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社保基金财务管理浅析

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社保基金财务管理浅析

作者:张丽利

来源:《行政事业资产与财务》2016年第06期

摘要:社会保障政策与人们息息相关,社会保险基金是百姓的“养命钱”和“保命钱”,与广大人民群众的切身利益紧密相关。不断完善社会保障体系,确保社会保险基金安全与完整极为重要,社会各界也高度关注。因此如何管理社会保险基金的财务工作十分重要,关系到我国社会的发展动向,影响经济发展和社会稳定。

关键词:社会保险基金;财务管理;相关问题;提高质量;解决对策

社会保险基金来源包括了中央财政、经国务院批准的其他方式筹集的资金。当前,我国在对社保基金进行管理过程中,尚存在一定问题,在一定程度上影响了社会保障体系的工作运转,随着社会的高速发展,社保基金数额越来越大,存储管理越发困难,使社保基金存在保管安全的风险,因此我们应该针对问题出现的原因进行研究探讨,探索出相应的改进方法,来确保社会保险基金管理的安全性。

一、社会保险基金的作用与涵义

(1)社会保险基金推动着市场经济的发展。社会保险基金能够对市场经济资源和劳动力资源进行合理分配,在降低企业经济负担的同时,为提高企业的经济效益提供助力。社会保险和市场经济相辅相成,如果缺少任何一项都不能构成完整体系,都会对市场经济的稳定发展造成影响,因此,社保基金的存在,为市场经济的稳定发展奠定了良好经济基础,实现了市场经济的快速发展。

(2)社会保险基金也在推动着社会的稳定发展。社会保险基金的存在,对维持我国社会稳定具有重要影响。首先,社会保险能够减少因为丧失劳动能力和失业人员所引起问题的发生率,为这些人员提供了基本生活资金的保障,很好的解决了这些困难和顾虑,也充分的解决了社会、政治引发的各类问题。其次,市场经济的快速发展,市场的激烈竞争导致了很多企业被迫选择破产倒闭,社会保险在这个时机就会在一定程度上给弱势企业提供帮助,也为我国提供了解决因市场机制弊端所引发的一系列社会不和谐、不稳定问题的解决方案。

二、社会保险基金财务管理工作中存在的问题

(1)财政部门监管疏松、漏洞多。当前,我国社保基金的管理存在很多问题。首先,社保基金的监管权过于集中,部分人员存在滥用职权的嫌疑,私自挪用资金,这样就会造成资金数目的偏差;其次,经办机构工作人员工作态度差、效率低,无法为管理部门提供精准有效的财政和管理信息,难以发挥出管理部门监督的作用,使监管的独立性和公信性成为了镜花水月,让人们对社保基金公开、公平、公正监督为本的这一准则产生了质疑。

企业财务集中管理的问题及措施

企业财务集中管理的问题及措施 【摘要】财务集中统一管理打破了集团公司内部各独立法人财务分块管理的旧模式,形成了统一的现金流、财务风险控制体系以及适合集团公司特点的现金运营思想和财务管理模式。本文论述了财务集中统一管理实施中要重点解决好的问题和应考虑的因素,提出了企业集团实施财务集中管理的措施。 【关键词】财务集中管理;问题;因素;措施 企业财务集中统一管理是指对集团公司的资金实行统一管理,通过母公司审批制度、资金集中运营和人员统一委派等方法,达到控制和减少集团公司财务风险、支持主业发展、提高资金运营效率、降低财务费用等目的。财务集中统一管理打破了集团公司内部各独立法人财务分块管理的旧模式,形成了统一的现金流、财务风险控制体系以及适合集团公司特点的现金运营思想和财务管理模式。财务集中管理一方面通过网络技术实现会计的集中核算,将集团子公司的财务会计数据集中于母公司,使母公司可随时调阅各子公司的财务数据,并随时生成集团汇总合并报表,消除集团母子公司信息不对称的弊端;另一方面通过成立资金结算中心和财务公司将集团母子公司的资金进行集中管理,可实现集团所有下属单位资金的集团内循环,有效降低集团的资金成本和财务风险。 实现财务集中统一管理的基本标准是:现金的集中统一管理要达到非受控(除公积金、保证金、质保金等)现金流的90%以上;集中统一授信和信贷应占总额的70%以上;对外投资和担保全部集中审批;逐级委派财务主管;资金实行全面预算管理;统一的财务和资金管理制度。只有具备这些基本条件,才能真正做到财务集中统一管理。但财务集中统一管理并不是集权管理,集中统一管理的根本宗旨是通过对财务运作过程的管理,提高集团整体财务管理效率,而不是子公司财务最终决策权力的转移和消失;其目的是提高集团的风险防范和控制协调能力,而不是取消子公司风险决策和承担后果的权力,最终还是要由子公司代表集团的股东行使决策权,来体现和执行集团的决策。因此,资金所有权不变、子公司资金存取自由和存款有利贷款付息是资金集中管理必须遵循的三个基本原则。同时,统一授信和信贷也应遵守两个基本原则:一是授信和信贷的主体是最终使用者(子公司),即授信由集团统一运作,但申办和使用的最终决策权在使用者手中。二是授信和信贷的合法使用和归还责任由使用者(子公司)承担,其法律责任不得免除。 实行财务集中统一管理并不是一件容易的事,特别是最终实现集中统一管理,要经过很艰难的过程,绝不是集团领导讲几次话、集团公司发几个文件推行就能解决的。现结合企业实际就企业集团财务集中管理应考虑的因素和应采取的措施谈些个人看法。 一、财务集中统一管理实施中要重点解决好的问题 1.选择和确定资金集中管理的平台。集团公司可选择建立资金中心或结算中心,不须经其他政府部门审批,但在资金运作上不能吸收存款,支付利息与税法也有一定抵触;也可选择组建财务公司这种非银行金融机构,其资金运作受法律保护,但与子公司同级很难行使行政权力,且获得政府审批很难。企业应权衡利弊,选择适合于自己的平台。

