关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知
关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知
苏港务[2007]23号
各市港口管理局，各有关单位：
为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下：
一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。
二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。
三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级
资质的安全评价机构进行评价；其它项目的港口安全评价可以由国家甲级资质或乙级资质的评价机构进行评价。
四、实行评审分级管理制度。港口安全评价报告实行专家评审制度。大型港口建设项目的安全预评价报告和验收评价报告，由交通水运安全评审中心或国家安全监管局安全科学技术研究中心组织专家评审；万吨级以上的石油化工码头安全预评价报告、验收评价报告和现状评价报告，可以由省级港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织省级港口安全专家进行评审。其它项目的安全评价报告，可以由所在地港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织辖区港口安全专家进行评审。通过评审的报告和评审意见要按规定要求进行备案。
五、试行“安全管理建议书”制度。安全验收评价报告和安全现状评价报告编制完成后，评价机构要针对安全评价情况，向项目建设或经营单位出具“安全管理建议书”，并报专家组审查。“安全管理建议书”内容主要包括：项目简要情况，安全评价的结论，安全评价中发现的隐患及其整改意见，有针对性的安全防范措施，对完善安全设备设施、改进工艺流程、加强安全管理、提高人员素质的建议等等。“安全管理建议书”应随安全评价报告，一并报所在地港口行政管理机构备案。
六、加强对港口安全评价工作的监督管理。各所在地港口行政管理机构要加强对港口安全评价工作的监督管理，促进港口安全评价质量的提升，充分发挥评价在港口安全管理中的积极作用。
一是要对本通知精神进行贯彻落实，督促在本辖区开展安全评价的机构，按要求进行备案。督促辖区港口建设和经营单位按照《港口安全评价管理办法》和本通知的要求积极开展港口安全评价工作。
二是要督促港口建设和经营单位，在实施港口安全评价时，要择优选择符合国家规定资质条件的，并开展过港口安全科研项目研究，具备一定数量的港口安全评价专业技术人员，建立规范的评审制度、工作程序的，有一定实力、声誉和诚信的港口安全评价机构。
三是要督促在辖区开展港口安全评价的机构，建立严格的内部管理制度，规范评价程序，采用先进、科学的安全评价方法，确保评价工作质量。对一年内有两次评价报告没有通过评审的，该评价机构两年内不得在江苏范围内从事港口安全评价工作。
四是要督促港口建设和经营单位，切实落实好安全评价中提出的隐患整改意见和安全管理措施，以及“安全管理建议书”中提出的港口安全管理意见，奠定本单位港口安全生产工作的基础。
附件：港口安全评价机构备案登记表.doc
二00七年十一月六日
编号BACC-粤-2006-018 广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 北京安创管理顾问有限公司 证书编号：APJ -（国）-0258 - 2006 二OO六年八月 编号BACC-粤-2006-018
广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 评价单位法人代表：冯志斌 评价组长：曾创 编制日期：二OO六年八月 参加安全评价的评价组成员确认表 委托单位：广东澳联玻璃有限公司 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 项目负责人：曾创 评价组长：曾创 评价组成员：梁勇（资格证书号：APR-5060-2004）签字：黄军（资格证书号：APR-12120-2005 签字： 王金刚（资格证书号：APR-5026-2004）签字：
苏志文（资格证书号：APR-5049-2004）签字：报告编制人：曾创（资格证书号：APR-5029-2004）签字：苏志文（资格证书号：APR-5049-2004 ）签字： 林报琮（资格证书号： 0 0 8 9 ）签字报告审核人：陈大为（资格证书号：APR-6601-2004）签字： 技术专家： 林报琮高级工程师港口工程/港口与航道专业崔慕晶教授级高工化工安全 广州澳联玻璃有限公司负责人确认签名： 二00六年月日
广东澳联玻璃有限公司是一家中外合资玻璃生产企业，配套有1000吨级码头一座，专门接卸公司生产用原料、燃料油（重油）和发运玻璃成品。 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国家主席令2002第七十号）、《港口安全评价管理办法》（交通部、国家安全生产监督管理局交人劳发[2004]462号）和转发《港口安全评价管理办法》的通知（广州港务局穗港局[2004]155号）的要求，受广东澳联玻璃有限公司的委托，北京安创管理顾问有限公司承担了广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全现状评价工作。 北京安创管理顾问有限公司在接受委托后，成立了“广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全评价”项目组，在进行工程资料分析、现场调查研究及对广东澳联玻璃有限公司安全管理进行详细考查的基础上，根据《安全现状评价导则》及有关法律、法规、标准、规范和相关要求，编制完成本评价报告。 本评价报告旨通过对广东澳联玻璃有限公司专用油码头作业过程存在的主要危险、危害因素进行辨识，查找其事故隐患并提出合理可行的安全对策措施和建议，以提高企业安全营运水平，满足港口油码头燃料油（重油）卸船及相关作业安全要求，满足生产需要，保障燃料油（重油）卸船作业过程中人员的安全与健康，同时也保障相关的财产不受损失和作业环境不受破坏。
