中央农村工作会议确定2012年农业农村工作的总体要求
从农村税费改革走向农村综合改革——纪念农村税费改革十周年
回良玉：为农业农村发展提供有力舆论支持
龙头企业要成农业科技创新主体发布时间:2012年01月18日
韩长赋强调：大力推进现代农业示范区建设
农民日报：始终坚持把改善民生作为根本目标
海南将大力实施良种良苗工程加快现代种业发展
农民日报：准确把握农业农村发展的重要规律
本网评论:切实把农业科技摆上更突出的位置
农民日报：始终保持对“三农”形势的清醒认识
农民日报：始终坚持“重中之重”战略不动摇
中央农村工作会议确定2012年农业农村工作的总体要求
来源：农民日报作者: 车玉明董峻发布日期：( 2011-12-31 ) 我要评论
中央农村工作会议闭幕
胡锦涛对开好会议作出重要指示温家宝出席第一次全体会议并发表重要讲话
回良玉作总结讲话会议讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》
2012年农业农村工作总体要求：
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
新华社北京12月28日电（记者车玉明董峻）中央农村工作会议28日下午在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作了总结讲话。回良玉强调，要全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示、温家宝总理重要讲话和会议精神，再接再厉、迎难而上、开拓进取，奋力做好明年和今后一个时期的“三农”工作。
党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。胡锦涛总书记对开好会议作出重要指示，充分肯定今年农业农村发展的喜人形势，高度评价“三农”对全局工作的重大贡献，明确要求明年要力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。温家宝
总理出席了第一次全体会议并发表重要讲话。
会议讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》。
回良玉指出，2011年我国农业农村呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。粮食生产和农民收入双双迈上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，现代农业和新农村建设不断取得新进展。农业农村的好形势，为管理通胀预期、促进经济平稳较快发展，赢得了战略主动、提供了有力支撑，为保障
济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失、避免主要农产品供给出现问题。
会议确定2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
回良玉指出，中央指导明年农村工作的文件，紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑，既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的强农惠农富农政策体系。明年突出抓农业科技，抓住了现代农业的根本出路，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。
回良玉强调，2012年，要持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。要下大力气抓好粮食生产和菜篮子产品供应，继续开展粮食稳定增产行动，加大粮食生产补贴力度，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，确保粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。
回良玉要求，继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县，村级公益事业建设一事一议财政奖补全覆盖，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县（市旗）。加快改善农村民生，着力提高农村义务教育水平，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准、农村最低生活保障水平，实现农村新型社会养老保险制度全覆盖，着力提高贫困地区特别是集中连片特殊困难地区自主发展能力。不断深化农村改革。大力推动农村文化建设，中央、省、市三级加快设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。加强和创新农村社会管理。
回良玉强调，推进农村科技创新势在必行、意义重大，务必集中力量、抓紧部署。要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发；同时，要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。必须大力强化农技推广服务，解决农技推广“最后一公里”问题，提高农业科技含量。打破部门、区域、单位和学科界限，建立健全协同创新机制。大幅度提高农业科技投入强度，引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。
回良玉指出，越是形势好，越要加强领导；越是政策好，越要强调落实。明
年“三农”发展要实现稳中求进、好上加好，必须做到思想真重视、领导真加强、工作真落实。要切实加强和改善党对农村工作的领导，把重视“三农”体现在、落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上。各部门各行业要统筹安排城乡产业发展、基础设施、公共服务、社会管理等工作。
回良玉强调，当前，要抓紧抓好冬春农业生产，扎实开展农田基本建设，高度重视农业生产安全，努力保持农产品价格合理水平，加倍关心农村困难群体，认真做好农村稳定工作。
黑龙江、安徽、湖北、内蒙古、湖南、甘肃等省区代表作大会发言。
国务委员兼国务院秘书长马凯主持闭幕会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。
2012中央一号文件聚焦农业科技
导语：中央经济工作会议和中央农村工作会议上都提到过一号文件的主题，2012年要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力增强农产品供给保障能力。
这两年则更加明确了，2011年是水利建设，2012年是农业科技，更有针对性了。2012年，中央将围绕确保包括粮食在内的主要农产品供给稳定增长的目标，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，进一步提高农业科技成果的转化率和对农业生产的贡献率，最终目的仍然是确保粮食等主要农产品的稳定供给。
回良玉：为农业农村发展提供有力舆论支持
发布时间:2012年01月18日 08:47 | 进入三农论坛 | 来源：人民日报 | 手机看视频
本报北京１月１７日电龙年新春佳节前夕，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉１７日来到农民日报社考察调研，并向全国“三农”新闻宣传工作者致以亲切慰问和良好祝愿。他强调，做好今年的“三农”工作，实现农业农村发展稳中求进，对于我国经济社会发展大局具有特殊重要的意义，因此做好“三农”新闻宣传工作责任重大。我们要认真贯彻落实中央的要求，大力宣传强农惠农富农政策，及时报道各地区各部门贯彻落实中央决策部署的具体举措，全面反映农民群众的心声，为巩固发展农业农村好形势，实现稳中求进，营造浓厚的舆论氛围。
回良玉走进总编室和新媒体发展中心，与一线编辑记者亲切交谈，并兴致勃勃地观看了中国农业新闻网和手机报的编排流程，充分肯定了网络、手机等新兴媒体在创新和丰富“三农”新闻宣传手段中的作用。在观看完报社史展览后，回良玉听取了农民日报社负责人的汇报并与干部职工进行了座谈。他说，刚刚过去的２０１１年，农业农村发展整体提速、全线飘红，是本世纪以来总体发展最好的一年。我们能打破以往周期常规，实现历史罕见的粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”，充分表明党的十六大以来中央关于“三农”工作的决策部署是正确的，党的一系列强农惠农富农政策是有力的，体现了中国特色农业现代化道路和社会主义初级阶段的基本要求。２０１２年是我们党和国家事业发展十分重要的一年，去年底召开的中央农村工作会议对今年的农业农村工作作了全面部署，明确提出了“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的基本思路，要求在粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”的高起点上，力争２０１２年
粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。我们要认真贯彻落实，搞好“三农”宣传。
回良玉指出，农民日报作为“三农”领域的中央级综合报纸，是农业宣传工作的一支主力军。创刊３０多年来，农民日报始终遵循“做党的宣传喉舌、农民的知心朋友”的办报宗旨，大力宣传中央“三农”工作的方针政策，全面报道农业农村发展的巨大成就，及时反映农民群众的心声诉求，总结宣传基层群众的伟大创造，内容有特点、形式有创新、报纸有特色，正在成为干部群众领会“三农”政策的重要渠道、社会各界了解“三农”发展的重要窗口、广大农民获取“三农”信息的重要平台。
回良玉希望，农民日报要坚持正确导向，自觉服从服务于“三农”工作大局，准确宣传“三农”政策，全面报道“三农”形势，真实传播“三农”信息，科学引导“三农”热点问题，提高“三农”舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。要坚持以农为本，更加突出报纸的“三农”特色，不仅要把中央的声音传下去，还要把农民的期盼带上来；不仅要把国家的新变化介绍给农民群众，还要把农村的好形势展现给社会各界；不仅给农民群众送政策、送信息，还要为农民群众维护权益、提供服务。要坚持贴近群众，大力践行“接地气”、“走转改”，切实转变工作作风、改进新闻文风，更加贴近实际、贴近生活、贴近农民群众，把农村基层和广大农民的鲜活实践作为新闻采访的不尽源泉，把为农民说话、让农民说话、说农民的话作为新闻报道的不变主题。要坚持与时俱进，创新和丰富“三农”新闻传播手段，充分利用和开发网络、手机等新兴媒体，提高“三农”新闻宣传的吸引力、感染力。要坚持人才培养，着力打造高素质人才队伍，培养一支政治坚定、业务精良、敬业奉献、纪律严明的干部队伍、人才队伍，造就一批通晓“三农”政策、熟悉“三农”业务、深受农民欢迎的名编辑、名记者、名评论员，把报纸办得更有特色、更有优势、更有水平，为同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，作出新的更大的贡献。
中央和国务院有关部门负责同志参加了上述活动。
农村综合改革工作座谈会召开回良玉出席并讲话
中央政府门户网站https://www.doczj.com/doc/0c11387550.html, 2011年12月21日 19时03分来源：国务院办公厅
回良玉在农村综合改革工作座谈会上强调
坚持统筹城乡发展和多予少取放活的方针
坚定不移深入推进农村综合改革各项工作
12月21日，农村综合改革工作座谈会在北京召开。这是座谈会现场。新华社记者谢环驰摄
农村综合改革工作座谈会21日在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调，以农村税费改革为起点的农村综合改革，走过了10多年艰辛而辉煌的历程，极大地解放和发展了农村社会生产力，掀开了公共财政更多地覆盖农村的新篇章。在新形势下，要继续坚持统筹城乡发展的方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，深入推进农村
综合改革，巩固少取成果、加大多予力度、做好放活文章，创新体制机制，完善服务体系，力争在重点领域取得重大突破、在关键环节取得重大进展，为加快城乡经济社会一体化发展提供强大动力和制度保障。