浅谈行政事业单位财务管理的重要性

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/086255585.html, 浅谈行政事业单位财务管理的重要性 作者:范建丽 来源:《中国乡镇企业会计》2016年第10期 摘要:行政事业单位财务管理,是单位预算管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。随着我国体制改革的逐步深化,各项财政改革对行政事业单位财务管理提出了新的要求,财务管理应由简单核算向管理机制转变,经济活动应由单纯记账、算账转变为全面调控管理,利用财务手段控制各项成本和费用,做到科学理财。本文针对财务管理中出现的一些新情况、新问题,做了一些分析,并提出改进财务管理的建议。 关键词:行政事业单位;财务管理;预算;内部控制 一、加强行政事业单位财务管理的重要性 加强行政事业单位财务管理,对各项财务活动及相关经济活动进行组织、协调、控制和监督,对单位经济活动进行核算、监督与控制,能够为单位在规划、预算、管理、提供决策等方面发挥重要作用。 加强行政事业单位财务管理是适应当前各项财政改革的需要。加强资金使用的管控,为上级及有关部门提供资金使用情况,为提高行政事业单位资金使用效率提供了重要的保证。 (一)加强财务管理能有效管控行政事业单位的资金支出 行政事业单位支出应严格按照中央的“八项规定”进行控制,最大限度地减少不必要的支出,杜绝浪费现象。加强财务管理,严格控制一般性支出和行政经费,降低单位运行成本,可以优化支出结构,合理地、科学地安排收支,提高资金的使用效益。 (二)加强财务管理能够提高资金使用效益 加强对资金使用的分析和预测,严格控制资金的流向和流量,树立“资金走到哪里,管理跟到哪里”的观念,将资金使用管理贯穿到单位的各个环节。通过各项财务指标分析,对资金进行合理的统筹规划,避免资源浪费,提升单位绩效。 (三)加强财务管理,健全行政事业单位财务管理制度 健全行政事业单位财务管理制度,加强财务制度建设,建立行之有效的支出约束机制,严格按计划对收入和支出预算进行管理。定期对财务情况进行检查监督,应用财务分析报表等考核指标检查预算的执行进度,及时反馈资金使用状况。根据本单位的业务特点、管理等要求,建立完善的内部控制制度,做到有章可循。加强部门之间的相互制约、相互监督的关系,严格

社会保险基金内部财务管理制度

xxx劳动和社会保障局局 社会保险基金内部财务管理制度 为保障社会保险工作的顺利开展,加强社会保险基金的管理,根据国家财务会计法规和上级有关社会保险基金管理规定,结台我区社保工作实际,特制定本管理制度: 一、遵守《会计法》和《会计基础工作规范》,认真执行国家财经政策、财经纪律和养老、失业、医疗保险财务会计制度,管号社会保险基金,加强保险基金活动的会计核算和监管。 二,严格遵守社会保险基金“专款专用,专户储存”的原则。任何单位和个人不得挪用。基金的筹集不得任意扩大或减少统筹项目收缴比例和金额,要及时收缴、储存、登记,单独建帐、建卡。准确建立、核算职工个人帐户。 三、正确使用基金会计项目。未经批准,不得任意增设或删改总帐科目,不得删改指定设置的明细科目;按省上的统一要求,正确设置会计帐簿和组织业务核算、如强帐目、帐实的核对和审查、防止错帐、漏帐、重帐或违犯财经纪律等现象的发生;正确填制报表,并按有关规定的程序和时间报送。 四、各项社会保险基金的核定、收缴、支付、上解、下拨、储存、调剂及管理服务费和其它专项经费的提取、使用、上解和下拨必须按规定严格执行,不准任意扩大或减少提取和解缴比例。 五、往来款项的结算和清理,不得长期拖欠和无偿占用对方或缴纳单位的资金。不得向统筹单位收缴任何与基金无关的费用,各项规定解缴款均必须及时足额上缴,不得拖延或截留。

