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西方行政学说期末复习指导综合练习题答案

西方行政学说期末复习指导综合练习题答案
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西方行政学说综合练习题

一、填充题

1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译,传统上亦称_公共行政__或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为_公共管理。

2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的__《政府论》_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的_社会契约说等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。

3. 在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于_机失办公室管理__;库克也曾将科学管理运用到_教育和市政机构_;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。

4. 从学科发展历史来看,行政学是从_政治学_中分离出来而成为一门独立学科的。

5.威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学_起点和具体研究两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

6. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了_德___国行政研究思想的影响,_斯坦因_是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

7. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用__历史_方法和__比较__方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

8. 威尔逊认为,在行政管理活动中,__公共舆论__将起权威性评判家的作用。9.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的__行政_家和____政治学__家。

10. 古德诺关于“_政治_是国家意志的表达,__行政_是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的__分离__,而是在于二者的__协调___。

12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在_中小资产阶级__利益一边,主张公共行政权力的_集中_。

13.韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但__权威__ 和___控制_是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、_合法性__、稳定性和___连续性。

15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除____非理性_因素。

16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此,有人把韦伯称作_组织理论三文_。

17.西方行政学的产生和发展是与西方___科学管理_运动密切相关的,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。

18. 为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分_计划职能_与__执行职能_,改变传统的经验工作方法。

19. 泰勒所谓的第一流的工人是__适合于其工作_而又__愿意努力_的人。

20. 泰勒认为,规模较大的企业不能只依据__职能原则_来组织和管理,而必须应用例外原则。

21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“__一般管理理论”。

22. 法约尔对于管理的定义是通过将__经营与管理__进行比较并对管理活动的__要素分析_来揭示的。

23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是__组织结构_问题。

24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称__管理过程学派___。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是_管理要素说和管理原则__,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。25.怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长__人事行政__问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有___普通性_的理论原则,

26. 怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、_客观社会环境__以及__科技环境_等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

27. 怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中_责任_与__权力___的适当分配为基础的。

28. 怀特指出,端正官纪应从__直接__和_向接__两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。

29.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有__一体化_和___实践性_的特征。

30. 在古利克看来,在一个多元化社会中的__民主制__政府优于___集权制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。

31. 古利克的个人兴趣一直都主要在__公共财政___、人事和__城市政府__这些领域。

32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于__公共部门__又能够应用于__私人部门__的基本原则之上。

33.厄威克长期从事__管理咨询_和研究工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论__系统化__。

34.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:__计划__,组织和__控制___。

35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的__人事因素__有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和__惩罚___。

36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的_行政组织管理___原则。

37.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为__协作性理解___和__个人性理解_。

38. 巴纳德认为权威包括两个方面:一是主体或个人方面,把命令作为_权威___;二是客体方面,命令___被接受_性质。

39. 在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是__贡献___与___诱因__的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。

40. 巴纳德认为组织是一个由____协作意愿__、共同目标和___信息交流___这三个相互关联的要素构成的有机整体。

41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的___行为主义___行政学说。

42.在行政学研究中,西蒙是以_事实_与____价值因素__的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

43. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出__概念____工具去从事研究。

44.从____行政行为___一书问世起,西方行政学便开始迈进了一个新的时代,即以____科学化的概念_的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

45.西蒙的__有环理性___决策模式和林德布洛姆的___渐进性决策___模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

46. 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分,即划分为简单的渐进分析、_断续的渐进分析____和___策略分析三个层次。

47. 林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必然要受到政治、___技术___和___现行计划___的制约。

48. 在方法上,渐进决策模式注重事物变化量的积累,以量变导致质变;它强调在进行改变时维持__社会和组织__的稳定,因而主张____不间断___的修改,而不是引起动荡的变革,逐步对政策加以修改并最终改变政策。

49. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视__人的行为____、尊重__人格为特征的Y理论。

50. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“__个人目标_和__组织目标_的结合”。

51. 扩大职责范围、权力下放、___分散责任_和_群众参与管理__,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。

52. __沃尔多_著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方_新公共行政__运动的积极倡导者和参与者。

53. 沃尔多说,在公共行政领域,除了案例研究方法,尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。

54. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期,第二阶段称之为__新传统组织___时期,最后一个阶段称之为_现代组织理论

__时期。

55. 沃尔多在公共行政领域除了是一个__创造者__之外他还更多的是一个_评论家__。因此,他所起的作用与其他行政学家有所不同。

56.20世纪六、七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由_纯理论__研究转向____应用__研究。

57.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行____比较研究___而创立了____行政生态学___这个重要的行政学分支学科的。

58. 里格斯在《行政生态学》中以__泰国_作为溶合型行政模式的典型代表,以___菲律宾__作为棱柱型行政模式的典型代表,以美国作为衍射型行政模式的典型代表,对它们作了深入分析。

59. 里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是_异质性、形式主义和___重叠性___。

60. 行政生态学是以_行政现象__、行政行为与__行政环境___之间相互关系为研究对象的。

61.1968年,新公共行政学高举___社会公平__的旗帜应运而生,它倡导关注__意义和价值___、着重建立规范理论,以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

62. 在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基本类型,即_机械性效率____与___社会性效率___。

63. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断,他们强调__批判理论道德哲学__对行政学研究的意义。因此,他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法,将___价值理论__放在优先考虑的地位。