关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 苏港务[2007]23号 各市港口管理局，各有关单位： 为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下： 一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。 二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。 三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级
福建对外经济贸易职业技术学院 2013—2014学年度第一学期期末考试卷（Ａ）课程名称：《港口业务与操作》适用班级：11物流订单班 系别：专业：考试日期： 姓名：班级：学号： 一、选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1．大型集装箱是指（） A．额定质量≥20t的集装箱B．额定质量≥5t[小于20t]的集装箱 C．额定质量﹤5t[不小于1t]的集装箱D．额定质量﹤1t的集装箱 2．集装箱堆场作业是指集装箱在集装箱（）上进行的装卸、储存、保管和交接时进行的作业。 A．货场 B．堆场 C．场区D．箱区 3．（）是承运人委托集装箱装卸．货运站或内陆中转站在收到集装箱货物后签发的收据，是集装箱运输专用出口单据。 A．货票收据B．货场收据C．场站收据 D．货运收据4．起重船一缆车一流动机械系统是内河斜坡式港口的典型件杂货装卸工艺，特别适应于水位变化大、斜坡的坡度比例（）以下的内河港口。 A．1:3 B．2:3 C．9:16 D．1:2 5．通常，煤炭和矿石的含水量较大，如煤炭未脱水时，含水率可达（）。而含水量大的物料在冬季易结冰，造成卸货困难。所以在煤炭、矿石装卸工艺中要考虑物料的解冻方法，如增加破冰机械或设置加温设备。 A．30% B．15% C．7.9% D．20% 6．18号有艘船靠泊，原定靠泊时间安排是：12：00到锚地，13：00靠泊码头，14：00开始装卸作业，作业量为：装箱1200个，卸箱800个，倒箱400个，如果用4台装卸桥同时对其进行作业，假定装卸桥的装卸效率为30吊次/小时， ETD为（）？ A．19号12：00 B．19号10：00 C．19号8：00 D．19号20：00 7．两条船的船长分别为230米和250米，则两船之间的距离应（） A．30m B．23m C．25m D．50m 8．冷藏箱的预冷，是因为船公司有要求，码头提供的服务，不管收费与否，基本上都是根据客户的需求来开展的。冷藏箱的预冷缩写为（） A．P.T.I B．P.C C．M.C D．P.M.I
码头安全生产管理规定 1.公司码头为电厂专用生产码头，严禁无关船舶停靠，码头必须安排人员24小时值班，所 有船舶的靠离必须在值班人员的监督下进行。 2.来船未靠码头前,码头作业人员要做好一切准备工作，根据码头停靠情况，消除一切障碍 物，按章悬挂信号。 3.码头作业人员工作中必须穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作业要系安全带，并要有 专人监护，不准穿拖鞋或赤脚工作，夜间作业必须有足够的照明设备。 4.接琵琶头套缆桩时，不准抓琵琶头的前端，要留有一定间距，防止手被夹伤。 5.在码头面行走时不准穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。严禁在栏杆，缆桩上及无栏杆的舷边、顶 棚和缆绳活动范围附近休息、睡觉，嘻笑打闹。 6.不准站在系缆桩、舷墙上递接缆绳，递接绳缆时，注意站立的位置、掌握人体的重心，系 挽缆绳时，要留有足够的后手，人不准站在缆绳圈内，系解缆绳，要防止系缆弹出回击伤人，挽缆要顺道挽妥，以免下道压上道。码头区内不准在系缆柱上、码头边坐立。 7.严禁酒后上班，接班前四小时不准饮酒。 8.发现码头停泊的船只超过码头安全系泊能力或码头宽度时，必须向主值或副值汇报，必要 时协助调泊。 9.码头定期进行消防演习，必须统一指挥，明确分工，并采取相应的安全措施，保证码头消 防器材的完整。 10.必须经常检查码头护舷靠件、栈桥、缆桩、信号、安全栏杆、救生设备、消防器材等是否 处于良好状态，数量足够。救生圈挂在显眼、便于取到的地方。发现有损坏情况应通知检修及时修复或更新。 11.主值、副值每天了解气象信息，查看水情，水流变化，作好记录，严格执行交接班制度。 12.根据季节变化情况，相应做好防寒、防冻，防滑、防汛，防台风的安全措施。 13.严禁利用卸船机为船方起吊任何物品或移动船体。 14.在卸煤过程中,发现有异常情况应立即停止操作,查明原因和处理后再重新卸煤。 15.由于作业接近尾声,船体升高,要注意抓斗的提升高度,认真观察，不可过早地进行小车行 走操作，以防煤夹撞击船体。 16.对特殊（如船上的油箱等）部位的舱口作业时应做好预防措施，作业时应小心谨慎。 17.易落江及危险处有防护措施并有明显警告标示牌。 18.与工作无关的车辆禁止进入码头工作面。无关人员不得登上卸船机。禁止非生产和无业 务关系的船只靠泊码头。 19.清舱机必须停放在指定地点,钢丝绳吊具要定置管理。
