路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案
【案由】行政—＞行政管理范围—＞行政作为—＞环境保护行政—＞行政行为种类—＞行政处罚
【案件字号】(1993)行终字第01号【审理法官】张树彭，何丽圆，黄伟民
【文书性质】判决书【审结日期】1993.06.02
【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审理程序】终审
【代理律师/律所】费克俊，厦门市第一律师事务所
【行政责任情节】行政处罚，合法，罚款【诉讼关键词】罚款，证人证言，证据确凿，维持原判
路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案
（一）首部
1．判决书字号
一审判决书：福建省厦门市开元区人民法院（1993）行初字第03号。
二审判决书：福建省厦门市中级人民法院（1993）行终字第01号。
2．案由：不服停止生产处罚。
3．诉讼双方
原告（上诉人）：路达（厦门）工业有限公司。地址：厦门市湖滨北路特贸大厦10楼。
法定代表人：吴材攀，路达（厦门）工业有限公司董事长。
一、二审委托代理人：陈雅雅。
被告（被上诉人）：厦门市环境保护局。地址：厦门市湖滨南路5_6号。
法定代表人：吴子琳，厦门市环境保护局局长。
一审委托代理人：许特。
二审委托代理人：王水交。
4．审级：二审。
5．审判机关和审判组织
一审法院：福建省厦门市开元区人民法院。
合议庭组成人员：审判长：朱振华；审判员：庄本中；代理审判员：林月蓉。
二审法院：福建省厦门市中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：张树彭；代理审判员：何丽圆、黄伟民。
6．审结时间
一审审结时间：1993年4月26日。
二审审结时间：1993年6月2日。
（二）一审情况
1．一审诉辩主张
（1）被诉具体行政行为：路达（厦门）工业有限公司（以下简称路达公司）1990年初来厦投资办厂，厦门市环境保护局（以下简称厦门市环保局）在该公司申报的《建设项目环境影响报告表》中批复：“同意在水产学院的机械工厂兴建路达工业有限公司。对大气污染较严重的铸造及噪声较严重的工序应放到杏林冶炼厂生产。”由于生产管理方面的原因，路达公司将铸造工序迁入集美分厂。从此，铸造车间排放的恶臭气体严重污染着福建省体育学院（以下简称省体院）的大气环境，影响了正常的教学和生活秩序，省体院师生反映极为强烈。路达公司虽先后采取了一系列治理措施，如将产生恶臭的树脂壳模铸造工序迁出集美分厂等，但仍没有彻底解决污染问题。鉴此，厦门市环保局根据《中华人民共和国环境保护法》
第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条之规定，于1992年12月9日作出厦环保（1992）103号决定：责令路达公司集美分厂铸造车间于1993年5月1日之前停止生产；从1992年12月20日起，该车间每日18时至次日6时不得开炉，每次使用炉数不得超过两个。路达公司不服，向福建省环境保护局申请复议，经复议维持原处罚决定。路达公司不服，向厦门市开元区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告所作的处罚决定。
（2）原告诉称：①由于在杏林原材料（铜材）经常被盗，保安问题无法解决，所以将铸造车间并入集美分厂，并经厦门市环境监测站对该车间的粉尘、噪音、废气进行实地监测，被告签注：“经监测站实测，基本符合环保要求，同意正式投产”的意见后才正式投产的。说明原告将铸造车间迁入集美分厂是经被告批准许可的。原告的行为并没有违反环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条规定，被告适用上述条款对原告进行处罚，适用法律法规不当，②被告仅凭省体院师生反映强烈就认定原告铸造车间排放的气体确实污染了毗邻的省体院的大气环境，缺乏足够的证据。③被告责令原告于1993年5月31日前停止集美分厂铸造车间的生产，没有给原告一段建厂的合理期限，将使原告生产工序停滞瘫痪，造成巨大经济损失。由于新建厂房必须经过设计、环保评估、配电、配水及工程施工等必经程序，需到1993年12月31日才有可能迁入新厂生产。
（3）被告辩称：我局处罚决定事实清楚，适用法律法规正确，合情合理，请求法院判决维持，并且在诉讼期间不停止该具体行政行为的执行。主要理由是：
①原告造成的恶臭污染事实有省体院师生员工数十次向我局和上级领导部门投诉材料，市、区人大、政协代表提案，本局会同市环境监测站、城市建设管理监察大队多次现场调查观测结果，以及原告多次向我局汇报污染处理方案、计划等证据证明。
②上述事实说明原告的行为违反了大气污染防治法第二十六条关于“向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染”的规定。我局根据环保法和大气污染防治法第三十二条作出处罚决定是正确的。
⑧我局责令原告铸造车间于1993年5月1日起停止生产，已经充分考虑了原告的实际困难和要求，原告完全有充分的时间执行我局决定。
2．一审事实和证据
法院经审理查明：路达公司系台商独资企业，主要生产黄铜阀门、卫浴设备等产品。199G 年下半年，该公司擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂，并投入生产。其在生产过程中排放的恶臭气体污染着周围环境，尤其是与原告毗邻的省体院时常受到恶臭气体的侵袭，严重侵害了师生身体健康，干扰教育、生活秩序，致使该院师生多次通过正常渠道向有关部门投诉，要求该厂搬迁。庭审中，经法庭许可，该院师生派代表出庭作证，强烈反映原告恶臭污染的事实。另1992年9月，原告因治污不力被被告处以5000元的处罚。后原告虽提出治污的处理方案及计划，但恶臭污染仍然存在。被告因此于1992年12月9日向原告作出了《关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定》：责令原告集美分厂铸造车间在1993年5月1日前停止生产；从1992年12月20日起，该车间每日18时至次日6时不得开炉，每次使用炉数不得超过两个。
上述事实有下列证据证明：
（1）厦门市环保局厦环保（1992）103号《关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定》。
（2）199b年2月27日路达公司的建设项目环境影响报告表。
（3）厦门市环保局厦环保字（1992）005号《关于路达（厦门）工业有限公司6月18日“关于集美厂停止壳模浇注的时间安排”来函的批复》。
（4）厦门市环保局厦环罚字（1992）第06号行政处罚决定书。
（5）厦门市人大、政协代表的提案。
（6）福建省体院关于路达公司排放恶臭气体污染环境的有关情况反映。
（7）相关证人证言。
3．一审判案理由