六、建立健全凭证、收付款委托书和收据的管理制度,凭证、委托书要规定领用手续和限制份数,防止遗失或被盗。收据必须按规定从财政或税务部门购买和使用。凡开具的每项内客,须与批准的业务范围和项目一致,收据的内容,必须合法。 七、严禁出租、出借银行帐号或收据。不得接受各种来历不明,非本业务范围内的款项,不得替外单位或个人转移、寄存资金。 八、建立健全岗位责任制,对基金会计和出纳岗位应分别设置严格帐务处理手续和凭证传递程序。会计、出纳业务不得一人兼管,严格执行钱、帐分管原则。 九、建立健全财务档案管理制度。财务工作的文件、帐卡、凭单、报表等必须妥善保管,及时归档,专人负责,防止遗失或盗窃。会计人员工作移交,必须造具清册,有专人监交,内容、手续清楚、完备。 十、遵守保密制度,不得泄露基金存款和其它应保密的数据,不扩大财务报表的报送范围。 十一、社会保险基金财务工作均受同级财政、审计、上级业务主管部门的审查和监督。 xxx劳动和社会保障局 二〇一三年三月十二日

社会保障基金管理(最终版11)

一、单选10*2=20 二、名词解释5*4=20 三、简答题5*8=40 四、材料题1*20=20 名词解释 1、社会保障基金(概念) 社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金 2、社会保障基金管理和概念(概念) 社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 3、赡养费、替代率的概念p39 赡养率是指离退休人员数占在职职工人数的比例。 替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。 4、社会保险基金支付(概念)p65 指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下,将筹集的社会保险基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 5、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。(概念) 6、待遇确定型是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率,即“以支定收”。 7、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定 8、替代率风险,尝还能力风险(概念)p142 ●替代率风险主要是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率,从而影响退休后生 活水平的风险 ●偿付能力风险是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债权的风险。 9、金融市场 指资金供求双方借助金融工具进行各种货币资金交易活动的市场,是各种融资市场的总称。通常所说的金融市场是指狭义的金融市场。指的是一般限定在以票据和有价证券为金融工具的交易活动、金融机构间的同业拆借、黄金外汇的交易活动等范围内。 11、资本市场 是指证券融资和经营一年以上中长期资金借贷的金融市场。其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用。 12、社会保障基金预算 是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的,对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所作出的,经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。 13、企业年金 在我国以前称为补充养老保险,是在国家政策支持下,企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上,根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的,目的是为企业职工提供一定退休收入保障的制度,是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。

社会保险基金管理与监督名词

社会保险:就是以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能继续享有基本的生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。 养老保险:是指劳动者在达到法定年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。 医疗保险:是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。

生育保险:是在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,降低或失去正常工资收入来源时,提供基本生活保障的项目。 失业保险:是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。 工伤保险:是对因工负伤或因职业病致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者,给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。 社会保险的强制性:是指国家根据本国经济和社会发展的需要,通过立法程序,强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险,履行法律所规定的缴

费等义务。

这是社会保险的首要原则和特征。 社会保险的共济性:是指人与人之间在社会生活中互相帮助的社会行为,共济性贯穿于整个基金的筹集、储存和分配过程中,主要表现为被保险人缴纳的保险费,在保险范围内进行地区之间、企业之间、强者与弱者、老年人与年轻人之间的调剂和收入再分配。 商业保险:是投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于发生合同约定的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任,或者当被保险人死亡,伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付责任的保险行为。

浅析行政事业单位财务管理

浅析行政事业单位财务管理 摘要:随着国民经济的快速发展和行政体制改革的不断深入,特别是财政、审计和纪检监察部门监督工作的深入,行政事业单位的财务管理工作也有了明显的提高。但由于行政事业单位的财务管理制度和财务核算基础还存在一定的问题,导致了财务管理程序和其管理效果不能准确的反映实际情况和财务管理无法起到预测和监管的作用。行政事业单位在财务管理上的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文依据当前行政事业单位的财务管理体系分析了其现在的特点和其存在的问题并提出了完善对策。作文/zuowen/ 关键词:行政事业单位;财务管理;问题;对策 一、目前行政事业单位财务管理的特点。 1. 财务管理要求不断提高。 从加强行政事业单位内部资金管理角度考虑,会计信息实时性、统一性与共享性应达到较高程度,以满足财务管理的需要。尤其是会计集中核算的实施,要求行政事业单位会计核算须采取财政统一财务软件,促进单位财务会计电算化。此种情况下,行政事业单位内部日常财务管理,与财政制定的部门预决算之间如何实现数据共享、相互控制,逐渐成为行政事业单位财务管理工作的关键问题。 2. 财务管理日渐复杂化。 随着我国实行部门预算、政府采购、国库集中支付等各项相关

