心得体会：始终保持党内问责利剑高悬
为切实用好问责利器，提高党内问责的针对性、规范性和精准度，近日，安徽省安庆市纪委就当前党内问责工作情况开展调研。调研组通过对2017年以来全市党内问责工作开展情况分类型、分领域深入剖析，梳理当前影响党内问责效果的突出问题，并提出进一步提升党内问责质效的对策建议。
一、当前党内问责存在的问题及原因
问责主体单一。《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）明确规定：“问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责。”调研发现，有关问责的实际工作大多是由纪检监察机关开展，党委（党组）以及组织、宣传、统战、政法委等党的工作部门问责相对较少。如，2017年安庆市纪委共问责市管干部59人，市委未直接作出过问责决定，市委各工作部门中仅有市委组织部问责2人，且均为市纪委调查后移送组织部处理。
问责角度有偏差。通过问责案件发现，主要是针对工作措施不力、工作责任不落实等，就事论事开展问责，甚至存在把问责作为推动工作手段的倾向，问责角度有偏差，政治站位不高，政治效果不强，没有透过问题本身深入查找其中管党治党不力以及在党的建设、党的事业方面失职失责等深层次原因。
问责对象把握不准。《问责条例》规定：“问责对象是党组织和党的领导干部，重点是主要负责人”，而非普通党员干部。调研发现，当前普遍存在对承担具体任务
的普通党员干部实施问责现象。如，2017年安庆市纪检监察机关对脱贫攻坚领域问责中，县处级和乡科级党员领导干部的比例仅占6.9%，其余均为普通党员干部。
责任认定难度大。相当数量的问责案例由于上级部门督察督办或者社会舆论关注度高，问责调查时间较紧，加之有些问题时间跨度较长、文件资料缺失，且产生原因复杂，全面查清责任难度较大。
问责程序不够规范。主要表现为：一是程序执行不严谨。少数地方在发生问题事故后考虑到舆论影响，在纪检监察机关、组织人事部门未办结问责处理手续情况下，就先行公开通报。二是审批手续不齐全。少数纪检监察机关在办理问责类案件过程中，程序意识不强，有的先作出处分决定后补办手续，有的案卷资料不规范，甚至存在缺项等。三是尺度考量不全面。在问责过程中，多以问题性质、损失程度、社会影响等客观后果为主进行考量，对责任人主动履职情况、担当作为情况等主观方面考量较少。
问责缺乏主动性。绝大多数问责都是在问题事故发生后或者任务不落实、措施不力已经产生不良后果的情况下才启动问责、倒查责任，属于事后被动问责。从日常监督执纪中发现问题、缺陷、隐患，在事前、事中及时主动问责、提醒纠偏的不多。
二、提升党内问责质效的建议
压实主体责任。一要提高认识。各级党组织特别是主要负责人要加强对《问责条例》的学习，要深刻认识，问责是党组织的一项重要职责权限，既是权力更是责任。二要担当尽责。各级党组织要坚决担起主体责任，主动扛起问责责任，把问责这一管党治党利器切实运用好。三要上下协同。层层压实问责责任，强化“一盘棋”意识，在党委（党组）的领导下，纪委（纪检组）和党的工作部门，要协同配合、形成合力，将问责利器威力充分发挥出来。
准则条例等文件学习心得体会 近期，重新学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》文件，多次的学习让我感触颇深。 《中国共产党廉洁自律准则》短短112个字，对党员提出公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前和对领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的要求。作为一名基层的党员领导干部，在正确履职的同时，必须提高觉悟、坚定信念、笃实明理、耐得住清贫、抗得住诱惑，尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。我深知作为一名合格的党务工作者应具备强烈的事业心，高度的责任感，不仅要认真学习专业知识和党务知识，还要注重提高个人道德修养。自律准则如同一本为人处事的法则，时刻警醒自己不论是工作中还是生活中，都要公私分明，清白做人，干净做事，发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良作风。作为党员干部，自己的一言一行，都影响着身边的党员群众，正人先正己，认真履职、严以用权、修身养性是根本，我也将以准则这边戒尺，鞭策自己。 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，重点就是要严肃党内政治生活。党内相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，也证明了党内政治生活的严肃性。作为党支部书记，首先，解决好自我批评的问题。“吾日三
省乎吾身”，只有经常自我批评和反省，才能打开自己的思维，虚心接受别人的批评，善于批评别人，从而达到班子及车间队伍的共同提升。其次，解决好班子内民主决策的问题。作为生产经营型单位，往往行政领导一言堂，在准则出台后，要集中力量解决这个现象。党支部书记作为干部的管理者，要充分发挥党内民主，杜绝独断专行，同时也要做好集中。再次，解决好严明纪律的问题。每个党员干部都是一面旗帜，一个宣传员，都有自己的岗位职责，只有认真履职，遵章执行，做好表率，才能引领和带动车间员工，提身个人魅力和感召力。 《中国共产党党内监督条例》，作为车间党支部书记，在管党方面意识淡薄，支部的战斗堡垒作用发挥不明显。原因主要是履行自身的职责不到位，工作应付多，党建基础工作不扎实。“党政同责、一岗双责”，党支部书要抓生产经营工作，还要抓党建指标工作。接下来，本人将从坚持原则，对党员以“三会一课”勤教育、“党员积分制”严管理，不流于形式，真正将党员的思想集中起来，确保堡垒作用的发挥。党组织在车间生产经营过程中，起着把方向、管大局、保落实的作用，这也是党支部行使监督责任的表现。接下来，本人将一如既往的抓好“三重一大”决策，做到公开公平公正的处理和解决问题，让车间员工有良好的干事氛围。 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》出台，强调了党员领导要干净做人、规矩做事。一是坚持从严治党，认真落实两个责任，营造车间全员齐发合力的良好氛围；二是坚持纪严于法，全
