目录
1项目概况 (1)
1.1项目建设背景 (1)
1.2项目基本情况 (2)
2项目区概况 (5)
2.1崇阳县简况 (5)
2.2项目区基本情况 (6)
3规划设计原则、依据、任务 (12)
3.1规划原则 (12)
3.2规划设计依据 (12)
3.3规划设计任务和目的 (15)
4项目规划 (18)
4.1规划设计标准 (18)
4.2水资源平衡分析 (19)
4.3土地利用限制因素分析 (21)
4.4新增耕地潜力分析 (22)
4.5土地复垦潜力分析 (24)
4.6公众参与分析 (25)
4.7项目规划方案 (25)
5工程设计 (27)
5.1土地平整工程 (27)
5.2灌排工程 (27)
5.3道路工程设计 (34)
5.4 工程量汇总 (35)
6 施工组织设计 (36)
6.1 施工条件 (36)
6.2施工程序与管理 (37)
6.3进度管理 (40)
6.4质量管理 (41)
7 投资预算 (43)
7.1 编制依据 (43)
7.2 费用计算标准 (43)
7.3 投资结构 (53)
7.4 分年度投资 (53)
8 效益分析 (54)
8.1社会效益分析 (54)
8.2 生态效益 (55)
8.3 经济效益 (57)
9 实施措施 (58)
9.1 实施机构 (58)
9.2 管理制度 (58)
10 权属调整及工程管理 (60)
10.1土地权属现状 (60)
10.2权属调整原则 (60)
10.3土地权属调整方案 (61)
10.4工程管理 (64)
11项目规划过程 (66)
11.1成立规划领导小组与技术小组 (66)
11.2资料收集与实地踏勘 (66)
11.3规划设计阶段 (66)
11.4检查校核阶段 (67)
11.5成果提交 (67)
11.6与有关部门规划的协调处理 (68)
11.7项目工程设计说明 (68)
1项目概况
1.1项目建设背景
土地开发复垦整理是增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡、保证耕地可持续利用的有效措施，是提高土地质量、提高土地利用率、促进土地集约化利用的手段。积极开展土地开发复垦整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。
2011年6月9日晚崇阳县遭到特大暴雨袭击,降雨量达161.7毫米，局部地区达到232.5毫米，加上隽水河上游通城县出现“砣子雨”，境内雨水和过境客水叠加，导致隽水河水位在短短两小时内猛涨3.5米。6月10日下午4时，隽水河崇阳水文站实测流量达3240m3/秒，水位60.1米。全县大部分河流、水库、塘堰水位急速暴涨，超过警界水位。隽水河两岸的肖岭、沙坪、青山、石城、天城、白霓等乡镇遭受特大洪涝灾害。洪水所到之处，河水肆虐,一片汪洋，全县工农业生产损失惨重，人民群众生命财产安全受到严重威胁。雨水的冲刷导致河堤垮塌、山体滑坡，沿线农田被冲毁。
根据国家制定的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的政策以及湖北省基本农田建设的要求，崇阳县国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为实践“三个代表”、顺应当地群众对耕地复耕的强烈要求和迫切愿望，借助国家土地整理复垦的优惠政策，以《崇阳县土地利用总体规划》为指导，立足当地实际，通
过充分的调查和论证，申报对石城镇等四个乡(镇)灾毁耕地进行复垦。1.2项目基本情况
1.2.1项目区所在县概况
崇阳县地处长江经济开发带和106国道交汇区，武汉、长沙、?南昌三角经济区域的中心地带。县城距省会武汉155公里，距长江、京广铁路、107国道、京珠高速公路不到20公里，106国道与瑞杭高速贯穿全境。近年来，公路网、城乡电网、光纤通讯网、?广播电视光缆网、青山引水管网等"五网"基础设施相继建成，覆盖全境。
崇阳县历史悠久，人杰地灵。汉高祖五年（前202年）建县，唐天宝二年（公元743年）臵唐年县。五代吴顺义七年（公元927年）臵宗阳县。北宋开宝八年（公元975年）始名崇阳县。旧志谓其"四周崇山环绕、中土平衍，俨如天城"。七十年代境内出土的商代铜鼓，距今已有3000余年，成为崇阳县历史文化悠远的象征。1949年属大冶专区。1952年属孝感专区。1959年属武汉市。1961年复属孝感专区。1965年属咸宁专区。1970年属咸宁地区。1998年属咸宁市（地级）。
根据第五次人口普查数据：总人口456792人，其中各乡镇人口（人）：天城镇90764、沙坪镇33016 、石城镇26901、桂花泉镇12839、白霓镇57321 、路口镇28092 、金沙镇5545 、金塘镇11002 、青山镇29311 、肖岭乡32145 、桂口乡17818、鹿门乡16483 、铜钟乡20625 、港口乡26824、雨山乡3965 、高枧乡11153、大源乡11234、大泉乡6694、蔡墩乡15060。
1.2.2项目名称及类型
项目名称为崇阳县天城镇等四个乡(镇)灾毁耕地复垦项目。项目属省级投资土地复垦重点项目。
1.2.3项目位置和范围
项目区涉及石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡四个乡(镇)。
1.2.4项目建设规模、新增耕地
项目区建设规模91.0485公顷，新增耕地83.3327公顷。
1.2.5总体规划方案
调查造成水毁地的类型，水的来源、水质及水毁程度，清除水毁地场地杂物及淤积泥沙，场地平整至无大块石、砾石、适合于利用类型要求。从项目区地形条件、当地传统种植习惯、项目区采用的灌溉方式及保护农田耕作层四个方面考虑，在充分利用原有设施的基础上，结合土地开发整理对项目区内的路、沟、渠及进行综合治理并修建部分壅水设施和节制设施，对部分田块进行土地平整，提高项目区内部的交通能力和防洪排涝能力，改善项目区内耕作条件，将自然灾害对项目区的影响降到最低。对主要供给水源的塘堰沟渠进行整治，将未利用地开发为农田，增加耕地面积。对取水和排水设施进行规划，彻底改善项目区内的灌溉、排水、交通情况，并增加有效耕地面积。使项目区旱能灌、涝能排。
1.2.6主要工程量与投资预算
建设任务统计表
序号名称单位数量备注
一项目概况
1 复垦面积hm291.1907
2 项目投资万元500
3 新增耕地hm283.3327
4 新增耕地率% 91.53 新增耕地/建设规模
5 项目性质土地复垦
6 项目类型重点
7 地貌类型平原~丘陵
8 建设期限2014年1月-2014年6月二建设内容
（一）土地平整工程
1 挖掘机挖装自卸汽车运泥沙万m316.58
2 推土机推土——田块平整万m312.82
3 土地翻耕公顷83.3327
（二）灌溉与排水工程
1 沟渠护坡Ⅰm 675.12
2 沟渠护坡Ⅱm 80.28
3 修复斗沟Ⅰm 426.73
4 修复斗沟Ⅱm 387.66
5 修复斗渠m 605.71
6 修复农沟m 582.57
7 新建农沟m 736.53
8 修复农渠Ⅰm339.32
9 修复农渠Ⅱm435.34
10 沟渠清淤m 186.37
11 涵管m 50
（三）田间道路工程
1 新建水泥路m 2407.55
2 新建田间道m 1331.73
3 修复田间道m 2158.36
4 新建生产路m 1196.34
5 新建机耕桥座 2 5m跨
三综合经济指标
1 投资标准元/亩4000 新增耕地亩均投资
2 年净效益万元288.69
四投资预算万元500.00
1 工程施工费万元412.53
2 其他费用万元72.47
3 不可预见费万元15.00
2项目区概况
2.1崇阳县简况
崇阳县位于湖北省东南部，地处湘鄂赣三省交界处，东接通山，南邻江西修水，西毗通城、湖南临湘，北界咸安、赤壁。现辖8镇4乡，325个行政村，总人口45.7万人，?版土面积1968平方公里。1985年列为对外开放县。崇阳县地貌为盆地，地势由南向北倾斜。全县海拔高度在40-1100米之间，最高点大湖山主峰海拔1238.9米，最低点鹿门乡洪下壶头峡口岸海拔39米，相对高差为1199.9米。境内有大小河流50余条，呈树枝状分布，均属山溪性，除路口镇板坑小溪向北流入赤壁市境外，大都顺区势汇集。沿峡谷奔流，归中进干河隽水，注入长江。
崇阳县地处大幕山、大湖山、大药姑山之间，属低山丘陵地区。河谷平畈，海拔高程在100米以下，面积66.59万亩，占全县总面积的22.56%；丘陵海拔高程在100-500米间，面积198.35万亩，占全县总面积的67.19%；低山海拔高程在500-1000米以上，面积30.26万亩，占全县总面积的10.25%。
崇阳县属亚热带季风气候，日照充足，温和多雨，无霜期长，四季分明。冬季北风，夏季南风。常年雨热同季，雨量集中在春末夏初，伏旱少，秋旱多，一般夏季酷热持续时间不长，冬季严寒冰冻少见。由于境内地貌复杂和植被差异，低山区与河谷平畈区同季不同温，并形成阴坡、阳坡、山冲、山窝、低山丘陵、河谷平畈等特异小气候。
2.2项目区基本情况
2.2.1位置与范围
项目区涉及石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡四个乡(镇)的9个行政村，共9个片区。其中石城镇包括汉兴村、黄龙村、石下村3个行政村；沙坪镇包括古城村、进口村、堰市村3个行政村；天城镇包括浮溪桥村1个行政村；肖岭乡包括霞星村、肖岭村2个行政村。项目区选址清晰，均以明显地物分界，区内土地为村集体所有，权属无争议。
2.2.2自然条件
（1）地形地貌