法院认为：路达公司在生产过程中排放的恶臭气体，确实污染大气环境，严重侵害了福建省体院师生的身体健康，干扰了教育生活秩序，其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十六条的规定，路达公司要求延长生产时间，撤销厦门市环保局的处理决定，理由不足，不予采纳。对于恶臭污染在国内有关环境管理实践中并借鉴国外办法，是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。因此，厦门市环保局作出的厦环保字（1002）103号决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。
4．一审定案结论
厦门市开元区人民法院根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告厦门市环境保护局厦环保字（1992）103号关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定。
案件受理费人民币100元由原告路达（厦门）工业有限公司负担交纳。
（三）二审诉辩主张
1．上诉人（原审原告）路达（厦门）工业有限公司诉称：
（1）原审判决认定上诉人“1990年下半年，该公司擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产”缺乏事实根据。事实上，由于铸造车间设在杏林，原材料（铜材）经常被人偷盗，上诉人不得已于1991年元月将铸造车间并入集美分厂，而且在迁厂前口头向被上诉人请示，迁厂后经厦门环保监测站对该铸造车间的粉尘、噪声及废气的排放进行实地监测，被上诉人签注“经监测站实测，基本符合环保要求，同意正式投产”。以上事实充分说明上诉人将铸造车间由杏林迁入集美分厂是经被上诉人审核批准后才正式投产的。
（2）原审判决认定上诉人在生产过程中排放的恶臭气体确实污染了大气环境，严重侵害了省体院师生身体健康，干扰教育生活秩序，违反了大气污染防治法第二十六条的规定。原审判决的以上认定缺乏充分的证据。在法庭调查时，省体院的三位证人出庭作证。他们在证词中“证明”铸造车间所排放气体的恶臭污染了省体院的大气环境及发病率上升情况，均依据省体院师生的嗅觉感官判断的，无法列举发病率上升与铸造车间排放的气体两者之间构成因果关系的科学依据，仅仅以一种猜测加以推论，缺乏事实根据。
（3）原审判决认定：“对于恶臭污染在国内有关环境管理实践中并借鉴国外办法是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。”本案一方面省体院三个证人证明认为铸造车间所排放的废气有恶臭气体确实污染了环境，另一方面由环境大气监测专家及环境污染专业干部所组成的调查组现场监测结果，结论是从1992年9月份起基本未觉察到臭气出现，只是在省体院范围内的部分区域仍有个别短暂时间内感觉到较淡的烧焦臭味。在这种情况下，原审判决认定上诉人在生产过程中排放的恶臭气体确实污染了大气环境未免太武断。
（2）被上诉人厦门市环保局辩称：
①上诉人是擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产的。上诉人无视我局于1990年3月6日在其申报的《建设项目环境影响报告表》依法作出的审批要求，未办理任何手续，即于1990年第三季度将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产，该行为严重违反了（1989）35号《福建省建设项目环境保护管理实施细则》第十六条关于建设项目的建设地点等有较大改变应重新报批环境影响报告表的规定。
②上诉人铸造车间恶臭污染客观存在。根据国家环保局环法规（1993）11号《关于对恶臭污染判断请求的答复》确认：“恶臭污染是依据人群嗅觉感官判断进行鉴别和判定的。”
作为有一千多人的高等学府福建体院师生员工都强烈反映恶臭污染，而且我局会同市环境监测站、市城市建设管理监察大队现场监测，结论是：“在路达公司集美分厂停止壳模浇注的情况下，在省体院范围内的部分区域仍然可在个别短暂时间内感觉到较淡的烧焦臭味。”以上事实足以证明上诉人恶臭污染的客观存在。
（3）上诉人污染客观存在，根据环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条之规定，我局有责任也有权力依法责令停止污染行为，停止铸造车间生产。
（四）二审事实和证据
二审法院肯定了一审法院认定的案件事实和采纳的证据。
（五）二审判案理由
二审法院认为：上诉人在生产过程中，所排出的恶臭气体，确实污染了大气环境，对于相毗邻的省体院师生的身体健康，造成侵害，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条的规定，原审判决认定事实清楚．适用法律、法规正确，程序合法，上诉人的上诉理由，不予采纳。
（六）二审定案结论
厦门市中级人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
诉讼费人民币100元由上诉人路达（厦门）工业有限公司负担。
（七）解说
本案是大陆首起涉台环保行政案件，其审理也开了我国审理恶臭污染行政案件的先河。在审理中，有三个问题值得评析：
1．如何认定恶臭污染事实，是本案争议的主要焦点。目前，我国尚没有恶臭气体排放的国家或地方标准，而且由于技术方面的原因，也难于通过仪器检测查明恶臭气体的具体成分。在审理中，经开元区人民法院同意，厦门市环保局就如何判断恶臭污染请示国家环保局。国家环保局政策法规司答复：目前国家尚未颁布恶臭物质监测规范和标准，在国内有关的环境管理实践中并借鉴国外办法，恶臭污染是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。本案中，原告所属的集美分厂铸造车间从投产起，与其仅一路之隔的福建体院师生就不断向被告和上级领导部门反映该车间排放恶臭气体污染环境问题，并提供了该院卫生所的疾病患者统计资料。据统计，在该院师生员工人数不变的情况下，呼吸系统病患者从原告铸造车间未投产前的1989年的428人次上升到1992年的1551人次；皮肤病患者从1989年的88人次上升到1992年的604人次；神经系统功能紊乱患者从1989年79人次上升到1992年403人次。市、区人大代表和政协代表提案反映污染问题，以及被告和一审法院调查时，现场闻到了恶臭气味等证据，足以证明原告恶臭污染事实存在并危害了周围环境。
2．被告适用环境保护法第三十六条和大气污染防治法第三十二条作出责令原告停止生产的处罚决定是否正确？环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条规定基本相同，即建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或使用的，由审批该项目的环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或使用，可以并处罚款。本案原告集美分厂黄铜铸造车间虽设置了环保设施，但该设施未经环保部门验收合格并取得环境保护设施验收合格证，即投入使用，使用中又未能有效地防止恶臭气体对周围环境，特别是对毗邻的福建体育学院的环境污染，其行为既违反了国务院《建设项目环境保护管理办法》第二十条关于建设项目的环保设施必须经验收合格并发给《环境保护设施验收合格证》后，方可正式投入生产和使用的规定，也违反了大气污染防治法第二十六条：“向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染”的规定，厦门市环保局根据大气污染防治法第三十六条和环保法第三十二条的规
