地保护管理的客观要求相比，《条例》还存在不少问题，比如：对湿地开发利用的规定比较模糊，可操作性不强；对湿地征占用的行为没有有效规范；作为湿地保护管理的组织协调部门，没有赋予林业主管部门相应的行政许可权等。目前国家湿地保护条例正在修改和计划公布中，全国也相继有５个省（区、市）制定了湿地保护条例。为更有效地保护湿地资源，规范鄱阳湖乃至全省的湿地保护管理，制定出台《江西省湿地保护条例》势在必行。
４．２尽快编制和实施鄱阳湖湿地保护规划
１）根据《鄱阳湖湿地保护条例》的规定，应尽快编制《鄱阳湖湿地保护与利用总体规划》。《规划》应统筹考虑经济社会发展与自然生态保护的关系，科学界定鄱阳湖湿地的范围，合理确定湿地保护和利用的功能分区，实现分类保护和分区管理。对湖区造林、采砂、采矿等生产经营活动，应在规划的基础上开展生态影响评估后才可进行。
２）由省发改委牵头，省直各有关主管部门联动，积极向省委、省政府汇报，尽快编制《鄱阳湖流域湿地生态保护治理总体规划》，争取国家发改委立项，实施一批工程项目，高标准地开展湿地保护和利用工作。
３）国务院批准的《全国湿地保护工程规划》将鄱阳湖湿地列为重点建设内容，除争取江西已上报的６处自然保护区湿地保护建设项目外，还要积极扩大工程实施范围，全面实施《全国湿地保护工程规划》中鄱阳湖湿地保护项目，以大工程带动大发展，不断巩固和完善鄱阳湖的湿地生态系统。
４．３加快湿地自然保护区建设步伐
①在重要越冬候鸟分布区或湿地原生性较强的湖泊新建一批湿地保护区。②加快晋升省级、国家级保护区的步伐，提高现有保护区的建设质量。尤其要整合现有保护区，争取形成东、南、北三大保护区群，并创造条件将整个鄱阳湖湿地列入国际重要湿地、申报世界自然遗产。③制定“江西省湿地公园建设管理办法”，加快鄱阳湖区湿地公园建设，丰富江西湿地保护与利用形式。
４．４建立湿地生态恢复和补偿制度
根据鄱阳湖湿地生态的重要性和越冬候鸟的栖息地要求，湖区约有２／３的湿地需要得到合理保护，特别是保护区内的湿地，必须进行生态补偿。应尽快调研、制定湿地生态补偿标准，由中央、省、市、县四级政府按照一定的比例给予补偿。任何单位和个人开发利用湿地资源，都必须支付湿地恢复费。根据湿地的区位、类型和开发项目的性质，确定不同类别单位面积的湿地恢复费征收标准，由相关部门向湿地开发单位征收。
４．５切实发挥鄱阳湖湿地保护协调小组的作用尽快建立鄱阳湖湿地保护协调小组工作机制，包括各部门职责、议事范围、办事程序、信息沟通、联席会议等工作制度，明确涉及鄱阳湖湿地的重大事项必须经协调小组研究同意。环湖各市、县（区）政府也应设立湿地保护管理协调机构，建立相应的工作机制，业务上接受省协调小组的指导，以共同促进鄱阳湖湿地可持续发展。
ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＣｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
ｏｎＰｏｙａｎｇＬａｋｅＷｅｔｌａｎｄｓ
ＬＯＮＧＹｕａｎｆｅｉ
（ＪｉａｎｇｘｉＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＮａｎｃｈａｎｇＪｉａｎｇｘｉ３３００４６，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅｗｅｔｌａｎｄｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎａｌｙｓｉｓｏｎＰｏｙａｎｇｌａｋｅｗｅｔｌａｎｄｓ，ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｂｒｏｕｇｈｔｏｕｔｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆＰｏｙａｎｇｌａｋｅｗｅｔｌａｎｄｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｐｏｙａｎｇｌａｋｅｗｅｔｌａｎｄｓ；Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ；Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
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湿地保护管理规定 （2013年3月28日国家林业局令第32号公布2017年12月5日国家林业局令第48号修改） 第一条为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。 第三条国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。 第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。 第六条县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。 第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划，报国务院或者其授权的部门批准。 县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批
