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大学生村官现状浅析

思想汇报

选聘大学生担任村官是一新生事物,目前还处在一个起步阶段,存在的一些问题不容忽视。

一是大学生村官对今后的去向有疑虑,对能否搞好工作有压力。大学生从学校走进农村,对全新的农村工作环境,既存在着一定的不适应,又对下步的前途担忧。有的大学生村官对合同期满后去向心存担忧;有的大学生村官认为现行出路政策渠道单一;仅有少数的大学生村官愿意合同期满后继续留在农村。同时,面对一些农村党员干部和农民群众观念落后,集体经济普遍较差的现状,既想引导农民快速致富,发挥好积极作用,又认为难度较大,缺乏对策,存在一定的困惑。

二是专业特长发挥比较困难。大学生村官所学专业主要集中在计算机、写作、音乐、财会、摄影、美术等方面,涉农专业较少。加之,农村经济条件有限,人才资源在某些方面得不到有效利用。

三是真正建立与村民互信合作共事的关系还需要一段时间。大学生与村干部,其知识层次、生活方式、思维方式等方面存在诸多差异,要让广大村民接受认可并支持配合大学生村官的工作,需要他们付出更多的努力。在经济条件好、发展快、村情稳工作的大学生村官认为,只要心里装着群众,一心想着群众,真心为老百姓谋福祉,他们就信任、支持。还有个别村干部由于思想认识有偏差,担心大学生村官将来对其“政权”造成威胁,心存顾忌。

究其原因主要是三个方面。一是思想观念差距较大。大学生要完成从学生到农民、从城市到农村、从理论到实践的三大转变,需要一个比较长的过程;而要让广大干部群众真正接受并认可大学生村官也需要一段时间,他们要达到相互认知,还需要一个过程。二是集体经济薄弱。随着党和国家支农惠农政策的不断实施,农民日益富裕,而农村集体经济特别是税费改革后,有的村集体除了固有的土地、山林外,几乎没有任何原始积累,集体可支配资金十分有限,很难为大学生村官提供一个安全便利的工作生活条件。三是激励制度还不健全完善。目前,省市县主要是集中围绕如何对大学生村官进行教育和管理方面出台了一些相应的制度,还没有建立起一套更加切合实际、更加科学合理、能使优秀人才脱颖而出的选拔使用激励工作机制,有80%以上的大学生选择当村官是为了就业。

大学生担任村官这一新生事物还处在一个起步阶段,要想真正发挥大学生村官的作用,全面推进社会主义新农村建设步伐,还需要我们在工作实践中不断探索和总结。

一是采取多种形式,强化教育培训。首先要加强思想政治教育。要充分发挥县委组织部管理,乡镇党委安排学习等多种途径,通过集中培训,典型引导等多种形式,让大学生村官树立起正确的人生观、世界观、价值观。其次要进行农村实用知识培训。要定期聘请一些具有丰富农村工作经验、熟悉农村法律法规的同志对他们进行农村实用知识和法律法规的培训,让他们尽快掌握农村工作的有关知识和工作方法,提高做好农村工作的本领。第三是搭建交流平台。县委组织部要定期组织大学生村官开展经验交流、观摩学习、文体竞赛等活动;乡村两级要充分吸收大学生村官全面参与乡村各种会议,听取汇报,发表见解,增进了解,使他们尽快进入角色。

二是健全规章制度,强化目标管理。为真正把大学生村官管好用好,要切实加强对大学生村官的日常管理和监督。一是健全管理制度。明确县乡村各自应承担的职责任务,并着重围绕如何对大学生村官进行考核监督进行规定。各乡村要把对大学生村官的管理纳入到乡村干部管理的范畴,制订出学习制度、工作例会制度、日记制度等具体的管理制度。二是加强考核监督。通过签订聘用合同规范约束大学生村官行为的同时,专门建立大学生村官工作实绩档案,重点做好大学生村官的管理和考核,做到年初有安排部署,半年有督促检查,年终有总结考核。通过听取汇报、实地查看、调阅工作日记、乡村领导点评等形式,对每名大学生村官的现实表现和目标任务完成情况进行考核鉴定,并把结果作为奖惩、调资、续聘的重要依据。

三是全面参与农村工作,加强实践锻炼。要通过压担子、定任务,不断增强他们分析解决实际问题的能力和水平,为大学生健康成长创造必要的条件,一方面,针对大学生村官不会干不敢干的现状,要让大学生村官全面参与农村计划生育、农业生产、村级组织建设、农村教科文卫等各项工作,从具体事做起。另一方面,为防止他们在工作中摔跟头、走弯路,要通过采取“一帮一”的帮扶方式,即确定乡村干部为大学生村官的主要联系人,充分发挥其“传帮带”作用,切实解决大学生村官在实践工作中遇到的一些困难和问题。优秀的大学生村官可依照有关程序选任村支部书记或村委会主任。

四是立足长远发展,探索激励机制。大学生村官还处在一个起步阶段,为真正把那些愿意服务农村、服务农民、为新农村建设奉献青春年华的大学生选拔好、管理好、使用好,需要我们从农村实际出发、立足大学生村官长远发展,不断探索总结。我省从去年开始就积极探索从优秀大学生村官中选拔乡镇公务员,但对于数量日益增多的村官队伍来说,比例太低,出口太少,无疑于杯水车薪。要逐步探索建立一套有利于优秀人才脱颖而出的选拔激励工作机制,通过考录、转任等多种途径把部分优秀村官选拔到更能发挥其作用的工作岗位上来。也可设立创业基金,鼓励与引导大学生村官创办经济实体。

五是创造宽松环境,改善工作生活条件。要结合当前农村实际,采取更加灵活多样的方式,通过多种途径解决他们的工作生活问题,让他们吃的安心、住的放心、工作的舒心。要根据乡村实际,可以采取大学生村官以村内工作为主,兼职乡镇工作的路子。一方面使他们对全乡的整体情况有一个比较全面掌握,有利于更好地开展农村工作,另一方他们的生活问题也得到有效解决,积极性得到了充分调动。

总之,大学生村官是新农村建设的志愿者,发挥的作用越来越明显,但还处在一个初步阶段,需要在实践中进行探索总结,从而实现和谐新农村建设和人才资源有效利用两促进。

苍山县兴明乡大官庄村书记助理王廷顺

2010年6月

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