2012年呼伦贝尔市政府工作报告
——2012年2月25日在呼伦贝尔市第二届人民代表大会第六次会议上
呼伦贝尔市人民政府市长张利平
各位代表：
现在，我代表呼伦贝尔市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年，面对国际经济形势复杂、国内宏观调控政策趋紧、节能减排压力增大等困难，在自治区党委、政府和市委的领导下，坚定实施市第三次党代会提出的“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”发展战略，继续推进“五区”建设，保持了经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定，实现了“十二五”时期的良好开局。
（一）经济保持了强劲发展势头。地区生产总值和地方财政总收入实现历史性突破，分别跨过千亿和百亿大关，达到1145.3亿元和114.4亿元，分别增长22.9％和22.7％。固定资产投资完成774.3亿元，增长27.3％。“双百亿”工程引领工业高位运行，规模以上工业总产值达到1040.7亿元，增长44.3％。农牧业再获丰收，粮食总产量达105亿斤，增长4.9％；牧业年度牲畜存栏1652万头只，畜群结构进一步优化；农牧业产业化发展步伐加快，销售收入百万元以上加工企业达到151户，实现销售收入211.1亿元，增长31.5％。旅游接待游客1165万人次，增长19％；旅游业总收入达到173亿元，增长21％。服务业发展步伐加快，社会消费品零售总额完成343.9亿元，增长18.9％。对外开放取得新进展，满洲里国家重点开发开放试验区顺利推进，中蒙跨境合作区取得积极进展，进出口总额完成25.7亿美元，增长10.3％；引进到位资金591亿元，增长18.7％；实际利用外资9729万美元，增长15％。全面完成自治区下达的节能减排目标任务。
（二）经济结构调整初见成效。以投资和项目为引领，加大经济结构调整力度。工业投资426.5亿元，增长17.1％；农牧业产业化投资46.06亿元，增长54％；城市建设投资192.2亿元，增长51％；社会事业投资70.88亿元，增长36.7％。投资结构调整带动经济结构调整，三次产业结构由19.6：42.1：38.3
演进为18.7:44.5:36.8。工业经济内部结构进一步优化，质量和效益同步提高，规模以上工业企业主营业务收入和利润实现1004.1亿元和103.6亿元，分别增长43.2％和56.8％；呼伦贝尔经济技术开发区和岭东工业园区产值分别超百亿元，华能呼伦贝尔能源开发公司产值超百亿元。农牧业产业化带动种养业结构进一步优化，农畜产品加工产业蓬勃兴起，玉米加工产业正在成为经济增长的新亮点。农区牲畜存栏1174万头只，占全市牲畜总数的71％。旅游业已成为拉动增长的重要力量，非公有制经济得到长足发展。
（三）民生社会事业得到显著加强。民生投入达到114.8亿元，占地方财政总支出的45％。千方百计增加城乡居民收入，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入实现17142元和7643元，分别增长15.4％和21.4％。全面落实新一轮就业组合政策，12.6万人实现就业，其中高校毕业生就业1.16万人，城镇登记失业率控制在4.08％以内。社会保障提标扩面工作扎实推进，城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障标准提高幅度均在10％以上。城乡居民养老保险参保38.8万人，城镇企业职工人均养老金达到1443元／月。城乡低保保障标准每人每月分别达到282元和154元。加快社会福利事业发展，爱心家园老年公寓和老年康复养护中心主体工程完工，敬老院集中供养率达到34％。保障性安居工程开工62143户，完成投资35.79亿元，其中森工和农垦分别开工27569户和2663户，林区和垦区职工居住条件得到改善。积极推进扶贫开发，当年实现11万人脱贫，莫旗和鄂伦春旗正式被列为国家级贫困县。认真落实各项惠农惠牧政策，发放农牧民补贴资金24.1亿元，农牧民人均达到2629.6元。落实国家个人所得税调整政策，减轻中低收入者税负5390万元。提高了个体工商户营业税和增值税起征点，共减免税收410万元。承诺的10件为民办实事项目全部完成，跨年度的22项公共公益工程进展顺利。科技创新能力进一步增强，我市首次荣获“全国科技进步先进市”称号。中小学校舍安全工程基本完成，呼伦贝尔学院通过本科教学合格评估。医药卫生体制改革扎实推进，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，蒙中医服务水平明显提升，基本公共卫生服务能力逐步提高。公共文化服务设施全部免费开放，“五张文化名片”影响力持续扩大。广播、电视人口综合覆盖率分别达到93.8％和93.9％。计划生
