***公路管理站养护工程机械采购项目谈判文件
项目类别：货物类
项目编号：LCGD(2016)-***号
项目名称：***公路管理站养护工程机械采购项目
采购人：***公路管理站
代理公司：***项目管理有限公司
日期：二○一六年七月
温馨提示：供应商谈判特别注意事项
一、谈判截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不接收任何谈判响应文件，因此，请谈判供应商适当提前到达。
二、谈判保证金必须在指定当日到达指定账户。
三、谈判时必须提交经有效年检的相关证件副本复印件（加盖公章）。
四、请正确填写《报价一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。
五、请仔细检查《谈判承诺书》、《报价一览表》、《授权委托证明书》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。谈判响应文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《授权委托证明书》必须有法定代表人的签名）。
六、加*号的条款必须一一响应，黑体字内容应特别注意。
七、谈判响应文件应按顺序编制页码。
八、我公司为集中采购代理机构，履行政府采购代理职能，不对供应商获取谈判文件时提交的相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议供应商遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
注：本提示内容非本谈判文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，请以谈判文件为准。
目录
第一部分谈判公告
第二部分供应商须知
第三部分采购内容及技术要求
第四部分商务要求
第五部分合同条款
第六部分竞争性谈判响应文件格式
第一部分谈判公告
***项目管理有限公司受***公路管理站委托，经***政府采购监督管理部门备案，按照政府采购程序，对***公路管理站养护工程机械采购项目进行国内竞争性谈判，现欢迎符合资格条件、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加谈判。
一、采购项目名称：***公路管理站养护工程机械采购项目
二、采购项目编号：LCGD(2016)-***号
三、采购单位名称：***公路管理站
四、采购代理机构名称：***项目管理有限公司
五、项目资金性质：财政资金（预算金额92万元）
六、采购内容：
具体内容要求详见《竞争性谈判文件》。
七、谈判人资格条件
1、符合政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条规定并具备以下条件：
2、法定代表人授权书（法定代表人直接参加投标不需提供，但须出示法定代表人身份证原件）及被授权人身份证原件；
3、企业法人营业执照且具有有效的年审报告、税务登记证、组织机构代码证；
4、代理商必须提供制造商针对本项目的主要产品授权书及售后服务承诺函，制造商参与投标时须提供针对本项目的主要产品售后服务承诺函；
5、企业近3年类似业绩证明；
6、项目所在地检察机关查询的无行贿犯罪记录告知函；
7、本采购项目不接受联合体投标。
购买谈判文件请携带以上2～6项资质原件及一套加盖供应商红色印章的复印件。
八、谈判文件发售：
1、发售时间：2016年7月22日至2016年7月26 日（上午9：00-下午17:00，节假日除外）。
2、发售地点：***室
3、谈判文件售价：人民币500元/份，售后不退。（谢绝邮寄）
*供应商需保证资质文件的真实、合法、有效。
九、递交谈判文件截止时间及谈判时间和地点：
谈判文件递交截止时间：2016年8月1日下午14:30
谈判时间：2016年8月1日下午14:30
谈判地点：***室
十、其他注意事项:
采购单位业务咨询：***
联系电话：***
代理机构项目执行：***
电话：029-***
***项目管理有限公司
二〇一六年七月二十二日
第二部分供应商须知
一、名词解释
1、采购人: ***公路管理站。
2、采购代理机构：***项目管理有限公司。
3、监督管理机关：***财政局、***监察局。
4、供应商：参与谈判的供货企业。
二、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件由竞争性谈判文件目录前五部分组成。
2、采购人在谈判截止时间前，可以以书面形式对竞争性谈判文件进行必要的澄清或修改，其内容均为竞争性谈判文件的组成部分，并对采购人及供应商起约束作用。
3、供应商应详细阅读竞争性谈判文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，在竞争性谈判响应文件中对竞争性谈判文件的各方面都做出实质性的响应，按照竞争性谈判文件的要求提交全部资料。若供应商的竞争性谈判响应文件未按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，或提交资料有虚假部分的，或没有准时现场递交响应资料的，均作废标处理。
4．竞争性谈判文件的澄清或修改：
4-1、供应商对竞争性谈判文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，应于谈判截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构以书面形式予以答复。
4-2、无论是采购代理机构主动对竞争性谈判文件进行必要的修改，或根据供应商的要求对竞争性谈判文件做出的澄清，都将于谈判截止时间1日前以书面形式发送给所有合格的供应商。
4-3、竞争性谈判文件的澄清或修改内容均以书面形式明确的内容为准。当竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。所有补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
4-4、根据采购工作进展实际情况，采购人可酌情延长递交竞争
性谈判响应文件的截止时间，若延长将另行以书面形式通知各供应商。
5、供应商必须从采购代理机构获取竞争性谈判文件，供应商自行转让或复制竞争性谈判文件视为无效。竞争性谈判文件发出后不退，且仅作为本次采购使用。
6、竞争性谈判文件的解释权归采购代理机构。
三、竞争性谈判响应文件
1、供应商资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和满足本公告资格要求，并具备国家规定的相关该行业必备资质，有能力提供本次采购货物和服务的制造商或授权供应商，经资格审核合格后方可参加谈判。
1-1、法定代表人授权书（法定代表人直接参加投标不需提供，但须出示法定代表人身份证原件）及被授权人身份证原件；
1-2、企业法人营业执照且具有有效的年审报告、税务登记证、组织机构代码证；
1-3、代理商必须提供制造商针对本项目的主要产品授权书及售后服务承诺函，制造商参与投标时须提供针对本项目的主要产品售后服务承诺函；
1-4、企业近3年类似业绩证明；
1-5、项目所在地检察机关查询的无行贿犯罪记录告知函；
1-6、保证金收据。
注：上述资质为必备资质，参加谈判会议时须提供上述资质原件，欠缺其中任何一项按无效响应文件处理。
供应商须保证资质文件的真实、合法、有效，因资质产生的一切纠纷由供应商承担法律责任。
2、竞争性谈判响应文件的组成：
2-1、各供应商应根据竞争性谈判文件要求编制响应文件。
2-2、竞争性谈判响应文件应由竞争性谈判文件、谈判报价一览表、资格证明文件、技术文件、其他资格证明文件等部分组成。
