2015年江苏省药品集中采购实施方案
（意见征求稿）
2015年4月27日
根据《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发[2010]56号）、《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国发办[2015]7号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生服务体系的意见》（苏发[2015]3号）以及《江苏省综合医改试点方案》要求，结合我省实际，制定该事实方案。
第一章总则
一、总体目标
完善药品集中采购机制，构建现代药品供应保障体系，实现药品安全有效、质量可靠、价格合理、供应及时，满足临床用药需求，减轻群众用药负担。
二、基本原则
坚持一个平台、上下联动，实行以省为单位的网上药品集中采购，增强医疗卫生机构在药品集中采购的参与度；坚持统分结合、分类采购，保证药品质量，满足临床需求；坚持量价挂钩、招采合一，发挥批量优势，降低药品价格；坚持公开透明、全程监控，严格工作程序，确保公平公正。
三、适用对象
参与我省药品集中采购的各方当事人，包括：医疗卫生机构，药品生产经营企业，市、县（市、区）卫生计生行政部门和药品采购监管服务机构等。
四、采购模式
以省为单位集中采购，通过江苏省医疗机构药品（耗材）集中采购与监管平台（以下简称采购平台，网址：https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,）进行网上采购。
五、采购周期
采购周期原则上不少于一年。
六、实施范围
（一）县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构（以下简称二级以上医疗机构）
（二）全省实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，包括政府办城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室以及非政府办基层医疗卫生机构。
（三）鼓励其他医疗机构参加药品集中采购。
第二章组织机构
一、组织领导体系
省药品集中采购工作领导小组领导全省药品集中采购工作。省药品集中采购工作领导小组办公室（省卫生计生委）负责药品集中采购工作的组织实施。建立评审专家库，成立评审委员会，负责药品集中采购评审全过程工作；成立评审监督委员会，负责对药品集中采购评审全过程的监督。省药品集中采购工作领导小组各成员单位按照各自职责，加强对药品集中采购工作的协调配合和监督管理。市、县（市、区）卫生计生行政部门和其他相关部门负责本辖区内药品集中采购的监督管理工作。（药品集中采购相关部门及工作机构职责详见附件一）
二、工作机构
省药品集中采购中心作为药品集中采购的责任主体，负责药品采购的具体执行，面向药品生产经营企业、医疗卫生机构、各市、县（市、区）卫生计生行政部门和药品采购监管服务机构，提供采购服务，并落实采购平台管理与维护任务。市、县（市、区）药品采购监管服务机构负责组织辖区内医疗卫生机构在省采购平台上申报采购计划，与入围企业进行产品成交确认和签订购销合同等。
第三章采购目录与计划
一、采购目录
医疗卫生机构使用的所有产品（不含中药饮片）均应通过省级药品集中采购平台采购，本次集中采购目录分为以下四类（各类目录详见附录二）：
（一）基本药物目录；
（二）急（抢）救药品目录；
（三）低价药品和廉价药品目录。《国家发展改革委定价范围内的低价药品清单》、省物价局《江苏省低价药品清单》、省物价局《江苏省廉价药品目录》；
（四）其他药物目录。
根据企业申报情况，可对目录进行调整。
麻醉药品、精神药品、医疗毒性药品、放射性药品、防止传染病和寄生虫的免费药品、国家免费规划疫苗、计划生育及中药饮片等，仍按国家现行规定采购。
基础大容量注射剂不纳入本次药品集中采购。
二、药品剂型分类
药品集中采购目录详细列明剂型与规格，按以下情形分类：
（一）所有药品按通用名、剂型、规格细分，以药品生产批件和质量标准为依据。
（二）单支（瓶）剂量相同、容量不同的小容量注射液（50ml以下）合并。
（三）含药注射液，葡萄糖、氯化钠等溶媒不做细分，包装材质按玻璃瓶、塑料瓶、软袋（含双管双阀等）作价格区分但不区分竞价分组。
（四）部分剂型（如颗粒剂等）按含糖和无糖型作价格区分但不区分竞价分组。
（五）注射剂原则不区分盐基、酸根。
（六）抗生素与酶抑制剂比例不同的细分。
（七）中成药制剂按食品药品监管部门批准的通用名细分。
（八）单方与复方制剂细分，同成分的复方制剂合并。
三、采购计划
医疗卫生机构按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定年度采购计划和预算，并具体到品种、剂型和规格，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种，兼顾成人和儿童用药需要。急（抢）救类药品不需要申报采购计划。（一）基层医疗卫生机构结合本单位2014年基本药物采购实际情况（包括为村卫生室代采购的情况）和2015年基本药物目录外药品使用情况，按照配备要求，合理预测本采购周期内的采购需求数量，并按规定比例提出相应的质量要求，报县（市、区）卫生计生行政部门审核汇总后报市卫生计生行政部门。
（二）二级以上医疗机构结合本单位2014年度药品采购情况和基本药物配备比例要求，合理预测本采购周期内的采购需求数量，并按规定比例提出相应的质量要求，报市卫生计生行政部门审核汇总。
各县（市、区）基层医疗卫生机构以及二级以上医疗机构药品采购需求数量和质量要求，经市卫生计生行政部门审核汇总后报省药品集中采购中心；驻宁省部属医疗机构将采购计划
直接报省药品集中采购中心。省药品集中采购中心汇总全省药品采购需求，确定采购药品的具体剂型、规格、质量要求及采购数量，编制形成药品集中采购的具体计划，供企业报价时参考。
第四章采购方式
对采购目录中的药品，根据我省现行采购平台上2014年度采购金额的高低区分不同方式进行采购。
一、竞价采购
对采购金额500万元及以上且有多家企业生产的药品，采取双信封竞价采购。省药品集中采购中心分别编制经济技术标书和商务标书，参与集中采购的企业同时投经济技术和商务两份标书。经济技术标与商务标评审分段进行。经济技术主要根据企业药品生产质量管理规范（GMP）资质认证、药品质量抽验抽查情况、生产规模、配送能力、销售额、行业排名、市场信誉、市场覆盖和在欧盟、美国、日本等发达国家（地区）上市销售情况，标准化剂型、规格、包装等作为重要指标进行评审，以客观指标为主体。经济技术标评审入围者进行商务标评审，商务标评审中，同一竞价分组根据企业报价由低到高依据入围规则确定进入市级价格谈判的入围产品。
市级卫生计生行政部门组织辖区内医疗机构与入围的企业进行价格谈判，同一个竞价分组原则上按照报价由低到高确定成交确认产品及其价格。（集中采购工作流程见附件三）二、议价采购
对采购金额500万元及以上的通用名独家生产或只有一家企业投标的药品（若通用名下有其他剂型、规格入围且符合差比价规则的独家产品，按入围产品的平均价进行差比价计算入围），经评审入围后，由市级卫生计生行政部门组织辖区内医疗机构与入围的企业确定成交产品及其价格。
三、限价挂网采购
对采购金额500万元及以下的药品按现行平台采购价作为最高限价。新增企业参照同通用名、剂型、规格和同竞价分组企业的最低价限价挂网，直接由医疗机构与企业进行价格谈判，确定成交产品及其价格。
对通用名、剂型、规格不在现行平台采购目录中的药品，由医疗机构根据临床需求提出申请，以省外中标最低价作为产品的挂网限价，无中标价的由评审委员会组织专家制定。四、直接挂网采购
对采购金额500万元及以下的急（抢）救类药品、低价药品和省廉价药品目录中的药品实行直接挂网，由医疗机构与企业进行价格谈判，确定成交产品及价格。
五、备选采购
对未入围的部分特殊药品，根据临床需求，经评审委员会组织专家研究后，选择部分产品作为备选入围产品（企业报价不得高于上限价），供医疗机构价格谈判（具体办法另行制定）。
六、询价采购
通过以上方式均未能采购到的药品，经省卫生计生委同意，省药品集中采购中心可以寻找替代产品重新采购，或者纳入短缺药品目录，进行定点储备供应。对一个采购周期结束后不能继续供货的产品，省药品采购中心组织员经济技术标入围企业进行询价采购，最低价入围。
七、备案采购
为鼓励技术创新和技术进步，促使新技术、新产品尽快应用与临床，对采购周期内新批准上市的药品，可进行备案采购（具体办法另行制定）。
第五章采购上限价
一、依据来源
（一）我省现行集中采购目录中的药品供应价；
（二）国家卫生计生委信息平台公布的2011年以来全国各省（区、市）最近一次采购中标价格，以及我省采集到的近期外省的中标价格；
（三）我省二级以上医疗机构使用药品的实际采购价格；
（四）省物价局提供的药店药品零售价格；
（五）进口药品2014年的含税口岸价格；
（六）国家发展改革委或省物价局公布的最高零售价格。
二、制定原则和方法
（一）对竞价采购的药品针对每一个竞价分组制定上限价。上述依据来源中的所有企业最低价的次低价（如同一竞价分组仅两个企业的，按最低价）为该竞价分组
的上限价。
（二）对议价采购的药品针对每一个药品通用名下的剂型、规格、按生产企业或供货企业的具体产品，制定不同的上限价。上述依据来源中的最低价为上限价。
（三）进口药品按含税口岸价格加合理差率进行价格比较，同时考虑人民币汇率变动因素（区分美元、欧元和日元）
（四）部分药品因原材料价格上涨，其上限价经组织专家论证后可作适当调整。
（五）同品种同剂型、不同规格、不同包材或者同品种同规格、不同剂型、不同包材的上限价原则上需符合差比价规则，根据差比价规则制定零售价的品种限价不
执行差比价规则。
（六）《国家发展改革委定价范围内的低价药品清单》和省物价局《江苏省低价药品清单》中的药品以化学药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的
标准除以1.15执行。急（抢救）类药品目录中的药品以价格不高于国家或省价
格主管部门公布的最高零售价除以1.15的标准执行。省物价局《江苏省廉价药
品目录》中的药品以不超过批发价的标准执行。
