危险废物经营许可证管理办法(修订草案)
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用与处置经营活动得监督管理,防治危险废物污染环境,根据《中华人民共与国环境保护法》《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》《中华人民共与国循环经济促进法》《中华人民共与国行政许可法》等法律,制定本办法。
第二条在中华人民共与国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动得单位,应当依照本办法得规定,领取危险废物经营许可证。
第三条危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证与危险废物收集经营许可证。
领取危险废物综合经营许可证得单位,可以从事危险废物得收集、贮存、利用、处置经营活动;领取危险废物利用经营许可证得单位,可以从事危险废物收集、贮存、利用经营活动;领取危险废物收集经营许可证得单位,只能从事危险废物收集经营活动。
危险废物收集经营许可证许可得危险废物类别范围包括:废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池,以及省级以上环境保护主管部门规定得其她危险废物。
第四条设区得市级以上地方环境保护主管部门依照本办法得规定,负责危险废物经营许可证得审批颁发。
县级以上地方环境保护主管部门负责危险废物经营单位污染防治得监督管理工作。县级以上安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关部门在各自职责范围内负责对危险废物经营单位得监督管理工作。
第五条设区得市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划,应当统筹危险废物与医疗废物集中处置设施、场所等环境保护公共设施,完善价格与收费机制,保障设施得正常运行。
鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处置设施。鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施,并对外提供经营服务。
危险废物经营单位与使用自建利用处置设施对外提供经营服务得危险废物产生单位,应当领取危险废物经营许可证,其排放水污染物、大气污染物得各类排污行为以及对新产生得固体废物进行贮存、转移、利用或者处置得活动,应当依法申领排污许可证。
第二章申请领取危险废物经营许可证得条件
第六条申请领取危险废物综合经营许可证或者利用经营许可证,应当具备下列条件:
(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,且具备3年以上固体废物污染治理经验得技术人员;
(二)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求,并与所经营得危险废
物类别相适应得利用或者处置技术、工艺、设施、设备与配套得污染防治设施;
(三)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求得包装工具,中转与临
时存放设施、设备以及贮存设施、设备;
(四)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求得运输工具,或者有
具备相应运输能力得合作单位;
(五)具备保障危险废物经营安全得危险废物特性分析与环境监测得相关能力,其中,排放监测与周边环境介质监测也可委托第三方机构开展;
(六)有健全得危险废物环境管理规章制度、污染防治措施与事故应急救援措施。第七条以填埋方式处置危险废物得,除满足本办法第六条规定得条件外,还应当依法取得填埋场所得土地使用权,具有运行期间与封场后环境管理方案,并将填埋场退役费用列入投资概算或者经营成本计提。
医疗废物集中处置设施,除满足本办法第六条规定得条件外,还应当符合国家有关医疗废物处置得卫生标准与要求。
第八条申请领取危险废物收集经营许可证,应当具备下列条件:
(一)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求得包装工具,中转与临时存放设施、设备以及贮存设施、设备;
(二)有防扬散、防流失、防渗漏得运输工具;
(三)有健全得危险废物环境管理规章制度、污染防治措施与事故应急救援措施;
(四)有危险废物利用处置去向得协议或方案。
第三章申请领取危险废物经营许可证得程序
第九条国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
危险废物综合经营许可证与危险废物利用经营许可证,由危险废物经营设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。危险废物经营设施为移动式设施,不具有固定经营场所得单位,其危险废物经营许可证由工商营业执照注册地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。
医疗废物集中处置单位得危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区得市级环境保护主管部门审批颁发。
危险废物收集经营许可证,根据危险废物收集经营单位经营活动覆盖得行政区域范围,由贮存设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门或者设区得市级环境保护主管部门审批颁发。
第十条申请领取危险废物经营许可证得单位,应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请,并附具本办法第六条、第七条或者第八条相应规定条件得证明材料以及对证明材料真实性负责得承诺书。
申请单位在同一厂区(场所)具有多个危险废物经营设施得,应当申请一张危险废物经营许可证。申请单位得危险废物经营设施位于不同厂区(场所)得,应当分别申请危险废物经营许可证。
第十一条发证机关应当分别自受理危险废物综合经营许可证或危险废物利用经营许可证申请60日内、受理危险废物收集经营许可证申请30日内,作出许可决定并书面通知申请单位。
发证机关可以组织专家对受理得申请材料进行评审,并对申请单位得经营设施进行现场核查。
发证机关在作出许可决定前,应当对审批结果予以公示,公示期为10个工作日。公示期满,符合条件得,颁发危险废物经营许可证,并予以公告;不符合条件得,书面通知申请单位并说明理由。
第十二条危险废物经营许可证包括下列主要内容:
(一)法人名称、法定代表人、住所、行业类别、统一社会信用代码;
(二)危险废物经营方式;
(三)贮存、利用或者处置设施得地址;从事收集经营活动得,列明许可收集经营活动覆盖得行政区域范围及贮存设施得地址;
(四)危险废物经营类别;
(五)年经营规模;
(六)有效期限;
(七)发证日期与证书编号;
(八)许可要求:以附件方式列明贮存设施地址清单(包括各贮存设施得最大贮存量);利用或者处置设施、设备清单及规格、能力;对危险废物许可经营类别、污染防治设施与措施、环境管理制度、环境监测方案、利用或者处置活动应当执行得环境保护标准或者技术规范要求、经营记录数据信息管理、视频监控、运营管理等方面提出具体要求。
第十三条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人与住所得,应当自工商变更登记之日起15个工作日内,向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。
第十四条有下列情形之一得,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:
(一)改变危险废物经营方式得;
(二)增加危险废物类别得;
(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施得。
第十五条未经环境保护竣工验收合格得新建、改建、扩建危险废物经营项目,其危险废物经营许可证有效期原则上不超过1年。已经竣工环境保护验收合格得危险废物经营项目,综合经营许可证与利用经营许可证有效期为5年,收集经营许可证有效期为3年。
危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动得,应当于危险废物经营许可证有效期届满至少60个工作日前向原发证机关提出换证申请。
原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查,符合条件得,予以换证。
申请单位及其法定代表人有下列情形之一得,发证机关不予办理危险废物经营单位换证,书面通知申请单位并说明理由:
(一)不符合本办法第二章第六条、第七条、第八条规定得许可条件得;
(二)近三年内存在环境违法犯罪行为且受到刑事处罚得;
(三)近三年内存在2次以上危险废物经营许可证被暂扣记录得;
(四)法律、行政法规规定得其她情形。
第十六条危险废物经营单位终止从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动得,应当向原发证机关提出注销申请,并提交污染防治方案。原发证机关自受理之日起20个工作日内进行审核,审核合格后注销危险废物经营许可证。