准。 第八条湿地保护规划应当包括下列内容： （一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况； （二）保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务； （三）湿地生态保护重点建设项目与建设布局； （四）投资估算和效益分析； （五）保障措施。 第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行；未经原批准机关批准，不得调整或者修改。 第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。 湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相关情况。 第十一条县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度，完善湿地保护体系，加强湿地保护。 第十二条湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。 第十三条国家林业局会同国务院有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法，明确相关管理规则和程序，发布国家重要湿地名录。 第十四条省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下，会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布
鄱阳湖生态文明教育知识竞赛达标测试题答案 一、填空题 1、淡水湖；天然调节器 2、赣江、抚河、信河、饶河、修水；连河湖 3、16.2；94% 4、亚热带季风性湿润气候；雨热同期 5、吞吐型；洪水一片水连天，枯水一线滩无边 6、国际重要湿地名录；候鸟乐园 7、自然保护 8、鄱阳湖银鱼；鄱阳湖珍珠；湖口酒糟鱼 9、鄱阳县 10、十大名山；世界文化景观 11、道教 12、《搜神记》 13、3.75亩以上的岛屿1667个 14、陶渊明；关汉卿；罗牧 15、庐山地区；《天工开物》 16、白鹿洞书院；朱熹 17、全省政治、经济、文化、科技、交通中心；《滕王阁序》 18、水陆交通 19、贵和祥 20、钢铁 21、太阳能
22、“才子之乡”、“文化之邦” 23、1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台 二、名词解释 24、阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。 25、鄱阳湖湿地是指鄱阳湖在天然、人工、常久、暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，能够保持静止、流动、淡水、半咸水、咸水、低潮时水深不超过6m的水域。 26、循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 三、简答题 27、机遇：1）国内外对可持续发展已形成广泛共识，资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势；2）我国确立了节约资源、保护环境的基本国策，提出了走可持续发展道路、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措，生态建设和环境保护力度不断加大；
鄱阳湖生态保护及自然资源的可持续利用 鄱阳湖位于长江以南，江西省北部，地理坐标为东经115°49′~116°46′、北纬28°24′~29°46′，是与赣江、抚河、信江、饶河、修水五大河流(以下简称“五河”)尾阊相接的类似盆状天然凹地，受江(长江)、河(五河)水位制约水量吞吐平衡而形成的过水性、吞吐型、季节性的湖泊，洪、枯水位面积相差l0多倍，是我国目前最大的淡水湖泊。1998年7月31日的最高水位22．59.m(吴淞高程)的湖面面积为4.070平方千米。鄱阳湖及湖区属亚热带潮湿的季风气候，年降雨量在1400~1900mm之间，年平均气温为17℃，最低气温在1月份，平均为4．7℃，每年无霜期约为280天。鄱阳湖是我国公布的首批国家重点湿地保护地之一，1992年被列入《国际重要湿地名录》，在维护生物多样性、长江中下游洪水调蓄控制等方面具有十分重要的作用，引作为通江湖泊的鄱阳湖，位于长江中、下游连接处东、西承上启下的战略位置和贯通本区京九铁路大动脉，对长江流域的经济发展和江海一体的“T”形战略格局，具有十分重要的区位优势由于鄱阳湖流域占江西省面积的94．1％，鄱阳湖流域的发展对于江西乃至全中国的经济发展和生态建设也具有十分重要的意义但随着人口的不断增加和经济的高速发展，以及工业废水和生活污水排放量的增加，鄱阳湖流域的生态环境问题在一定程度上呈现恶化趋势保护鄱阳湖生态环境，走“可持续发展”之路，实现湖区社会、经济与资源、环境协调发展，已经成为政府和公众共同关注的话题。 ●直击鄱阳湖五十年大旱 鄱阳湖，丰水年份水域面积最大可达4000平方公里以上，可现在却因持续的干旱严重“瘦身”。占鄱阳湖面积约5%的鄱阳湖国家级自然保护区所辖范围224平方公里，是“世界重要湿地”。2011年的5月，保护区所辖的九个子湖，有八个干涸。5月的鄱阳湖，本应是夏季“洪水一片”，却呈现出冬季“枯水一线”的景观。鄱阳湖曾经那种烟波浩渺，水天一色，千帆竞发，万鸟翱翔的景象已经不再，如今的鄱阳湖面临着湿地锐减、中心湖区变成大草原、生态受威胁、生产生活用水受困等严峻形势。 ●鄱阳湖生态环境现状
兰州黄河湿地保护现状及发展对策 —以银滩湿地公园为例 摘要：湿地是自然界生物多样性丰富的生态系统和生态景观，在维护生物多样性和保护环境方面具有重要的作用。人类活动的过度干预导致湿地面积急剧减少，功能日益退化。黄河兰州段湿地作为湿地的一种特殊类型，不一定具有典型湿地水文生态系统的所有功能，但对于黄河中上游及其沿岸的生态系统来说，黄河湿地具有特殊的功能与生态价值，同时也具有一定的经济与社会价值。本文以兰州市银滩湿地公园为例，简单阐述城市湿地发展过程中所面临的一些问题以及应对这些问题的对策。 关键词：黄河湿地；保护生态；湿地治理 1湿地的功能及其保护的必要性 湿地，即指常年和季节性的沼泽地、泥炭地、盐沼地、江河、湖泊、水库等生物功能明显的水域，其与森林、海洋一起并称为全球的三大生态系统。湿地不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益，因而是一种多类型、多层次的复杂的生态系统，具有水陆过渡性、系统脆弱性、功能多样性和结构复杂性的特征。而城市中的湿地在其发展过程中发挥着更强大的作用：湿地具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能，许多重要的旅游风景区分布在湿地区域，除直接创造经济效益外，还具有重要的文化价值。此外，湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等，为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地，对研究环境演化有重要价值（黄河湿地的功能、用途和属性见表1）。