港口业务管理职业生涯规划 港口业务管理职业生涯规划 一、专业培养目标 本专业培养拥护党的基本路线，适应港口第一线需要的，具有良好职业道德和敬业精神，具备从事港口杂货码头、散货码头、集装箱码头业务操作和基层管理岗位实际工作的基本能力和基本技能，具有职业生涯发展基础，德、智、体、美等方面全面发展的高素质技能型专门人才。 二、人才培养规格 （一）职业范围 序号面向行业、企业就业岗位职业资格 1 杂货码头、散货码头、集装箱码头码头商务、计划调度、装卸工艺
2 港口库场企业库场管理员、计划员、理货员助理物流师 3 外轮理货企业理货员进出口商品检验鉴定、理货员 4 船舶代理企业外勤、内勤 国际货运代理企业商务、操作、业务、客服货代员 （二）素质、知识和能力结构 1．素质结构 （1）政治素质：具有正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的信念和热爱祖国、振兴民族的使命感。 （2）品质素质：为人正直诚实；具有高尚的道德情感、坚强的道德意志和良好的道德行为，有团队合作和奉献精神；有探索求知的恒心和毅力。 （3）化素质：具有良好的化基础和修养；善于自学，同时关注本行业科学技术的新发展，不断更新知识；具有社会交往、处理公共关系的基本能力。 （4）职业素质：具有爱岗敬业、遵纪守法、团结协作的品质；具备从事港口业务及其相关工作岗位的基本业务知识、技术、技能和能力；具有肯吃苦等较强的心理承受能力。具有自立创业的意识，有严谨务
实的工作作风。 （）身心素质：拥有健康的体魄，养成良好的体育锻炼和卫生习惯，具备健全的心理和乐观的人生态度。 2．知识结构 （1）熟悉货物学、海运经济地理、进出口业务流程和单证、国际货运代理及船舶代理等相关知识；熟知进出口货物操作过程中各类单证的种类、用途、要求和流转程序； （2）掌握港口库场管理、港口装卸工艺、港口环境污染防治、以及码头生产计划与调度等知识； （3）掌握港口装卸机械的种类、技术参数和使用要求； （4）掌握港口法、海商法等相关法规及海上货物运输保险、货物理赔等有关知识； （）具有较高的英语阅读、听、说、写水平； （6）具有一定的计算机水平，熟悉ffie软和港口业务管理软。3．能力结构 （1）能应用所学的港口生产业务知识进行货组织与预测，对泊位、船舶、库场进行策划；并按各类货物的属性和装卸、保管要求，能正确进行港口库场货位的选择与调配，能合理、正确的指挥货物的库内装卸等现场业务操作； （2）能应用所掌握的各类装卸机械知识，结合码头设计装卸工艺流程；能正确读识船舶配载图，正确、合理的对装卸机械进行调配和指挥，按照配载要求指挥船舶装卸作业；
湖北交通职业技术学院单独招生 港口与航运管理专业基本情况介绍 一、培养目标 本专业面向沿江、沿海、港口城市等航运发达地区，服务于货运代理、船舶代理、航运物流等、港口装卸仓储等行业，培养具有良好职业道德和敬业精神，德、智、体、美全面发展，掌握必备的文化知识和航运业务管理基本理论知识，能够从事国际货运代理、国际货物运输组织、国际货物通关组织等工作的技术技能门人才。 二、主要课程 交通运输学、运输经济学、国际贸易政策与实务、国际航运市场学、海商法、班轮租船业务、集装箱运输管理、港口企业管理、国际航运管理、港口装卸工艺、国际货运保险、商务管理等。 三、专业师资力量 1.专业带头人的基本要求 具有较高的高职教理论水平；能准确把握本专业发展方向，熟悉课程开发与课程建设，熟悉航海领域职业发展动态；具有较高的教研教改、学术研究及应用技术开发和组织协调能力。 2.教学团队 具有一支师德过硬、结构合理、专兼结合、适应港口与航运管理专业高素质高端技能型专门人才培养需要、有较强社会服务能力的双师素质教学团队。 （1）具备本专业及航海技术、水运管理、交通运输管理等专业
大学本科及以上学历，并接受职业教育教学方法论的培训。 （2）专任教师“双师”素质比例达80%。 （3）本专业教师数量应与在校生规模相适应，师生比例为1:18左右。 （4）具有高级职称教师占专任教师的比例至少达20%，主要专业技能课至少配备相关专业中级技术职称以上的专任教师2人。 （5）主讲讲师具备港口、航运、货代或船代等企业实际工作经验，讲师及以上职称的教师至少能负责一门课程的建设任务。 聘请具有高层次、高学术水平的企业专家、技术人员来校讲课，参与港口与航运管理专业的综合素质教育及实操技能课程的教学。 四、校内实训条件 根据港口与航运管理专业教学要求，须建有能够满足专业课程教学需要的功能完备的实训室。 1.航运业务实训室 功能：本实训室适用于货物学、交通运输地理、国际航运管理、集装箱运输业务等课程。 主要设备配备标准如下（以标准班50人配置）： 航运业务实训室
文件编号：DHTHX-03受控状态：受控 XXX港口码头 风险分级管控和隐患排查治理双体系文件 北京XX咨询有限公司 2019年9月16日
目录 第一部分风险分级管控体系 (6) 第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书 (7) 1.1 分级管控目的 (7) 1.2 分级管控的依据 (7) 1.2.1 法律法规及相关规范 (7) 1.2.2 企业安全生产资料 (8) 1.3 分级管控的内容及范围 (8) 1.4 名词解释 (8) 1.4.1 风险 (8) 1.4.2 可接受风险 (9) 1.4.3 重大风险 (9) 1.4.4 危险源 (9) 1.4.5 风险点 (9) 1.4.6 危险源辨识 (10) 1.4.7 风险评价 (10) 1.4.8 风险分级 (10) 1.4.9 风险分级管控 (10) 1.4.10 风险控制措施 (10) 1.4.11 风险信息 (10) 1.4.12 风险分级管控清单 (10) 