申请注销得危险废物经营单位应当按照原发证机关审核得方案要求,对经营设施、场所采取污染防治措施,对未处置得危险废物作出妥善处理,并对经营场所得土壤与地下水情况进行监测与风险评估,造成污染得要依照有关法律法规得规定落实治理修复责任。
危险废物经营单位连续两年未从事危险废物经营活动得,由原发证机关对其危险废物经营许可证公告予以注销。危险废物经营单位拟继续从事危险废物经营活动得,应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证。
第十七条禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动。
禁止从中华人民共与国境外进口或者经中华人民共与国过境转移危险废物。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证得单位从事收集、贮存、利用、处置经营活动。
禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。
第四章监督管理
第十八条设区得市级以上地方环境保护主管部门应当通过国务院环境保护主管部门建立得信息管理系统,及时将危险废物经营许可证审批颁发情况报上一级环境保护主管部门备案。
上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况进行抽查,对抽查过程中发现得下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中得违法行为,及时予以纠正。
第十九条县级以上地方环境保护、安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门应当通过书面核查与实地检查等方式,在各自职责范围内加强对危险废物经营单位得监督检查,并将监督检查情况与处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。
县级以上地方环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件得情形得,应当责令其限期整改。
县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门发现危险废物经营单位有违反相关法律法规规定行为得,应当在各自职责范围内依法进行查处,并将查处结果在10个工作日内告知同级环境保护主管部门与发证机关。
第二十条危险废物经营单位应当按照省级以上环境保护主管部门得规定建立危险废物收集、贮存、转移、利用或者处置情况得数据信息管理系统(或者记录簿)与视频监控系统,如实记录收集、贮存、转移、利用、处置危险废物得类别、重量或数量、来源、去向等信息,环境监测情况与有无事故等事项,保存相关视频监控录像,并至少按月向县级以上地方环境保护主管部门报送有关信息。
危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录保存10年以上,以填埋方式处
置危险废物得经营情况记录应当以纸质方式永久保存。终止经营活动得,应当将危险废物经营情况记录与环境监测记录移交所在地设区得市级以上地方环境保护主管部门存档管理。
第二十一条国务院环境保护主管部门建立统一监控危险废物收集、贮存、利用、处置情况得信息管理系统。
危险废物经营单位应当将经营情况相关信息上传至信息管理系统,具体办法由国务院环境保护主管部门另行规定。
第二十二条设区得市级以上地方环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证得档案管理制度,并于每年3月31日前向社会公布上年度审批颁发危险废物经营许可证得情况。
第二十三条危险废物经营单位应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人与相关人员得责任,确保采取有效措施防治在危险废物经营活动过程中对环境得污染与危害。
危险废物经营单位应建立环境监测制度,按照国家有关规定制定监测方案,对污染物排放状况及其周边环境质量得影响开展监测,保存原始监测记录,并公布监测结果。环境监测方案应当包括监测点位、监测频次、监测指标等。
危险废物经营单位从事危险废物利用经营活动,全部或者部分以危险废物为原料生产再生产品得,应当保证产品质量符合相关国家、地方制定或者行业通行得产品质量标准。
危险废物经营单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报县级以上地方环境保护主管部门备案。
危险废物经营单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。
第二十四条危险废物经营单位应当定期向社会如实公开危险废物收集、贮存、利用、处置危险废物得类别、重量或数量,环境监测情况以及防治污染设施得建设与运行情况等,接受社会监督。
第二十五条领取危险废物收集经营许可证得单位,应当与利用处置单位签订长期接收合同,并将收集得危险废物及时提供或者委托给利用处置单位进行利用或者处置;收集经营活动不得超出许可证批准得行政区域范围;收集得危险废物贮存不得超过1年。
移动式危险废物经营设施在移动到非发证机关管辖得行政区从事危险废物经营活动前,应当将移动经营活动计划报发证机关,经发证机关商计划经营活动所在地同级环境保护主管部门同意后方可实施。
第二十六条危险废物得经营设施在废弃或者改作其她用途前,应当进行无害化处理。
填埋危险废物得经营设施服役期届满后,危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物得土地采取封闭措施,并在划定得封闭区域设置永久性标记。
危险废物填埋处置场所封场后,原危险废物经营单位应当每年向所在地设区得市级地方环境保护主管部门报告后续维护管理情况。
第二十七条国家建立危险废物经营单位绩效评估制度,对危险废物经营单位规范化管理情况进行评估。绩效评估得结果,应当依法公开,纳入社会信用记录,并作为调整环境污染强制责任保险费率上下浮动得依据。
危险废物经营单位绩效评估得具体办法,由国务院环境保护主管部门会同有关部门另行规定。
第五章法律责任
第二十八条违反本办法第十三条规定得,由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正得,由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险
废物经营许可证。
第二十九条违反本办法第十四条、第十五条第二款规定得,由县级以上地方环境保护主管部门责令停止违法行为并限期改正;有违法所得得,没收违法所得;违法
所得超过10万元得,并处违法所得1倍以上2倍以下得罚款;没有违法所得、违法所得无法认定或者违法所得不足10万元得,处5万元以上10万元以下得罚款。第三十条违反本办法第十六条、第二十六条规定得,由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正得,处5万元以上10万元以下得罚款,由原发证机关吊销危险废物经营许可证;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
第三十一条违反本办法第十七条第一款规定得,由县级以上地方工商行政管理部门或者环境保护主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得3倍以下得罚款;没有违法所得或者违法所得无法认定得,处2万元以上10万元以下得罚款;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
不按照经营许可证规定从事前款活动得,还可以由发证机关吊销经营许可证。
违反本办法第十七条第二款规定得,由海关责令退运该危险废物,可以并处5万元以上50万元以下得罚款。
违反本办法第十七条第三款规定得,由县级以上地方环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处2万元以上20万元以下得罚款;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
违反本办法第十七条第四款规定得,由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下得罚款;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得危险废物经营许可证得,应当由发证机关予以撤销。
第三十二条违反本办法第二十条、第二十三条第一款、第二款、第四款、第五款、第二十四条规定得,由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正,给予警告,
并可以处2万元以上10万元以下得罚款;逾期不改正得,由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证或者由发证机关吊销危险废物经营许可证。违反本办法第二十三条第三款规定得,由县级以上地方产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令停止生产、销售,没收违法生产、销售得产品,并依法处以罚款;造成污染得,由县级以上地方环境保护主管部门依法查处;情节严重得,由相关发证机关吊销营业执照、生产许可证与危险废物经营许可证;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