城市湿地公园是城市绿地的一个重要组成部分，它对于城市的环境调节、资源供应、灾害防治以及人居环境的美化等方面都起到了不可替代的作用，合理开发和利用湿地资源是确保城市可持续发展的重要前提。随着城市化速度的加快，湿地面积急剧减少，从而削弱了湿地的生态效益和社会效益。城市湿地生物资源及水资源的过度利用、工业废水和生活垃圾直接排向城市边缘的湿地等严重破坏了城市湿地的生态环境，这给城市湿地的恢复带来了新的挑战。 为此，能够尽早着手保护生态湿地将对一个地区或城市未来的发展产生巨大影响，这也是一个地区开展生态建设的重要任务。 2兰州银滩湿地公园概况 兰州银滩湿地公园位于兰州市安宁区银滩大桥北端东西两侧，北纬36°，东京103°。北与北滨河路相连，南邻黄河，东西端均与自然过度的黄河河滩为界（如图1所示）。公园最大宽处约为420m，最窄处约10m，总长度约3km。场地地形变化较大，最大高差约11m，呈北高南低之势。
湿地保护条例 （第三次征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为了加强湿地保护管理，维护湿地生态、经济和社会功能，促进湿地资源可持续利用，履行国际湿地公约，制定本条例。 第二条（概念和适用范围）在中华人民共和国境内从事湿地保护、管理和利用活动，适用本条例。 本条例所称的湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及珍贵、濒危野生动物栖息地或者重点保护野生植物的分布地等人工湿地。 第三条（管理体制）湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。 国务院林业主管部门负责组织、协调、指导和监督湿地保护管理工作，并承担代表中国政府履行国际湿地公约的相关工作。 国务院国土、环保、水利、农业、林业、海洋等有关部门按照有关法律法规的规定和国务院的分工，负责有关的湿地保护管理工作。 县级以上地方人民政府及其有关部门负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第四条（方针）国家对湿地实行全面保护、生态优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。 第五条（政府责任）县级以上人民政府应当加强湿地保护管理，将湿地保护管理纳入国民经济和社会发展规划，保障用于湿地保护管理的资金投入。 第六条（宣传）各级人民政府及其有关部门应当加强湿地保护宣传教育工作，结合“世界湿地日”等组织开展宣传活动，普及湿地知识，提高全社会保护湿地意识。 第七条（科学研究）国家支持开展湿地保护、恢复、利用和监测等方面的基础理论和科学技术研究，推广应用科学研究成果，提高湿地保护管理的科学技术水平。 第八条（社会参与和国际合作）国家鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
鄱阳湖生态经济区概述 日期：2010-02-03 | 保护视力色： 名称：鄱阳湖生态经济区 亦称：环鄱阳湖生态经济区 简称：“环鄱地区”、“环鄱区”、“环鄱”或“鄱区” 对应城市群：环鄱阳湖城市群 一、区域范围 鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖生态经济区还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。 鄱阳湖生态经济区的38个县市区
南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、都昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县 瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区 共青城 二、区域定位 根据《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位 是： 1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台 三、战略目标 鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建
东营市湿地保护管理办法 东营市人民政府令 第162号 《东营市湿地保护管理办法》已经市政府批准,现予发布。 市长姜杰 二Ο一一年九月十六日 东营市湿地保护管理办法 第一章总则 第一条为了加强湿地保护和管理，增强湿地生态功能，建设生态城市，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、国家林业局《国家湿地公园管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称湿地，是指常年或者季节性积水、具有一定面积和较强生态功能的地带或者水域。主要包括河口三角洲、滩涂、沼泽、湿草甸、河流、湖泊、水库、池塘等。 第三条本市行政区域内从事湿地保护、利用、科研和管理等活动，应当遵守本办法。 第四条湿地保护管理应当遵循保护优先、科学规划、突出重点、合理利用、持续发展的原则。 第五条湿地保护实行综合协调、分部门实施、分级管理的体制。 林业行政主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督管理工作。发展改革、自然保护区、城市管理、水利、海洋与渔业、国土资源、城乡规划、环境保护、财政、黄河河口管理等部门单位按照各自的职责做好湿地保护工作。 胜利石油管理局、济军生产基地分别负责辖区内的湿地保护工作，并接受林业行政主管部门的指导和监督。 第六条市、县区人民政府将湿地保护纳入国民经济和社会发展计划，组织制定与土地利用总体规划、城乡规划、水资源规划、环境保护规划相衔接的湿地保护规划。 湿地保护规划由林业行政主管部门会同有关部门组织编制，报本级人民政府批准后实施。 湿地保护规划确需变更的，应当经原批准机关审批。 第七条林业等行政管理部门应当开展湿地保护宣传教育活动，提高公民湿地保护意识。
