华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP 可行性研究报告
(典型案例〃仅供参考)
广州中撰企业投资咨询有限公司
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目录
第一章华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP概论 (1)
一、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP名称及承办单位 (1)
二、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP可行性研究报告委托编制单位 (1)
三、可行性研究的目的 (1)
四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)
（一）项目可行性报告编制依据 (2)
（二）可行性研究报告编制原则 (2)
（三）可行性研究报告编制范围 (4)
五、研究的主要过程 (5)
六、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP产品方案及建设规模 (6)
七、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP总投资估算 (6)
八、工艺技术装备方案的选择 (6)
九、项目实施进度建议 (6)
十、研究结论 (7)
十一、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP主要经济技术指标 (9)
项目主要经济技术指标一览表 (9)
第二章华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP产品说明 (15)
第三章华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP市场分析预测 (15)
第四章项目选址科学性分析 (15)
一、厂址的选择原则 (16)
二、厂址选择方案 (16)
四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)
五、项目用地利用指标 (17)
项目占地及建筑工程投资一览表 (18)
六、项目选址综合评价 (19)
第五章项目建设内容与建设规模 (20)
一、建设内容 (20)
（一）土建工程 (20)
（二）设备购臵 (20)
二、建设规模 (21)
第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)
一、原辅材料供应条件 (21)
（一）主要原辅材料供应 (21)
（二）原辅材料来源 (21)
原辅材料及能源供应情况一览表 (22)
二、基本生产条件 (23)
第七章工程技术方案 (24)
一、工艺技术方案的选用原则 (24)
二、工艺技术方案 (25)
（一）工艺技术来源及特点 (25)
（二）技术保障措施 (25)
（三）产品生产工艺流程 (25)
华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP生产工艺流程示意简图 (26)
三、设备的选择 (26)
（一）设备配臵原则 (26)
（二）设备配臵方案 (27)
主要设备投资明细表 (28)
第八章环境保护 (28)
一、环境保护设计依据 (29)
二、污染物的来源 (30)
（一）华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP建设期污染源 (31)
（二）华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP运营期污染源 (31)
三、污染物的治理 (31)
（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)
1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)
2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)
3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)
4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)
5、施工建议及要求 (39)
施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)
（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)
1、废水的治理 (42)
办公及生活废水处理流程图 (42)
生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)
生活及办公废水治理效果一览表 (43)
2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)
3、噪声治理措施及排放分析 (45)
主要噪声源治理情况一览表 (46)
四、环境保护投资分析 (46)
（一）环境保护设施投资 (46)
（二）环境效益分析 (47)
五、厂区绿化工程 (47)
六、清洁生产 (48)
七、环境保护结论 (48)
施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)
第九章项目节能分析 (51)
一、项目建设的节能原则 (51)
二、设计依据及用能标准 (51)
（一）节能政策依据 (51)
（二）国家及省、市节能目标 (52)
（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)
三、项目节能背景分析 (53)
四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)
（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)
1、主要耗能装臵 (55)
2、主要能耗种类及数量 (55)
项目综合用能测算一览表 (56)
（二）单位产品能耗指标测算 (56)
单位能耗估算一览表 (57)
五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)
六、工艺设备节能措施 (58)
七、电力节能措施 (59)
八、节水措施 (60)
九、项目运营期节能原则 (60)
十、运营期主要节能措施 (61)
十一、能源管理 (62)
（一）管理组织和制度 (62)
（二）能源计量管理 (62)
十二、节能建议及效果分析 (63)
（一）节能建议 (63)
（二）节能效果分析 (64)
第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)
一、组织机构 (64)
二、工作制度 (64)
三、劳动定员 (65)
四、人员培训 (66)
（一）人员技术水平与要求 (66)
（二）培训规划建议 (66)
第十一章华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP投资估算与资金筹措 (67)
一、投资估算依据和说明 (67)
（一）编制依据 (67)
（二）投资费用分析 (69)
（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)
1、设备投资估算 (69)
2、土建投资估算 (69)
3、其它费用 (70)
4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)
固定资产投资估算表 (70)
5、铺底流动资金估算 (71)
铺底流动资金估算一览表 (71)
6、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP总投资估算 (72)
总投资构成分析一览表 (72)
二、资金筹措 (72)
投资计划与资金筹措表 (73)