不按照规定向县级以上地方环境保护主管部门如实报送危险废物经营情况,或者在报送时隐瞒有关情况、提供虚假材料得,由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下得罚款;逾期不改正得,由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证。
第三十三条危险废物经营单位造成严重污染得,可以由县级以上地方公安机关或者环境保护主管部门依法查封、扣押相关经营场所、设施、设备。
第三十四条违反本办法第二十五条规定得,由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正得,处1万元以上5万元以下得罚款,并由县级以上地方环境保护主管部门暂扣或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证。第三十五条危险废物经营单位被责令限期整改,逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件得,由县级以上地方环境保护主管部门暂扣或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证。
被暂扣危险废物经营许可证得单位,在暂扣期内擅自从事危险废物经营活动得,由县级以上地方工商行政管理或者环境保护主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得3倍以下得罚款;没有违法所得或者违法所得无法认定得,处2万元以上10万元以下得罚款;情节严重得,由发证机关吊销危险废物经营许可证;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
被依法吊销危险废物经营许可证得单位,5年内不得再申请领取危险废物经营许可证,其法定代表人5年内不得从事危险废物经营活动。
第三十六条危险废物经营单位违反安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关法律、行政法规规定得,由县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门在各自职责范围内依照有关法律、行政法规得规定予以处罚。
第三十七条县级以上人民政府环境保护主管部门得工作人员,在其职责范围内有下列行为之一得,依法给予行政处分;构成犯罪得,依法追究刑事责任:
(一)向不符合本办法规定条件得单位颁发危险废物经营许可证得;
(二)发现未依法取得危险废物经营许可证得单位与个人擅自从事危险废物经营
活动不予查处或者接到举报后不依法处理得;
(三)对依法取得危险废物经营许可证得单位不履行污染防治监督管理职责或者
发现违反本办法规定得环境违法行为不予查处得;
(四)在危险废物经营许可证管理工作中有其她渎职行为得。
县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门得工作人员,在其职责范围内有下列行为之一得,依法给予行政处分;构成犯罪得,依法追究刑事责任:
(一)发现未依法取得危险废物经营许可证得单位与个人擅自从事危险废物经营
活动,未在其职责范围内进行查处或者接到举报后不依法处理得;
(二)对危险废物经营单位不履行监督管理职责或者发现违反有关法律、行政法规规定得行为不予查处得;
(三)在危险废物经营单位监督管理工作中有其她渎职行为得。
第六章附则
第三十八条本办法下列用语得含义:
(一)危险废物,就是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定得危险废物鉴别标准与鉴别方法认定得具有危险特性得固体废物。
(二)收集,就是指将分散得危险废物进行集中得活动。
(三)贮存,就是指将危险废物放置在符合环境保护标准得场所或者设施中得活动。
(四)利用,就是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料得活动。
(五)处置,就是指将危险废物焚烧以及用其她改变危险废物物理、化学、生物特性得方法,达到减少已产生得危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分得活动,或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求得填埋场得活动。
第三十九条以下危险废物利用或者处置活动免于领取危险废物经营许可证: (一)产生危险废物得单位在其厂区(场所)内,自行或者委托第三方专业机构对本
单位产生得危险废物进行利用或者处置。
(二)在同一省级行政区内,同一母公司或集团公司所属得子公司之间使用共享设施,对各子公司产生得危险废物进行利用或者处置。
(三)仅将位于同一工业园区内得特定企业产生得特定种类得危险废物作为生产
原料进行定向利用。
(四)以技术研发、验证为目得对危险废物进行利用或者处置。
(五)根据《国家危险废物名录》,可以实行豁免管理得危险废物经营活动。
前款所述免于领取危险废物经营许可证得具体范围与管理办法,由省、自治区、直辖市环境保护主管部门规定。
免于领取危险废物经营许可证得有关危险废物利用或者处置得工艺技术及设施、设备,应当符合国家或者地方相关环境保护标准或者技术规范得要求,并报所在地设区得市级以上地方环境保护主管部门备案;利用或者处置活动应当符合本办法第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十六条得有关规定,并定期向所在地设区得市级以上地方环境保护主管部门报告危险废物利用处置情况,违反有关规定得,依照本办法第六章得有关规定予以处罚。
第四十条本办法自201X年X月X日起施行。
附件3
《危险废物经营许可证管理办法(修订草案)
(征求意见稿)》修订说明
一、修订背景
为加强危险废物得监督管理,2004年国务院颁发了《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令2004年第408号,以下简称《办法》),正式建立了危险废物利用处置行业许可管理制度。《办法》得出台对于规范危险废物利用处置行业得经营活动,防治危险废物环境污染,发挥了重要作用。
《办法》自颁布实施以来,危险废物利用处置单位数量与能力显著提高,危险废物经营单位规范化管理水平得到大幅提升。截至2016年底,我国持有危险废物经营许可证单位共2149家,危险废物核准利用处置能力达到6471万吨/年,实际利用处置量约为1629万吨,分别就是2006年得9、1倍与5、5倍。“十二五”期间,
危险废物经营单位规范化管理考核合格率增长15、1个百分点。
“十三五”时期,就是全面建成小康社会得决战时期,全面深化改革、加快经济发展方式转变得攻坚时期,全面推进依法治国得关键时期,也就是全面改善环境质量、防控环境风险得重要机遇期。随着危险废物污染防治形势得变化,现有《办法》存在得一些问题日益凸显,主要表现在以下方面:
一就是《办法》部分条款与现行法律规定不一致。如:《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》(2004年修订,以下简称《固废法》)第五十七条规定“从事利用危险废物经营活动得单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”,但《办法》未对从事利用危险废物经营活动得单位做出规定。再如:2017年7月16日修订得《建设项目环境保护管理条例》取消了试运行审批,并规定竣工环境保护验收由环境保护主管部门组织修改为建设单位自行组织,但《办法》规定取得危险废物经营许可证需经竣工环境保护验收合格,导致经营单位在竣工环境保护验收之前开展经营活动没有合法依据。
二就是危险废物许可证得类型不全面,与实际需求脱节。如:《办法》规定危险废物收集经营许可证只能从事废矿物油与废镉镍电池两种废物得收集经营活动,已经无法满足当前社会源危险废物收集得需求。
三就是许可证审批条件不明确。《办法》中对于申请危险废物经营许可证得危险废物经营单位门槛设置较低,许可审批条件过于笼统,针对收集、利用、处置等不同情况缺乏分类指导,也没有明确填埋场封场后企业主体应履行得责任。此外,危险废物经营许可证有效期届满后换证得规定也不够完善。
四就是部分内容实际可操作性不强。如原第二十三条对无证经营活动有关违法所得予以罚款得规定,在实际日常管理中,很难界定其违法所得数目,可操作性不强,不能对无证经营行为形成有效震慑。
五就是各部门职责分工不完善。危险废物经营活动涉及安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门得职责,但《办法》并未予以明确。
为加快完善相关法律法规得有关要求,我部组织环境保护部固体废物与化学品管理技术中心开展了《办法》修订研究,通过咨询地方固体废物管理部门、召开专家咨询会等形式收集听取意见,经多次修改完善,形成了征求意见稿。2017年11月7日,赵英民副部长主持召开部长专题会,审议通过《危险废物经营许可证管理
办法(修订草案)(征求意见稿)》。按照部长专题会要求,进一步修改完善后形成《危险废物经营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)》,拟向社会公开征求意见。
二、指导思想与原则