问责条例心得体会银行篇一 《中国共产党问责条例》中指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚、干净、担当是党对领导干部提出的政治要求。问责条例是全面从严治党的利器，是失职、渎职干部不可触摸的“高压线”。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，中央在建党95周年之际又一次“亮剑”，体现了我党从严治党的强烈决心。 新形势下，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党爱党、在党忧党，为党尽职、为民尽责。实践证明，有敢于担当、勇于负责的党组织和领导干部，党的建设、管党治党就会坚强有力，党的领导核心作用就能充分发挥。责任重如泰山，唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力，始终是全面从严治党的重要课题。 制度的生命在于执行，动员千遍不如问责一次。作为全面从严治党的重要制度，问责条例就是要把利剑高悬，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，谁也不能例外，谁都必须尽责。执行制度关键在人，关键是各级党组织和领导干部敢于较真碰硬、狠抓制度落实，真正把管党治党的责任担当起来。只有把自己摆进去，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，坚决破除好人主义、一团和气，
让失责必问成为常态，才能让问责条例落地，成为党员履职尽责的有力约束和经常性提醒，确保党中央的集中统一领导和政令畅通，确保党的团结统一。 作为任何一级领导人，不仅要有“为官一任、造福一方”的思想境界，还要有思想解放、开拓创新的精神，有善谋能干的能力，把严格要求干部与关心爱护干部统一起来，建立“容错”机制，鼓励干部放下包袱干事创业。在此形势下许多干部怕担责任怕犯错都不敢甩干开膀子干事了。征地拆迁，怕老百性抓辫子怕媒体抓住小问题炒作，给市上给单位给干部个人造成不利影响;项目建设，担心有人不干事光挑刺，抓住用地问题做文章;争资引项，也担心稍不注意触犯规定纪律被抓辫子;支持企业发展，担心和“企业家”扯不清，受人非议。这些疑虑不管你承认不承认，说出来没有都是客观存在的，究其实也是不敢担当不愿干事的借口。但韩城市党政主要领导旗帜鲜明地支持干事创业者，明确提出要建立“容错”机制，允许干部犯错，不能揪小辩子把人一棍子打死。这是需要政治智慧和担当勇气的。中央出台容错机制，总书记提出要鼓励支持干部干事，允许犯错误，要把在干事创业中犯错与违反纪律区别开来，证明市委的政策何其英明正确，同中央的精神是完全一致的。 推而广之，在一个镇办、一个部门，也要处理好严格要求干部与爱护保护干部的关系，严格要求是为了干部健康成长，快速进步，其实质也是保护爱护干部。过去一年，市上主要领导严厉批评了多少干部啊，甚至点名批评过多少部局长、书记、镇长，“干不了把你换了”。
学习党内监督条例心得体会 关于加强党内监督的心得体会 《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果。 党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。 两个条例对党内监督和处分问题，作了细致的详尽的规定，尽管尚有不尽如人意之处，但只要认真贯彻，仍能对加强党内监督、发展党内民主，发挥积极的作用。特别是把两条例公之于众，使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众目睽睽之下，为贯彻执行提供了一个可靠
的保证。 强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。一个执政党，特别是像中国共产党这样掌握绝对权力的执政党，如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处分，就不可避免地会腐败丛生，最终导致被人民抛弃。一个时期以来，日益腐败的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满，加强监督、严肃处理违纪党员，已成了刻不容缓的紧急任务，两个条例的制定正是适应了形势的这一需要。《监督条例》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”“党内监督要与党外监督相结合。”《监督条例》用了接近一半的篇幅来确立加强党内监督和党内民主的具体制度，如重要情况的通报和报告制度、党委常委和纪委常委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度等等，为党内监督和党内民主提供了制度保证。《处分条例》则是一个更有针对性的党内法规，它针对十多年来到处滋生的各种各样以权谋私的贪污腐败行为，和近几年来颇为普遍的失职渎职、侵犯人权的现象，做出了处分的具体规定，为惩治贪污、遏止腐败提供了法规的保证。在今后的党内生活中，只要认真贯彻执行这两个条例，就可以改善党的形象，恢复并增强党在人民群众中的威信，把党的领导提高到新的水平。 严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量，具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，生活在“一班人”之中，不凌