三、华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP资金使用计划 (74)
资金使用计划与运用表 (74)
第十二章经济评价 (75)
一、经济评价的依据和范围 (75)
二、基础数据与参数选取 (75)
三、财务效益与费用估算 (76)
（一）销售收入估算 (76)
产品销售收入及税金估算一览表 (76)
（二）综合总成本估算 (77)
综合总成本费用估算表 (77)
（三）利润总额估算 (78)
（四）所得税及税后利润 (78)
（五）项目投资收益率测算 (78)
项目综合损益表 (79)
四、财务分析 (80)
财务现金流量表（全部投资） (82)
财务现金流量表（固定投资） (84)
五、不确定性分析 (84)
盈亏平衡分析表 (85)
六、敏感性分析 (86)
单因素敏感性分析表 (87)
第十三章华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP综合评价 (87)
第一章项目概论
一、项目名称及承办单位
1、项目名称：华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP投资建设项目
2、项目建设性质：新建
3、项目编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司
4、企业类型：有限责任公司
5、注册资金：500万元人民币
二、项目可行性研究报告委托编制单位
1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司
三、可行性研究的目的
本可行性研究报告对该华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。
本可行性研究报告具体论述该华中日处理6万吨第一污水处
理厂PPP的设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；环境影响和劳动卫生保障上的可行性；建设上的可行性以及合理利用能源、提高能源利用效率。为项目法人和备案机关决策、审批提供可靠的依据。
本可行性研究报告提供的数据准确可靠，符合国家有关规定，各项计算科学合理。对项目的建设、生产和经营进行风险分析留有一定的余地。对于不能落实的问题如实反映，并能够提出确实可行的有效解决措施。
四、可行性研究报告编制依据原则和范围
（一）项目可行性报告编制依据
1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。
2、XX省XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
3、《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》。
4、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。
5、项目承办单位提供的有关技术基础资料。
6、国家现行有关政策、法规和标准等。
（二）可行性研究报告编制原则
在该华中日处理6万吨第一污水处理厂PPP可行性研究中，从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、
编制单位：XX县大项目办公室 编制时间：二0一六年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：XX县XX镇XX河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万吨的水厂1座、3000m3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从XXXX河为取水点，途经XX镇（15公里）、返回XX（20公里）、XX（20公里）、XX（15公里）、XX（20公里）,输水管网总长为90公里，输水管径采用Φ1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造XX镇西郊路0公里到XX镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥路共计77.6公里。
1.1.6项目提出的背景及理由： 1.1.6.1项目覆盖人口。XX县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为XX镇2万人、XX镇3万人、XX乡0.5万人、XX乡1.5万人，预计到2050年，XX县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引XX入XX”工程共涉及XX 镇XX河、XX镇、XX乡、XX镇、XX县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着XX县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据XX县城市发展规划和XX县近年来用水量持续增长态势，以目前XX县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。
城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则 评估考核必备条件 1、被评估考核单位的法定代表人及其技术总负责人必须持有四川省城镇供水排水职业资格的相关证书； 2、被评估考核单位的技术和管理岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上； 3、被评估考核单位的主要操作工岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上。 四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（一） 单位名称：评估时间： 项目(应得分) 序 号 分 值 扣分标准实得分 项目 总得分 一、人员素质（20分）1 2 技术负责人技术职称达不到规定的等级标准，本项不得分。 2 2 经营和技术主要负责人，即厂长、总工程师原从事类似排水、环保工作年限 若少于5年，本项不得分；虽从事类似排水、环保工作5年以上，但达不到标 准规定10年的，少1年扣分。
3 6 经营和技术负责人，即副厂长、副总工程师原从事类似排水、环保工作年限若少于3年，本项不得分；虽从事类似排水环保工作3年以上，但达不到标准细则规定5年的，少1年扣分。 4 4 专业技术人员占职工总人数的比例低于标准规定的一个百分点，扣分。 5 3 技术和管理岗位人员持证上岗率虽达90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 6 3 主要操作工岗位人员持证上岗率虽达到90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 二、基础管理（25）7 6 制定有污水处理厂管理标准。未制定标准本项目不得分；标准不规范、欠完 善扣2分至3分。 8 7 制定有防灾及重特大事故等应急预案。没有任何应急预案本项目不得分，较 标准细则规定相比，每少一项预案扣2分。 二、基础管理（25）9 10 建立了水质监测化验机构和设施，按月有进、出厂水水质监测分析报告。未 建立水质监测化验机构扣5分。有国家级的得5分，省级的得3分，自建的得 2分。全无按月水质分析报告扣5分，较标准每漏1项扣1分。 10 2 按时限要求及时、准确、完整的上报各种报表、报告和资料。上报不及时扣 分；漏报一项扣分。
污水处理PPP项目工程概况 1.1 项目概况 本工程建设内容包括二期工程施工建设、设备采购安装，主要为： 粗格栅(增加设备)、细格栅(增加设备)、百乐克综合池(新建，建筑工程、安装工程、国产设备)、接触消毒池(新建)、污泥浓缩池(新建，建筑工程、安装工程)、高密度沉淀池(新建建筑工程、安装工程)、纤维转盘滤池间（新建，建筑工程、安装工程、国产设备）、活性炭储罐（安装工程）、加药间(增加设备，安装工程、国产设备)、鼓风机房(增加设备，安装工程)、脱水机房(增加设备，安装工程、国产设备)等。 1.2 工程造价、合同工期 本工程总造价1.32亿。 在取得本项目工程施工许可证后十（10）天内，开始项目工程的施工建设。正式开工建设之日为“开工日”。暂定开工日期为：2016年5月1日。 结合赤峰市气候条件，冬季寒冷，存在诸多质量、安全隐患，故不考虑冬季施工。 具体开工时间以监理、业主单位批复的开工时间为准。 1.3 工程设计概况 ⑴工程设计概况