2-3、竞争性谈判响应文件部分应包括：
（1）谈判函；
（2）谈判报价一览表等；
（3）货物说明一览表等；
（4）必备资格证明文件；
（5）财务状况证明文件。
a、截止2016年6月之前3个月的完税；
b、金融机构出具的资信证明（基本开户行开具，期限须为谈判前半年内）；
（6）其他资质证明文件；
（7）竞争性谈判文件要求的技术响应（技术文件及实施方案）、商务响应；
（8）竞争性谈判文件要求的其他说明和资料。
3、供应商应对竞争性谈判文件技术要求完全响应，不得负偏离，优于处应做出注明和说明；对竞争性谈判文件的商务要求完全响应，偏离处做出注明和说明。
4、各供应商须对以下内容做出承诺：
4-1、必须根据竞争性谈判文件要求进行生产、供货等；
4-2、不得将本项目内容进行转包实施，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此引起的一切经济损失；
4-3、接受采购人委托的相关单位对货物设备内容、质量、进度、实施方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。
5、供应商不得以他人名义谈判和串通谈判。
6、谈判内容填写说明
6-1、竞争性谈判响应文件格式：供应商提交的竞争性谈判响应文件应当按照竞争性谈判文件规定的全部格式（表格可以按同样格式扩展）填写，装订成册。
6-2、谈判报价一览表为在谈判大会上唱价的内容，要求按格式填写。若供应商填写有误，采购代理机构将默认为竞争性谈判文件要求格式。
7、竞争性谈判响应文件的计量单位
竞争性谈判响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。
8-1、谈判报价
8-2、谈判货币：人民币单位：元。
8-3、供应商要按所报产品分项报价表内容填写产品品名、单价、总价及产地、制造商等内容，并由法人代表或授权代表签署。
8-4、最终报价
8-5、供应商须对《采购内容及技术要求》中任何货物需求和服务等要求进行完整报价，采购代理机构拒绝只对部分货物或服务进行报价的谈判。供应商应在竞争性谈判响应文件中的分项报价表上标明对本次采购拟提供货和服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。
8-6、分项报价表上的价格应按下列要求分项填写：
（1）所投货物的设备价；
（2）备品备件价（根据竞争性谈判文件要求和货物技术状况列出质量保证期内需要的备品备件清单和价格）；
（3）专用工具价（如果需要使用）；
（4）货物运至指定地点的运输（含保险）费用；
（5）竞争性谈判文件要求的所有伴随服务的费用；
（6）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的谈判价格中。
注：供应商根据本须知以上的规定将谈判价分成几部分，只是为了方便采购代理机构对竞争性谈判响应文件进行比较，但在任何情况下并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
8-7、供应商所报的谈判价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的谈判，将被认为是非响应性谈判而予以拒绝。
8-8、采购代理机构不接受供应商对任何未办理正常进口手续的货物的谈判报价。
8-9、供应商不得以低于成本的报价参加谈判。当谈判小组认为某个供应商的谈判价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，可要求该供应商在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其谈判文件应作无效投标处理。
9、谈判期间一切费用自理。
10、竞争性谈判响应文件的制作
10-1、竞争性谈判响应文件的签署及规定
（1）竞争性谈判响应文件的各项资料均应遵守本条规定；
（2）供应商应填写全称，同时加盖供应商公章；
（3）竞争性谈判响应文件必须由法定代表人或授权代表签字或盖章；
（4）供应商应按竞争性谈判文件给定的竞争性谈判响应文件格式要求加盖供应商公章并经法定代表人或其授权代表签字（或盖章）；
（5）除供应商对错误处需修改外，全套竞争性谈判响应文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖供应商公章及法人代表或委托人签字或盖章确认；
（6）因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。
10-2、竞争性谈判响应文件的装订和递交
（1）竞争性谈判响应文件的装订：
a、投标时，供应商应自行将竞争性谈判响应文件密封完好。封装袋上应写明项目名称、编号、供应商名称及“正本”、“副本”字样，并在密封条接缝处加盖单位公章（红章）和法定代表人或被授权代表印章（或签字）；
b、竞争性谈判响应文件一律采用书籍（胶装）方式装订。竞争性谈判响应文件共五份，其中正本一份，副本三份，电子文件（U盘或移动硬盘）一份。竞争性谈判响应文件的正本和副本均须A4纸打印，并编制目录和页码；正、副本分别各自装订成册，单独密封。电子版放置“正本”密封袋内。竞争性谈判响应文件正本须加盖红章，副本可以是正本的复印件。各封装袋上注明“谈判时启封”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。
注：对未按竞争性谈判文件要求方式装订和递交的竞争性谈判响应文件，将作为无效文件处理。
（2）竞争性谈判响应文件的递交：
a、供应商应按规定的时间、地点，于谈判截止时间前递交竞争性谈判响应文件；
b、采购代理机构推迟递交竞争性谈判响应文件截止时间时，应在递交竞争性谈判响应文件截止时间1日前以书面或传真的形式通
知所有供应商。采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束；
c、逾期递交竞争性谈判响应文件，将被拒收，并按废标相关规定处理。
（3）竞争性谈判响应文件的补充、修改与撤回：
a、供应商在递交竞争性谈判响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前,可以书面形式补充、修改或撤回已递交的竞争性谈判响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按竞争性谈判文件要求签署、盖章，并作为竞争性谈判响应文件的组成部分；
b、供应商提出书面修改和撤标要求，须在递交竞争性谈判响应文件截止时间前密封送达采购代理机构，并在封面上加注“修改”或“撤回”字样。采购代理机构可以接受，但不退还原竞争性谈判响应文件（包含纸质及电子版）；
c、撤回竞争性谈判响应文件应以书面形式由有权人（法人代表或授权代表）通知采购代理机构。如采取传真形式撤回谈判，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回谈判的正式文件。以在竞争性谈判开始前送达咸阳市世纪大道铁投V领郡803室为准；
d、谈判截止时间之后，供应商不得补充、修改竞争性谈判响应文件；
e、在谈判截止时间至谈判有效期满之前，供应商不得撤回其竞争性谈判响应文件，否则其谈判保证金将不予退还。
（4）竞争性谈判响应文件的审查标准：
a、竞争性谈判响应文件图表与文字不符时，以文字为准；
b、竞争性谈判响应文件正本与副本不符时，以正本为准；
c、竞争性谈判响应文件大写与小写不符时，以大写为准；
d、单价乘以数量不等于总价，以单价乘以数量为准。
（5）竞争性谈判响应文件的有效性：
A、谈判时，竞争性谈判响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，视为无效投标：