在源头管理环节,强化危险废物源头减量并鼓励其在符合环境无害化要求得前提下实现资源化利用;在审批管理环节,进一步简政放权,推进行政审批便利化;在利用处置环节,充分发挥市场机制作用,扶持危险废物利用处置行业做大做强;在环
境监管方面,加强事中事后监管与绩效评估,保障生态环境安全。
根据上述指导思想,起草工作遵循了以下原则:一就是落实上位法得精神,保持法
律框架稳定,同时注意与相关法律、规定相衔接,保持立法结构一致;二就是增强执行条款可操作性,强调企业主体责任,完善许可范围,规范收集与利用处置活动;三就是结合环评、监测、排污许可等制度改革相关安排,完善各环节风险防控要求,加大处罚力度,防止危险废物污染环境。
三、修订内容
原《办法》共六章33条,修订草案征求意见稿修改为六章40条。鉴于危险废物经营许可证监管体系未发生重大变化,修订草案征求意见稿依然实行分章表述,结构不变。主要修订如下:
(一)完善危险废物收集、利用、处置许可制度。一就是将危险废物利用经营活动纳入许可证经营范围,补充了危险废物利用经营活动得内容,从经营形式上保证资源化得合法性;二就是扩充了收集经营许可证得可收集废物类别,包括废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池,以及省级以上环境保护主管部门规定得其她危险废物,从地方事权角度允许省级环保部门根据本地区实际情况增加收集经营活动得类别;三就是分别针对收集、利用、处置经营活动提出了更为细化得许可条件要求。
(二)进一步简政放权,推进行政审批便利化。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作得指导意见》《国务院关于取消与下放一批行政审批项目得决定》(国发〔2013〕44号)《关于做好下放危险废物经营许可审批工作得通知》(环办函〔2014〕551号),对以下几个方面进行修订:一就是对许可证审批颁发与监管权限作出修改,将“县级以上
人民政府环境保护主管部门……负责危险废物经营许可证得审批颁发与监督管理工作”中相应部分修改为“设区得市级以上地方环境保护主管部门”;二就是明确地方各级环保部门分级分类审批颁发许可证得范围、种类与权限,将原环境保护部与县级环境保护主管部门负责审批颁发得许可证调整为由省级或设区得市级环境保护主管部门审批颁发;三就是完善了许可证范围与内容,规范了附件要求、移动式设施得申领程序与监管原则等;四就是列明许可证到期不予换证得具体情形,推进审批规范化。
(三)落实企业污染防治主体责任。企业作为环境污染防治得主体,对于预防危险废物危害环境、控制利用处置过程风险、预防污染事故、保障环境与人民健康安全,实现“摇篮到坟墓”得全过程管理负有首要责任。修订草案征求意见稿提出:一就是许可证申请条件对环评、危险特性分析、环境监测、退役封场环境责任延续等均提出了要求,把好准入关,为后续监管提供切实依据;二就是针对危险废物填埋处
置设施、场所,要求危险废物经营单位在投资概算或经营成本中对退役费用进行预提;三就是以严格执行经营记录、环境监测、信息公开等制度,明确企业主体责任,并进一步完善相关罚则;四就是明确规定危险废物经营单位从事危险废物利用经营活动,全部或者部分以危险废物为原料生产再生产品得,应当保证产品质量符
合国家、地方或者行业通行得标准;五就是规定危险废物经营单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。
(四)完善危险废物监管手段。一就是建立危险废物经营单位环境绩效评估制度,强化对经营单位得事中事后监管;二就是建立危险废物信息管理系统与视频监控系统,利用信息化手段提高监管效率;三就是强化经营单位信息公开,让企业接受社会监督。
(五)对于法律一致性得修订。修订草案征求意见稿根据新修订得《中华人民共与国环境保护法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题得解释》等,从以下几个方面对部分条款限制、术语与罚则进行了修订:一就是统一罚款金额范围,避免处罚尺度与力度同罪不同责;二就是增加查封、扣押经营场所、设施、设备得内容,完善了各种违法情形得罚则;三就是将转移与贮存环节90天得限制调整为1年,与《固废法》中不超过1年期限保持一致;四就是修订了“收集”“贮存”与“处置”得术语解释,增加“利用”得术语解释,使概念更加科学准确;同时,删掉了《办法》出台前用于处理历史遗留不规范许可证已不再适用得管理条款。
(六)完善监管职责划分。修订草案征求意见稿补充了安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门得工作职责。
(七)根据实践需求,在风险可控得前提下提出以下情况不需要申请许可证:1、产生危险废物得单位在其厂区(场所)内,自行或者委托第三方专业机构对本单位产生得危险废物进行利用或者处置;2、在同一省级行政区内,同一母公司或集团公司所属得子公司之间使用共享设施,对各子公司产生得危险废物进行利用或者处置;3、将位于同一工业园区内得特定企业产生得特定种类得危险废物作为生产原料进行定向利用;4、以技术研发、验证为目得对危险废物进行利用或者处置;5、根据《国家危险废物名录》,可以实行豁免管理得利用或者处置活动。
食品经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品 经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品销 售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 食品经营许可的申请、受理、审查、决定 及其监督检查，适用本办法。 第三条食品经营许可应当遵循依法、公 开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品经营许可实行一地一证原则，即 食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督 指导全国食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政 区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。
县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。 第八条县级以上食品药品监督管理部门应当 加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营 业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个 体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经 营主体业态和经营项目分类提出。 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、
电信业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为了加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内申请、审批、使用和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。 第三条工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。 经营许可证审批管理应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。 工业和信息化部建立电信业务综合管理平台（以下简称管理平台），推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制。 第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。 电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。 电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受法律保护。 第二章经营许可证的申请 第五条经营基础电信业务，应当具备下列条件： （一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%； （二）有业务发展研究报告和组网技术方案；
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员； （四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源； （五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币； （七）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单； （八）国家规定的其他条件。 第六条经营增值电信业务，应当具备下列条件： （一）经营者为依法设立的公司； （二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员； （三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币； （五）有必要的场地、设施及技术方案； （六）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单； （七）国家规定的其他条件。
