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“十二五”我国邮政监管体系建设的思路与任务
《我国邮政市场监管研究》课题组
邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来，我国邮政实行政企合一的管理体制和运行机制。2005年7月，启动了以政企分开为核心的邮政体制改革，在国家层面重新组建国家邮政局，承担邮政监管责任，邮政监管机制发生重大变化。目前，邮政企业市场化运作深入发展，邮政普遍服务提供激励明显弱化；快递企业发展迅速，但也存在市场无序竞争和服务质量缺乏保证等问题，健全邮政监管体系十分重要和迫切。
一、我国邮政体制改革历程
改革开放以来，我国邮政体制改革可以大致划分为三个阶段：
第一阶段（1978年至1998年）：邮电合一时期
1978年，按照邮政通信生产“全程全网，集中统一”的特点，重新恢复了文革期间被破坏的邮政生产管理秩序，实行邮电部对全国邮电实行统一管理，省、市、区邮电管理局实行以邮电部为主和省、市、区双重领导的体制。这一时期我国实行邮电政企合一的管理体制，邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。随着国家经济体制改革的推进，邮电部门改革也逐渐深入，改革的主要措施包括：实施优惠扶持政策，“以邮养邮”；邮政企业内部经营机制改革，相继推行了经济核算制和企业承包经营责任制；推行作业体制改革，优化生产力布局，推行邮区中心局体制；探索邮政政企关系改革。
第二阶段（1998年至2005年）：邮电分营时期
1997年1月，邮电部做出在全国实施邮电分营的决策，邮电部决定在重庆和海南试点的基础上，1998年在全国推行邮电分营。1998年3月，在原邮电部和电子工业部的荃础上组建信息产业部，在信息产业部的管理下，成立国家邮政局。1998年年底，全行业邮电分营工作基本完成，各省、区、市均成立了各级邮政局。尽管这一时期实现了邮电分营，但并没有改变邮政政企合一的经营管理体制。国家邮政局集邮政政府行业管理机构、邮政服务企业、邮政监管机构和邮政国有资产出资人等多种身份于一身。这一时期的改革措施主要包括：深化邮区中心局体制改革；改组邮政专业公司，逐步建立了储汇、速递、报刊、广告、邮购等几大专业经营管理体系；推行以收支差额包干为主要内容的经济责任制。
第三阶段（2005年至今）：邮政政企分开改革
邮电分营后，邮政政企合一反而有所强化，普遍服务业务和竞争性业务混业经营导致交叉补贴严重且影响邮政市场公平竞争，邮政企业经营效率较低、缺乏活力与竞争力。在这种背景下，2005年7月20日国务院通过了《邮政体制改革方案》。邮政体制改革的核心内容是：“一分开、两改革、四项措施”。“一分开”指邮政领域内的政企分开，重新组建国家邮政局和中国邮政集团公司。“两改革”则包括改革邮政主业，改革邮政储蓄。按照改革思路成立中国邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营，由中国邮政集团公司控股。“四项措施”则是指建立普遍服务机制、完善特殊服务机制、强化安全保障机制、改革价格形成机制。2007年1月29日新组建的国家邮政局和中国邮政集团正式成立。目前，中国邮政集团公司由财政部履行国有资产出资人职责。
二、国外邮政监管的实践及启示
邮政具有通政、通民和通商的作用，在很长时期内世界各国都采用了政企合一的经营管理体制。自20世纪70年代起，伴随着国有企业民营化改革浪潮，英国、德国、法国等国家开始实行以修改邮政法、政企分开、建立监管机构、推进市场开放以及实行股份制等为主要内容的邮政改革。特别是，20世纪90年代后，电信和互联网技术飞速发展和普及，给邮政服务需求和业务结构带来重大影响，进一步推动了邮政的公司化改革和市场开放。
（一）监管机构设置
各国邮政监管机构的设置主要有两种模式：政监分离与政监合一。英国、美国采用了政监分离的模式，德国、日本、俄罗斯等邮政监管机构设置则采用政监合一的形式。英国邮政服务监管委员会是依法成立的
独立的邮政行业监管机构，其首要职责是通过引入有效竞争机制，确保邮政普遍服务的顺利实施，促进提升英国邮政用户的利益。除邮政服务监管委员会外，英国还根据《邮政服务法》的规定成立了“邮政用户理事会”，成为独立的社会监督机构。理事会以保护用户权益为出发点，负责邮政质量和价格的监测和调查，处理关于邮政方面的投诉。邮政服务监管委员会对企业的监管主要采取被动监管方式。日常的监测、调查工作主要由邮政用户理事会来承担，邮政服务监管委员会根据用户或用户理事会反映的情况进行重点调查并依法实施处罚。邮政服务监管委员会和邮政用户理事会主要领导任命，由贸易与工业部部长最终确定并任命。
从实践看，各国邮政监管机构的主要职责均包括了维护邮政市场秩序、保障普遍服务、保护通信秘密、保障通信安全、管理邮政资费、监督邮政服务质量等内容。但各国监管机构的侧重点有所差别，如德国和俄罗斯的邮政监管强调对邮政专营权的保护，俄罗斯和印度的邮政监管机构职能还包括“确保邮政全网业绩”和“促进邮政业务发展”，美、英、德等国的邮政监管则比较强调促进公平竞争。
（二）邮政专营
世界上除个别国家外，绝大多数国家都实行邮政专营制度，但专营的范围不完全相同。从国外的经验看，对邮政专营权的保护一般分为三种：一是重量限制保护。一些国家政府规定，非邮政企业同邮政企业竞争，只能经营法律、法规明确规定放开的那部分业务，其范围以邮件重量为标准进行划分。欧洲国家立法基本上采取这一方式。美国设定的重量界限是200克，欧盟为350克。二是资费限制保护。不少国家的政府以法律形式规定非邮政企业进入邮政通信领域，必须以高于邮政企业经营该项业务基本资费若干倍的价格从事经营，否则视为违法并进行查处。亚太国家大多采用此法，如澳大利亚政府规定非邮政企业收寄信函业务的最低收费标准为邮政企业的4倍（同时重量限制标准定为250克）。北美的加拿大也采用此法，非邮政企业的收费标准为邮政企业的３倍。三是投递限制保护。美国政府不但规定信函由邮政专营，还进一步规定每家每户前的信箱为邮局专用，其他非邮政企业不得将信或其他物品投入信箱，否则视为违法。
（三）邮政普遍服务
邮政普遍服务监管是邮政监管的重要内容，各国都明确规定了普遍服务的业务类型、服务范围、服务质量标准、资费标准等。普遍服务监管的核心问题在于普遍服务保障机制的建立和完善。
意大利《邮政法（1999年）》规定：邮政监管机构特别要做到确定普遍服务的义务，建立与普遍服务相关的质量标准和定期检查的体制，确保普遍服务提供者能遵守规定的标准、履行共同规定的义务，确保在普遍服务的管理中向用户提供普遍服务的相关信息，特别是服务的一般条件、价格和质量标准，参与资费结构的制定，并给出价格调节方法的定义。欧盟邮政指令（1997年）以及2002年修订案规定了普遍服务的最低要求，从普遍服务的范围、投递要求、服务网点条件、服务质量以及投诉和赔偿程序进行监管。俄罗斯联邦《邮政通信法（1999年）》规定：负责监督邮政领域工作的联邦政权执行机构在邮政领域实施统一的国家政策并对邮政经营者行使总体协调管理权。在俄罗斯联邦境内、所有邮政用户有平等使用邮政所提供服务的权利，邮政经营者要确保提供邮政业务的应有质量，邮政普遍服务业务的资费由国家调控。