回良玉指出，2000年开始的农村税费改革和随之深化的农村综合改革，是党中央、国务院审时度势、统揽全局、与时俱进作出的重大战略决策，是新中国建立以来继土地改革、农村家庭承包之后的又一历史性变革，是遵循规律、顺应时势、惠及亿万农民的一大德政。通过10多年的改革探索，终结了在我国延续2600多年的“皇粮国税”，大幅度减轻了农民负担，明显改善了农村党群干群关系，有力促进了农村基层民主政治建设，开启了统筹城乡发展的新纪元。乡镇机构改革全面推开，农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，县乡财政管理体制改革不断深化，集体林权制度改革取得重大进展，村级公益事业建设新机制初步建立，清理化解农村义务教育等公益性乡村债务工作取得重要进展，村级组织运转经费保障机制逐步完善。
12月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在北京出席农村综合改革工作座谈会并讲话。新华社记者谢环驰摄
回良玉强调，当前我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。公共资源配置不合理、农村经济社会发展相对滞后、城乡公共服务不均等的问题仍比较突出，必须坚定不移地加大力度，深入推进农村综合改革。一是继续全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革。二是扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，扩大奖补覆盖面，加大财政投入，完善制度办法。三是积极稳妥推开公益性乡村债务清理化解工作，加大中央财政支持力度，扩大试点范围。四是抓紧启动农村综合改革示范试点和国有农场办社会职能改革试点。五是加快推动新型农业社会化服务体系建设，加强乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构能力建设，开展农业社会化服务标准化试点和标准体系建设。六是进一步加强村级组织运转经费保障能力，落实保障责任，完善保障机制，确保按时完成中央提出的目标任务。
回良玉要求，各级党委政府和有关部门要从全局和战略的高度，充分认识深化农村综合改革的长期性、艰巨性和复杂性，切实加强领导，搞好调研指导，健全组织机构，以更加创新的精神，更加有力的措施，更加扎实的工作，推进农村综合改革向纵深发展，努力开创农村综合改革新局面。
安徽、江苏、湖北省人民政府负责同志、有关专家学者在会上发言。国务院农村综合改革工作小组成员，中央和国务院有关部门负责同志，部分参与农村税费改革工作的老同志和专家学者，各省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组办公室负责同志参加了会议。
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财政部副部长:从农村税费改革走向农村综合改革
农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，新中国第三次重大的农村制度变革。2006年全国取消农业税标志着农村税费改革取得了重要成果，并由此转入了一个新的发展阶段——农村综合改革阶段。其核心是促进上层建筑变革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题，不仅涉及经济
领域，而且涉及政治、社会、文化等领域，是一次重大的制度创新和社会变革。回顾总结从农村税费改革到农村综合改革的历程与经验，进一步统一思想，提高认识，深化农村综合改革，对推进农业现代化、加快社会主义新农村建设具有重要意义。
从农村税费改革走向农村综合改革
——纪念农村税费改革十周年
农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，新中国第三次重大的农村制度变革。2006年全国取消农业税标志着农村税费改革取得了重要成果，并由此转入了一个新的发展阶段——农村综合改革阶段。其核心是促进上层建筑变革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题，不仅涉及经济领域，而且涉及政治、社会、文化等领域，是一次重大的制度创新和社会变革。回顾总结从农村税费改革到农村综合改革的历程与经验，进一步统一思想，提高认识，深化农村综合改革，对推进农业现代化、加快社会主义新农村建设具有重要意义。
一、农村税费改革取得了重要历史性成效
2000年党中央、国务院做出了进行农村税费改革的重大决策，并率先在安徽全省和其他省份的部分县市开展试点。2003年在全国全面推开。2006年全国取消农业税，在中国历史上延续了2600年的农业税终于走进了“历史博物馆”，以此为标志，农村税费改革取得了重要历史性成效。
1.大幅度减轻了农民负担。农村税费改革在正税清费的基础上，逐步取消了农业税、农业特产税及其附加，以及牧业税、屠宰税，乡统筹、村提留和各种专门面向农民征收的政府性基金、行政事业性收费等；同时，清理整顿各种摊派和达标升级活动，有效遏制了农村“三乱”现象。据统计，2006年取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，全国农民每年减轻负担1250多亿元，人均减负140元左右。在此基础上，着手解决一些行业性、区域性农民负担问题。从2006年开始实行国有农场税费改革，取消了在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，免除了农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费，共减轻国有农工负担62亿元，惠及农工1856万人。从2007年开始实施大湖区农民负担综合改革，共减轻洞庭湖等大湖区农民负担23亿元，惠及农民2616万人。同时，启动清理化解农村义务教育“普九”债务试点，探索解决乡村债务问题，消除农民负担反弹的隐患。到2010年10月底，全国共化解债务约650亿元，惠及农村债权人约190万人。
2.优化了国民收入分配结构。农村税费改革在减轻农民负担、做到少取甚至不取的同时，还推动了各级政府对“三农”投入的大幅增长，实行了对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林补贴等一系列支持政策。经过这些年的探索和完善，以改善农村公共服务和增加农民收入为重点，投入稳定增长，减税补贴等多种政策工具并用，操作比较规范的强农惠农财税政策体系初步形成，标志着国家与农民分配关系发生了根本性变化，对增加农民收入，搞活农村经济，调整优化国民收入分配结构，促进社会公平正义发挥了重要作用。据统计，2009年全国各级财政对“三农”的总投入达到了20043亿元，占财政总支出的26.3%，其中中央财政安排的“三农”支出为7253亿元，是2003年的
3.4倍。在这些投入中，各级财政安排的农村税费改革转移支付资金超过了1030亿元，其中中央财政安排了782亿元。
3.推动了农村上层建筑的调整和完善。为巩固改革成果，推动解决导致农民负担过重的深层次问题，各地积极推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、集体林权制度等改革，推动了农村上层建筑的调整和完善。通过改革，精简优化了乡镇机构和人员，加快了乡镇政府职能转变，规范了乡镇干部的行政行为，提高了为农服务的意识和能力；实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立了以县为主的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制，增加了政府对农村义务教育的投入，促进了城乡义务教育均衡发展；在完善缓解县乡财政困难奖补政策的基础上，初步建立了县级基本财力保障机制，推进了“省直管县”财政管理体制和“乡财县管”财政管理方式改革试点；全面开展集体林权制度改革，初步理顺了集体林权关系。这些改革及其所取得的成果为下一步深化农村综合改革打下了坚实基础。
4.推进了农村民主机制建设。适应农村发展的新形势，按照村民自治、民主管理的要求，在农村税费改革中制定和实施了一事一议筹资筹劳制度，对村内农田水利基础设施、道路、植树造林等集体生产公益事业建设所需投入，由村民大会民主讨论决定，一事一议，实行村务公开和村民监督，对村民每年的筹资筹劳额度进行上限控制。为充分发挥一事一议筹资筹劳制度的作用、促进村级公益事业发展，2008年，中央决定在河北、黑龙江、云南开展村级公益事业一事一议财政奖补试点，随后试点范围迅速扩大，到2010年已覆盖到了27个省份。从地方实践情况来看，奖补试点大大激发了村民参与村内公益事业建设的积极性，不仅带动了村民自治和农村集体事务的规范化管理，促进了农村基层民主政治建设，而且有效转变了基层干部的思想观念和工作方式，增强了基层工作的透明度，减少了基层干部群众的摩擦和矛盾，从制度上推动了基层党风廉政建设。
回顾农村税费改革历程，取得的成果来之不易，积累的经验弥足珍贵，主要包括：始终坚持体制机制创新，解决上层建筑不适应生产力发展的某些深层次问题，着力构建有利于科学发展的农村体制机制；始终坚持从解决群众反映最强烈、阻碍生产力发展最突出的问题入手，切实保护农民的物质利益和民主权利；始终坚持从实际出发，正确处理改革、发展和稳定的关系，兼顾各方面的利益和对改革的承受能力，不断完善改革政策，切实做到积极稳妥；始终坚持加强领导和走群众路线相结合，尊重实践，尊重群众，充分调动农民的积极性和主动性，形成改革合力。
二、从农村税费改革走向综合改革的历史必然
农村税费改革虽然取得了重大成果，但影响农村持续健康发展的一些深层次问题还没有完全解决，农民负担反弹的压力依然存在。在2006年全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理指出，取消农业税以后要不失时机地推进农村综合改革，主要解决农村上层建筑与经济基础不适应的某些深层次问题，完善农村经济体制、政治体制和社会管理体制。这些深层次问题主要包括：
1.基层行政管理体制改革不到位，与社会主义新农村建设的要求不相适应。乡镇是党在农村全部工作的基础，是政府管理农村、服务农民的直接载体。乡镇机构改革是巩固农村税费改革成果的一项根本措施，直接关系到农村税费改革的最终成败。目前，我国农村基层行政管理体制还存在不少问题，乡镇政府职能转变不到位，仍管着一些不该管、管不了、管不好的事，基层政府的社会管理和公共服务效能还没有充分发挥出来；乡镇政府依法行政能力有待加强，部分乡镇干部的管理理念和工作方法难以适应新形势发展的要求；一些地方的乡镇机构改革进展较慢，人员精简不到位，开支较大，运转较为困难，“生之者寡、食之者众”
的问题还没有从根本上解决。这些问题说明，目前的基层行政管理体制与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求相比，还有较大差距。
2.县乡财政比较困难，公共服务保障能力偏弱。县乡财政是国家财政的基础，是基层政府履行职能的重要财力保障，也是落实国家惠农支农政策的载体，大部分农村公共产品的供给需要通过县乡财政来承担。由于历史和现实的原因，目前我国不少县乡财政还比较困难，自有财力增长较慢；县乡财政支出结构不合理，对农村经济社会发展的支持力度不够；省以下财政管理体制不完善，县乡政府的财权与事权还不相匹配；财政管理基础工作和基层财政建设比较薄弱，特别是财政支农资金“碎片化”问题较为突出，条条分割，使用分散，难以发挥综合效益。这些问题都与全面建设小康社会、实现城乡经济社会发展一体化的要求不相适应，影响了基层政府公共服务职能的发挥。
3.农村社会公益事业发展相对较慢，实现城乡基本公共服务均等化的难度较大。加快农村社会公益事业发展，实现城乡基本公共服务均等化是改变城乡二元结构、统筹城乡发展的重要内容，直接影响着城乡经济社会发展一体化的进程。但由于历史欠账较多和基层财力不足等多方面的原因，农村教育、社会保障、医疗卫生、社会福利、基础设施等依然是当前农村社会事业发展的薄弱环节，仍有相当一部分村庄没有通油路，中西部地区的部分村庄甚至不通公路，农村人畜饮水困难问题还没有完全解决，农村饮水安全问题日益凸显，很多农民还喝不上干净水。另外，农村税费改革之初为促进村级公益事业发展而设计和建立的村级公益事业一事一议筹资筹劳制度，在发挥积极作用的同时，还存在“事难议、议难决、决难行”的问题。上述这些问题都影响了村级公益事业的健康发展，增加了推进城乡基本公共服务均等化的难度。
4.农村历史遗留问题沉重，稳定农民负担面临挑战。乡村债务规模较大、涉及面广。在基层财政相对困难的情况下，还债渠道较少，乡村政权组织有可能继续在农民身上打主意，向农民收钱还债，引发农民负担反弹，也会影响党在农村的执政能力。国有农（林）场办社会负担较重，已成为制约国有农（林）场持续健康发展及其管理体制改革的重要因素。农民减负增收的长效机制尚未建立，区域性、行业性农民负担仍然存在。这些农村历史遗留问题是多年以来农村矛盾的集中体现和直接反映，是农村税费改革后农村经济工作中的一个难点，也是农民负担反弹的一大隐患，直接影响农村社会的和谐稳定。