a)超出营业执照经营范围投标的；
b)投标文件与事实不附的；
c)经谈判小组一致认定为重大偏离的；
d)不符合法律、法规有关规定的；
e）供应商未经过正常渠道获取竞争性谈判文件的；
f）竞争性谈判响应文件、谈判函未加盖供应商公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
g）未按竞争性谈判文件的要求提供谈判担保或所提供的谈判担保有瑕疵的；
h）谈判响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
i）供应商名称或组织机构与资格预审时不一致的；
g）明显不符合技术规格、技术标准的要求的；
k）谈判响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞争性谈判文件要求的；
l）谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的；
m）不符合竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。
n)、竞争性谈判响应文件的有效期：自谈判之日起算90个日历日。
四、谈判担保
1、谈判保证金：
一标段：人民币陆仟元整（￥6000.00元）。
二标段：人民币伍仟元整（￥5000.00元）。
三标段：人民币伍仟元整（￥5000.00元）。
四标段：人民币肆仟元整（￥4000.00元）。
2、供应商必须在规定时间即2016年7月29 日17:00之前，向采购代理机构指定账户提交谈判担保。
账户名称：***项目管理有限公司西咸新区分公司
开户银行：***
账号：***83 行号：103795049054
3、对未能按要求提交谈判保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。
4、谈判保证金是为了确保本次谈判顺利进行而对供应商的约束。
5、退还谈判保证金：
（1）所有未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后退还（无息）；
（2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后5日内无息退还。中标人办理退还投标保证金手续时，须持采购代理机构财务部门开具的投标保证金收据、签订的合同复印件壹份及经办人身份证原件，到采购代理机构的财务部门办理。
6、如谈判发生下列情况之一时，谈判保证金将不予退还：
6-1、供应商有围标、串标现象，经查证属实；
6-2、供应商在该项目谈判期间擅自退出谈判活动；
6-3、供应商因自身原因未能在规定的时间内参加谈判；
6-4、成交单位不在规定的时效内领取《成交通知书》；
6-5、成交单位不按规定支付有关招标服务费（如有规定）；
6-6、成交单位因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同；
6-7、成交单位没有在合同签订（承诺供货期）后及时供货或自行放弃；
6-8、成交单位在与采购人签订合同后所供货物与竞争性谈判响应文件不符。
7．谈判费用
7-1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
7-2 按《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）的收费标准，成交人向政府采购代理机构交纳成交服务费。
五、谈判、评审及成交
1、谈判
1-1、采购代理机构按竞争性谈判文件规定的时间、地点组织召开谈判会议，并通知采购人、监督机关和所有供应商参加。
1-2、所有参会人员应签名报到，以证明其出席。
1-3、合格供应商按规定提交合格的竞争性谈判响应文件后到谈判截止时间前如中途要求撤回时，则该竞争性谈判响应文件不予开封，摄像留存后将谈判响应文件退还供应商（包含纸质及电子版）。
1-4、谈判会议程序：
（1）谈判会议由采购代理机构主持；
（2）供应商的法人代表或授权代表与监督管理机关代表当众共同查验竞争性谈判响应文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。未通过审查的将作为无效文件处理；
（3）经确认无误后，由采购代理机构工作人员依递交竞争性谈判响应文件的摆放顺序当众拆封，宣读各供应商名称、谈判报价和其他主要内容，并由供应商的法人代表或授权代表及监督管理机关代表签字确认唱价内容；
（4）谈判采购形式：采取背对背的谈判采购方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行“一对一、面对面”的资格审查和具体谈判；
（5）谈判采购的全过程分为公布第一次谈判采购报价、供应商资格审查、符合性审查、必备要求评审、谈判、澄清及承诺、再次报价、综合评审六个阶段。通过资质审查、评审、谈判、澄清及承诺等程序且实质性响应谈判文件（技术、商务）的各供应商，才有再次报价的机会。
（6）采购人代表或谈判小组查验供应商必备资质原件，签字确认检查结果。未通过审查的按废标处理；
a、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判小组要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，且提交最后报价供应商不得少于3家；
b、谈判文件不能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判小组依照少数服从多数原则推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案，要求在规定时间内提交最后报价。
c、谈判小组按供应商最终承诺和报价内容，进行综合评审并排序；
（7）采购代理机构对谈判过程进行影像、文字记录，并存档备查。
2、谈判小组
2-1、采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》和“财政部第74号部长令”的规定，依法组建谈判小组，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，评审专家人数应占总人数的2/3以上。谈判小组负责对各供应商的资质进行审查，对具备实质性响应的竞争性谈判响应文件进行评估和比较。
2-2、谈判小组成员应当遵守并履行下列职责义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并做出评价；
（2）确认或制定谈判文件；
（3）谈判小组可要求供应商就竞争性谈判响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；
（4）依据竞争性谈判文件的要求和评审标准进行评审，推荐拟成交候选供应商名单，对评审意见承担个人责任；
（5）对评审过程及各供应商的商业机密予以保密；
（6）拟定评审结果；
（7）配合采购人、采购代理机构答复各供应商提出的质疑；
（8）配合相关部门处理政府采购投诉工作。
3、成交
（1）谈判小组依据评审办法，对竞争性谈判响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告并推荐合格的拟成交候选人。采购人根据谈判小组提交的评审报告和推荐的拟成交候选人按照有关规定确定最终成交供应商，经采购代理机构对成交结果公示无异议后，与其签订合同；
（2）在采购有效期内，采购代理机构在接到采购人的“政府采购结果确认复函”后，向成交供应商发出“成交通知书”；