（四）邮政资费监管
各国邮政资费监管的重点在于对普遍服务资费的控制和对占主导地位的企业调整资费行为的控制。在发达国家，除普遍服务业务外，对于其他业务资费基本不做严格控制，在定价方面赋予企业更大的自由度。例如美国允许美国邮政根据需要随时改变产品价格，但市场主导产品的资费变更率不能超过通货膨胀的上限。美国邮政资费监管采取价格上限法。
（五）邮政通信安全
美国邮政安全主要由美国邮政局下的美国邮政检查局负责。美国邮政检查局的使命是保护美国的邮政服务，确保国家的邮件系统安全，并确保邮件的公共信任。德国和英国没有设置专门的邮政安全机构，但通过对邮件处理流程的规定来保障通信安全。例如，德国邮政公司专门设立了出口邮件分拣中心和进口邮件分拣中心，便于进出口邮件的传递和监管，从而保证国家信息安全。英国对邮政通信与国家信息安全的保障通过许可证制度实施，将邮件安全条款写入颁发给运营商的许可证之中，以法律形式强制执行，具体内容包括人员雇用和培训要求、企业在邮政安全方面的措施要求、信息提供和报告的要求和程序、对代理
商分销商的要求以及对相关违规行为的处罚等。
（六）启示与借鉴
从各国邮政监管体系发展的实践看，有以下一些规律性作法：一是完善的邮政法律法规体系是有效监管的前提基础。大部分国家的邮政体制改革都以修改邮政法为先导，依法对邮政企业重组和组建邮政监管机构，而且结合邮政改革和发展实际及时调整修订邮政法。二是保障普遍服务是各国邮政监管的重点。从国际经验看，在加强对邮政企业普遍服务能力、水平及资费监管的同时，必须建立相应的运行亏损补贴、普遍服务基金等保障机制。三是缩小邮政专营是普遍趋势。英国、德国等很多国家已经完全放开邮政专营。但从国外实践看，放开专营是一个渐进的过程，需要与该国邮政企业竞争力水平相适应。四是强化社会监管力量。类似英国“邮政用户理事会”这样的独立第三方监管机构参与邮政监管，有利于协调监管机构、政府、企业和用户之间的关系，提高监管效力并促进监管的公平、公正、公开和透明。
三、我国邮政监管体系建设现状及问题
（一）发展现状
2009年10月1日，修订后的《邮政法》颁布实施，明确赋予了邮政管理部门邮政监管的法定职责。在此基础上，邮政管理部门相继出台了《邮政普遍服务监督管理办法》、《邮政普遍服务标准》、《快递业务经营许可管理办法》、《快递市场管理办法》、《住宅信报箱》国家标准、《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》、《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务管理规定》等规章制度，邮政监管的法律法规体系框架基本建立。
我国邮政监管内容主要包括：普遍服务、邮政专营、快递市场、邮政资费、邮政服务质量、通信安全监管和特殊服务监管等，邮政监管的重点是普遍服务、专营服务和快递市场。国家邮政局成立以来，始终坚持将邮政监管作为工作重点，切实履行监管职责，综合运用法律、经济和必要的行政手段，积极推进“政府监管、社会监督、企业自律”的监管体系建设。
近年来，国家邮政局和各省（区、市）局按照《邮政法》和新“三定”规定职责，采取多种形式，不断强化邮政服务设施、邮政营业服务、邮政投递服务、邮件安全与查询赔偿、邮政资费等方面的监督检查，开展信函全程时限监测以及邮政窗口服务和用户满意度专项调查。研究编制《邮政普遍服务年度监管报告》。2009年，全国邮政普遍服务监督人员共开展邮政普遍服务监督检查3843人次，涉及市县总数1226个；检查邮政服务网点3348处，与邮政企业交换意见1559次，向邮政企业填发《邮政普遍服务意见书》160份。2009年，全国邮政普遍服务满意度为78.05分，其中：个人用户满意度78.31分，城市单位用户满意度77.46分。在个人用户满意度中，城市个人用户满意度76.79分，农村个人用户满意度79.55分。消费者邮政营业窗口服务总体评价良好率达到78.7%。[1]我国对快递业务市场实行市场准入制度，初步建立了快递市场准入标准、服务监督机制和市场退出机制。目前，取得快递业务经营许可的法人企业超过5000家。
社会监督体系不断完善。截至2009年底，国家邮政局共聘请邮政特邀监督员2386人，覆盖全国342个地市、1332个县，地市覆盖率达到100%，县市覆盖率达64.7％。[2]建立健全社会监督管理制度，加强特邀监督员定期培训，完善管理和考核办法。制定实施了《社会监督邮政业务服务质量评价指标体系》，推进邮政普遍服务社会监督的规范化、制度化。2009年，全国特邀监督员共进行社会监督38285人次，监督邮政服务网点总数38349处，反馈监督检查报告书40020份，反映问题13026条，提出建议2896条。[3]设立了国家邮政局“12305”申诉处理中心和各省（自治区、直辖市）邮政管理局申诉中心，开通消费者申诉专用网站，完善社会监督渠道。
（二）主要问题
邮政体制改革还未到位，邮政监管体系建设刚刚启动，监管能力与手段还不能完全适应改革后强化邮政监管的需要。主要体现在：
一是监管法规体系有待健全。尽管新颁布了《邮政法》，也出台了针对邮政普遍服务和快递市场监管的规章和标准，但新的《邮政法实施细则》尚未颁布，新旧法规之间的衔接存在缺陷，影响了有关规定的落实，尤其在邮政专营业务范围、邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营、邮政普遍服务基金等方
面缺乏可操作性的监管规定。
二是监管能力有待加强。邮政监管组织体系还有待健全，尤其是，省以下监管力量较为薄弱，个别市、县由邮政企业代行邮政管理职责，造成部分地区存在监管盲点。邮政管理部门还缺乏有效开展监管的基础条件与手段，相关统计信息报送体系和监管信息平台还有待加强，监管方法还有待创新。尤其是，在现有体制下，对承担普遍服务垄断企业的监管方式和手段还在探索实践和缺乏经验。由于缺乏有效的“人、财、物”支撑，“一对一”的邮政普遍服务监管难度较大，影响了监管效果。
三是快递市场监管有待规范。首先，邮政专营范围未明确。尽管《邮政法》规定了：国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。但至今未出台邮政专营范围。一方面，邮政企业有可能通过不适当地扩大专营业务范围，妨碍竞争性业务市场的竞争秩序。另一方面造成对非邮政企业从事信件快递业务监管的困难。其次，快递准入监管范围需要进一步明晰。《邮政法》和《快递市场管理办法》对“快递”服务的定义都较为宽泛，容易扩大至部分不从事通信业务的物流企业。在实际中，非邮政寄递企业的业务范围也往往非常宽泛，可能涉及物品快递、文件资料快递、国内快递、国际快递等内容，对快递企业的识别和监管难度较大。