项目区自然地貌为平原与丘陵的过渡地带，主要为平原地貌，有少量丘陵地貌。土质肥沃，水源充足，交通便利，耕地肥沃，被暴雨冲击后，耕地全部被毁，另覆盖有从周边山上冲击带下来的砂石堆积物。区内海拔主要在100米以下，同时由于耕作区沟渠年久失修，许多沟渠淤塞废弃，造成排水不畅，形成田块、鱼塘、土坑相间，使耕作区局部不平坦，不利于机械化耕作。
（2）气象
项目区属亚热带季风气候，日照充足，温和多雨，无霜期长，四季分明。冬季北风，夏季南风。常年雨热同季，雨量集中在春末夏初，伏旱少，秋旱多，一般夏季酷热持续时间不长，冬季严寒冰冻少见。由于境内地貌复杂和植被差异，低山区与河谷平畈区同季不同温，并形成阴坡、阳坡、山冲、山窝、低山丘陵、河谷平畈等特异小气候。崇阳水利资源丰富，多年平均降雨量为1523.4毫米，年均总径流量15.75亿立方米。
（3）土壤
项目区土壤类型主要是黄棕壤、石灰土、紫色土，黄棕壤为崇阳县优质土类，是旱作物、林木特药主产区。石灰土适宜旱作物、油桐及药材生长。紫色土适宜多种农作物和树木生长。总体酸碱度适中，部分缺氮，局部缺钾。
项目区的土壤耕层深厚，一般在20厘米以上，耕作层最低厚度为16厘米。质地轻壤至中壤，土质疏松，粒状结构，土色灰棕—黄棕，发育层次不明显，无新生体，无石灰反应，酸碱度呈中性，土酥绵软，宜耕期长，好犁好耙，土壤肥沃，但代换量低，保肥性差，施肥要少量多次。
（4）植被
项目区原生植被多为落叶阔叶林，混生少量针叶树种。主要农作物有玉米、水稻、土豆、油菜、雷竹等。
（5）水文与水文地质
崇阳有大小河流达50条以上，呈树枝状分布全境，且均属山溪性，除金沙板坑小溪，向北流入赤壁市境外，其余均汇流隽水，注入长江。境内有名的河流15条，即一水（隽水）五河（堰市河、虎爪河、青山河、高堤河、大市河）九港（台山港、泉湖港、桂口港、梓木港、肥田港、香山港、黄沙港、崇阳港、东流港）。崇阳水利资源丰富，多年平均降雨量为1523.4毫米，年均总径流量15.75亿立方米，按1985年计算，耕地亩均年占有径流量4459立方米，大于全国亩均1800立方米；人均占有径流量4300立方米，大于全国人均径流量2700立方米。水力蕴藏53950千瓦，可养殖水面6万亩。这些有利的条件为项目区用水提供了一定的保障。
（6）工程地质
项目区广泛出露的岩土地质体为花岗岩及多种成因形成的松散土体，其次为下古生界沉积岩类，再次为区域变质及接触变质形成的变质岩类，主要分布于区内主要水域及其支流形成的河漫滩，冲积扇及Ⅰ、Ⅱ级阶地和部分低丘谷地中的松散土体，岩性分为新生界第四系全新统砂、砂砾石、含砾粘土和第四系中上更新统亚粘土和粘土组成。前者具低压缩性，力学强度低；后者呈可塑—硬塑状，属中压缩性，但力学强度低。
区内除部分地区有松散土体工程地质岩类外，基底岩石均为花岗岩，岩性多为二长花岗岩、斑状二长花岗岩，少数为云英岩化岗岩脉或岩株。一般情况下，花岗岩岩性均一、坚硬，力学强度高，透水性较弱，抗水性强，但易风化，主要工程地质特征为球状风化及构造剥蚀作用形成深切沟谷。有资料表明，区内花岗岩风化壳厚度最大可达30米，处于断裂构造发育部位的花岗岩，其坚硬程度和力学强度明显降低，因此区内花岗岩中泥石泥、崩塌等高、中、一般易发区都存在，同样应根据可能发生的地质灾害的具体情况分别防治。
（7）天然建筑材料
项目区离市区远近不等，交通便捷，各类工程建设所需的材料和燃料可在各乡镇和城区等地购买；项目区与区级道路相通，所有建筑材料均可利用此路作为主要进口通道便利地运入项目区。
（8）自然灾害
项目区位于丘陵岗地，以涝灾和旱灾为主。一部分属于“旱包子”，一部分属于“水袋子”。加之水利设施配套不够完善和原有基础设施已陈旧，降雨时雨量分布不均匀，常有不同程度的旱情发生，干旱是项目区农业生产主要
灾害天气之一，发生的次数频繁，对农业生产的危害较大，季节连旱现象较多，经常造成农作物减产。同时由于降水时空分布不均，涝灾也比较常见，约4年一遇。
2.2.3社会经济条件
项目区涉及石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡四个乡(镇)的9个片区。项目区种植结构为：粮食作物以水稻、小麦、红薯为主，经济作物以油菜为主，适当种植麻花生、蔬菜瓜果等。农业科技发展水平较低，机械化程度不高。
2.2.4项目区水毁原因
2011年6月9日晚崇阳县遭到特大暴雨袭击,降雨量达161.7毫米，局部地区达到232.5毫米，加上隽水河上游通城县出现“砣子雨”，境内雨水和过境客水叠加，导致隽水河水位在短短两小时内猛涨3.5米。6月10日下午4时，隽水河崇阳水文站实测流量达3240m3/秒，水位60.1米。全县大部分河流、水库、塘堰水位急速暴涨，超过警界水位。洪水所到之处，河水肆虐,一片汪洋；此次暴雨洪涝灾害，致使部分河堤决口、塘堰决堤，农作物受灾，农田损毁。暴雨给崇阳县耕地造成了重大损失，农业基础设施损毁严重，一时难以恢复，农民生产生活一度陷入困境。
2.2.5基础设施状况
1）排灌骨干设施
项目区灌溉水源充足，但项目区的灌水设施已灾毁，不能为农作物灌溉用水。灌溉渠道有少量已硬化，绝大部分渠系均为土渠，淤积、漏水、杂草淤塞严重，部分泵站在前期农业综合开发项目中已改造为新的泵站，
排水系统均为土质排水沟，因阻塞淤积严重而难以发挥排水排渍作用。2）交通状况
项目区内主干道经村村通已硬化，其余田间道路多为砂砾石路，部分为土路，经本次洪水灾害，主干砼路多被冲毁，路况较差，需硬化完善。3）电力设施
项目区已经过农网改造，电力设施比较完备，所有的行政村均有10KV A变压器。电力能满足村庄及项目区用电的需要，农业用电富足有余，农田灌溉及项目区整改后的用电问题完全可以得到保证。
4）生态环境保护
项目区水热条件适宜林木生长，但由于该地区农业沿袭传统的种植模式，粗放经营，农田基本建设、水土保持等工作不能有序地进行，林木等植被覆盖率不高，农业生态环境有逐年恶化趋势，草林间伐不当，加之管理不善，水土流失面积逐年加大，因群众观念、经济能力、技术水平有限，制约了建设生态保护设施，这种情况急待改变。项目区内无大型工业企业，无污染源，生态环境良好。
2.2.6土地利用现状
项目区建设规模91.0485公顷，根据项目区土地利用现状和实际情况，农村居民点为不动工土地，不计入项目规模，已从面积中核减。具体见表2.2.6土地利用现状表。
崇阳县天城镇等四个乡(镇)灾毁耕地复垦项目可行性研究报告
11
2.2.6 崇阳县天城镇等四个乡(镇)灾毁耕地复垦项目土地利用现状表（汇总表）
单位：公顷 一级地类
二级地类 石城镇 沙坪镇 天城镇 肖岭乡 总合计 比例 编号
地类名称 编号 地类名称 石城镇汉兴村片 石城镇黄龙村片 石城镇石下村片 沙坪镇古城村片 沙坪镇进口村片 沙坪镇堰市村片 天城镇浮溪桥村片 肖岭乡霞星村片 肖岭乡肖岭村片 01 耕地 011
水田 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.00% 013 旱地
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.00% 10 交通运输用地 104 农村道路
用地 0.1542
0.1220 0.0721 0.0742 0.0909 0.0751 0.0657 0.0000 0.2618 0.9160 1.01% 11 水域及水利设施用地 114 坑塘水面 0.0000
1.4133 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.9327
2.3460 2.58% 117 沟渠 0.0511
0.2240 0.1223 0.0271 0.0525 0.0035 0.0305 0.0355 0.0233 0.5698 0.63% 12 其它土地 123 田坎 0.0000
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.00% 126 沙地 11.2135
21.9420 4.3984 3.0048 17.8912 1.4103 5.8262 6.9422 14.5881 87.2167 95.79% 分片合计 11.4188 23.7013 4.5928 3.1061 18.0346 1.4889 5.9224 6.9777 15.8059 91.0485 100.00%
备注：项目区总面积为91.1907公顷，其中动工面积为91.0485公顷，不动工面积为0.1422公顷。动工面积如上表，不动工面积为：农村居民点0.1422公顷。
3规划设计原则、依据、任务
3.1规划原则
1）项目区新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入。
2）工程规划符合当地水利、交通、电力、林业对项目的要求，并做好与相关规划衔接。
3）水利设施配套应合理规划，精心设计。为节约投资，田间道路应尽量结合现有道路布设。
4）各工程规划和建设内容应符合国家土地开发整理项目的政策要求。
3.2规划设计依据
3.2.1政策性文件
(1)《土地复垦规定》（国务院1989年1月1日）；
(2)《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）；
(3)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）；
(4)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）；
(5)《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999］39号）；