一、中国行政问责制度实施历程 我国在行政问责制的建设方面比较薄弱，行政问责制尚未形成制度化的法规，只是散见于一些规定和条例中。改革开放后，为了使问责制真正做到制度化，在各地探索新途径的同时，中央也在积极加快推进问责制度化的步伐。 (一)中央关于行政问责制度的实践探索2003年5月12日，《公共卫生突发条例》明确规定了处理的组织领导、遵循的原则和各项制度和措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件中应承担的责任和义务及违法行为的法律责任。2003年8月27日通过的《行政许可法》，规定了政府的行政许可行为，也明确规定了违反本法应承担的法律责任。2004年2月18日，《党内监督条例(试行)》中有了关于“询问和质询”、“罢免或撤换”的规定；《》专门规定了对有失职、渎职行为的党员干部给予相应处分。2004年4月，《》明确提出“权责统一”是依法行政的基本原则，对决策责任追究、以及完善行政复议责任追究制度等作了明确的规定。2006年1月1日，《》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定，并进一步将行政问责法制化和规范化。 (二)地方关于行政问责制度的实践探索2003年下半年，我国、重庆、、长沙、、湘潭、等地方政府也相继出台了针对不同的问责对象的行政问责规章制度。这些规章既对部门进行问责，也对行政机关及其工作人员，法律、法规授权行使行政权力和受行政机关依法委托履行的组织及其工作人员的行政过错进行责任追究。 二、中国行政问责制度发展轨迹分析 （一）从同体问责为主向问责为主发展 从我国行政问责发展历程来看，我国“非典”事件以前主要实行的是同体问责，是系统对其党员干部的问责，或者行政系统对其行政干部的问责。这种同体问责有利于发挥对失职、失责行为经常性的监督和问责。但从现代行政问责的一般原理和我国以往公共行政实践结果等方面显示，单一的问责主体和启动机制无法实现多类问责内容的问责效果。“非典”事件触发了异体问责在行政问责制中的作用，我国行政问责制度逐步开始转向异体问责。1.人大是最主要的异体问责主体。我国《宪法》第3条、第128条明确规定由人大产生的行政机关、审判机关、检察机关要对人大“负责”。当然，各级人大仍然要进一步通过立法落实宪法和法律赋予其的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。2.媒体是最有效的异体问责主体。媒体能及时揭露各种腐败现象，产
党内法规学习心得体会 近期，分行组织了展开了加强党内法规学习的专题活动，对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》进行了再次学习，现将学习心得体会汇总如下： 一、要认真学习，增强纪律观念 修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》是落实全面从严治党和三严三实的要求，协调推进四个全面战略布局的重大举措，是党中央立足当前、着眼长远，与时俱进推动党的建设制度化规范化的重大突破，是从严从实贯彻党章要求、严明纪律和规矩的具体体现。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》，要切实把思想统一到中央文件精神上来，做好执行表率。对重要内容深入研究和探讨，做到内化于心、外化于行。结合开展的从严治党、三严三实、严明政治纪律和严守政治规矩等活动，联系自身思想、工作和生活实际，找准不足，深挖根源，立行立改，自觉提升思想道德境界。 二、要从我做起，模范遵守党纪 《中国共产党廉洁自律准则》是目标、是方向，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员、规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯，我们要重在领会其实质。《中国共产党问责条例》是基石、是起点，把党章关于纪律的要求具体化，强化负面清单作用，清楚的
告诫我们党员干部哪些行为不能做，同时提出清晰的处理依据，令违纪行为不再有空子钻。我们必须逐条掌握内容，做到行有所止。要在模范遵守上下功夫。展示一名共产党员的政治素养，做到知行合一。迅速适应新规矩新要求，立足于早、立足于小、立足于细。我们必须警钟长鸣，事实做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员 三、要履职尽责，强化主体意识 认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》是要坚决维护纪律的严肃性和权威性。纪律的生命力在于执行，我们只有坚定不移的去贯彻执行才能发挥《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》的治病效能，必须强化责任担当。要把贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》化为金融工作上的动力。一方面，发挥自己的主观能动性，积极学习党的知识和理论，用知识和理论武装自己。另一方面，以勇于担当的精神，做好本职工作，为中行的发展服务。 只有真的把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》的精神吃透，我们党员才能做带头践行自律模范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。才能更好地发挥表率作用，解决好忠诚履职、敢于担当的问题。要敢于较真、善于较真，确保党规党纪落实到位。做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，严守底线。在廉洁自律上追求高标准，才能更好地做好金融服务工作，为中行做出应有的贡献。