64. 自20世纪70年代至80年代,美国政府部门广泛推行了___全面质量管理___运动,倡导政府部门积极寻求____满足公众___的基本需求,尽力追求产品与服务品质,并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

65.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用___自我控制的管理___代替__压制的管理66. 德鲁克认为,组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及_方案和任务___,它们分别由组织中的各级管理人员和__一般工作人员__来制定。

67. 在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的_服务性设施__”,其管理的目的在于“__提供“出色的服务”__”。

68. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解__、实施、__评估__等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

69. 奎德认为,政策分析是在___“运筹学”__和__系统分析_的基础上发展起来的。

70. 奎德认为,政策分析的本质不仅是要考虑__应该怎么办___,而且更要首先考虑_____应该干什么___。

71. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“__行动方案_”。

72. 在奎德看来,与政策分析密切相关的政治因素主要表现在__政治可行性___与____谁是真正的委托人___两个方面。

73.所谓公共选择是指_____非市场_的集体选择,实际上就是__政府选择___。74.____政府的失败_是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的____规则制约体系,是公共选择理论的最高目标。75. 布坎南认为,政府政策的低效率是指____所执行的政策不是最佳____,这种政策不能确保___资源的最佳配置_____。

76.进入20世纪八、九十年代以来,西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展,并且最终出现了由传统意义上的__公共行政__向现代意义上的__公共管理__转型的发展趋势。

77. 法默尔认为,公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过__语言解释__而不是通过___实证研究_来发展。

78. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受__反例_,必须学会让__矛盾_站住脚并且学会不再坚持单一的真理。

79. 正是法默尔选择的哲学__认识论__高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的__方法论_意义。

80.霍哲认为,绩效可以分为三个不同层次:个人的、_团体的___及_组织的

81.霍哲强调,最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色,必须把____官僚组织___文化改变成为___创新性和支持性___文化。

82. 霍哲主张,评估政府的目的在于___改进服务___,让政府对___公民的需求_____更负责任。

83. 奥斯本采用的企业家政府这一概念,实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来,使政府这类公共组织能象私人企业那样,合理_地利用资源____,注重投入产出__,提高行政效率。

84. 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“___任务自动___的政府”取代“____规章驱动__的政府”。

85. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端,他强调的是政府要善于__建立市场机制__,不能_____只靠指令控制__进行管理。

86.新公共服务理论是美国著名行政学家___登哈特__基于对___新公共管理___理论的反思,特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

87..登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括____民主公民权理论__、社区与公民社会的理论、____组织人本主义____和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

88..公共治理理论的核心观点是主张通过___合作__关系,确定_协商、伙伴、期目标_____等途径,实现对公共事务的管理。

二、选择题

(一)单选题

1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(B)。

2. 行政学的直接理论基础是(A)。

3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生,其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D )

4.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是(D )。

5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中(D ):

6. 古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B )。

7.韦伯认为效率较好的组织类型是( B)。

8.被称作“组织理论之父”的是( C)。

9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D )。

10. 泰勒认为,提高劳动生产率关键在于(B )。

11.法约尔的主要功绩在于(B )。

12. 从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D )。

13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A )。14. 怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为( D)。

15.人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是(C )。

16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是

(B )。

17.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B )。

18.厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过( D)。

19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是(D )。

20. 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C )。

21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是( D)。

22.在行政学研究中,最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是(A )。

23.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( D)。

24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是(C )。

25.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是(B )。

26. 麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是(D )

27.在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C )。

28. 在沃尔多看来,强调组织的生存和发展的组织理论是( C)。

29. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A )

30. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做( C)。

31.新公共行政学派的主要代表人物是(A )。

32. 新公共行政学的效率观指的是(D )。

33.最早提出目标管理这一概念的是(D )。

34..德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是(B )。

35. 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处( C)

36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来,然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”,主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是(D )。

37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是(D )。

38. 公共选择理论的基本假设是( D)。

39.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B )。

40. 法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是

(A )。

41. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于(D )。42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是( B)。

43.奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B )。

44. 奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是( D)。45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(C )。

46.在对新公共管理理论的批评声中,真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是(B )。

47.所谓“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一种(A )。

48. 进入20世纪八、九十年代以来,最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是( A)。

(二)多选题

1.下列人物中,属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要

代表人物的是( ABCDEF )。

2. 威尔逊的重要学术著作主要有(ABCD )。

3.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(ABDEF )。

4. 韦伯对不同类型的组织进行的区分为( CDF )。

5.韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为( ABCD)。

6.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践,先后做过( ABCDEF)。

7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有(ABCDEF )。

8.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF )。

9. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括,下列原则中在14条原则之内的是( ABCDF )。

10. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,主要表现在(BDE )。

11.怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF )。

12. 怀特提出的建立行政学的基本假定是(ACDF )。

13.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDF):

14. 在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都主要在( BDF )。

15.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有(ACD )

16厄威克认为,组成管理过程的职能有(ACE)。

17.在巴纳德看来,作为一个系统,不论哪一级别的组织,全都包含着以下基本要素(ACE)

18. 巴纳德概括的管理人员的职能为(ACE )。

19.西蒙认为,决策过程包括以下阶段:(ACDF )

20.西蒙认为,个人在参加组织而成为组织成员之后,在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响,这种组织影响力主要表现为:(BCD )

21.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有(ABCF ):

22. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分,即划分为( ACF):