(6)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000］316号）；
(7)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000］282号）；
(8)《关于认真做好土地整理开发规划工作的通知》（国土资发[2002］57号）；
(9)《湖北省国土资源厅关于转发国土资源部做好土地整理开发规划工作的通知》（鄂土资发［2002］92号）；
(10)《关于开展土地整理工作有关问题的通知》（鄂土资发[2008]27号）。
3.2.2法律法规
(1)《中华人民共和国土地管理法》；
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
(3)《基本农田保护条例》；
(4)《中华人民共和国水土保持法》；
(5)《中华人民共和国农业法》；
(6)《中华人民共和国环境保护法》；
(7)《中华人民共和国水法》；
(8)《中华人民共和国森林法》。
3.2.3各种有关规划、计划依据
(1)《崇阳县土地利用总体规划（2006-2020年）》；
(2)《崇阳县土地整治规划（2011-2020年）》；
(3)《崇阳县国土规划报告》；
(4)《崇阳县综合农业区划》；
(5)《咸宁市农业资源与综合农业区划》；
(6)《崇阳县环境保护发展规划》；
(7)《崇阳县林业发展规划》；
(8)《崇阳县统计年鉴（2011）》；
(9)《崇阳县水利发展“十二五”规划》。
3.2.4工程技术标准、规范、规程、指标等
(1)《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011－2000）；
(2)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）；
(3)《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013－2000）；
(4)《土地开发整理标准》（TD/T1011~1013－2000）；
(5)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－
1996）；
(6)《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288－99）；
(7)《水利水电工程制图标准》（SL73－95）；
(8)《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；
(9)《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）。3.2.5各种正式资源报告
(1)项目区所在地及崇阳县基本情况：《崇阳县志》；
(2)项目所在地的社会经济状况：《崇阳县国民经济综合统计资料
（2006-2009）》、《崇阳县综合农业区划报告》；
(3)项目区的气候状况：《崇阳县农业区划资料集（1949-1983）》与
《崇阳县农业资源调查和农业区划专题报告汇编》；
(4)项目区的土壤状况：崇阳县土壤普查办公室编的《崇阳县土壤
志》；
(5)项目区社会经济及农业生产情况：《崇阳县统计年鉴（2011）》、
崇阳县石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡2011年统计资料；
(6)环境保护资料：崇阳县环境保护局编的《崇阳县环境保护“十一
五”计划》；
(7)项目区土地利用现状：《崇阳县土地利用现状调查》；
(8)灌溉定额：崇阳县农业区划委员会办公室编的《咸宁市农业区
划资料集（1949-1983）》、崇阳县水利局编的《崇阳县水利志
（1985）》。
3.2.5实施期限
项目工程建设期为半年，即2014年1月至2014年6月。
3.3规划设计任务和目的
3.3.1规划设计目的
通过复垦，尽量减少洪涝及工程事故过水冲毁、淹漫及渍害过后对土地的破坏，增加耕地后备资源。
(1)贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国
策。加强土地复垦，恢复耕地面积，确保全县耕地总量的动态平衡。
(2)高效利用、优化配臵土地资源，提高农田集约化水平，保障并提高项目区农民的农业经济收益，促进全县国民经济持续快速发展。
(3)通过工程、生物等措施，复垦现有毁坏农田，不断提高耕地质量和土地利用率和土地复垦率，增加耕地收益。
(4)通过沟田路林综合布局，增强项目区耕地防洪排涝能力与抗旱能力，改善区内生态环境和农田小气候，使项目区的资源配臵效率得到较大程度的提高。
(5)通过改良土壤，提高耕地质量，实现土地的可持续利用；保护和改善生态环境，维护生态平衡，防止水土流失。
(6)合理配臵农田防护林，防止水土流失，改善农村生态环境。
(7)调整土地产权关系，保护各村组土地权属主体的合法权益，维护项目区社会的稳定；
(8)规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志；加快现代技术手段的运用，逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系，严格执行和落实各项基本农田保护措施。3.3.2规划设计任务
分析项目区的基本情况，主要包括土地复垦潜力分析、土地适宜性分析、水资源平衡分析、环境影响分析、土地利用限制因素分析；
(1)确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局；
(2)制定土地复垦的目标、任务和方针，落实土地复垦指标；
(3)确定灌排方式和主要工程的布局；
(4)通过技术、经济论证，确定规划方案；
(5)拟定规划实施和管理的相关政策和措施。
4项目规划
4.1规划设计标准
在分析项目区现有条件的基础上，按照土地开发整理项目的要求，结合相关规划，提出本项目的设计标准。
4.1.1.土地平整
项目区灾毁耕地现状多被泥沙覆盖，因泥沙覆盖的深度，导致农作物的生长。泥沙覆盖深度小于30cm，且耕作土层可供利用的状态下，先清除表面的淤积泥沙和石渣，然后根据依据地形走向重新划分田块，对高低不平处进行平整。泥沙覆盖深度大于30cm,且耕作土表层被冲走破坏的情况下，要考虑取客土表层覆盖，然后土地翻耕，提高复垦质量。
4.1.2.农田水利
结合当地的实际情况，依据《崇阳县“十二五”水利建设规划》，设计排涝标准为10年一遇，最大一日暴雨量（190mm）三日排至作物耐淹深度不成灾，水田区的设计灌溉保证率为90%。项目区主要针对部分容易垮塌的支渠进行护砌，就护砌深度分为：1.5m深和3.0m深两种类型；针对项目区内的堵塞沟渠进行清淤；为及时排除农田的降水，新建、修复部分斗、农沟进行，斗沟采用浆砌砼六方块和浆砌石护坡两种形式，农沟采用UD50型槽；为保障农田的灌溉，对项目区内的土质斗、农渠硬化，斗、农渠均采用浆砌砖护坡；对于项目区内主要的当家塘，进行清淤、护砌，确保当地生产、生活用水的需求。
土地复垦施工方案 模板
甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村 等18个村宅基地复垦项目 施工组织设计 一、第一章施工组织设计编制依据及强制性标准规范 1、编制说明 甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目，根据该项目工程实际情况，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。因该项目比较复杂，生产技术活动，我们集中力量认真进行施工组织设计，编制最佳方案，使其能充分发挥指导建筑施工全局，统筹农田整治施工全过程，在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度，确保工程质量，防止施工事故，做好安全文明施工，降低工程成本，提高企业的经济效益和取得最好的社会效益。 二、技术规范及要求 本招标工程项目的施工必须达到下列（不限于）现行中华人民共
和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 1.工程测量规范《GB50026-93》 2.《建筑边坡工程技术规范》GB50330- 3.《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6- 1996） 4.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011- ） 5.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013- ） 6.《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995） 7.《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94） 8.《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338-89编制 说明； 9.《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》； 10.《甘肃省地质灾害防治工程勘查设计技术要求》（甘国土 资环发【】9号文）； 11.国家省现行的建筑工程质量验收规范。 二、工程概况 工程名称：甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目 建设单位：宁县国土资源局 工程内容：土地平整工程24.73公顷（折合370.95亩），移动土方量