四是普遍服务保障机制不到位。目前，普遍服务政策性亏损补贴还未建立规范的补偿机制，邮政普遍服务基金尚未建立。邮政普遍服务补偿不到位，将进一步削弱邮政企业不断改善普遍服务能力和持续提高服务水平的积极性，加大邮政普遍服务监管的难度。
四、健全邮政监管体系的对策措施
（一）完善邮政监管法规体系
研究制定《邮政法实施细则》、《邮政企业专营业务范围的规定》、《邮政普遍服务规范》、《边远地区邮政普遍服务标准》、《信报箱管理办法》、《无着邮件管理办法》，适时修订《邮政普遍服务标准》、《邮政普遍服务监督管理办法》、《快递市场管理办法》等规章。
（二）强化邮政监管能力建设
完善邮政普遍服务监管组织体系，重点加强省以下邮政监管机构力量，适时扩大地市级邮政监管派出机构设立范围，积极争取增加扩大地方监管机构人员编制。强化邮政普遍服务监督管理，加强和规范邮政普遍服务监督检查。建立健全邮政企业普遍服务提供情况定期信息报送和重大事项报告制度，加大普遍服务监管社会公示公告与信息披露的广度和深度，完善邮政普遍服务年度监管报告制度。研究建立邮政普遍服务综合评估制度。对邮政普遍服务质量和服务水平、基础设施建设资金使用效果、财政补贴资金使用情况等进行量化综合考核评估。完善快递经营许可制度，严格规范快递业务员资格认证，规范市场主体行为。开展快递服务质量评价，构建分级分类的快递市场管理体系。监督快递企业落实寄递物品安全责任制，保障寄递渠道安全。构建邮政行业综合运行监督管理信息平台，提高监管效率。
（三）健全社会监督体系
加强邮政特邀监督员力量建设，进一步优化和调整邮政社会监督员队伍，完善监督员管理及考核办法。完善邮政普遍服务满意度与需求调查制度，扩大社会公众对邮政普遍服务的关注度与参与度。
（四）完善邮政专营制度
结合我国经济社会发展阶段、邮政行业发展水平以及普遍服务补偿机制到位情况，适时制定和调整邮政专营范围。加强邮政专营监管，维护邮政专营制度的权威性和严肃性。
课题组成员：史立新、黄云鹏、于娟、李鸿博
江苏省邮政公司2008年邮政营销体系建设总结正式版 在集团公司关心指导下，我省不断加强营销体系建设和创新，运用先进营销和客户管理理论指导工作，2008年营销体系建设工作取得新进展，有力地促进了江苏邮政的快速健康发展。主要做法如下： 一、领导重视与政策导向，持续推进营销体系建设 江苏省公司领导和各市局领导对营销体系建设高度重视。顾汶总经理对推进营销体系建设工作做出重要批示，要求江苏的营销体系建设一定要与经济地位相适应，走在全国前列，并体现江苏特色。各局对营销体系建设工作也非常重视，把营销体系建设列为“一把手”工程，主要领导亲自抓。为了给营销体系建设提供政策支持和保障，江苏省在一系列有关营销体系建设和大客户管理工作的文件中对营销体系的组织机构建设、专职营销人员配备、大客户营销费用等问题做出了明确要求，有力地推动了营销体系建设工作。 在2008年开展的营销竞赛活动中，江苏邮政提出了“五优+”的竞赛目标：一是人员机构创“优+”，到2008年底，全省邮政专职营销人员数量占主业从业人员的比重达到12%；二是总部经济创“优+”，配备专职行业客户经理，形成规范化开发流程，开发全省“总部经济”行业大客户3-5个，各市局开发市级“总部经济”行业大客户3-5家；三是客户维护创“优+”，组织大客户维护活动，开展满意度调查，分专业建立大客户维护KPI指标，定期提供KPI分析报告，大客户服务综合满意度达到86分以上；四是营销培训创“优+”，所有专职营销
人员参加集团公司组织的营销远程岗位培训达到100%，省公司、各市局定期组织各类营销培训活动；五是业务宣传创“优+”，省公司、市局整合各类媒体宣传资源，规范业务宣传流程管理，加强总体策划，做好业务宣传的年度计划管理。 二、营销体系建设具体成效 （一）建设了较为完善的营销组织管理体系 江苏邮政已建成省——市——县三级营销组织管理体系，明确了各级专业营销机构职责，为江苏邮政的经营工作开展提供了坚实保障。完善了以大客户中心综合营销为主导，以专业部门专业营销为主体，以区支局综合营销为基础的三级营销体系。 省公司、市局两级大客户服务中心按照“行业客户经理”模式（即每名客户经理负责1-2个行业大客户的“一对一”挂钩服务，如金融行业、通信行业、教育行业等）进行日常工作开展。基层营销组织机构建设也得到逐步加强，全省90%的县（市）局（45个）成立了大客户中心。 （二）专职营销队伍进一步充实 在省公司的强力推进和各局努力下，全省邮政专职营销队伍建设工作取得了可喜成效。截至08年12月份，全省专职营销人员总数（不含银行）比上年末（含银行）增加360人，占全部从业人员的比例达到12.2%，达到集团公司对东部省份邮政企业专职营销人员配比要求；全省共建成营销团队453个，比上年增加170个；大专以上文化程度
平湖市服务业“十二五”发展规划 现代服务业是城市发展的主体，是经济快速发展和结构优化提升的主要推动力，是现代经济增长中最具创新性和活力的部分。加快发展现代服务业是我市贯彻落实科学发展观，改善民生，构建和谐社会的迫切要求；是我市加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的必然选择。为指导我市“十二五”服务业更好更快发展，促进经济发展方式加快转变，进一步增强我市城市功能和综合竞争力，依据《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及浙江省、嘉兴市发展服务业的有关文件精神，结合我市发展实际，特制定《平湖市服务业“十二五”发展规划》，主要任务是明确我市“十二五”服务业发展的总体思路、空间布局、重点产业、政策措施。规划期限为 2011-2015年。 一、发展背景 （一）服务业发展基础 1、总量不断扩大、贡献不断增加 2010年，全市服务业实现增加值107.1亿元，同比增长12.7%，对经济增长的贡献达到27%，“十一五”年均增长14%，实现了总量翻一番，服务业增加值占GDP比重为31.3%，比2005年的29.3%提高了2个百分点；实现社会消费品零售总额89.49亿元，“十一五”年均增长17.1%；服务业地税收入完成7.67亿元，是2005年的2.3倍，占全市地税收入的比重达46.9%；服务业从业人员从2005年末的6.7万人增加到2010年末的11.9万人，占比从24%提高到24.8%。 2、投资不断加大、质量不断提升 2010年，不含嘉兴港区，服务业投资完成53.3亿元，比2005年增长98.1%，“十一五”期间基本实现了翻一番。“十一五”期间，全市累计实施服务业重点项目237个，累计完