（3）成交供应商因自身原因不按规定与采购人签订供货合同，则采购人将废除授标，谈判保证金不予退还。给采购人造成损失超过履约保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任；提供谈判担保的供应商将由专业担保机构先行偿付采购人损失；
（4）成交后，成交供应商应按照政府采购合同约定履行义务，完成谈判项目的供货，经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为成交项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包
履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
4、评审、定标办法
4-1、评审原则
坚持公平、公正、科学、择优；物有所值；供货及时；合理低价；禁止不正当竞争。
4-2、评审办法
本次采购采用综合评优，合理低价中标的方法
4-3、评审内容
（1）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效。
（2）符合性审查：确定投标文件是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件报价及商务技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。包括商务符合性和技术符合性鉴定。竞争性谈判响应文件在实质上响应竞争性谈判文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留；
（3）商务部分谈判内容：包括谈判报价完整、合理、有效、分析报价构成的合理性（分项报价表）、谈判产品的供货范围、交货地点、交货时间、付款条件、质量保证和售后服务承诺及措施、经营信誉、对竞争性谈判文件的响应等商务评审内容；
（4）技术部分谈判的内容：包括所投产品的制造、技术指标及技术要求偏离、等技术评审内容。
4-4、评审须知
1、凡属于对竞争性谈判响应文件的审查、澄清、比较和评议的
有关资料、成交候选人的有关情况以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。
2、在竞争性谈判响应文件的评审和比较、成交单位的确定以及合同的签订过程中，供应商向谈判小组施加压力的任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。
3、为了有助于竞争性谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可要求供应商对竞争性谈判响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。供应商应采用书面形式进行澄清或说明，并不得超出竞争性谈判响应文件的范围或改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。但不得寻求或建议对谈判价格和竞争性谈判响应文件的实质进行变更。
4、成交供应商确定后（含初步推荐和最终确认），采购人和采购代理机构对未成交原因不做任何解释，竞争性谈判响应文件不予退还（含纸质及电子版文件）。
4-5、评审工作程序
（1）、凡未通过符合性评审的竞争性谈判响应文件即作为无效谈判处理，不得进入后续评审工作，内容如下：
a．竞争性谈判响应文件有效性（格式、签字、盖章不符合竞争性谈判文件要求或含糊不清的，有欺诈行为等）；
b．资格文件（不满足竞争性谈判文件要求的必备资质）；
c．谈判有效期（谈判有效期不足）；
d．谈判担保（无谈判保证金、谈判保证金金额不足或谈判保证金形式不符合竞争性谈判文件要求或无有效的谈判担保函）。
（2）、谈判小组对竞争性谈判响应文件中的内容有疑问的部分，可以向供应商质询并要求该供应商做出书面澄清，但不得对竞争性谈判响应文件做实质性修改，质询工作应当由全体谈判小组成员参加。
对于实质性不符合竞争性谈判文件的，谈判小组有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，采购人代表、谈判小组成员及供应商应在记录上签字确认。
（3）、谈判小组按照审查标准进行独立记名评审，并汇总排序，推荐最优者为第一成交候选人。
（4）、确定评审结果。
4-6、评分方法及标准
（1）采取综合评优，合理低价中标的方法。即需按照符合采购需求、质量和服务相等报价最低的原则确定成交人。
（2）投标报价是评标的重要依据，但不是评标的唯一依据。
六、成交通知
1、确定成交单位
1-1、采购人根据谈判小组提交的评审报告和采购代理机构的《成交确认函》确定成交单位。
1-2、采购代理机构接到采购人的《成交结果确认函》后，将成交结果在指定媒体发布公告。公告发布3个日历日，其他供应商若有异议，按《政府采购法》第52条执行。若无异议，采购代理机构向成交单位发出成交通知书。
2、采购代理机构不做未成交原因的解释。
3、成交单位应在接到采购代理机构通知之日起七日内领取成交通知书。未在规定时间内领取成交通知书的，谈判保证金不予退还。
七、合同授予
1、成交单位在收到成交通知书后7个日历日内，应按竞争性谈判文件的要求与采购人签订合同。成交单位因自身原因不按规定与采购人签订供货合同，则采购人将废除授标，谈判保证金不予退还。给采购人造成损失超过履约保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，
公路工程施工机械设备管理及其维护 发表时间：2019-01-04T15:44:06.453Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：罗茂梁 [导读] 随着我国机械化水平的不断提高，使得公路工程建设得到了快速发展，也给当前公路建设提供了新的活力与生机。 四川路桥盛通建筑工程有限公司四川成都 610000 摘要：随着我国机械化水平的不断提高，使得公路工程建设得到了快速发展，也给当前公路建设提供了新的活力与生机。公路项目施工机械的管理及维护工作是确保工程质量与提升公路施工机械化水平的必要条件。然而由于养护管理机构始终存在着重视机械设备的购置与建设，而轻视管理和维护的观念，在施工时对施工机械性能的发挥造成一定限制。文中通过对当前我国公路工程施工机械设备管理及维护中的问题和成因进行分析，然后提出了相应的处理措施，从而为提高公路工程的机械化水平与机性能提供一定的技术支持。 关键词：公路工程；施工机械设备；管理；维护；措施 1、引言 公路施工具有较强的系统性和复杂性，为确保工程进度，在施工时必须借助于施工机械。同时，为了促使施工机械的功能得到高效率发挥，强化机械设备的管理和维护工作则十分必要。能够对公路施工机械设备管理及维护造成影响的因素较多，如施工场地条件、维护管理人员素质水平、维护管理机制等，而由于公路施工建设项目数的快速增多，促使施工机械设备的管理和维护工作显得更为重要，提升维护管理能力无疑意义重大。尽管当前有的施工企业已提高了对管理维护的重视程度，然而因有关制度等还未落实，致使部分维护人员的维护管理观念仍旧薄弱，造成维护和管理工作存在不足或缺失，因此，必须采取措施加以完善。 2、公路施工机械设备维护管理的重要性分析 2.1 公路施工机械设备的特征分析 公路在养护和施工过程中涉及到许多繁琐环节，这使得施工机械设备型号、类别较多，并且多数为中小型设备，容易造成机械完好性差等问题。公路施工的特点是作业线较长，且面广、点多、量大，大多数施工机械在道班内分散放置，原始记录与基础性资料的搜集很难保证准确性、及时性，这对机务管理造成困难。同时，公路施工机械设备的运行条件普遍较恶劣，并且多数施工机械都是应急能力较强，而利用率较低，这主要体现为公路施工机械因气候影响运用时期较短、负荷率低、施工作业运距短等。 