定，作出责令停止生产的处罚决定，并无不当。
3．厦门市环保局在责令原告停止集美分厂铸造车间停止生产的同时，一方面考虑到原告将铸造车间从集美迁到杏林台商投资区，新厂建设需要一段时间，如果没有给原告迁建厂房一段合理的期限，会使原告生产工序停滞瘫痪，已签订的定单无法按时履行．造成巨大经济损失，影响台商在华投资积极性，同时．如果停工，工人无事可干，也可能引起劳资纠纷，影响社会安定；另一方面，考虑到福建体院师生确实深受恶臭污染之苦，为了保护广大师生的身体健康，维持该院正常的教学、生活秩序。厦门市环保局根据《厦门市环境保护管理规定》第二十一条第二款关于“可规定过渡性排放限额指标”和第二十五条第二款关于“采取应急’措施，避免或减轻污染损害”之规定，作出责令原告集美分厂铸造车间在1993年5月1日前停止生产，从1992年12月20日起，该车间每日J8时至次日6时不得开炉，每次用炉数不得超过两个的规定，是正确合法的。
（林爱钦）
路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案 【案由】行政—＞行政管理范围—＞行政作为—＞环境保护行政—＞行政行为种类—＞行政处罚 【案件字号】(1993)行终字第01号【审理法官】张树彭，何丽圆，黄伟民 【文书性质】判决书【审结日期】1993.06.02 【审理法院】福建省厦门市中级人民法院【审理程序】终审 【代理律师/律所】费克俊，厦门市第一律师事务所 【行政责任情节】行政处罚，合法，罚款【诉讼关键词】罚款，证人证言，证据确凿，维持原判 路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案 （一）首部 1．判决书字号 一审判决书：福建省厦门市开元区人民法院（1993）行初字第03号。 二审判决书：福建省厦门市中级人民法院（1993）行终字第01号。 2．案由：不服停止生产处罚。 3．诉讼双方 原告（上诉人）：路达（厦门）工业有限公司。地址：厦门市湖滨北路特贸大厦10楼。 法定代表人：吴材攀，路达（厦门）工业有限公司董事长。 一、二审委托代理人：陈雅雅。 被告（被上诉人）：厦门市环境保护局。地址：厦门市湖滨南路5_6号。 法定代表人：吴子琳，厦门市环境保护局局长。 一审委托代理人：许特。 二审委托代理人：王水交。 4．审级：二审。 5．审判机关和审判组织 一审法院：福建省厦门市开元区人民法院。 合议庭组成人员：审判长：朱振华；审判员：庄本中；代理审判员：林月蓉。 二审法院：福建省厦门市中级人民法院。 合议庭组成人员：审判长：张树彭；代理审判员：何丽圆、黄伟民。 6．审结时间 一审审结时间：1993年4月26日。 二审审结时间：1993年6月2日。 （二）一审情况 1．一审诉辩主张 （1）被诉具体行政行为：路达（厦门）工业有限公司（以下简称路达公司）1990年初来厦投资办厂，厦门市环境保护局（以下简称厦门市环保局）在该公司申报的《建设项目环境影响报告表》中批复：“同意在水产学院的机械工厂兴建路达工业有限公司。对大气污染较严重的铸造及噪声较严重的工序应放到杏林冶炼厂生产。”由于生产管理方面的原因，路达公司将铸造工序迁入集美分厂。从此，铸造车间排放的恶臭气体严重污染着福建省体育学院（以下简称省体院）的大气环境，影响了正常的教学和生活秩序，省体院师生反映极为强烈。路达公司虽先后采取了一系列治理措施，如将产生恶臭的树脂壳模铸造工序迁出集美分厂等，但仍没有彻底解决污染问题。鉴此，厦门市环保局根据《中华人民共和国环境保护法》
环保局业务及政治理论考试试题 一、填空题：（每空0.5分，共计40分） 1、《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008年2月28日修订通过，修订后的《中华人民共和国水污染防治法》自 2008年6月1日起施行。 2、本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 3、排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。 4、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 5、建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。 6、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。 7、直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度 ,并提供防治水污染防治方面的有关技术资料。 企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
8、直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。 9、向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。 10、禁止在饮用水水源地二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 11、实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。 12、环境保护主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护部门名义实施行政处罚。 13、违法行为发生之日起到被发现之日止未超过 2年，法律另有规定的除外。 14、对需要立即查处的环境违法行为，可以先行调查取证，并在 7个工作日内决定是否立案和补办立案手续。 15、需要委托其他环境保护主管部门协助调查取证的，应该出具书面委托调查函。 16、调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。 17、对有关物品或者场所进行检查时，应当制作现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。 18、环境保护主管部门可以利用在线监控或者其他技术监控手段收集违法行为证据。经环境保护主管部门认定的有效性数据，可以作为认定违法事实的证据。 19、环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时，可以现场即时采样、监测结果可以作为判定污染物排放是否达标的证据。