XX大学XX学院“十二五”学科建设与科学研究发展规划 （2011-2015） XX学院是一所以职业教育为导向，重点培养学生职业能力的二级学院。在“十一五”期间，学院学科建设和学术科研取得了突出的成效。在“十二五”期间，学院学科建设和科学研究工作面临严峻的形势，学科建设和科研发展的任务极其繁重。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和学校“十二五”发展规划的要求，结合学院发展实际，特制定XX学院学科与科研建设发展规划（2011—2015）。 一、目前学院学科建设与科学研究现状分析 （一）取得的成绩 “十一五”期间，学院逐步形成了职业技术教育学与各教学系相关学科相结合，以专业为导向，以学科建设支撑专业发展的学科建设思路。在院领导精密部署和全体教职工共同努力下，学院学科建设和科学研究工作取得了较好的成绩。 1、学科建设及科研工作在开拓中前进，逐步形成了一支稳定的科研队伍。 鉴于学院创办时间短，科研力量薄弱的现实，学院一直坚持“以院内力量为主、借助院外力量”的方针开展学科建设与科学研究工作。其中，职业技术教育研究主要借助院外科研力量；而经济发展与职业教育相关性研究、职业教育与专业建设相关的研究，则以院内研究力量为主。目前，两方面稳定的研究力量约为30人左右，逐步形成了一支稳定的科研队伍。学科队伍中含博士生导师1名，学科带头人3名，学术带头人2中，学术骨干6名，XX市优秀中青年教师2名，XX市优秀中青年骨干教师资助计划1名。 2、保证资源持续投入，学科平台建设取得突破。 五年来，学院高度重视建设学科平台建设，教学设备、图书资料、管理制度、学术论坛、职业技能大赛参赛机制、“产学研”合作基地等从无到有、从少到多、从劣到优、从临时制、随机制到常态化、制度化，形成了对本学科发展的有效支撑。目前，学院设有高等教育研究所、农民工学院两个研究单位；藏书上万册的
第八组 北京邮政 2.1企业概况 北京市邮政速递总公司 (北京EMS)是经国家批准经营邮政速递业务的国有企业，也是国内最大的邮政特快专递国际互换处理中心。北京邮政EMS物流中心(以下简称“物流中心”)是北京邮政速递总公司(北京EMS)下属一新兴企业。 在北京邮政物流局的统筹规划下，物流中心预计 2003年要在北京 完成100多个分点的建设，且业务类型将进一步多元化，使其真正成为一个典型的集仓储、物流、配送为一体的综合性商务配送组织。 2.2典型业务流程 图 1是物流中心快递业务的典型流程。 订单接收是整个业务过程的开始；接到订单后形成一个投递配送单(即特快5联单)；仓库根据五联单进行加工、包装、出库并最终形成一个邮件；邮件封至分拣中心(或其它分点)，同其它揽收或投递邮件(如分点的一些揽收业务)一起，分拣中心(或其它分点)进行邮件进口接收操作，并打印进口清单；分拣中心进行邮件分拣工作，
分拣到各个分点或直接封至900局，交由邮政大网；平衡合拢，如果合拢则打印路单、封发清单，否则查找原因；趟车将邮件运至各接收局(如分点)；各分点将自己的部分投递业务与分拣中心封发过来的邮件一起进行接收进口，并打印进口清单；分点进行邮件出口，即将各邮件分到该分点所属各道段、中心(或其它分点)转投等；进行进出口合拢并打印相应业务交接清单和封发清单；投递员带着相应的邮件和业务交接清单进行实际邮件投递；投递完毕，投递员归班进行投递情况登记，包括妥投、拒收、自取及再投邮件；对于妥投邮件要上交款项；该分点进行该班次的投递合拢并打印总交款单上交到公司财务；公司财务对各分点实际的揽收情况、投递情况进行收据控制和投递回钩并检查货款；公司财务部对各种投递单据、收据、发票进行管理；公司财务定期与部分大宗用户进行代收货款结算并总结各业务员揽收提成及投递员投递提成等；仓库部门进行日常的进出库与盘点操作，以保证业务顺利进行。以上只是一个典型业务流程说明，而物流中心的实际运作更为复杂。
邮政局“营销年”活动方案 根据《黑河市邮政局“营销年”活动方案》的工作要求和部署，企业营销体系要进一步提升,促进邮政各项业务规模效益发展，结合工作实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以满足客户需求、提升企业的市场竞争力为前提，以完善营销体系建设为根本，以企业效益为目标，以发展和壮大邮政各项业务规模为主攻方向，进一步加强营销队伍建设，充实专、兼职营销人员，优化营销队伍结构，建立和完善营销体系配套机制，逐步建立起与市场竞争和业务发展需要相适应的现代邮政营销体系。 二、活动目的 通过“营销年”活动，改变以往单一的营销模式，推动企业营销工作逐步走向规范化，提高营销能力和大客户管理水平；通过信息化手段实现客户开发和维护的流程化、规范化和科学化，为客户提供优质的个性化服务，为企业创造更高的利润，搭建起企业与客户之间的合作平台，实现利益上的共赢。 三、组织领导 (一)为使活动真正落到实处，局成立“营销年”活动领导小组。 组长：吴修玉 副组长：王久友孙福军 成员：马春波王力民王静波黄刚柏建忠
钱杰谢大飞秦树坤董丽刘岩冰赵长海 领导小组办公室设在市场经营部，负责组织协调全局专业营销工作，以及各营销项目组之间的沟通协调和领导小组指令的下达。 （二）为使活动开展得更有成效、更有针对性，领导小组下设11个专职工作小组。 1、函件业务专职营销项目组： 组长：赵长海 成员：广告公司全体 2、包件业务专职营销项目组： 组长：马春波 副组长：王力民 成员：赵晓华何慧萍张继权 3、金融业务专职营销项目组： 组长：秦树坤 副组长：董丽 成员：各二类、三类支行长，揽储能手 4、电子商务业务专职营销项目组： 组长：钱杰 副组长：吕晶 成员：王洪波安蕊 5、发行业务专职营销项目组： 组长：黄刚 副组长：郭岩 成员：石英卜玉梅
家港市服务业十二五规划 1．前言 1.1研究的目的和意义 1.1.1研究的目的（注意相关语句通顺） 通过对家港市服务业的发展背景和现状的调查研究，以及充分对周边地区服务业的发展和分析，确定家港市服务业发展的相关情况；研究和总结政府相关的政策和法规，当地政府对服务业发展的支持程度和地区部产业的各种联系，定位家港市服务业发展的大致方针；借鉴国外和国先进的发展模式；运用合适的专业分析模型预测服务业的发展趋势。制定家港市服务业发展的总体策略，地区性的重点空间布局和产业结构的调整，区域之间服务业的协调发展以及带动家港市服务业的长效持续的发展，促
进家港市城市整体性发展。 1.1.2研究的意义 长三角地区是中国经济最为活跃，工业化、信息化、市场化、城市化、国际化水平最高的区域之一，目前该区域的产业正处于以制造业为主导、服务业快速推进的发展阶段。随着区域经济的融合发展，长三角地区纵向一体化和垂直一体化分工并行、合作与竞争共存的局面正逐步形成。面对这样的态势，家港市必须准确定位，捕捉机遇，主动承接国际及长三角地区的服务业转移，实现与大都市地区服务业互补，积极融入长三角经济区，快速构建家港服务业经济，提升家港在南各县级市中地位。 本次家港的社会经济与国民经济“十二五”发展规划—服务业专项规划，主要是在“十二五”期间，指导和制定服务业发展的政策和方针，使家港市经济的持续有力的发展，解决当前服务业产业发展存在问题，提出未来5年服务业发展的思路以及模式。 1.1.3研究的方法 1.调查研究法：包括座谈、访谈、问卷调查等。对家港市服务业的现状进行实地调查，搜集分析家港市服务业目前发展状况的相关资料； 2.参考文献法：查阅期刊、杂志、报刊、著作、网络等相关资料，借鉴国际、国服务业发展成功案例，总结经验和教训，为家港市服务业制定更加科学合理的总体发展战略； 3.比较研究法：主要是针对服务业规划的联系和区别的比较，从比较中分析、归纳有关信息。比较时注意纵向和横向的比较，为解决当前的课题研究提供借鉴； 4.个案分析法：对经典的有代表性的服务业规划方案进行个案分析研究，从中