育工作完成控制性指标。统计、供销、体育、质监、人防、气象、工会、地震、残联、档案史志、红十字会、妇女儿童、外事等工作都有新进展。
（四）生态环境和发展条件持续改善。认真落实国家《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和草原生态补奖政策，发放草原补奖资金4.84亿元。全面实施天然林保护二期和退耕还林等工程，重点推进沙区综合治理，治理沙地109.23万亩。公路建设投资64.21亿元，总里程突破2万公里，达到20336公里，建成高速公路160.1公里，新改建农村公路779公里。阿荣旗——扎兰屯铁路建设进展顺利，满洲里——新右旗铁路获自治区批复。呼伦贝尔海拉尔机场改扩建工程竣工，根河通用机场正式通航。水利重点项目开工106个，完成投资10亿元；红花尔基水利枢纽投入使用；实施人畜饮水工程，解决了10.78万人和9.45万头只牲畜的安全饮水问题。电网项目开工86项，完成投资15亿元。城市建设项目开工714个。中心城新区河东部分建设全面启动，2.2平方公里中心文化区建设进展顺利。扎兰屯、牙克石等地区的新城区建设开始启动。
（五）社会稳定和社会建设成效明显。坚持社会稳定为第一责任，贯彻落实自治区党委、政府关于应对境外敌对势力、维护社会稳定的一系列决策部署，全面开展矿业秩序整顿，关停违规矿山、限期整改不达标企业，打造绿色生态矿山；开展征占用林地、草原和乱开滥垦草原清理整顿等工作，积极排查和化解各种矛盾，有效维护了社会稳定。加大社会治安综合治理力度，群众安全感进一步增强。强化食品药品安全和物价监管，加强安全生产，各类事故死亡人数下降10.9％，全年没有发生大的森林草原火灾。畅通群众诉求渠道，化解信访积案，妥善解决人民群众的合理诉求，大信访、大调解格局基本形成。推进社区整合，社会管理和服务得到加强。加强政府自身建设，坚持依法行政，自觉接受市人大依法监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，办理议案1件、建议153件、提案240件。加强审计监督和普法教育，行政执法和公正司法水平不断提高。双拥和边防工作进一步加强，呼伦贝尔市和满洲里市再次荣获“全国双拥模范城”称号。精神文明建设成果丰硕，成功承办了全国农村精神文明现场会和全国牧区工作会议。
（六）改革重组取得重大突破。积极整合资源、盘活存量，全力培育新的经济发展主体。整合岭西四个工业园区，组建了呼伦贝尔经济技术开发区。抢抓国
家大兴水利机遇，成立了水务投资公司。充实壮大城市投资公司，推进了中心城区基础设施建设。将海拉尔农垦集团和大兴安岭农垦集团进行重组，组建了呼伦贝尔农垦集团公司，为打造农工商一体化企业航母奠定了基础。森工集团按照现代企业制度建立了法人治理结构，为推动林区经济转型发展奠定了体制基础。恢复苏木乡镇建制27个，基层政权建设得到加强。推进土地草牧场有序流转，全年流转土地325万亩、草场905万亩。集体林权制度改革主体任务基本完成。积极开展了基层医疗卫生机构综合改革。事业单位和文化体制改革有序推进。
（七）深入研究落实国家政策。抢抓国家支持地方发展政策密集出台的良好机遇，努力把政策优势转化为产业优势和经济优势。针对国家出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》、草原生态保护补助奖励机制、《关于加快水利改革发展的决定》等政策，深入研究，分解梳理出了17大类260个具体项目，组建项目班子，制定节点规划，实施专项推进。抢抓政策机遇的共识已经形成，政策效应将联动显现。
各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果，是市人大、政协有效监督和大力支持的结果，也是社会各界关心和帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向为呼伦贝尔建设和发展作出贡献的同志们，向所有关心和支持呼伦贝尔的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意
在看到成绩的同时，也要清醒地认识发展中存在的矛盾和差距：经济总量小，企业规模小；投资不平衡，地区差距拉大；项目储备不足，发展后劲不强。经济结构不优，农牧业基础地位还不巩固，工业主导地位尚未形成，服务业水平有待提升，非资源型产业和战略性新兴产业培育需要有新的突破，经济结构调整任务艰巨。城乡基础设施薄弱，制约发展的瓶颈依然存在，经济社会发展的保障能力不强。民营经济发展不足，县域经济活力不强，缺少发展的内生动力。农牧林产业组织化程度低，产业链条短，产品初级化、低端化特征明显，产业化程度不高。生态保护与建设任务繁重，节能减排压力巨大。民生支出需求刚性增长，收支矛盾突出，就业和再就业压力较大。部分干部工作漂浮，忧患意识、危机意识不强，