任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，对破坏、侵占湿地资源的行为有举 报的权利。 第八条鼓励公民、法人和其他组织捐资保护湿地或者认建认养湿地，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人由人民政府给予表彰奖励。 第九条建立湿地评审制度。设立湿地专家委员会，为湿地认定、湿地保护范围、湿地资源评估以及湿地保护和利用等活动提供技术咨询和评审意见。 湿地专家委员会具体工作由林业行政主管部门负责组织。 第二章湿地保护 第十条具有下列情形之一的，应当依法建立湿地自然保护区： (一)生态系统具有代表性的湿地； (二)生物多样性丰富或者珍稀、濒危物种集中分布的湿地； (三)国家和地方重点保护鸟类的繁殖地、越冬地或者重要的迁徙停歇地； (四)其他具有特殊保护意义、生态价值或者科学研究价值的湿地。 第十一条对生态景观优美、生物多样性丰富、人文景观集中、科普教育意义明显的湿地，由有关部门向林业行政主管部门提出申请，经湿地专家委员会评审后，由林业行政主管部门报本级人民政府批准，建立湿地公园。 第十二条对生态区位重要、生态功能明显的湿地，因面积较小，不具备建立湿地自然保护区条件的，由有关部门向林业行政主管部门提出申请，经湿地专家 委员会评审后，由林业行政主管部门报本级人民政府批准，建立湿地自然保护 小区或者湿地多用途管理区。 第十三条湿地自然保护区的建设，应当按照《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定执行。 湿地公园、湿地自然保护小区和湿地多用途管理区的建设，应当按照批准的规 划方案进行，任何单位和个人不得擅自改变。 湿地公园、湿地自然保护小区和湿地多用途管理区的撤销、性质改变或者范围 调整，应当经原批准机关审批。 第十四条下列湿地作为重要湿地予以保护： （一）湿地自然保护区； （二）湿地公园； （三）湿地自然保护小区或者湿地多用途管理区； （四）列入湿地名录的其他湿地。 第十五条严格控制开垦或者占用重要湿地。对开垦、占用或者改变用途的，各级人民政府应当采取补救措施，限期恢复湿地的自然状况。 因公共利益或者重点建设项目需要征收或者征用重要湿地的，应当依法进行环 境影响评价。国土资源部门在办理用地审批手续前应当征求同级林业行政主管 部门和其他相关部门的意见。 第十六条禁止在重要湿地内从事下列活动： （一）擅自排放湿地蓄水； （二）擅自开垦农田、挖塘养殖、开发盐田、采矿等，改变自然湿地用途；（三）擅自取土、挖沟、筑坝、烧荒、砍伐林木、割草、放牧等，破坏野生动 物繁殖区及其栖息地； （四）非法采集、猎捕野生动植物，捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及 其他水生生物； （五）倾倒固体废弃物，投放危害水体、水生生物的化学物品，排放污水或者
鸟类的保护—暑期实践报告 位于江西省的鄱阳湖是我国重要的候鸟自然保护区。湖区有候鸟自然保护区多处，其中吴城镇鄱阳湖候鸟自然保护区为国家级自然保护区。保护区内鸟类已达300多种，近百万只，其中珍禽50多种，如白鹤、白头鹤、东方白鹤、白琵鹭等，已经是世界上最大的鸟类保护区，素有白鹤王国、候鸟天堂之称。 通过与江西省南昌市花鸟爱好者协会的成员交流学习，我了解到中国是世界上鸟类资源丰富的国家之一。据国家林业局及中国野生动物保护协会最新统计，中国现在鸟类有1256种，不仅鸟类资源种类丰富，而且只有中国特有的鸟类也非常多。目前，中国有褐马鸡等50多种特有珍稀鸟类。世界上共有鹤类15种，中国就有9种；雁鸭类148种，中国有46种；野生雉类276种，中国有56种，被国际鸟类学界称为“雉类的王国”；世界上最为珍稀的朱鹮,一度被认为在世界上已经灭绝，1981年在中国被重新发现，经过中国政府的努力已经发展到200多只，为世界拯救濒危物种树立了榜样。然而，中国野生动物保护协会去年公布对野生动物状态的调查报告表明，近年来食用、经营野生动物现象有所发展，尤其有些地方食用野生鸟类成为一种风气，违法经营鸟类成为一种风气，违法经营鸟类的情况比较普遍，甚至有些地区达到了难以遏制的程度。调查中发现人类食用野生动物的种类共53种，除梅花鹿、鸵鸟等7种来源于人工养殖外，其它46种野生动物均源于野外，占调查种类的86．8％。仅广东省平均每天就要吃掉两万只鸟。据广东省林业厅的有关负责人介绍，全省鸟类资源有450余种，近几年已经有许多野生鸟种濒临灭绝，调查人员对25座城市的1381家餐馆、286家副食商场、218处集市进行了调查，经营野生动物的餐馆688家、副食商场44家、集贸市场91处。其中兽类16种，两栖爬行类16种，鸟类21种。在南方一些城市街头的酒楼、饭馆走一圈，无论是高档的“食府”、“美食城”，还是低廉的“大排档”，几乎到处都卖野味。吃“雀”的人极为普遍。这个“雀”并不单指麻雀，而是所有野生鸟类的统称。许多饭店的门前，常见“百鸟齐鸣”的景象，然而这些鸟很快就成了食客桌上的美味。中国野生动物保护协会介绍，从近年查处的捕杀鸟类事件中，可以看出一些人被经济利益所驱动，不惜一切手段捕杀鸟类。 然而被贪图口腹之欲的人肆意捕杀的鸟类在各个领域都具有极大的价值。鸡、鸭、鹅、鸽子等，主要是给人类提供蛋白质的来源，家禽是由野禽驯化而来。野生的鸭类和鸡类，其肉可食品，其羽毛可做羽扇、头巾、羽绒服等。驯鸟的玩家通常会在公园等地交流，