危险废物贮存处置管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
危险废物贮存处置管理规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、目的 为加强公司危险废物的处置管理, 防止污染环境, 实现危险废物处置管理的制度化、规范化, 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规, 特制定本规定。 二、适用范围 （一）危险废物定义 公司在生产、检测活动等过程中所产生的, 列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。如废碱液、废催化剂、油泥、废油手套、废棉纱、废活性炭等。 （二）适用范围
本管理规定适用于公司范围内危险废物的产生、收集、贮存、转移和处置等活动。 三、管理规定 （一）危险废物的容器和包装物以及收集、暂存、转移、处置危险废物的设施、场所, 必须设置危险废物识别标志。 （二）禁止车间随意倾倒、堆置危险废物。 （三）禁止将危险废物混入非危险废物中收集、暂存、转移、处置, 收集、贮存、转移危险废物时, 严格按照危险废物特性分类进行, 防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容且未经安全性处置的危险废物。 （四）需要转移危险废物时, 必须按照相关规定办理危险废物转移联单, 未经批准, 不得进行转移。 （五）根据生产实际情况, 安全、有效地处理好停车和处理紧急事故过程中产生的危险废物, 杜绝环境污染事故的发生。
危险废物管理办法示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
危险废物管理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为加强危险废物管理,防止危险废物污染，保 护环境和公民身体健康, 参照《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本公司行政区域内危险废物的 产生、收集、储存、运送、转移、处置及其他经营活动和 监督管理活动。 第三条危险废物指列入国家危险废物名录或者根据 国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险 特性的废物。公司的危险废物名录由公司主管部门在每年 年度危险废物管理计划中进行公布。 第四条部门职责 （一）安全环保部是公司危险废物的归口管理部门，
主要职责为：制订公司危险废物管理计划；负责审查危险废物处置单位的资质并组织处理；负责向当地环保部门及时申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料并组织填写危险废物转移联单；制订公司危险废物突发事故应急预案并组织应急演练；负责监督检查危险废物产生单位对危险废物的收集、贮存、标识等情况；负责定期对危险废物处置设施的污染物排放进行环境监测；负责危险废物出门证的管理。 （二）财务部负责核算处置危险废物发生的费用。 （三）保卫部负责监管危险废物按规定程序出厂。 （四）物流管理中心负责组织对公司废油进行处置。 （五）能源中心负责组织对公司含锌除尘灰进行处置。 （六）销售部负责组织对公司废机油进行处置。 第五条危险废物产生单位职责
辽宁省小餐饮经营许可管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范小餐饮经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》、《辽宁省食品安全条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条辽宁省小餐饮经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条小餐饮，指有固定经营门店且建筑面积小于80平方米（含80平方米），有独立的食品加工操作和就餐场所，通过即时加工制作,向消费者提供即时食品的小餐馆、小吃店、小饮品店、校外托餐等食品经营者（连锁经营企业除外）。 第四条小餐饮经营许可部门应当及时将许可信息告知属地监管部门。 第五条小餐饮经营业态类别包括： （一）普通小餐饮； （二）中小学生校外托餐。 第六条小餐饮经营项目包括: （一）热食类食品制售； （二）冷食类食品制售： （三）糕点类制售(不含裱花蛋糕)；
（四）自制饮品制售。 第七条小餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生食水产品。 第八条许可审查部门对申请小餐饮经营许可的经营者进行审查时，如发现其不属于小餐饮范围的应按照食品经营许可审查标准重新予以审核、核准和发证。 第九条小餐饮经营许可实行一地一证原则，即小餐饮经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个小餐饮经营许可证。 第十条《小餐饮经营许可证》的申请、受理、审查、决定等相关程序，参照《食品经营许可管理办法》有关规定执行。 第十一条现场核查时，核查人员不少于2人。核查人员应当填写《小餐饮经营许可现场核查表》，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。 第十二条《小餐饮经营许可证》应当载明经营者名称、住所、经营场所、负责人、业态类别、经营项目、许可证编号、发证机关、发证日期、有效期限、投诉举报电话等内容。 第十三条《小餐饮经营许可证》编号由CY（“餐饮”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位业态类别代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位
公司危险废物贮存处置管理规定 一、目的 为加强公司危险废物的处置管理，防止污染环境，实现危险废物处置管理的制度化、规范化，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规，特制定本规定。 二、适用范围 （一）危险废物定义 公司在生产过程中所产生的，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。主要包括废油漆桶、油漆渣、废矿物油、废带油棉纱、废活性炭、带油（漆）过滤棉、废原子灰固化剂及其包装八类。 （二）适用范围 本管理规定适用于公司范围内危险废物的产生、收集、贮存、转移和处置等活动。 三、管理规定 （一）危险废物的容器和包装物以及收集、暂存、转移、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 （二）禁止车间随意使用（如做垃圾桶等）、倾倒、堆置危险废物，必须放入指定的危废库。空酒精桶、空树脂桶、空矿物油桶等由原生产厂家回收的包装物与其他危废分库存放，也不得用作他用。 （三）禁止将危险废物混入非危险废物中收集、暂存、转移、处
置，收集、贮存、转移危险废物时，严格按照危险废物特性分类进行，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容且未经安全性处置的危险废物。 （四）除空酒精桶、树脂桶、矿物油桶等厂家回收的危废外，其他危废需要转移时，必须按照相关规定办理危险废物转移联单，未经批准，不得进行转移。 （五）根据生产实际情况，安全、有效地处理好停电和处理紧急事故过程中产生的危险废物，杜绝环境污染事故的发生。 （六）各车间负责本车间所产生的危险废物的收集、分类、标示和数量登记工作，在收集、分类、标示工作过程中，要严格按照有关要求，对操作人员进行必要的危害告知培训，督促操作人员佩戴必要的安全防护用品。 （七）各车间对本车间产生的危险废物进行严格管理，对本车间所产生的危险废物进行详细的登记，填写《危险废物产生贮存台账》，并对危险废物的贮存量及时上报安环部。 （八）各车间对危险废物暂时贮存场所要加强管理，定期巡检，确保危险废物不扩散、不渗漏、不丢失等。 （九）危险废物产生时，所在车间要做好职工的劳动防护工作，禁止出现职业危害事故的发生，危险废物产生后，要及时运至贮存场所进行贮存。 （十）安环部制定危险废物事故应急救援预案，定期进行事故演练。发生危险废物污染事故或者其他突发性事件，应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的部门
天津新高地科技发展有限公司 危险废物管理办法 一、为加强对危险废物的管理，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》和国家环保总局《危险废弃化学品污染环境防治办法》特制定本《办法》，从发布之日起在本公司实施。 二、本公司可能产生的危险废物有：废机油、润滑油；废油棉纱；废油桶/油漆桶；废铅蓄电池/普通电池；废墨盒、废硒鼓、废萤光灯管、废电子产品等（详见附后的“危险废物清单”）。以上废弃物分别产生于车辆/设备的维修活动和办公活动中。 三、严禁把危险废物同一般的可回收/不可回收废弃物混放。在办公区、设备/车辆维修场所和工期半年以上的服务作业施工场所分别由行政管理部和项目部负责建造/配置盛装危险废弃物的桶、箱等供存放危险废物之用。专用桶、箱应给出明显标识。 四、盛装危险废物的桶、箱不能露天放置，其所在地表应予硬化，防止渗漏、遗撒造成对土地的污染。 五、产生危险废物的活动/工序的相关作业人员应在产生废弃物后及时收集并向专用桶、箱存放；在服务作业施工现场若产生以上危险废物应由作业人员用塑料袋收集送交所在客户单位，请他们代为统一处置。 六、收集的废机油、废电池、废墨盒、废硒鼓可定期送交相关经销单位回收处理；其他危险废物在收存到一定数量后由行政管理部送交当地环保部门指定的单位集中处理。 七、相关部门对收集和送交处理的危险废物的品名、数量应保存相关记录。 八、本办法的实施情况及有效性由生产技术部和行政管理部组织进行检查。 编制：批准：日期： 附：危险废物清单