厦门市工业和信息化局关于深刻吸取近期几起安全生产事故教训加强安全生产管理的通知（2020） 各工业企业、管道企业，二轻联社、法拉总公司： 今年3月份以来，工业企业接连发生12起事故，造成6人死亡的惨痛教训。事故主要发生在项目施工作业、货物装卸、安装检修设备等作业中，事故类型有触电、水泥板坍塌和高处坠落等。教训极为深刻，希望引以为戒。特提出如下要求： 一、切实落实安全生产主体责任。严格遵守《安全生产法》，强化企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人的意识，严格落实设备设施保障、安全资金投入、安全生产机构设置和人员配备，建立健全安全生产制度，开展安全教育培训，履行安全生产管理责任，落实事故报告和应急救援措施。当前工业企业抢工期、赶进度，员工超负荷作业，机械设施设备长时间停运停转，日常维护不到位等安全风险隐患突出。各企业要认真吸取事故血的教训，切实落实安全生产主体责任。 二、加强工业项目施工安全管理。针对汛期临近，各企业在建工地临时房屋和作业场所要搭设规范，施工现场防涝排水设施、机电设备要处于正常工作状态。加强施工人员和新员工安全教育培训。施工现场建筑起重机械、脚手架、模板支撑体系、卸料平台、临时用电等安全措施要确保安全可靠。各企业要认真组织开展隐患排查整治，坚决堵塞安全漏洞，确保施工安全。 三、深入开展安全隐患大排查大整治。加强陆上油气长输管道途经人员密集场所、高后果区安全隐患排查，加强管道沿线地质灾害防治与监测；城镇人口密集区危化品生产企业要加强搬迁改造安全管理。各企业要从安全生产的每项管理制度、每个工作流程、每个工作岗位、每台设施设备、每条生产工艺查起，全面检视和堵塞工作漏洞。对执行制度不到位的要坚决进行处理，对操作流程不规范的要坚决予以纠正，对不符合工作岗位安全需要的员工必须进行安全教育培训或调整工作岗位，对设施设备达不到安全工作要求的要立即进行维修或更换，对落后的工艺要通过技术改造提升工艺现代化水平。对自查出来的问题，必须按照“定人员、定时间、定责任、定标准、定措施”的原则进行整改，做到不安全不生产、先安全后生产。各企业要加强排查消防安全隐患，包括用氧用电设施、物资集中区域、电气线路、安全通道等存在的问题，要排查用火用电、电动车停放充电等消防安全隐患，全面排查、消除各类消防安全风险隐患。 厦门市工业和信息化局 2020年4月15日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
厦门市2016年重点在建项目名单 一、工业项目(47个) 1.厦门建筑产业化示范园一期（责任单位：海沧区政府，下同） 2.海沧生物医药产业园二期（海沧区政府) 3.亿联研发大楼（湖里区政府) 4.厦门大学国家大学科技园主园区首期（翔安区政府) 5.科技创新园创新研发中心（火炬管委会) 6.725所厦门材料研究院和厦门双瑞新材料产业园（火炬管委会) 7.电气硝子8.5代液晶面板项目（火炬管委会) 8.联芯集成电路制造项目（火炬管委会) 9.紫光科技园（火炬管委会) 10.三安LED项目（火炬管委会) 11.三安集成电路（火炬管委会)
12.天马二期第6代低温多晶硅（LTPS）TFT-LCD及彩色滤光片（CF）生产线项目（火炬管委会) 13.润晶蓝宝石项目（火炬管委会) 14.乾照LED蓝绿光外延片、芯片和照明产业（火炬管委会) 15.厦门生物医药企业加速器（市科技局) 16.中国科学院海西研究院厦门稀土材料研究所（市科技局) 17.宏发汽车电子车用电磁控制继电器产业化及技术改造（市经信局) 18.法拉新型能源用电容器（市经信局) 19.开发晶超高亮度LED蓝光外延片（市经信局) 20.厦门ABB工业中心（火炬管委会) 21.火炬（翔安）产业区市政基础配套设施（火炬管委会) 22.国际银行科技研发中心（同安区政府) 23.欣贺研发设计中心（湖里区政府)
24.IOI棕榈油深加工（海沧区政府) 25.百路达环保科技合金及整体厨卫设备（同安区政府) 26.美达复材（同安区政府) 27.日清食品（同安区政府) 28.巷北五期（翔安区政府) 29.高时实业（同安区政府) 30.宏发海沧工业园一期（市经信局) 31.思明建筑设计与研发产业园（思明区政府) 32.中央储备粮厦门直属库搬迁安置一期工程（海沧区政府) 33.华电厦门集美分布式能源站一期（集美区政府) 34.西气东输三线厦门天然气利用工程（市国资委) 35.厦门泉州（安溪）经济合作区（思明园）（思明区政府) 36.厦门泉州（安溪）经济合作区（湖里园）（湖里区政府)
目录 摘要 关键词 引言 一．厦门市岛内环保现状 1.调查目的 2.调查方法 3.调查对象 厦门市土壤种类厦门市土壤污染和盐碱化情况
厦门市红树林保护情况 厦门市海域污染状况 厦门市筼筜湖水质变化状况 厦门市绿化分布 厦门市噪音分布 厦门市空气污染指数变化状况 厦门酸雨发生率 二．解决方案 1.红树林保护方案 2.筼筜湖水质治理 3.海水污染治理 4.噪音污染严重 5.空气污染与酸雨问题 结束语 参考文献： 2010年厦门市环境质量公报 博硕士论文数据库厦门城市绿地土壤与城市绿化 摘要 随着生产力的发展和工农业的现代化，保护和改善环境就成为劳动力再生产的必要条件。发达的资本主义国家已走过的道路早就证明，没有一个清洁的环境也就没有现代化。有一句话说得好：“我们赖以生存的环境是从父辈那里继承来的，也是从子孙那里借来的。”据统计，我国的湖群正在急速下降，亚洲57种水禽已濒危31种。鱼类约1040种，其中淡水鱼只占50种左右。多年的实践证明，人类改造自然、发展生产，必须同时注意自然界的“报复”，注意发展生产给包括人类在内的整个生态系统所带来的影响，而不能超过某一个限度。环境保护工作就是要明确提出这一限度，通过宣传使大家认识这一限度，以政策、法律形式作出具体规定，并尽力实施这些规定，否则人类的生存环境就会遭到破坏。 关键词： 植被覆盖情况土壤盐碱化酸雨噪音污染筼筜湖水质 引言： 自从改革开放以来，厦门作为海峡西岸的龙头城市，经济建设方面取得了很大成就，但是工业化水平的提高，人口密度的增加，废物排放的增加，环境问题也越来越多。随着公民素质的提高和环境意识的普及，十七大报告者的科学发展观中明确提出“资源节约型，环境友好型”社会的建设。保护厦门的生态环境，不仅是让人们居住得更舒服，也是建设海峡西岸龙头城市的需要，打造更有魅力的国际城市的需要，也符合中国特色社会主义现代化建设的可持续发展。 厦门作为一个港口旅游城市，对良好的居住环境有相当高的要求。总的来说，厦门的环境保护水平在全国算得上先进水平，虽然有环境污染，生态破坏，但是有即使治理，都保持在可控范围之内。为了更好地了解家乡，深入厦门市环保局调查资料，去筼筜湖，火烧屿，大屿岛实地考察，得出大概情况并树立环保信念还是很有必要的。 1.一、厦门市岛内环保现状 1.1 调查目的：目前厦门正处于经济发展的阶段，生活水平提高了经济发展了，但是环境却在恶化，在一定程度上给生活带来了不便。基于厦门市在自然生态保护上遇到的问题，我针对这个问题进行研