2.2 公路施工机械设备维护管理的目的分析 公路施工机械是确保公路施工和养护工作得以完成的必要设施。对公路施工机械设备进行有效管理，其最终目的表现在对施工机械的运用方面，所以，开展维护管理工作就是为了可以更加科学的应用施工机械。当施工机械的运行条件出现劣化时，若再持续应用，则将导致机械设备的严重受损，致使施工效率降低，严重时还有可能造成安全事故的发生。所以，针对公路施工机械设备应按计划开展维护检修工作，保证机械设备处于良好的运行状况下，使其可以顺利运转，这对于施工机械经济效益的提升以及减少成本，确保机械设备的长期安全运用都具有重要作用。图1给出了机械设备性能随时间的劣化过程。 图1 机械设备性能的劣化过程图 3、公路施工机械设备管理及维护问题分析 3.1 公路施工机械设备管理及维护相关机制不健全 当前，我国多数施工单位仍未充分重视对公路施工机械设备的管理及维护工作，仅仅派一些机械设备操作人员或施工人员对机械运行开展监测和检修，缺乏系统、完整的管理机制和规章，特别是对于小规模、承接工程能力弱的中小型单位。中小型施工单位因技术指引和资本投入的短缺，使其太过倾向于短期利益，只重视施工过程中的成本和工期，很难建立起相对完善的工程机械维护管理机制。而由于维护管理机制的不健全，不仅会造成施工者在开展工程机械管理、维护与操作过程中缺少专业、科学的指引，并且还容易造成施工机械监督管理的不完善，很难及时找出问题，从而难以极大程度的防止使用风险的发生。 3.2 公路施工机械设备操作管理不合理 在公路工程建设施工中，机械设备在操作管理上也存在一定问题，这些问题主要体现在以下方面： （1）有的公路施工单位由于受资本不足所限，在面临高难度的公路项目施工时，其难以购置或引入满足工程技术要求的先进型设备，也难以及时淘汰无法满足工程要需要的旧设备，使得机械设备的更新较慢，这样不仅会降低施工效率，同时对工程质量也将造成极大影响，致使施工质量无法满足检验的标准要求。 （2）有的公路项目施工单位机务人员还没有建立良性的施工机械管理和维护意识，难以按照工程机械的操作时间和内容等及时开展检验、完善及修复工作，并且很多单位为了使施工时间及工程成本下降，将尽可能压降工期和任务，使得施工机械长时期处在超负载不间断运转状况，从而易于引起设备故障，使其机械功能受损。 3.3 机务人员技术能力和专业知识缺乏 公路施工机械的维护管理工作，需专业机务人员来完成，但是当前多数施工单位仍未建立起技术水平与专业知识兼具的机务人员团队，而现有机务人员大多是从事其他专业人员转化或兼职，他们的技术能力和专业水平都较为缺乏。通常来说，公路施工机械设备的维护管理者需要具备充足的实际经验和理论水平，包括机械设备的设计、调试、保养及维修等知识，然而在具体维护时因机务人员专业知识的短缺，对于设备维护管理多是按照以往经验来开展，如此不但可能造成机械设备维护管理工作出现混乱，并且也很难在技术经验积累上取
工程机械的管理与维护肖严 发表时间：2018-01-14T14:32:58.570Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第19期作者：肖严 [导读] 本文将对交通工程施工机械设备管理与维护现状进行分析，找出设备管理与维护中存在的问题，探讨解决这些问题的具体措施。肖严临涣焦化股份有限公司安徽淮北 235100 摘要：近年来，科学技术水平的不断提高，使各类施工机械设备在交通工程施工过程中的应用频率逐渐提高，交通工程施工的工艺水平也随之不断改善，为施工质量提供了可靠的保障。为了确保这些施工机械设备能够在交通工程施工过程中的作用，必须做好设备的管理与维护工作，提高设备运行的稳定性与可靠性。本文将对交通工程施工机械设备管理与维护现状进行分析，找出设备管理与维护中存在的问题，探讨解决这些问题的具体措施。 关键词：工程机械;管理;维护 引言 我国社会经济的进步发展促进了经济的有效提升，在各种企业队伍不断壮大的同时也取得了显著发展效果。同时随着科技水平的不断提升，当前作用于发展的工程机械种类也在日益增多，设备现代化程度的提升为企业的经济效益带来了有效作用，相应的工程机械在逐渐趋向于以高效率、高性能、高产量为主的“三高”发展方向。需要注意的是，工程机械种类和现代化程度的提升一定程度上也为其管理和维护增添了难度，发生机械故障的类型也逐渐增多，所以现代化经济发展背景下，加强工程机械的使用和维护是提升其利用率和资源合理配置的有效途径，从而促进发展对社会经济产生更大的积极影响和作用。 1工程机械的使用特点 1.1工程机械技术结构复杂对维修养护的要求较高 随着当前工程建设的不断发展，通过机械化来提升工程效率提高工程质量的方式越来越普遍，对于工程建设和社会的现代化建设而言，这种机械化程度的提高和机械化水平的加深是工程建设进步的展现，也是工程建设水平提升的重要助推力。但是，机械化的程度越高，工程施工的条件越复杂，机械的精密性就越高，相对应的，工程中的机械的精度和富含的高新技术就会提升。对于机械化的发展而言这是积极的表现，但是也应该看到，机械化的迅速发展，机械精密程度在不断的提高，机械的高科技水平也增长了。所以在这种情况下，对于机械的维护和管理的难度就有所上升，从机械管理的角度来讲，管理者需要面对的是不断更新换代的机械设备，机械设备的科技含量也在不断加深。同样的情况在机械维护方面展现的也非常明显，机械的科技化水平的上升。因此，当前工程机械的这种发展特点和使用特点，对于机械维护和管理者的能力和管理水平，技术能力都提出了比较高的要求。 1.2机械设备操作安全事故频繁发生 有资料显示，在我国的建筑工程机械施工中大部分的安全生产事故都是人为原因造成的，其比例高达80%。这些人为原因主要包括：生产组织人员管理水平不高，未能妥善组合好生产管理工作；领导者未制定相关的规范标准和规章制度，或者制定了规范标准和规章制度，相关操作人员未能严格遵从；机械操作人员缺乏专业素质，不能胜任自身岗位等，这些人为因素的存在使得施工中可能会出现各类机械安全事故，不仅会损坏设备安全，还可能会威胁人员的健康。这些人为因素的存在由来已久，究其原因发现我国的大部分建筑工程施工人员都是农村务农人员，这些人员普遍存在文化素质较低的问题，这些人员大多只有初中以下学历，安全意识十分淡薄，但正因为如此，施工企业才更应该对相关工作人员加强培训，提高其安全意识，使其真正意识到自身岗位的重要性和危险性，自觉杜绝各类可能发生的市场隐患。 1.3.忽视机械设备更新换代 当前很多施工单位对于施工机械的故障问题和老化的情况不够重视，对于机械设备的更换比较慢。一些机械设备的负责人员只看到了眼前的利益，却不考虑机械设备的承受能力，甚至有时候会违反国家的相关规定，继续在工地上使用破旧报废的机械设备，大大的加大了机械设备的报废。 2工程机械设备有效管理与维护 2.1加强机械设备的维护与保养 机械设备故障的最主要因素是维护与保养的方法不科学、不及时，公路工程施工单位需要科学有效的对机械设备进行专业的维护和修理工作，突出科学、强制性、预测和机械设备定期检查，当问题出现时，及时解决，以免机械设备故障更加的严重，从而影响整个工程的施工进度。机械管理人员需要根据机械设备维护指导手册的机械维修计划，同时选择一种完善的专业知识和高技术水平的机械设备维护人员，及时完成故障检修，以避免更大的经济损失。 2.2对设备进行精确使用 在准备使用机械设备时，必须认真阅读设备的使用说明，确保使用的合理性，以保证其能够正常使用，延长设备使用年限。想要提高交通工程施工质量，还需要引进更加先进的机械设备，这些设备中应用了更为先进的技术，能够有效的提高施工效率。在引进设备时要考虑到公司的自身资金情况以及设备适用性等方面的因素，避免出现设备引进不合理的现象。如果出现设备引进不合理，无法在施工中发挥相应的作用，就会带来一定的经济损失，一些大型的机械设备还会占用较大的占地面积，加重的施工单位的负担。因此，在使用或购买机械设备的过程中，必须保证所有行为的合理性，结合实际情况，采取准确的行动。在设备引入后，要确保设备规格与参数均符合要求后再投入使用，同时做好对操作人员的培训工作，避免因人为操作问题对设备造成损害。 2.3落实机械设备更新换代 企业的施工效率和竞争力直接受机械设备更新换代的影响。所以，企业不能只顾眼前的利益，应该关注长远利益，对旧的机械设备应该及时落实报废制度，及时更新换代设备。更新换代要遵循原则，必须更新的机械设备一般都是经过检查，发现设备已经出现严重磨损、工作效率低、技术性能跟不上且不能保证其安全性和使用要求。报废处理的机械设备属于国家明令禁止，如果不能遵循要求违规使用，会带来极大的损害。所以，企业应该做好防患。同时，对未达到报废标准但效率低的设备，可考虑二手设备市场出售。 2.4.加大机械技术培训力度，强化专业队伍技术素质 加强机械设备的技术培训，科学规范的利用和维持保护机械，是给施工单位带来投资回报的最好方法，保障资产的保值和增值。伴随