目录一、施工方案 一）工程概况 （一）项目说明 二）现场条件 （一）自然条件 （二）施工条件 三）工程特点 四）施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则：（二）施工力量的组织 五）各分部分项工程施工安排 （一）房屋拆除施工安排 （二）土地平整工程施工安排 （三）田间道路工程施工安排 （四）农田水利工程施工安排 （五）挡土墙工程施工顺序 六）各分项工程的施工顺序 （一）房屋拆除施工顺序 （二）土地平整工程施工顺序 （三）田间道路工程施工顺序 （四）农田水利工程施工顺序
（五）挡土墙工程施工顺序 七）主要分部分项工程的施工方案及施工方法（一）土地平整工程施工方案 （二）道路工程施工方案 （三）农田水利工程施工方案 二、施工进度计划及保证措施 一）工程进度计划 二）保证进度措施 三、施工现场平面布置 一）施工现场平面布置原则 二）施工总平面布置图 四、质量保证措施 一）质量管理目标 二）质量管理网络和各级质量责任制 三）质量管理技术措施 四）泥结碎石铺填 五）软基路段的处理 六）排水工程质量保证措施 七）基层质量保证措施 八）严格按设计和施工组织设计施工 九）加强质量的检查验收 十）落实“工程项目施工质量管理责任制
十一）施工过程中的质量控制 十二）质量控制程序 十三）质量总目标 十四）分项质量目标 十五）建立完善、全面的质量管理体系 十六）建立严格的材料进场管理制度 十七）建立完善质量检测体系 十八）建立完善的施工试验及送检制度 十九）质量保证措施 五、安全保证措施 一）路基施工安全措施 二）排水工程施工安全措施 六、文明施工现场措施 （一）文明施工措施 （二）环保措施 七、劳动力安排计划 八、主要材料、构件用量计划
土地整理与复垦开发 积极开展土地整理与复垦开发，对于缓解人地矛盾，实现耕地占不平衡，促进土地资源可持续利用，是重要的手段，有利于耕地保护目标的实现，农业生产条件和生态环境的改善，土地质量的提高，耕地面积的增加，对农业农村现代化建设具有极其重要的意义。 一．土地整理与复垦开发的概念 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖掘、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地，以及自然灾害造成破坏、废弃的土地，进行整治，回复利用的活动。 土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。 二．土地整理复垦开发政策出台的背景 10多年来，我国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。但是，随着我国城镇化工业化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，土地整理复垦开发工作存在目标单一、补充耕地力度不够、占补平衡任务没有完全落实、规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。 我国经济持续快速发展、建设用地不断增加、耕地总量锐减，鉴于我国国情和耕地锐减的严峻形势，党中央和国务院为了强化切实保护耕地，实行耕地占补平衡治本之策，修编的《土地管理法》将土地整理正式列入国家法律，随着改革的不断深入，土地整理工作将更加全面和细化。 为了全面合理做好土地整理工作，2003年国土资源部发布的《全国土地开发整理规划》指出，“土地开发整理”包括土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。 2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出了“土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调了以土地整理为重心，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精神。 三．土地整理复垦开发的政策、理论依据 （一）中央对土地整理的期望与要求 1.坚守18亿亩耕地，必须完成耕地计划补充任务。 2.保障国家粮食安全，必须进一步改善耕地质量。
编号： ****************************** 建设用地复垦项目规划设计报告 项目承担单位：*************** 项目编制单位：*************** 编制日期：2011年11月25日
****************************** 建设用地复垦项目规划设计报告 项目承担单位（公章） 报告编制单位（公章） 负责人： 复核人： 编制人： 编制日期：2010年7月25日
目录 1、项目概况................................................................... - 1 -1.1项目区所在地概况.. (1) 1.2项目区土地利用现状 (1) 1.2.1地理位置及权属................................................... - 1 - 1.2.2项目区自然条件................................................... - 2 - 1.2.3土地利用现状...................................................... - 5 - 2、复垦目标................................................................... - 8 - 3、规划的基本原则和主要依据.......................................... - 9 -3.1基本原则 (9) 3.2主要依据 (9) 3.2.1有关法律、法规................................................... - 9 - 3.2.2国家和地方有关政策性文件................................. - 10 - 3.2.3土地利用规划 (10) 3.2.3有关规范、技术标准 .......................................... - 11 - 3.2.4其他资料 .......................................................... - 11 - 4、项目分析................................................................. - 11 -4.1待复垦土地适宜性评价 (11) 4.1.1影响待复垦土地适宜性因素................................. - 11 - 4.1.2待复垦土地适宜性评价方法与结果........................ - 12 - 4.2新增耕地潜力分析 (15) 4.3项目区内土方工程量平衡分析 (15) 4.4水资源平衡分析 (16) 4.5公众参与分析 (16)
主要工程项目的施工程序和施工方法 一、施工测量 1、施工测量工艺流程 （1）测量准备工作 测量队伍的组建→资料收集→现场踏勘→仪器校核→业主提供资料的检测→技术设计→加密控制网的建立 （2）施工测量 设计图（施工详图）读审→测量放样资料准备→测量放样的实施→施工过程中的监测 （3）竣工测量 平面竣工测量→竣工高程测量→测量技术总结→测量资料归档。 2、工程定位放线 （1）成立施工测量组 组建测量小组，配置专业测量技术人员，复核设计测量成果资料和找准坐标点或导线点、高程点的具体分面位置，结合现场的实际情况，编制出测量方案，做好测量内业准备和仪器校验工作。人员组成为测量工程师2名，测量助理工程师4名、测量工8名。 测量仪器的检定、校定 各区段细部放线 校测起始依据 场地控制网测设 校核 定位放线
（2）使用仪器见下表 名称规格型号鉴定情况单位数量 全站仪蔡司ZEISS45A 合格台 1 经纬仪DJ2 合格台 3 水准仪DS3 合格台 3 钢尺50m 合格把 3 钢尺30m 合格把 3 塔尺5m 合格把 3 盒尺合格5m 合格把 6 线坠0.5KG 合格只 6 袖珍计数器PC-E500 合格套 6 对讲机DOEASY 合格对 3 （3）建立高程控制网 根据监理工程所交坐标点或导线点、中线及边线点，做好记录，保存测量成果资料，经复核无误后，对全线坐标点或导线点进行加密布设，并由技术负责人复核无误后，才进行加固及保护。 （4）测量放线 1）用极坐标法按对道路及各种沟直线段间距20m测设中线标桩，并对平面交叉位置、平曲线、回头曲线进行定位放样，并与基线作不少于2测回数的闭合观测，最双闭合差不得大于9’’。 2）用极坐标法作边桩的定位放样。 3）采用坐标方法角法按设计平曲线和回头曲线长度，以2m间距等分对折2次测回进行定位放样，明确标注出按1类加宽的渐变线与直线段交点位置，最大闭合并不得大于9’’。 4）采用三角高程测量法，按监理工程师指定的控制标高，在道路及各种沟边线段5m外，每50m测设标高控制桩，进行全线道路及各种沟高程控制，特别在平曲线，回头曲线与直线交接及其两圆曲线与夹直线交接处的标高和轴线控制，以保证接槎平顺和竖