厦门市建设与管理局关于加强建设工程安全生产应急管理工 作的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】厦建工[2010]84号 【发布部门】厦门市建设与管理局 【发布日期】2010.08.03 【实施日期】2010.08.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 厦门市建设与管理局关于加强建设工程安全生产应急管理工作的通知 （厦建工〔2010〕84号） 各施工、监理、建设单位： 为规范建设工程安全生产应急管理工作，增强建设工程项目应对风险和防范事故的应急处置能力，保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据有关安全生产法律法规等规定，结合本市建设工程实际，现就加强建设工程安全生产应急管理工作通知如下： 一、建设工程项目的施工单位应当根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本工程项目的施工季节、重大危险源状况和可能发生的事故特点，对照《厦门市建设工程专项应急预案编制对照表》（见附件一），分别制定相
应的专项应急预案，并作为施工单位综合应急预案的组成部分。 二、专项应急预案的主要内容包括： （一）事故类型和危险程度分析； （二）应急处置基本原则； （三）组织机构及职责（应急组织体系、指挥机构及职责）； （四）预防与预警（危险源监控、预警行动）； （五）信息报告程序； （六）应急处置（响应分级、响应程序、处置措施）； （七）应急物资与装备保障。 三、实行施工总承包的建设工程项目，由总承包单位统一组织编制专项应急预案。总承包单位和分包单位应当按照专项应急预案要求，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、物资设备，并建立救援器材、物资设备使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。 建设工程项目相应的专项应急预案应与其它相关应急预案相互衔接。 四、施工单位技术部门应当组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员对建设工程项目应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。 五、建设工程项目应急预案经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，建设单位项目负责人签字确认，并报工程项目所属建设工程安全监督机构备查。 六、建设工程项目的参建各方应当将应急预案纳入工程管理人员和工人的安全教育培训，使相关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责和应急程序。教育培训的重点为现场
厦门市（全市）全社会用电量和工业用电量3年数据专题报告 2019版
引言 本报告借助数据对厦门市全社会用电量和工业用电量进行深度剖析，从全社会用电量，工业用电量等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示厦门市全社会用电量和工业用电量真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 厦门市全社会用电量和工业用电量专题报告的数据来源于权威部门如中国 国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。厦门市全社会用电量和工业用电量数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 厦门市全社会用电量和工业用电量数据专题报告旨在全面梳理厦门市全社 会用电量和工业用电量的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节厦门市全社会用电量和工业用电量现状 (1) 第二节厦门市全社会用电量指标分析（均指全市） (3) 一、厦门市全社会用电量现状统计 (3) 二、全国全社会用电量现状统计 (3) 三、厦门市全社会用电量占全国全社会用电量比重统计 (3) 四、厦门市全社会用电量（2016-2018）统计分析 (4) 五、厦门市全社会用电量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国全社会用电量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国全社会用电量（2017-2018）变动分析 (5) 八、厦门市全社会用电量同全国全社会用电量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节厦门市工业用电量指标分析（均指全市） (7) 一、厦门市工业用电量现状统计 (7) 二、全国工业用电量现状统计分析 (7) 三、厦门市工业用电量占全国工业用电量比重统计分析 (7) 四、厦门市工业用电量（2016-2018）统计分析 (8) 五、厦门市工业用电量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国工业用电量（2016-2018）统计分析 (9)
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
【环保业务员的工作内容】业务员的工作内容 环保业务员的工作一般与环保业务有所关联，那么具体有哪些呢？接下来小编搜集了环保业务员的工作内容，仅供大家参考。 环保业务员的工作内容一 1、在部长的领导下，具体负责本厂内有关节能减排的材料和数据的收集。 2、建立健全节能减排数据的统计台账以及统计资料的审核、交接和建立档案等，夯实节能减排统计工作。 3、各类报表、材料必须由分管厂领导、部长审核后，由综合事务部盖章，方可报出。 4、按照环保局、经济委员会、统计局、神华能源公司的要求，及时上报月、季、年度各种报表及各种工作报告。（每月1号前报能源公司环境月报；每月5号前报能源公司能耗表；每季度的10号前将上一季度的季报表报乌海市环保局、能源公司；其它各类报表及各类工作报告按指定时间上报。） 5、对现场所发生的突发性问题，做好详细的记录，并及时向相关部门汇报。 6、认真填写分析计算程序和监测报告，监测数据一律按有效数据填报。各项记录填写规范、整齐、完整、及时，按规定涂改。 7、大气监测项目、监测周期、监测频率及监测点的设置应按照“环境监测技术规范”的要求进行。 8、认真做好现场测试和数据计算的原始记录。测定数据取得有效数填报。 9、样品分析完后及时处理。不可造成二次污染。 10、采样后，及时做出监测报告。及时报出，不可晚报、错报、漏报、不报。 11、平时做好监测仪器的维护保养工作及保管工作。 ①定期对烟尘采样器进行清灰。 ②定期对需加润滑油的设备加润滑 12、按计划完成对厂区噪声声强的监测。 13、每周参加环保检查，对不符合要求的提出意见及时解决。 环保业务员的工作内容二 岗位职责： 1、负责协助区域经理开展业务，协助整理报价单、合同、项目表等； 2、负责项目材料报送至政府主管部门； 3、回访客户，做好跟踪服务； 4、收集区域内客户资料，电话拜访。 任职要求： 1、年龄18—28岁之间，形象气质佳，口齿灵活，勤奋； 2、会办公软件； 3、不怕吃苦，耐心仔细，踏实； 4、优秀者可转为正式员工留在公司继续发展。 环保业务员的工作内容三 职位描述： 负责公司环评业务咨询业务的推广与销售，污水处理工程、大气治理、环保验收、工业废水工程等环保项目的联系洽谈，合同签订等业务。