农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下
五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保
农村公路养护规范 （中华人民共和国交通运输部令2015年第22号） 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。 第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。 经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增 长比例。 第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他 形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。 第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努 养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。 大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规 定进行验收。 第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
The prerequisite for vigorously developing our productivity is that we must be responsible for the safety of our company and our own lives. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 公路施工机械安全操作规程(通 用版)
公路施工机械安全操作规程(通用版)导语：建立和健全我们的现代企业制度，是指引我们生产劳动的方向。而大力发展我们生产力的前提，是我们必须对我们企业和我们自己的生命安全负责。可用于实体印刷或电子存档（使用前请详细阅读条款）。 一，压路机安全操作规程： 1、开动压路机前，必须注意机械前后，左右有无障碍和人员。 2、作业时应注意各仪表读数，发现异常，必须查明原因并及时排除，严禁带病作业。 3、在压路机运行过程中，严禁进行修理和加油。需要在机底进行修理工作时，应先将发动机熄火，并用三角垫木，垫住滚轮。 4、三轮压路机在正常情况下禁止使用差速锁止装置，特别在转弯时严禁使用。 5、压路机在坡道上行驶时禁止换档，禁止脱档滑行。 6、严禁用牵引法拖动压路机，也不允许用压路机牵引其它机具。 7、在改变压路机运行方向时，应待压路机停止后再拉动换向器操纵杆，严禁利用换向离合器作为压路机制动之用。 8、多台压路机同时工作时，其间距不得小于5米。在坡道上禁止纵向行驶，以防制动器失灵或溜坡而造成撞车事故。
9、在新路基上作业时，必须放慢压路机的速度。不得靠近路基边缘（一般在0.5米以上）；并且随时注意路基边缘的变化，以防塌陷，发生翻机事故。 10、压路机停放时，应停在平坦的地方，不准放在路边缘，斜坡或坑洼水之处，如因特殊原因需停放在坡路上时，应打好木桩，以防溜坡。 二，装载机安全操作规程： 1、操作人员在进行驾驶与作业之前，应熟知装载机的各种性能、结构、技术保养、操作方法、并按规定进行操作。 2、除驾驶室外，机上其他地方严禁乘人。 3、向车内卸料时必须将铲斗提升到不会触及车箱档板的高度，严防铲斗碰车箱，严禁将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。 4、下坡时采用自动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。 5、装载机涉水后应立即停机检查，如发现因浸水造成制动失灵，则应进行连续制动，利用发热排除制动片内的水分，以尽快使制动器恢复正常。 6、装载机工作时，正前方不许站人，铲斗不许载人升降。
农村公路的养护与管理对策初探 发表时间：2018-03-24T10:28:01.327Z 来源：《防护工程》2017年第32期作者：周琳[导读] 对农村公路养护水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济发展，保证人们的出行不会受到影响。 寻甸回族彝族自治县地方公路管理站 655200 摘要：现阶段我国城乡经济发展呈现出一定的不平衡性，这使得城乡在基础设施的建设方面也存在着不平衡性，这也就是目前农村公路建设和养护方面所表现出来的差强人意的关键性因素。另外，由于农村经济基础差使得上层建筑的科学水平不高，从这一角度分析来看我国农村公路的养护和管理方面的规定方面不健全。这就使得农村公路养护的改革十分重要，因此，本文主要从管理方面提出加强农村公 路的养护措施，为相关部门提供可借鉴的措施，从而提高我国农村的经济发展基础坚实程度，从而促进我国农村经济的发展。关键词：农村公路；养护措施；管理方式在社会飞速发展的今天，我国整体经济发展水平呈现出一种十分良好的发展趋势。但是在如此大好的发展趋势之下，我国城乡发展却呈现出一种全然不同的发展态势，存在着十分严重的两极分化的现象，这就导致我国目前农村经济发展十分落后的关键性原因。所以目前我国需要采取一些拯救性措施，来发展农村经济。其中，保护农村公路，对农村公路采取科学的管理和养护措施就是十分必须要的关键性手段，同时也是发展农村经济的保障性措施。因为农村公路在建设之初就存在着许多不容忽视的问题，并且在监督和管理中存在着不重视等普遍性问题。而公路是发展农村经济的一个关键性的因素，因此要想促进农村经济飞速发展，一定要对农村的公路做好养护和管理的工作。 1 现阶段我国农村公路养护管理中存在的问题从现阶段国家具体的拨款来看，我国十分重视农村公路建设的资金投入。因为公路关系着农村整体经济发展状况，以及农村人们生活水平质量的提高。因此，我国农村公路的建设规模独具一定的规模，可是却在是公路的使用和维护过程中，存在着许多问题，摒弃这些问题随着时间的发展越来越严重。主要的问题可以表现在以下几个方面：1.1 农村公路的养护水平不高我国农村线管部门在公路的养护工作过程中，对养护技术存在着忽视的态度，并且在养护的各种设备的配比上存在着严重匮乏的问题。而我国一般对公路进行重点性养护的公路类型是沙石路面的公路，这就使得我国在沥青路面等公路类型的养护中存在着忽视的态度。同时，因为设备配比不足，使得公路养护水平机械化程度不高，并且停留在人力手工对公路进行养护的阶段，这就使得养护的工作效率低下。 