1.5 码头概况 (10) 1.6 职责 (10) 1.6.1 总经理职责 (11) 1.6.2 企业安全生产分管负责人 (11) 1.6.3 生产管理部门（公司办公室） (11) 1.6.4 各货物集散区 (11) 1.7 工作程序和内容 (12) 1.7.1 工作程序 (12) 1.7.2 准备阶段 (12) 1.7.3 制定风险判定准则 (13) 1.7.4 风险点确定 (15) 1.7.5 危险源辨识 (16) 1.7.6 风险评价 (18) 1.7.7 风险控制措施 (21) 1.7.8 风险分级管控 (23) 1.8 文件管理 (24) 1.9 绩效考核 (24) 1.9.1 成果 (24) 1.9.2 效果 (25) 1.9.3 绩效考核 (25) 1.10 持续改进 (25) 1.10.1 评审 (25) 1.10.2 更新 (25)
探索科学管理模式加快港口建设速度 ----浅析政府在港口建设中的主导地位和作用 黄州区港航管理所刘富生 近年来，各级政府都非常重视沿江经济开发，港口作为沿江经济和临港产业发展的重要支撑和平台，其作用和地位显得越来越突出，港口码头的建设和发展也引起了各级政府的高度重视。从中央到地方先后出台了很多鼓励和支持港口码头建设的优惠政策，社会力量投资港口码头建设的积极性很高。但是，从近几年的实际情况看，一些地方在港口码头建设上也存在很多问题和制约因素，港口发展的速度并不快，效果不好，一方面，社会投入港口建设积极性很高，但是港口建设投入大，回报慢，融资困难，真正建设高起点，大规模，设备先进的码头很难；另一方面，企业自己投资，各行其是，抢占岸线，重复建设，浪费岸线资源现象严重。分析存在这些问题的原因，主要是港口的特殊性以及目前采用的管理模式带来的弊端。港口是一个投入大、回报慢，对区域经济影响大的基础性产业，完全依靠社会民营资本的投入将受到很大的限制，政府必须在港口建设和发展中起主导性作用，主导性作用和地位的体现，主要表现在政府采用的港口管理模式上。改革开放以后，特别是我国港口体制改革后，很多地方，政府已完全退出了港口领域，只保留了港口规划职能，基本上采用的是私人服务港模式，不利于港口的快速发展。为加快港口码头的建设和发展，更好的服务沿江经济
开发，带动临港产业快速发展，必须探索采用地主港管理模式。 一、港口管理模式的比较分析 目前，国际国内常用的港口管理模式可以划分为四大类，不同港口管理模式下政府部门和私人部门发挥的功能作用 不一样。 1.公共服务港：政府公共部门不仅投资、维护和管理港口基础设施和所有经营性设施，而且还是港口具体业务的直接经营者。国内在计划经济年代，国际上1997年港口改革 前的新加坡港都是采用这种模式。 2.设备港：政府公共部门负责投资、维护和管理港口基础设施和所有经营性设施，而私人部门通过租赁大型的经营设施和设备来从事港口生产性业务。国际上采用这种管理模式的典型港口是法国的自治港。 3.地主港：政府公共部门负责港口规划和投资港口基础设施，把港口经营权出让给私人部门，并收取特许经营费和租赁费。私人部门通常获得特许权后，长期租用港口土地、基础设施并自行解决经营所需的所有岸上设施，提供港口经营服务。国际上采用这种管理模式的典型港口包括鹿特丹、安特卫普、纽约等。国内近几年在唐山港京唐港区、上海港洋山港区、嘉兴港乍浦港区、广西钦州港、南通洋口港等都已开始探索采用地主港管理模式。 4.私人服务港：政府部门除了保留规划职能外，完全 退出港口领域。私人部门投资和拥有包括港口土地、基础设
港口码头安全生产分级管控和隐患排查治理双体系方案 作者：南河三月 1 港口码头安全生产风险分级管控 和隐患排查治理双体系资料 2021-2022版整编汇总 编号：NHSYB01 单位名称：某港口码头 2021年 X 月
目录 第一部分安全生产风险分级管控体系 (5) 第1章安全生产风险分级管控作业指导书 (6) 1.1 编者按 (6) 1.2 编制目的 (7) 1.3 编制依据 (7) 1.3.1 相关法规及规定 (7) 1.3.2 部门规章 (8) 1.3.3 地方法规及文件 (10) 1.3.4 标准和规范 (10) 1.4 基本要求 (12) 1.4.1 健全机构 (12) 1.4.2 完善制度 (12) 1.4.3 组织培训 (12) 1.4.4 落实责任 (12) 1.5 术语及定义 (13) 1.5.1 风险评价 (13) 1.5.2 危险源 (13) 1.5.3 危害 (13) 1.5.4 危险有害因素 (13) 1.5.5 危害因素辨识 (13) 1.5.6 风险 (13) 1.5.7 工作危害分析法（JHA） (14) 1.5.8 安全检查表分析法（SCL） (14) 1.5.9 风险评估 (14) 1.6 危害因素辨识 (14) 1.6.1 辨识范围 (14) 1.6.2 辨识内容 (14) 1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果 (15) 1.7 风险识别、评价及控制流程 (15) 第2章风险识别措施 (16) 2.1 港口码头危险源（风险点）统计标准 (16) 2.2 港口码头危险源辨识、风险评价工作表 (22) 第3章风险评估体系 (41) 3.1 港口码头风险源识别依据 (41) 3.2 港口码头风险评价办法 (42) 3.3 工作危害分析法（JHA） (43) 3.3.1 作业活动的划分 (44) 3.3.2 作业危害分析步骤 (45) 3.3.3 危险作业风险分析及安全措施 (47) 3.4 安全检查表分析法（SCL） (60) 3.4.1 安全检查表编制的依据 (61) 3.4.2 安全检查表编制分析要求 (61)
港口危险货物港口建设项目安全审查管理办法示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