我国湿地的现状及保护措施 摘要：湿地是人类赖以生存的最重要的环境资源之一。我国地域辽阔，地形复杂，气候条件多样，湿地的类型丰富，是世界上湿地资源最丰富的国家之一。中国总面积达六千多万公顷的湿地正在呈现数量减少、质量下降的趋势。尽管中国在湿地保护方面开展了大量的工作，取得了一些成绩，但湿地丧失和退化的速度仍没有得到有效遏制，各种湿地资源还处于被严重威胁之中。所以必须采取有效的措施来保护湿地。 关键字：湿地现状保护 引言：湿地生态系统具有多种功能，它不但为人类社会提供了丰厚的社会和经 济效益，更具有极高的生态效益，对维持生态平衡、保护生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染等方面起到了重要作用。目前我国的湿地面临的着巨大的威胁，本文首先从描述湿地的生态功能，然后提出我国湿地目前存在的问题，最后就湿地存在的问题发表自己的一些解决措施。 一、湿地的含义 狭义：一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带。 广义：则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。 《湿地公约》中指不问其为天然或人工、常久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6 米的水域。同时还包括河流、湖泊、水库、稻田以及退潮时水源不超过6 米的沿岸带水区。 二、湿地的生态功能 1.对生态环境的调节作用 地是地球上淡水的主要储存库，人类生产和生活用水除少数来自地下水源外，绝大多数来源于湿地，同时湿地还是补充地下水的主要来源，但更重要的是湿地具有调节径流、控制洪水的生态功能，对区域防洪，抗旱和减灾，维持区域水平衡起着举足轻重的作用。加湿地中的沼泽，由于土壤结构的特殊性，具有很强的蓄水性和透水性，被称为蓄水、防洪的天然“海绵”。我国降水的季节分配和年度分配不均匀，但通过天然和人工湿地的调节，在丰水期将降雨、
湿地生态保护现状及修复对策探究 21世纪是注重生态文明的新世纪，未来人类生存的竞争不仅是经济竞争，也是生态和环境的竞争。湿地被称为地球之肾，而城市湿地则是城市的守护神。湿地生态系统也成为城市不可或缺的重要组成部分。它是湿地生物群与其相互作用的地理环境所构成的自然系统，是介于水、陆生态系统之间的一类生态单元，它是重要的自然资源和国土资源，是能够为人们的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和经济效益。 标签：湿地生态；保护；修复对策 1我国湿地生态现状分析 （1）湿地生态旅游资源退化、污染严重，动植物种类和数量锐减。由于诸多人为原因，我国的湿地面积锐减。近年来，青海湖的湖面面积减少了301.6km2，昔日的鸟岛变成了半岛。目前，鄱阳湖的天然水域面积从1954年的5100平方公里缩小到了3900平方公里；洞庭湖区面积1949-1975年30年间减少了1659平方公里。三江平原直到现在仍然在被大量的开垦为农田。同时，随着工农业生产的发展和城市建设的不断扩大，大量的工业废水、生活污水和化肥、农药被排入湿地，湿地水质遭到极大破坏，污染的加重也使得湿地的生态功能日益下降。 （2）城市化对湿地的影响。随着社会的发展城市化急剧，城市人口迅速增长，对湿地的影响不容忽视。在城市化过程中，城市水面率逐步降低，不透水面积逐步扩大，导致城市湿地系统逐步消失[4] 。湿地面积逐步减少。同时人口增加，大量的生产生活用水未经处理排入湿地，超出其自净能力，是湿地水体、土壤受到严重污染。据统计，长江每年接受的废水、污水量，是20世纪70年代的3倍。我国沿海地区累计已丧失滨海灘除湿地约119万公顷，有因经济建设占用湿地约100万公顷，也就是说，相当于沿海湿地总面积的50%被毁掉了。 （3）生态环境变化对湿地的影响。环境的污染、温室气体无休止的排放以及等等一些其他因素，导致生态环境变化严重，气候暖干化，冰川消减，风蚀、冻蚀，雪线上升，鼠害、虫害，地温升高，冻土退化，降水减少，草场破坏，水土流失，沙漠化等，都对湿地产生了严重的影响。我国西部地区干化趋势明显，湿地生态退化不可回避。 （4）湿地保护、社区扶贫经费投入不足，旅游收入分配不合理。投资者和管理者在实现资金回笼的同时，应投入一定比例的资金对湿地资源进行维护，必要时应对受损湿地进行建设性恢复。但是，由于受经济利益的趋势，开发者往往重开发轻保护，很少或几乎不拿出资金进行资源的保护与建设，这给湿地生态旅游的可持续发展造成了很大的威胁 2保护湿地生态系统修复对策
国家林业局关于修改 《湿地保护管理规定》的决定 国家林业局决定对《湿地保护管理规定》作如下修改： 一、将第一条修改为：“为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。”。 二、将第二条中“野生植物的原生地”修改为“野生植物原生地”。 三、将第三条中“保护优先、科学恢复”修改为“全面保护、科学修复”。 四、将第五条第一款中的“爱鸟周”修改为“世界野生动植物日、爱鸟周”。 五、将第六条中“县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织”修改为：“县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织”。 六、将第十一条修改为：“县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度，完善湿地保护体系，加强湿地保护。”