学习《党内监督条例》心得体会 党中央颁布了《中国共产党党内监督条例试行》,这是我党一部十分重要的党内法规,是建党85年、建国５7年以来第一部党内监督条例。通过认真阅读《中国共产党党内监督条例》原文和相关条文解读，我深刻领会了条例的精神实质，是加强党的建设的重要举措，是党内政治生活的一件大事，是着重于预防，减少犯罪的重要刚性条例。下面，谈谈自己的一些浅薄认识和体会。 一、对《条例》内容的理解：《条例》突出了两方面，一是领导机关、党员干部特别是主要党员干部的监督，是党内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和党员干部，特别是各级领导班子主要负责人，抓住了加强党内监督的关键。比如，“条例”规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作；规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级党员干部的意见；规定了通过巡视制度，加强对省(部)、地(市)两级领导班子和主要负责人的监督。这些规定得出台，鞭策各级领导机关和党员干部一定要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和党员干部的监督。二是制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点，标志着我们党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的监督制度，这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等；有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性，是我们党执政50多年来丰富经验的总结。 二、对学习《条例》的体会：通过学习《党内监督条例》，使我深刻的认识到，我们每一位党员都要进一步增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，切实维护党的纪律的严肃性。一是党内民主的制度化。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。党内民主是党的生命，用什么来保证党的民主的发展，用什么来维护党的生命，就需要有制度，需要有一部党内监督条例这样的带有刚性的法规制度，来保护党内民主的发展，
行政问责制责任体系 一、行政问责制的含义及意义 什么是行政问责制首先要弄清楚什么是问责制。简单地说，问责制就是责任追究制。问责制是民主政治的一个组成部分，在民主政治下，由选举和任命产生的官员必须对人民负责，他们必须为自己的言论和行为承担责任。 所谓行政问责制，是指公众对政府做出的行政行为进行质疑，它包含明确权力、明晰责任和经常化、制度化的“问”———质询、弹劾、罢免等方方面面，是一个系统化的“吏治”规范；它不仅是指犯了错，违了法要追究，它的溯及范围还包括能力不足、推诿扯皮等看似有损“官体”的“小节”；还包括公众对政府行为以及政府本身的“合理怀疑”等方面。问责制，不仅包括对“乱作为”的问责，也包括对“不作为”的问责；不仅包括对渎职官员的惩罚，更要求政府对公众有所“交代”。 二、推行行政问责制的意义 第一，是深化政治体制改革，推进政治文明建设的需要。行政问责制的推行会触动长期以来我国形成的权力关系、权力结构、权力配置的格局，对各种政治主体之间的关系，民主法制的建设，都会产生很大的牵动作用。比如，对法律就提出了挑战，由谁来问责？安徽省委、省政府依据《中国共产
党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和监察部的建议，在给阜阳市副市长马明业、市工商局局长周毅生党内严重警告、行政记大过处分的同时，还一律责令辞职。但这里出现了一个法律上的疏忽。因为依据宪法和法律，副市长是由市人大或其常委会选举、罢免的，市工商局长是由市人大常委会任免的，二者的任期与本届政府任期相同，除非本人主动提出辞职，人大或其常委会也接受其辞职，他不得终止自己的法定任期。而由政府责令人大选举或任命的官员辞职，不仅不合情理，也于法无据，同时，也颠倒了人大与政府之间监督与被监督的关系。还有对深化执政规律认识、提高党的执政能力有着直接的推动，行政问责制的完善就是实现“科学执政、民主执政、依法执政”的最好的制度载体。 为官就是要做事，但做什么事？怎样做事？以往定向思维是“做好事，做更多的事”，这具有理想主义色彩，由此形成的行政责任似乎很大，而实际上因为过大无人能承担而变得事实上的小，也因为模糊不清而变得实际上的不确定，太神圣而华而不实，形同虚设。行政问责制的思维：“做应该做的事，不要做坏事”，定位看起来低，但它科学，有可操作性。 第二，是转变政府职能，塑造责任政府的需要。政府要履行好社会管理、公共服务、市场监管、宏观调控这四大职能，
学习两个条例心得体会(一) 今年1月，党中央开展了保持共产党员先进性教育，我院依照实际事情，学习了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》。在这个地方，我就学习和领略“两个条例”精神实质的事情，谈几点自己的认识和体味：一、对“两个条例”的内容及事实上施的重要性和必要性的理解和认识这两个条例的实施，是理论实践进展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内监督的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点算是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的要紧负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围要紧是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一具别同的地点。还有一具别同的算是两个条例的依据和发源有所别同。