关于进一步加强建设工程结构实体质量检测部位标识工作的通知 厦建质安监〔2011〕20号 各建设、监理、施工、检测单位： 为加强对我市建设工程质量的监督管理，进一步规范全市建设工程参建各方在建筑结构实体检测过程中的工作程序和明确质量责任，确保工程实体质量。针对近期建设工程质量监督检测过程发现大多数工程实体已检部位无任何标识或标识不明显的情况，现就进一步加强建设工程结构实体质量检测部位标识工作的有关事项通知如下： 一、建设单位职责 在建建筑结构工程结构实体质量检测前，建设单位应组织设计、施工、监理等单位制定检测方案，明确检测的项目、数量及部位。检测部位应根据工程实际情况、施工组织安排及平面布置、重要节点等情况随机均匀分布，确保取样的代表性、针对性。 二、监理单位、施工单位应具备基本的自检能力 为加强建筑结构工程的施工质量检验及监理平行检验，要求监理、施工单位必须具备相关检测能力，如：回弹法检测混凝土强度、楼板厚度、截面尺寸、平整度、垂直度等检测项目的检测能力，主要应满足：人员、设备、上岗证等方面要求,回弹检测（试验）人员必须经过培训，并取得上岗证，定期对仪器进行计量检定，以确保检测的准确性。 三、对检测机构现场检测要求 检测机构必须在监理单位见证下,严格按照检测方案及规范要求实施现场检测工作，现场检测人员应持证上岗且不得少于2人，检测过程应形成原始记录并由见证人签字确认，检测时应对检测部位构件表面作出明显标识，标识应标明检测单位、检测日期、检测员姓名及检测数据等。 四、现场结构实体检测标识要求 建设、监理、施工及检测单位应严格执行相关规范的规定，依据相关验收规范、检测方案、会议纪要及设计图纸做好检验批次划分，并在各实体检测部位进行标识,原则上谁检测谁标识。已检构件上应明显标识出回弹部位、楼板厚度、钢筋保护层厚度扫描、截面尺寸等检测信息，标识方式如下： （一）混凝土强度回弹检测应在构件表面明显标识出测区位置及分布，并在原始记录中记录测区布置示意图和外观质量情况。碳化深度测量点也应有明显标识，并注明碳化深度数值，详见附表一。
摘要 经济特区、珠江三角洲等沿海较早开放地区工业化、城市化进程已进入中后期，产业结构性、素质性矛盾渐显，传统的比较优势下产业梯度转移理论无法解决或解释区域产业结构调整的诸多问题。区域内产业集群以形成竞争优势成为地方经济的发展战略，但集群风险,特别是土地等资源对区域经济增长的强约束性却是决策者不可回避的问题。关键词：产业集群；产业规划；集群风险
Abstract Special economic zones and the Pearl River Delta and the coastal region of earlier opening of industrialization,urbanization has entered the mid industry structure, quality of contradictions fade, the traditional comparative advantages in industrial theories cannot address the gradient in the transfer or the regional industrial structure adjustment. Industry clusters in the region to form a competitive advantage as a local economic development strategies, but clusters of risk, particularly land and other resources to regional economic growth strong binding is an unavoidable issue for policy makers. Keywords：Industrial Cluster；Industrial Planning；The Risk of Cluster
工业白油的提炼 白油在我们的日常生活有着不可磨灭的作用，现在呢，小编就和大家一起探讨工业白油的提炼工艺吧。 在如今工业白油的提炼制作中，较常采用的方法是加氢法。其制作工艺主要包括一段加氢、二段加氢、一段串联工艺和加氢异构脱蜡等，对于这每种不同的工艺制作方法，其用于提炼的白油类型也有些许差异。 在如今工业白油的提炼制作中，较常采用的方法是加氢法。其制作工艺主要包括一段加氢、二段加氢、一段串联工艺和加氢异构脱蜡等，对于这每种不同的工艺制作方法，其用于提炼的白油类型也有些许差异。 临沂市璐华日化有限公司 一、一段加氢法工艺 主要是以加氢裂化尾油或SSOT尾油经过溶剂脱蜡油为原料，采用还原型金属(如镍、铂等)作催化剂，并通过在高压条件下加氢，所生产出的产品可达到化妆、食品级白油标准要求。 二、二段加氢法工艺 第一段主要采用抗硫型(如W- Ni、Mo - Ni等)作催化剂，在适宜的条件下加氢，也可得到工业级白油或硫、氮含量很低的中间产品。而第二段采用还原型(如高镍或贵金属)作催化剂，并在高压条件下加氢，可得到化妆、食品级白油。通过这种工艺可适应更广泛原料，包括中性油、合成油、重烷基苯等。 三、一段串联工艺 通过此种工艺提炼的工业白油，主要有两种添加剂方式，一是常、减压馏分油，二是润滑油、基础油。其中，常、减压馏分油工艺方式是以常三线、
减二线和减三线馏分油为原料，采用加氢精制——加氢饱和一段串联工艺，先通过加氢精制催化剂脱出原料中杂质，再通过加氢饱和催化剂深度芳烃饱和，在高压条件下生产出优级品工业白油。而采用石蜡基润滑油基础油为原料，需采用加氢预精制、临氢降凝、加氢补充精制催化剂组合工艺，在高压条件下生产优级品工业白油。 四、加氢异构脱蜡工艺 主要以加氢裂化尾油为原料，采用高压一段串联工艺，通过加氢异构脱蜡——加氢补充精制过程，加氢生成油再经过常减压蒸馏，生产食品级白油产品。由于加氢裂化尾油具有硫、氮和芳烃含量极低，蜡含量高等特点。可以直接采用异构脱蜡工艺降低其倾点，改善低温流动性。
报告编号：YT-FS-8513-83 厦门＂11·25＂燃爆事故调查报告出炉(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
厦门＂11·25＂燃爆事故调查报告 出炉(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 去年，厦门两起较大燃气爆炸事故备受关注。上月，厦门公布了“9·19”燃爆事故调查报告。2月9日，“11·25”燃爆事故调查报告也在厦门安监局官网挂出。 《思明区味味川菜馆“11·25”较大燃气爆炸事故调查报告》经厦门市政府批复同意，并予以公布。 事故涉及企业、政府及其职能部门责任人员9名，其中，建议移交司法机关处理人员3人。 事故调查 配气管道管件连接处发生泄漏 去年11月25日8时27分，思明区美湖路29号味味川菜馆发生爆炸。此次事故造成4人死亡、3人