举措,行政事业单位财务管理工作逐渐复杂化、多样化。具体而言,部门预算软件的普及、政府采购网上申报及审批规定的推行,使会计核算中心财务软件使用率提高,会计信息共享程度上升,国库集中支付后核算中心、银行网络与行政事业单位之间信息更加互通,进而促进行政事业单位内部,以及行政事业单位与财政和银行间通讯更加迅捷、高效,各种会计信息生成、传送与处理更加轻松。整个过程使得行政事业单位财务信息差错率下降,财务状况愈加明晰,则更利于提升财务决策的科学性。开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 二、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1、财务管理意识薄弱 财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。它通过资金运动和价值形态的管理,像血液一样渗透贯穿到企事业单位的一切经济活动中。但受传统市场经济的影响,单位领导无法正确认识理解财务管理的实际意义和作用,因此对财务管理工作不重视,将起作为基础的会计核算工作来管理,使其主要的预测和监督职能无法有效发挥。另外,个别单位的领导满足现状,不能适应新形势的需要提高单位的财务管理目标和财务管理水平。 2、财务人员综合素质低 在专业知识方面,知识层次低、知识结构不合理、掌握不全面,不能熟练掌握新的财务会计制度和核算程序、规则和方法;在实工作态度上思想落后,缺乏市场观念、价值观念、风险观念、决策观念,

社保基金管理

社保基金管理 第一章社保基金 1.社保基金的特点P15 a.强制性:社会保障基金是国家通过法律法规强制筹集、管理和使用的,受到法律法规规范和限制的。强制性的体现和差异性。 b.互济性:社会保障基金的通过国民收入再分配形成的,是社会成员之间互济性的反应。 c.积累性:由于从社会保障缴费到社会保障金支出有一个长期的时间差,要求社会保障基金管理机构能够利用积累形成的社会保障基金进行投资,实现基金的保值增值。 2.社保基金的功能 稳定社会的“减震器”社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 调节收入差距的特殊手段对经济发展起促进作用 对社会文明发展起促进作用 3.社保基金分类 一、按项目的专门用途及其功能分类 养老保险基金:养老保险基金是指在政府立法确定的范围内,依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。养老保险基金一般都是由不同层次的基金构成的,主要有基本养老保险基金,企业年金基金和个人养老保险基金三个层次。 医疗保险基金:医疗保险基金是指通过国家立法,强制性地由国家、企业、个人集资建立医疗保险基金,当个人因疾病需医疗服务时,由社会保险机构提供医疗费用补偿。各国基金来源有差异。 失业保险基金:失业保险基金是在国家法律保证下,以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。失业保险基金不宜过大。 工伤保险基金:工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。具有赔偿性质,个人偿缴费。 生育保险基金:生育保险基金就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。 社会福利基金:主要是指政府所掌握的用于提高人民物质和精神文化生活水平的基金。基金来源主要是财政拨款、企业自筹、发行福利彩票及社会无偿捐助等。 社会救助基金:基本属于财政性社会保障资金,它来源于国家税收,直接体现着国家在社会救济方面的责任。主要是救灾、济贫、扶贫等项目。 社会优抚基金:对为社会作出特殊贡献人群及其家属实行的具有保养和优待抚恤性质的社会保障措施。来源于财政拨款、社会统筹和个人投保。 二、按筹资模式分类P20 现收现付模式:由社会保险机构按以支定收的原则筹资,即由雇主和雇员(或全部由雇主)按工资总额的一定比例(统筹费率)缴纳保险费(或税), 特点是以支定收,不留积累。优缺点。 完全积累模式:按工资总额的一定比例(缴费率)由雇主和雇员(或只有一方)缴纳保险费,记入个人帐户,作为长期储存积累增值的基金,所有权归个人,按照基金领取的条件,一次

社保基金财务管理存在问题分析

社保基金财务管理存在问题分析 摘要:社会保险基金是社会保障的重要组成部分。社会保险基金的财务管理对于保障被保险人的利益和社会稳定至关重要。但是,社会保险基金财务管理存在预算质量不高、会计核算不到位、基金权益不明确等问题。本文分析了我国社会保险基金财务管理中存在的问题,并提出了解决问题的措施。 关键词:社会保险基金;财务管理;措施

一、社会保险基金财务管理的基本内容 (一)社会保险基金的管理 根据法律法规,相关的行政部门可以有效调动这些资金。这一过程是社会保障财务管理的基础。特别是社会保险基金的管理,要在主管部门的监督下科学配置和使用,体现社会保险基金的价值。在这两种情况下,我们都必须遵守国家的法律法规;没有人可以主动改变社会保险基金的使用[1]。社会保险基金的管理主要由社会保险基金管理部门按照要求进行监督,以提高社会保险基金财务管理的效率。 (二)社会保险基金的预算管理 社会保险基金的预算管理主要由上年度地方预算的执行情况决定,并编制一套明细账。社会保险基金可以用于分配和控制经济活动,完善社会保障体系。一般来说,社会保险基金预算是后续行动的基础。可以加强对社会保险基金的管理和监督,进一步提高其效率。社会保险基金预算是根据社会保障和国家预算管理的要求,对社会保险基金