（七）依据上述原则，上限价由计算机自动产生，同时由省药品集中采购中心组织专家组进行审定。
（八）无有效上限价制定依据的产品，其上限价由省药品集中采购中心组织专家组根据性价比确定上限价。
（九）在限价挂网的产品中，通用名属于基本药物，剂型和规格不在基本药物的其他产品，已基本药物中标产品为代表品，以同竞价分组最低价为标准的差比价，
作为挂网限价。
三、公布范围
采购上限价只对具体产品的生产企业或供货企业公布，供企业报价时参考。投标企业可在商务标报价前，通过采购平台查询本企业具体产品的上限价。
生产企业或供货企业对本企业产品上限价如有异议的，可在投标报价前向省药品集中采购中心提出申诉，并提供相关依据，省药品集中采购中心会同有关部门核查后予以答复。如无申诉，则视同无异议。
第六章采购文件
一、编制
省药品集中采购中心依据本实施方案，进一步细化集中采购各环节、步骤的内容，编制药品集中采购文件，报省卫生计生委审定后发布。
二、公告
省药品集中采购中心在采购平台上发布采购公告，公告日期与企业响应申请截止日期之间不少于15个工作日。
三、发布和解释
按公告规定的时间，在采购平台公开发布采购文件。
采购文件的修改、信息发布均以采购平台为准，采购文件修改和澄清的内容均为采购文件的组成部分。
采购文件由省药品集中采购中心负责解释和说明。
第七章投标与报价
药品生产企业须分别投经济技术标和商务标，经济技术标投标资质审核合格者进行商务标报价。
一、经济技术标投标
（一）投标企业资质
1、投标企业必须是药品生产企业，国外及港澳台地区生产企业国内总代理商、药品生产企
业设立的仅销售本公司产品的商业公司视同生产企业。国内不设总代理的，只接受一家一级代理商的投标，此一级代理商说代理的区域，必须覆盖全省。集团公司所属全资及控股子公司的产品参加投标的，可以集团公司名义进行，并提供相应证明材料。
2、投标企业必须委托本企业的工作人员（须提供企业员工身份证明），持包括法人委托书
在内的企业证明文件等材料办理相关投标手续。
3、药品生产经营企业必须依法取得相应的资质证书，参加集中采购的产品必须具备相应的
资质证书。
4、具有履行合同必须具备的药品供应保障能力，采购周期内确保药品供应。如不能满足采
购计划确定的采购数量的，应在投标时予以声明，不声明的视同能够满足采购计划确定的采购数量。
5、2013年以来未发生药品质量责任事故，无药品GMP跟踪或飞行检查不合格现象。
6、2013年以来被国家卫生计生委和我省卫生计生委一次列入商业贿赂不良记录或其他不
良记录的，不得参与本次集中采购活动。被省外一次列入商业贿赂不良记录的，在评标时予以减分，被二次以上列入商业贿赂不良记录以及被国家卫生计生委两次列入其他不良记录的，不得参与本次集中采购活动。国家或我省食品药品监管部门发布的质量公告中，企业有生产假药记录或有其他严重违规记录的，不得参与本次集中采购活动。
7、法律法规规定的其他条件。
（二）投标产品资质
1、投标产品必须具备相应的资质证书。
2、2013年以来国家或我省食品药品监管部门发布质量公告中有一次抽检不合格的产品，不
得参与本次集中采购活动。
3、法律法规规定的其他条件。
（三）申报材料
投标企业必须办理指定的第三方数字认证证书，通过采购平台网上提交规定的电子材料。
1、药品集中采购响应申请函，非实际生产企业投标的须递交企业关系证明及产品授权证明，
投标企业授权书。
2、企业营业执照、组织机构代码证、药品生产许可证、企业2014年度增值税纳税申报表
及所得税纳税申报表、药品GMP证书。
3、响应产品的药品注册证、产品专利证明文件、与药品质量相关的国家自然科学二等奖或
国家科技进步二等奖及以上奖项的证明文件、国家监测期内的一类、二类新药证明文件、首仿药品证明文件。
4、获得美国FDA认证证书、欧盟cGMP认证证书、日本JGMP认证证书的复印件及有效中文
翻译件，相应产品出口报关单。
5、进口药品需提供进口报关单。
6、投标报价承诺书。
7、产品保证供应承诺书。
8、其他规定的相关文件材料。
（四）投标材料修改和撤回
投标企业在规定的截止时间前，可以修改或撤回经济技术标申报材料，商务部报价职能撤回不能修改。规定截止时间后，投标企业不得对其投标申报材料做任何修改，也不得撤销投标。
（五）纸质材料审核和确认
1、资质证明文件审查。省药品集中采购中心协同省食品药品监管等相关部门，对企业级产
品资质证明文件的完整性、表面真实性、合法性进行审核。
2、价格证明文件审查。省药品集中采购中心协同省物价部门，对企业提供的药品价格证明
文件进行审核。
3、企业在采购平台所申报的企业信息和产品信息，应再规定时间内进行网上确认。
（六）资质审核信息公示
省药品集中采购中心将经济技术标申报材料审核结果，报省卫生计生委备案确认后，在采购平台上公示，接受社会各方监督。投标企业对公司情况有异议的，可在规定时间内向省药品集中采购中心递交申诉材料。省药品集中采购中心分类整理后报省药品集中采购工作领导小组成员单位研究处理。
二、报价
（一）产品报价
1、报价在企业投标资质审核信息确认后，经济技术标评审前进行。
2、报价应当是包含配送费用及其他税费等货架交货价。
3、投标企业应通过采购平台，在规定时间内对投标产品进行网上电子报价，不报价的视为
放弃。
4、同厂家同通用名同质量类型药品之间，不得出现剂型、规格、包装之间的投标报价倒挂，
如有倒挂将做调平处理。
5、报价以平台系统中产品信息中的“单位”字段下显示的单位进行报价，以人民币元为单
位（保留小数点后四位）。折算包装价格时以人民币元伟单位保留到小数点后两位。
6、企业不得以低于成本的价格报价，以低于成本价格报价的，经查实后列入不良记录。
7、报价高于上限价视为无效报价。报价不符合要求以及无效报价的，评审不得入围。（二）公布报价结果
投标企业在规定时间内，采用远程解密方式对报价进行解密。省药品集中采购中心通过采购平台向社会公布报价结果。
第八章评审
一、评审组织
评审由评审委员会负责。省药品集中采购评审专家库由省内医学、药学、物价、食药监、医保和采购管理等方面的专家组成。按规定程序，在专家库中分类随机抽取专家，组成评审
专家组，在安全、封闭、保密的情况下评标。评审专家应客观公正地提出评审意见，承担相应的责任，并不得参加与本人有利害关系的企业药品评审。
二、竞价分组
对年度拆哦故金额500万元及以上药品进行分组评审。根据医疗卫生机构对药品的不同质量要求，以通用名、剂型、规格等为基础，将药品划分为以下四个评审组分别评审，确定每个组的入围产品；
第一组：专利保护药品（化合物专利、药物组合物专利药品、天然药物提取物专利、微生物及其代谢物专利药品），科技进步或自然科学二等奖及以上（制剂类质量相关），药品注册分类第一类新药（监测期内），国家中药保密处方，中药一级保护品种。
第二组：原研药品，首仿药品，药品注册分类第二类新药（监测期内）。
第三组：《2014年中国医药统计年报》中《医药工业企业主管业务收入排序》排名在前100为企业生产的药品及2014年度在江苏省医疗机构网上集中采购金额排名前100位生产企业的药品。
第四组：其他通过GMP认证企业生产的药品。
同一品种同时满足多个分组条件的，按以上顺序依次予以划分。
三、评审方法
（一）竞价采购药品评审
1、经济技术标评审
经济技术标分值供100分，其中客观指标分值80分，主观指标分值20分（经济技术标评审表详见附件四），得分保留小数点后四位。按照产品技术标评审得分高低，确定进入商务标评审的产品，并进行公示。如出现经济技术标评审得分相同、名次并列入围的末位产品，则同时入围。
2、商务标评审
根据竞价分组的入围规则，按企业报价由低到高的顺序依次确定拟入围产品。各竞价分组入围产品规则如下表：
同竞价分组如出现投标企业报价均高于采购上限价，则组织经济技术标入围企业重新报价（报价不得超过首次报价），价格最低的入围。
同通用名、同剂型、同规格而有多个竞价分组产品的，原则上下一个竞价分组不得高于上一个竞价分组产品的最低价格；如出现倒挂，则拟入围产品价格做调平处理或废标。
同一竞价分组中，不同剂型的产品由评审委员会参考差比价规则制定具体评审办法。
原研药与首仿药保持合理的比价关系，具体由评审委员会确定。
（二）议价采购药品评审
对可按照差比价规则计算的议价产品，按拟入围产品的平均价做调平处理或废标。对无法按照差比价规则计算的议价产品，通过网上价格谈判方式进行评审，企业报价不超过采购上限价即为拟入围产品。
（三）限价挂网采购药品评审
投标企业及产品资质审核合格后，以平台现行采购价为上限价，报价不高于上限价的直接挂网。
（四）直接挂网采购药品评审
1、对急（抢）救类药品，投标企业及产品资质审核合格后，以不高于国家或省价格主管部
门公布的最高零售价除以1.15为标准，按企业报价直接挂网采购。
2、对低价药品，以国家发展改革委确定的低价药品费用标准为依据，由企业根据生产成本
和市场供求情况进行报价，符合规定（药品以化学药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的标准除以1.15）的，按企业报价直接挂网采购。
3、对廉价药品，投标企业及产品资质审核合格后，按江苏省物价局公布的统一批发价直接
挂网采购。
四、市级价格谈判
市级卫生计生行政部门会同医保、物价、食药监等相关部门根据省级评审入围结果，组织本辖区内医疗机构与入围企业进行价格谈判，确定成交确认产品及其价格。
（一）价格谈判组织。市级卫生行政部门在省级评审入围结果公布后的15个工作日内，组织本辖区内医疗卫生机构在公开、公平、公正的原则下进行价格谈判。医疗卫生机构应组织包括临床、药学、采购管理等方面专家的价格谈判小组（人数为不少于5人的单数），与入围企业进行价格谈判。省（部）属医疗机构参加当地卫生计生行政部门组织的价格谈判。价格谈判应在启动谈判后20个工作日内完成。
（二）价格谈判程序。市级卫生计生行政部门邀约入围企业在规定时间与辖区内医疗卫生机构在安全、封闭、保密的情况下进行网上价格谈判。先由医疗卫生机构根据历史采购情况，明确本单位药品采购数量（金额），供入围企业价格谈判时参考。入围企业再跟进医疗卫生机构预计采购数量（金额），提出供应价格。供需双方进行价格谈判，最终确定药品集中采购产品及其价格。
（三）价格谈判原则。医疗卫生机构根据临床需要，按照量价挂钩、公平合理的原则与入围企业进行价格谈判。