发展环境需要优化，行政效能有待提高。一些影响发展和稳定的深层次问题和矛盾仍然存在。对此，我们务必高度重视，切实加以解决。
二、2012年主要任务
2012年是贯彻落实市第三次党代会精神的第一年，也是深入实施“十二五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，保持经济社会又好又快发展，任务繁重，压力巨大。一方面，世界经济增速放缓，欧债危机继续蔓延，贸易保护主义抬头；国内经济下行趋势明显，实体经济经营困难，节能减排与生态约束加剧，保持经济快速增长压力加大。另一方面，要特别看到，我们也面临着诸多有利条件和一系列政策叠加机遇，我市经济形态多元、市场相对稳定、出口依存度低、国有大中型企业处于主导地位，这些条件和优势，有利于我们更好地应对国际国内经济环境变化。只要我们全面落实《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》等政策，加大投融资力度，积极承接发达地区产业转移，大力培育非资源型产业和战略性新兴产业，切实加大本土企业培育力度，全面加强同俄蒙和东北地区经济合作，走好点状发展、集约发展、和谐发展之路，妥善处理经济发展与环境保护的关系，我们完全可以继续保持经济社会快速发展的强劲势头。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实自治区第九次党代会和市第三次党代会精神，以“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”为统领，以做大经济总量为核心，以投资拉动、项目建设、结构调整为重点，以改革开放为动力，大力推进新型工业化、城市化、农牧业产业化进程，大力改善生态环境和基础设施条件，大力发展民生和社会事业，大力加强文化建设、社会建设、民主法制和政府自身建设，大力转变工作作风，以积极进取、攻坚克难的信心和行动，全面完成今年各项目标任务。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长20％，固定资产投资增长25％，地方财政总收入增长20％，城镇居民人均可支配收入增长17％，农牧民人均纯收入增长15％，单位GDP能耗控制在自治区要求以内，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在5‰以下，完成自治区下达的节能节水减排任务。
实现上述预期目标，今年重点抓好七个方面的工作：
（一）以投资拉动、项目建设和结构调整为重点，做大工业经济总量。全年完成工业投资470亿元，实施市本级工业重点项目100个，规模以上工业增加值增长23％以上。
一要继续壮大传统优势特色产业。紧紧抓住煤电、新型煤化工、有色金属和建材等资源型产业，加强运行调度，积极协调解决好企业生产中的用电、用水、融资、运输等问题，确保现有企业按市场需求，发挥最大产能。煤炭行业要重点推进大唐谢尔塔拉700万吨露天矿等10个项目，当年投资40亿元，产能达到9200万吨。电力行业要重点推进华电莫旗2×35万千瓦热电联产、华能牙克石2×20万千瓦热电联产等15个项目，当年投资63亿元，电力装机达到821万千瓦。煤化工行业要重点推进华电2×600万吨褐煤精炼多联产等12个项目，当年投资110亿元，形成20万吨甲醇、68万吨合成氨和110万吨尿素生产能力。有色金属行业要重点抓好中国黄金10万吨铜冶炼和驰宏20万吨铅锌冶炼等16个项目，当年投资38亿元，形成日处理8万吨矿石采选和20万吨铅锌冶炼能力。建材行业要重点抓好阿荣旗蒙西水泥三期等10个项目，当年投资17亿元，形成700万吨水泥和500万吨水泥熟料生产能力。
二要在新的产业培育上有新突破。围绕现有优势产业搞配套，延伸产业链条，形成产业集群。着力推进农畜产品加工产业，务求取得新突破，重点抓好玉米转化、肉类加工等12个项目 着力推进机械加工制造业，重点抓好山东能源工程机械等6个项目，当年投资29亿元；着力发展生物制药产业，重点抓好海拉尔鸿洋药业二期工程等3个项目，当年投资50亿元以上。
三要狠抓“双百亿工程”，培育骨干企业和重点园区。争取呼伦贝尔经济技术开发区升级为国家级园区，建设莫旗工业发展基地，各旗市区要采取切实措施，全力抓好工业园区建设，真正实现点上开发、面上保护。重点抓好园区基础设施建设，加大招商力度，创新融资方式，完善土地储备，增强园区自我发展能力。积极探索创新园区管理体制，着力在园区发展规划、产业定位、核心项目引进上下工夫，延长产业链，发展循环经济。