23. 在林德布洛姆看来,渐进决策需要遵循的基本原则有(BDF )。

24.按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要一般被划分为以下层次:(ACDEF) 25. 麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果,主要表现为:(ACDF)

26. 沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有:( BCDEF)

27.新公共行政学的基本主题是(ABC )。

28.在沃尔多看来,现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的:

(ABCE)

29. 里格斯提出的著名的行政模式是(ABC )。

30.里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其中最主要的有:(ABDEF)

31.新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的可能性:(BCDEF )

32.新公共行政学认为,行政组织中存在着以下几种运作过程(ABCF )。

33. 德鲁克认为,组织中的目标可分为(ABCF)。

34.德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段(ADE )。

35. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括(ACDF )。

36.在奎德看来,政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。

37.奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括的基本阶段是(BCDEF)。

38.布坎南认为,导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面ABCD

( BCDEF ):

39.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCEF)

40.法默尔透过后现代主义的透镜,从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释(ABCEF ):

41.霍哲认为恰当的领导角色需要做到(ACDF )。

42. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有(ACDEF )。

43.在以下列各项中,属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是(ABCDE )。

44.奥斯本认为,一旦适当的措施到位,政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是( BBCD )。

45.登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括(BCDEF )。

46.公共治理理论认为,公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中,政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系,主要有( BCDEF ):

三、简答题

1. 真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?

2. 威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容?

3. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调?

4. 韦伯对不同类型的组织进行何种诠释?

5. 韦伯所谓“官僚制”有何基本特征?

6. 简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。

7.法约尔是如何对管理定义的?

8. 法约尔一般管理理论的核心内容是什么?包括哪些方面的基本内容?

9. 怀特系统化的行政学理论主要表现在哪些方面?

10.什么是行政协调?怀特认为应如何解决行政协调问题?

11.古利克对政府和行政问题的探讨主要表现在哪些方面?

12.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么?

13.巴纳德有关权威的诠释与以往的权威概念有何不同?

14.巴纳德认为,管理者要想有效利用权威,必须做到什么?

15.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?

16.西蒙怎样区分行政决策的类型与技术?

17.简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。

18.麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容?

19. 沃尔多怎样批评传统行政学?

20.沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题?

21.什么是里格斯的行政生态学及其核心内容?里格斯据此得出了什么结论?

22.新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判?

23.新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献?

24.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题?

25在德鲁克目标管理理论的基础上产生出了什么新的管理理论?简述其主要内容。

26.什么是政策分析?政策分析的必要性何在?

27.简述奎德所说的政策分析的过程。

28.什么是公共选择理论?这一理论的基本假设是怎样的?

29.法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释?

30.法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的?

31.在霍哲看来,一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节?

32.霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容?

33.奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性?他所提的企业家政府的本质含义是什么?

34. 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么?

35. 什么是公共治理理论?它有哪些方面的主要内容?

四、论述题

1.威尔逊对行政学最大的贡献是什么?试述其主要内容。

2.古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的?联系实际谈谈你对此的认识。

3.试述韦伯的“官僚制”。

4.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么?

5.结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。

6.古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容?

7.厄威克在行政学上的主要贡献是什么?试述其内容以及你的看法。

8.巴纳德如何对组织定义?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?

9什么是西蒙行政决策理论的主体部分?试述其主要观点。

10. 林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容?你如何看待这一理论?

11. 沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系?联系实际谈谈你对此的认识。

12. 结合实际谈谈你对里格斯提出的过渡社会公共行政的特点的看法。

13. “新公共行政学”的主要内容包括哪些方面?它对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献?

14. 德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容?

15. 奎德是怎样论述政策分析的?

16. 布坎南所说的“政府失败”是什么意思?你怎么看他对这种“失败”的根源的分析及政策建议?

17. 霍桑(应是霍哲)认为政府公共部门有哪些回应性障碍?应当如何运用全面质量管理方法消除它们?

18. 联系实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。

19.新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同?其基本观点如何?联系实际谈谈自己的看法。

电大西方行政学说期末考试(机考)参考答案已排版-考试

《西方行政学说》机考题型精选已排版 1.(A. 奎德)与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2.(C. 计划)不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 3.(C. 自治型)行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于(B. 领导者个人的人格),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(C.企业家政府理论)。 6.19世纪50年代英国创立的(A. 文官制度)为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B. 乐观主义)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 8.奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B. 改革政府的不良体制)。 9.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D政策效果)。 10.被称作“组织理论之父”的是(C)。P36 11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A.行政生态学) 12.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D.《政治与市场》)。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A.《行政学导论》)。 14.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C )。 15. 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C.巴纳德)。 16.伯认为效率较好的组织类型是(B.与合理合法权威相适应的组织)。 17. 称作“组织理论之父”的是(C.韦伯)。 18.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是(D )。 19.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D.组织结构问题)。 20.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是(B. 公共服务机构管理理论)。 21.德鲁克在(D. 20世纪50年代)提出目标管理概念。 22.德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中(D.《政治与行政》): 23.德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B.政党)。 24.登哈特认为(A.社区)已经成为美国人生活中的一个主题. 25.厄威克认为,(C. 高级参谋)的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担,使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 26.厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过(D.6人)。 27.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B.把古典管理理论系统化)。 28.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B.语言)。