基层医疗卫生机构以县（市、区）为单位，对同一竞价分组产品按报价最低者为入围产品，次低价为候选产品，确定成交确认产品及其价格。
二级以上医疗机构以市为单位或以医院（医院联合体）为单位，同一竞价分组按报价由低到高确定入围企业和候选入围企业。对同通用名同剂型同规格的产品，每个医疗机构选择不超过3家供货企业，确定成交确认产品及其价格。
成交确认价格不得高于企业报价，下一个竞价分组不得高于上一个竞价分组的产品价格。原则上同一省辖市相同企业相同产品的价格应保持一致。
五、采购产品公示
市级卫生计生行政部门在价格谈判结束后5个工作日内，将医疗卫生机构确定的采购产品及其价格进行公示，公示期为5个工作日，公示期内接受各方澄清及申诉。公示结束审核确认后报采购中心公布。
六、零售价格核定
公示期满后，经省卫生计生委审核确认，入围产品由省价格主管部门根据省入围价格核定其
零售价格（低价药、廉价药除外）。
七、建立动态调整机制
对采购量大或采购金额较高的品种，依据各省（市）中标价、我省医疗机构实际采购价等因素定期调整其入围价格。
对非竞价采购目录中的药品，若年度采购金额达500万以上的产品，按上述采购方式进行评审。
第九章采购与配送
一、产品采购
（一）采购主体
全省范围内基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构。
（二）采购方法
医疗卫生机构根据公布的本单位采购产品目录，通过采购平台进行采购。采购中心定期在网上公布个医疗卫生机构采购情况。医疗卫生机构网上编制采购订单、到货确认；生产经营企业按照采购订单进行配送确认，在规定时间内按要求配送到位。
（三）签订购销合同
省药品集中采购中心与成交确认产品的企业签订年度采购计划供应合同；县（市、区）卫生计生行政主管部门代表基层医疗卫生机构在成交确认结果公布后10日内与入围企业签订购销合同；二级以上医疗机构直接与中标企业签订购销合同。签订药品采购合同时应明确品种、剂型、规格、价格、数量、配送批量和时限、结算方式和结算时间等内容。合同约定的采购数量应是采购计划申报的一个采购周期的全部采购量。合同约定的采购数量不能满足临床用药需要，医疗卫生机构可以申请追加采购计划（追加的计划不能超过实际使用量的30%），入围企业原则上不得拒绝。
二、产品配送
（一）配送原则
药品生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人。药品配送原则上由生产企业直接配送，或由生产企业委托经营企业配送。
（二）配送企业
在我省从事药品配送活动的药品经营企业，经省食品药品监管局资质认定后，报省卫生计生委备案。符合资格的配送企业在省采购平台公布。
（三）确定配送关系
入围生产企业应在成交确认结果公布后10日内完成配送关系的确定。委托配送的生产企业和被委托的经营企业配送关系确定后，应向省药品集中采购中心网上递交授权委托书、配送承诺书和供货合同。配送关系一旦确认，在采购周期内原则上不得变更。
在坚持入围生产企业自主选择配送企业的前提下，发挥政府信息引导功能，由市级卫生计生行政部门向生产企业提供本辖区内配送企业经营资质及服务能力等情况，供生产企业选择配送企业、确定配送关系时参考。鼓励生产企业按照相对集中的原则，在市级卫生计生行政部门推荐的配送企业中，优先选择服务能力强、信誉好的配送企业，与县（市、区）卫生行政主管部门和二级以上医疗机构建立配送关系并签订供货合同。
（四）配送要求
1、生产企业和配送企业都要对药品的质量和供应负责。
2、药品生产企业根据配送方案和供货合同，及时保质保量供货，接收到配送企业供货需求
后4日内完成供货。
3、配送企业配送的药品必须是基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构在中标产品目录内
选定的产品。
4、不论医疗卫生机构采购规模大小、地理位置远近，配送企业应根据采购需求，及时配送
并提供伴随服务。急救、急用药品原则上4小时内送达，一般药品24小时内送达。不能一次完成订单配送的，剩余部分须在7天内（含第一次配送时间）完成配送。
5、对因配送不及时影响临床用药或拒绝提供偏远地区配送服务的企业，省级药品采购机构
应及时纠正，并督促其限期整改。对逾期不改的企业取消其入围资格。
6、除因不可抗力因素，生产、配送企业不得停止中标产品的生产和配送，出现特殊困难的
应提前2个月报省卫生计生委。
三、货款结算与支付
基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付。县（市、区）卫生计生行政部门应按规定设立基本药物结算专用账户，制定付款流程和办法。基层医疗卫生机构在申请采购药物时，将预算货款拨付基本药物结算专户，保证及时到位。网上采购药品配送到基层医疗卫生机构后，基层医疗卫生机构应仔细查验，确认无误后及时完成药品验收入库及网上确认，提出用款计划申请。省药品集中采购中心根据基层医疗卫生机构药品验收入库网上确认，及时出具网上采购数量证明。县（市、区）卫生计生行政部门接到省药品集中采购中心网上采购数量证明后（货通过网上查证省药品采购中心的网上采购证明），根据采购合同和用款计划申请，及时完成与药品供货企业的药款结算和支付，从交货验收到付款时间不超过30天。
二级以上医疗机构应将药品收支纳入预算管理，严格按照合同约定的时间支付货款，从交货验收合格到付款不得超过30天。鼓励依托和发挥省级药品采购平台集中支付结算的优势，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用。
第十章管理与监督
一、建立省市县联动的监管工作机制
实行省市县三级联动、分级监管的工作机制。省负责集中采购的组织实施和监管，市、县（市、区）负责本级药品采购、配送和结算的监管。主要包括：对医疗卫生机构与药品生产企业价格谈判的组织和监督，对签订购销合同及履行情况的监督，防止标外采购、违价采购、网下采购或从非规定渠道采购；接受有关单位或个人对医疗卫生机构、药品生产和经营企业违规行为的举报，并核查处理；对辖区内医疗卫生机构及供货企业网上采购、货款返还、药品配送等情况进行实时监控和考核；对未按照规定履行义务的药品生产经营企业和医疗卫生机构的违规行为进行处理。市、县（市、区）卫生计生行政部门要负责组织辖区内医疗卫生机构与省药品集中采购中心建立委托代理关系、按规定要求合理预测本单位的采购需求并上报采购中心，通过采购平台发送订单，设立基本药物结算专用账户和采购周转金，确保货款及时足额支付。
二、健全诚信记录和市场清退制度
对药品生产经营企业在药品采购过程中提供虚假证明材料，恶意诬告，影响招标进程，扰乱市场秩序，互相串通报价，妨碍公平竞争，入围后拒不签订购销合同，供应质量不达标的药品，擅自提供采购目录外产品替代中标产品，未按合同规定及时配送供货，视情节轻重给予扣分、取消产品入围资格、列入不良记录等处理；向采购机构、医疗卫生机构和个人进行贿赂的，一律列入不良记录，并根据国务院纠风办《药品集中采购监督管理办法》（国纠办[2010]6号）和国家卫生计生委印发《建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知（国卫法制办[2013]50号）规定予以市场清退。对违反相关法律法规的，要依法惩处。
三、完善信息公开制度
采购监管服务机构在采购过程中要及时公布相关信息，接受社会监督，营造公开、公平、公正的采购环境。医疗卫生机构要严格执行价格公开相关制度，对主要药品成交确认价格、
供货企业、配送企业等信息在单位内部进行公示，接受群众监督，确保药品采购各环节在阳光下运行。
四、加强综合监督和管理
（一）各级相关部门通过采购平台提供的网上监督系统，对采购双方的购销行为实行实时监控，对医疗卫生机构采购药品的品种、数量、价格、回款、使用和药品生产经营企业参与集中采购、配送等情况进行动态监管，积分考核。定期或不定期现场检查分析医疗卫生机构实际药品采购、使用和回款情况，并与网上采购情况进行对比分析，发现问题及时处理。
（二）将药品集中采购情况作为医疗卫生机构及其负责人的重要考核指标，纳入目标管理及医院评审评价工作内容。对违规网下采购、拖延货款的医院，视情节轻重给予通报批评、限期整改、责令支付违约金、降低等级等处理。涉及商业贿赂等腐败行为的，依法严肃处理。
（三）加强医务人员合理用药培训和考核，发挥药师的用药指导作用，规范医生处方行为，切实减少不合理用药。建立处方点评和医师约谈制度，重点跟踪监控辅助用药、超常使用的药品。建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系，推进药品剂型、规格、包装标准化。
（四）基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构必须按规定比例配备使用基本药物，在规定时间内编制采购订单，通过采购平台采购成交确认的药品，与生产经营企业签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》，不得采购入围目录外的产品，不得与企业订立背离合同实质性内容的其他协议，也不得进行“二次议价”，谋取不正当利益。对违反规定的人员，予以严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十一章附则
本方案由省药品集中采购工作领导小组授权省卫生计生委（省药品集中采购工作领导小组办公室）负责解释。执行过程中如上级政府或部门有新文件，从其规定。
附件一：药品集中采购相关部门和工作机构职责
附件二：药品集中采购目录（暂无）
附件三：药品集中采购工作流程（暂无）
附件四：经济技术标评审表
附件五：名词解释
附件一：药品集中采购相关部门和工作机构职责
一、省卫生计生委
（一）组织、协调、实施全省药品集中采购工作；
（二）制定药品集中采购工作规范和业务流程；
（三）建立和管理药品集中采购中采购评审专家库；
（四）建立药品集中采购评审委员会，评审委员会由省卫生计生委在评审专家库中选定；（五）成立评审监督委员会，监督委员会由省药品集中采购工作领导小组各成员单位组成；（六）指导、管理并监督省药品集中采购中心按照规定程序，公开、公平、公正地开展药品集中采购工作；