四要加大扶持力度，推动小微企业发展。要把培育扶持小微企业作为增强地方经济活力和增加就业的重要载体，鼓励引导企业通过技术改造和科技创新增强自我发展能力。积极落实国家和自治区扶持小微企业发展政策，努力争取上级发
展基金，同步配套完善各级财税支持政策，建立健全信贷考核制度，多渠道融资，推动小微企业发展。
（二）突出抓好农牧业产业化，加快农牧林区经济发展。加强农牧业科技创新，加大水利等农牧林区基础设施建设力度，提高农牧业综合生产能力。推动粮食总产量稳定增长，优化畜群结构，加快林区经济转型，促进农牧林区经济繁荣。
一要强化政策引导，壮大龙头企业。在尽快做大呼伦贝尔农垦集团的同时，着力培育同联、阜丰、雀巢等产业化骨干企业，继续大力引进新的大型企业集团，做大做强一批产业化龙头企业。
二要加强基地建设，调整种养结构。继续推进耕地、草牧场有序流转，将土地向大型龙头企业和专业合作组织集中，提高集约化水平。围绕玉米、乳、肉等优势产业，加大政策资金扶持力度，下大力气推动种植业和养殖业基地建设，全年玉米种植面积要达到700万亩，肉羊出栏要达到700万只以上。
三要抓住政策机遇，发展节水农业。抓住国家大兴水利的难得机会，充分发挥我市水资源丰富的优势，努力发展高效节水农业，新增节水灌溉面积50万亩。组织实施20万亩国家“节水增粮”等一批农田水利基础设施项目。
四要加强基础设施建设，建设新农牧林区。推进农牧林区水利、电网、交通、通讯等基础设施建设，投资6亿元，新增通村油路和农牧林场油路645公里；投资6亿元，实施农村电网改造工程。继续实施人畜饮水安全工程，抓好农村危旧房改造、环境整治等工作，进一步改善农牧林区面貌。
（三）加快旅游和物流业发展，提高现代服务业发展水平。积极推动旅游、物流、文化、金融等产业发展，为全市经济社会发展提供新的支撑和保障。加快旅游业发展。整合旅游资源，搭建旅游投融资平台，引入大型旅游企业，市场化开发建设和经营运作景区。继续抓好呼伦贝尔民族文化园、蒙兀室韦民族文化园、白鹿岛和红花尔基等景区建设。加快星级酒店建设，提高旅游接待能力。加大冬季旅游开发和营销力度，集中打造海拉尔——满洲里——阿尔山黄金旅游线路，启动森林火车游、森林小镇和林区家庭游项目，办好冰雪旅游节，使森林游和冰雪游成为旅游的新亮点。加大农区旅游产品开发力度，逐步实现农牧林区旅游同步推进、四季旅游均衡发展。举办好第三届那达慕大会。深入开展旅游环境综合治理，切实规范旅游经营服务行为。旅游接待人数增长18％以上，旅游业总收
入增长20％。加快现代物流业发展。全面推进满洲里口岸国际物流带、滨洲干线物流带和岭东、岭上、岭西物流园区建设，打造新的经济增长点。重点支持海拉尔、满洲里、牙克石、扎兰屯等地区打造区域性物流中心，全力抓好海拉尔中俄蒙国际物流园、牙克石综合物流产业园、扎兰屯岭东商贸物流园等项目建设。努力提升商贸服务业。加快城乡商业网点规划建设，积极发展各类专业市场，打造新型综合商业体，开工建设红星美凯龙等大型专业市场。深入推进连锁经营、电子商务和“万村千乡市场工程”建设，大力开发社区商业、物业、家政等服务业。全面推动金融、房地产、文化产业、商务会展、交通运输、邮电通讯、研发咨询、供销仓储等现代服务业加快发展。要进一步加大扶持力度。在投资、财税、价格、土地等方面制定更具有针对性的政策和措施，促进服务业快速发展，尽快成长为新的支柱产业。
（四）强力推进生态保护和基础设施建设，提升经济社会发展的保障能力。要一以贯之推进生态保护与建设。以生态市建设为统领，在统筹抓好天保二期、草畜平衡、补奖政策落实等各项生态建设工程的同时，重点抓好沙区综合治理，今年要继续坚持任务和投资“两不减”的要求，高质量完成100万亩沙区综合治理任务。加大环境执法力度，严惩破坏生态环境行为。继续开展绿色、生态、环保、和谐矿山建设活动。要坚持不懈推进城市化进程。理顺呼伦贝尔新城区管理体制，完善城市建设投融资平台，明确城市发展建设主体，要在房屋土地征收、基础设施建设、企事业单位入驻、社会服务配套等方面实现新突破。继续推进海拉尔火车站改造、“三馆一湖”和天骄大桥等重点工程建设。加大市区共建力度，加快推进中心城区供水、供热等基础设施建设和街道改造。有序推动扎兰屯和牙克石等旗市新区的规划和建设。努力完善城市功能，投资53亿元，完成道路、供水、供热、燃气等263个基础设施项目建设。切实提高供热保障能力，积极应对极端天气。完成中心城区供水管网改造工程，保证广大居民饮水安全。力争完成房屋建筑面积1000万平方米，投资达到150亿元。确保完成《呼伦贝尔城市总体规划》修编，加快各旗市区所在地控制性详细规划编制，规划和建设必须突出特色，形成林区、农区、牧区、口岸地区特色鲜明的城市风格。要大力加强基础设施建设。公路投资70亿元，建设里程1382公里，其中高速公路292公里。开工建设中心城区东出口路，启动南出口和城市环路前期工作，加快推进海拉尔