根据《国家危险废物名录》对照排查，本公司在服务作业施工、设备维修、办公活动中可能产生的危险废物有： 1、编号HW08 废机油、柴油、汽油、润滑油（带这些油类的废棉纱、揩布、手套等）; ⒉编号HW09设备清洗用废乳化液 ⒊编号HW10电力设备用绝缘油、冷却油等（含多氯联苯废物） 4、编号HW11 盛装过焦油状残余物的包装和容器（废油桶等）; 5、编号HW12 含有油墨、油漆残余物的废弃包装物（废墨盒、废漆桶等） ⒍; 编号HW13 用溶剂、酸碱清洗容器、设备剥离下来的树脂状稠杂物 7、编号HW16 感光材料废物（废光盘、废胶片、显影液、定影液等）; 8、编号HW25 含硒废物（废硒鼓等）; 9、编号HW26 含镉废物（废镉电池等）; 10、编号HW29 含汞废物（废萤光屏、废萤光灯管等）; 11、编号HW31 含铅废物（废铅蓄电池等）; 12、编号HW35 废碱：管道、设备清洗、出光、碱蚀、除锈（油）时产生 13、编号HW36 石棉废物（废车辆制动器衬片、废石棉绳/纤维等 14、废电子产品
危险废物储存库管理规 定规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
危险废物临时存放规定 一、各中心、车间设立危险废物临时存放点，并有醒目的 危险标志。 二、一般固体废物与危险废物盛放容器要有识别标志，必 须分类储存、禁止混放。当日产生的一般废物有保洁 人员于每天下午5:00前清理，危险废物有专人于下班前送到危险废物储存库，并做好记录。 三、车间主管每天要不定时进行检查危险废物储存情况， 坚决杜绝一般固体废物与危险废物。 四、易挥发、液体、半固体的危险废物必须按规定装入容 器内存放，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶 袋、编织袋盛装。 五、禁止将不容（相互反应）的危险废物在同一容器内混 装。 六、装载液体、半固体的危险废物的容器内需留足够的空 间，容器顶部与液体需留有100毫米的空间。 七、装有液体的容器上必需粘贴标签注明废物的名称和识 别标志。 八、禁止露天存放危险废物。 危险废物储存库管理规定规定
1、危险废物储存库必须由专人管理，其他人未经允许 不得进入库内。 2、危险废物储存库规定开放时间，每天上午11:00- 11:30和下午4:30-5:00开放，各中心应按时收 集、存放，其他时间封闭，以防止危险废物流失。 3、各中心在指定时间内有专人将危险废物送入库房， 不得将危险废物在库房外存放。 4、危险废物库房管理人员定期检查危险废物储存库盛 装容器是否有渗漏，如发现应及时采取措施更换。 5、各中心产生的危险废物每次送危险废物储存库要进 行登记，并作好记录保存完好，每月汇总一次。 6、危险废物储存库内的危险废物应分类登记存放、禁 止混放。
《食品经营许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 局长毕井泉2015年8月31日 食品经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。 第八条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业
1.目的 为加强公司在生产经营活动过程中产生的危险废物的管理，确保危险废物得到合理、规范、有效管控，防 止危险废物污染环境，保障人体健康，依据国家相关法律法规，结合公司实际情况，制定本管理办法。2.适用范围 本公司生产经营过程中危险废物的产生、收集、储存、转移及处置等活动。3.职责 3.1生产中心负责对生产过程中产生的废导热油、废沸石、含溶剂抹布的收集及入库；3.2分析中心负责对生产过程中因取样产生的废液进行收集及入库；3.3 运营中心负责对入库的危险废物进行分类储存管理； 3.4行政中心负责联系有危险废物经营资质的单位对危废品进行转移和处置。 4.程序描述4.1危险废物划分 公司生产经营过程中产生的含溶剂废液、废导热油、废沸石、含溶剂抹布和含溶剂废包装袋4.2产生危险废物的工艺流程 4.2.1 原料来料时含有废包装袋；4.2.2固定物料液化工艺产生废导热油；4.2.3脱水脱醇工艺产生废沸石（废分子筛）； 4.2.4分析中心在产品罐和混合液取样检测时产生含溶剂废液；4.2.5生产设备检修清洁过程中产生含溶剂废抹布；4.3危险废物收集 4.3.1生产过程中，产生危险废物的工艺操作人员应按要求进行设备操作并穿戴劳动防护用品，做好安全防范工作，避免出现影响人身健康的危废泄漏事件； 4.3.2收集危险废物时正确使用器具，避免因器具使用不当造成的突发事故；
4.3.3收集的危险废物及时交至仓库，交由危废管理员进行保管，入库时填写《废物入库记录清单》并经双方签字确认； 4.3.4危废品收集点应存放充足的吸附棉、碎布等应急用品，作业员不定期查看应急用品的适用性； 4.4危险废物储存 4.4.1产生危险废物后应及时将废物转交仓库储存，产生部门不得将废物留存至一定量后再转交仓库，避免因储存不当发生事故； 4.4.2仓库设置专门危险废物储存点，废物进行分类存放，不得乱推乱放；4.4.3危险废物储存点应按规定张贴危废标识，标识内容清晰明了；4.4.4危险废物储存点地面应按要求设置围堰，围堰高度不低于10CM； 4.4.5危废储存点应用隔离栏进行隔离，隔离栏外围1.5M内不得存放任何物品，避免发生事故时，救援人员无法出入救援，日常管理中非工作人员不得进入危废储存点； 4.4.6仓库储存的危废品达到一定数量后，危废管理员应与行政中心联系危废品转移处置工作。4.5危险废物转移处置 4.5.1行政中心根据公司危废品产生数量、种类及上年度危废品转移处置情况，与有危险废物经营资质的单位重新签订危废品转移合同，确保危废品能得到合理有效处置； 4.5.2行政中心接到危废管理员要求转移处置危废品请求时，应及时联系供应商进行危废品转移处置；4.5.3供应商转移危废品时应填写《废物转移数量明细表》，内容包含废物种类、数量等事项，并经危废管理员、行政人员及转运人员三方签字确认； 4.5.4《危险废物转移联单》由行政中心存档，以备查验
危险废物管理法律法规主要内容 一、危险废物概念与基本管理理念 二、危险废物管理法律法规体系 三、危险废物相关企业的责任和义务 四、危险废物环境管理制度 五、危险废物典型违法案例
一、危险废物的概念及其基本管理理念 法律定义: 危险废物是指列家危险废物, 入国名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。(第八十八条第四款) 一般定义: 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的, 没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。 危险废物的特征 危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的, 或对环境造成危害的性质。 通常表现为:易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性等等。 危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。 危险废物管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量, 产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理以及最终无害化处置的管理, 其优先序列为最小量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代执行等制度, 切实做到对危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。
二、危险废物管理法律法规体系 国际公约控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约(1992年5月5日生效)关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约(多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯-P -二噁英)关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约(化学品的进出口) 国家法律法规 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险化学品安全管理条例》 《医疗废物管理条例》 《危险废物经营许可证办法》 国家标准 《危险废物鉴别标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《危险废物填埋污染控制标准》 《医疗废物转运车技术要求》 《医疗废物焚烧炉技术要求》 行业标准、技术规范和经济政策 《危险废物污染防治技术政策》 《医疗废物集中处置技术规范》 《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》 《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》