七、将第十二条修改为：“湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。” 八、将第十三条修改为：“国家林业局会同国务院有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法，明确相关管理规则和程序，发布国家重要湿地名录。” 九、将第十四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下，会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布地方重要湿地和一般湿地名录。” 十、将第十九条第一款、第二款中的“设立”修改为“建立”。 十一、将第二十一条修改为：“国家湿地公园实行晋升制。符合下列条件的，可以申请晋升为国家湿地公园：“（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性，或者湿地区域生态地位重要，或者湿地主体生态功能具有典型示范性，或者湿地生物多样性丰富，或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种； “（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值； “（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）； “（四）保护管理机构和制度健全； “（五）省级湿地公园总体规划实施良好；
城市湿地公园管理办法 第一条城市湿地是城市重要的生态基础设施，为保护城市湿地资源，加强城市湿地公园管理，维护自然生态平衡，促进城市可持续发展，依据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》，制定本办法。 第二条本办法适用于城市湿地资源保护和城市湿地公园的规划、建设、管理。 本办法所称的湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水、咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。 湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的生物资源。 城市湿地是指符合以上湿地定义，且分布在城市规划区范围内的，属于城市生态系统组成部分的自然、半自然或人工水陆过渡生态系统。 城市湿地公园是在城市规划区范围内，以保护城市湿地资源为目的，兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的公园绿地。
第三条城市湿地保护是生态公益事业，应遵循全面保护、生态优先、合理利用、良性发展的基本原则。 城市湿地应纳入城市绿线划定范围。严禁破坏城市湿地水体水系资源。维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性、自然性。 通过设立城市湿地公园等形式，实施城市湿地资源全面保护，在不破坏湿地的自然良性演替的前提下，充分发挥湿地的社会效益，满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。 城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。 第四条住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作，负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。 省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责本地区城市湿地资源保护与修复以及城市湿地公园规划建设管理的指导监督，负责建立包括城市湿地资源普查、动态监测、国家城市湿地公园规划与实施等相关信息管理体系。 县级以上城市人民政府园林绿化主管部门负责本地区城市湿地资源保护以及城市湿地公园的规划、建设和管理。
关于防治鄱阳湖水污染的几点建议 鄱阳湖位于江西北部，长江中下游南岸。湖体与赣江、抚河、信江、饶河、修河等5大河流相接，经调蓄后由湖口注入长江，是一个过水性、吞吐型、季节性变化明显的湖泊。鄱阳湖调蓄着江西境内水量，影响到长江下游400多公里冬季水量的干枯和夏季洪峰的涨落。鄱阳湖还为人们提供了大量的水资源，也是闻名全国的旅游湖泊。但是，它也承受着人们倾倒的垃圾、污物，也受到工业和生活污水的污染。这些污染物直接导致水质变坏，影响水中鱼类等生物的繁殖以及鄱阳湖湿地的质量。 湖水污染的治理工作是十分困难的，因为鄱阳湖覆盖区域较大，周围的污染源较为复杂，很难指明所有污染的原因。另一方面所产生的污染现象总是与社会、政治、经济上的因素相关联，不考虑这些因素就很难得到全面的治理。 对于鄱阳湖的污染治理不是一件容易的事，需要政府和社会各界的共同参与和不懈努力。作为来自湖区渔业村的基层代表，我对于鄱阳湖的污染治理在此谈几点粗浅体会和建议： 1、加强鄱阳湖生态环境保护必须进行鄱阳湖流域的综合治理，加强赣、信、抚、饶、修“五河”流域的植被、水源水质保护。
2、港航和环保部门应切实加强对湖区各类船舶生产生活垃圾处理的指导、监督和管理，逐步减少和杜绝船舶垃圾的随意丢弃排放。 3、在沿湖流域各乡村，大力实施环境整治工程，重点是改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理。以自然村为单位成立保洁服务队，整治“脏、乱、差”现象，做到垃圾定点堆放、定时清运。在大部分农村可以推广沼气建设，这既可以为农民提供清洁能源，又能改善农村环境。在农村，还要加强对广大农民的环保教育，提高农民环保意识，促进农民环境保护的自觉性。同时，结合新农村建设进行植树绿化，改善村容村貌。 4、保护鄱阳湖水质还要重点解决好三个问题：一是重点治理好现有企业的污染源，实现达标排放；二是加强县城污水处理厂和地下管网的规划建设；三是沿湖乡镇和村的垃圾要采取切实可行的措施，做到无害化处理。 5、政府要组织开展湖区污染源普查，查清污染情况，研究部署治污对策，进行综合整治。