综上所述，农业税虽然取消了，但农民负担反弹的压力依然存在；新的农村分配制度建立了，但完善与巩固的任务仍然艰巨；对农村投入加大了，但其综合使用效益还有待进一步提高。因此，2006年全国取消农业税并不意味着农村改革的终结，而昭示着农村改革进入了一个重要的攻坚阶段，农村税费改革转向农村综合改革具有内在的历史必然性和逻辑性，是我国农村经济社会发展到新阶段的客观要求。
三、进一步深化农村综合改革
立足我国经济社会发展的新阶段，根据党中央、国务院关于农村改革发展的部署，我们要以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标，以改革农村公共产品供给体制为切入点，进一步解放思想，积极探索，勇于创新，加快推进农村综合改革并不断赋予其新的内容，力争有更大的突破，更好地为推进社会主义新农村建设服务。
1.着力加快推进公共财政覆盖农村的步伐。要通过农村综合改革，积极探索财政支持“三农”发展的新途径，不断完善财政“三农”投入的稳定增长机制，
加大对农村教育、社会保障、卫生、文化等方面的投入，全面提高农村社会事业的财政保障水平，缩小城乡差距。要推进城乡统一规划和农村基础设施建设等，扩大农村公益事业一事一议财政奖补的范围，提高奖补层次，引导各方面资金向农村流动。要建立完善县级基本财力保障机制，积极推进“省直管县”财政管理体制和“乡财乡用县监管”财政管理方式改革，增强县乡政府对公共服务的保障能力，完善村级组织运转保障机制，加强村级财务管理，提高财政资金使用效率。要加强财政基础管理工作和乡镇财政建设，推进财政科学化精细化管理。
2.着力推动农村基层行政管理体制改革。要加强分类指导，继续推进乡镇机构改革，不同类型、不同规模的乡镇，要结合本地实际，确定乡镇机构设置的形式和数量，严格控制机构和人员编制，推进乡镇机构人员实名制。要加快转变乡镇政府职能，围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、大力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等来执法行政，不同类型的乡镇，要结合实际确定工作重点。要按照加强农村公共服务能力的要求，合理区分乡镇事业站所的公益性职能和经营性职能，对公益性职能加强财政保障，经营性机构可转制为经济实体。要坚持服务农民、依靠农民，发展农村基层民主，加强农村社区建设，推进基层政务公开和村务公开，改善乡村治理。要培育农村服务性、公益性和互助性社会组织，创新农村服务形式，完善农村社会自治功能。要积极推进经济发达镇扩权改革试点，发挥中心镇的辐射带动作用，吸纳农村劳动力有序转移，促进农村经济社会持续健康发展。
3.着力推动解决农村历史遗留问题。要区分轻重缓急，按照试点先行、积极稳妥的原则，以化解农村义务教育债务为突破口，妥善解决乡村债务问题，为构建社会主义和谐社会和建设新农村提供良好的外部环境。要继续推进深化国有农场税费改革，支持国有农场分离办社会职能改革，切实减轻农工负担。要全面推进集体林权制度改革，积极开展相关配套改革，确保尽快完成中央提出的目标任务，切实巩固改革成果，促进林业发展和林农增收。要积极探索建立农民减负增收的长效机制，研究减轻农民农业生产用水负担及牧民、渔民负担的相关政策措施，促进农民增收。
4.着力推动农村公共资源整合。要积极创新体制机制，加强协调，搭建平台，通过适当的方式引导和整合公共资源（财政资金、集体土地、集体资产等），集中力量办大事，加快解决农村公共领域和薄弱环节的问题，促进农村公共资源自由流动和有效利用。要积极探索农村综合改革与完善农村家庭承包经营制度的有效结合方式，大力发展农民专业合作社，建立健全农村经营服务体系和农业社会化服务组织，带动农村土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，促进发展多种形式的适度规模经营，转变农业发展方式，推动现代农业建设。
5.着力推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。要紧紧抓住当前农民群众反映最强烈、阻碍生产力发展最突出的问题，通过开展试点，创新体制机制，积极探索推进城乡统一规划、农村基础设施建设、农村公共服务发展等方面的政策措施，逐步改变过去重城轻乡的做法，建立健全公共资源在城乡之间均衡配置和生产要素在城乡之间自由流动的制度体系，并以此带动小城镇建设和城乡在产业布局、劳动就业以及社会管理等方面的一体化。
6.着力推动农民权益保护机制建设。要从体制机制上规范政府行为，约束基层干部，防止侵害农民权益事件的发生。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，尊重农民意愿和首创精神。要通过农村公益事业一事一议财政奖补政策，引导农民依法运用民主机制，正确行使民主权利，推进以村民大会、村民代表会
议和村民议事为主要形式的村民民主议事决策实践和农村社会公益事业发展，保护农民民主权利，维护农民合法利益。要加强法制建设，完善涉农法律法规，规范涉农执法，清理整顿涉农收费，加强监督检查，提高农民法律意识和依法自我保护能力。（来源：经济日报作者：财政部副部长张少春）
龙头企业要成农业科技创新主体
发布时间:2012年01月18日 09:50 | 进入三农论坛 | 来源：农民日报 | 手机看视频
日前参加政协沈阳市十三届五次会议的政协委员、辽宁禾丰牧业股份有限公司总裁王凤久提出，要积极培育农业科技创新主体，特别是龙头企业要成为农业科技创新主体。他认为，科技进步已成为提高农村经济整体素质的决定性因素，把科技直接导入农村是当前农村科技工作的一项重要任务。
辽宁禾丰牧业股份有限公司是国家级农业产业化重点龙头企业，王凤久向记者介绍，禾丰注重培养优秀科技人才也重视行业优秀人才的引进，目前禾丰每条产品线都拥有国内资深和国际顶尖的技术专家，保证了高品质的禾丰产品与服务始终处于行业领先位置。
禾丰牧业创立于1995年4月,目前已是饲料业东北最大、全国前十强的企业集团，成为在全球饲料工业舞台上颇具影响的大型农牧集团之一，是中国优秀民营科技企业、中国饲料工业协会副会长单位、高新技术企业，“禾丰”商标是中国驰名商标。
据统计，禾丰每年带动近百万农民致富。禾丰的创立与发展证明了农业科技人才与科技创新在对企业发展，对从事农业服务的企业的重要性，对于我国农业发展的重要意义。
王凤久就加强农村科技工作提出建议，政府部门应大力支持农业龙头企业、农业科技企业与农业科研院所联合，创建农业科技研发中心。鼓励农业龙头企业、专业合作社组织与国内外高等院校、科研院所合作共建农业科研和推广机构。充分发挥专业合作组织、广大农民群众应用农业科技成果的积极性，引导他们成为农业科技成果应用的主体，努力造就一批农业学科带头人和科研骨干。要鼓励农业龙头企业创建科技孵化器，加速农业科技成果的转化。积极发展农业科技创新风险投资，鼓励以农业企业为主体建立农业科技创新风险投资公司和创业风险投资基金。
农民日报：准确把握农业农村发展的重要规律
发布时间:2012年01月16日 09:38 | 进入三农论坛 | 来源：农民日报 | 手机看视频
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中央农村工作会议强调，当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。如何遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。正确处理工业化城镇化与农业现代化、工业化城镇化与新农村建设的关系，准确把握这些攸关国家全局发展的重大问题，对于推进农业农村又好又快发展、走中国特色城镇化道路，具有重要意义。
准确把握农业农村发展的重要规律，必须始终坚持“三化”同步发展战略，加快推进现代农业建设。在我们这样的十几亿人口的大国，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，始终是治国安邦的头等大事，任何时候都不能掉以轻心。推进工业化城镇化进程中绝不可忽视农业现代化。尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，保持农产品供求平衡的任务更加艰巨。一方面人口总量将继续增长，城镇化率和城乡居民消费水平将不断提高，农产品的工业用途不断拓宽，全社会对农产品需求会持续增长、质量安全要求不断提升。另一方面，耕地和水资源紧缺、农业生产成本上涨、青壮年劳动力减少、环境污染和生态退化等问题日益突出，自然灾害呈多发频发重发态势，农业稳定发展的难度越来越大。同时还要看到，影响我国农产品市场供求和价格的因素增多，国际上农业丰歉、石油价格涨跌、投机资本炒作、货币汇率波动等。促进农业发展、保障粮食等农产品供给绝非易事，稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题的根本出路在于加快推进现代农业建设，转变农业发展方式，不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，要毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，要坚持不懈地推进农业科技进步，要持续加大农业支持保护力度。
准确把握农业农村发展的重要规律，必须始终坚持统筹城乡发展战略，一手抓城镇化，一手抓新农村建设。这些年来，新农村建设扎实推进，农村社会全面进步。但我们必须清醒看到，我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。城镇化的快速发展，固然为解决好“三农”问题创造了有利条件，但并不会自然带来农村面貌的较快改变，如果处理不好，城乡差距还会扩大。同时还要看到，我国人口规模巨大，即使今后城镇化水平大幅提高，仍将有数亿人生活在农村，必须让他们也过上现代文明生活。要防止以城镇化代替新农村建设的倾向，城镇和农村在经济社会生活中的功能性差别不可能、也不应该被消除。不能把城镇建设的做法简单地套用到农村建设中去，不能把城镇的居民小区照搬到农村去、让农民都去住公寓楼。必须明确，农村建设应该保持农村特点，要有利于农民生产生活，有利于保持田园风光和生态环境。要按照中央的要求，持续改善农村基础设施，不断提高农村社会事业发展水平，努力促进城乡社会保障一体化发展，建设好农民幸福生活的美好家园。
准确把握农业农村发展的重要规律，必须始终坚持走中国特色城镇化道路。在我国这样一个农村人口规模庞大的国家，城镇化建设一定要适合国情，要促进大中小城市和小城镇协调发展，引导农民有序进城务工、安家落户。改革开放30多年来，全国城镇化水平超过50%，大规模的人口迁徙，史无前例，世所罕见，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。当前必须深刻把握中国特色城镇化建设的基本规律，既要对存在的问题有清醒的认识，也要对今后可能遇到的矛盾、困难甚至风险有充分的估计。要把促进人口城镇化作为重要任务，合理引导人口的流向，充分考虑农村转移人口的当前利益和长远生计。要推进征地制度改革，切实保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，使被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。要妥善解决农村留守儿童、妇女、老人问题，积极创造条件，在实现农业现代化和城镇化中逐步解决进城农民户籍问题。
做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，要深刻认识“三农”问题的重要性、长期性、复杂性，善于把握农业农村发展的客观规律，统筹协调工业化城镇化与农业现代化的关系，科学把握城镇化与新农村建设的良性互动，扎实推进
中国特色城镇化建设，更加科学有效地推动农业农村发展。
本网评论:切实把农业科技摆上更突出的位置
发布时间:2012年01月16日 09:39 | 进入三农论坛 | 来源：农民日报—中国农业新闻网 | 手机看视频
中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》，对农业科技创新进行了重点部署，并且把"强科技保发展"作为2012年农业农村工作的任务和目标之一，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。这不仅抓住了现代农业建设的根本，也是巩固和发展农业农村好形势的必然要求。