（七）审定省药品集中采购中心报送的集中采购文件及采购结果等；
（八）确认中标（入围）产品及生产企业；
（九）负责对药品集中采购过程中采购机构和医疗卫生机构进行管理和监督，协调解决采
购中出现的问题；
（十）组织对医疗卫生机构、药品生产经营企业履约情况和市、县（市、区）药品采购监管服务机构工作情况进行监督检查；
（十一）承担省药品集中采购领导小组交办的其他工作。
二、省发展改革委
负责分析研究药品制度实施中的难点问题及可能带来的影响，加强统筹协调，抓好各个环节的工作落实和衔接。
三、省经济和信息化委
（一）负责对我省药品生产企业发展的指导，保证药品生产；
（二）对无企业投标药品、急救用药、地方性疾病用药、因价格低廉供应存在困难、用量不确定、企业不常生产的药品，以及临床不可替代但市场供应不足的药品，研究完
善定点生产、储备制度。
四、省财政厅
（一）指导市、县（市、区）财政部门加强药品采购票据管理和药品采购资金的监管，保证及时足额支付药品货款；
（二）落实采购机构必要的工作经费。
五、省人力资源社会保障厅
（一）根据国家和省有关政策规定，负责制定中标产品的医疗保险基金支付范围及支付标准；
（二）监督指导市、县（市、区）城镇职工和城镇居民医保经办机构按时结算医药费用，确保医疗卫生机构及时支付药品货款。
六、省商务厅
负责对药品流通企业的指导与管理，参与研究促进不同地区、不同所有制企业在药品集中采购中平等参与、公平竞争的措施。
七、省工商局
负责依法对医疗卫生机构、药品生产经营企业履行合同的行为进行监督管理，对药品集中采购过程中的商业贿赂等不正当竞争行为进行监督检查。
八、省物价局
（一）负责药品市场价格调查；
（二）负责对生产企业提供的药品价格证明文件进行审核；
（三）负责核定药品集中采购中标药品的零售价格（包括配送费用）；
（四）对药品价格执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。
九、省食品药品监管局
（一）负责审核药品生产企业所提供的各种企业和产品资质证明材料的完整性、真实性、合法性；
（二）负责药品配送企业和配送过程的监督与管理；
（三）负责药品质量管理，做好中标药品样品的备案工作，加强对药品质量的抽验，对质量出现问题的依法查处，并及时向社会公布；
（四）完善实施药品电子监管工作。
十、江苏保监局
根据有关规定制定中标产品商业保险支付范围和支付标准，监督指导商业保险机构及时、足额结算药品费用。
十一、评审委员会
（一）承担药品集中采购过程中的评审、议价和申诉讨论等工作；
（二）根据评审办法制定具体评审细则；
（三）根据评审办法组织评审、议价，确定拟入围产品；
（四）执行集中采购监督管理相关规定，接受相关部门监督；
（五）承担其他需要评审的事项。
十二、评审监督委员会
（一）负责对药品集中采购招标评审全过程的监督；
（二）受理当事人的举报和投诉并负责调查处理。
十三、省药品集中采购中心
（一）依据实施方案，编制药品集中采购工作文件（须使用国家药品编码），报省卫生计生委审核并公布；
（二）负责汇总全省药品采购需求，编制药品采购计划，报省卫生计生委审批；
（三）协同省食品药品监管部门对药品生产企业提供的资质证明材料的完整性、表面真实性、合法性进行审核；
（四）在县（市、区）卫生计生行政部门组织下，与基层医疗卫生机构签订授权委托协议。
与药品供货企业签订购销合同，并负责合同执行；
（五）具体协助组织实施集中采购评审、议价、药品评价和产品遴选等工作；
（六）受省卫生计生委委托向社会发布集中招标采购结果；
（七）负责医疗卫生机构采购平台技术管理、网络安全、数据和设备维护，提供相关服务和技术支持；
（八）向医疗卫生机构和药品生产经营企业提供咨询服务；
（九）定期统计分析医疗卫生机构和药品生产经营企业网上药品采购、配送、回款情况，做好网上监控；
（十）及时维护和管理药品生产经营企业及药品中标产品的基础信息；
（十一）根据省食品药品监管部门发布的药品质量、药品不良反应、企业不良记录等信息，按规定及时作出相应处理；
（十二）及时报省卫生计生委要求的信息和统计资料，组织相关业务技术培训；
（十三）协助调查和处理相关申诉、投诉和举报。
十四、市、县（市、区）卫生计生行政部门和药品采购监管服务机构
（一）负责辖区内药品采购的监管；
（二）组织医疗卫生机构与省药品集中采购中心建立委托代理关系；
（三）组织医疗卫生机构根据采购目录合理预测本单位年度采购需求，明确采购药品的剂型、规格、数量和质量要求，并审核汇总上报；
（四）组织专家对入围药品的价格谈判；
（五）根据医疗卫生机构上报的采购计划，对日常采购需求进行审核，并通过采购平台发送订单；
（六）设立基本药物结算专用账户，对辖区内基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付；
（七）根据30天周转期设立药品采购周转金，确保采购药品货款及时足额支付。
附件四：经济技术标评审表
附件五：名词解释
一、配送企业：指符合政府有关规定取得药品配送资格，具备药品配送条件，向医疗卫生机
构提供中标产品配送及相关伴随服务的药品生产企业或药品经营企业。
二、原研药品：指主要药效成分化合物在中国境内专利过期的专利药品和同类药品（未能申
请在中国专利保护，但在国内首次上市的药品）。
三、新化合物专利药品：指具有我国化合物实体发明专利证书、或国外发明专利取得我国保
护证明文件的药品，在其发明专利证明文件中应当有化合物的名称、结构或分子式等关键表征，保护的对象是化合物本身的专利药品。
四、药物组合物专利药品（化学药）：仅指两种及以上有效成分或者药材的全新组合。不包
括以有效成分和制剂辅料、溶媒等辅助成分构成的组合物，也不包括以改变配比为特征实施保护的组合物专利。
五、天然提取物专利药品（化学药）：指首次从自然界分离或提取出来的物质的保护专利，
该物质结构、形态或者其它物理化学参数等应在其专利文件中被确切地表征。
六、微生物及其代谢专利药品（化学药）：指对细菌、放线菌、真菌、病毒、原生动物、藻
类等微生物种经过筛选、突变、重组等方法得到并分离的纯培养物和其代谢物质的保护专利。
七、国家中药保密处方：指国家保密局和科技部共同颁布的中药保密处方品种。依据国家保
密局和科技部共同颁发的证书原件或清晰彩色复印件进行认定。
八、获得国家级奖项的药品：获得国家自然科学二等奖或国家科技进步二等奖及以上奖项的
药品，奖项内容跟药品质量相关，不包括获得上述奖项的通用技术和其他通用研究成果的药品。
九、省质量奖：各省政府授予质量管理成效显著，经济效益和社会效益在本省处于领先地位，
对本省经济社会发展做出卓越贡献，在本身具有标杆示范作用的组织。
十、伴随服务：投标企业可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。如果对可能发生的
伴随服务要收取费用，投标企业应在投标报价时予以注明。伴随服务包括：产品的现场搬运或入库，提供产品开箱或分装的用具，对开箱时发现的破损、近效期产品或其他不合格包装产品及时更换，在省药品集中采购中心指定地点为所供产品的临床应用进行现场讲解或培训，以及其他投标企业应提供的相关服务项目等。
《江苏省急（抢）救药品集中采购目录（2015年版）》 序号品种名称剂型、规格 （一）心血管系统用药 1肾上腺素注射液：1ml:1mg 2去甲肾上腺素注射液：1ml:2mg 3多巴胺注射液：2ml:20mg 4多巴酚丁胺注射液：2ml:20mg 5异丙肾上腺素注射液：2ml:1mg 6间羟胺注射液：1ml:10mg 7胺碘酮注射液：2ml:0.15g 8美托洛尔（酒石酸盐）注射液：5ml:5mg 9普罗帕酮注射液：20ml:70mg 10维拉帕米注射液：2ml:5mg 11硝酸甘油注射液：1ml:5mg 12单硝酸异山梨酯注射液：5ml:20mg 13去乙酰毛花苷注射液：2ml:0.4mg 14硫酸镁注射液：10ml:2.5g 15硝普钠注射用无菌粉末：50mg 16酚妥拉明注射液：1ml:10mg 17三磷酸腺苷（钠盐）注射液：2ml:20mg （二）神经系统用药 18尼可刹米注射液：1.5ml:0.375g 19洛贝林注射液：1ml:3mg 20甘露醇注射液：100ml:20g、250ml:50g 21苯巴比妥注射用无菌粉末：0.1g 注射液：1ml:0.1g （三）血液系统用药 22鱼精蛋白注射液：10ml:0.1g 23氨甲苯酸注射液：10ml:0.1g 24垂体后叶注射液：0.5ml:3单位、1ml:6单位 25酚磺乙胺注射液：2ml:0.5g 26肝素（钠）注射液：2ml:5000单位、2ml:12500单位27尿激酶注射用无菌粉末：25万单位、10万单位（四）呼吸系统用药 28氨茶碱注射液：2ml:0.25g、10ml:0.25g 29乙酰半胱氨酸注射液：20ml:4g （五）消化系统用药 30阿托品注射液：1ml:0.5mg、1ml:5mg 31山莨菪碱注射液：1ml:2mg、1ml:10mg 32甲氧氯普胺注射液：1ml:10mg 33谷氨酸钠注射液：20ml:5.75g 34谷氨酸钾注射液：20ml:6.3g
药品招标新举措--“挂网采购” 在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。 在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。 一、招标弊端日渐显露 我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。 2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。 药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。 但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委)也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品 集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率)(现行“流通差价率”为15%)。 “顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。 已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的 腐败行为产生。 二、药品“挂网采购”应运而生 由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。 此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点 的“四川模式”和“广东模式”。