邮政营业网点信息显示系统——多媒体信息发布精简方案 上海禾鸟电子科技有限公司 二○○八年十月
第1章方案概要 要点： 1、总局通过现有网络对所有邮政网点同时发布各种信息，（牌价、服务信号、 通知、天气等），并能随时更新汇率数据等。 2、在网络带宽容许的情况下，此系统可以实现视频会议。 3、分局发布的信息通过网点的一台电脑或专用的媒体播放器进行接收，把这些 信号送至显示屏、触摸屏、LED屏上。 4、总局也可以分别发布不同的信息至任意网点，并在显示屏、触摸屏、LED屏 上显示。 5、网点媒体播放器无需人员操作，全部由总局控制。（也可以受权，由网点发 布信息）增加了信息发布的安全性和易用性。 6、网点显示屏采用42”或50”液晶显示器或等离子显示竖立安装（象画框）， 高清图像，漂亮美观，增加了网点大厅的整体美观，同时显示的背景可以随时更换，并可同时音频信号输出，作为背景音乐。能使客户有新鲜感，观看率提高，增加了信息的作用。也可以在客户等待处安装多台小显示屏。 7、LED屏安装网点门面，条幅安装，主要用于文字显示。 8、总局发布的信息，不占用网络资源。随时更新的外汇牌价等文字信息这占用 很小的网络资源，不影响正常业务数据传输。 本项目方案根据邮政网点的需求和实际情况，并融合了媒体发布对本行业的信息宣传平台的认识和理解而制作的。我们的目标是： 共同努力，建设业界一流的邮政网点宣传平台！！！ 项目实施背景 邮政营业网点服务有邮政银行与邮政业务，与专业的银行又有不同之处，邮政有更多的服务项目，更需要一套信息发布系统向客户进行宣传。此系统是与客户进行业务宣传办理和互动沟通的主要途径，邮政营业网点客户服务的质量决定了邮政银行与邮政业务获取客户资源的能力，因此，邮政总局为积极推进个人金融业务的营销与邮政业务的发展，以及提升客户服务水平，在网点构造一个全局统一的个人业务宣传平台，充分利用邮政网点内客户在等待时间办理邮政业务时，为客户提供一个更加人性、轻松、愉悦服务环境的同时，将邮政银行与邮政
材料一： 昆明市邮政局营销模式转变及营销体系建设进一步 提升和完善总体思路 昆明市邮政局客户经理队伍的组建始于2002年，回顾近十年的营销体系建设工作，营销队伍从无到有，发展到目前46人的客户经理队伍规模。在过去近十年的发展过程中，客户经理队伍在市场拓展，客户营销工作中发挥了积极地作用，更为重要的是客户经理营销收入在昆明邮政走出困境阶段，起到了积极地推动支撑作用。但随着昆明邮政转型发展的迫切要求，现行的营销模式及营销体系建设工作要随之进一步提升和完善。 为了贯彻落实《中国邮政集团公司关于加强合规经营与规范管理工作的总体实施方案》精神，按照“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”是营销体系建设和模式转变的原则，大力推动以产品向以客户为中心的营销理念转变，实现传统营销向现代营销、全员营销向专职营销、简单推销向方案营销的转变，进一步加大营销体系建设力度。昆明局结合现行的营销模式，下步打算从以下几方面开展工作： 一、昆明局现行营销模式的简要分析 1、市局大客、专业公司及区局的客户经理基本都是综合型客户经理，只要能够计列业绩的业务都在进行营销。有利的方
面：能够对客户进行全方位的开发，实现更高的营销收益，还可以有效地降低客户维护成本，客户经理在综合素质能够逐步得到提高；不利的方面：过于综合性的营销势必会导致专业营销人员的匮乏，不利于专业营销队伍的培养，出现“综合不强、专业不专”的现象。 2、市局大客中心集中了全局的策划和设计支撑资源，策划和设计人员同样是综合型。有利的方面：有利于节约支撑资源，提高策划和设计人员的综合能力，资源相对集中有利于全局的资源调配，更好地支撑营销工作；不利的方面：不利于专业策划人员和设计人员的培养，不利于专业策划和设计水平的提高。 3、专业支撑方面：目前市局各专业公司主要负责客户经理申报项目的审批上报，在营销指导方面缺乏主动性，专业指导和专业培训相对滞后，往往都是由区局客户经理自主决策，不利于项目做大规模。另外，专业公司与客户经理日常的营销项目在未申报前缺乏信息互通，不能有效掌握市场信息，发掘大客户资源。 4、业务营销结构单一，目前全区客户经理主要仍以函件、集邮业务的营销为主，对于代理金融业务的营销还未能形成较好地氛围，客户经理对代理金融业务发展的贡献率还处于很低的水平。 5、市局大客中心牵头的总部营销项目资源未能得到有效整合，总部重点项目的开发迟迟未能取得进展。 二、营销模式转变及体系建设提升和完善的思路
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
无锡市“十二五”服务业进展规划 序言 《无锡市“十二五”服务业进展规划》是依照《中共无锡市委委关于制定无锡市国民经济和社会进展第十二个五年规划的 建议》和《无锡市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》编制。 规划编制的政策依据是：2008年8月国务院常务会议通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会进展的指导意见》、2009年3月国务院常务会议通过《关于推进上海加快进展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》、2010年5月国务院常务会议通过的《长江三角洲地区区域规划》、2010年6月江苏省政府颁发的《江苏省服务业提速打算》以及2011年8月无锡市委市政府出台的《无锡市领先差不多实现现代化行动纲要》、《无锡市产业升级行动打算》等有关文件精神。 《无锡市“十二五”服务业进展规划》要紧分析“十二五”期间无锡服务业进展面临的形势、进展目标、进展任务、空间布
局及政策措施，是无锡以后五年服务业进展的纲领性文件，是营造服务业进展良好环境的重要内容，是各地区及有关部门编制实施服务业进展规划及相关重点领域规划、制定相关政策的重要依据。 第一章进展基础与形势分析 第一节“十一五”进展情况 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，无锡服务业呈现健康快速进展的良好态势，成为我市经济进展和社会进步的重要支撑力量，为我市在“十二五”期间实现服务型经济占主导的产业结构奠定了坚实基础。 一、服务业贡献程度不断增强 “十一五”以来，无锡服务业总量规模迅速扩张，服务业增加值占国内生产总值比重逐年上升。2005—2010年，服务业增加值从1055.74亿元提高到2479.57亿元，服务业在国民经济中所占比重由37.8%提高到42.8%，上升5个百分点；全市服务业