党内监督条例总章规定是依照中国共产党的党章制定本条例，依据是党章；纪律处分条例则是按照党章和宪法、法律，结合党的建设的实际来制定的。1、对《党内监督条例》的认识党内监督别是一具新咨询题，制定一具党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定那个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯通其中。那个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的发展和新的成果。其次，制定那个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素养，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条算是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严重，党风别正和腐败现象的蔓延，全然原因表如今体制上的弊端、监督别力和纪律松弛这些方面。那个条例的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。党内监督别是一具新咨询题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的发展的事情下，加强党的执政能力和提高党的执政水平的历史性和必定性的产物。从我党来说，特别是执政未来，重视党内监督咨询题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视那个咨询题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。监督条例的出台，顺应新阶段下党的建设的新形势和新事情，对加强党的建设和执政能力起到别可忽视的作用。2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识《中国共产党纪律处分条例》经过修订未来，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想和与时俱进的精神，结合了新的形势，按照“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例对违纪界限的描述更加清楚，对违纪的定性更加准确。明确指出了作为一具党员，一具党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是别能做的，假如做了别该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，不少条款注意了和法律、法规的衔接，幸免在操作中浮现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源别明”、对失职、渎职人员的认定，都思考到国家法律的具体规定，并具体明确了违反党纪后同意处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响强烈的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，规定从严从重处理。但条例并且注重爱护每一具一般党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实动身，办成铁案，强调在程序上爱护受处分党员的民主权利，别允许任何个人或者少数人擅自决定和批准，关于扩大党内民主日子具有深远的意义。二、学习“两个条例”的一些体味首先经过对两个条例的学习，体味到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治日子的一件大事。《党
党员个人学习问责条例心得体会 党员个人学习问责条例心得体会 近日，省委书记、省长陈豪指出，我们要把《问责条例》作为强化担当精神的有力武器，通过问党的领导弱化之责、问党的建设缺失之责、问全面从严治党不力之责、问维护党的纪律不严之责，问出干事创业的精气神、问出勇于执行的好状态、问出风清气正的好环境，促进各级党组织切实担负起管党治党的政治责任，推动各级党员领导干部特别是一把手用担当的行动诠释对党和人民的忠诚，履行好应尽的职责。 《问责条例》是首部规范党内问责工作的基础性法规，是全面从严治党、依规治党的一件“利器”，是深入推进全面从严治党的必然要求，是加强党纪党规建设的创新成果，是实现党的历史使命的重要保障。条例的颁布实施，为全面从严治党提供了强有力的思想武器和重要的制度遵循。在工作实践中，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实规范和强化党的问责工作，着力推进问责追责的常态化，确保《问责条例》执行落实到位，进一步提升管党治党的能力。 一是传导责任压力，强化责任担当。《问责条例》是全面从严治党的重要制度创新，有利于推动“两个责任”的落实。各级党委（党组）、纪检监察机关要抓紧抓好学习贯彻，
进一步深学细照笃行，明确具体职责，细化责任内容，强化责任意识，把党要管党、从严治党的责任担当起来，把失责必问、问责必严的压力传导下去；结合实际，不断健全和完善落实主体责任和监督责任的实施办法，着手制定有效管用、便于操作的问责实施细则和配套措施，扎紧从严问责的制度“笼子”，推动形成长效机制，促使各级党组织和党的领导干部明责、践责、督责、考责、问责的责任链条，进一步拧紧管党治党的“责任螺丝”，切实提升管党治党的制度化水平。 二是切实强化问责，聚焦从严治党。有权必有责、有责要担当、失责必追究。《问责条例》贵在执行，重在落实。纪检监察机关要聚焦主业，用好“撒手锏”，严格执纪监督问责，紧紧围绕党风廉政建设责任制这个“龙头工程”，加强对“两个责任清单”履行情况监督检查，并把《问责条例》执行情况列为巡察重点；突出问责的重点对象，抓住各级党委（党组）领导班子及其成员尤其是主要负责人这个“关键少数”，以坚决的问责唤醒各级党组织和党员领导干部的责任意识，激发担当精神，压实管党治党的政治责任；督促党员领导干部在党忧党、为党尽职、为民尽责，把以上率下、以身作则的要求落实到具体行动中，充分发挥示范带动作用，引导督促广大党员干部不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列。通过抓深抓细抓实问责条例，以问责促担当，以