危险废物贮存处置管理规定 一、目的 为加强公司危险废物的处置管理，防止污染环境，实现危险废物处置管理的制度化、规范化，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规，特制定本规定。 二、适用范围 （一）危险废物定义 公司在生产、检测活动等过程中所产生的，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。如废碱液、废催化剂、油泥、废油手套、废棉纱、废活性炭等。 （二）适用范围 本管理规定适用于公司范围内危险废物的产生、收集、贮存、转移和处置等活动。 三、管理规定 （一）危险废物的容器和包装物以及收集、暂存、转移、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 （二）禁止车间随意倾倒、堆置危险废物。 （三）禁止将危险废物混入非危险废物中收集、暂存、转移、处置，收集、贮存、转移危险废物时，严格按照危险废物特性分类进行，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容且未经安全性处置的危险废物。 （四）需要转移危险废物时，必须按照相关规定办理危险废物转移联单，未经批准，不得进行转移。 （五）根据生产实际情况，安全、有效地处理好停车和处理紧急事故过程中产生的危险废物，杜绝环境污染事故的发生。 （六）各车间负责本车间所产生的危险废物的收集、分类、标示和数量登记工作，在收集、分类、标示工作过程中，要严格按照有关要求，对操作人员进行必要的危害告知培训，督促操作人员佩戴必要的安全防护用品。 （七） 各车间对本车间产生的危险废物进行严格管理，对本车间所产生的危险废物进行详细的登记，填写《危险废物产生贮存台账》，并对危险废物的贮存量及时上报安全环保部。
中华人民共和国交通运输部令 2009年第12号 《快递业务经营许可管理办法》已于2009年8月27日经第8次部务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。 部长李盛霖 二〇〇九年九月一日 快递业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范快递业务经营许可管理，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条快递业务经营许可的申请、审批和监督管理，适用本办法。 第三条国务院邮政管理部门及省、自治区、直辖市邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可的管理工作。 第四条快递业务经营许可管理，应当遵循公开、公平、公正以及便利高效的原则。 第五条经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。 第二章许可条件 第六条申请经营快递业务，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定，具备下列条件：（一）符合企业法人条件； （二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元； （三）有本办法第七条、第八条、第九条规定的与申请经营的地域范围相适应的服务能力； （四）有严格的服务质量管理制度，包括服务承诺、服务项目、服务价格、服务地域、赔偿办法、投诉受理办法等，有完备的业务操作规范，包括收寄验视、分拣运输、派送投递、业务查询等制度； （五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄递安全、快递服务人员和用户人身安全、用户信息安全的制度，符合国家标准的各项安全措施，开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 第七条申请在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的，应当具备以下服务能力： （一）具备在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的网络和运递能力； （二）经营同城快递业务的，须提供寄递快件（邮件）的电话查询服务，经营省内异地快递业务的，除提供上述电话查询服务外，还应当有提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络；
危险废物转移管理办法（修订草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。 根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。 第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。 第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。 第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动 的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。 第二章相关方责任 第七条危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；
危险废物转移管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
危险废物转移管理办法（修订草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。 根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。 第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。
第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。 第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。 第二章相关方责任 第七条危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品； （四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签； （五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者；
危险废物管理办法 第一章总则 第一条为了加强我矿生产经营活动中产生的危险废物的管理，防止危险废物污染环境，保障人身健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和我矿实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于我矿危险废物的收集、贮存、标识、处臵、运输等活动。 第三条本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。根据我矿生产经营状况，存在的危险废物主要有： 废矿物油：包括废机油、废齿轮油、废液压油、废黄油和废柴油等。 含油固废：包括含油废旧棉纱、含油废旧滤芯、含油废旧钢丝绳。 废旧电池：包括镍电池、高频电池、镍铬电池、酸铅电池。 废油漆、废稀料。 废荧光灯管、废色带（墨盒、硒鼓）、石棉、废旧电路板等。 第二章部门职责的划分 第四条物资供应科职责：负责制订危险废物管理办
法，做好有毒有害物资的管理，防止在储存、发放和运输时逸散泄露污染环境；建立危险废物台账，并由专人妥善保管。制订本单位危险废物意外事故应急预案，并组织危险废物应急演练。严格执行转移联单制度转运、处臵危险废物。 第五条基建后勤科职责：负责全矿危险废物的综合管理，制定年度危废管理计划及总结。监督检查物资供应科危险废物的收集和分类贮存的执行。负责办理转移联单手续，安全、合法处臵危险废物。 第六条人事劳资科职责：组织从事危险废物工作人员的业务及相关法律、法规、规章及制度的培训。 第七条保卫科职责：负责做好出入矿危险废物车辆的检查、登记与管理工作，使其符合环保及相关要求。 第八条各单位负责本单位的危险废物的收集清运工作。 第三章危险废物的收集和贮存 第九条各单位参照《国家危险废物名录》和本办法识别产生的危险废物。如果不能准确识别某危险废物，可咨询物资供应科、基建后勤科。 第十条对需要交旧领新的危险废物，如：电池、乳化液、机油、灯管、棉纱等。全矿各单位需严格执行交旧领新制度，同时办理废旧收料单方可领用新料。