客运总站和扎兰屯等客运站建设。铁路投资27亿元，实现阿荣旗——扎兰屯铁路全线贯通，开工建设满洲里—新右旗铁路和工业园区铁路专用线，积极做好海拉尔——黑山头、阿荣旗——莫旗铁路的前期工作。民航以打造呼伦贝尔通用航空机场群和1小时时空圈为目标，进一步完善根河通用机场试点工作，确保鄂伦春机场交付使用，加快呼伦贝尔海拉尔机场迁扩建项目论证，做好扎兰屯支线机场和新右旗、莫旗通用机场前期工作。继续巩固并积极开辟境内外旅游航线。水利要争取扎罗木得、扎敦水利枢纽工程开工建设，确保扬旗山水库年底蓄水。抓好晓奇水利枢纽、尼尔基水库下游等三大灌区、格尼河等十九个中型灌区项目的前期工作。电网投资26亿元，建设83项输变电工程。确保扎兰屯500千伏变电站开工建设，加强市内电网建设，改变目前市域内局部窝电、整体缺电的状况。
（五）深化改革开放、扩大区域合作，增强发展的动力与活力。要不断创新和完善科学发展的体制机制，努力构建多层次、宽领域、全方位的对内对外开放格局。
一要持续推进重点领域改革。深化农村牧区改革，有序加快土地和草牧场流转，发展多种形式的适度规模经营。深化集体林权制度改革，支持森工、农垦、地方林业等国有企业改革，规范国有资产收益征缴和国有资产运营行为。大力推进水利、旅游、林业和文化领域资源整合。深入推进事业单位绩效工资制度改革和医药卫生体制改革。完善市与各旗市区财政体制，实施以结构性减税为重点的积极财政政策，进一步提高财政保障和政府宏观调控能力。
二要全面扩大对内对外开放。加强与周边地区的合作，努力实现交通对接、产业对接、资源互补、旅游互动。利用境内外两种资源和两个市场，最大限度地拓展发展空间。积极主动融入东北老工业基地，加强与东北三省的产业、项目和基础设施对接。全面推动满洲里重点开发开放试验区建设，积极推进中蒙跨境合作园区前期工作，加快沿边开发开放步伐。
三要着力开展招商引资，承接产业转移。要围绕产业规划和产业定位，突出优势产业，切实提高招商引资的针对性和有效性，在承接产业转移、引进项目和资金上取得新进展。在项目的承接和引进上要做到：凡是不利于生态环境保护的项目不上，凡是影响群众利益的项目不上，凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目不上。
四要大力发展非公有制经济。用足用活政策，优化发展环境，加大金融扶持力度，积极鼓励和引导非公企业围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕大型基地搞配套。全市非公有制经济占GDP比重保持在50％以上。
（六）以改善民生为根本，加快各项社会事业发展步伐。要继续加大投入，切实保障和改善民生，提高公共服务均等化水平，让全市各族人民共享改革发展成果。
一要千方百计促进增收。要健全完善企业职工工资正常增长机制，落实国家提高营业税起征点政策，减轻个体工商户和小微企业税费负担，积极落实各项惠民政策，多渠道增加城乡居民收入。
二要千方百计扩大就业。要大力发展服务业和劳动密集型产业，鼓励和扶持自主创业，以创业促进就业，努力实现社会就业更加充分。要统筹解决好农牧林区富余劳动力、下岗失业人员、退役军人等重点人群的就业问题，继续把高校毕业生就业放在首位，确保9900名高校毕业生实现就业。
三要切实提高社会保障水平。进一步调整优化公共财政支出结构，优先保障民生。完善基本养老、基本医疗等社会保障制度，将“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。实现城乡居民社会养老保险全覆盖，在机关和事业单位开展生育保险。提高城乡居民最低生活保障标准，加大对低收入群体帮扶救助力度。努力保持物价总体稳定。
四要全力加大扶贫开发力度。把扶贫作为头号民生工程，以加快贫困地区发展为根本，以增加贫困人口收入为核心，以较少民族和国贫、区贫县为重点，全面落实国家和自治区扶贫政策，统筹资源，加强协作，积极推进各项扶贫开发工程，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，确保完成3万贫困人口脱贫的目标。
五要加大保障性住房建设力度。继续实施保障性安居工程，积极引导牧民进入城镇生活。开工建设保障性住房46051套、237万平方米 投资35亿元，尽快使城乡困难群众的居住条件得到改善。六要大力发展社会事业。加快民族文化大市建设，积极推进艺术馆新馆建设，确保市图书馆新馆竣工并对外开放。大力发展文化产业，打造文化精品，促进文化繁荣发展。以建设创新型呼伦贝尔为目标，加快建设区域技术创新体系，努力提高自主创新能力。持续加大教育投入，