学习党内监督条例心得体会 《中国共产党党内监督条例》的颁布,这是我党一部十分重要的党内法规。下面是整理的学习中国共产党党内监督条例最新心得体会，欢迎阅读~! 学习党内监督条例心得体会一 今年2月，党中央公布了《中国***党内监督条例试行》和《中国***纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。在这里，我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会： 一、对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识 这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。
党内监督条例总章规定是根据中国***的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。 1、对《党内监督条例》的认识 党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。 党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情
目录 【摘要】 (1) 【关键词】 (1) [Abstract]. (1) [Key words] (1) 一、行政问责制的涵义 (2) 二、实行行政问责制的意义 (3) （一）推行行政问责制是构建服务型政府的需要 (3) （二）推行行政问责制是我国政治体制改革和民主政治建设的需要 (3) （三）推行行政问责制是贯彻落实科学发展观的需要 (4) 三、我国行政问责制的现状 (4) （一）我国行政问责制的实施状况 (4) （二）我国行政问责制存在的问题 (5) 1.与行政问责制相关的法律法规不健全 (5) 2.问责主体不明确 (5) 3.政府职能模糊，政务信息不透明 (5) 4.问责程序、范围、对象不明确 (6) 5.公共行政文化缺失，公民参与行政问责的意识薄弱 (6) 四、我国行政问责制的发展 (7) （一）建立健全行政问责法律法规，完善问责程序，确定问责范围，明确问责对象 (7) （二）明确问责主体，建立多元化问责体系 (7) （三）明确政府权责，公开政务信息 (8) （四）加强公共行政文化建设，增强公众参与行政问责的意识 (8) 结语 (9) 参考文献 (9)
我国行政问责制的现状及发展 刘玉龙 【摘要】我国的行政问责制在近十年来发展迅速，逐渐走进了公众的视野。我国行政问责制处于兴起阶段，由于法律观念尚不健全，公民参与问责的意识淡薄等原因，行政问责制还存在诸多问题。本文分析了我国行政问责制存在的问题和不足，并提出了相应的政策建议，以便能够推动行政问责制的长足发展，建立责任政府，树立公共行政文化理念，实现宪政政治。 【关键词】行政；行政问责制；责任；宪政 The status quo of China's administrative accountability and development Liu Yulong [Abstract]China's administrative accountability system in the last decade has developed rapidly and gradually into the public eye. Our administrative accountability system in the rise phase, due to legal concepts are not perfect, and poor awareness of citizens to participate in the accountability, administrative accountability system, there are many problems. This paper analyzes the problems and deficiencies of the administrative accountability system in China, and put forward the policy recommendations in order to be able to promote the rapid development of the administrative accountability system, the establishment of responsible government, establish a cultural ideas of public administration, constitutional politics. [Key words]Administration; Administrative accountability system; Responsibility; Constitutional 一般认为，2003年“非典”后，我国行政问责制有了迅速的发展。但是，