湿地保护管理中存在的问题与建议解析 摘要：湿地是指天然或者人工、常年或者季节性的蓄有静止或流动的淡水、半 咸水或者咸水的沼泽地、泥炭地或者水域，包括低潮时水深不超过6m的海域。 湿地与人类的生存联系紧密，具有丰富的生态系统，为人类提供了多种多样的珍 贵资源，发挥了巨大的环境功能，在调节气候、降低空气污染、蓄洪防旱等很多 方面都发挥着重要的作用。 关键词：湿地保护管理；问题；建议 1湿地保护管理的意义 1.1构建优越的人居环境 随着我国社会的不断进步及国民经济的快速发展，人们生活水平日益提高， 对于城市生态环境、卫生面貌、民居条件的要求不断提高。良好的湿地环境保护 可以维护生态系统，在城市中，人们会享受到清新的空气、纯净的水资源和健康 的农业产品，有效改善居住环境，有利于人们身心健康发展。 1.2改善生态环境 在当下时代，评价一个国家的综合实力，环境保护工作落实的如何是重要的 指标。通过对湿地资源实施有效的保护，不仅有利于生态系统得以健康发展，同时，也极大促使生态系统中的一切生物得到更好地保护。 2湿地保护的效益 2.1经济效益 一是引导湿地项目走上合理、协调的发展轨道，实现资源开发与环境保护一 体化，提高居民的生活水平，促进地方经济发展。二是湿地自然景观是一处观光、度假、游览之地，能为当地居民带来更多就业机会，增加收入来源。三是湿地公 园的建设，丰富了生物多样性，能保护野生动植物资源及栖息地环境，有利于珍 稀濒危野生动植物种群发展。四是在调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等 方面，具有较大的间接经济效益。 2.2社会效益 一是能推动城市现代林业建设和生态文明建设。二是能提高民众爱护湿地、 保护湿地的意识。三是成为了科研教学、普及科学知识的基地。四是能改变民众 的精神面貌。五是能提高城市的知名度，形成生态名片。 2.3生态效益 一是保护湿地生态系统和生物多样性。二是打造湿地—森林复合生态系统， 保障“两型社会”试验区生态安全。三是保护优质水源，保障城市饮用水源、下游 灌溉用水安全。四是保护和恢复野生动植物栖息地，维护系统生态平衡，拯救濒 危物种。五是调节气候，营造优美环境，建设生态学研究基地。 3湿地保护管理问题 3.1缺乏有效管理 针对湿地的管理，目前部分地区缺少一个完善的管理机制、宣教机制、发展 机制，致使湿地在应用的过程中出现了以下情况：1）湿地上游地区的林木植被 遭受过度开发，湿地的不合理开发直接改变了湿地中的生态环境，导致湿地出现 泥沙淤积等情况；2）保护机制、保护责权的不完善，导致保护工作缺乏资金上 的支持；3）宣教机制的不完善，保护部门的不确定，导致广大干部、人民群众 的湿地保护意识欠缺，主要表现为“不知道什么是湿地、不知道如何对湿地进行保护”。
湿地资源保护管理条例 第一章总则 第一条为了全面保护域湿地生态功能及其生物多样性，维护湿地生态系统的基本功能，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律法规的规定和《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》、《湖北省人民政府关于加强湿地保护工作的意见》、《湖北省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知》等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条在市域湿地及其外围保护地带、周边景观控制区内从事相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例的规定。 第三条市域湿地是经国务院林业主管部门批准设立，以永续保护湿地生态系统、合理利用湿地生态资源和人文历史风貌资源为目的，可开展湿地保护、恢复、宣
传、教育、科研、监测、生态旅游等活动包括：集城市湿地、农耕湿地、文化湿地。 第四条湿地及其外围保护地带、周边景观控制区经法定程序批准的《市域湿地总体规划》划定的范围为准，并报人民政府批示。 第五条湿地的保护和管理，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。应当按照《湿地公约》要求，严格进行保护。 第六条人民政府加强对湿地保护和管理工作，将湿地保护和管理纳入到经济发展和社会发展计划，并提供必要的政策支持。 第七条人民政府依据本条例设立市域湿地管理委员会，依法行使下列职权： （一）组织、协调、指导和监督湿地保护和管理的有关工作； （二）根据湿地永续保护与合理利用需要，参与湿地相关规划编制及修改工作；
（三）和其他依法应当由管委会行使的职权。 第八条管委会设立湿地管理机构具体负责湿地的保护和管理工作，依法行使下列职权： （一）依照有关法律、法规、规章的规定，制定湿地的各项管理制度，并报管委会批准后执行； （二）依照本条例及有关法律、法规、规章的规定，对湿地资源实施保护、管理和合理利用； （三）行使人民政府依法授予有关行政主管部门依法委托的职权； （四）行使其相关行政主管部门依法委托的职权。管理机构应当严格遵守本条例以及有关法律、法规、规章的规定，依法开展保护和管理工作。 第九条人民政府有关部门或其派驻湿地机构应当按照各自职责，共同做好湿地的保护和管理工作。 第十条湿地外围保护地带和周边景观控制区由人民政府有关部门。管理机构应当参与外围保护地带和周边景观控制区的保护、规划和建设管理工作。
鄱阳湖测试题答案