的年度收支计划进行补充,优化资金利用效率和收支平衡。 (三)社会保险基金投资管理 在社保基金投资管理方面,有必要建立社保基金使用规范。此外,要确保基金的合法收入最大化。加强社会保障之间的沟通服务,保障社会保险基金的价值。按照社会保险基金的相关政策,做好基金管理工作。同时,要及时提供资金,确保资金的及时落实。为提高社会保险基金的价值,社会服务必须以适当的程序标准化。如果存在问题,要考虑基本社会保险基金审批和分配的真实性,并及时采取相应措施。社会保险基金的投资管理是通过对社会保险基金的组织控制来进行的,不同于劳动和社会部门的投资管理。通过每月的收支数据和社保余额,可以预测储蓄银行的支出,将其投入资本市场,提高储蓄银行的安全性[2]。 (四)社会保险基金财务核算 社会保险基金财务核算由几个部分组成。在核算工作中,要加强对相关核算人员的管理,保证相关核算凭证的

浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策

浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策 社会保险作为国家强制性的一种保险,其不仅仅是一种保险机制,更是一项有利于公民的民生工程,保证其健康运行对于社会的发展具有非常重要的意义,这就需要做好社会保险基金的管理工作,但是由于受到各种因素的影响,当前的社会保险基金管理工作中还存在一系列有待改进的问题,本文就主要针对此予以简单分析,并提出相应的解决对策。 标签:社会保险基金;基金管理;问题;对策 国家设立设备保险的主要目的是保障劳动者的基本生活,要想很好地发挥这一社会效应,做好其管理工作非常的必要,其管理工作内容众多,包含了社会保险基金监督、稽核、决算管理、预算、收支管理等在内的一系列管理工作,保证其各方面管理工作的管理质量非常的必要。 1 当前社会保险基金管理工作中存在的相关问题 1.1 缺乏完善的基金监督管理机制 依据国家的有关规定,审计部门、财政部门、社会保障部门、人力资源部门共同参与到社会保险基金的监督管理工作中,但是在实际的基金管理工作中,由于缺乏外部权力的制约性监督,很难避免其管理工作中出现一些积极挪用等违法现象,再加上缺乏完善的基金监督管理机制,一些部门领导、业务员、财务人员等利用工作之便进展基金的现象还是非常的多,这会导致社会保险基金难以发挥其实际的功用,其运行的风险性也大大增加。 1.2 缺乏完善的基金运转预警机制 随着社会保险基金覆盖面的扩大,近年来,我国社会保险基金的收入表现出逐年增长的趋势,从表面上看,基金的收入增长速度是高于基金支出的增长速度的,这会导致社会及基金管理人员不能透过表象看到基金运转过程中存在的风险性,一旦出现当期基金入不敷出的现象,就会导致出现基金赤字风险,造成非常严重的后果,但是由于基金管理各个部门之间的协调性不高,并没有完善的基金运转机制约束,导致没有一个部门对基金运转风险予以足够的重视,长此以往,不利于基金的可持续发展。 1.3 缺乏完善的基金预决算机制 若能够实现社会保险基金筹集与使用的预算管理,不仅能够提升基金运营的合理性,还能够有效提升政府对于基金的宏观调控能力,对于社会保险基金监督管理力度的加强具有积极的促进作用。由此可以看出,在开展社会保险基金管理工作的过程中,开展基金的预算管理对于其管理工作的良好开展具有非常重要的作用。但是在实际的基金管理工作中,由于社会保险基金从收缴到支出,中间会

关于财务公司与资金管理中心模式的分析

关于财务公司与资金管理中心模式的分析 一、国内现有财务公司情况综述 财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的,为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。 从1987年国内第一家财务公公司——东风汽车财务公司成立至2007年,财务公司已经发展到78家,已经成为国内金融体系的重要组成部分。截止到2007年底,财务公司资产总额达到8070亿元,实现利润276亿元,资本充足率%,资本金收益率%,资产收益率%。 在现已设立的财务公司中,中央国资委直属企业下属的财务公司40家,占全部财务公司总数51%;地方国资委企业下属财务公司31家,占总数40%;民营及股份制企业下属财务公司5家,占总数6%;外资企业下属财务公司2家,占总数3%。依托央企和地方国资委企业设立的财务公司占绝大多数。 财务公司涉及能源电力(13家)、电子电器(9家)、军工(11家)、交通运输(6家)、机械制造(7家)、石油化工(4家)、汽车(7家)、钢铁(5家)等多个行业。但尚未有农业企业集团设立财务公司。 目前江苏省正式设立的财务公司共3家,分别是苏州创元集团财