快递业务经营许可管理办法(2018)(法宝 《快递业务经营许可管理办法》已于2018年10月8日经第16次部务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。 部长李小鹏 2018年10月22日 快递业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为了规范快递业务经营许可管理，促进快递业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国行政许可法》《快递暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条快递业务经营许可的申请、审批以及相关监督管理，适用本办法。 第三条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可管理工作。 第四条快递业务经营许可管理遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。 邮政管理部门应当充分利用计算机网络、大数据等信息技术，提升快递业务经营许可管理服务效能。 第五条经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。 第二章申请与受理 第六条申请快递业务经营许可，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定。 第七条申请快递业务经营许可，应当具备下列服务能力： （一）与申请经营的地域范围、业务范围相适应的服务网络和信件、包裹、印刷品、其他寄递物品（以下统称快件）的运递能力； （二）能够提供寄递快件的业务咨询、电话查询和互联网信息查询服务； （三）收寄、投递快件的，有与申请经营的地域范围、业务范围相适应的场地或者设施； （四）通过互联网等信息网络经营快递业务的，有与申请经营的地域范围、业务范围相适应的信息处理能力，能够保存快递服务信息不少于3年；
危废物品管理制度 篇一:危险废物管理制度 一、危险废物专用场地管理制度 1、目的：确保危险废物的合理、规有效的管理。 2、根据相关法律法规的要求，生产过程中所排放的危险废物，必须送至危险废物专用储存点。并由专人管理危险废物的入、出库登记台账。 危险废物管理人员：xxx 3、危险废物储存点不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标示。 4、应保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。 二、建立危险废物台账管理制度 1、建立危险废物台账的依据 《固体法》第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生
产量、流向、储存、处置等有关资料危险废物规章制度危险废物规章制度。” 2、建立台账的意义和目的 建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制定的基础性容，是危险废物申报登记制度的基础，是生产单位管理危险废物的重要依据。 提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性。 3、建立危险废物台账的要求 跟踪记录危险废物在生产单位部运转的整个流程。与生产记录相结合，建立危险废物台账。 三、发生危险废物事故报告制度 1、为及时掌握环保事故，加强环境监督管理，特制定本制度。 2、环保事故分为速报和处理结果报告二类。 速报从发现环保事故，一小时以上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。
3、速报可通过、传真、派人直接报告等形式报告市环保局危险废物规章制度百科。处理结果报告采用书面报告。 4、速报的容包括：环保事故发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。 5、处理结果报告在速报的基础上，报告有关确切数据、事故发生的原因、过程及采取的应急措施、处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作容、出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 四、环境保护岗位责任制 1、贯彻执行、上级有关部门及公司安全生产、环境保护工作的方针、法律、法规、政策和制度，负责本单位的安全（环保）监督、管理工作。 2、组织制定、修订并完善本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程、各项环境保护制度，编制安全（环保）技术措施计划，并监督检查执行情况。 3、参加本单位建设项目的安全（环保）“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
常州市危险废物管理暂行办法 发文单位：常州市人民政府 文号:常政发［２001]70号 发布日期：２0０１－4－３0 执行日期：2001-4-３0 生效日期：19０0-１-1 第一条为加强危险废物管理;防治环境污染，合理利用资源,保障人体健康。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 第三条本办法适用于本市行政区域内产生、转移、接受（含收集、贮存、利用、处置，下同）危险废物的污染防治管理。放射性废物的污染防治管理及废物进口环境保护管理不适用本办法。 第四条常州市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施
统一监督所辖区环保部门协助市环保部门对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。 所辖市环保部门负责对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。 公安、交通运输、建设等有关部门在各自的职责范围内对危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。 第五条危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制的原则，实现危险废物的减量化、无害化和资源化。 第六条本市鼓励、支持有利于保护环境的集中处置危险废物的措施。 第七条市、所辖市环境保护监测机构必须按照危险废物监测技术规范,加强对危险废物的环境监测。 第八条建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目,必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护
附件1 药品经营许可证管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范《药品经营许可证》的申领，加强药品经营许可工作的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《行政许可法》、《药品管理法实施条例》）的有关规定，制定本办法。 第二条《药品经营许可证》发证、换证、变更（包括增加、核减经营范围）、注销、撤销、吊销及监督管理适用本办法。 第三条国家食品药品监督管理局主管全国药品经营许可的监督管理工作。 省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内药品批发企业《药品经营许可证》发证、换证、变更（包括增加、核减经营范围）注销、撤销、吊销和日常监督管理工作，并指导和监督下级（食品）药品监督管理机构开展《药品经营许可证》的监督管理工作。 设区的市级（食品）药品监督管理机构或省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构负责本辖区内药品零售企业发证、换证、变更（包括增加、核减经营范围）、注销、撤销、吊销和日常监督管理等工作。 第四条药品经营企业是药品经营质量的第一责任人。药品经营企业
应按照《药品经营许可证》核准的内容及国家有关规定，从事药品经营活动。 第二章申领《药品经营许可证》的条件 第五条按照《药品管理法》第十五条规定，新开办药品批发企业，应符合以下条件： （一）具有保证所经营药品质量的规章制度； （二）企业、企业所有从业人员无《药品管理法》第七十六条、第八十三条规定的情形； （三）应设置质量管理机构，负责药品质量管理工作； （四）应设立专门的物流管理部门，负责物流中心的运营管理； （五）应配备与其经营规模相适应的一定数量的执业药师。质量管理机构负责人应具有大学以上学历，且必须是执业药师，并有一年以上药品经营质量管理工作经历； （六）具有能够保证药品储存质量要求的、与其经营品种和规模相适应的仓库。仓库应符合《药品经营质量管理规范》对药品现代物流的装置和设备，仓储作业面积不少于15000平方米，仓储区域应能满足物流作业流程的需要，物流中心应包括自动仓库（AS/RS）或高架仓库存储系统、零货及整箱拣选设备、自动输送设备、条码扫描复核等设备； （七）具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程；符合《药品经营质量管理规范》对药品现代物流企业信息化各项要求。物流中心业务系统与物流系统均应配备企业级服务器，采用双机热备。物流中心软件应与物流规模相适应，