《土地整理与复垦》模拟题 一,单选题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的() A.0.05 B.0.1 C.0.4 D.0.6 [答案]:D 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的() A.0.03 B.0.05 C.0.1 D.0.2 [答案]:C 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定:征收新增建设用地土地有偿使用费的()上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目 A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.6 [答案]:A 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山,荒地,荒滩()以上的,报国务院批准 A.400公顷 B.600公顷 C.800公顷 D.1000公顷 [答案]:B 5.()是村庄间联系的道路,是村庄对外联系的通道,承担着运进农业生产资料,运出农产品重任. A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 [答案]:B 6.()的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道 A.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B.《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C.《土地复垦技术标准》 D.《土地复垦规定》 [答案]:D
7.在地面坡度变化均匀,能够找到挖填分界线的地块可选用()计算土方平整量. A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 [答案]:B 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道,支道,田间道和生产路,其中田间道一般宽为() A.6-8m B.4-6m C.3-4m D.1-2m [答案]:C 9.梯田田面长边应沿等高线布设,形状呈长条形或带形,其适宜长度为(). A.50-100m B.100-150m C.150-200m D.200-250m [答案]:C 10.()是联系村庄与田块,为货物运输,作业机械向田间转移及为机器加水,加油等生产服务的道路. A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 [答案]:C 11.某变压器总共控制4眼机井,机井水泵功率为15KW,则应选择的适宜的变压器型号为(). A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 [答案]:D 12.新增耕地率=新增耕地面积÷() A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 [答案]:A
近年来，我区正确处理好土地保护和保障的关系，在保障经济发展的同时，强化土地保护，认真执行建设占用耕地补偿制度，把土地复垦开发整理工作放到重要议事日程，积极开发耕地后备资源，加快中低产田改造，不断提高耕地质量，维持耕地总量动态平衡，缓解土地制约矛盾。××年以来，我区共有个项目进入省项目库统一管理，完成土地复垦开发整理项目个，改造中低产田亩，新增补充耕地指标亩，其中市级重点项目个，新增耕地亩，缓解了建设用地占用耕地的矛盾，为我区经济和社会各项事业的快速、健康发展作出了积极的贡献。下一阶段，我区将认真贯彻落实这次现场会议精神，借鉴兄弟市、区的先进做法，一着不让抓好土地复垦开发整理工作，努力确保耕地占补平衡，保障我区经济和社会各项事业的快速发展。今年，我区计划落实土地复垦开发整理项目个，新增补充耕地指标亩。重点围绕以下几方面开展工作： 一、加强 。 的贡献。今年，我区将对土地复垦开发整理进行单项考核，奖优罚劣，对完成年度任务成效显著、净增耕地面积较大的地方，进行奖励。四是全面调查。及时组织人员，对照××年调整完善的各镇土地利用总体规划，集中时间，以村为单位，对我区耕地后备资源进行全面调查摸底，重点对老宅基地、低洼地、“四荒”地为主要内容的情况调查，全面登记造册，进一步充实区级土地复垦开发项目储备库，争取列入省级项目库。在此基础上，围绕实现本地区耕地总量动态平衡的目标，按照实事求是、量力而行的原则，及时制订土地复垦开发整理年度规划。 二、改变思路，科学安排，统筹发展。近年来，我区部分地方在土地复垦开发整理过程中存在思想误区，片面注重数量，忽视了生态保护。为此，我区将认真贯彻落实科学发展观，以增加耕地数量、提高耕地质量、保护生态环境、服务经济发展为目标，注重复垦项目实施区内地理环境的改善，走出过去“填塘没沟”的误区，强化农田整理，保护原有生态环境，实现经济、社会和生态效益的统一。一是坚持土地复垦与河道清淤相结合。今年是河道整理开发的最后一年，我区需整治的河道达公里。我区借鉴靖江市土地复垦开发与河道清淤相结合的思路，重点抓好××万寿废弃地复垦和农发区农田整理等利用清淤弃土作为土源项目的实施，做到“疏浚一条河道、复耕一块土地、改变一片面貌”。通过整理，预计新增耕地多亩。二是坚持土地复垦与窑业用地整理相结合。我区将结合砖瓦窑业清理整顿工作，对部分挖废地进行复垦，重点抓好××奋壮村的废弃地复垦项目，预计将新增耕地亩。三是坚持土地复垦与中低产田改造相结合。重点抓好项目区的平整田地，格田成立，做好沟、渠、路、村、闸的配套建设，建成高标准的农业示范方。共实施农田整理项目个，整理面积亩，新增可耕地亩。四是坚持土地复垦与村庄整理相结合。我区土地后备资源不足，一些比较容易利用、投入成本较少的各类废弃地已大部分得到开发利用，剩下的土地后备资源主要集中于村庄整理。我区将在条件成熟的地方开展试点，逐步推开，并将作为我区今后土地复垦开发整理的主要方向。 三、强化管理，规范操作，提高实效。为实现土地复垦开发整理从数量型向质量型的转变，我区将根据土地复垦开发整理项目的要求，坚持高标准、高质量，对项目的申请、论证、立项、批准、实施、验收等各个过程全面把关，全程管理。一是严把项目立项关。组织人员现场督查，对每个土地复垦开发整理项目的经济、社会、环境等因素进行评估，反复论证，保证项目的经济合理性、环境适宜性、开发可行性。对于那些开发利用后可能影响或破坏生态环境的后备资源，坚决不去利用，特别是历史上留下来的一些调节生态环境的湿地坚决不
技术部分
施工组织设计 一、概述 （一）、工程概况 2015年徐州市睢宁县凌城镇秦圩等村省以上投资（新增建设用地土地有偿使用 费）土地整治项目第二标段位于凌城镇秦圩等村，主要工程有灌溉与排水工程、田间道路工程。 （二）工期安排 工程工期为365天,我公司若中标，预计在要求的工期内完成所有施工任务，并具备竣工验收条件。 二、临时设施 （一）生产、生活设施 根据招标文件、设计资料，我公司进行了实际考察，拟将料场、钢筋场、拌和机等生产、生活设施和工程项目经理指挥部分别布置在工地附近，生产设施靠近施工点布置，生活区设在生产区外侧。
进场后，我公司采用推土机结合人工平整场地，作为施工现场，以便布置，工程竣工后恢复其原貌。人工开挖排水沟，搭设生产生活设施，生产生活设施计划如下： 生产设施计划表 生活设施计划表
注：原则上生活设施尽量租用附近民房。（二）交通设施 、场外交通1 本工程场外交通陆路为乡村道路，交通比较方便。、场内交通2为保证工程材料及时安全运至现场，保证生产生活的需要，我公司拟在生 米，施工队伍进场后结合场地平产生活区内修筑场内临时道路，临时道路宽5 整，对场内道路路基用推土机平整压实，整个施工期间，本公司安排专人对临时道路和停车场进行保养和维护。（三）、供电设施 柴油发电机，发电40KW本工程生产、生活用电采用自发电，发电机组为铝75mm 机组设在配电间，配电间至工地各施工点及生活区低压架空线采用2线，由低压线至各施工电器设备，采用不同规格电缆架设，生活区照明及用电铝线架设， 电杆用杉木杆。采用2.24mm2另外，本公司为监理工程师提供办公及生活用电，并配备监理工程师所需的室内电器设备。同时，本公司负责对所有供电线路进行管理与维修。（四）通讯设施1、场外通讯 质检科长等相关人员工程科长配备多部移动电话，项目经理技术负责人 每人配备一个。
甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县与盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目 施工组织设计 一、第一章施工组织设计编制依据及强制性标准规范 1、编制说明 甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县与盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目,根据该项目工程实际情况,深入施工现场勘察测量后,按照工期、工程质量与环境文明施工、消防安全施工的要求,以及国家规范、技术标准、定额等规定,结合公司的具体情况,突出技术、时间与空间三大要素,作好人力、物力的综合平衡,组织均衡施工与按程序施工。因该项目比较复杂,生产技术活动,我们集中力量认真进行施工组织设计,编制最佳方案,使其能充分发挥指导建筑施工全局,统筹农田整治施工全过程,在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度,确保工程质量,防止施工事故,做好安全文明施工,降低工程成本,提高企业的经济效益与取得最好的社会效益。 二、技术规范及要求 本招标工程项目的施工必须达到下列(不限于)现行中华人民共与国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 1.工程测量规范《GB50026-93》 2.《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002