工程设计概况详见表1.1.1二期工程构筑物一览表。 表1.1.1 二期工程建构筑物一览表 序号建构筑物名称规格单 位 数 量 备 注 1 百乐克生物综 合池178.15m×59.40m×8 .50m 座 1 2 高密度沉淀池21.70m×11.60m×6. 10m 座 1 3 纤维转盘滤池 间16.80m×8.10m×7.8 0m 座 1 4 接触消毒池11.00m×11.00m×5. 80m 座 1 5 污泥浓缩池?18.00m 座 1 6 活性炭料仓9.70m×4.70m座 1 1.4自然条件 1.4.1水文条件 阴河是英金河的主要支流，发源于河北省围场县大野猪沟，全长154km，流域面积5681k㎡，河道平均比降8‰。三座店水库以上属丘陵山区，河道长度113km，流域面积2842k ㎡。阴河最大支流是西路噶河，河长116km，流域面积2321k ㎡。阴河流至赤峰市北大桥与锡伯河汇合，始称英金河。英金河在元宝山建昌营镇兴隆坡汇入老哈河。受暴雨影响，洪
X县乡镇污水处理厂工程PPP项目实施方案 二〇一七年七月
目录 第一章前期工作成果及项目概况 (5) 1.1项目前期工作成果 (5) 1. 1.1项目前期工作情况 (5) 1.1.2项目建设必要性论证 (5) 1.1.3项目建设可行性 (6) 1.2项目基本情况 (7) 1. 2.1项目名称与类型 (7) 1.2.2项目提供的公共产品和服务内容 (7) 1.2.3项目所在地概况 (7) 1.2.4项目实施机构 (8) 1.2.5项目投资机构 (8) 1.2.6方案编制依据 (8) 1.2.7方案研究的范围和内容 (10) 1.3项目经济技术指标 (11) 1.3.1项目区位 (11) 1.3.2建设规模和建设内容 (11) 1.3.3投资规模 (12) 1.3.4资金来源 (13) 1.3.5主要产出说明 (14) 1.4项目实施保障机制 (15) 1.4.1设立项目公司 (15) 1.4.2项目组织领导机制 (15) 1.4.3项目实施保障措施 (16) 1.4.4项目实施进度安排 (17) 第二章项目采用PPP模式的可行性论证 (18) 2.1项目采用PPP模式的必要性 (18) 2.2项目运作的意义 (20) 2.3项目采用PPP模式的可行性 (21) 2.4项目物有所值评价 (22) 2.5项目财政承受能力论证 (23) 第三章项目运作方式 (24) 3.1 PPP常见运作方式比较 (24) 3.2影响项目运作方式选择的因素 (27) 3.3项目运作方式 (28) 3.4项目运作流程 (28) 3.4.1项目融资 (28) 3.4.2项目建设 (29) 3.4.3项目运营 (29) 3.4.4项目移交 (31) 3.5项目合作期及业务范围 (32)
编号：_____________ 污水处理厂PPP项目特许 经营协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
招标人：（甲方） 中标人：（乙方） 第一章总则 为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，由甲、乙双方签署《XX县XX区污水处理厂污水处理特许经营协议》（以下简称本协议）。 协议各方分别为： （下称“甲方”），地址：，法定代表人：，职务：；与 （下称“乙方”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：中华人民共和国。 经甲、乙双方友好协商，一致达成本协议，本协议于年月日在中国XX省XX县签署。 特别说明： （1）本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。
（2）甲方获得XX县人民政府授权签署本协议。 鉴于： （1）XX县人民政府决定以PPP特许经营方式实施XX县XX区污水处理厂项目； （2）XX县人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与XX县XX区污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。 （3）XX县人民政府于年月日至年月日期间对XX县XX区污水处理厂PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人与甲方组建项目合资公司承担实施XX县XX 区污水处理厂PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。 双方在此达成如下条款： 第二章术语定义 第１条术语定义 1.1 术语定义 在本协议中，下述术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）
污水处理厂项目PPP实施方案 1 2020年4月19日
污水处理厂和中水回用及配套管网工程PPP项目实施方案为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖21个乡镇，1个省级开发区，1041个村（居），总面积1643平方公里，总人口124万人。，实现地区生产总值292亿元，增长11.2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入21315元、农民人均纯收入10620元，分别增长9.9%和12.2%；全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额276.7亿元、新增43.2亿元，社会融资总量170亿元、新增32亿元。12月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，6月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县，明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取PPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标， 2 2020年4月19日
提供了发展战略机遇。当前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开，投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：6万m/d×0.8×（1+10%）＝5.28万m/d，2020年可达10万m/d，郓城城区周边现有的污水处理能力2万吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证与实际工程的运行情况，CAST工艺是公认的高效、简化的污水处理工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。经过对比，本工程中采用CAST工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用于生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准，处于二者之间，因此叫做“中水”。将浓缩与脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理，污泥首先进入浓缩机，在浓缩机入口处形成泥卷，污泥中的水经过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后，可处理污水6万m/d，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量 3 2020年4月19日