学习问责条例心得体会范文 《中国共产党问责条例》是全面从严治党的“利剑”，是失职、渎职干部不可触摸的“高压线”，中央在即将迎来建党95周年之际又一次“亮剑”，体现了我党从严治党的强烈决心。下面小编整理的学习问责条例心得体会*范文，欢迎参考。 学习问责条例心得体会范文篇一 20xx年6月28日，中共中央政治召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》。问责内容，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。问责方式为“坚持问题导向”。处分方式，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。也就是说，一旦失职失责行为有严重后果，且达到了群众反映强烈、损害政治基础等程度，那么就要追“三责”：主体责任、监督责任、领导责任。 在建党95周年前夕审议通过的《中共问责条例》集中体现了全面“从严治党”的任务要求。先有《中共廉洁自律准则》为党员干部做出了“正面倡导”，后有《中共纪律处分条例》为五大违
反纪律行为开出了“负面清单”，现有《中共问责条例》对失职失责行为做出了“制度化问责”的要求。这让我们看到，全面“从严治党”并非一句口号，而是越来越具体化、可操作、系统化、制度化的约束机制。 《问责条例》作为具体化的制度约束机制，提出了“一旦失职失责行为有严重后果，且达到了群众反映强烈、损害政治基础等程度，就要追三责：主体责任、监督责任、领导责任”。三位一体的追责制度，自上而下地传递着强烈的“以责为先”信号，以上率下、高屋建瓴地对党员干部的责任意识敲了一记重重的警钟。 对党员干部来说，怎么做才能回避《问责条例》的“高压线”，做到履职尽责呢?首先，要认真学习《问责条例》相关具体规定，以学解惑、以学明理;其次，真正树立起“责任大于一切”的意识，自觉维护党的纪律、规矩，自觉遵守五大纪律;最后，勇于担当，有所作为，认真考量工作、政策的成熟度，做到无愧于党、无愧于心、无愧于位，为党和国家的全面建设做出应有的贡献。 学习问责条例心得体会范文篇二 《中国共产党问责条例》是进一步强化权责一体化，亦是管党治党、治国理政的鲜明特色。通过学习，我有三点体会：
当前行政问责存在的问题及对策近年来，各级政府秉承“权责统一，用权监督，侵权赔偿”的执政理念，积极推行行政问责制，在强化政府责任、改善政府管理、提高行政效能等方面发挥了积极作用，取得了较大的成效。但是行政问责制在推行过程中还存在一些不容忽视的问题，需引起重视，加以解决。 一、当前行政问责存在的问题 行政问责作为一种改进机关作风、提高工作效率的手段，只要不流于形式并有足够的制度作为保证，无疑可以增强行政领导的工作责任心，增强公务员的公仆意识。但也存在一些问题，主要表现以下几个方面： 1、职责权限规定不清。行政问责的前提是职责明确，即不同级别、不同部门、不同职位之间有严格的责任划分，并以法律法规的形式加以明确规定。由于目前各级党政关系错综复杂，公务员岗位设置及其职责规定不够明确，尤其是党政之间、不同层级之间、正副职之间职能交叉重叠、职责权限模糊，致使行政问责在操作层面存在不少难点。目前，职责不清的问题突出表现在：一是党政不分、以党代政。在现实生活中，重大问题的决策通常由常委会研究、党委书记“拍板”，出了问题则追究行政首长的责任。二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责，实际上往往只追究分管副职的责任，问责制在一些地方成了副职问责制。三是集体领导与个人责任界定不清。我国机关采取集体决策的原则，集体决策所造成的失职行为在责任承担方面并没有详细的规定，这样，“集体领导”、“集体决策”往往成为责任人事后推卸责任的借口。四是不同层级之间的责任界限比较模糊。一个地方出现了问题，究竟是追究同级领导的责任，还是追究上级领导的责任。如果要追究上级领导的责任，究竟应当追到哪一级领导才算合理没有明确的规定。 2、行政问责主体单一。一直以来，我国行政问责的主体总是局限于同体问责，如人民政府、行政机关内部的行政首长（省长、市长）或上级行政主管机关。而对于一种更有效、更符合民主政治要求的异体问责主体的规定则十分缺乏，目前，大多数地方政府对于人大代表对政府的问责制、政协代表对政府的问责制（民主党派对执政党的问责制、民主党派对政府的问责制）、新闻媒体对执政党和政府的问责制等各种机构、团体及个人的异体问责制度基本上没有涉及。这种既当裁判又当运动员的制度设计，会导致社会公众对政府行政问责的公信力产生质疑。 3、行政问责范围不广。从当前地方政府的各类问责案例来看，问责范围多集中于公共安全事故和服务效能领域，侧重于对发生重大事故的事后责任追究和违反工作纪律的效能问责。而对不依法行政、民主执政、科学执政，对党的机关、人大、政协及团委、妇联等人民团体，对具有公共服务职能的事业单位人员，对无为行为，对用人失察、失误，对上级党委政府重大决策部署阳奉阴违、执行不力，对带有根本性、全局性的决策失误，以及施政失败
中国共产党党内监督条例学习心得体会 党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。下面，我就党内监督条例的基本精神、主要内容和特点谈一点自己的学认识和体会，有不对的地方大家批评指正。 第一，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。 第二，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党员的自觉性和组织监督制约相统一，要在全党提高自觉性的基础上，依法治党。 第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的
迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个条例的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，提高党的执政能力和执政效率的历史性和必然性的产物。从党的历史看，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，三代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。