务有限公司、国联财务有限责任公司和红豆集团财务有限公司。另有中石化财务有限公司在南京开设的分公司和正在筹建中的江苏华西集团财务公司,以及已被重组的中山集团财务有限责任公司。 苏州创元集团财务有限公司前身为苏州物资集团财务有限公司,于1993年10月27日成立,2002年9月12日更名为苏州创元集团财务有限公司。苏州创元集团前身为苏州市机械工业局,1995年6月转制为苏州机械控股(集团)有限公司,1999年起先后托管了长城集团、物贸中心和电子控股公司,并重组了上市公司“苏物贸”,2001年12月更名为苏州创元(集团)有限公司。是一家以高科技制造业为核心,集制造、金融、贸易、宾馆及房地产为一体的大型综合性集团公司。 国联财务有限责任公司是2008年3月经中国银行业监督管理委员会批准筹建的,初始注册资本人民币亿元,隶属于无锡市国联发展(集团)有限公司。无锡市国联发展(集团)有限公司成立于1999年5月8日,是无锡市人民政府出资设立并授予国有资产投资主体资格的国有独资企业集团,业务范围涵盖金融、环保能源、纺织、物流服务等多个领域。 红豆集团财务有限公司2008年11月10日开业,注册资本3亿元人民币,其中红豆集团有限公司出资16500万元,出资比例55%;江苏红豆实业股份有限公司出资10500万元,出资比例35%;中国华融资产管理公司出资3000万元,出资比例10%。红豆集团于1998年开始筹建财务公司的先期准备,于2001年成立红豆结算中心,对集

浅谈行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨

浅谈行政事业单位财务管理存在的主要问 题及对策探讨 摘要:随着财政管理体制的改革,财务管理制度和会计核算方法也逐步趋于完善,各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。文章就目前行政事业单位内部财务管理中存在的主要问题及对策方面进行探讨。 关键词:行政事业单位;财务管理随着财政管理体制的改革,行政事业单位的财务管理虽然经历了由会计委派制到会计集中核算到国库集中支付等过程,但作为行政事业单位的财务管理来说,不能简单地认为账有人记了硕士论文发表https://www.doczj.com/doc/086255585.html,/sslwfabiao/,钱有人支了,单位弄个跑腿的就行了。各单位的财务管理还必须依托本单位具有一定财务管理水平的财务人员来加强管理。 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题(一)会计基础工作较为薄弱1、财会人员业务素质不高,无法满足财务管理基本的要求。有些单位认为既然是在会计核算中心记账,本单位的财务人员其业务水平的高低都无所谓。他们想用谁就用谁,把原来具有会计资格的财务人员逐步更换成既不懂财务制度,又不懂会计账目的报账员。这些报账员不仅对本单位基本的财务情况不甚了解,就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂,单位领导要了解财务情况时,他们才临时抱佛脚,急忙跑来财政核算中心询问,根本无法起到财务管理的作用。 2、原始凭证审核不严,经常出现不合规、不合法的票据。许多单位的财务人员在接受本单位的票据时把关不严,许多人认为有会计核算中心审核,就对原始票据的来源和开具日期、业务内容等不把关、不审核。有的是票据项目填写不全;有的是用服务业发票报销购买商品的业务;还有的甚至是用假发票来报账。 (二)财政支出计划执行不严,随意改变专项支出的用途一些单位领导及财务人员财经法规观念淡漠。他们认为只要是自已单位的钱就能随心所欲地花,可以不受财政的监督,不受财经法规的约束。经常出现人为随意变动支出项目、挪用专项资金的情况。 (三)有私设小金库现象有的单位领导为了方便其不合理、不合法票据的报销,或部门利益在单位多发补助或福利,坐收坐支,私自将单位的某些收入不按规定上缴财政专户,坐收坐支,形成了严重违规的“小金库”。这一做法不仅严重违反了“票款分离”和“收支两条线”等财经法规,而且极易滋生****现象,进而损害党和政府的形象。 (四)固定资产管理不规范,流失现象严重目前,多数行政事业单位对固定资产的管理没有引起足够的重视,他们认为财务账目已在财政核算中心记,自己就不需再设置账簿,连本来应该设置的固定资产台账也给取消。对购进的固定资产不登记,对国有资产的处置也是随心所欲。有的是不经批准,就将本单位的固定资产对外出租或兴办经济实体;有的是在转让,拍卖固定资产时不经评估低价出让;有的是将固定资产不按规定程序办理审批手续就随意报废,造成固定资产大量流失。还有的是把许多流动性强的贵重资产,如照相机、摄像机、便携式计算机等不加管理,被个人长期占用。 (五)单位内部控制制度有待完善有的单位对建立内部控制制度不够重视,致使内部控制制度不健全,或有关内容缺乏合理军事论文发表https://www.doczj.com/doc/086255585.html,/jslwfabiao/性。许多不相容职务未按规定分开,不能达到互相制约、互相牵制的目的。如有的单位的财务人员既