关于集中采购方案 为加强物资采购管理,规范集中采购行为,严格采购过程控制和监管,发挥规模采购效应,结合我公司实际,制定集中采购方案，以下是小编分享给大家的关于集中采购方案，欢迎参考阅。 篇一：集中采购方案 1. 行业背景 近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。 电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的
信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。 2. 方案概述 晨砻集团级集中采购整体解决方案从帮助电力企业集团优化物资采购流程出发，将集团物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。 2.1. 方案适用范围： 大中型电力企业(集团) 2.2. 方案需求对象： 晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。 3. 方案特点 3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务: 在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助
2009年度广西壮族自治区医疗机构药品集中采购工作方案(征求意见稿)1 2009年度广西壮族自治区医疗机构 药品集中采购工作方案 （征求意见稿） 目录 第一章总则(1) 第二章网上竞价限价流程(5) 第三章采购与配送(12) 第四章监督管理(17) 附件(20) 为规范各级医疗机构药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风。根据《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）、《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2008〕3号）和卫生部等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）等文件精神，结合广西实际，经自治区药品和医疗器械集中采购领导小组会议研究通过，特制定本《工作方案》。
第一章总则 一、总体目标 （一）保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 （二）降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 （三）全程监管，规范医疗机构采购行为，建立科学合理的医疗机构药品集中采购长效机制。 二、指导原则 坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，按照规范、简化、高效的要求，促进我区药品集中采购工作科学化、合理化、信息化。 三、采购模式 以自治区为单位，全区统一网上集中采购，实行“全区统一、竞价限价、网上采购、全程监管”模式（县以下非营利性医疗机构逐步实行网上采购）。 四、组织形式 实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上竞价限价集中采购。将全区县及县以上医疗机构药品集中采购、县以下新农合定点医疗机构药品集中采购、城市社区卫生服务机构药品定点采购项目进行整合，区分县及县以上医疗机构药品集中采购目录和新农合基本用药采购目录，在上一年度药品集中采购基础上适度扩大《自行采购目录》规模，增设《重点监控限额采购目录》。
2018年江苏省药品流通行业统计运行分析报告 江苏省商务厅流通业发展处 2019年5月
随着药品流通领域改革的深化，2018年药品流通行业不断调整结构、转型升级，整个行业都按照药品流通十三五规划纲要进行信息化，标准化，集约化发展。同时在过去的这一年，两票制、4+7带量采购等政策的推行，整个医药行业在波澜起伏中度过，其中药品流通业一直维持着增长的趋势，但整体行业环境和企业发展处于政策带来的压力中。我省医药流通行业总体运行呈现稳中向好的发展态势，销售总额稳定增长，但增速明显走低，整体结构调整稳步推进，服务能力进一步增强。 一、行业发展基本状况 （一）行业规模分析 2018年，全省药品流通规模稳步提高，增幅与去年相比有所回落。全年药品流通行业药品购进总额达1687.54亿元，同比增长7.9%，增幅上升5.5个百分点。全省药品流通行业药品销售总额1659.04亿元，同比增长2.47%，增幅下降3.83个百分点。（数据来源：全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司） （二）行业结构分析 截至2018年底，全省共有药品批发企业363家，其中法人批发企业336家，非法人企业27家;专营药品类体外诊断试剂批发企业共23家；药品零售连锁企业307家、下辖门店16030家；零售单体药店12757家，零售药店门店总数达28787家；全省拥有互联网交易服务资质的企业合计为74家，拥有信息服务资质的企业
共有377家；全省具备药品现代物流条件的企业共有36家，拥有诊断试剂的企业共有23家。（数据来源：江苏省药品监督管理局）全省药品流通行业从业人员逐年增加，2018年全省药品流通企业从业人员数8.7万人，较上年同期增长38.1%。截止到2019年3月1日全省药品流通行业注册有效期内的执业药师共有26719人。其中，有1508人分布在批发企业，24983人分布在零售企业,228人分布在医疗机构、生产企业和互联网药品第三方交易平台。(数据来源：江苏省药品监督管理局；全省商务部直报、江苏省医药商业协会会员单位；所有集团公司数据均包含子公司)
各省药品招标采购平台（交易中心）网址汇总（最新版） 安徽https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 北京https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/index/index.aspx 福建http://218.85.72.86/ 甘肃http://61.178.83.52/CMSweb/HomePage 广东https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/bpportal/ 广西https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html, 贵州https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 海南http://218.77.180.92/ 河北https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/HomePage/Default.aspx 河南https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/HomePage/Default_new.aspx 黑龙江https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 湖北https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/CMS/HomePage/Default.aspx 湖南https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html, 吉林https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html, 江苏https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 江西https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,:8889/ 辽宁https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/HomePage/Default.aspx 内蒙古https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/HomePage/Default.aspx 宁夏https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html, 青海http://125.72.14.22:8001/Default.aspx 山东https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/Website/index.aspx 山西https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 陕西https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html, 上海https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,/ 四川https://www.doczj.com/doc/0c9423743.html,