1.2 农村公路寿命短农村公路在养护管理过程中，许多设备的寿命极短，导致我国农村公路的寿命也随之变短，尤其是许多养护过程中所使用的标志和路牌，出现了乱用乱放毫不在乎的现象，从而导致许多设备和标志的使用时间短，短时间内就容易出现丢失等现象。 1.3 农村公路养护困难大因为一般的农村只有一条主要的公路干道，作为农村与城市之间联系的主要通道，因此一旦对于这条主要公路进行养护和维修管理，就会对人们的出行产生极大的影响。另外，由于公路在建设过程中存在着偷工减料的现象，并且农村人民在出行时负担压力大，使得公路表面遭受到巨大压力的破坏，从而导致公路使用寿命低的问题。 2 针对现阶段农村养护中存在的问题所提出的对策2.1 提供农村公路管理的标准化，提高公路养护和管理的水平农村公路养护中主体是政府，这就要求政府发挥自己的能力来提高整个农村公路的管理水平，同时调动农村养护管理过程的机械化和标准化程度，更好地促进农村公路养护体制的建设，从而提高整个公路养护的质量和水平。 2.2 完善农村公路养护管理所需的配套措施，加强养护管理队伍的建设相关管理部门在农村公路养护方面可以制定相关的技术政策，同时在技术规范和质量方面也能进行具体的要求，这样能够更好的建设农村公路养护管理制度，同时也能更好的建设相关的信息数据库，实现农村公路养护的规范化发展。在公路养护方面有专业的养护队伍是非常的必要，同时也能对养护的质量进行更好的保证。在加强路政管理方面，农村公路管理网络的建设也是非常必要的。对相关的养护人员可以进行公路养护方面的培训，这样能够更好的提高他们的技术和水平。在公路养护方面设备的齐全也是非常重要的，同时设备在使用过程中一定要保证其是在安全的情况下进行使用，保证农村公路养护的质量，同时在发生突发情况的时候能够更好的对问题进行解决。 2.3 发展交通标志建设和发展养护管理技术在标志性设置的设置问题上，应该根据农村公路特点和结合当地的实际情况，进行统一规划，进行科学合理的设置交通标志，从而能够在农村公路的交通中起到引导安全意思的作用，也可以有效的防止车辆行人的盲目形势而造成的交通事故。适当设置主动发光型交通标志，来更好的达到保障交通安全的目的。为了防止农村公路的标志设施被盗被损的情况发生，可以在产品生产或者安装期间统一编号并登记，这样也可以达到对标志管理查证和信息归类的目的。 2.4 发展公路养护管理技术和发展公路养护的机械化先进的公路养护技术，可以确保农村公路在规范、科学、高效的管理模式下正常使用。所以要时刻探索发展新的公路管理养护技术。首先可以通过高精度雷达技术、传感器技术等高科技手段，实现人工检测的自动化；通过高科技检测技术来促进工程指令监测以及公路养护管理的智能化；监测手段向无损检测技术方面发展，进而实现公路质量检测、病害等分析的快捷化。其次，要积极探索在农村公路养护管理中的新技术、新材料和新工艺。第三，善于利用信息化管理手段，来加强公路信息资源的开发利用，从而实现公路信息化管理。结束语: 在我国的公路网中，农村公路是非常重要的组成部分，因此，进行农村公路养护是非常重要的。在进行农村公路养护的时候是一项非常艰巨的任务，同时也是公路管理部门在工作中要解决的首要问题，对农村公路养护水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济发展，保证人们的出行不会受到影响。参考文献:
长沙市农村公路养护管理考核细则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编
安全操作规程山东蒙山路桥有限公司
目录 一、吊车安全操作规程 (1) 二、翻斗车安全操作规程 (3) 三、摊铺机安全操作规程 (3) 四、压路机安全操作规程 (5) 五、装载机安全操作规程 (6) 六、电工安全操作规程 (7) 七、电焊工安全操作规程 (10) 八、钢筋工安全操作规程 (11) 九、机动车司机安全操作规
程 (14) 十、机械操作工安全操作规程 (16) 十一、机械维修工安全操作规程 (18)
一、吊车安全操作规程 1 起重机司机 1.1 起重机司机专门训练,经有关部门考核合格,发给合格证,方准上岗操作,严禁无证人员操作起重设备。 1.2 进行起重作业前,起重机司机必须检查各部装置是否正常,钢缆是否符合安全规定,制定器、液压装置和安全装置是否齐全、可靠、灵敏，严禁起重机各工作部件带病运行。 1.3 起重机司机必须与指挥人员密切配合，服从指挥人员的信号指挥。操作前必须先鸣喇叭。如发现指挥信号不清或错误时，司机有权拒绝执行；工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号，必须立即服从，待消除不安全因素后，方能继续工作。 1.4 起重机只能垂直吊起载荷，严禁拖拽尚未离地的载荷，要避免侧载。 1.5 起重机在进行满负荷起吊时，禁止同时用两种或两种以上的操作动作。起重吊臂的左右旋转角度都不能超过45°，严禁斜吊、拉吊和快速升降。严禁吊拔埋入地面的物件，严禁强行吊拉吸贴于地面的面积较大的物体。 1.6 起重机在带电线路附近工作时，应与其保持安全距离，在最大回转范围内，允许与输电线路的最近距离见下表，雨雾天气时安全距离应加大至1.5倍以上。起重机在输电线路下通过时，必须将吊臂放下。 1.7 起重机严禁超载使用，如果用两台起重机同时起吊一重物，
关于下发《工程机械、车辆使用操作及 维修管理办法》的通知 公司各单位： 为进一步规范公司工程机械及车辆管理，理顺管理流程，强化监控和维护，提高工程机械及车辆的运行效率，降低运行和维修费用，充分发挥设备的潜能，特制定《工程机械、车辆 使用操作及维修管理办法》现予以下发，请各单位遵照执行。 特此通知 附：《工程机械、车辆使用操作及维修管理办法》 二〇一二年五月二十一日
主题词：工程机械管理通知 工程机械、车辆使用 操作及维修管理办法 一、目的 为进一步规范公司工程机械及车辆管理，理顺管理流程，强化监控和维护，提高工程机械及车辆的运行效率，降低运行和维修费用，充分发挥设备的潜能，特制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于公司的穿孔钻机、铲装设备、自卸矿车、吊车、叉车、小型乘坐车及各类运输车辆。 三、应用相关文件 公司设备管理制度 事故管理办法 四、专业组织机构及职责
组织机构 组长： 副组长： 成员： 职责 5.2.1负责公司工程机械、车辆的日常管理和检查，编制设备润滑卡片，操作维护指导书及各项规章制度，建立设备技术档案。 5.2.2贯彻执行公司设备管理制度，配合职能部门认真编制相关生产、安全技术规程，培训、检修及大修理计划、方案并组织实施。 5.2.3监督指导设备的操作使用，维护保养、维修以及外委修理项目的确认和修理过程中的技术质量把关验收管理工作。 5.2.4组织技术革新、技术改造，提高设备运行质量和效率，推进工程车辆零部件的国产化，降低运行成本和维修费用。 5.2.5组织召开技术交流分析会，解决生产过程和运行中的技术难题及疑难故障的技术攻关。 5.2.6定期组织检查，经常深入现场了解掌握设备的运行情况，查处制止“三违”现象，落实整改与考核。 5.2.7组织和参与设备故障、设备事故的调查、取证、分析处理工作，负责事故后修复进度和质量的监控和技术把关验收，配合财务办理理赔。
关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对
中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕
道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增