社会保障基金管理

名词解释 1、社会保障基金:是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定 的专门资金。 2、公共基金:公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累,最终返诸社会。基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。所谓公共也是大家一起所拥有的基金。 3、社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 4、收支两条线:在国有商业银行,社会保障经办机构开设收入户、支出户,财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户(税务征收地区直接缴入财政专户或国库);每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户;社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划,财政部门从财政专户向支出账户划拨资金,在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。 5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,本期征收,本期使用,一般不留余额,是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。 6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡,其实质是个体一生中的代收入再分配制度。具体做法是:首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。在职职工依据退休后的基本生活需求量,确定在职期间缴纳养老保险费的数额,每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上,在他们退休以后,将账户上积累的款额以及它们的投资收益,按照法律规定的方式,一次性或按月发放给受保险人。 7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。具体做法是:根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,即在满足一定时期(5~10年)支出需要的前提下,留有一定的储备基金;储备基金的数额是一个变量,人口老龄化高峰到来之前,是储备基金的积累期;在老龄化高峰到来之后,则进入储备基金的消耗期。 8、社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。 9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。 10、给付确定型:给付确定模式是养老保险的缴费模式,是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率,以此确定养老保险金的给付标准,再结合相关影响因素进行测算,来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是”以支定收“模式。 11、社会保险基金监管:社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防和化解风险,根据国家法规和政策规定,对社会保险经办机构、运营机构或其他有关中介机构的管理过程及结果进行的评审、认证和鉴定。、12、现场监管:是监督机构实施有效监督的主要方法,也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。监督机构制定年度监管计划,明确现场监管的地区或单位的比例,并抄送同级财政、审计部门。劳动保障行政部门基金监督机构派人到北监督单位对被监督单位管理社会保险基金情况进行实地检查,主要包括对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行的全面或专项检查。 13、非现场监管:是按照风险为本的监管理念,全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息,针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划,并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。 14、社会保险基金投资模式组合设计: P185 15、投资风险:社会保险基金的投资风险是指在投资过程中由于主观原因(投资决策食物、投资组合选择不当)及客观原因(经济周期变化、利率波动、政府政策变化等)造成的投资收益率不确定性的风险,包括社会保险基金模式选择风险、投资组合风险、投资管理风险、币种风险。 16、社会保险基金财务:社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。 17、社会保险基金预算:是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的,对预算期社会保险基金的收入和支出活动所作出的,经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。

7月全国自考社会保险基金管理与监督试题及答案解析

全国2018年7月自学考试社会保险基金管理与监督试题 课程代码:03327 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“福利国家”的出现标志着社会保险制度进入( ) A.产生阶段 B.初步发展阶段 C.改革阶段 D.充分发展阶段 2.按基金所有权分类,养老保险基金中的社会统筹部分属于( ) A.公共基金 B.个人基金 C.机构基金 D.专项基金 3.生育保险的首创国是( ) A.德国 B.英国 C.法国 D.瑞典 4.与其他社会保障项目相比,社会保险的特殊性在于( ) A.强制性 B.随意性 C.公平性 D.自愿性 5.我国社会保险基金管理制度的恢复阶段是( ) A.20世纪50年代初到60年代 B.20世纪60年代初到70年代 C.20世纪80年代初到90年代初 D.20世纪90年代初至今 6.下列选项中,属于社会保险基金管理特点的是( ) A.单一性 B.集中性 C.综合性 D.分散性 7.20世纪90年代以来,欧美发达国家社会保险基金管理的突出特点是( ) A.向市场化发展 B.加快国有化 C.发展公积金模式 D.强化政府的作用 8.从地方部门来看,审批社会保险基金预算草案的机构是( ) 1

A.中央政府 B.上级政府 C.同级政府 D.下级政府 9.下列选项中,强调采用远期纵向收付平衡筹资原则的是( ) A.现收现付模式 B.完全积累模式 C.预收预付模式 D.部分积累模式 10.下列选项中,典型的采取完全积累的社会保险基金筹集模式的国家是( ) A.英国 B.美国 C.日本 D.智利 11.根据我国相关规定,凡国家拥有股份的公司向公共投资者首次发行股票时,应出售国有股的比例为融资额的( ) A.8% B.10% C.15% D.18% 12.下列选项中,具有较强抗人口老龄化能力的社会保险基金筹集模式是( ) A.现收现付模式 B.预收预付模式 C.完全积累模式 D.部分积累模式 13.我国现行城镇职工基本医疗保险制度规定,职工个人缴纳的基本医疗保险费应( ) A.全部计入统筹基金 B.全部计入个人账户 C.部分计入统筹基金 D.部分计入个人账户 14.工伤保险基金的提取基数通常是( ) A.职工个人工资 B.企业工资总额 C.行业平均工资 D.社会平均工资 15.企业年金的基金筹集模式是( ) A.完全积累 B.部分积累 C.现收现付 D.个人储蓄 16.近年来,国家先后出台政策提高养老保险的统筹层次,要求各地建立( ) A.行业统筹 B.县级统筹 C.省级统筹 D.全国统筹 17.医疗保险费用后付制的特点是( ) A.医院收入与提供的服务项目数直接相关 B.医院收入与提供服务对象人数直接相关 2