集中采购实施方案 为加强物资采购管理，规范集中采购行为，严格采购过程控制和监管，发挥规模采购效应，结合我公司实际，制定本方案。 一、总体目标 （一）通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管，构建企业二级集中采购项目管理平台；建立集中采购长效机制和供应保障体系。 （二）集中企业部分主要物料需求的数量优势，提升企业采购谈判地位和议价能力；降低采购成本和运输成本，发挥玻璃公司集约化经营，规模化采购效益； （三）集中采购规模大、金额高，采取公开招标、集体决策的方式，有效规避防范采购风险； （四）建立供应商信息库和合格供应商评估机制，同供应商建立长期合作伙伴关系，充分利用供应商技术、资金和服务等资源； （五）规范集中采购业务流程；及时、准确地掌控集中采购业务执行情况，有效监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。 （六）避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。 二、工作宗旨和原则 （一）保证质量、降低成本，科学评价，阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的宗旨； （二）坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则； （三）实行“使用人、审批人、采购人”相分离，接受企业监督；
（四）积极稳妥，分步实施。集中采购工作，通过分期分批公布集中采购目录，逐步扩大集中采购范围，实现主要原燃材料全部纳入集中采购。 （五）集中采购周期原则上定为一个月。 三、组织领导和机构职责 （一）组织领导体系 集中采购工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责对集中采购工作的组织领导。 领导小组由总经理任组长，分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。 领导小组下设监督委员会和办公室。监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成；办公室即集中采购中心（以下简称“集采中心”），是集中采购工作具体执行机构，受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下机构图： 中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组 组长：邢宁 中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室
医疗机构 药品集中采购工作方案
目录 第一章总则 (2) 一、总体目标 (2) 二、指导原则 (2) 三、采购模式 (3) 四、组织形式 (3) 五、采购主体 (3) 六、采购范围 (3) 七、采购周期 (4) 八、药品集中采购平台 (5) 九、组织机构及职责 (5) 十、适用范围 (6) 第二章网上竞价限价流程 (6) 第三章配送与采购 (15) 第四章监督管理 (20)
为规范全区各级医疗机构药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风，做好我区2009年度药品集中采购工作。根据《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）、《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2008〕3号）和卫生部等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）等文件精神，结合广西实际，经自治区药品和医疗器械集中采购领导小组会议研究通过，特制定本《工作方案》。 第一章总则 一、总体目标 （一）保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 （二）降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 （三）全程监管，规范医疗机构采购行为，建立科学合理的医疗机构药品集中采购长效机制。 二、指导原则
坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，按照规范、简化、高效的要求，促进我区药品集中采购工作科学化、合理化、信息化。 三、采购模式 以自治区为单位，全区统一网上集中采购，实行“全区统一、竞价限价、网上采购、全程监管”模式。 四、组织形式 实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上竞价限价集中采购。将全区县及县以上医疗机构药品集中采购、县以下新农合定点医疗机构药品集中采购、城市社区卫生服务机构药品定点采购项目进行整合，区分县及县以上医疗机构药品集中采购目录和新农合基本用药采购目录，在上一年度药品集中采购基础上适度扩大《自行采购目录》规模，增设《重点监控限额采购目录》。全区使用统一网上竞价限价平台，实行产品统一审核，统一报价，分步骤通过网上竞价限价产生入围品种，统一零售价格。医疗机构通过统一交易平台采购药品，对不同级别医疗机构实行不同配送办法。 五、采购主体 采购主体为全区所有非营利性医疗机构［包括乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、国有企业（含国有控股企业）所属的非营利性医疗机构］。 六、采购范围
16年度药物集中的招标工作计划范文(新编版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划 ) 部门：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：YB-JH-0261
16年度药物集中的招标工作计划范文(新 编版) 同志们： 经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗 机制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购 经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下几点情况: 一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况 为了切实纠正医药购销中的不正之风，减轻群众的医药负担，根据卫生部等6部委《关于医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的要求，从年底，在市政府市长的领导和支持下，在市直有关部门的密切配合下，我市全面启动了以市为单位的药品集中招标采购
工作，成立了以市长为组长的领导小组，下设办公室，市卫生局长兼办公室主任，同时成立了监督委员会，市纠风办主任为监督委员会主任，还成立了医疗机构药品集中招标采购工作管理办公室。制订了《市医疗机构药品集中招标采购实施方案》，市卫生局、市监察局还出台了《市医疗机构药品集中招标采购工作违规行为处理办法》。年月召开了药品集中招标采购动员大会，有36家县级以上医院参加了集中招标，所有临床用药全部纳入集中招标采购范围，依法委托医药电子商务有限公司进行代理。中标企业57家，中标品种2092个，年采购金额约为8000万元，让利患者约为3500万元，取得了招标采购的初步经验。年卫生部下发了《关于进一步规范药品集中招标采购的若干规定》，为了贯彻卫生部实施意见，突出医疗机构招标主体的地位，年月在认真总结上年度招标采购工作的基础上，进行了第二次药品集中招标采购。完善了领导、监督、管理组织，又成立了由各医院分管院长参加的药品集中招标采购委员会，市立医院院长为招标委员会主任委员，市立医院、单县中心医院、县人民医院的分管院长为副主任委员，其他医院的分管院长
江苏省药品集中采购平台 企业报价系统用户使用手册 （直接挂网采购） 一、报价系统登录 1.在浏览器中输入网址“.cn”，进入江苏省医疗机构药品（耗材）网上集中采购与监管平台网站，点击主菜单【集中采购】下子菜单【药品报价/解密】按钮，进入江苏省药品集中采购平台企业报价系统。（企业报价系统与药品集中采购省级平台独立分开，即药品报价时，仅能看到药品报价的菜单) 2.在江苏省药品集中采购平台企业报价系统登录页面，企业用户点击【CA登录】按钮，进入报价系统操作菜单页面。 注：CA可以使用企业主CA，也可以使用企业副CA。 二、报价操作 1.选择主菜单【报价解密】，点击【产品报价解密】子菜单，进入【项目】页面。 2. 在【项目】页面，选择不同的项目，点击【报价/解密】按钮，进入【产品报价】页面。其中可报价产品数指该项目中本企业可报价的产品数量；已报价产品数指该项目本
企业已经报价的产品数量，不包括报价为空的产品数量；已解密产品数指该项目本企业已解密的产品数量，不包括原报价为空的产品数量。 注：(1)企业有多个项目中的产品时，请分别进入每个项目进行报价，每个项目的加密密码可以相同也可以不相同。 3. 在【产品报价】页面，在相应位置输入报价金额，点击【提交报价】按钮，弹出报价加密密码输入框，连续输入三次报价加密密码后，点击【确认】按钮，提交加密后的报价数据到系统。加密后，报价列和日均费用列均显示为“***”。状态列，报价未提交前显示“未报价”；报价提交后显示“已报价”，如该条报价为空时，提交后也显示“未报价”。注：（1）产品报价页面会列出本企业在该项目中全部投标产品，不区分投标篮。 （2）报价金额单位为人民币元，数值保留小数点后四位，须以英文半角状态输入。报价允许为空，不允许为0。（3）备注列标识“低价药”产品的，报价时需同时填写“日均费用”，日均费用以人民币元为单位，保留小数点后两位。其中报价填写金额后，日均费用必须填写；报价为空时，日均费用也为空。 （4）输入的三次报价加密密码必须一致，同时牢记报价加密密码，否则后期将无法解密。 （5）报价加密密码为6-16位数字、小写字母的组合。
吉林省基本药物集中采购平台医疗机构操作手册