3.《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453、1-16453、6-1996) 4.《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011-2000) 5.《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000) 6.《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-1995) 7.《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94) 8.《水利水电工程施工组织设计规范》(试行)SDJ338-89编制说明; 9.《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》; 10.《甘肃省地质灾害防治工程勘查设计技术要求》(甘国土资环发 【2003】9号文); 11.国家省现行的建筑工程质量验收规范。 二、工程概况 工程名称:甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县与盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目 建设单位:宁县国土资源局 工程内容:土地平整工程24、73公顷(折合370、95亩),移动土方量58035立方米;宅基地复垦14、03公顷(折合210、45亩),移动土方量91701立方米;田坎修筑14498、99立方米;蓄水埂修筑2174、85立方米;土地深翻38、76公顷(折合581、4亩);生产路涵1座;改建生产路2904、08米,素土路面6679、38立方米。 工程工期:计划开工日期2014年08月25日,计划竣工日期2014年12月05日,计划工程103日历天 三、施工方案
****土地整理复垦项目工作制度 （一）工作职责 项目领导小组是项目最高决策机构，根据项目批准下达年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查，协调项目工程施工中出现的权属争议、施工争议等，组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。 项目办公室在项目领导组的领导下开展工作，主要负责该项目建设期的管理，组织制定项目实施方案及有关管理规章制度，组织或协助工程的招投标工作，协调各单位（部门）对工程的质量、进度、资金进行管理并对工程项目进行督促检查；做好竣工验收准备工作，组织对工程进行初验，协助项目的投资决算与审计，迎接上级验收；协调土地权属管理，协助档案资料管理。 项目法人依法对工程项目的监理、施工、材料及设备等组织招标，并签订有关合同；组织编制、审核、上报项目年度建设计划，严格按照上级下达任务资金控制工程投资；依据工程建设需要组织编制竣工决算；负责档案资料的管理（包括对各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作的监督检查）；协调各级关系同时按照验收规程组织或参与验收等工作。 项目技术指导组配合项目办公室的工作，主要负责该项目建设期
的技术指导工作。对项目实施方案和各项管理制度的编写提供技术咨询，对各项工程的施工提供技术指导，参与项目工程的质量、进度、投资控制和合同管理，参与工程竣工验收过程中的各项技术工作，参与土地权属管理、档案资料管理方面的技术工作。（二）工作汇报制度 实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度，工程指挥部每周向项目办公室汇报工程进度，存在问题及改进措施，项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施，按时向省国土资源厅和省土地整理中心上报季度报表，半年报告和年度总结。 （三）检查制度 实行日常性检查和定期重点抽查相结合，项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制，保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作，采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人，保证每个单项工程都有技术人员在场，个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理，同时要做详细的记录。 （四）勤政廉洁制度 项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法，切实做
土地复垦项目施工方案最新版 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
TD 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T 1031.6—2011 土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目 Regulation on compiling land reclamation plan— Part 6：Construction projects 2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 前言I 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语与定义1 4 总则1 5 土地复垦方案编制程序1 6 土地复垦方案编制内容1 6.1 前言1 6.2 编制总则1 6.3 项目概况1 6.4 土地复垦方向可行性分析2 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施3 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算4 6.7 土地复垦投资估算4 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排4 6.9 土地复垦效益分析5 6.10 保障措施5 7 土地复垦方案编制成果5 7.1 报告5 7.2 附图5 7.3 附件5 附录 A （资料性附录）土地复垦适宜性评价方法与步骤5 前言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。 TD/T 1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分： ——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011） ——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011） ——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011） ——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011） ——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011） ——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011） ——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011） 本部分为TD/T1031－2011的第6部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、沈阳农业大学、中国地质大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。 本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。 本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、