加快推进城乡教育一体化，促进各级各类教育均衡发展，全面实现高中阶段免费教育。加强基层医疗卫生体系建设，大力扶持发展蒙中医药事业，推进基本公共卫生服务均等化。严格食品药品安全监管，切实加大专项整治力度，确保人民群众饮食用药安全。广泛开展全民健身运动，不断提高体育竞技水平。强化人才开发利用，积极推进人力资源市场建设。全面完成广播电视无线覆盖工程。切实加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。重视发展公益慈善事业，积极做好残疾人和老龄工作。落实民族宗教政策。统筹抓好统计、审计、气象、质监、档案史志和外事等工作。
今年继续为群众办十件实事，一是实施呼伦贝尔医改示范区工程，推进城乡医疗服务均等化。二是实施农村牧区安全饮水工程，解决13万人安全饮水问题。三是实施牧民进城工程，切实改善牧民生活条件。四是为全市牧民免费赠阅蒙文版《呼伦贝尔日报》，丰富牧民精神文化生活。五是成立呼伦贝尔食品安全检测中心，保障人民群众饮食安全。六是建立气象灾害预警发布系统，增强应对气象灾害的能力。七是实施促进就业工程，新安排城镇就业5万人。八是为高龄老人发放高龄补贴，提高老年人生活质量。九是提高城镇居民医疗保险标准，惠及52万人。十是为全市城镇低保家庭发放一次性生活补贴。
（七）全面排查和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。始终坚持稳定是第一责任，确保民族和谐、社会稳定、边疆安宁。
一要为“十八大”召开营造良好氛围。今年我们党要召开第十八次全国代表大会，各级政府要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，集中精力，细化责任，扎实工作，确保不给国家和自治区添乱。
二要大力化解社会矛盾。推进矛盾纠纷排查化解工作制度化、常态化，定期开展矛盾纠纷排查，强化地方主要领导责任，及时采取有效措施化解社会矛盾。畅通信访渠道，完善信访工作机制，努力把矛盾化解在基层、化解在源头。
三要推进平安呼伦贝尔建设。加强社会治安综合治理，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，加强公共安全宣传教育和应急演练，建立健全灾害事故和公共安全事件预警、应急处置体系，增强应急指挥协调能力。加强党管武装工作，抓好国防动员，着力推进军警民边防体系建设。继续深入开展双拥模范城创建活动。认真落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。
四要创新社会管理。深入推进嘎查（村）级事务民主化管理，提高群众自我服务和发展能力。加强社区文体活动场所建设，提高社会服务管理水平，全市所有社区办公活动场所面积要达到300平方米以上。建设苏木乡镇周转房，改善基层干部工作和生活环境，完成第七届嘎查（村）换届选举工作。
五要加强民主法制建设。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议。支持工青妇等群团组织开展工作。推进“六五”普法，加快法治呼伦贝尔建设进程。广泛开展群众性精神文明创建活动，筹办好撤盟设市十周年庆祝活动。
三、加强政府自身建设
市委决定，今年在党政机关中开展“加强机关纪律作风建设活动”和“万名干部转变作风、提高素质、集中培训教育活动”，政府要以此为契机，全面加强自身建设，着力打造为民、高效、廉洁的政府。
（一）强化宗旨观念，打造为民政府。各级政府是人民的政府，为人民群众谋福祉是政府全部工作的出发点和落脚点。一要端正对人民群众的态度。要突出人民群众的主体地位，作决策、办事情都要广泛征求人民群众的意见，坚持做到问政于民、问计于民，虚心向人民学习，真心维护群众利益。二要密切同人民群众的关系。要带着对人民群众的深厚感情深入基层、深入群众，及时了解和掌握群众最关心、最迫切、最现实的生产生活问题，把人民群众的需要作为各级政府施政的第一信号，密切政府与群众的鱼水关系。三要真心实意为人民群众排忧解难。要把群众利益放在首位，只要是群众关注的事情，就竭尽全力去抓；只要是群众期盼的事情，就义不容辞去办；只要是涉及群众利益的问题，就想方设法去解决。千方百计解决好群众就业、就学、就医、住房和柴米油盐问题，切实做到对人民负责、受人民监督、为人民造福、让人民满意。