编制单位：肇源县大项目办公室 编制时间：二0 —五年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：肇源县茂兴镇三岔河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万 吨的水厂1座、3000m 3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从茂兴三岔河为取水点，途经茂兴镇（15公里）、返回新肇（20 公里）、超等（20公里）、古恰（15公里）、肇源（20公里），输水管网总长为90公里，输水管径采用①1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造肇源镇西郊路0公里到新 站镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥 路共计77.6公里。
1.1.6项目提出的背景及理由： 1.161项目覆盖人口。肇源县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括四方山、东风、解放、临江、友谊、孟可里、代龙7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为茂兴镇2万人、新站镇3万人、超等乡0.5万人、古恰乡1.5万人，预计到2050 年，肇源县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引嫩入肇”工程共涉及茂兴镇三岔河、新站镇、超等乡、古恰镇、肇源县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着肇源县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据肇源县城市发展规划和肇源县近年来用水量持续增长态势，以目前肇源县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。 1.1.7.2是解决人民生产生活用水的需要。一是肇源县位
某工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议(DOCX 36页)
北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目 特许经营协议 招标人:郴州市北湖区工业集中园鑫业建设投资有限公司（甲方） 中标人：（乙方） 二○一五年月日
北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议文本说明 本协议依据国家有关法律法规，以及《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》、建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[2002]272号）和《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）。 本协议主要用于采用PPP形式建设郴州市北湖区工业集中园污水处理厂项目。 本协议作为郴州市北湖区工业集中园污水处理厂实施污水处理特许经营过程中签订特许经营协议的文件。 本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。
目录 第一章总则 第二章术语定义 第１条术语定义 第三章项目概况及特许经营权 第2条项目概况及特许经营权 第3条声明和条件 第四章项目建设 第4条土地使用 第5条设计 第6条建设 第7条验收、完工、试运行及商业运营第五章 PPP项目的运营与维护 第8条运营与维护 第9条暂停服务 第10条水质和污泥处理标准 第11条水质超标的处理 第12条水量的计量 第13条污水处理服务费 第六章项目设施的移交
第14条特许经营期期满时污水处理项目设施的移交 第七章双方的一般权利和义务 第15条甲方和乙方共同的一般权利和义务第16条甲方的一般义务 第17条乙方的一般义务 第18条保险 第八章违约赔偿 第19条违约金 第20条违约赔偿 第21条临时接管 第22条一般补偿 第九章终止、变更和转让 第23条终止 第24条变更和转让 第十章解释和争议的解决 第25条解释规则 第26条争议的解决 第十一章其它 第27条其他条款
（项目业主名称）PPP项目实施方案 （项目咨询机构名称） 年月
第一章项目概况 (4) 一、项目基本情况 (4) 二、项目经济技术指标 (9) 三、项目公司股权情况 (11) 第二章风险分配基本框架 (12) 一、风险分配基本原则 (12) 二、社会投资人承担的风险 (13) 三、政府部门承担的风险 (14) 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 (15) 第三章项目运作方式 (16) 一、运作方式介绍 (16) 二、本项目建议运作方式 (17) 第四章交易结构 (19) 一、项目投融资结构 (19) 二、项目回报机制 (22) 三、相关配套安排 (23) 第五章合同体系 (27) 一、项目合同体系 (27) 二、项目边界条件 (29) 第六章监管架构 (40) 一、授权关系 (40) 二、监管方式 (40)
第七章采购方式选择 (42) 一、采购方式的定义及选择 (42) 二、采用竞争性磋商的可行性 (43) 三、磋商程序 (44)
前言 为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。 XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX 齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX 号），其中XX污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下： （项目实施机构名称）拟PPP项目清单
污水处理ppp实施方案 篇一：污水处理厂PPP实施方案 目录 一、项目概况................................................................. .. (2) （一）基本情况................................................................. (2) （二）项目技术指标................................................................. . (3) （三）投资估算................................................................. (4) （四）经济分析................................................................. (5) 二、风险分配基本框
架................................................................. .. (11) 三、项目运作方式................................................................. . (11) （一）政府主体................................................................. . (12) （二）社会资本主体................................................................. .. (12) 四、交易结构................................................................. (12) （一）项目公司................................................................. . (12) （二）回报机制................................................................. . (14) 五、合同体系.................................................................