《土地整理与复垦》模拟题（开卷） 一．单项选择题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（D）。 A. 5 % B.10% C.40% D. 60% 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（C）。 A.3% B. 5% C. 10% D. 20% 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：征收新增建设用地土地有偿使用费的（A）上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目。 A.30% B. 40% C. 50% D. 60% 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩（B）以上的，报国务院批准。 A. 400公顷 B. 600公顷 C. 800公顷 D. 1000公顷 5. （B）是村庄间联系的道路，是村庄对外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运出农产品重任。 A.干道 B.支道 C. 田间道 D. 生产路 6. （D）的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道。 A. 《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B. 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C. 《土地复垦技术标准》 D. 《土地复垦规定》 7.在地面坡度变化均匀，能够找到挖填分界线的地块可选用（B）计算土方平整量。 A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道、支道、田间道和生产路，其中田间道一般宽为（C）。 A.6-8m B. 4-6m C. 3-4m D. 1-2m 9.梯田田面长边应沿等高线布设，形状呈长条形或带形，其适宜长度为（C）。 A.50-100m B.100- 150m C. 150-200m D. 200-250m 10. （C）是联系村庄与田块，为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加水、加油等生产服务的道路。 A.干道 B.支道 C. 田间道 D. 生产路 11.某变压器总共控制4眼机井，机井水泵功率为15KW，则应选择的适宜的变压器型号为（D）。 A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 12.新增耕地率=新增耕地面积÷（A）。 A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 13.国家投资项目对土地整理项目丘陵区新增耕地面积的下限要求为（A）。 A.10hm2 B. 20hm2 C. 30hm2 D. 40hm2
《土地整理与复垦》模拟题（补） 单项选择题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（D）。 A.5% B.10% C.40% D.60% 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（C）。 A.3% B.5% C.10% D.20% 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：征收新增建设用地土地有偿使用费的（A）上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目。 A.30% B.40% C.50% D.60% 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩（B）以上的，报国务院批准。 A.400公顷 B.600公顷 C.800公顷 D.1000公顷 5.（B）是村庄间联系的道路，是村庄对外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运出农产品重任。 A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 6.（D）的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道。 A.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B.《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C.《土地复垦技术标准》 D.《土地复垦规定》 7.在地面坡度变化均匀，能够找到挖填分界线的地块可选用（B）计算土方平整量。 A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道、支道、田间道和生产路，其中田间道一般宽为（C）。 A.6-8m B.4-6m C.3-4m D.1-2m 9.梯田田面长边应沿等高线布设，形状呈长条形或带形，其适宜长度为（C）。 A.50-100m B.100-150m C.150-200m D.200-250m 10.（C）是联系村庄与田块，为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加水、加油等生产服务的道路。 A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 11.某变压器总共控制4眼机井，机井水泵功率为15KW，则应选择的适宜的变压器型号为（D）。 A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 12.新增耕地率=新增耕地面积÷（A）。 A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 13.国家投资项目对土地整理项目丘陵区新增耕地面积的下限要求为（A）。 A.10hm2 B.20hm2 C.30hm2 D.40hm2 多项选择题 1.根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为（AD）。 A.农用地整理 B.未利用地整理 C.废弃地整理 D.建设用地整理 2.滩涂开发项目的主要特点包括：（AC）。
甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目 施工组织设计 一、第一章施工组织设计编制依据及强制性标准规范 1、编制说明 甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目，根据该项目工程实际情况，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。因该项目比较复杂，生产技术活动，我们集中力量认真进行施工组织设计，编制最佳方案，使其能充分发挥指导建筑施工全局，统筹农田整治施工全过程，在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度，确保工程质量，防止施工事故，做好安全文明施工，降低工程成本，提高企业的经济效益和取得最好的社会效益。 二、技术规范及要求 本招标工程项目的施工必须达到下列（不限于）现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖区或行业的工程建设标准、规程的要求。 1.工程测量规范《GB50026-93》
2.《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002 3.《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996） 4.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000） 5.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 6.《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995） 7.《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94） 8.《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338-89编制说明； 9.《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》； 10.《甘肃省地质灾害防治工程勘查设计技术要求》（甘国土资环 发【2003】9号文）； 11.国家省现行的建筑工程质量验收规范。 二、工程概况 工程名称：甘肃东部百万亩土地整治重大工程庆阳市宁县和盛镇、焦村乡东乐村等18个村宅基地复垦项目 建设单位：宁县国土资源局 工程内容：土地平整工程24.73公顷（折合370.95亩），移动土方量58035立方米；宅基地复垦14.03公顷（折合210.45亩），移动土方量91701立方米；田坎修筑14498.99立方米；蓄水埂修筑2174.85立方米；土地深翻38.76公顷（折合581.4亩）；生产路涵1座；改建生产路2904.08米，素土路面6679.38立方米。