港口危险货物港口建设项目安全审查管 理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强港口危险货物港口建设项目的安全监督 管理，保障港口危险货物港口建设项目安全生产条件符合 国家规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》和 《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规和部门规 章，结合港口实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在港区范围内新建、改建、扩 建，装卸、过驳、储存、包装危险货物，以及对危险货物 集装箱进行装拆箱的港口危险货物港口建设项目（以下简 称“港口建设项目”）的安全审查。
第三条本办法所称港口建设项目安全审查是指港口建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查和专项验收。 港口建设项目，未通过安全条件审查的，不得立项；未通过安全设施设计审查的，不得开工建设；未经安全设施专项验收合格的，不得从事港口危险货物作业。 第四条交通运输部负责全国港口建设项目的安全审查管理工作，安全审查实行分级管理。 国务院或国家发展和改革委员会审批、核准或经交通运输部审批的港口建设项目，由交通运输部负责安全审查。 省级人民政府有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全审查。 其他港口建设项目由项目所在地设区的市港口行政管理部门负责安全审查。 第五条建设单位应当向港口建设项目所在地设区的市
港口安全评价相关说明 港口安全评价相关说明 （一） 评价名称 依据 程序 决定 监督部门 投诉渠道 安全预评价 根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口安全评价管理办法》等法律法规规定，国家规定的港口大中型基本建设项目和限额以上的技术改造项目，都应进行安全预评价；客运码头、石油化工码头及罐（库）区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目必须进行安全预评价。 港口建设项目应在完成可行性研究报告审查后和初步设计会审前，经有资质的安全评价机构编制好安全预评价报告后送舟山港务管理局、舟山市安全生产监督管理局，并填写安全评价报告审查申请表，由舟山市安全生产监督管理局协商舟山港务管理局确定评审时间、地点和相关内容。 编制好的评价报告经评审通过后，业主单位将修改完善的评价报告报备市、区两级港口、安
监管理部门，施工单位和业主单位应严格按照评价报告内容进行安全设备、设施的配备和建设。 舟山港务管理局纪委监察室 投诉可通过邮信、电话和电子邮件方式进行。通信地址：舟山定海港1号港务大厦。电话2067213，舟山港航网信箱。 安全验收评价 依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口安全评价管理办法》等法律法规规定，大型港口建设项目、客运码头、石油化工码头及罐（库）区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目竣工、试生产运行正常后，应进行安全验收评价，安全验收评价报告作为建设项目安全设施单项验收的重要依据。 业主单位应委托有资质的安全评价机构编制好安全评价报告后，将评价报告送舟山港务管理局、舟山市安全生产监督管理局，并填写安全评价报告审查申请表，由舟山市安全生产监督管理局协商舟山港务管理局确定评审时间、地点和相关内容。 编制好的评价报告经评审通过后，业主单位将修改完善的评价报告报备市、区两级港口、安监管理部门，施工单位和业主单位应严格按照评价报告内容进行安全设备、设施的配备和建设。 舟山港务管理局纪委监察室 投诉可通过邮信、电话和电子邮件方式进行。通信地址：舟山定海港1号港务大厦。电话2067213，舟山港航网信箱。
港口业务管理职业生涯规划. 一、专业培养目标 本专业培养拥护党的基本路线，适应港口第一线需要的，具有良好职业道德和敬业精神，具备从事港口件杂货码头、散货码头、集装箱码头业务操作和基层管理岗位实际工作的基本能力和基本技能，具有职业生涯发展基础，德、智、体、美等方面全面发展的高素质技能型专门人才。 二、人才培养规格 （一）职业范围 序号面向行业、企业就业岗位职业资格 1 件杂货码头、散货码头、集装箱码头码头商务、计划调度、装卸工艺 2 港口库场企业库场管理员、计划员、理货员助理物流师 3 外轮理货企业理货员进出口商品检验鉴定、理货员 4 船舶代理企业外勤、内勤 5 国际货运代理企业商务、操作、业务、客服货代员 （二）素质、知识和能力结构 1．素质结构 （ 1）政治素质：具有正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的信念和热爱祖国、振兴民族的使命感。 （2）品质素质：为人正直诚实；具有高尚的道德情感、坚强的道德意志和良好的道德行为，有团队合作和奉献精神；有探索求知的恒心和毅力。 （3）文化素质：具有良好的文化基础和修养；善于自学，同时关注本行业科学技术的新发展，不断更新知识；具有社会交往、处理公共关系的基本能力。 （4）职业素质：具有爱岗敬业、遵纪守法、团结协作的品质；具备从事港口业务及其相关工作岗位的基本业务知识、技术、技能和能力；具有肯吃苦等较强的心理承受能力。具有自立创业的意识，有严谨务实的工作作风。 （5）身心素质：拥有健康的体魄，养成良好的体育锻炼和卫生习惯，具备健全的心理和乐观的人生态度。 2 ．知识结构 （1）熟悉货物学、海运经济地理、进出口业务流程和单证、国际货运代理及船舶代理等相关知识；熟知进出口货物操作过程中各类单证的种类、用途、要求和流转程序；