编号： 污水处理厂ppp项目特许经营合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年_____ 月_____ 日 甲方（产业园区管委会）：法定代表人： 乙方（项目公司）： 法定代表人：
鉴于： 本项目建设内容为新建污水处理厂一座，设计处理规模为_______________________ 万 m3/d,其中一期规模为__________________ 万m3/d。采购成交人将负责一 期_______________ 万m3/d规模污水处理厂的投资、建设、运营、维护和移 交； ____________________________________ 人民政府（以下简称“县政府”）决定采用PPP的方式建设________________________________ 产业园污水处理厂项目 工程，并授权_______________________________________ 产业园管委会（以下简称 “管委会”）作为采购人采用竞争性谈判的方式在境内选择项目投资人； 管委会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》的规定组织招标程序，确定_________________________________________ 为本 项目的采购成交人，采购成交人成立项目公司以实施本项目； ____________________________________ （采购成交人）根据中国有关法律 于_______________ 年________________ 月 ____________ 日 在____________________________________ 产业园区正式成立了项目公司，管委会 同意授予项目公司独家的特许经营权，项目公司将依据授权范围投资、建设、运营和维护产业 园污水处理厂项目工程， 提供污水处理服务。并在特许期满后将__________________________________________ 产 业园污水处理厂工程无偿、完好移交给县政府指定机构。 为此，双方达成如下协议，共同遵守执 行： 第1条定义和释义 1.1 定义
河南省xxx污水处理厂PPP项目 实 施 方 案
目录 一、编制目的、原则和依据 (1) （一）编制目的 (1) （二）编制原则 (1) （三）编制依据 (2) 二、项目概况 (4) （一）项目名称 (4) （二）项目建设的背景及必要性 (4) （三）项目建设内容与服务边界 (6) （四）项目实施机构 (8) （五）项目协调机制 (8) （六）项目地理位置 (9) （七）项目建设进度 (9) （八）项目产出情况说明 (9) （九）项目投资匡算与资金筹措 (10) （十）项目采用PPP模式的可行性和必要性 (12) 三、风险分配基本框架 (15) （一）项目风险分析 (15) （二）项目风险分担 (16) （三）本项目风险预防及管理措施 (19) 四、项目运作方式与交易结构 (24) （一）本项目运作方式 (24)
（二）项目公司股权情况 (25) （三）项目合作期限 (26) （四）项目投融资结构 (26) （五）项目回报机制和投资收益分配机制 (26) 五、项目效益分析 (28) （一）相关参数 (28) （二）运营费用测算 (29) 六、运营绩效评估 (39) （一）考核指标 (39) （二）付费进度 (40) （三）绩效评价方法 (40) （四）绩效评价处理机制 (41) 七、合同体系 (44) （一）法律主体 (44) （二）合同体系 (45) （三）合同框架 (45) 八、监管架构 (52) （一）项目监管总体 (52) （二）项目监管主体和监管对象 (52) （三）项目监管方式 (53) （四）项目全生命周期政府监管内容 (55) 九、采购方式选择与实施计划 (59)
污水处理厂工程PPP项目监管架构 7.1授权关系 7.1.1政府对项目实施机构的授权 政府确定项目实施机构并对其授权，是PPP项目推进的必要环节。项目实施机构不仅要编制PPP的实施方案，还要代表政府与社会资本或项目公司进行谈判，签订PPP项目合同等重要法律文书，参与到PPP项目的全过程。 萧县住房和城乡建设局为项目实施机构。 7.1.2政府对项目行业归口协调部门的授权 政府通过部门职责界定，授权作为PPP归口协调机构，具体负责项目入库，负责对物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的验证，PPP项目实施方案的审核，项目采购方案的审核、备案或报批，PPP补贴资金的争取，协调上级部门等相关事项。 实施机构通过部门职责界定，授权工程部负责对项目建
没进行临督，发放或上报相关施工许可，负责项目建设竣工验收。 7.1.3政府通过项目实施机构对社会资本或项目公司的授权 政府通过项目实施机构，对社会资本或项目公司授予项目的投资、建没和运营，向项目公司购买服务，给予其他必要的政策支持。这些授权都应体现在PPP 项目合同中。 7.2监管方式 监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。 审计 国土 行政监管 规划 环保 住建 安监 城管 最终用户 履约管理 项目公司SPV 公众监督 发改 媒体 物价 协会 NGO 国资 财政/审计
7.2.1履约管理 该项监管职责主要由财政、审计、发改、国资监管部门及项目实施机构承担。 财政局负责采购方案的审查和采购过程监督，负责财政资金拨付管理，监督项目资金的到位与支付，负责本项目实施过程及效果进行评价。 发改委负责工程重大设计变更引起的概算审查，负责工程调概审批，负责工程稽察及上级发展改革部门的稽察配合。负责项目软贷款、专项补助资金的申请等优惠政策落实。 审计局负责项目资金的合规性审计及项目建设投资的审计。 萧县住房和城乡建设局对SPV公司在合作期内的PPP 项目合同履行情况进行监督管理，派驻常设代表参与工程建设管理。 7.2.2行政监管