当前，我国农业农村发展处于黄金期，粮食综合生产能力稳定在5亿吨以上，农民收入连年提高，农业农村经济发展水平不断提升。但是，我们必须看到，随着工业化城镇化的快速推进，农产品总量需求刚性增长，质量安全要求不断提高，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务越来越重；耕地、淡水等资源的刚性约束日益加剧，生态环境保护的压力不断加大；土地等农业资源成本、人工成本、物质与服务费用等大幅上涨，农业比较效益呈持续下降趋势，农民增收难度日益加重。在这样的背景下，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，靠继续消耗农业水土资源余地越来越小，靠不断增施化肥农药越来越难以为继，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。同时，促进农民收入持续较快增长，不仅要继续强化提价增收、补贴增收、务工增收，也要更多地通过农业科技进步，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。因此，巩固和发展农业农村好形势，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
要切实把农业科技摆上更突出的位置。农业科技的每一个重大突破，都会带来农业生产力的极大发展。当今世界，新的农业科技革命正在蓬勃兴起，很多国家把大力推进农业科技创新作为战略重点。当前，我国正处在全面建设小康社会的攻坚阶段，处在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时刻，处在加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的重要时期，农业农村经历着广泛而深刻的变革，农业农村发展对科技进步的要求明显提高，对科技进步的依赖明显增强。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快农业科技进步的重要性和紧迫性，坚持科教兴农战略，把农业科技创新与推广作为加强"三农"的重要举措，不断推进农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
要大幅增加农业科技投入。要明确政府的主体责任，积极改善农业科技创新与推广的物质条件。在影响农业科技发展的诸多因素中，政府投入的多少起着非常关键作用。农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，因此，政府必须承担起重要的投入保障责任，必须进一步明确中央、地方各级政府对农业科技投入的主体地位，并探索建立农业科技投入与农业GDP、政府科技投入、政府财政收入挂钩联动的长效机制，保证农业科技投入强度高于全社会科技投入强度，农业科技投入增长速度高于国家财政科技投入和国家财政收入增长速度。同时，也要积极引导和鼓励金融机构、社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术
研发投入强度。
要大力推进农业科技创新与推广。农业科技活动的出发点和落脚点，要服务于农业农村经济发展。因此，农业科技创新与推广，必须以产业发展为导向，以是否提高农业农村生产力水平作为标准，应大力推进产业目标导向的农业基础研究、应用研究和试验示范，解决好科研与经济脱节的问题。要特别注重加强农技推广和新型农民培训，稳定和强化基层公益性农技推广机构，加快发展社会化农技服务组织，大幅度提高农业科技成果转化为现实生产力的速度和水平，打通农技推广"最后一公里"。同时，要加强农业基础性、前沿性科学研究，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点，积极培育一批育繁推一体化的大型种子企业。要积极发展农技装备业，全面提高农业机械化水平。
要加快农业科技体制机制改革。着力构建充满活力、灵活高效的农业科技创新推广机制。当前，农业科技创新体制不畅、机制不活等问题，极大地制约了农业科技人员积极性的发挥以及科技管理与资源利用效率的提高。应建立完善以知识产权为核心的利益分配机制，激发科技创新、推广及应用主体的活力，促进各层次人员的协作。建立产业发展导向的科研立项和绩效评价机制，完善不同机构、不同项目、不同人员的分类评价机制，创新农科教、产学研紧密结合的大协作机制。针对制约农业产业发展的重大关键技术问题，建立和完善农业科技联合协作制度，促进跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间开展联合协作。
韩长赋强调：大力推进现代农业示范区建设
发布时间:2012年01月18日 17:08 | 进入三农论坛 | 来源：农业部新闻办公室 | 手机看视频
中国网络电视台讯近日，农业部召开常务会议，研究部署加快推进国家现代农业示范区建设工作。农业部部长韩长赋强调，示范区工作非常重要，各地高度重视，要积极探索创新，加大推进力度，全力做好各项工作，确保示范区建设取得预期成效。
会议指出，现代农业示范区发展基础好、潜力大，只要思路对头，工作对路，措施得当，示范区发展将大有可为、很有前途。一年来，首批国家现代农业示范区建设取得了明显成效，示范区已成为各地推进现代农业建设的平台、抓手和样板，有力地推动了全国现代农业建设。创建示范区的共识已初步形成，加快建设示范区的思路和推进路径已基本成熟，全国示范区建设总体布局已初步建立，各地各部门合力推进示范区建设的工作格局正在形成。
会议要求，示范区建设要在现有工作基础上，加强谋划，以点带面，梯度推进，发挥示范引领作用。今后一段时期，重点抓好五方面工作。一是示范区要率先实现农业现代化。发达地区示范区要在全国率先实现农业现代化；大部分示范区要力争在“十二五”期间基本实现农业现代化；少部分发展基础较弱、条件不完全具备的示范区要力争在“十三五”期间基本实现农业现代化。二要加大对示范区的投入力度。继续加大资金争取力度，扩大资金规模，优化支持结构。积极争取金融资金和社会资金的支持，在示范区开展商业金融支持现代农业建设的试点，探索破解农村金融服务瓶颈的有效途径。推动各地加大资金投入力度，将示范区建设纳入地方财政和基本建设重点支持范畴。农业部安排的项目资金，用于现代农业建设的，要向示范区倾斜。三要突出建设重点，着力在薄弱环节和关键
领域有所突破。加快高标准农田建设，着力推进水、田、路、电等配套，完善农田基础设施，提高耕地质量。示范区三分之二以上的耕地要达到旱涝保收的标准。强化设施农业建设，提升设施农业的规模和效益。加快农业科技推广应用，推广良种良法，推进农机农艺相结合。创新农业经营体制机制，着力培育职业农民、种养大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体，推进土地适度规模经营，创新农业生产组织形式。提升农产品质量安全水平，把示范区建设成为高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地。四要加强示范区建设指导。系统研究提出推进示范区率先基本实现农业现代化的意见，加大对示范区的政策支持力度。认真总结示范区建设的模式，每种模式要有1-2个典型案例，促进各地相互交流和借鉴。五要加强宣传引导，大力宣传示范区建设成效和经验，营造良好氛围，扩大示范区影响力和带动力。
农民日报：始终坚持把改善民生作为根本目标
发布时间:2012年01月18日 09:53 | 进入三农论坛 | 来源：农民日报 | 手机看视频
农村是我国全面小康社会建设的“短板”，保障和改善民生的重点在农村，难点也在农村。中央农村工作会议一如既往地把保障和改善民生作为今年农村工作的重点，明确地提出了“强民生保稳定”的重要任务。这是党中央、国务院在准确把握农村发展现实和群众真实需求基础上作出的重要部署。
近年来，中央一系列含金量高的惠农举措，高密度、大力度地保障和改善了农村民生，不仅让广大农民群众共享了改革发展成果，也凝聚了民心、集中了民智、发挥了民力，为农村各项工作的开展奠定了坚实的基础。但我们也需清楚地看到，当前强农惠农富农的任务仍然艰巨，农村面貌的改变仍然滞后，农民生活水平的提高仍然困难。我们必须按照中央农村工作会议的要求，始终坚持把改善民生作为根本目标，加快推进农村的各项民生建设。
始终坚持把改善民生作为根本目标，必须按照科学发展观的要求，按照统筹城乡发展原则，始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的发展理念。民生为先，就是要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，从农民群众最关心最需要的领域入手，增强改善农民生活质量的实效性和针对性。民生为重，就是要充分认识保障和改善农村民生的极端重要性，切实把农民收入多少、生活水平和质量的高低、“幸福感”的高低，作为衡量GDP质量和分量的标尺，以农村民生改善来推动农村改革发展，让改革发展成果惠及广大农民群众。民生为本，就是要把保障和改善民生作为农村工作的根本出发点和落脚点，准确把握农村社会发展的新形势、新特点和农民群众的新要求、新期待，切实尊重农民意愿，着力提升农民生活质量和幸福感。
始终坚持把改善民生作为根本目标，必须让公共财政的阳光更多地照耀到农村。农村社会事业发展的滞后和不均衡，是制约广大农民幸福指数提升的重要原因。这就需要我们切实把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。要加快推进农村基础设施的全面改善，为农民提供基本的生活条件；要下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源；要进一步提高农村新型合作医疗筹资水平，提高农村最低生活保障水平；要大力推动农村文化建设，缩小城乡文化发展差距；要稳步推进农村集体土地征收制度的改革，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，真正确保农民安居乐业。
始终坚持把改善民生作为根本目标，必须建立健全农民持续稳定增收的长效机制。当前，农民增收的基础仍然比较脆弱，增收渠道还比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立，我们没有丝毫理由可以盲目乐观。实现农民增收新突破，一方面要通过实施直接补贴、价格支持等一系列政策，加大政府对农民增收的支持保护；另一方面要通过法制保障、宏观调控、制度创新等手段，有效发挥政府“有形之手”的作用，建立起有利于农民增收的制度环境和内生机制，使农民收入在较长时期内呈现持续稳定增长态势，逐步建立促进农民增收的长效机制。当前，要贯彻落实好中央农村工作会议精神，不仅要继续强化提价增收、补贴增收、务工增收，也要提高增产增收、提质增收、节本增收对农民增收的贡献率。
始终坚持把改善民生作为根本目标，必须切实维护和发展好农民的权益。要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式；改革征地制度，规范有序推进农村土地整治，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比重；进一步完善农民市民化过程中以土地权益为核心的财产权利保障机制，确保他们的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等不因进城而被剥夺；要更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡村治理机制；要切实维护和保护好进城务工农民的权益，加快推进户籍制度改革步伐，使他们在就业、医疗、教育、养老、住房等方面享受到和城市居民同等的待遇，使他们和谐地融入城市。
民生是发展的目的，稳定是发展的前提。做好农业农村工作，要切实把改善民生、增进农民福祉作为根本目标，吃透农情，心系民情，全面推进农村各项民生建设，努力维护农村社会和谐稳定，建设好农民幸福生活的美好家园。
海南将大力实施良种良苗工程加快现代种业发展
发布时间:2012年01月18日 17:07 | 进入三农论坛 | 来源：新华社 | 手机看视频
新华社海口１月１８日电（记者夏冠男）记者从１７日结束的海南省农业工作会议上获悉，海南将大力实施良种良苗工程，扶持一大批有核心竞争力的种子企业，加快现代种业发展。
据了解，海南大多数育制种企业分布在海南南部的热带地区，由于近年来用地紧张等问题，种业发展遭遇“瓶颈”。目前，海南省正着力将育制种产业向海南西部、北部转移，以寻求更大的发展空间。