公路工程机械设备的维护管理研究 发表时间：2018-09-10T10:14:27.470Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：王士斌 [导读] 摘要：本文探讨了在公路工程机械设备维护管理的常见问题，并有针对性地提出了优化措施，以方便相关同仁在工作实践中进行参考。 黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司黑龙江省哈尔滨市 150000 摘要：本文探讨了在公路工程机械设备维护管理的常见问题，并有针对性地提出了优化措施，以方便相关同仁在工作实践中进行参考。 关键词：公路工程；机械设备；维护管理 引言 我国公路工程建设的机械化水平不断提高，安全、高质量、低耗能的完成公路工程建设，对于施工单位的工程管理越发重要。公路工程建设中机械设备的维护管理是影响施工质量的基础性因素。机器设备的新旧、配套、生产质量管理等直接影响公路的施工效益。因此，要加强施工设备的有效管理，引进先进的管理制度，采用先进的管理方法使工程机械设备管理逐步迈向科学化、规范化。 1 公路工程机械设备维护管理中存在的问题 1.1 机械管理与生产管理不匹配 机械管理的工作人员往往归属于工程施工单位的技术部门，在施工生产过程中发挥不了作用。生产管理部门的技术人员长期从事施工实践，但却不能正确使用施工设施，不具备定期保养和维护技术的专业知识，操作机手掌握的技术知识也比较有限。由于技术部门和实际施工人员不能有效匹配，对公路施工过程的指导产生很多的障碍，多部门交叉，分别对机械设备分不同功能进行使用，削弱了机械设备的正常管理。 1.2 重使用轻维护的意识使机械设备寿命缩短 一般的工程施工单位往往过于看重单位经济效益，在公路建设过程中经常出现过度使用和消耗机械设备的情况。为了加快工程施工进度，很多施工单位出现人员和设备超负荷工作的情况，在施工完成后，往往也没有进行后续的保养维护工作，结果可想而知，这种重使用，轻维护的情况，对机械设备的反应灵敏度、稳定性和精确性等功能状态都是一种损耗，会缩短设备的使用寿命。在设备处于轻微损害的情况下，施工单位技术人员没有进行及时维护，进而导致大的机械故障，此时又不愿意承担高额的维修费，使机械设备的整体使用寿命缩短。 1.3 机械设备配套不到位 一般公路工程施工之前，才组建施工项目部，从现有的机械设备中抽调设备进项运用。但抽调的机械设备普遍存在缺陷，存在技术性能不达标或者技术状态较差的情况，难免会影响工程质量和进度。在一些情况下，设备不到位，功能不配套也是困扰公路施工的问题。配套管理不到位的情况还表现为重型设备不到位，设备使用不配套的情况。工作人员在使用和维护配套设备时缺乏责任心，对细节管理不到位，无法保证机械的正常工作状态，会多次出现故障，而降低施工效率。 1.4 管理制度不完善 从当前我国的实际情况来看，多数施工工程的维护和管理工作没有制定规范化措施，归根究底是管理制度不到位决定的。由于缺乏机械维护的方案和机械维护管理缺乏制度规范，在一定程度上，导致机械设备管理混乱，设备使用寿命少于规定使用年限，提高单位工程成本。从另一角度看，施工单位制度的不完善，主要体现在没有足够的重视机械设备维修保养工作，缺乏对工作人员操作行为和管理的规范性，检修人员也没有意识到自己岗位工作的重要性。 1.5 新旧设备更新不及时 施工单位往往为了赶工程进度，机械设备不能及时更新，从而使管理无法做到位，新旧设备在工程中不能很好的配合，增加工作难度。一些单位为了降低设备采购成本，长期使用老化机械设备，反而影响工程进度和质量，甚至发生设备老化故障造成施工人员人身安全危害的工程事件。 2 提高机械设备维护管理的措施 2.1 选配机械注重工程效益 从某种意义上说，机械设备的管理应该从选配环节进行，对设备的设计制造，性能指标、科技含量、使用范围等进行综合考量。以此，设备的使用者应该结合本单位会企业的发展规划和公路建设工程的发展趋势进行调查，使单位的机械设备维护和管理具有前瞻性和目的性。在机械设备的使用期间，要确保机械设备的完好率和工作技术状态。维护人员实施定期及时查看，通过正确的操作，做好日常维护工作，从源头解决机械设备的故障问题。尽量避免机械设备新旧水平不一或者高故障率带来的施工影响。工程施工单位要做好机械设备的配套工作，主要包括三个方面。其一，公路施工工程建设的机械设备应做好主要机械设备的配置工作，对于使用频率较低的设备，应以主要设备作用的发挥为前提进行配置。其二，配套设备构件减量化，最小化。配套设备的使用会带来管理不便，在设备的配置中尽量使用综合设备，减少配件环节。避免不配套或者配套混乱带来管理效率地下问题，综合设备的应用可以提升机械设备的可靠性。其三，次要机械设备实行并列管理，在施工单位或企业有能力的情况下，尽可能满足薄弱环节的配套工作，使局部的施工设备并列实施。 2.2 机械设备维护要科学化 由于工程施工期间很多因素难以控制，施工过程中会产生机械故障，部分故障会对设备带来严重损坏，使设备彻底报废。而严重的机械故障常常是由于平时细节的保养不到位，小的故障未及时排除引发的。所以平时的保养和微小的故障损害应引起重视，做到及时处置，尽量避免设备带病工作，增加机械运转负荷，造成严重损坏而无法使用。严重影响工程的工期和工程质量。机械的正常维修保养若做到位会给施工单位带来很多的额外效益，降低经济损失就是直接证明。因此公路工程的机械设备维修工作中，应该做到以下几个方面： 2.2.1 机械设备维修管理日常化 日常实践表明，大部分的机械设备故障都是由维修保养不到位，累积病害而导致的工作状态不正常。绝大部分的故障若在平时管理检查中发现，并采取处置措施，就可以避免故障的出现，通过日常维护和巡检，做好机械设备的预防检查是事前维护的重要工作。日常机械设备维护通过设备操作者执行，在机械设备运行的生命周期中贯穿十字作业法，直到设备正常报废。巡检是技术部门工作人员完成的，需
公路工程施工机械设备安全操作规程 目 录 第一章 总则 (4) 第二章 通用设备安全操作规程 (7) 第一节 柴油机安全操作规程 (7) 第二节 汽油机安全操作规程 (9) 第三节 电动机安全操作规范 (11) 第三章 水平运输机械安全操作规程 (13) 第一节 汽车安全操作规程 (13) 第二节 油罐车安全操作规程 (15) 第四章 土、石方机械安全操作规程 (16) 第一节 推土机安全操作规程 (16) 第二节 挖掘机安全操作规程 (21) 第三节 装载机安全操作规程 (25) 第四节 平地机安全操作规程 (29) 第五章 路面施工机械安全操作规程 (32) 第一节 洒水车安全操作规程 (32) 第二节 压路机安全操作规程 (33) 第六章 混凝土机械安全操作规程 (38) 第一节 水泥混凝土混合料拌和设备安全操作规程 (38) 第二节 水泥混凝土输送泵安全操作规程 (39)
第三节 振捣器安全操作规程 (43) 第四节 混凝土搅拌运输车安全操作规程 (45) 第五节 混凝土湿喷台车安全操作规程 (47) 第六节 水泥混凝土滑模摊铺机安全操作规程 (49) 第七章 起重运输机械安全操作规程 (51) 第一节 轮胎式起重机安全操作规程 (51) 第二节 履带式起重机安全操作规程 (56) 第三节 塔吊安全操作规程 (58) 第四节 门式起重机安全操作规程 (62) 第五节 架桥机安全操作规程 (64) 第六节 电动吊篮安全操作规程 (69) 第七节 电动葫芦安全操作规程 (71) 第八章 金属、木加工机械安全操作规程 (72) 第一节 钢筋冷拉机安全操作规程 (72) 第二节 钢筋切断机安全操作规程 (73) 第三节 拱架冷弯机安全操作规程 (74) 第四节 木工圆锯机安全操作规程 (75) 第五节 钢筋滚焊机安全操作规程 (76) 第九章 动力机械安全操作规程 (77) 第一节 内然式发电机组安全操作规程 (77) 第二节 空压机安全操作规程 (79)