码头建设项目安全验收评价所需资料清单 1.企业法人营业执照 2.港口经营许可证 3.危险货物港口作业认可证 4.海域使用权证书 5.建设工程码头总平面图（竣工图）、码头立面图（竣工图）、码头断面图（竣 工图）、码头水深图（竣工图）、供电系统、消防系统布置图 6.建设项目地理位置图、与周边环境关系位置图 7.建设项目立项批准文件 8.岸线使用的批复 9.安全预评价报告及备案文件 10.初步设计说明书及安全设施设计专篇 11.初步设计说明书备案文件及安全设施设计专篇备案文件 12.设计重大变更说明 13.码头前沿水域水深测量图、沉降观测记录 14.装卸工艺流程图、交通组织流程图 15.预评价单位、设计、施工、监理资质证书、施工许可证 16.工程交工验收报告、建构筑物质量鉴定报告、工艺设备安装专项验收报告 17.码头及其附属设备设施主要技术参数 18.消防备案凭证或消防验收意见 19.特种设备和强制检定设备检验检定报告 20.防雷防静电检测报告及合格证 21.趸船船检报告 22.职业卫生检测报告 23.工程试运行记录 24.工程试运行的有关批复文件 25.供配电系统试运行试验记录 26.港口建设项目设计、施工、监理单位工作总结报告，建设单位关于工程建设 情况的总结报告
27.通航安全评估报告或通航环境安全影响论证资料及审查意见 28.通航安全核查意见 29.通航水域岸线安全使用的批复 30.河港、河口港建设项目的防洪评估资料及审查意见 31.安全机构设置及人员配置 32.日常安全管理的相关记录 33.作业人员个体防护用品配置清单及发放记录 34.主要负责人、安全管理人员和操作人员安全培训合格证书及特种作业人员资 格证书、危险货物管理及作业人员培训证书 35.安全管理制度、安全操作规程 36.事故应急救援预案及演习演练记录 37.安全生产管理协议 38.安全投入明细表 39.工伤保险缴纳证明
YF-ED-J6901 可按资料类型定义编号 港口安全管理规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
港口安全管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条[立法宗旨、目的及依据] 为贯彻 科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安 全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发 展，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和 国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理 条例》等有关法规，制定本规定。 第二条[适用范围] 从事港口建设、维 护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及 安全监督管理适用本规定。
第三条[安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条[交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省
某港口泊位增加货种作业安全现状评价报告 ****安全评价有限公司 资质证书编号： 年月
某港口泊位增加货种安全现状评价报告 法定代表人 技术负责人 评价项目负责人 年月
安全评价工作人员组成 类别姓名职业资格证书号签字项目负责人 项目组成员 报告编制人员 报告审核人员 过程控制负责 人 技术负责人
前言 某港口泊位（以下简称11#泊位）于年月日投入试运行，年吞吐量为万吨，年上半年吞吐量达到万吨，主要装卸货种为原油、燃料油、汽油、柴油等。为了满足港口发展需求，该泊位拟增加石脑油、甲基叔丁基醚、混合芳烃、组分汽油、动力煤油、正构烷烃、苯、甲苯、二甲苯、溶剂油、轻循环油、苯乙烯货种作业。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《港口安全评价管理办法》、《福建省港口条例》、《福建省安全生产条例》等相关法律的要求，受****公司的委托，****安全评价有限公司承担了某港口泊位增加货种的安全评价工作。 ****安全评价有限公司接受****公司的委托后，组成了该项目的安全评价项目组进行安全评价。评价组在进行了现场考察、调研及收集相关资料的基础上，依据国家、地方、行业的法律、法规、标准、规范，运用安全系统工程的理论方法，对项目中潜在的各种危害因素及引发事故的基本事件进行了综合分析和评价，提出安全技术对策措施建议和整改意见，根据《安全评价通则》的要求编制完成项目的安全评价报告。 评价工作中得到****公司领导和管理人员、现场工作人员的大力支持，谨表示衷心的感谢。 ****安全评价有限公司 年月