海南省农业厅厅长肖杰介绍说，海南将大力实施良种良苗工程，打造以海南西北部临高县为中心的琼北，以南部三亚、陵水、乐东等市县为中心的南繁优势制种区，并且力争良种覆盖率达到９０％以上；同时，海南省政府正在加快制订《关于推进海南现代种业发展意见》，计划与中国种子集团公司签订８亿元的种子战略合作协议，扶持一大批具有核心竞争力的种子企业。
海南是我国重要的种子科研、繁育基地，在海南南部光温条件较好的热带地区，每年９月至来年５月，来自全国２０多个省区市的５００多家科研、生产单位、高等院校、民营科技企业的数千名农业专家、学者都会带着他们宝贵的育种材料到海南进行农作物种子繁殖、制种、加代等科研或生产活动。
农民日报：始终保持对“三农”形势的清醒认识
发布时间:2012年01月13日 13:20 | 进入三农论坛 | 来源：农民日报 | 手机看视频
中央农村工作会议指出，在我们这样一个发展中的人口大国，农业容不得半点闪失，绝不能因为连续多年增产增收而麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减少，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。这充分表明中央对“三农”形势有着清醒的认识和明确的战略判断，对我们在连续多年丰收增收的基础上，进一步做好农业农村工作具有十分重要的意义。
这些年来，在我国经济快速增长、国力不断增强的背景下，中央按照重中之重的战略思想，作出统筹城乡发展的重大决策，提出把增加农民收入作为农村工作的中心任务的要求，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就。当前，如何让黄金期获得越来越好的发展、让农业农村工作再上台阶？成为摆在我们面前的一个重大课题。今年是“十二五”的承上启下之年、是全面建设小康社会进入攻坚阶段的关键之年，也是推进“三化”同步发展的深化之年，无论对今年和今后一个时期的农业农村工作、还是对经济社会发展的大局全局来说，保持对“三农”形势的清醒认识，都是十分必要的。
我们必须看到，近几年来我们能够成功应对国际金融危机的冲击，保持国民经济平稳较快发展，很重要的一点是农业农村形势好。在十分困难的条件下，我国粮食生产实现“八连增”，农民收入增长实现“八连快”，取得的成绩可喜可贺。但是，当前世界经济增速回落、复苏乏力，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济运行又出现了一些新情况新问题。做好今年农业农村工作，有利条件很多，困难挑战不少。
我们必须看到，面对新的形势，我们需要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，需要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。在这些我们必须着力推进的重大工作内容中，“三农”发展都是其中重要的甚至关键的环节。
我们必须看到，随着工业化城镇化快速推进，农业资源环境约束不断加大、生产要素价格持续上升，全球气候变化影响加深、农产品市场波动剧烈。我们还要看到，连续多年增产增收之后，出现滑坡拐点的几率在累积，风险在上升，出现麻痹松懈的可能性也在增加。在促进农村富余劳动力向城市和非农产业转移的同时，我们需要注重培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村。这是事关农业长远发展的基础性重大工程。
我们必须深刻认识到，这些年农业农村形势好，最根本的原因是政策对头、措施得力。中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。这是支撑农业农村形势持续向好的决定性基础，是催生“三农”发展新的黄金期的关键因素，必须坚定不移地贯彻和实施。
我们必须深刻认识到，目前在推进工业化城镇化的进程中，最需要加快推进的是农业现代化。这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要真正做到思想不麻痹、政策不减弱、工作不松懈、投入有增加，确保再夺粮食丰收，确保粮食和主要农产品的供给安全，确保农业和农村发展的良好态势。
保持“三农”黄金期获得越来越好的发展，需要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，让公共财政的阳光更多地照耀到农村。这是我们始终保持对“三农”形势清醒认识、把握好、发展好“三农”黄金期的必然选择。
农民日报：始终坚持“重中之重”战略不动摇
发布时间:2012年01月13日10:41 | 进入三农论坛| 来源：农民日报|进入CNTV 农家乐首页
2012年元旦前夕召开的中央农村工作会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就，深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，分析了当前农业农村形势，讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》，全面部署了2012年农业农村工作的各项任务。这次会议是在实现“十二五”顺利开局之年、在应对国际经济复杂严峻形势的关键时期召开的一次重要会议，对于进一步做好今年和今后一个时期的农业农村工作具有重要的指导意义。
这次会议提出，党的十六大以来这些年，是我国农业农村发展发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一，是“三农”发展的又一个黄金期。回顾这些年来党的“三农”探索创新的奋斗历程，总结不断积累的“三农”发展经验，对于我们不断丰富“三农”理论宝库、不断拓宽适合国情的强农惠农富农之路、不断推进“三农”发展实现新的跨越，意义重大，影响深远。
这些年来，农业农村工作历尽艰辛，各种自然灾害频繁发生，农业劳动力大量转移，农业生产成本持续攀升。同时，加入世贸组织后，农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大，在这种情况下，为什么还会实现粮食生产的“八连增”和农民增收的“八连快”？为什么还会创造“三农”发展的黄金期？这其中的原因很多，但最根本的原因还是中央政策对头、措施得力，追根溯源是我们党适应经济社会发展形势和“三农”自身的变化，与时俱进地推进“三农”理论创新、制度创新和实践创新，为促进农业农村发展创造了有利的环境条件。完全可以说，是理论创新打开了制度创新的闸门，是制度创新撬动了实践创新的杠杆，是实践创新把一个黄金时代展现在我们面前。我国“三农”发展的内在逻辑和清晰路径昭告世人：中国特色的“三农”发展道路最核心、最基础的支撑是：始终坚持重中之重的“三农”战略思想不动摇、始终坚持强农惠农富农政策不动摇。
我们还记得，在党的十六大召开几个月后的2003年1月，在中央农村工作会议上，胡锦涛总书记提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，在当年的人代会上，温家宝总理强调要把解决好“三农”问题作为政府全部工作的重中之重。从此，“重中之重”成为与我国“三农”发展最紧密、最重要的关键词，成为推进“三农”实现历史性跨越的重大战略思想。顺着“重中之重”的思维逻辑，面对农业弱质、农村落后和农民弱势的现实，中央接着提出了“两个趋
向”的重大战略论断，确定了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，提出了走中国特色农业现代化道路的基本方向，部署了加快发展现代农业、建设社会主义新农村的战略任务，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，积极调整了国民收入分配格局和城乡利益关系，促进了公共资源在城乡之间合理配置和城乡基本公共服务均等化，坚持不懈地推进农村改革创新，在一些关键环节取得重大突破。理论、政策和制度的创新结出了丰硕的实践成果。这些年来，国家取消了农业税，调整了国家和农民的分配关系；实行农业生产补贴，强化了对农业的支持保护；全面放开粮食购销，迈出了农产品市场化改革的决定性步伐；推进集体林权制度改革，调动了农民造林护林的积极性；改革农村义务教育经费保障机制，实现了真正意义上的免费义务教育；建立健全农村社会保障制度，消除农民后顾之忧；清除不合理政策和限制，公平对待农民工。这些事关农业农村长远发展的大事和关系农民切身利益的好事，不仅受到农民群众的欢迎，很多还都具有划时代和里程碑的意义，必将在中华民族煌煌史册上留下亮丽的一笔。
回顾一路走来的精彩，我们清楚地发现，“重中之重”是一个路标，指引着“三农”的发展方向；“重中之重”是一个动力，驱动着“三农”的不断前进；“重中之重”是一个支撑，促进着“三农”的永续发展；“重中之重”还是一个保障，确保强农惠农富农政策不断丰富、不断发展；“重中之重”更是一个战略，不断创造“三农”发展的新疆界。如今，站在“八连增”和“八连快”的新起点上，我们还应该清醒地认识到，成绩已经固化，实践更待创新；要深刻地认识到，越是“三农”发展顺利的时候，越要强调“重中之重”的核心支撑；越是“三农”发展的黄金期，越要丰富拓展“重中之重”的内涵和外延。应该深刻认识到，随着工业化城镇化的推进，工农城乡相互联系更加紧密、相互影响更加广泛、相互作用更加直接，“三农”问题日益成为全社会范围的重大问题。农业形势好坏、农民收入高低、农村发展快慢以及农民工近况如何，也会更多地反应到工业和城市中来，影响到经济社会生活的方方面面。虽然在今后相当长时期内，农业份额会下降、农村人口会减少，但农业在国民经济中的基础作用不会改变，“三农”问题在全局中的重要地位不会改变。这个道理不仅现在要反复讲，今后更要一直讲；不仅要在农村讲，更要在城市讲；不仅要体现在号召上，更要落实到行动上。要在全社会形成践行重中之重战略思想的浓厚氛围。
当前，各地要认真学习贯彻中央农村工作会议精神，深刻分析农业农村发展所处的历史方位，准确把握农业农村发展机遇和挑战，围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的任务，思想真重视，领导真加强，工作真落实，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减少，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。要坚定不移地坚持“重中之重”，坚定不移地丰富“重中之重”，坚定不移地落实“重中之重”，把“三农”发展的黄金期不断延续下去。
农村工作会议方案 关于会议方案的内容有哪些呢？下面是XX为大家整理的农村工作的会议方案，欢迎大家阅读。 经团中央书记处批准，XX年全国共青团农村工作会议将在某某省召开。为切实做好各项准备工作，现制定工作方案如下。 XX年*月10日下午至11日上午，会期1天(10日中午12点前报到，11日下午返程)。 某某市某某国际饭店(市##大道461号)。 团中央书记处领导、省领导; 团中央农村青年工作部部长、副部长; 团省委领导、某某市领导; 团中央农村青年工作部各处室负责同志以及相关工作人员; 各省(区、市)团委分管副书记、农村青年工作部部长;各省(区、市)1名团市(地)委书记或分管副书记、1名团县委书记; 某某省各省辖市团委书记、农村青年工作部部长。 参会人员总体约200余人。 1、学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻党中央书记处重要指示和团十六届五中全会部署;
2、总结交流XX年共青团农村工作; 3、研究部署XX年共青团农村工作。 *月10日(星期五) (一)综合协调组 负责与团中央对接，确定会议相关安排;负责向省委汇报，邀请省委领导出席会议，会见并宴请团中央书记处领导和与会代表;负责制定团中央领导的行程安排;负责制定团省委领导的行程安排;负责与各省(区、市)团委对接，确定参会人员名单、来豫时间等信息;负责与某某市委、市政府对接;负责与某某市各级交警、信访、医疗等部门对接;负责安排会议报到、食宿安排等工作;负责欢迎晚宴的相关筹备工作;负责设计制作会某某手册、通讯录、出席证、背景板、台签、分组讨论安排表、乘车安排表、参观点展板等会某某用品;负责准备文件袋、笔、笔记本等会某某用品;负责会议前后及过程中提醒短信编辑及群发工作;负责全体会议、分组讨论相关材料分发、场地布置、氛围营造等会某某工作;负责会议业余时间的相关安排;负责统筹协调各小组的筹备工作;负责会某某工作的其它临时事宜。 (二)后勤接待组 负责会议用车(与会代表接送站用车、与会代表参观考察用车及广播车)的协调、租用;负责与会代表接送站工作;负责会议期间志愿者、解说员的招募和培训工作;负责准备