（二）提高执行能力，打造高效政府。一要提高抓发展的能力。投资和项目是呼伦贝尔可持续发展的核心和关键。当前和今后相当长时期内，全市的经济发展主要还是靠投资拉动。我们必须深入研究、开阔视野、扎实工作，着力提高抓项目抓投资的能力和水平，以大投资和大建设推动呼伦贝尔实现大发展。二要善
于抢抓机遇。面对当前中央支持内蒙古又好又快发展、新一轮西部大开发、大小兴安岭生态保护与经济转型、水利、农业科技等多重政策机遇，我们必须主动应对，深入研究，认真谋划，攻坚克难，通过抢抓机遇促进地区发展。三要坚持解放思想。在招商引资、资源配置等事关经济社会发展的关键环节，要敢于解放思想，打破常规，谋长远、算大账，讲信誉、求双赢，切实提供优惠政策和优质服务，坚持不懈地打造良好发展环境。四要确保政令畅通。政府各工作部门要谋大事、顾全局、管本行，在全市发展大局中找方位、定坐标，不折不扣地贯彻市委、政府的决策部署。
（三）突出制度建设，打造廉洁政府。以强化行政审批中心建设为重点，继续深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政许可项目及非行政许可的行政审批事项，精简办事程序。要坚持依法行政，加强政风建设，深入推进民主评议行风政风工作，加大政务公开力度，建立健全群众对部门和行业作风建设的监督机制，严格规范和监督行政执法行为，推动权力在阳光下运行。要强化对重大决策、重大资源配置、重大项目安排以及大额度资金使用的监督，重点对工程项目招投标、土地出让招拍挂等领域进行监督检查，坚决查处房屋征地拆迁、违规占用草场和乱开滥垦草原等损害群众切身利益的突出问题。加强领导干部廉洁自律，认真解决不同程度存在的形式主义、官僚主义、消极懈怠和奢侈腐败等问题。切实强化行政监察和审计监督，严格责任追究和行政问责，全面提高廉政建设水平。努力建设人民满意的政府。
各位代表，今年经济社会发展的目标任务已经明确。让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，解放思想坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断开创我市改革开放和现代化建设的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民
的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治
历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716
万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区 第十七届人民代表大会第一次会议上 岳根才 各位代表： 现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。 综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达
到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。 城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到
在审议政府工作报告讨论会上的发言提纲 某某街道办事处ＸＸ (2017年1月5日) 今天上午，听取了ＸＸ区长作的政府工作报告，我认为，报告主题突出，立意高远，统揽全局，对去年工作回顾总结全面客观、实事求是，对今年工作安排思路清晰、目标宏伟、措施有力，是一个提振信心、催人奋进的好报告，更是一个推动全区加快发展、建设幸福某某的好报告。主要特点体现在： 一是报告主题鲜明、振奋人心。报告鲜明提出了2017年政府工作的思路和目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，坚定信心，敢于担当，主动作为，奋力推动某某怒色经济区向质量型方向发展。我觉得这个主题既符合某某实际，又顺应时代发展要求，对全区今年的发展指明了方向。 二是报告重点突出、鼓舞人心。报告既讲的全面，又突出重点，措施具体，内容丰富，提出了“落实保障措施推动经济持续稳步增长，以提升质量为核心加快产业优化和转型升级，继续推进改革创新增强经济发展内生动力，坚持品质立区推进城乡一体化发展”等一系列有效举措和工作思路，这非常符合某某当前发展现状，也是我区加快经济发展、迅速崛起赶超的迫切需要和内在要求，对全区今后的经济社会发展将起着至关重要的推动作用。 三是报告贴切实际、凝聚人心。报告对过去工作的总结客观实在，既肯定了取得的成绩，又指出了当前存在的问题。特别是