2021年自考《西方行政学说史》习题及答案

2021年自考《西方行政学说史》习题及答案 一、单选 1、关于行政道德有很多学者从不同角度进行定义,不过大多数的定义中最基本的一个要素是:A义务心 2、沃尔多看来,决定改革行政学特殊内涵的主要因素是美国国内改革运动和所谓的 A进步时期 3、沃尔多倾向于把公共行政定义为:应用于国家事务的:D艺术和科学 4、沃尔多的成名作是:B《行政国家》 5、沃尔多最看重的是韦伯的一下概念:B官僚结构 6、1971年,沃尔多发表了以下的论文集,该书收录的作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整的体现:C《骚动中的公共行政》 7、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩,其主要内容是: D.现实主义、功利主义和实证主义 8、折衷的行政观的代表人物沃尔多的代表作是:B.《行政国家》 9、沃尔多认为,古典学派在意识形态方面推崇:B.“美国使命”的思想 10、将公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”的学者是:C.沃尔多

11、折衷的行政观的代表人物是: B.沃尔多 12、在沃尔多看来,古典学派推崇民主的“美国使命”的思想,实现这一思想的前提是建立一个:D.高效率的政府 13、19世纪末期,美国国会通过的“彭德尔顿法”法案对原有的政党分赃制进行改革,实行了:C.“功绩制”的文官制度 14、作为一种教学形式和分析方法,沃尔多最擅长的是:A成对选择法 二、多选题 1、公共行政学古典学派的特点是: A接受政治——行政二分法B有一个通用的管理方向C通过科学分析寻找行政管理的原则 D强调行政权威应该集中E致力民主 2、沃尔多认为,讲授社会科学必须围绕以下基本问题: A我们讲的是什么B我们怎样去了解 D和什么进行比较E我们所讲的东西有什么重要性 3、以下观点与沃尔多一致的有: B将政治行政一分为二,既不符合客观现实又不会如预期的那样改进行政行为 C古典学派的学者们提出的真正问题是在多大程度上行政的功能可以介入决定价值和政策 E古典学派对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见 4、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩,

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试论述题题库(珍藏版)

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试论述题题库(珍藏版) 说明:内部考试资料,涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案;更新至2020年1月试题。 巴纳德如何对组织定义?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点? 巴纳德如何对组织定义?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?联系实际谈谈你对此的认识。答:第一,组织的涵义:巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织,而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面,只研究协作系统的一部分一“组织”,即协作系统中的人的行为和人的协作关系,这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团,而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。 第二,组织的基本特点:(1)组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2)组织是一个系统,即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(3)组织是动态和发展的,即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时,作为整体的系统也要发生变化。(4)组织是协作系统的一个组成部分,但两者揉合在一起,有时界限不太明确。(5)组织工作决不仅限于所谓“组织内部”,对于一个组织来说,其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。 第三,组织三要素:(1)协作的意愿。协作意愿的含义是自我克制、交付出个人行为的控制权以及个人行个人化。巴纳德认为,组织是由人组成的,但真正组成一个协作系统的的,不是人,而是人的服务、动作、活动和影响,所以人们向协作系统提务的意愿是必不可少的。对于个人来说,协作意愿就是参加这一系统的愿意和个人不愿意”的综合结果;对于组织来说,是它“提供的客观诱因和加的负担”的综合结果,因为个人参加这一系统而不参加其他系统就是作些牺牲,组织必须在物质方面和社会方面提供适当的诱因来弥补个人的牺牲,即提供客观的刺激和通过说服来改变个人的主观态度。在巴纳德客观的刺激可以是物质的(如金钱),也可以是非物质的(如地位、权力还可以是社会性的(和谐的环境、参与决策等);通过说服来改变个人态种主观的刺激方法,它企图通就教导、例子、建议等来制约个人的动时,用来培育协作精神的不是靠强制,而是通过思想上的反复灌输,即号诚、团结精神和对组织目标的信仰等。(2)共同的目标。共同的目标是协作意愿的必然推论。巴纳德认为,组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员接受和理解组织目标的程度,如果组织成员不解协作的目的和结果,就不可能诱导出协作意愿来;同时,一个目标如果不被组织成员接受,它自然也不会导致良好的协作活动。所以,对组织目标的接受几乎是和协作意愿同时发生的。(3)信息交流。所谓信息交流指的是意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。在巴纳德看来,上述两个基本要素只有通过信息交流把它们沟通起来,才能成为动态的过程:组织的共同目标即使存在,如果不通过信息交流使组织成员对此目标有所了解,则没有意义;而为了使组织成员有协作的意愿,能够合理地行动,也必须由良好的信息交流。 布坎南所说的“政府失败”是什么意思?联系实际谈谈你对他所说这种“失败”的根源的分析及政策建议的看法? 布坎南所说的“政府失败”是什么意思?你怎么看他对这种失败根源的分析? 答:所谓“政府的失败”,是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。布坎南认为,政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策,这种政策不能确保资源的最佳配置。 在布坎南看来,产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力,以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利,那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。正是在这个意义上,公共选择理论强调,不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给某一特权机构或阶层,然后再虔诚地等待他们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并且由公民真正而非形式地掌握该约束机制的最终决策权。 布坎南认为,导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面: 第一,缺乏竞争机制:在美国,由选民直接选举产生的代表只占政府工作人员总数的很小比例由于部门领导与民选代表之间存在密切的利害关系,不会因工作低效率而遭到解雇所以他们也就没有压力去高效率地工作,另外,由于约束政治家个人活动的限制体制不以营利为目的,提供公共服务的各部门间 1