乡镇农业农村工作会议主持词 同志们： 现在开会。今天这次农业农村工作会议，主要是贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，全面总结去年以来的农业农村工作，深入分析当前形势，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，继续保持当前农业农村工作的良好势头，开创城乡统筹发展新局面。会前对今年的农业农村工作进行了专题研究，并出台了一系列文件政策，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。今天的会议共安排了x项议程，下面逐项进行。 同志们，这次会议的主要议程全部结束了。首先我代表党委、党政府向受表彰的单位和个人表示祝贺。会上，x同志作的重要讲话，充分肯定了过去一年来我党农业农村工作取得的成绩，并站在全局的高度上，深刻分析了我党农业农村工作当前面临的严峻形势，对X年度的农业农村工作提出了新目标、新要求。希望大家认真学习X党长的讲话，领会会议精神，落实各项工作任务。下面，就贯彻此次会议精神，我简要的强调三点。 一、强化认识，认真贯彻落实会议精神。各级各部门要从思想上和工作布局上，坚定不移地把“三农”工作放在重中之重的位置，结合我党出台的《关于持续增收农民收入的意
见》，贯彻好中央、省、市农村工作会议精神，把持续增加农民收入作为整个“三农”工作重心来抓，深入挖掘农业内部增收潜力，广泛开辟农业外部增收渠道，真正做到增收惠民生。会后，各级各部门要立即召开不同层次的会议，向镇村干部、农民群众传达这次会议及X党长的讲话精神，把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线，切实把全党上下的思想统一到党委、党政府的决策部署上来，掀起共同参与、大力支持农村建设的热潮。 二、强化责任，确保工作取得新成效。各级各部门要按照会议的部署要求，进一步完善领导机制和推进机制，在规划、资金、政策等方面做好研究推进工作；农口各部门要树立大局意识，明确责任，细化措施，强化服务，加强指导，切实做到政策、监督、服务三到位；其他各责任单位要按照实施方案，明确任务工作，细化分解目标，狠抓贯彻落实。同时我们还要进一步统筹城乡发展，加大以工促农、以城带乡力度，推动优势资源向农村倾斜，加快城乡一体步伐逐步缩小城乡差距，推动我党农业农村工作取得新突破、农村民生得到新改善。 三、强化措施，重点抓好当前几项工作。一是千方百计抓好春季农业生产工作。各级各部门要增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感，突出重点，全面落实春季农业生产各项任务和措施，抓好政策落实，及时兑现粮食直补和农资综
在全市农村工作会议上的主持词 同志们： 现在开会。这次全市农村工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十六大精神，围绕市委十一届五次全体会议提出的各项工作任务，向全面建设小康社会目标奋力迈进的关键时期召开的一次重要会议。会议将根据中央、省和南通市农村工作会议精神，确定我市今年农业农村工作的主要目标，对农业农村工作的工作进行全面部署。参加今天会议的有各乡镇场党委书记、分管负责人、各村党支部书记、市有关部门主要负责同志以及农业产业化龙头企业代表。这次会议为期一天半，议程有6项： 1、今天上午，由市委书记徐永兵同志作工作报告。 2、今天下午有两项议程：一是由南通市农林局副局长王进作讲座，与会对象除参加上午大会的全体人员外，各乡镇农技站长也将参加；二是围绕徐书记工作报告，安排大会分组讨论。 3、明天上午有三项议程：一是进行大会表彰；二是由市政府肖振时副市长作创建全国生态示范市动员报告；三是由市政府柏云冲副市长作大会小结。 下面，大家欢迎徐永兵书记作工作报告。 …… 刚才，徐书记作了很好的工作报告。徐书记的报告分三个部分。在报告的第一部分，徐书记全面总结了我市2002年农业农村各项工作，分析了当前农业农村发展面临的形势，提出了我市当前和今后一段时期农业和农村工作的指导思想和主要目标，要求全市上下充分认识面临的形势和任务，坚定不移地把加快发展作为农村工作的重要任务，集中各方面智慧，调动一切积极因素，借鉴一切有益经验，举全市之力，掀农村发展之潮。在报告的第二部分，徐书记就推进农业产业化和农业结构调整、发展非农产业、发展外向型农业、实施科技兴农战略、深化农村改革等五方面的重点工作提出了要求，动员全市上下紧紧围绕全面建设小康社会目标，全力推进农村经济的跨越式发展。在报告的最后部分，徐书记要求全市各地、各部门始终坚持以党的十六大精神为指导，切实加强和改进对农业农村工作的领导，以与时俱进的思想、奋发有为的精神、求真务实的作风，努力开创农业农村工作的新局面。希望各地、各部门根据徐书记的报告精神，结合今天下午的分组讨论，认真研究加快发展农业农村经济的新思路、新举措，开拓创新，扎实工作，确保全面完成今年农业农村工作的各项任务。今天上午的会议到此结束。散会。
在全县农村工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府召开的这次全县农村工作会议，主要任务是以中央一号文件和各级农业农村工作会议精神为指导，回顾总结“十一五”以来全县农村工作，表彰奖励先进，部署安排“十二五”及2011年各项任务，动员全县上下进一步总结经验，发扬成绩，抢抓机遇，扎实工作，强力推进全县农村工作再上新台阶、实现新突破。后面，陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。 一、苦拼实干，全县“十一五”农村工作取得显著成绩 “十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻统筹城乡发展战略，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，大力发展特色产业，不断完善基础设施，全县农村工作取得优异成绩，顺利实现了“十一五”预期目标。2010年，全县实现农业总产值23.3亿元，是“十五”末的3.7倍，年均增长13.2%；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍，净增2631元。 1、农业产业不断壮大。全县苹果面积五年新增18万亩，稳定在50万亩，人均达到2亩果，2010年农民人均苹果收入5000元，创历史新高。启动实施了百万头生猪大县建设项目，建成千头育肥场2个、600头商品代种猪场15个、百头育肥场2000个，生猪存栏30万头、出栏60万头。发展大棚蔬菜1000座，亩均收入万元以上。粮食总产19万吨，其中地膜玉米15万吨,亩均900公斤。五年种植烤烟10万亩，产值1.5亿元。完成绿化造林26
万亩，森林覆盖率由2005年的49.8%提高到2010年的51.2%。 2、农业产业化步伐明显加快。“十一五”期间，全县共招商引进规模以上农业企业18家。其中，建成省级农业产业化经营重点龙头企业2家、市级9家。农民专业合作社迅猛发展，全县共发展苹果营销、生猪养殖等农民专业合作社108个，会员人数20659人，辐射带动农户32691户，占全县农户的58%，为农户增加收入3970万元。同时，全面落实各项支农惠农政策，五年累计发放粮食补贴3344万元、农机补贴1000万元。 3、新农村建设深入推进。“十一五”期间，全县建成新农村138个，其中高标准示范村100个，改造旧村130个；完成1038户、4970人的移民搬迁，1166户、5013人的易地搬迁，412户、1739人的安居工程和1650户农村危房改造，以及97个扶贫重点村建设任务，特别是投资3亿元，其中县财政列支8000万元，搬迁土窑洞居住群众6000户、3万人，率先在全市基本实现了“三告别”目标；实施了129个村人畜饮水工程，解决了11万人的饮水困难；治理水土流失面积243平方公里，新增基本农田2万亩；改造农网124个村、316公里；新建户用沼气池8300口，建成村级广场140个、文化活动室138个。 4、农村改革不断深化。着眼城乡一体化发展，深入推进农村综合体制改革。积极开展农村土地承包权流转试点工作，全县土地流转总面积 1.2万亩；全力推进集体林权制度改革，完成了93.07万亩集体林权改革任务，发放林权证5326份；不断深化户籍制度改革，鼓励有条件的农民进城落户，为975户农村居民办理了进城落户手续，加快了城乡一体化步伐。
2015年中央农村工作会议全文 中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。 党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。 会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。 会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更
在全县农业农村工作会议上的主持词 全县农业农村工作会议主持词 同志们： 现在开会。为保证会议召开质量，请大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神。 这次全县农村工作会，是在春节过后，县委县政府决定召开的第二个规模较大、规格较高的重要会议。会议主要任务是：深入贯彻落实中省市农村工作会议精神，县委十五届二次全会精神，总结全县农业和农村工作，交流经验，表彰先进，分析形势，全面部署今年全县农业和农村工作任务。 参加今天会议的有：县四大班子领导；县处级包乡领导；各乡镇党委书记、乡镇长和主管农业副乡镇长；各包村单位负责人；县农口各部门领导班子成员；各村党支部书记或村委会主任；受到表彰的先进单位和先进个人代表等。 今天的会议会期半天、共有四项议程。一是传达省市农村工作会议精神。二是表彰全县农业农村工作先进单位和先进个人。三是典型发言。四是县政府主要领导讲话。 下面，进行大会第一项，请县政府副县长同志宣读《省市农村工作会议精神》。 ※※※※※※ 下面，进行大会第二项，请县人大副主任同志宣读《中共县委县人民政府关于表彰农业农村工作先进单位和先进个人的决定》。 ※※※※※※ 下面，请各位领导向受到表彰的先进单位和先进个人代表颁奖。 首先，请先进帮建单位代表卫生局、民政局，先进支农单位农业生产资料公司、石油公司，优秀农民专业合作社代表贺丰良种繁育专业合作社上台领奖。 ※※※※※※ 下面，请全县优秀村干部代表、、上台领奖。
※※※※※※ 下面，请全县农业生产十大带头人代表、、上台领奖。 ※※※※※※ 希望受到表彰的单位和同志要珍惜荣誉、戒骄戒躁，再创佳绩、再立新功。各乡镇、各部门要大力宣传他们的先进事迹，学习他们的宝贵经验，弘扬他们的奉献精神，继续把发展现代特色农业摆在县域经济社会发展的突出位置来抓，为实现全县农业农村经济社会更好更快发展做出新的贡献。这里重点强调一下，作为我市、乃至全省唯一获得cctv三农人物奖的农民代表同志，为我县农业工作争了光、添了彩，值得大家好好学习。 下面，进行大会第三项，请先进单位和先进个人代表分别作典型发言。发言的顺序是：乡政府、乡政府、村、农机合作社、、。下面： 请乡政府领导发言； 请乡政府领导发言； 请村领导发言； 请农机合作社吴德显同志发言； 请同志发言； 请同志发言。 ※※※※※※ 以上六位同志，从不同角度、不同侧面，向大家介绍了农业结构调整、新农村和农机合作社建设、土地规模经营、粮食流通、大鹅养殖等方面的好经验、好作法，希望各乡镇、村要结合各自实际，认真学习和借鉴。 下面，进行大会第四项，让我们以热烈的掌声，欢迎县委常委、政府常务副县长同志讲话。 ※※※※※※ 会议总结讲话
新华社北京12月29日电（记者董峻、王立彬）中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋在会议结束时作总结讲话。 会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进。农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，8000多
万农业转移人口成为城镇居民。农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开。脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，6600多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。 会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障；二是坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处；三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化；四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。