郓城县污水处理厂和中水回用及 配套管网工程PPＰ项目实施方案 为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖2１个乡镇，1个省级开发区,1041个村（居),总面积164３平方公里，总人口１2４万人。２0１4年，实现地区生产总值292亿元,增长11．2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入2１31５元、农民人均纯收入106２0元，分别增长9.9%和１2.2%;全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额2７6.７亿元、新增43．２亿元,社会融资总量17０亿元、新增32亿元。2014年1２月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，2０15年６月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县,明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制和运行机制改革创新,拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取ＰPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓 1 / 12
城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标，提供了发展战略机遇。目前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开,投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：６万m/d×０.8×（１+10％)=5．２８万m/ｄ，２020年可达1０万m／d,郓城城区周边现有的污水处理能力2万吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证及实际工程的运行情况,ＣAST工艺是公认的高效、简化的污水处理工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。通过对比，本工程中采用CAＳT工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用于生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准,处于二者之间，所以叫做“中水”。将浓缩及脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理,污泥首先进入浓缩机,在浓缩机入口处形成泥卷，污泥中的水通过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后,可处理污水6万m／d，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水 2 / 12
（项目业主名称）PPP项目实施方案（项目咨询机构名称） 年 月
第一章项目概况 4 一、项目基本情况 4 二、项目经济技术指标 9 三、项目公司股权情况 11 第二章风险分配基本框架 12 一、风险分配基本原则 12 二、社会投资人承担的风险 13 三、政府部门承担的风险 14 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 15第三章项目运作方式 16 一、运作方式介绍 16 二、本项目建议运作方式 17 第四章交易结构 19 一、项目投融资结构 19 二、项目回报机制 22 三、相关配套安排 23 第五章合同体系 27 一、项目合同体系 27 二、项目边界条件 29 第六章监管架构 40 一、授权关系 40 二、监管方式 40 第七章采购方式选择 42 一、采购方式的定义及选择 42 二、采用竞争性磋商的可行性 43 三、磋商程序 44
前 言 为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。 XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX号），其中XX 污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下： （项目实施机构名称）拟PPP项目清单 序号项目名称建设年限总投资额 （万元） 主管部门项目业主 第1章
xxxx市主城区污水处理厂PPP项目 招商实施方案 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 2011年1月
目录 第一章 方案编制的目的和依据 (4) 一、方案编制的目的 (4) 二、方案编制的依据 (4) 第二章 项目背景 (6) 一、行业背景 (6) 二、区域背景 (7) 三、项目具体情况 (8) 第三章 项目实施的目标、原则和基本内容 (9) 一、实施目标 (9) 二、实施原则 (9) 第四章 项目PPP融资模式分析 (11) 一、交易结构 (11) 二、投资结构 (12) 三、融资结构 (12) 四、操作模式的初步分析 (14) 五、法律协议框架说明 (14)
第五章 关键性问题分析 (18) 一、关于特许经营 (18) 二、本项目的法律框架和法律关系 (19) 三、潜在投资人的要求 (20) 四、职工安置 (21) 五、土地政策 (21) 六、污水处理结算单价及调价机制 (22) 七、政府监管 (22) 八、政府的应急处理 (23) 九、关于税收优惠问题 (23) 十、实施PPP前的相关准备工作 (23) 十一、关于相关部门的审批问题 (24) 十二、风险因素及防范 (24)