目录 1编制说明 (1) 1.1评价目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.2.1法律、法规、规章和规范性文件 (1) 1.2.2国家标准、规范 (4) 1.2.3行业标准 (6) 1.2.4其它依据 (7) 1.3评价范围 (7) 1.4评价程序 (7) 2项目概况 (9) 2.1企业简介 (9) 2.2地理位置 (9) 2.3自然条件 (9) 2.3.1气象 (9) 2.3.2水文 (11) 2.3.3地震 (13) 2.4周边环境 (13) 2.5总平面布置 (13) 2.5.1水域布置 (13) 2.5.2码头布置 (13) 2.6装卸工艺及设备、设施 (14) 2.6.1装卸货物情况 (14) 2.6.2装卸工艺流程 (14) 2.6.3设备、设施 (16) 2.7货物吞吐量 (16) 2.8设计船型 (17) 2.9配套设施 (17) 2.9.1供电及照明 (17) 2.9.2给排水 (17) 2.9.3防雷、防静电设施 (18) 2.9.4通信 (18) 2.9.5控制 (19) 2.10消防 (20) 2.11安全管理 (22) 2.11.1安全管理机构 (22) 2.11.2安全管理制度 (23) 2.11.3安全培训及持证上岗 (23) 2.11.4事故应急预案及演练 (24) 2.11.5装置、设备检验及维护 (25) 3主要危险有害因素辨识与分析 (26) 3.1货物危险有害性分析 (26) 3.1.1依据《危险化学品名录》、《高毒物品目录》（卫法监发2003 第142 号）、及
港口企业财务状况 企业名称（盖章）： 组织机构代码：□□□□□□□□-□ 行政区划代码：□□□□□□ 港口经营业务： 执行企业会计准则类别：□ 201 年 半年 一、主要经济指标 表 号：交服调211-5表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制[2013]40号 有效期至：2013年11月30日
备注： 单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：分机号：报出日期：201 年月日
指标解释及填表说明 一、本调查表填写范围为所有确定为填报对象的港口企业。各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）根据整理确定的企业调查名录组织填报。 二、本表需分别填报2012年全年和2013年上半年的数据。（2012全年和2013上半年分别填写一张表格）。 三、企业填写时不包括具法人资格子公司的相关信息（即不能上报合并报表）。 四、表中从业人员人数保留整数位，其他指标除特殊说明外，均保留四位小数。财务类指标计量单位是万元。 五、指标解释 1.港口经营业务：指企业经营的港口业务内容，在以下选项中选择填写：1.码头及其他港口设施服务， 2.港口旅客运输服务， 3.货物装卸、仓储服务， 4.港口拖轮、驳运服务， 5.船舶港口服务， 6.港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务。可多选。 2.执行企业会计准则类别；指企业执行的企业会计准则类别，在以下选项中选择一项进行填写：1.2006年《企业会计准则》2.2001年《企业会计准则》 3.小企业会计准则。 3.固定资产原价：指固定资产的成本，包括企业在购置、自行建造、安装、改建、扩建、技术改造某项固定资产时所发生的全部支出总额。根据会计“固定资产”科目的期末借方余额填报。 4.累计折旧：指企业在报告期末提取的历年固定资产折旧累计数。执行2006年《企业会计准则》时，根据会计“累计折旧”科目的期末贷方余额填报。执行2001年《企业会计准则》或《小企业会计准则》时，根据“资产负债表”中“累计折旧”项目的期末数填报。 5.本年折旧：指企业在报告期内提取的固定资产折旧合计数。可以根据会计“财务状况变动表”中“固定资产折旧”项的数值填报。若企业执行2001年《企业会计制度》，可以根据会计核算中《资产减值准备、投资及固定资产情况表》内“当年计提的固定资产折旧总额”项本年增加数填报。 6.资产总计：指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。资产一般按流动性（资产的变现或耗用时间长短）分为流动资产和非流动资产。其中流动资产可分为货币资金、交易性金融资产、应收票据、应收账款、预付款项、其他应收款、存货等；非流动资产可分为长期股权投资、固定资产、无形资产及其他非流动资产等。根据会计“资产负债表”中“资产总计”项目的期末余额数填报。
港口行业基本情况及发展趋势 一、港口业的基本情况 （一）行业基本情况 全球经济的持续增长和一体化是推动世界贸易持续快速增长的根本因素。由于航空、铁路、公路、管道等运输方式的局限性和海运运载量大、费用低、对货物的适应性强等特点，世界贸易主要通过海运完成。港口尤其是沿海港口作为国际海运贸易的重要枢纽，随着全球经济和世界贸易的发展而快速成长。 改革开放以来，我国经济和对外贸易实现了快速增长。近十年，我国GDP 实现了快速增长，年均复合增长率远高于世界平均水平；同时，由于我国外贸业务发展迅速，进出口总额也呈现急剧增长的态势，虽然期间受到金融危机的影响，但总体保持了较快的增长。得益于我国经济与对外贸易的快速增长，水上运输发展迅速。至2014年水运方式实现货物运输周转量92,774.56万亿吨公里，2005-2014年年均复合增长率为7.19%。 2005-2014年我国水运货物周转量情况（亿吨公里） 资料来源：WIND 中国经济、对外贸易及水上运输的快速发展，带动港口吞吐量迅速提升。2014年，全国主要港口完成货物吞吐量124.52亿吨，2005-2014年年均复合增长率
为11.04%。2008年-2009年，受全球经济危机的影响，我国港口吞吐量增长速度下滑，但随着全球经济随后逐渐企稳回升，吞吐量增速逐渐恢复并稳步提升。 2005-2014年我国主要港口货物吞吐量情况（亿吨） 资料来源：WIND （二）我国对行业的监管 我国港口码头行业集装箱/货物装卸及其相关业务经营受我国法律法规监管，并受国家发改委、交通运输部、国土资源部、国家海洋局、环境保护部、建设部及商务部等国家监管机构的监管及审查。港口业务经营行为涉及范围广泛，其中包括港口及相关规划、项目投资建设、港口码头经营、海洋生态、安全、环保、运输及代理、报关、报检、保险、理货等范围。 1、我国有关港口行业的法律法规及政策 全国人民代表大会常务委员会于2001年10月27日颁布《中华人民共和国海域使用管理法》，并于2002年1月1日起施行。海域属于国家所有，个人或单位使用海域，必须向海洋行政主管部门提交申请并取得海域使用权。该法中的“海域”是指中国内水、领海的水面、水体、海床和底土。国家实行海域有偿使用制度，单位和个人使用海域应当取得海域使用许可并按照有关规定缴纳海域使用金。 《中华人民共和国港口法》于2003年6月28日由全国人民代表大会常务委 《中华人民共和国港口法》对港口的规划、员会颁布并于2004年1月1日起生效。 建设、维护、经营、管理及相关活动进行了全面的规范。按照《中华人民共和国