受伤，4间商铺不同程度受损，直接经济损失26.6万元。 截止到XX年1月12日，3名伤员中已有2名伤员治愈出院，1名伤员仍在医院治疗，病情平稳。 根据事后调查，事故直接原因是厨房内的液化石油气钢瓶与其气化装置、配气管道处于开启联通状态，配气管道管件连接处发生泄漏，泄漏的液化石油气与空气混合，形成爆炸性混合物，遇点火源引发爆炸。 间接原因是有关单位及个人安全责任不落实，安全意识淡薄，在不符合安全条件的场所使用液化气;有关监管部门及工作人员履行职责不到位，致使餐饮店安全管理及液化气经营和使用环节监管存在漏洞。 其中，杏泰公司及中埔代销点未严格落实安全管理制度，未建立健全客户档案，对50公斤钢瓶的经营及管理不到位，未对送气工进行安全管理教育，在向客户提供气瓶时未严格确认用气环境，在不具备安全用气条件的情况下向味味川菜馆配送50公斤装ysp-118型液化石油气钢瓶、安装气化装置，是造成事故
厦门市重点名校2019-2020学年高二下学期期末质量检测地理试题 一、单选题（本题包括30个小题，每小题2分，共60分） 1．下图示意我国东北某区域铁路线的分布，该区域铁路修建的年代较早，近些年几乎废弃。据此完成下面小题。 1．关于图中区域的叙述正确的是（） A．河流从四周流向中心B．地形平坦开阔 C．作物熟制为一年两熟D．图中南北跨度约为90km 2．铁路沿河谷分布主要是因为（） A．用水方便B．河谷地区地势平坦 C．为实现铁路和河运联运D．河谷地区城市密集，人口众多 3．该区域修建铁路主要为了向外运输（） A．原木B．橡胶C．电子产品D．农牧产品 【答案】1．D 2．B 3．A 【解析】 【分析】 1．读图可知，图示地区河流呈放射状，以及结合图示中山峰及高程等信息可知，河流从中心流向四周，且该地区以山地为主，地势起伏较大，AB错；该区域表示我国东北地区，农作物熟制一年一熟，C错；根据图中比例尺信息可知，该图南北跨度约90㎞，D正确，故选D。 2．该区域多山地，地势起伏较大，铁路沿河谷分布，主要是因为河谷地区地势平坦，修建成本较低，与用水无关，B正确，A错；该区域地势起伏大，河流流速快，河运条件较差，C错；该区域铁路修建的目的主要是为了资源外运，并不是因为河谷地区城市密集，人口众多（且该区域位于东北山区，人口密度较小），D错。故选B。 3．根据图中经纬度信息可知，该区域主要位于我国长白山区附近，林业资源丰富，农牧产品少，因此该区域修建铁路主要是为了向外运输原木，A正确，D错；橡胶主要生长在热带地区，该区域经济落后，电子工业较少，且电子产品轻薄短小，不需要修建铁路向外运输，BC错。故选A。 2．下图中沟是畎，垄是亩，畎亩法是北方地区的一种抗旱保水耕作方法，包括“上（地势高）田弃亩，
《环保局业务及政治理论考试试题》 考试时间：120分钟 考试总分：100分 遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。 1、《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大 会常务委员会第三十二次会议于________修订通过，修订后的《中华人民共 和国水污染防治法》自__________起施行。（ ） 2、本法适用于中华人民共和国领域内的__________、________、运河、渠道、水库等地 表水体以及地下水体的污染防治。（ ） 3、排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的__________排放标准和重点水污 染物排放____________指标。（ ） 4、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施， 应当依法进行________。（ ） 姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________ --------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线---------------------- ---
5、建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时________、同时施工、同时________。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。（） 6、国家对重点水污染物排放实施________制度。（） 7、直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方政府环境保护主管部门________拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的 ________, 并提供防治水污染防治方面的有关技术资料。企业事业单位和个体工商户排放水污染物的________有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府________部门批准。（） 8、直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准________。（）
环境保护局环保专项资金使用监管制度 为了加强和规范环保专项资金的使用和监督管理,提高资金使用效益,促进污染治理,改善环境质量,根据《排污费征收使用管理条例》及《排污费资金收缴使用管理办法》，结合我市环境保护工作实际，制定本制度。 1．环境保护专项资金的使用管理由各级财政部门会同环保部门具体负责实施，实行专款专用和无偿使用，严禁截留、挪用或转作他用。 2．财政局应根据项目实施进度，及时将资金拨付项目单位并监督项目单位严格按规定使用。当年未完成的项目，专项资金年终有结余的，可结转下年度继续使用。 3．项目单位应严格按照国家和省有关财务制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围和标准，提高资金使用效益。 4．环境保护专项资金的使用，应接受财政、审计、环保部门的监督和检查。各级财政、环保部门要加强环境保护专项资金的监督管理，检查项目实施进展情况，督促项目单位严格按规定使用专项资金，并落实地方配套资金，确保项目建设进度，充分发挥环境保护专项资金的使用效益。项目完成后，应当根据国家有关规定及时编报竣工财务决算，及时组织验收并投入使用。 5．根据项目的进度，环保专项资金领导小组会同相关
部门，要不定期地对环境保护专项资金的使用情况进行监督检查，并逐步建立绩效评价制度。对违反本办法规定的，将督促有关单位限期整改；情节严重的，由财政局停止拨款和收回环境保护专项资金，并依照有关法律、法规的规定进行查处。对专项资金的使用情况进行跟踪监督检查，确保项目按时完成。 6、环保专项资金使用者必须严格按照环保专项资金的使用范围确保专款专用，发挥资金使用效益。不按批准用途使用专项资金并逾期不改的，按照有关规定予以处罚。对弄虚作假、截留、挤占、挪用专项资金的，给予有关责任人员经济和行政处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。 7、项目实施单位在项目完成后应及时申报专项验收。县环保局收到验收申请后，及时指定环保专项资金领导小组组织验收。 环境保护专项资金使用集体会商制度 为了规范环境保护专项资金的使用及管理，民权县环保局特制定环保专项资金集体会商制度。 第一条，环保专项资金的申请单位必须符合《排污费资金收缴使用管理办法》中规定的条件。 第二条，民权县环保局成立环境报和专项资金会商小组，建立集体会商制度。