抢抓机遇赶超跨越 推动xx农业和农村经济再上新台阶 同志们： 这次会议的主要目的是：紧紧围绕市委党代会确定的奋斗目标，深入贯彻落实党的十七届六中全会，中央、省和xx市农村工作会议精神，全面客观总结2011年农业和农村工作，坚定信心、科学规划、抢抓机遇、赶超跨越，推动xx农业和农村经济再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见： 一、20xx年全市农业和农村工作回顾 20xx年，是我市农业和农村经济全面丰收的一年。农业总产值实现xx亿元，同比增长xx%；劳务经济收入x亿元，同比增长x%；农民人均纯收入达x元，同比增长x%。 （一）粮食生产创历史新高 全市投入农业生产资金x亿元，投入各类种子x万吨，化肥x万吨，农肥x万立方米。实现了一次播种一次拿全苗、拿壮苗。通过开展粮油高产创建和科技推广工作，全市共种植玉米x万亩、水稻x万亩，粮食总产量达到x亿斤。 （二）牧业经济发展势态良好 全市猪、牛、羊、禽分别发展到x万头、x万头、x万只、x万只，同比分别增长x%、x%、x%、x%；肉、蛋、奶产量分别达到x 万吨、x万吨、x万吨，同比分别增长x%、x%、x%。牧业产值达到x亿元。全市牧业小区已发展到x个。新建、扩建牧业小区x个，面积x万平方米，建筑面积x万平方米，总投资达到x亿元。畜禽良种繁育工作扎实推进，新建猪、牛（奶牛）、羊人工受精站x个，人工冷配灌点达到x个。疫病防控效果明显，全市春秋两季免疫率均达到100%，免疫证发放率为100%。 （三）农业综合生产能力明显提高 ――农田水利设施建设进展加快。20xx年，全市共打水源井xx 眼，其中国家农田水利建设项目区内打井xx眼，发展喷灌、地面管灌面积3万亩。目前，全市共有大小水源井xx眼，其中大井xx眼，小井xx眼，坐水种达到xx万亩，抗旱灌溉达到xx万亩，节水灌溉达到xx万亩。农村饮水安全工程xx处，受益人口xx万人。 ――农业机械化上新水平。全市农机总动力达到xx万千瓦，拖拉机保有量xx台，配套农具xx台（件），发放农机补贴xx万元。机 - 1 -
鲁志民同志在市委农村工作会议上的讲话 （2012年2月29日） 同志们： 这次市委农村工作会议，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年农业农村各项工作。刚才，我们表彰奖励了过去一年在全市农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；有关单位一会还要进行了表态发言；立恒市长作了一个很好的讲话，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合双城实际，符合上级要求，我完全同意，希望大家认真学习领会并结合实际抓好落实。下面，我就做好全市农业农村工作，再强调四点意见。 一、统一思想，切实深化对做好农业农村工作重要性的认识 农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。做好农业农村工作，不仅是全党的重中之重，也是双城发展的现实需要。 从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，连续9年出台关于强农惠农的1号文件，从促进农民增收，到提高农业综
合生产能力；从社会主义新农村建设，到发展现代农业；从加强农业基础建设，到促进农业稳定发展、农民持续增收；从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，到加强水利基础建设，今年是农业科技创新。主题一年比一年深化、力度一年比一年加大，这也充分表明了中央的态度和决心。在今年中央农村工作会议上，温总理反复强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，再一次把农业农村工作提升到了空前的战略高度。 从全省来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展的重任，特别是去年粮食产量首次超过河南跃居全国第一。按照中央对我省农业发展的新要求，省委、省政府提出了2020年之前，在全国率先实现农业现代化的目标。双城作为全省农业发展的排头，在省、市农村工作会议上分别作了典型发言，各级领导对我们寄予厚望，我们必须率先扛起建设现代农业这面大旗，努力争一流、站排头、当旗帜。今年初，我市又被确定为国家级现代农业整县推进示范区、全国“菜篮子”工程重点示范县，承担着国家一系列农业重点项目的组织实施任务。可以说，目前双城农业农村发展已不仅仅是双城自身的问题，而是关系到哈市乃至全省发展大局的重要问题，更是影响到今后国家对省市农业政策投放的深远问题。 从我市来看，人口和资源大部分在农村，农业是基础，农村是重点，农民是主体，这是基本市情。市六次党代会提出建设“两城五区”、加快“六项融入”的具体措施，每一项都涉及到农业农村工
2017年中央农村工作会议内容解读 2017年中央农村工作会议内容是什么呢?下面是cN小编为大家整理的2017年中央农村工作会议内容解读，欢迎参考~ 2017年中央农村工作会议内容解读 中央农村工作会议将锁定2017农业发展三大重点【1】按照以往惯例，一年一度的中央农村工作会议将在这个月召开，会议将部署2017年的三农工作。 同时，市场对“2017年一号文件”的预期也开始升温。 从这个月起，请您高度关注农业，这一时期将出台的政策、土地、补贴、金融贷款等都将与您高度相关! 农村工作会议重磅红利前瞻：新一轮农业商机将开启! 农村工作会议在总结一年农业发展及形势的基础上，对次年农业整体发展战略性规划部署，通常在每年的12月召开。 也就是说，年底的农村工作会议对第二年农业发展方向、补贴力度、政策扶持等全面部署，因此，也被看作是农业发展的风向标。 2015年农村工作会议上，对农业发展作出了重大决议，成为2016全年农业发展的中心。
而眼看2016年接近尾声，新一届农村工作会议即将召开。 那么， ★2017农业将有哪些重大变化? ★这些变化背后又有哪些重大商机? ★哪些项目将成为2017的火热项目? ★合作社、农企、家庭农场、种养大户等经营主体该怎么赚钱? ★个体农户又该如何发展? 郑重提醒您： 2017农业三大发展机遇，千万要盯死! 机遇1：土地改革与农产品价格改革 此前中办国办已发文推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，预计更详细的具体措施将很快出台。 三权分置一是巩固和完善农村的基本经营制度，能够更好地维护、实现农民集体、承包农户以及新型经营主体的权益;二是促进土地资源优化配置，让土地作为要素流动起来，培育新型经营主体发展适度的规模经营，推进农业的供给侧结构性改革，同时释放资金活力。 价改方面主要以玉米价格市场化改革为开端的价格改
在全县农业农村工作会议上的主持词 同志们: 现在开会。为保证会议召开质量,请大家关闭手机,严格遵守会场纪律,认真领会会议精神。 这次全县农村工作会,是在春节过后,县委县政府决定召开的第二个规模较大、规格较高的重要会议。会议主要任务是:深入贯 彻落实中省市农村工作会议精神,县委十五届二次全会精神,总结全县农业和农村工作,交流经验,表彰先进,分析形势,全面部署今年全县农业和农村工作任务。 参加今天会议的有:县四大班子领导;县处级包乡领导;各乡镇党委书记、乡镇长和主管农业副乡镇长;各包村单位负责人;县农口各部门领导班子成员;各村党支部书记或村委会主任;受到表彰的先进单位和先进个人代表等。 今天的会议会期半天、共有四项议程。一是传达省市农村工作会议精神。二是表彰全县农业农村工作先进单位和先进个人。三是典型发言。四是县政府主要领导讲话。 下面,进行大会第一项,请县政府副县长同志宣读《省市农村工作会议精神》。 ※※※※※※ 下面,进行大会第二项,请县人大副主任同志宣读《中共
县委县人民政府关于表彰农业农村工作先进单位和先进个人的决定》。 ※※※※※※ 下面,请各位领导向受到表彰的先进单位和先进个人代表颁奖。 首先,请先进帮建单位代表卫生局、民政局,先进支农单位农业生产资料公司、石油公司,优秀农民专业合作社代表贺丰良种繁育专业合作社上台领奖。 ※※※※※※ 下面,请全县优秀村干部代表、、上台领奖。 ※※※※※※ 下面,请全县农业生产十大带头人代表、、上台领奖。 ※※※※※※ 希望受到表彰的单位和同志要珍惜荣誉、戒骄戒躁,再创佳绩、再立新功。各乡镇、各部门要大力宣传他们的先进事迹,学习他们的宝贵经验,弘扬他们的奉献精神,继续把发展现代特色农业摆在县域经济社会发展的突出位置来抓,为实现全县农业农村经济社会更好更快发展做出新的贡献。这里重点强调一下,作为我市、乃至全省唯一获得cctv三农人物奖的农民代表同志,为我县农业工作争了光、添了彩,值得大家好好学习。 下面,进行大会第三项,请先进单位和先进个人代表分
中央农村工作会议精神重点 2014年中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。该会议深刻阐述了确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全、“谁来种地”、加强农村社会管理等多个关于推进农村改革发展的重大战略问题。以下是2014年中央农村工作会议精神重点： 总体观点: 中央农村工作会议首提“农业必须强、农村必须美、农民必须富”;坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。 确保谷物基本自给、口粮绝对安全,坚持18亿亩耕地红线,比以往更加强调粮食安全。 依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,激励农户家庭经营的合作与联合,让农业经营有利可图。以上意味着农业用地承包经营权流转将加速,农业规模化经营程度也会大大上升。 用“四最”确保“舌尖上的安全”,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,改善农村环境、强化流程监管。强调食品安全将推动农业规模化、现代化经营,将给农业企业更大的发展空间。 以下我们对本次会议涉及的农业地位、粮食安全、农村基本经营制度、食品安全等几方面重要精神进行解读: 1.农业地位 会议指出:“小康不小康,关键看老乡。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。” 点评:此次会议首次明确提出“农业要强、农村要美、农民要富”,与十八届三中全会提出的“健全城乡发展一体化体制机制”一脉相承。加强农业地位,破除城乡二元结构,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,是中央全面深化农村改革的核心目标。 2.粮食安全 会议指出:“关于确保我国粮食安全。要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。”
2010年高考政治热点：2010年中央农村工作会议 背景资料： 2009年12月27至28日，2010年中央农村工作会议在北京举行。会议认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结2009年农业农村工作，重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，全面部署2010年的农业农村工作。党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究审议了会议文件，对开好会议提出了明确要求。 会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。会议指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，迎难而上，顽强拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。全国粮食总产量预计10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤。农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6％以上。农村民生改善和基础设施建设取得重大进展，农村改革有了新突破，农村社会保持和谐稳定。会议指出，我国“三农”发展取得的显著成就，为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济回升向好提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。 会议强调，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心、振奋精神、乘势而上，着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。 会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业农村工作，关系全局、意义重大。会议指出，2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 会议对坚持统筹城乡发展，全面优化农业农村发展环境进行了深刻阐述，强调指出，做好新形势下的统筹城乡发展工作，必须深入领会和准确把握其科学内涵、目标任务、本质要求，牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点，加强领导、周密部署、精心安排、扎实推进。 会议强调，明年中央指导农业农村工作的文件，以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，这是中央站在战略和全局的高度，认真研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策。 会议提出了明年农业农村工作的重点任务：