***********港口有限公司 安全生产责任制 文件编号：****AQ01 版本：001 发布日期：*******
1目的 为明确安全生产责任，强化各级安全生产责任制的落实，确保安全生产，特制定本制度。 2适用范围 **********公司各部门、车间。 3HSE、消防、治安职责 3.1安全生产委员会职责 每个季度召开1次安委会，会议由总经理或董事长委托的公司主要负责人主持。履行下列职责： 3.1.1贯彻落实国家、地方政府和本单位的各项 HSE 管理政策、法律、法规、规范、规定； 3.1.2负责审定年度的 HSE 管理计划； 3.1.3审查责任制目标完成情况，决定奖惩方案； 3.1.4审定重大安全技术措施和重大事故隐患立项工作； 3.1.5分析总结公司季度安全生产，研究分析存在的问题，提出解决问题的对策与措施，部署下一阶段 的安全生产目标与任务； 3.1.6审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生事故单位、部门领导的处理意见； 3.1.7监督、检查本公司 HSE 工作的实施情况，研究解决公司 HSE 管理工作中发生的重大问题； 3.1.8实施管理者评审； 3.1.9审定HSE工作其他重大事项。 3.2党支部安全职责 3.2.1对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。 3.2.2协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。 3.2.3发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围 群众做到安全生产无事故。 3.2.4协助行政总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩 做为重要内容。 3.2.5支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。 3.2.6深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思 想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工 作。 3.3工会安全职责 3.3.1工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020新版浅谈港口安全管理 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020新版浅谈港口安全管理 随着市场经济的发展，机械化程度的提高，港口的安全管理带来了机遇也带来了挑战。经验告诉我们，事故的控制必须同时从“技术、管理、教育”三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。根据《杭州市安全生产监督管理条例》规定交通港航部门在各自职责范围内依法对安全生产工作实施专项监督管理，基层交通港航管理站所更是直接面对港口企业。近段时间以来，杭州市余杭港航管理处崇贤所积极开展港口安全宣传教育活动，以世博港口安保、安全生产月活动、宣贯新《杭州市安全生产监督管理条例》为抓手，努力贯彻落实上级机关有关港口安全管理制度，使企业认识到了港口安全管理的重要性。同时，杭州市余杭港航处崇贤所执法人员多次到港口实地检查，确保港口企业安全运行，取得了良好的成效。 一、现代港口安全生产事故发生的基本规律及预防 安全事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应，即:人员
伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。港口安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生 首先，要结合港口企业装卸作业生产的实际情况，在宏观上对安全生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准规范体系，设立专门的监管机构，来监督企业的装卸生产作业活动，在宏观上调控安全生产，保持企业整体安全。 其次是微观上的安全生产管理，运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况，找出安全生产管理的漏洞；以人为本，加强对企业职工的安全培训教育，提高员工的安全意识和安全知识水平；采取有效的设备、技术管理手段，不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等，从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度，实现企业的安全生产。 二、应用现代安全生产管理措施，不断提高崇贤作业区的安全管理水平 安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包