吉林省基本药物集中采购平台 医疗机构操作手册 吉林省医药采购服务中心 10月 目录 欢迎使用吉林省基本药物集中采购平台! .................. 错误!未定义书签。
1.1使用须知............................................................. 错误!未定义书签。 1.2产品快照............................................................. 错误!未定义书签。 1.3 常见问题............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.1系统无法登录 ........................................... 错误!未定义书签。 1.3.2忘记账号和密码 ....................................... 错误!未定义书签。 1.3.3如何提交对系统的改进意见................... 错误!未定义书签。 1.3.4遇到问题如何获得服务支持................... 错误!未定义书签。 1.3.5使用系统时, 浏览器应如何设置............. 错误!未定义书签。第二章∶医疗机构操作流程 ......................................... 错误!未定义书签。 2.1完善医疗机构的基本资料................................. 错误!未定义书签。 2.2制定采购目录..................................................... 错误!未定义书签。 2.3新建采购单......................................................... 错误!未定义书签。 2.4采购单管理......................................................... 错误!未定义书签。 2.5等待配送企业确认订单..................................... 错误!未定义书签。 2.6等待配送企业配送药品..................................... 错误!未定义书签。 2.7验收入库............................................................. 错误!未定义书签。 2.8 销售出库............................................................. 错误!未定义书签。 3.0 退货..................................................................... 错误!未定义书签。第三章∶医疗机构操作指南 ........................................ 错误!未定义书签。 3.1登录系统............................................................. 错误!未定义书签。 3.2省中标库查询..................................................... 错误!未定义书签。 3.3采购目录管理..................................................... 错误!未定义书签。
物资集中采购工作总结
物资集中采购工作总结 【篇一：集中采购工作总结】 2008年4月，为加强内部物资科学管理，提高规模效益，**分公司对原有的物资采供环节进行了结构调整，成立了**公司集中采购办公室，制定并颁布了《**公司集中采购管理办法》等相关文件和管理制度，建立了适应市场规律和公司实际运作的物资采购机制和模式。四年多来，集中采购办公室按照“循序渐进、规范运作、整合资源、增进效益”的原则在总经理室的直接领导下，与各部门通力协作，完成采购项目200多批次，合同总金额达5531243.4元，其中重大招标采购项目24项。同口径静态比较，减少采购成本逾三百万元。 通过实施集中采购，公司在管理和运行中取得了良好成效，积累了丰富经验。 一、逐步建立了物资供应体系，深化了科学管理内涵公司集中采购决策，从制度上确立了科学合理的物资供应体系，强化了现代管理观念和意识，促进了物资供应结构、采购方式、运营流程等整体物流体系的变革。 行招标采购；在采购程序上，确定了采购报批制度和采购操作流程；在监管机制上，制定了严格的评审制度和监管措施。同时，办公室实时采集供应商的历史交易记录，对供应商从质量、价格、交货期、服务等多个方面进行科学的评估，建立了实用的供应商白名单。 集中采购制度的实施运行，进一步深化和丰富了我司经营管理的内涵，物资采购环节得到有效整合，集中采购管理渐趋规范有序，取得了良好的综合效益。 二、突出了规模效应，降低了采购成本，挖潜增效
集中采购工作将公司内部同类的项目进行整合，形成批量采购，由此争取到了主动权和择优权，降低了货物成本，保证了货物质量。尤其在物资短缺的时候，集中采购避免了卖方抬价，也避免了系统内不同部门为争取资源而自行抬价造成整体效益不利的局面。同时集中采购还稳定了分公司与供应商之间的关系，使供应商在货物运送、技术开发、货款结算、售后支持等诸多方面愿意提供优惠甚至是免费的服务。另一方面，集中采购合并了多个单位的需求，避免了分头采购造成人力、时间的浪费，使各部门能集中精力发展业务，促进了采购专业化分工和专业技能的发展，无形中提高了分公司的工作效益。 对此我们可从公司印刷品的采购窥见一斑。综合各部门需求，公司常用的印刷品有7种之多，而不常用的印刷品也达6种。若由各部门自行采购，不仅无法形成数量规模优势， 也会造成管理运行的重复设臵，导致金钱、人力、时间的多重浪费。若由集中采购办公室进行印刷品招标，一次采购就能以最高性价比满足不同部门的不同需求，可谓“一箭多雕”。而实践证明，自实施集中采购以来，公司每年仅在印刷品一项上就可降低成本17余万元，降幅达53%。 三、增加了采购过程的透明度，减少了腐败的滋生和蔓延 在物资采购工作中，集中采购办公室牢固树立法制观念，增强法制意识，遵守采购纪律，规范采购行为。坚持公开、公平、公正的采购原则，严格按照《**集中采购管理办法》的规定，确保了物资采购工作的透明操作、良性运行，杜绝了腐败的滋生和蔓延。 公司在总经理室的领导下，敢于突破创新，通过改革采购机制，有效地控制了成本，取得了良好的经济效益，促进了保险经营规范有序地发展。为进一步改进和完善集中采购工作，在现有基础上，今后还需努力做好如下几个方面的工作： 1. 精准前期规划，加强计划采购 2. 健全制度流程，提升业务索质
国家组织药品集中采购和使用工作制度及紧急预案 为了积极推动国家药品集中采购和使用工作，保障临床用药需求，切实减轻患者负担，确保药品质量及供应。特制订此管理办法。 小组成员： 组长：负责药品集中采购的管理工作 组员： 1.按照上级分配的采购任务配备、使用中选药品,在切实保证中选药品用量基础上，优先选择其他价格适宜的品种，进一步降低群众药费负担。 2.药剂科应在医院药事管理委员会、医院院长、主管副院长的领导下，负责全院的药品采购、储存、保管和供应工作。 3.将中选药品纳入本院药品处方集和基本用药供应目录，优化用药结构, 优先使用中选药品。 4.药剂科由专人管理，药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。药品采购必须从药品集中招标采购的投标厂家及获得品种配送权的配送企业进行采购，药剂科必须将供货单位的依法营业相关证照复印件存档备查,按医院要求与供货单位签定年度质量购销合同和廉政责任合同。药品采购人员必须严格遵守《药品管理法》及国家医疗机构药品集中招标采购相关的法律法规，按照医疗机构药品集中招标采购的年度中标目录采购药品。采购药品要根据临床所需，根据年度集中招标中标结果、用药量及库存
量制定采购计划，药品的仓储应有一定的储备量以保障临床正常用药和应急医疗的需要。采购药品必须执行质量验收制度。如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对于药品质量不稳定供货不及时，要及时向上级招标采购负责部门汇报，保障正常采购行为的进行。库房购进调出药品必须建立真实、完整的入库、出库记录和药品相关信息，如实反映药品来源、去向、医保类别、效期、库存等相关信息。 5.严格执行中标购进价和零售价,按照上级招标负责部门的要求 及时在医院醒目位置以电子显示屏的形式向患者公布年度省级医疗机构药品集中招标最新中标执行价格。 6.集中招标药品在采购活动中出现长时间供货不及时等其他不能供货原因，经小组及药事小组成员讨论决定选择优质、价廉的药品暂时替代，确保临床用药。 7.按照分配的采购任务配备、使用中选药品,在切实保证中选药品用量基础上，优先选择其他价格适宜的品种，进一步降低群众药费负担。 8.不得采购不符合质量标准的药品。 9.强化临床风险评估，制定应对预案，做好物资准备和窗口引导，做好用药情况监测及应急处置。 10.按合同规定与企业及时结算。 2020.4.20
YOUR LOGO 江苏省医疗机构集中招标采购药品买卖合同（官方）范本正式版 After The Contract Is Signed, There Will Be Legal Reliance And Binding On All Parties. And During The Period Of Cooperation, There Are Laws To Follow And Evidence To Find 专业合同范本系列，下载即可用