第一章 方案编制的目的和依据 一、方案编制的目的 本方案旨在通过对xxxx市主城区污水处理厂PPP项目市场化的背景、项目交易结构、项目的投资收益及财务效益预测、融资的风险因素和防范措施等内容的研究，从xxxx市政府的角度审慎地预测此次融资能够达到的主要目的和存在的主要问题，分析投资者经营期内可能的投资回报率和投资回收期限，为xxxx市政府领导的决策提供参考。 二、方案编制的依据 （一）公用事业市场化 1、国务院《关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），明确提出“推进供水、供气等市政公用事业市场化进程”。 2、建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（城建[2002]272号），明确提出了“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构”。 3、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部[2004]126令），规定了特许经营有关各方的权利、责任以及市场准入和退出、招标投标、中期评估、监督检查、临时接管、公众参与等一系列制度，对城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等在内的市政公用行业实行特许经营。 4、国家计委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资[2002]1591号令），为城市污水、垃圾处理产业化的发展作了原则性指导和具体规定。 5、苏政发（2003）9号《省政府关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》
污水处理厂和中水回用及配套管网工程PPP项目实施方案为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖21个乡镇，1个省级开发区，1041个村（居），总面积1643平方公里，总人口124万人。2014年，实现地区生产总值292亿元，增长11.2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入21315元、农民人均纯收入10620元，分别增长9.9%和12.2%；全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额276.7亿元、新增43.2亿元，社会融资总量170亿元、新增32亿元。2014年12月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，2015年6月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县，明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制 和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取 PPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓城县深化 县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标，提供了发展战略机遇。目前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开，投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：6万m/d×0.8×（1+10%）＝5.28万m/d，2020年可 1
污水处理厂PPP项目实施案 2020年2月
目录 一、编制目的、原则和依据 (1) （一）编制目的 (1) （二）编制原则 (2) （三）编制依据 (3) 二、项目概况 (6) （一）项目名称 (6) （二）项目建设的背景及必要性 (6) （三）项目建设内容与服务边界 (10) （四）项目实施机构 (12) （五）项目协调机制 (13) （六）项目地理位置 (14) （七）项目建设进度 (14) （八）项目产出情况说明 (15) （九）项目投资匡算与资金筹措 (16) （十）项目采用PPP模式的可行性和必要性 (20) 三、风险分配基本框架 (24) （一）项目风险分析 (24)
（二）项目风险分担 (28) （三）本项目风险预防及管理措施 (32) 四、项目运作方式与交易结构 (41) （一）本项目运作方式 (41) （二）项目公司股权情况 (43) （三）项目合作期限 (44) （四）项目投融资结构 (44) （五）项目回报机制和投资收益分配机制 (45) 五、项目效益分析 (46) （一）相关参数 (46) （二）运营费用测算 (48) 六、运营绩效评估 (64) （一）考核指标 (64) （二）付费进度 (66) （三）绩效评价方法 (66) （四）绩效评价处理机制 (67) 七、合同体系 (74) （一）法律主体 (74)
（二）合同体系 (75) （三）合同框架 (75) 八、监管架构 (84) （一）项目监管总体 (84) （二）项目监管主体和监管对象 (84) （三）项目监管方式 (86) （四）项目全生命周期政府监管内容 .............................................. 88 九、采购方式选择与实施计划 (93) （一）采购方式选择 (93) （二）项目特点及拟选择采购方式 (94) （三）社会资本资格条件 (96) （四）资格后审评审方式 (97)
萧县乡镇污水处理厂工程PPP项目实施方案
二〇一七年七月
目录 第一章前期工作成果及项目概况 (9) 1.1项目前期工作成果 (9) 1. 1.1项目前期工作情况 (10) 1.1.2项目建设必要性论证 (10) 1.1.3项目建设可行性 (11) 1.2项目差不多情况 (12) 1. 2.1项目名称与类型 (12) 1.2.2项目提供的公共产品和服务内容 (12) 1.2.3项目所在地概况 (13) 1.2.4项目实施机构 (13) 1.2.5项目投资机构 (14) 1.2.6方案编制依据 (14) 1.2.7方案研究的范围和内容 (17) 1.3项目经济技术指标 (17) 1.3.1项目区位 (17) 1.3.2建设规模和建设内容 (17) 1.3.3投资规模 (18)