集团企业财务集中管理解决方案

集团企业财务集中管理解决方案

集团企业财务集中管理解决方案 第一章、用友NC/FI财务集中解决方案(集团财务集中管理) ?为什么进行集中管理? 随着现代信息科技的发展,利用信息技术平台,提高企业获取 信息的能力,是提高企业竞争力,支持企业战略目标实现的需要。 实行财务集中监控是大型企业集团以及行政事业单位进行统一财 务管理核算,加强监督控制的必然要求。 当前企业和行政事业单位内部的会计信息失真、财务管理失控是 当前改革和发展中迫切需要解决的重大问题,集团企业本部面临的问题:信息失真、信息滞后、监控困难、信息管理成本高。 ?NC财务集中监控做什么? NC财务集中监控是集中各核算单位账,经过从最低层直接获 取数据来集中加工处理过程,将会计的核算与监控功能融为一体。NC经过建立一套账,执行统一的会计政策、核算与管理控制制度 等方式来实现集中监控。 ?NC财务集中监控如何实现?

依托先进的网络技术保证会计信息完整实时 采用B/S结构,实现会计核算数据集中存放、直接采集,集中处理; 支持跨单位、跨年度期间、溯源、合并查询多单位数据,直接查到原始业务单据。 提供集团级、公司级多种参数选择控制,集中管理同时满足个性化需求; 支持多币种核算,支持单主币、主辅币两种核算体系,满足跨国经营需要; 科学合理的核算流程,确保核算数据真实准确 最低层会计核算数据向上层直接汇总,数据信息不经过任何中间层的加工处理; 动态会计平台自动生成会计凭证,减少人工干预,确保会计信息质量,同时提高会计工作效率; 建立完善的数据级别的内控制度 会计信息数据动态、实时查询,便于及时监控; 经过严格的权限管理及系统控制参数设置,界定操作员及下属单位的操作权限和范围,加强企业内部监控; 自定义审批流程,界定审批权限,明确岗位、人员的权责; 预警机制便于企业及时对关键业务做出响应;

《社会保险基金会计制度》(财会〔2017〕28号)

附件: 社会保险基金会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分财务报表格式 第五部分财务报表编制说明

第一部分总说明 一、为了规范社会保险经办机构经办的社会保险基金的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国社会保险法》,结合《社会保险基金财务制度》规定,制定本制度。 二、本制度适用于社会保险经办机构(以下简称经办机构)负责经办的社会保险基金,包括在中华人民共和国境内依据《中华人民共和国社会保险法》建立的企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金(包括城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金、合并实施的城乡居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金(生育保险与职工基本医疗保险合并实施的统筹地区,不再单列生育保险基金)等基金。 经办机构经办的其他各类社会保险基金的会计核算,参照本制度执行。 本制度所称社会保险基金是指为了保障参保对象的权益和社会保险待遇,根据国家法律法规规定,由单位和个人缴纳、政府补助以及通过其他合法方式筹集的专项资金。 三、社会保险基金应当作为独立的会计主体进行核算。 四、经办机构应当将经办的各类社会保险基金按照险种及不同制度分别建账、分别核算。

五、社会保险基金的会计核算一般采用收付实现制,基本养老保险基金委托投资等部分业务或者事项的会计核算应当采用权责发生制。 六、社会保险基金的会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 七、社会保险基金的会计记账采用借贷记账法。 八、社会保险基金的会计核算应当划分会计期间,分期结算账目和编制财务报表。会计期间的起讫日期采用公历制。 九、社会保险基金的会计核算应当遵循以下基本原则: (一)社会保险基金的会计核算应当以实际发生的业务为依据,如实反映社会保险基金的财务状况和收支情况等信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。 (二)社会保险基金的会计核算应当采用规定的会计政策,确保会计信息口径一致、相互可比。 (三)社会保险基金的会计核算应当及时进行,不得提前或者延后。 十、经办机构应当按照下列规定运用会计科目对社会保险基金进行会计核算: (一)经办机构应当区分险种及不同制度,按照本制度的规定设置和使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿。 (二)经办机构应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目。

社会保障基金管理

社会保障基金管理

1.社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括:社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金:是指国家为了实施社会福利制度,满足人们的福利需求,通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金:是指国家为实施社会救助制度,通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算:是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给,以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式:是指为履行基金监督职能,完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法,主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税:是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划,是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平:指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式:社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度:是指社会保险支出增长过快,超过国民经济能承受的水平,从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则:是近期横向收付平衡,要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则:是远期纵向收支平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下,将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,有国际和社会按照法定的程序和标准,向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产,以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标:(1)确保基金的完整和安全(2)防止基金贬值,实现基金保值,争取基金增值(3)满足给付的需要,避免支付危机发生(4)保持高效率 社会保障基金管理原则:(1)依法管理,规范运行(2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离(3)实行预算管理,根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算(4)严格监督,杜绝漏洞

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