自考《西方行政学说史》考前试题和答案

2018年10月自考《西方行政学说史》考前试题和答案00323 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)在每小题列出的四个选项 中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。错选、多选、少选均无分。 第1题西蒙认为,行政者的可预测性()中立性。 A. 劣于 B. 优于 C. 等于 D. 不可比 【正确答案】 B 本题分数1分 第2题威尔逊在其着作()中采取了比较研究法,对西方比较行政学的发展具有深远的影响 A. 《民族》 B. 《国家》 C. 《国会政府:美国政治研究》 D. 《新自由》 【正确答案】 B 本题分数1分 第3题福莱特一再推崇的方法是,通过()来解决社会冲突 A. 互相妥协 B. .以势压人 C. .好言相劝 D. .整合 【正确答案】 B 本题分数1分 第4题在奖励的具体支付方式或制度上,泰罗总的来说支持() A. 差别工资制 B. 利益均沾制 C. 特殊刺激制 D. 一般工资制

【正确答案】 A 本题分数1分 第5题西蒙认为,()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。 A. 纯科学 B. 行为科学 C. 实用科学 D. 决策科学 【正确答案】 A 本题分数1分 第6题在泰罗设计的职能性组织中,权责的新的重点是() A. 上层管理者 B. 最高管理者 C. 工长 D. 规划部门 【正确答案】 D 本题分数1分 第7题着名的诺贝尔奖获得者()关于行政行为的论述就是与福莱特一脉相承的。 A. 赛门 B. 梅奥 C. .诺思 D. 西蒙 【正确答案】 A 本题分数1分 第8题 ()注重社会心理系统与人道方面。 A. 管理科学 B. 行为科学 C. .系统观念 D. 权变观念 【正确答案】 B 本题分数1分

西方行政学说考试题(填空题)