1.3.4资金来源 (20) 1.3.5要紧产出讲明 (20) 1.4项目实施保障机制 (22) 1.4.1设立项目公司 (22) 1.4.2项目组织领导机制 (22) 1.4.3项目实施保障措施 (23) 1.4.4项目实施进度安排 (24) 第二章项目采纳PPP模式的可行性论证 (25) 2.1项目采纳PPP模式的必要性 (25) 2.2项目运作的意义 (28) 2.3项目采纳PPP模式的可行性 (29) 2.4项目物有所值评价 (30) 2.5项目财政承受能力论证 (31) 第三章项目运作方式 (33) 3.1 PPP常见运作方式比较 (33) 3.2阻碍项目运作方式选择的因素 (37) 3.3项目运作方式 (38) 3.4项目运作流程 (38) 3.4.1项目融资 (39)
衡阳县县城污水处理厂PPP项目 实施方案 一、项目情况 （一）项目基本条件 衡阳县县城污水处理厂项目是属于环保公益事业领域。该项目总投资9714万元，该项目一期投资3484万元，占地面积34.05亩，选址在衡阳县西渡镇豆陂村，位于湘江流域支流的蒸水河下游。采取改良型氧化沟工艺，日处理规模2万吨，出水执行国家一级B标准，投运日期：一期2009年12月；环保验收时间: 一期2009年12月。随着衡阳县城市建设速度的日益加快，城市的污水、废水排放量的日益增多，现有污水处理厂的规模已不能满足污水处理的要求，配套管网也已不能满足污水收集的要求。2014年，县委、县政府决定启动污水处理二期，二期总投资6230万元，占地面积32.04亩，污泥脱水采用板框压滤，污泥含水率降至60%以下运至利达垃圾场进行填埋，投运日期：二期2015年5月，环保验收时间:二期2015年8月。县城污水处理厂的建设，对改善衡阳县城镇环境提高人民生活质量，加快城镇建设，促进和谐社会的建设，都有着深远的现实意义和历史意义。 （二）前期工作 2014年，衡阳县污水处理厂通过公开招投标，以BOT+TOT 模式转让经营权，安徽国祯节能环保科技股份有限公司中标，
经营权转让期限为30年。 （三）项目基本构架 该项目由县政府与安徽国祯环保科技股份有限公司以BOT+TOT模式签订了特许经营合同，该公司为一家上市集团公司，资金雄厚，涉业广阔，是一个多元化的投资公司。目前整个项目运营正常，出水达标。 （4）融资结构 该项目是采取BOT+TOT模式，一期采取TOT模式经营转让，二期采取BOT模式。 二、项目可行性分析 （一）财务分析 经济评价内容：经济评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。 基础数据： 1.固定资产采用平均年限法分类进行折旧，预备费、建设期利息按比例分摊到各折旧类别中，房屋建筑物按25 年折旧，设备按15年折旧，残值按5%计取； 2.年药剂费为54.02万元； 3.由于水池冲洗采用紫外光消毒后的回用水，厂区自来水用水量没有增加，水费没有增加； 4.由于汽车等运输设备也没有增加，不考虑燃料费用的增加（污泥运输车燃油费计入污泥处理费用）；
污水厂尾水人工湿地处理工程ppp项目实施方案
篇一：项目PPP初步实施方案 政府与社会资本合作（PPP)模式建设 某市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案 一、项目基本信息 1.1项目名称：某市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；1.2项目类型：在建项目（市政公用工程项目） 1.3建设地点：某市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路，沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速公路东侧高压走廊地带，南起文明大道，北至文峰大道。项目占地面积约为34.7公顷。 1.4建设内容：该项目规模为采用人工湿地技术处理某东区污水处理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。 1.5项目前期工作合规性：本项目是东区污水厂升级改造的配套工程，经某市发改委（安发改审城市[2013]15号）批准建设，可行性研究报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。 1.6所处阶段：项目识别—物有所值及财政支付能力评估。
1.7计划开工和完工时间：2015年至2016年 1.8合作期限：特许经营期限为25年 1.9总投资及资本构成：估算投资1.28亿元，未完工程部分估算投资8000万元，拟由社会资本募集金完成建设，社会资本所占比例100%； 2.0政府现有支持安排： 1、2013年某市人民政府第80次常务会议同意实施该项目并将列为城建重点项目及十大民生工程之一。 2、《某市住房和城乡建设局某市东区污水处理厂 尾水人工湿地处理工程项目实施PPP模式的请示》（安住建[2015]54号）文件已经市政府主要领导批示同意。 3、2015年6月3日《某市重大项目推进工作周例会会议纪要》协调解决了项目建设用地和资金问题。 二、项目建设必要性及可行性分析 2.1项目必要性分析 某市东区污水厂于2003年投入运行，原出水标准为《城镇污水处理厂污染标准》（GB9878-1996）二级标准，经除磷脱氮升能改造后，部分工程氨氮达到了一级B标准，但距《城市污水再生利用景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)中的观赏性景观环境用水的湖泊类、水景类水质标准的要求，还有较大差距，故需要对东区污水厂出水进一步净化。 为切实提高东区污水处理厂减排能力，结合实际情况，经多