鄱阳湖生态文明教育知识竞赛达标测试题答案 一、填空题 1、淡水湖；天然调节器 2、赣江、抚河、信河、饶河、修水；连河湖 3、16.2；94% 4、亚热带季风性湿润气候；雨热同期 5、吞吐型；洪水一片水连天，枯水一线滩无边 6、国际重要湿地名录；候鸟乐园 7、自然保护 8、鄱阳湖银鱼；鄱阳湖珍珠；湖口酒糟鱼 9、鄱阳县 10、十大名山；世界文化景观 11、道教 12、《搜神记》 13、3.75亩以上的岛屿1667个 14、陶渊明；关汉卿；罗牧 15、庐山地区；《天工开物》 16、白鹿洞书院；朱熹 17、全省政治、经济、文化、科技、交通中心；《滕王阁序》 18、水陆交通 19、贵和祥 20、钢铁 21、太阳能 22、“才子之乡”、“文化之邦” 23、1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台 二、名词解释 24、阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。 25、鄱阳湖湿地是指鄱阳湖在天然、人工、常久、暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，能够保持静止、流动、淡水、半咸水、咸水、低潮时水深不超过6m的水域。 26、循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 三、简答题 27、机遇：1）国内外对可持续发展已形成广泛共识，资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势；2）我国确立了节约资源、保护环境
保护鄱阳湖作文300字 鄱阳湖是我国江西省北部的重要自然资源保护区，里面有很多鱼类和鸟类，是中国十大生态功能保护区之一。 保护鄱阳湖作文300字 鄱阳湖盛产各种鱼类，其中有银鱼，它身体细长，雪白雪白的，没有骨头呢! 银鱼有特别的营养，别看它比小指还小，但吃了银鱼，就会有你身体里没有的营养哦! 怪不得，外公、外婆来我家的时候，老要带好多银鱼干来! 水草也很丰富。芦蒿就是生长在鄱阳湖岸边的一种野菜，每年春冬季节成熟。以前，人们把芦蒿喂给猪牛吃。 据专家说，芦蒿的营养价值非常高，含有多种微量元素，吃了对人的身体很好，所以，现在就成了人们的桌上菜了。 鄱阳湖还是珍稀鸟类的国家级自然保护区呢!每当冬天来临的时候，小天鹅、白鹤等珍稀鸟类都飞到鄱阳湖来过冬，因为这里有许多小鱼给它们吃。冬天，这里是人们观鸟的好去处。 这么美的湖，你们一定很想去游玩吧!我当然欢迎你们啦! 保护鄱阳湖作文300字 2月16日，我们一家一起去九江玩。 到了湖口，爸爸就把车开到了石钟山。
爸爸一边走上石钟山，一边跟我讲：“等会就可以看到鄱阳湖的水和长江的水汇入到一起了。” 接着，爸爸介绍起石钟山的来由：因为水溅到石钟山上的石头是有钟声，有因为原来和古代苏东坡有关系......说以叫石钟山。 走进石钟山，就看见了一个亭子，亭子两边写着："江湖两色，石钟千年。"亭子下酒可以明显的看到长江的水的清的，鄱阳湖的水是浑的。 鄱阳湖的水是静的，宛如明镜亦班，清晰的映出蓝的天，白的云。鄱阳湖是水是软的，微风习习，像一幅迎风飘舞的绸。 长江是谁是活的。一层层波浪随风而起，好像是发怒了一般。 长江的水是绿的，像一块无瑕是翡翠，闪烁着美丽的光泽。 我值这哗哗的流水好奇的问："爸爸这些水是怎么来的啊?”爸 爸告诉我：“小溪流向小河，小河流向大河，大河有流向湖，湖流向江，将流向海。” 我爱水，爱浩瀚深沉的大海，奔腾不息的长江，汹涌鹏湃的黄河，美丽温柔的鄱阳湖，波纹道道的赣江，活泼欢快的小溪，但我更爱繁荣昌盛的祖国! 保护鄱阳湖作文300字 鄱阳湖，它令人向往，令人赞美。 我爱鄱阳湖，爱它美丽多姿，爱它物产丰富，我为我们的鄱阳湖感到无比的自豪。
XX开发区 加强滨海湿地保护工作的举措成效 困难问题及建议 湿地被誉为“地球之肾”，海洋被称为“地球之心”，滨海湿地的重要性自然不言而喻。滨海湿地生物多样性丰富，具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、提供生物栖息地等重要生态功能，也是我区发展海洋经济的主要依托和重要载体。加强滨海湿地管理和保护，维护滨海湿地生物多样性及生态系统完整性，是海洋生态文明建设的重要内容，是实现我区海洋经济可持续发展的重要保障，也是我区推动生态海洋建设的重要措施手段。 一、北海湿地概况 XX开发区境内主要湿地系统为滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区，保护区位于我区和无棣县境内，渤海湾西南岸。主要保护对象为贝壳堤岛和滨海湿地，属海洋自然遗迹类型自然保护区。保护区内的贝壳堤岛与湿地生态系统是全世界保存最完整的贝壳滩脊——湿地生态系统，是研究黄河变迁、海岸线变化、贝壳堤岛形成等环境演变以及湿地类型的重要基地。至今仍在继续生长发育的贝壳堤岛是我省、我国乃至全世界珍贵的海洋自然遗产。保护区还是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的中转站和鸟类越冬、栖息、繁衍的场所，在我国生物多样性研究工作中占有极其重要的地位。 保护区总面积为435.4154平方公里，其中，核心区面积 - 1 -
155.4728平方公里，缓冲区135.5927平方公里，实验区144.3499平方公里。保护区在我区面积128.7218平方公里，其中，核心区5.0626平方公里，缓冲区8.0733平方公里。 保护区及附近海域有浮游植物66种、浮游动物42种、底栖动物84种、鱼类85种、虾类15种、蟹类14种，潮间带共有动物52种，隶属9个动物门，且是多种鸟类栖息、繁衍的重要场所。 二、采取的保护措施 （一）加强组织领导。健全完善管理体制和工作机制，加大政策扶持力度，将湿地保护工作纳入北海经济开发区国民经济和社会发展规划。 （二）加大资金投入。建立政府主导和社会参与的多元化投入机制，把湿地保护管理、湿地生态效益补偿等所需资金列入全区财政预算。 （三）强化执法监管。加强滨海湿地保护执法队伍建设，端正执法理念，改进执法作风。采取专项监督检查和不定期抽查相结合的办法，对滨海湿地内海域使用、海洋环境保护情况进行检查，检查情况做好详细的检查记录，并形成图文档案。2017年对违反国家滨海湿地保护相关规定私自建设的昌盛日电滨州北海新能源蓝色渔业项目，进行了彻底拆除。 （四）营造保护氛围。大规模、多角度、深层次地宣传滨海湿地功能及滨海湿地保护意义。组织开展“滨海湿地日”、“中国第一届鸟类文化节”等形式多样、内容丰富的滨海湿地保护宣传活动，让公众了解滨海湿地，关注滨海湿地，从而 - 2 -