“十三五”专业建设发展规划（编制要点） （2016～2020年） 学院 一、专业建设基础 至“十二五”建设期末，本学院开设专业个数，在校生人数（第一稿统计时间节点为2015年7月10日，第二稿编写时增加2015级新生数）。专业名称等。 简述“十二五”专业建设的主要成果（专业调整与建设、课程建设、教材与多媒体课件建设、教学改革与教学研究的成果、实践教学与实训基地建设、校企合作人才培养、现代职业教育体系试点建设、以及本学院各专业建设的特色等方面）。 二、“十三五”期间专业人才需求预测 结合“五个对接”企业调研成果、研读《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（讨论稿）后的体会、以及通过其他调研（如发改委、经信委、行业协会等渠道）获得的有关数据，形成未来五年本学院各专业人才需求的预判。 三、“十三五”期间专业建设亟待突破的主要问题 1. 检查“十二五”规划的专业建设目标是否全部实现，若有未能实现的，查找原因，结合今后五年的发展趋势，指出该目标是否需要延续或调整。 2. 以“五个对接”的前四个作为重点，分析研究对接契合度，
找出差距以及需要解决的问题。 3. 深入思考通过未来五年的建设，本学院哪些专业能够实现升本，目前的现状与四年制应用技术型本科之间有多大差距，要缩短这些距离，需要突破哪些主要问题。 四、“十三五”专业建设的指导思想 以学校“十三五”事业发展总规划的指导思想为引领，围绕学校“十三五”期间提升办学层次的战略目标，针对“十三五”南通地方产业发展的趋势和应用型人才培养需求，研究专业结构调整的新方向和专业建设的新契机，以及优化资源配置方案，论证学院内、跨学院的专业整合、及新专业设置的必要性和充分性。形成本学院“十三五”专业建设的基本思路和总体目标，由此凝练出具有本学院特色的“十三五”专业建设指导思想。 五、“十三五”专业建设规划目标 确定“十三五”专业建设规划目标可围绕以下几点展开：以地方产业升级转型作为专业结构调整的方向，以应用型人才需求作为人才培养方案修订的依据，以智慧化校园建设作为教学改革、教学资源整合的平台，以新技术、新技能培养作为实训基地建设改造的目标，以专业升本、提升本学层次作为发展动力，以国际职业教育发展新态势作为参考目标。 规划目标的可考虑办学层次、专业结构、建设规模、新办专业、机制创新、校企合作、实践教学与实训基地、教学成果、教改项目、对外合作办学、人才培养方案、课程体系开发、精品开放课程、教学
邮递中心管理信息系统的分析与设计 一、邮递中心的简介 该邮递中心隶属于浙江省杭州市邮政局，位于杭州西湖区。因为西湖风景区客流量的影响，该邮递中心的业务量也是受益颇多。邮递中心解决了旅客的临时通信问题，收揽了整个杭州城区的通信业务量的35%。该中心服务覆盖面遍及全国各地，因距火车站较近，交通甚是方便，递送业务分为汽车调送，火车托运和航空运输。该中心一共有4 个部门，由中心主任主持日常业务服务。自2004 年以后，该中心的收入成为杭州邮政 局的不可或缺的部分，被列为优秀事业单位。 当今社会信息技术越来越发达，网络占据了人们生活相当大的一本分，这就给通信，通邮等带来了很大的竞争危机。通信量的急剧减少使邮递中心的通信业务量受到了很大的影响，而邮寄包裹，特快专递等则成为邮递中心的主要业务。为了更好地提供邮寄业务，吸收增加通信业务量，邮递中心开发一个管理信息系统，完善他们的服务。 开发出来的系统应该具备以下功能：1. 根据客户提供的信息，打印邮件信息单，并将数据保存到系统以便其他部门审核；2. 打印审核单，并保存；3. 打印帐单，并保存；4. 根据审核单编制调度单，并保存；5. 存储运费信息，帐本结算；6. 帐单和帐本只能由财务部门进行编制。 三、系统分析 1. 邮递中心的组织结构分析： 需求分析 汽 车 调 度 室 火 车 托 运 安 排 调 度 室 空 运 安 排 调 度 室 图1 邮递中心的组织结构图
邮递中心由中心主任负责日常业务，分为4个部门：前台服务部门、处理部门、财务部门、递送部门。客户提供相应的信息之后，由前台服务部门提取，该部门分为普通邮件窗口和特殊邮件窗口。处理部门下设处理办公室和审核办公室，处理办公室根据前台得到的邮件，按照地区和寄出方式进行详细的分类安放，审核办公室对分类进行审核并进行统计。财务部门负责记帐，打印帐单，录入运费信息，进行日常业务结算，有结算办公室和审核办公室两个下室。递送部门只有在接到主任调度单的时候安排车辆调度，并打印运费单交于财务部门结算。中心主任则只有在同时得到处理部门和财务部门的审核单时才能安排具体的调度。 2. 邮递中心的业务流程分析： 图2 邮递中心的业务流程图
邮政营销体系建设实施方案
共分为以下五个部分： （1）组织结构和相关职能 （2）日常管理制度（大客户日常管理维护制度、客户经理日常工作制度及行为规范） （3）营销体系人员绩效考核及激励措施 （4）沟通机制 （5）营销队伍建设（BIU团队建设、营销团队）。
组织结构及相关职能 一、机构与岗位设置 全市大客户营销体系建立三级组织架构，市局设置客户营销中心（以下称“市局大客户中心”）；各县、区（分）局设置大客户中心、市局专业局除营业分局设立大客户中心外，其他专业局设置专（兼）职大客户经理岗；支局设置客户经理岗。三级营销组织架构各自职责和岗位设置如下： 1、市局大客户中心 市局大客户中心挂靠市局市场部，负责全局营销及大客户服务管理工作。在业务上接受市局市场部和省局大客户中心的监督、检查和考核，是市局层面大客户营销体系的核心机构。 （1）主要职责： ①开展大客户市场预测和市场调查，提出合理可行的大客户营销方案并付诸实施； ②负责开发并管理市级综合大客户； ③执行省局大客户中心制定的客户分级管理制度，定期对本局大客户进行分级。负责对市局大客户资源进行统一协调管理，及时界定本区域大客户的开发与服务部门，避免多头营销和恶性竞争。 ④指导各专业局和县、区（分）局大客户中心的营销、服务工作，并将成功营销案例、服务措施在全市推广； ⑤负责全市大客户资料库的维护和管理，掌握全市大客户经营服务状况，编制大客户经营分析报告；负责省、市一级的政府部门、重点客户等战略客户的综合开发、服务与维护； ⑥负责本单位营销体系建设，制定全市大客户服务管理和营销等方面