《2018年中央农村工作会议》重点考试题库及答案 1.（单选题）中央农村工作会议12月28日至29日在京举行。会议全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施（）的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。 A.城乡一体化战略 B.乡村发展战略 C.乡村振兴战略 D.三农振兴战略 答案:C 解析：2018年中央农村工作会议的围绕乡村振兴战略展开。 2.（多选题）2018年中央农村工作会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，以下属于新理念新思想新战略的是（） A.坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化 B.坚持加强和改善党对农村工作的领导，为三农发展提供坚强政治保障 C.坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展 D.坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设 答案:ABCD 解析：习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略包括以下八条： 一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障； 二是坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处； 三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化； 四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权； 五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力； 六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展； 七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感； 八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。 3.（单选题）2018年中央农村工作会议指出，（），是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手 A.实施城乡一体化发展战略 B.实施乡村振兴战略 C.实施乡村发展战略 D.实施城乡振兴战略 答案:B 解析：本次会议围绕“乡村振兴战略”展开。 4.（多选题）2018年中央农村工作会议强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照（）的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。 A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.治理有效 E.生活富裕
学习贯彻中央农村工作会议精神心得 重农固本是安民之基、治国之要。2018年12月29日闭幕的中央农村工作会议，聚焦明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，分析形势问题，部署工作重点，为确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务提供了重要遵循。对此，我进行了认真学习领会。获得以下感受： 一、中央农村工作会议精神要点 （一）聚力完成明后两年“三农”硬任务 会前，习总书记对做好“三农”工作作出重要指示强调，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。而这次会议的重要内容，就是研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务。 一是会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。 二是作为实施乡村振兴战略的头一场硬仗，农村人居环境整治三年行动也是会议明确的另一项硬任务。 三是在确保国家粮食安全和重要农产品有效供给方面，以及在农村改革、社会建设、生态文明建设等领域，会议也
提出一系列硬任务。 可以说，把这些方面明确为硬任务，既是因为相对城市和农村其他领域来说，这些方面明显滞后，也是因为这些方面关系到农民福祉、经济社会发展全局。只有把硬任务完成好，才能切实增强农民的获得感、幸福感、安全感，保证全面建成小康社会目标的成色和含金量。 可以说，不让一个贫困群众落下是全面建成小康社会标志之一，改善农村人居环境是新时代赋予全面建成小康社会的新内涵，确保粮食安全和重要农产品有效供给是我国农业最重要的经济社会职能。这些硬任务关系经济社会发展全局，必须攻坚克难，取得实效。 （二）聚焦部署农业农村优先发展举措 我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，最为突出的在农村。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是应对国际政治经济格局深刻变化的挑战，保持经济社会持续稳定发展的基础支撑。基于此，这次会议讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（讨论稿）》。会议讨论的这份意见，通过各项工作部署，把党的十九大报告提出的“坚持农业农村优先发展”要求进一步落到了实处。
2013年中央农村工作会议简要 (2013年12月23日至24日) ※“三农”工作：牢牢抓住紧紧抓好※ 历数中央农村工作思路的“一二三四五六” 透视中央农村工作会议新信息 “三农”工作：牢牢抓住紧紧抓好 历数中央农村工作思路的“一二三四五六” 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。人民财经通过梳理会议公报内容，历数中央农村工作思路的“一二三四五六”。 把握一个重要原则 本次会议指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。 强调两个安全 本次会议强调了“粮食安全”与“食品安全”的重要性。会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。 会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。 解决城镇化过程中的三个1亿 会议指出，要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。 加强农村社会管理的四个重视 关于加强农村社会管理，会议指出： 要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。 要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。
农村工作会议主持词 导语：工作会议：是对党的基层组织会议工作的中各项会议进行了介绍和讲解，针对当前会议工作中出现的“开会难、会议多和会议内容空洞”等问题，分别讲述了各项会议工作的步骤、方法、程序、注意事项等。具有较强的针对性、操作性和实用性。那么其中会议主要讲到什么呢?接下来XX为您整理了关于农村工作会议主持词内容，欢迎您阅读!农村工作会议主持词一 经县委、县政府研究决定，今天召开全县农村工作会议。会议的主要目的是：贯彻落实省市农村工作会议精神，总结表彰XX年全县农业农村工作，安排部署XX年工作，进一步动员全县广大干部群众攻坚克难、开拓创新、奋力拼搏，实现全县农业农村工作再上新台阶。 出席今天会议的领导有：县委常委、纪委书记关翠屏，县人大副主任易冬梅，县政府副县长倪海涛，县政协副主席魏柏平。县委副书记、县长彭文华对此次会议十分重视，亲临会场并作严重讲话。参加今天会议的有：各乡镇党委书记或乡镇长，分管新农村建设、林业、水务、民政工作的副乡镇长，乡镇农办、新村办、林办、水管站、民政所负责同志，县委各部门、县直及驻县有关单位主要负责人，县直农口部门在职副科级以上干部。 今天会议的议程主要有五项：一是县委常委、纪委关翠屏书记作工作报告;二是县政府倪海涛副县长宣读表彰通报;三是颁奖;四是县委副书记、县政府彭文华县长下发防汛责任书;五是县委副书记、县政府彭文华县长作严重讲话。 今天的会议非常严重，请与会同志务必保持良好会风，把会开好，并在会后将会议精神认真落实到位。 下面正式开会。 首优秀行会议的第一项议程：请县委常委、纪委关翠屏书记作工作报告，大家欢迎。 下面进行会议的第二项议程：请县政府倪海涛副县长宣读表彰通报，大家欢迎。 下面进行颁奖。
市委农村工作会议主持词 市委副书记、市长xxx 2018年x月xx日 同志们： 市委农村工作会议，现在开始开会。 在春节长假过后正式上班的第一天，市委就组织召开这次全市农村工作会议，就是要对全市的农业农村工作做出部署，对全市各级领导干部节后“收心”提出要求，对全市当前各项重点工作做出安排，从而使全市上下能够迅速行动起来，使全市各项工作能够迅速启动起来，为全面做好今年农业农村各项工作，全面完成年初市委x届x次全委（扩大）会议确定的各项目标任务，促进全市经济社会持续、健康、快速发展奠定坚实基础。 参加这次会议的有：市级四大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长、主管农业副职、各村党支部书记，市直各部门主要负责人和一名副职，农口各单位机关干部，共计人。 下面，会议进行第一项：表彰奖励。 首先，请市政府副市长xxx同志宣读《中共xx市委、肇东市人民政府关于表彰奖励xxx年度农村工作先进单位、先进个人的决定》。 下面，进行颁奖。
首先，请荣获xxxx年度农村工作先进单位标兵代表上台领奖； (一批次） 下面，请荣获xxxx年度农村工作先进单位代表上台领奖； (两批次） 下面，请荣获xxxx年度包扶贫困村先进单位代表上台领奖； (一批次） 下面，请荣获xxxx年度农村工作先进个人代表上台领奖。 (一批次） 下面，会议进行第二项：请市委副书记xxx同志做农村工作报告。 下面，会议进行第三项：典型发言。 首先，请xxx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备； 下面，请xxx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备； 下面，请xx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备； 下面，请xx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇xx村作准备； 下面，请xx镇党委副书记、xx村党支部书记xxx同志做典型发言，xx镇xx村作准备；