1.●【沃尔多】著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方【新公共行政】运动积极倡导者和参与者。 2.●【政府失败】是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的【规则制约体系】,是公共选择理论的最高目标。 3.●1968年新公共行政学高举【社会公平】的气质应运而生,他倡导关注【意义】和【价值】、着重建立规范理论,以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 4.●20世纪六七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由【纯理论】研究转向【应用】研究。 5.●奥斯本采用的企业家政府这一概念,实际上是……使政府这类公共组织向私人企业那样,合理【利用资源】,注重【投入产出】,提高行政效率。 6.●奥斯本所强调的是要改变政府行为的北部驱动力——以“【任务驱动】的政府"取代“【规章驱动】的政府”. 7.●奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端,他强调的是政府要善于【建立市场机制】,不能【只靠指令控制】进行管理。 8.●巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为【协作性理解】和【个人性理解】。 9.●巴纳德认为权威包括:一是主体或是个人方面,把命令作为【有权威的】;二是客体方面,命令【被接受的】性质。 10.●巴纳德认为组织是一个由【协作意愿】、共同目标和【信息交流】这三个相互关联的要素构成的有机整体。 11.●布坎南认为,政府政策的低效率是指【所执行的政策不是最佳政策】,这种政策不能确保【资源的最佳配置】。 12.●从【《行政行为》】一书问世起,西方行政学便开始迈进了一个新的时代,即以【科学化】的概念、【实证】的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 13.●从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了【德】国行政研究思想的影响,【斯坦因】是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 14.●从学科发展历史来看,行政学是从【政治学】中分离主来而成为一门独立学科的。 15.●德鲁克认为,组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及【方案和任务】,他们分别由组织中的各级管理人员和【一般工作人员】来制定。 16.●德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、【分解】、实施、【评估】等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 17.●登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括【民主公民权理论】、社区与公民社会的理论、【组织人本主义】和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 18.●多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的【行政组织管理】原则。 19.●厄威克长期从事【管理咨询】和研究工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论【系统化】。 20.●厄威克认为,管理过程由三个只能组成:【计划】,组织和【控制】。 21.●厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的【人事因素】有关,主要包括配备人员、挑选人员及【惩罚】。 22.●法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克德【《政府论》】和法国启蒙思想家孟德斯鸠德《论法的精神》和卢梭的【《社会契约论》】等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。 23.●法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受【反例】,必须学会让【矛盾】站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 24.●法默尔认为,公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过【言语解释】儿不是通过【实证研究】来发展。 25.●法约尔的理论已有当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称【管理过程学派】。这一学派理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是【管理要素说】和【管理原则】,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 26.●法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是【组织结构】问题。 27.●法约尔对管理的定义是通过将【经营】与【管理】进行比较并对管理活动的【要素分析】来揭示的。 28.●公共治理理论的核心观点是主张通过【合作】、协商、【伙伴】关系,确定【共同的目标】等途径,实现对公共事务的管理。 29.●古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在【中小资产阶级】利益一边,主张公共行政权力的【集中】。 30.●古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要以不是在于政治与行政的【分离】而是在于二者的【协调】。 31.●古德诺关于“【政治】是国家意志的表达,【行政】是国家意志的执行”以及如何实现二者的创建对其后行政学的独立研究颇有贡献。 32.●古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些即可以应用于【公共部门】又能够应用于【私人部门】的基本原则之上。 33.●古利克的个人兴趣一直都主要在【公共财政】、人事和【城市政府】这些领域。 34.●官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、【合法性】、稳定性和【连续性】。 35.●怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中【责任】与【权力】的适当分配为基础的。 36.●怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、【客观社会环境】以及【科技环境】等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 37.●怀特指出,端正官纪应从【直接】和【间接】两个 方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。 38.●怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长【人事行 政】问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有【普适性】 的理论原则。 39.●霍哲强调,最高管理层应在对组织文化的评估和变 革中扮演关键性角色,必须把【官僚组织】文化改变成为【创 新性和支持性】文化。 40.●霍哲认为,绩效可以分为三个不同层次:个人的、 【团体的】及【组织的】。 41.●霍哲主张,评估政府的目的在于【改进服务】,让 政府对【公民的需求】更负责任。 42.●进入20世纪八九十年代以来,西方行政学理论无 论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展,并且终出 现了由传统意义上的【公共行政】向现代意义上的【公共管理】 转型的发展趋势。 43.●亏得将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫 “【执行分析】”。 44.●奎德认为,政策分析的本质不仅是要考虑【应该怎 么办】,而且更要首先考虑【应该干什么】。 45.●奎德认为,政策分析是在【运筹学】和【系统分析】 的基础上发展起来的。 46.●扩大职责范围、权力下放、【分散责任】和【群众 参与管理】,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的 几种具体方法。 47.●里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构 及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行【比较研究】, 进而创立了【行政生态学】这个重要的行政学分支学科。 48.●里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的 三个基本特点是【异质性】、形式主义、【重叠性】。 49.●里格斯在《行政生态学》中以【泰国】作为融合型 行政模式的典型代表,以【菲律宾】作为棱柱型行政模式的典 型代表 50.林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分,即划分为 简单的渐进分析、【断续的渐进分析】和【策略分析】三个层 次。 51.●林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化 的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必 然要受到政治、【技术】和【现行计划】的制约。 52.●麦格雷戈的人事管理理论主要变现为他基于对传 统X理论内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重 视【人的行为】、尊重【人格】为特征的Y理论。 53.●麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做 “【个人目标】和【组织目标】的结合”。 54.●目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实 践》一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用【自我 控制的管理】代替【压制的管理】。 55.●所谓公共选择是指【非市场】的集体选择,实际上 就是【政府选择】。 56.●泰勒认为,规模较大的企业不能只依据【职能原则 和管理,而必须应用例外原则。 57.●泰勒所谓的第一流的工人是【适合于其工作】而又 【愿意努力干】的人。 58.●威尔逊的行政学研究方法论主张应该运用【历史】 方法和【比较】方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研 究。 59.●威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论 都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除【政治 性】因素。 60.●威尔逊认为,在行政管理活动中,【公共舆论】将 其权威性评判家的作用。 61.●威尔逊在《行政学研究》一文中从行政学【研究的 起点】和【具体研究内容】两方面对行政学研究的目标和任务 作了明确界定。 62.●为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分【计划职 能】与【执行职能】,改变传统的经验工作方法。 63.●韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同 的性质和特质,但【权威】和【控制】是各类社会组织都不可 或缺的要素之一。 64.●韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研 究的学者之一,因此,有人把韦伯称作【组织理论之父】。 65.●沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一阶段 是传统组织理论时期,第二阶段称之为【新传统组织理论】时 期,最后一个阶段称之为【现代组织理论】时期。 66.●沃尔多说,在公共行政领域,除了【案例研究方法】, 上很少有什么其他探讨公共政策的方法。 67.●沃尔多在公共行政领域除了是一个【创造者】之外 他还更多的是一个【评论家】。因此,他所起的作用与其他行 政学家有所不同。 68.●西蒙的【有限理性】决策模式和林德布洛姆的【渐 进决策】模式都是从实证角度对立性决策模式做了分析和评 论。 69.●西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于 对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的【行为主义】 行政学说。 70.●新公共服务理论是美国著名行政学家【罗伯特.登 哈特】基于对【新公共管理】理论的反思,特别是针对企业家 政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。 71.●新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该仪器专 业知识和才能从事价值判断,他们强调【批判理论】、道德哲 学对行政学研究的意义。因此,他们推崇后逻辑实证主义哲学 的思辨方法,将【价值理论】放在优先考虑的地位。 72.●行政管理”是英文“Public Administration”一 词的汉译,传统上亦称【公共行政】或公共行政管理,也译为 【公共管理】 73.行政生态学是以【行政现象】、行政行为与【行政环 境】之间相互关系为研究对象。 74.●以西蒙为代表的当代西方主义学派政治学者的重 要方法论主张之一就是提出【新的概念】工具去从事研究。 75.●在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是【贡献】 与【诱因】的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。 76.●在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈 余来支付的【服务性设施】”,其管理的母的在于“【出色的服 务】”。 77.●在方法上,渐进决策模式注重事物变化量的积累, 以量变导致质变;它强调在进行改变时维持【社会】和【组织】 的稳定,因而主张【不间断】的修改,而不是引起动荡的变革, 逐步对政策加以修改冰锥中改变政策。 78.●在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基 本类型,即【机械性效率】与【社会性效率】。 79.●在古利克看来,在一个多元化社会中的【民主制】 政府优于【集权制】政府,因为前者能够产生新思想,具有自 由批评的矫正效应并要求老百姓对最终结果做出评价。 80.●在科学管理运动兴起后……例如,莱芬韦尔就把科 学管理的原则运用于【机关办公室管理】;库克也曾将科学管 理运用到【教育和市政机构】;而怀特则用科学管理理论研究 政府行政管理。 81.●在奎德看来,与政策分析密切相关的政治因素主要 变现在【政治可行性】与【谁是真正的委托人】两个方面。 82.●在行政学研究中,西蒙是以【事实】与【价值】的 区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑 实证主义学派的知识理论。 83.●正是法默尔选择的哲学【认识论】高度才使得其理 论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的【方法 论】意义。 84.●自20世纪70 年代至80年代,美国政府部门广泛 推行了【全面质量管理】运动,倡导政府部门积极寻求【满足 公众】的基本需求,尽力追求产品与服务品质,并通过不断发 展的组织体系与能力稳步改进服务品质。 85.●综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明 显具有【一体化】和【实践性】的特征。 86.●作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约 尔没有像泰勒那样去果度关注作业现场的操作效率问题,而是 试图寻求一种更广泛适用性的“【一般管理】”