的规章制度并给予贯彻落实； ⑦及时处理大客户的投诉、建议。 （2）岗位设置： 市局大客户中心根据需要可设总监一名、副总监一名、策划经理二名、大客户经理五名（其中专门负责政企大客户经理三名）、信息主管一名。 2、县、区（分）局大客户中心和专业局专（兼）职大客户经理岗 （1）县、区（分）局大客户中心： 主要职责：原则上挂靠各县、区（分）局市场部,负责开发和维护本区域综合大客户，在大客户管理和服务上接受市局大客户中心和专业局的业务指导。 岗位设置：澄海分局、潮阳分局、潮南分局设大客户中心主任一名，由市场部经理（或副经理）兼任，大客户经理不少于三名；南澳县局按实际情况设立一名专（兼）职大客户经理。 （2）营业分局大客户中心、专业局大客户经理岗： 主要职责：营业分局大客户中心挂靠营业分局营销部，其他专业局下属市场部或业务营销部门设立专（兼）职大客户经理，主要负责专业大客户的开发与关系维护，在大客户管理和服务上接受市局客户中心的业务指导，对其它专业局和县、区（分）局提供业务支撑。 岗位设置：营业分局设大客户中心主任一名，由营销部经理兼任，大客户经理不少于三名，其他专业局设二名以上专（兼）职大客户经理 3、支局客户经理岗 为有效落实各县、区（分）局的客户营销管理职能，强化支局层面营销服务工作，部分业务量较大的支局可根据业务发展需要设专职的客户经理岗，客户经理人数视实际需要配备。 二、运作关系说明 1、市局市场部与市局大客户中心的关系 从战略规划与组织战术要适度清晰的角度出发，市场部在营销管理职
最新最全上海十二五建设规划 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南 长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦 杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥 卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南 虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南 浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥 三个重点发展的核心商务集聚区域： 陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块； 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区 九个市中心区域现代服务业发展集群： 环人民广场——五东地区； 豫园老西门等老城厢地区； 淮海中路——太平桥地区； 四川北路地区； 大连路——杨树浦路地区； 苏河湾——上海站不夜城地区； 静安寺——南京西路——长寿路地区； 中山公园——虹桥开发区； 上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如 六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾 六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭 四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。 三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定 四个分为两个地理片推进建设的次要新城： 青浦淀山湖——白鹤； 奉贤南桥——奉城海湾； 金山卫柘林——枫泾朱泾亭林； 崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。 1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。 2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。 3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。 4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。 十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一"我们单位"商务区。 外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。 陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地 块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。
十二五时期商业服务业发展规划(DOC 34页)
北京市“十二五”市级一般专项规划 北京市“十二五”时期商业服务业 发展规划 二〇一一年十月
目录 前言 (1) 一、规划总则 (2) （一）规划目的 (2) （二）规划重点 (2) （三）规划依据 (2) （四）规划原则 (2) 二、发展面临的形势和挑战 (4) （一）“十一五”发展回顾 (4) （二）面临的挑战 (7) 三、发展思路 (9) （一）指导思想 (9) （二）发展目标 (9) （三）总体思路 (10) （四）发展指标 (10) 四、重点任务 (12) （一）优先发展民生品质商业 (12) （二）大力发展特色时尚商业 (14) （三）积极推进现代引擎商业 (16) （四）加强流通基础设施建设 (18) （五）创新发展现代流通方式 (20) 五、优化布局 (22) （一）提升三大标志性商业中心 (22) （二）发展六类功能性商业中心 (22) （三）建设宜居型社区商业 (25) 六、保障措施 (26) （一）加强组织领导，建立协调联动机制 (26) （二）优化商业服务业发展环境 (26) （三）加强商业建设的引导 (26) （四）进一步完善重点领域相关扶持政策 (27) （五）充分发挥行业协会、咨询、教育等社会组织作用 (27) （六）加强行业基础调查研究和规划动态评估工作 (27)
前言 “十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的关键时期，也是北京中国特色世界城市建设、国际商贸中心建设的重要时期。商业服务业作为维系民生的重要行业，作为首都经济发展和宜居城市建设的支柱型产业，面临转型升级和加快发展。 适应“十二五”时期首都产业发展方向和功能布局，适应百姓生活方式和消费变化趋势，根据国务院和北京市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，特制定《北京市“十二五”时期商业服务业发展规划》。 本规划服务于北京中国特色世界城市和国际商贸中心建设，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着眼于商业服务业内涵式发展，将通过全面、系统、规范建设，构建面向未来，与城市经济运行系统相协调的现代新型商业服务系统，为服务和改善民生，促进北京经济、社会、环境协调发展做出积极贡献。 本规划适用领域为批发零售业、餐饮业、居民服务业及典当、拍卖、租赁等特殊流通业。 规划实施期限为2011～2015年。