党员问责条例学习心得体会 在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。下面是小编整理的关于党员问责条例学习心得体会，欢迎阅读参考! 党员问责条例学习心得体会范文一 《问责条例》中的每一条规定都有深刻的案例教训，值得我们每一个人对照自查，躬身自省。而终身问责又将倒逼我们树立起终身履职、终身负责、终身不逾矩、终身有担当的信念和意识。这一把高悬的剑会伴随我们每一个共产党员的一生，如同党员身份给我们带来的无上荣光一样，问责利剑将严管化作厚爱，警诫我们必须以纪律为准绳，破除好人主义，终身坚守有权必有责，有责要担当，失责必追究的使命和原则。 篇2:当前，在现有500部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等诸多问题，一定程度上影响了监督执纪问责工作。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。问责条例及时回应了这些呼声和需求，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，是一次重大的理论创新，对党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的现实意义和深远的历史 意义。
篇3：《中国共产党问责条例》出台后，我细细看过三遍，印象最深的是三个明确，一是问责的方式更加明确;二是问责的情形 更加明确;三是问责的主体和对象更加明确。其中终身问责四个 字的份量，每一名党员领导干部内心都要好好掂量掂量。我认为，作为一名纪检监察机关的工作人员，要在执行好《问责条例》中体现担当，让问责成为全面从严治党的利器，倒逼管党治党主体责任层层压实，体现对党和人民最大的忠诚。 篇4：继今年年初《廉洁自律准则》《纪律处分条例》实施后，《中国共产党问责条例》这一治党利器的出台，再次表明了党中央坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。我镇纪委将紧紧围绕上级纪委的工作部署，聚焦监督执纪问责的工作职责，对违反六大纪律、为官不为等现象高举问责利剑，着力查处基层党员干部侵害群众利益的腐败问题，让群众真切感受到全面从严治党的力度和成效，坚决维护群众的获得感。 篇5：习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多 大责任才会有多大成就。作为一名基层党员干部更要自觉贯彻执行《问责条例》，树立有权必有责，有责要担当的意识，不断强 化一事未办妥，寝食难安;一事有闪失，如芒在背的责任感，用 担当的实际行动诠释对党和人民的忠诚。 党员问责条例学习心得体会范文二 习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中 指出：先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强
学习《党内监督条例》心得体会 （2018年8月） 通过对《中国共产党党内监督条例》的学习，我深深体会到认真学习、贯彻《党内监督条例》对于严肃党的纪律、纯洁党的组织、保障党员民主权利、教育党员遵纪守法、维护党的团结统一、保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行、推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。 中国共产党是用先进理论武装起来、按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，加强党内监督，是坚持党的性质和宗旨，使我们的党始终做到立党为公、执政为民的必然要求。八十多年的实践证明，我们的党是一个善于自我批评、自我改进、自我提高的党，是一个能够依靠自身力量发现和解决党内矛盾、纠正自身失误和问题的党，因此，严格党内监督，始终成为我们党保持机体健康和活力，顺利推进党的事业健康发展的重要保证。 《党内监督条例》突出制度建设在党内建设中的核心作用，注重监督制约和保护支持相结合，系统地总结了党内监督工作的历史经验，充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要求，全面反映了党中央关于新时期党的监督工作的各项部署，对党内监督的基本方面作出了明确的规定，是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。《监督条例》的制定，充分展示了我们党无私无畏、敢于面对和克服前进道路上的各种困难和风险的决心和信心。 我们的党是一个拥有300多万个党组织和6600多万党员的执政大党，五十多年来，绝大多数党员特别是党的领导干部，能够按照党章的要求贯彻执行党的路线、方针、政策，立党为公、执政为民，涌现出了许多象焦
于禄、孔繁森等优秀共产党员形象，但是也有少数人不按党的规矩办事，腐化堕落、贪污受贿，成克杰、胡长青等是隐藏在党内的败类，他们严重败坏了党在群众中的形象，成为历史的罪人，这些教训是很沉痛的，这也充分说明了加强党内监督的必要性。 在新的历史条件下，党内监督工作面临许多前所未有的新情况、新问题，面临比过去任何时候都繁重艰巨的任务，因此，从严治党，加强党内监督是解决好提高党的执政水平、提高拒腐抗变和抵御风险能力两大历史课题、始终保持党的先进性的一项重要措施。 《党内监督条例》是我们党在新的历史时期制定的党内法规和制度，作为一名共产党员，既是监督者又是被监督者。因此，要把“两个条例”作为自己的行为规范严格执行，并且要贯彻到实际工作当中去，坚持将“两个条例”对照检查自己的思想和工作。要以认真务实的精神认真履行《条例》赋予的监督职责，既要自觉接受监督、又要正确行使党内监督的各项权利。加强党内监督是党的建设的长期任务，治国必先治党，治党务必从严。