土地整理项目工作汇报(精选多篇) 第一篇：土地整理项目工作汇报 xxxx年,我县的“金土地工程”项目工作，在县委、县政府的高度重视和领导下，加强了组织领导，建立和落实了工作机制，规范和强化了管理，各工程项目建设已全面启动，进展顺利。 一、基本情况 xxxx年，我县实施土地整理项目共三个，有xx镇xx村、xx镇xx村，xx镇xx村，预算总投资xxxxx万元（工程直接投资xxxxxx 万元），项目县总面积xxxxx亩，整理面积xxxxx亩，新增耕地面积xxxxx亩。 二、工程进展情况 7月23日第一个项目开工建设起，截止目前，三个项目工程已累计完成投资xxx万元、土石方xx万m3、投工xx万个，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里、生产道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。 三、工作开展情况 （一）建全机构，明确职责 3、构建了县国土资源局牵头组织，有关部门通力协作，项目乡镇积极配合的运行体制。明确了各相关部门的职能职责，为工作的顺利开展提供有力保障。 （二）强化规范管理，有序推进工作 1、根据统筹城乡发展及新农村建设的总体要求，本着“结合产业发展，尊重群众意愿”的原则。按照规定程序，完成了3个项目的规划、可研报告、申报立项、施工设计、招标代理机构比选、项目工程施工招投标等施工前准备工作。
3、加强工程管理，确保质量和工期。在施工组织设计中，根据 工程建设内容与农时季节的要求，本着“既要保证工程建设，又要 兼顾农业生产”的原则，合理编制了“施工方案”，确保3个项目 工程在11月底竣工，12月通过省级检查验收。在施工过程中，充 分考虑不利因素和不可预计因素，及时调整和优化方案，以“周” 为单位，倒排工期，督促施工单位大力组织机械设备和劳力，严格 遵守质量、技术标准和规范，加强工程监理和技术指导，加快工程 建设。 四、工作体会 （一）领导重视、各级努力是关键。我县项目取得有效进展，得益于上级主管部门的大力支持和正确指导；得益于县委、县政府高 度重视和坚强领导；得益于各相关部门的通力协作和积极配合；得 益于镇村组干部的扎实工作和群众的支持参与。 （二）规范运作是保障。严格遵守法律法规和政策规定，依照规范程序完成相应工作，各项工作才能有序推进。 （三）强化监督管理是核心。强化监督管理，重在任务和责任的落实，重在施工组织的统筹，重在质量和进度的监控。一是我县的 三个工程项目在规划设计、代理比选、招投标等重要环节，均有市 土地整理中心、县发改局、县监察局等部门进行全程监督，确保了 各环节的合法、公正性。二是每个项目都明确了业主代表和技术负 责人，并在开工前，组织召开技术交底会议，提出明确的项目建设 技术和质量要求。三是在施工过程中，始终坚持了维护施工设计、 加强质量监控，对不合格的工程做到坚决返工。 （四）广泛宣传，充分调动群众积极性是基础。项目立项后，县政府及各项目镇相继召开了动员会，在项目村还召开了村民大会， 对项目建设的目的、意义和内容，以及群众应当如何参与、配合等，做了广泛宣传动员，群众的积极性被充分调动，营造出了良好的工 程建设氛围。同时，在施工过程中，注重加强各方间的沟通协调， 解决建设整体需要与个别群众局部利益之间的矛盾，在求得信任和 理解基层上，确保了工程建设的顺利推进。
注：由于本人水平有限，不足之处还请大家多多指正！ 一、名词解释 1、土地复垦：是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使 其达到可供利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土 地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程；狭义定义是 专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。 2、土地整理：指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治， 增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活 条件和生态环境的活动。广义土地整理一般可分为两大类，即农 地整理与市地整理。狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土 地开发、土地复垦。 3、生物富集系数：生物组织（干重）中化合物的浓度和溶解在水中的浓度之比。 也可以认为是生物对化合物的吸收速率与生物体内化合物净 化速率之比，生物富集系数是描述化学物质在生物体内累积 趋势之重要指标。 4、万吨塌陷地：每开采万吨煤炭所塌陷的土地平均面积。 5、土壤重构：即重构土壤，是以工矿区破坏土地的土壤恢复或重建为目的，采取适当的采矿和重构技术工艺，应用工程措施及物理、化学、生物、生态措施，重新构造一个适宜的土壤剖面与土壤肥力条件以及稳定的地貌景观，在较短的时间内恢复和提高重构土壤的生产力，并改善重构土壤的环境质量 6、土地整治指跟随社会经济发展的需要，在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采用行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用方式、土地利用结构和土地利用关系进行重新规划与调整改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。 7、矿区废弃地矿区废弃地是指在采矿过程中所破坏的、未经处理而无法使用的土地。 8、生态重建将人类所破坏的（生态系统）恢复成具生物多样性和动态平衡的本地生态系统的一种过程。(一班) 指受损的生态系统在自然恢复与人类改造作用下最终形成一种改进的与原状态完全不同的生态系统的过程。（百度知道） 9、土地复垦单元 复垦方向、措施、标准基本一致的待复垦土地单元 二、简答题 1、土地复垦的基本要求。 （1）土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调 （2）土地复垦应当与生产建设统一规划 （3）土地复垦应当充分利用邻近的废弃物（粉煤灰、煤矸石、城市垃圾等）充填挖损区、塌陷区和地下采空区
土地复垦施工综合方案
目录一、施工方案 一）工程概况 （一）项目说明 二）现场条件 （一）自然条件 （二）施工条件 三）工程特点 四）施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则：（二）施工力量的组织 五）各分部分项工程施工安排 （一）房屋拆除施工安排 （二）土地平整工程施工安排 （三）田间道路工程施工安排 （四）农田水利工程施工安排 （五）挡土墙工程施工顺序 六）各分项工程的施工顺序 （一）房屋拆除施工顺序 （二）土地平整工程施工顺序 （三）田间道路工程施工顺序 （四）农田水利工程施工顺序
（五）挡土墙工程施工顺序 七）主要分部分项工程的施工方案及施工方法（一）土地平整工程施工方案 （二）道路工程施工方案 （三）农田水利工程施工方案 二、施工进度计划及保证措施 一）工程进度计划 二）保证进度措施 三、施工现场平面布置 一）施工现场平面布置原则 二）施工总平面布置图 四、质量保证措施 一）质量管理目标 二）质量管理网络和各级质量责任制 三）质量管理技术措施 四）泥结碎石铺填 五）软基路段的处理 六）排水工程质量保证措施 七）基层质量保证措施 八）严格按设计和施工组织设计施工 九）加强质量的检查验收 十）落实“工程项目施工质量管理责任制
十一）施工过程中的质量控制 十二）质量控制程序 十三）质量总目标 十四）分项质量目标 十五）建立完善、全面的质量管理体系 十六）建立严格的材料进场管理制度 十七）建立完善质量检测体系 十八）建立完善的施工试验及送检制度 十九）质量保证措施 五、安全保证措施 一）路基施工安全措施 二）排水工程施工安全措施 六、文明施工现场措施 （一）文明施工措施 （二）环保措施 七、劳动力安排计划 八、主要材料、构件用量计划
地大《土地整理与复垦》在线作业二 一、单选题（共 19 道试题，共 76 分。） 1. 煤矿塌陷区的景观和采煤方式无关。 . 正确 . 错误 正确答案： 2. 粉煤灰中含有抑制植物生长的化学成分。 . 正确 . 错误 正确答案： 3. 待复垦土地资源的分类目前已经有统一的标准 . 正确 . 错误 正确答案： 4. 土地损失补偿费，分为耕地的损失补偿费、林地的损失补偿费和其他土地的损失补偿费。. 正确 . 错误 正确答案： 5. 经济效益是指产出与投入的比率。 . 正确 . 错误 正确答案： 6. 土地复垦应当充分利用邻近企业的废弃物充填挖损区、塌陷区和地下采空区。 . 正确 . 错误 正确答案： 7. 采矿只能带动当地经济的发展，而不能带动文化大发展。 . 正确 . 错误 正确答案： 8. 复垦后的土地达到复垦标准，随时可交付使用。 . 正确 . 错误 正确答案： 9. 采矿诱发的破坏与采矿工艺有密切关系 . 正确 . 错误
正确答案： 10. 以下不是土地复垦在50年代末的代称的是 . 复田 . 造地复田 . 复垦 . 整治 正确答案： 11. 种植草地时，为了增加土壤中的氮素和肥力，草种应包括三叶草。 . 正确 . 错误 正确答案： 12. 采石场和露天场可恢复成为某种生产性目的的土地。 . 正确 . 错误 正确答案： 13. 被破坏土地适宜性评价是以土地破坏现状的资料为基础的 . 正确 . 错误 正确答案： 14. 未利用地具有明显的社会经济性。 . 正确 . 错误 正确答案： 15. 工矿区仅仅是矿产开采企业进行生产活动的场所 . 正确 . 错误 正确答案： 16. 指标体系反映影响矿区生态全面恢复与重建的全貌。 . 正确 . 错误 正确答案： 17. 矿区生态重建应以恢复生态学为理论基础。 . 正确 . 错误 正确答案： 18. 生产过程中破坏的国家不征用的土地，土地损失补偿费可以列入或者分期列入生产成本。 . 正确 . 错误 正确答案： 19. 剥离是第二采取开采。 . 正确 . 错误