江苏省医疗机构集中招标采购药品买卖合同（官方）范本正式版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 江苏省医疗机构集中招标采购药品买卖合同（官方范本）合同编号:___________ 签订地 点:____________ 签订时间:____________ 买受人（简称：甲方）：_____________ 出卖人（简称：乙方）： _____________ 甲乙双方本着平等、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章、规范性招标文件及药品集中招标采购代理机构向乙方发出的中标通知书，经双方协商一致，就有关事项达成如下具体协议： 一、药品品种、数量、价格 （一）采购药品品种和数量：甲方向乙方所采购的
药品品种、剂型、规格、数量等详见药品中标品种买卖清单（附件一），合计：品种为_____个，签约金额为____万元。 合同履行中，药品数量可按药品中标品种买卖清单数量上下浮动30%。对于需要临时增加药品数量的，可在24小时前书面提出。 （二）药品的价格 1．在合同有效期内乙方提交药品的价格必须是中标通知书中确认的价格，本价格为甲方的入库价格。 2．中标药品零售价格执行期间，遇国家或省价格主管部门下调价格时，对未供货部分，甲乙双方可协商调整中标供货价格，原则上供货价格按零售价格下降幅度，同比例调整。 二、质量标准 乙方交付的药品必须符合国家最新药典或国家药品监督管理部门规定的标准，并与投标时的承诺相一致，附有该药品生产企业同批号的出厂药品批检验记录或合格证员秆槭占觳椤 三、药品有效期 （一）乙方交付药品的有效期应与投标文件中规定的有效期相一致。 （二）乙方所提供药品的有效期不得少于12个月；特殊品种双方另行协商。
山东省药品集中采购平台 企业网上申报资质及审核操作说明 一、网上申报资质材料流程 二、企业网上报名 登录“山东省药品集中采购平台”。选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报企业管理”，如下图： 选择右上采购项目中相对应的子项目名称后,点击右边工具栏中的“企业报名”，当前企业就会加入到申报企业列表，即表示报名成功。显示如下： 如果取消报名，选中列表中的企业，然后点击工具栏中的“企业取消报名”。 特别提示：企业只有报名后，才能申报产品。 三、申报（增加）、维护企业及产品信息 在平台中增加产品信息、修改产品信息、维护企业及代理企业的信息，请查阅平台内“公告栏”最新发布的《药品企业信息及产品信息的维护说明》。 注意：企业只有按要求完成企业信息和产品信息申报维护后，才能进行下一步。 四、申报信息管理及打印 选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报信息管理”，如下：
“申报信息管理及打印”有三个功能： 1.申报资质总览：显示当前申报企业申报产品及企业的个数。从此窗口可以查看当前资质的审核情况，即审核通过的产品及企业个数。 2.企业信息管理：显示申报产品的生产企业（如果当前申报企业是代理企业，也会出现此列表中）。从此窗口可以查看企业的审核情况。 3.产品信息管理：完成产品信息的管理（增加、删除申报产品）。从此窗口可以查看各个产品的审核情况。 ㈠申报产品管理 选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报信息管理及打印”—“产品信息管理”，如下图： 1、增加申报药品 在“产品信息管理”界面中，点击“增加申报药品”，如下图： 在当前列表中，选中要申报的产品（即点击“业务处理”栏中的选择框），然后，点击工具栏中的“加入申报列表中”，所选择的产品可加入到申报列表中。 2、删除申报产品
集团级-集中采购整体解决方案 秦皇岛晨砻信息科技有限公司 2012年05月
目录 1. 行业背景 (4) 2. 方案概述 (5) 2.1. 方案适用范围： (5) 2.2. 方案需求对象： (5) 3. 方案特点 (5) 3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务: (5) 3.2. 集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强： (6) 3.3. 成功客户市场占有率居同行业第一位： (6) 4. 核心应用 (7) 4.1. 帮助集团化企业构建适用的集中采购模式 (7) 4.2. 促进企业采购物资的标准化工作 (7) 4.3. 建立高效的采购需求管理流程 (7) 4.4. 强化物资采购的集中管理控制 (7) 4.5. 建立集团集中的采购谈判决策过程 (7) 4.6. 建立全集团的价格监控体系 (8) 4.7. 采购执行跟踪及监控 (8) 4.8. 加强供应商管理 (8) 4.9. 优化业务流程 (8) 5. 典型客户 (8) 5.1. 国网能源开发有限公司案例介绍 (11)
1.行业背景 近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。 电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作；同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制；为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。
2011年省医疗机构药品集中采购工作方案 根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）的通知》、卫生部等七部委下发的《关于印发医疗机构药品集中采购工作规的通知》（卫规财发〔2010〕64号）等文件精神，继续推进以政府主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，并结合我省药品集中采购工作的特点，制定2011年省医疗机构药品集中采购工作方案。 一、工作目标 （一）遵循公开、公平、公正，体现质量优先，价格合理的原则，充分考虑各级各类医疗机构的用药差异，满足各级各类医疗机构临床用药需要，满足人民群众多样化的用药需求，满足基本医疗保险用药需求，进一步减轻患者药品费用负担。 （二）按照统一组织、统一平台、统一监管的原则，全省纳入集中采购的医疗机构药品中标（成交）品种实行统一采购价格。 （三）规医疗机构的采购行为，加强网上采购的监督管理。 二、组织形式 （一）领导机构 省药品集中采购工作领导小组是全省药品集中采购的议事协调机构，按照国家药品集中采购的相关政策，负责制定全省医疗机构药品集中采购的原则、实施意见和监督管理办法并监
督执行，研究药品集中采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。 领导小组组长由省政府领导担任，成员单位由省卫生厅、省纠风办、省监察厅、省发改委、省经信委、省人社厅、省财政厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监管局、省物价局、省编办、省政府法制办、省综合招投标中心等部门组成。 （二）管理机构 领导小组下设药品集中招标采购指导办公室和监督办公室，分别设在省卫生厅和省监察厅，承担药品集中采购的具体组织实施和监督管理工作，指导办公室由领导小组主要成员单位派人组成。指导办公室具体工作由省卫生管理服务中心承担，监督办公室具体工作由省纠风办承担。 （三）工作机构 省综合招投标中心为省医疗机构药品集中采购活动各方提供相关服务的工作机构，在省药品集中招标采购指导办公室和监督办公室的指导和监督下，具体负责发布招标采购信息、制定实施方案、提请有关部门审核资质材料、网上数据处理、公布招标结果以及建立、管理和维护药品集中采购平台等工作。 （四）工作职责 1、指导办公室职责： ⑴具体组织、协调各部门推动全省药品集中采购工作。 ⑵拟定集中采购工作方案、工作制度、工作程序和工作纪律等，并组织实施。 ⑶按照省药品集中采购工作领导小组的要求，编制采购目
湖南省药品集中采购平台交易系统操作手册 湖南省招标投标交易中心 二〇一〇年十一月
欢迎使用湖南省药品集中采购平台 用户手册包含了所有您在使用湖南省药品集中采购平台软件时所用到的信息。 用户手册的编排方式 用户手册是由下面几个部分组成： ?第一章：交易系统医疗机构操作流程 本章节说明了湖南省药品集中采购交易平台医疗机构在药品采购中的使用权限。 ?第二章：医疗机构操作指南 本章节具体描述了湖南医药集中采购交易平台医疗机构的每一项功能，章节安排遵循常规的采购流程。对功能模块逐一描述，力求使您在使用中没有疑惑。 ?第三章：交易系统配送企业操作流程 本章节说明了湖南省药品集中采购交易平台配送企业在药品采购中的使用权限。 ?第四章：配送企业操作指南 本章节具体描述了湖南省药品集中采购平台配送企业用户端的每一项功能，章节安排遵循常规的采购流程。对功能模块逐一描述，力求使您在使用中没有疑惑。
目录 第一章：医疗机构操作流程 (4) 1.1 制定自身采购目录 (4) 1.2 制定采购单 (4) 1.3 修改采购单 (4) 1.4 撤单操作 (4) 1.5 等待配送企业确认订单 (5) 1.6 等待配送企业配送药品 (5) 1.7 验收货物 (5) 1.8 医疗机构退货操作 (5) 第二章：医疗机构操作指南 (6) 2.1 用户登录 (6) 2.2药品库管理 (7) 2.3 采购目录 (7) 2.3 采购管理 (11) 2.3.1 新建采购单 (11) 2.3.2 采购单管理 (13) 2.3.3 采购药品明细 (15) 2.3.4 采购药品汇总 (16) 2.4 入库管理 (18) 2.5 退货管理 (19) 2.6 信息反馈 (22) 2.6.1 新建反馈 (22) 2.6.2 消息列表 (23) 2.7 系统管理 (24) 2.7.1 医院信息管理 (24) 2.7.2 子用户管理 (24) 2.8 快捷图标 (27) 第三章：交易系统配送企业操作流程 (28) 3.1 配送关系确认 (28) 3.2 企业确认采购单 (28) 3.3 企业配送采购单 (28) 3.4 订单查询 (29) 3.5 退货管理 (29) 第四章：企业操作指南 (29) 4.1 用户登录 (29) 4.2 本企业可配送药品 (31) 4.2.1我的配送药品 (31) 4.2.2 医院选中的药品 (33) 4.3 订单管理 (33) 4.3.1 订单确认 (33) 4.3.2订单配送 (35)