Xx技术职业学院 “十三五”专业建设与发展规划 一、发展现状及面临形势 （一）发展现状 1.专业规模逐步扩大。“十二五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十二五”初的15个发展到“十二五”末的17个，专业规模逐渐扩大。17个专业中，工科类专业6个，占35.0%；文科类专业11个，占65%。 2.办学特色更加明显。“十二五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业4个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。 3.教学条件明显改善。“十二五”期间，学校共投入教学科研仪器设备经费100万元左右，全校教学科研仪器设备总值达100万元，实验室建筑面积约3000多平方米，多媒体教室总间数52间、座位数4000多个；实训（实验）实15个；新建校内外实习基地30多个。 4.教学管理严格规范。通过对管理制度的“废、改、立”，学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。“十二五”期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高；构建了科学合理、运
行高效的质量保障体系。 5. 办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。 6. 校企合作教育快速发展。（校内、校外）学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。 7. 科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校13个教改科研项目成功立项，其中，重点项目6个(其中市级项目4个)，一般项目7个。 （二）面临形势 进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，9年共培养了近8000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战，一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱；二是校企合作是职业院校培养高技能型人才的必经之路高等教育持续 发展条件不足不稳；三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。 1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有
【关键字】精品 邮政营业网点信息显示系统 ——多媒体信息发布精简方案 上海禾鸟电子科技有限公司 二○○八年十月
第1章方案概要 要点： 1、总局通过现有网络对所有邮政网点同时发布各种信息，（牌价、服务信号、通 知、天气等），并能随时更新汇率数据等。 2、在网络带宽容许的情况下，此系统可以实现视频会议。 3、分局发布的信息通过网点的一台电脑或专用的媒体播放器进行接收，把这些 信号送至显示屏、触摸屏、LED屏上。 4、总局也可以分别发布不同的信息至任意网点，并在显示屏、触摸屏、LED屏上 显示。 5、网点媒体播放器无需人员操作，全部由总局控制。（也可以受权，由网点发布 信息）增加了信息发布的安全性和易用性。 6、网点显示屏采用42”或50”液晶显示器或等离子显示竖立安装（象画框），高 清图像，漂亮美观，增加了网点大厅的整体美观，同时显示的背景可以随时更换，并可同时音频信号输出，作为背景音乐。能使客户有新鲜感，观看率提高，增加了信息的作用。也可以在客户等待处安装多台小显示屏。 7、LED屏安装网点门面，条幅安装，主要用于文字显示。 8、总局发布的信息，不占用网络资源。随时更新的外汇牌价等文字信息这占用 很小的网络资源，不影响正常业务数据传输。 本项目方案根据邮政网点的需求和实际情况，并融合了媒体发布对本行业的信息宣传平台的认识和理解而制作的。我们的目标是： 共同努力，建设业界一流的邮政网点宣传平台！！！ 项目实施背景 邮政营业网点服务有邮政银行与邮政业务，与专业的银行又有不同之处，邮政有更多的服务项目，更需要一套信息发布系统向客户进行宣传。此系统是与客户进行业务宣传办理和互动沟通的主要途径，邮政营业网点客户服务的质量决定了邮政银行与邮政业务获取客户资源的能力，因此，邮政总局为积极推进个人金融业务的营销与邮政业务的发展，以及提升客户服务水平，在网点构造一个全局统一的个人业务宣传平台，充分利用邮政网点内客户在等待时间办理邮政业务时，为客户提供一个更加人性、轻松、愉悦服务环境的同时，将邮政银行与邮政业务
邮政保险营销案例范文 营销策划是根据企业的营销目标，通过企业设计和规划企业产品、服务、创意、价格、渠道、促销，从而实现个人和组织的交换过程的行为。那么下面是整理的邮政保险营销案例范文相关内容，欢迎参阅。 邮政保险营销案例范文篇一 一、邮政储蓄银行的优劣势分析 1、优势分析： 作为一个有着悠久发展史的金融服务机构，邮政储蓄银行有着其他银行无法比拟的优势。 (1)储蓄业务开展较早，知名度高。 自1919年邮政部门开展储蓄业务开始，至今已有近九十年历史，中国的 老百姓很早就开始利用邮政储蓄业务进行存取款和异地汇款，其在中国的知名度要高于一些新建的股份银行。(2)网点遍布城乡，终端建设优势明显。 作为同邮政业务同地办公的邮政储蓄，只要有邮政的地方就有了邮政储蓄。无论是千万人口的大都市还是城镇社区、偏远农村都可以看见邮政储蓄业务的身影。业务链之长甚至最大的工商银行都无法媲美。(3)特色的涉农业务和政府的政策支持。
伴随着新农村建设的热潮，开展新农村建设专项融资业务的邮政储蓄银行得到了中央至地方政府的大力支持。这将有助于邮储银行业务的开拓和发展。 2、缺陷分析： (1)商业化运作较晚，缺少商业银行的经验。 虽然邮政储蓄业务开展较早，但是其走商业化银行道路才2年余，其在硬件建设、制度建设、商业运作经验上，邮政储蓄银行都逊色于其他银行。(2)缺少广告宣传推广和品牌建设活动，知名度和美誉度有待加深。 虽然邮政储蓄业务早为人知，但是作为专业的金融服务和产品提供方的邮政储蓄银行，大多数人对其仍不是很了解。并且很多人认为邮政储蓄银行跟邮政部门的储蓄业务仅仅是名称上的改变。至于在品牌的树立上，邮政储蓄银行甚至没有十分明确的品牌核心阐述。 一方面是邮政储蓄银行在宣传推广和品牌建设的落后，另一方面则是其他银行不遗余力的竞争比拼。 二、邮政储蓄银行南京分行品牌建设和宣传策略 1.选择有影响力跟具有代表性的电视台、广播电台打广告，广告时间应集中在30岁以上的众群体，具有稳定的收入的市民和城乡居民，这才是邮政储蓄银行的客户(成本较高应由省行统一规划执行)。 2.选择部分地区开展业务促销、公益性活动、优厚回报等优势产品推广活动，提高产品影响力。 3.有选择性的在一些新楼盘、大市场内部或附近设置大牌、灯箱、