全国2019年10月自考00323西方行政学说史试题及答案

D019·00323(通卡) 绝密★考试结束前 2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 西方行政学说史试题 课程代码:00323 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 选择题部分 一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1.威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出,开创了一个新的研究领域,即 A.伦理学 B.管理学 C.政治学 D.行政学 2.威尔逊认为,政治追求的日标在于民主,行政追求的日标在于 A.公正 B.公平 C.效率 D.效益 3.泰罗认为他所处时代的一个基本的社会问题是 A.无效 B.失序 C.低效 D.腐败 4.在秦罗的职能性组织中,高层人员动作控制的原则是 A.例常原则 B.例外原则 C.弹性原则 D.人性原则 5.法约尔最主要的代表作是

A.(国家的工业化》 B.《国家管理理论》 C.《管理的一般原则》 D.《工业管理与一般管理》 6.法约尔提出,管理层次的设置一般坚持 A.“1~2”原则 B.“1-3”原则 C.“2-4”原则 D.“2-5”原则 7.就传统型统治的纯粹类型面言,直接决定法律内容的是 A.领袖的意志 B.人民的意志 C.传统本身 D.神的意志 8.组织理论的开端是韦伯提出的 A.官僚制理论 B.行为科学理论 C.系统管理理论 D.科学管理理论 9.在一个民主社会,有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判的只有 A.专家学者 B.平民大众 C.社会精英 D.上级政府 10.福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素:一是大众的实质参与,二是 A.单一制的政治结构 B.邦联制的政治结构 C.委员会制的政治结构 D.联邦制的政治结构 11.福莱特学说的主要问题是她的溢于言表的 A.理想主义 B.自由主义 C.集体主义 D.现实主义 12.有效的民主发展的最后一个要求是改善 A.司法系统 B.立法系统 C.教育系统 D.军队系统 13.巴纳德认为,构成组织的第二个要素是 A.意愿 B.目的 C.技术 D.信息 14.在巴纳德看来,组织的存在取决于协作系统平衡的维持。这种平衡有两个条件:一是组织的有效性,二是组织的 A.合法性 B.排他性 C.效力 D.效益 15.西蒙在对“政治-行政“两分法批评的基础上,提出了 A.“决策一执行“两分法 B.“结构-制度“两分法

西方行政学说期末网考题库完整版

西方行政学说网考题库完整版 单项选择 1. 决策的渐进性是由现行计划的()所决定的。 A. 渐进性 B. 局限性 C. 稳定性 D. 连续性 2. ()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥 B. 组织 C. 计划 D. 控制 3. 斯坦因以()为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体 B. 社会有机体 C. 社区自治体 D. 公共利益体 满分:1 分 4. 怀特提出的()晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张 全国或全邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型 B. 阳光型 C. 竞争型 D. 开放型

满分:1 分 5. 西蒙在行政行为研究上是以()为基本概念提出一组概念工具的。 A. 计划 B. 决策 C. 组织 D. 决定 满分:1 分 6. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了()论文,其中提出了著名的“Y理论”。 A. 《企业的人性方面》 B. 《职业的经理》 C. 《领导和激励》 D. 《组织与行政的新观点》 满分:1 分 7. ()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 A. 奎德 B. 西蒙 C. 沃尔多 D. 林德布洛姆 满分:1 分 8. 在巴纳德看来,组织的实质是()。 A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 满分:1 分 9. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取 坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特·达尔 满分:1 分 10. 法约尔认为,管理人员的()是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会 B. 每周例会 C. 每月例会 D. 日常例会 满分:1 分 11. 在官僚制组织中,人员的任用的根据不应是()。 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 满分:1 分 12. 负责指挥的管理人员不应该做到()。 A. 对职工有深入了解 B. 召集主要助手开会 C. 留用没有工作能力的人 D. 作出榜样 满分:1 分 13. 在古利克看来,()的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保 持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试单项选择题库