环保局考试试题总答案集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
环保局业务及政治理论考试试题 一、填空题：（每空0.5分，共计40分） 1、《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008年2月28日修订通过，修订后的《中华人民共和国水污染防治法》自 2008年6月1日起施行。 2、本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 3、排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。 4、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 5、建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。 6、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。 7、直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方政府环境保护主管部门 申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度 ,并提供防治水污染防治方面的有关技术资料。 企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
厦门市人民政府办公厅转发市安全生产委员会关于厦门市道 路交通安全专项整治方案的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】厦府办[2002]73号 【发布部门】厦门市政府 【发布日期】2002.05.10 【实施日期】2002.05.10 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《厦门市人民政府关于公布继续有效（含待修订）、废止和失效的规范性文件目录的通知》（发布日期：2009年8月24日实施日期：2009年8月24日）宣布废止或失效（原因：阶段性文件，任务已完成） 厦门市人民政府办公厅转发市安全生产委员会关于厦门市道路交通安全专项整治方案的 通知 （厦府办〔2002〕73号） 各区人民政府、海沧管委会，各有关单位： 市安全生产委员会、市安全生产监督管理局、市公安局上报的《厦门市道路交通安全专项整治方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。 厦门市人民政府办公厅
二OO二年五月十日 厦门市道路交通安全专项整治方案 近几年来，我市道路交通安全形势十分严峻，尽管经过有关部门一系列的整治工作，取得了一定的成效，但道路交通事故仍然居高不下，一直位于其他各类事故的首位。2001年全市发生道路交通事故12263起，死亡320人，受伤4704人，直接经济损失3269万元，道路交通死亡人数占我市各类事故死亡人数的96%以上，给国家和人民群众生命财产安全造成了严重的损失，也给社会带来了不安定因素。遏止道路交通事故上升势头，切实预防和减少重特大事故的发生，对安全生产形势的好转及社会的稳定至关重要。根据国务院和省政府的统一部署，按照市领导的要求，决定在全市范围内开展道路交通安全专项整治工作，现结合我市的具体实际，提出如下方案： 一、指导思想和总体目标 指导思想：以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，按照“政府领导，各部门协调配合，社会各方面联合行动，齐抓共管”的总体要求，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，以整治公路行车秩序和事故多发点、段为重点，加强车辆安全检查和严格交通管理，纠正路面车辆违章，切实治理道路安全稳患，增强科技手段，强化路面监控，优化道路交通环境，提高公民安全文明的交通意识，最大限度地减少道路交通事故。 总体目标：通过整治，达到全市道路交通秩序及道路交通环境有一个明显的好转和改善。违章率下降5%，驾驶两轮摩托车戴头盔率达到90%以上，基本杜绝无牌无证车辆上路行驶；遏止致人死亡的交通事故上升趋势，杜绝一次死亡10人以上的特大道路交通事
整合资源推进生态环境保护信息化建设
整合资源推进生态环境保护信息化建设 设想有那么一天，环保监察人员到企业进行执法检查，手中的终端轻易就能显示出企业的全部信息：何时建厂、环评何时通过、污染点在哪儿......而这些信息，来自于不同部门的数据整合——商业系统、国土资源部门、甚至发改委。 或许这只是环境信息化发展的惊鸿一瞥。随着“生态环境保护信息化工程”的启动，未来这将变成最为普遍的应用场景。 听不见，摸不着。说是工程，可是连实体都没有，有的只是一个逻辑工程；说是生态环境保护，可涉及到的却是十几个国家部委。自2013年“生态环境保护信息化工程”启动后，它有些低调，有些神秘。 2014年1月17日，在南宁召开的“生态环境保护信息化工程建设培训班”上，它渐渐揭开了面纱。 要点提示 ◎信息共享不仅仅是搭建一个平台，各部门都把信息放上去。信息共享一定要跟业务协同、跟信息的互联互通连在一起。 ◎在信息化的运动场上，各地信息中心要起到示范作用，要能和所有部门、所有业务对接，要把信息化技术在环保领域的引领作用体现出来。
价管理系统。按照企业等级评价的管理办法，只要是恶意偷排的企业就一票否决，将他归入不诚信企业，这就是互联互通。 “打破部门之间的界线，让业务协同起来，互通起来，这才叫互联互通，而不是简单地放在一起。”魏斌说。 据了解，“十二五”国家政务信息化工程建设目标和要求非常高，环境保护信息化基础薄弱，要实现这些目标，达到这些要求难度很大。生态环境概念大，涉及内容多，解决生态环境突出问题是一个长期的系统工程，工程项目的重点和切入点难以把握，工程建设的内容、范围和边界都难以确定。 “方向对了就不怕路远，尽管道路还是很曲折、漫长的。”魏斌语气坚定。 三、问题 信息共享迫在眉睫 “信息共享、业务协同难表面上看是技术问题，实则是管理的问题，更是体制机制深层次的问题” 提高政府部门的信息化水平已经成为各级政府的共识。然而，在中国信息化研究中心针对各地市信息化政府行政能力综合水平的第三方调查中发现，各级政府信息化应用大多数还只是停留在信息发布、办公系统、便民中心等层面，如何借助信息化手段提升政府部门能力任重道远。 程春明坦言，真正要实现跨部门信息共享，实现业务协同，难度极大。部委之间需要协同统筹，就是自己内部，也存在数据信息难以