《国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试单项选择题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明:试卷号:1259; 适用专业及层次:行政管理本科; 资料整理于2019年11月20日,涵盖了2009年7月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者,在(A)召开会议,采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势,进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。A.锡拉丘兹大学 1993年,美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就面专门设立了以其名字命名的奖项,这位学者是(A)。[2019年1月试题]A.维尔达大斯基 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(A)。A.企业家政府理论 19世纪50年代英国创立的(A)为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度 S.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B)。[2016年7月试题]B.把古典管理理论系统化 Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。[2018年1月试题]B.乐观主义 Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。[2019年1月试题]B.乐观主义 按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要层次不包括(B)。B.生活的需要 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2011年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2014年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2017年1月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B)。[2019年7月试题]B.改革政府的不良体制 奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2010年1月试题]D.政策效果奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2011年1月试题]D.政策效果奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D)。[2018年7月试题]D.政策效果巴纳德概括的管理人员的职能不包括(A)。A.独立地、创造性地发现问题和解决问题 巴纳德认为,组织理论是要研究(A)活动。A.决策 被称作“组织理论之父”的是(C)。[2014年7月试题]C.韦伯 被称作“组织理论之父”的是(C)。[2016年7月试题]C.韦伯 被里格斯定义为研究"自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形"的学说是(A)。[2017年1月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2013年1月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2014年7月试题]A.行政生态学 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A)。[2018年7月试题]A.行政生态学 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖—威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2012年7月试题]D.《政治与市场》 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖—威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2018年1月试题]D.《政治与市场》 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。[2017年1月试题]D.《政治与市场》 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2009年7月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2010年7月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2012年1月试题]A.《行政学导论》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。[2014年1月试题]A.《行政学导论》

2015西方行政学说综合练习题答案1(20200702124804)

2016 西方行政学说复习题 、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在( C .19 世纪末20 世纪初). 2. 行政学的直接理论基础是( A.政治学)。 3. 行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生,其公认标志是曾任美国第28 届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D .《行政学研究》) 4. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是 D .德国)的影响。 5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在( D.《政治与行政》):一书中。 6. 古德诺发现, 美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权” 全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B.政党)。 7 韦伯认为效率较好的组织类型是( B .与合理合法权威相适应的组织)。 8. 被称作“组织理论之父”的是( C.韦伯)。 9. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D .《科学管理原理》)。 10. 泰勒认为,提高劳动生产率关键在于( B.为工作挑选“第一流的工人”)。 11. 法约尔的主要功绩在于(B.开创了组织研究领域)。 12. 从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是( D.组织结构问题)。 13. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A.《行政学导 论》)。 14. 怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政 领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为(D. 7 个)。 15. 人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是(C.古利 克)。 16. 作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是(B.美国国家公共行政研究 所)。 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B.把古典管理理论系统化)。 18. 厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过(D.6 人) 。 19. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博 士学位的管理学家是(D.巴纳德)。 20. 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C.巴纳德)。 21. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是( D.西蒙)。 22. 在行政学研究中,(由西蒙提出的)最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最

全军自学考试西方行政学说史试题

全军2011年4月高等教育自学考试 西方行政学说史试题 课程代码:00323 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为( ) A.18世纪末 B.19世纪末至20世纪30年代 C.19世纪末至20世纪初 D.20世纪初 2.1887年,威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章是( ) A.《行政学研究》 B.《政治学研究》 C.《政治学与行政学》 D.《分裂与联合》 3.《科学管理的原理》一书的作者是( ) A.法约尔 B.怀特 C.泰罗 D.弗莱特 4.泰罗认为,在调查研究中,首要的分析工具是( ) A.工资─刺激研究 B.信念─荣誉研究 C.目标─技术研究 D.时间─动作研究 5.被称为“一般行政管理理论家”的是( ) A.法约尔 B.韦伯 C.泰罗 D.古立克 6.在法约尔看来,管理就是实行计划、组织、指挥、协调和( ) A.集中 B.控制 C.反馈 D.监督 7.居于韦伯现代化理论核心的是( ) A.线性组织理论 B.参谋理论 C.官僚制理论 D.行政生态理论 8.韦伯认为,任何社会组织赖以存在的基础都必须是( ) A.某些种类的人群 B.某种形式的权力 C.某些确定的职位 D.某种既定的任务 9.1935年至1937年间,古立克和厄威克合作编辑了享誉学界的( ) A.《经济与社会》 B.《经理人员的职能》 C.《马萨诸塞州的预算的演变》 D.《行政科学论文集》 10.政府应该体现出“人类对弱者合适得当的同情”,此话出自( ) A.古立克 B.厄威克 C.福莱特 D.梅奥 11.与古典时期不同,新古典时期的研究从对组织的静态描述转向( ) A.研究组织的制度建设 B.研究组织成员间的关系 C.研究动态的组织过程 D.研究组织的内部结构 12.在福莱特看来,群体过程的核心就是( ) A.团结 B.创造 C.效忠 D.服从

2018年期末考试电大《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考

2018年度最新广播电视大学(电大)期末考试 《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考 一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。 2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_<政府论>_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。 3.在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理;库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 4.从学科发展历史来看,行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。 5.威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 6. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响,斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 7. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 8. 威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。9.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。 10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的‘协调’。 12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在中小资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。 13.韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此,有人把韦伯称作组织理论之父。 17.西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 18. 为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。 19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的人。 20. 泰勒认为,规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理,而必须应用例外原则。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响,特别是管理要素说和管理原则,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 25.怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长_人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_的理论原则, 26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 27. 怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当分配为基础的。 28.怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。 29.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有_一体化和实践性的特征。 30. 在古利克看来,在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集权制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。 31. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 33.厄威克长期从事著述和研究工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 34.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:计划,组织和_控制。 35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。 36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理_原则。 37.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为_协作性理解和个人性理解。 38. 巴纳德认为权威包括两个方面:一是主体或个人方面,把命令作为权威的来接受;二是客体方面,命令被接受的_性质。 39. 在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。 40. 巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。 41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。 42.在行政学研究中,西蒙是以事实与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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