对今年主要经济指标的确定上，充分考虑了某某区情，非常贴切某某实际，既体现了脚踏实地的特点，又表现出了加快发展的特征，目标定的不高，但超过全市平均水平，这些发展指标求真务实，注重质量，符合某某实情。 回去之后，我们将认真学习传达这次会议的主要精神。下面，我把某某街道去年工作情况和下步重点工作情况简单的介绍一下： 2016年，在区委、区政府的正确领导下，某某街道党工委、办事处紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生工作主线，按照稳中求进的工作总基调，加快临港低碳产业园区发展步伐，不断扩充经济总量，努力提高区域综合竞争力，通过抓项目、抓服务、抓民生、抓稳定、抓基础配套、抓品质农业、抓美丽乡村建设，各项工作取得了长足发展。全年实现地区生产总值（GDP）9.2亿元，完成指标的100%，同比增长5.7%；财政收入3551万元，完成全年奋斗指标的102%，同比增长19%；固定资产投资5.6亿元，完成全年指标的32%；内联引进资金9.1亿元，完成指标的100%，同比增长13%；外贸出口3313万元，完成指标的100%；规模工业产值14.5亿元，完成指标的100%，同比增长16%；人均收入21766元。在区域经济整体下滑的形势下，某某经济保持了良好的增长态势。 2017年我们将重点抓好以下4个方面工作： 一是全力抓好大项目的服务保障工作，增强可持续发展能力。围绕“三去一降一补”五大任务，充分发挥“联企解困”的实效性，积极帮助存量企业协调解决现实难题，抓住华阳化纤新项目正式启动的契机，积极筹办该项目开工前期的环评、能评、规划、立项等相关手续环评等前期手续，确保项目的全面展开，通过土
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
政府工作报告 ----在XXX第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (XXX年12月12日) XXX 各位代表、同志们： 现在，我代表XXX第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 XXX第十六届人民代表大会，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会和自治区第八次党代会胜利召开后召开的一次重要会议，也是继镇党委换届后我镇的又一次重要的换届选举工作。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治区第八次党代会精神，实事求是地回顾总结第十五届人民政府以来的工作，选举产生XXX第十六届人大、政府班子，正确分析当前形势，科学谋划未来五年的发展蓝图，进一步理清和完善发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，突出重点，狠抓落实，切实加强政府自身建设，加快富民强镇步伐，全力构建和谐XXX。 一、第十五届人民政府以来工作简要回顾。 XXX第十五届人民代表大会召开以来，XXX第十五届人民
政府团结带领全镇广大干部和各族群众，解放思想、求真务实、扎实苦干、加快发展，圆满完成了第十五届人民政府提出的各项目标任务和“十五”发展规划，为“十一五”期间全镇经济社会更快更好地发展奠定了坚实基础。 ——全镇经济综合实力进一步增强 截止2006年，全镇地区生产总值完成105119万元，比2002年增长105 %，年均增长21%；其中第一产业增加值完成8980万元，年均增长16%；第二产业增加值完成54636万元，年均增长35%；第三产业增加值完成41503万元，年均增长28%。财政收入达到1358万元，比2002年增长125%，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7248元，比2002年增长115%，年均增长23%；农民人均纯收入达到3500元，比2002年增长60%，年均增长12%。 ——工业经济工作有了新发展。 截止2006年，全镇限额以下工业企业已达510家，工业产业实现增加值54636万元，比2002年增加21500万元，增长84%，工业经济占GDP的比重达到52%。在项目建设上，引进河北塔泉集团林西森泉化工有限公司糠醛加工等3个化工类项目，计划总投资7200万元，现已完成投资3500万元；引进天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目，计划总投资4400万元，现已完成投资1180万元；引进北京绿源卡德饲料有限公司XXX奶牛饲料加工等8个农畜产品深加工及建工建材类项目，计划总投资4090万元，现
2012年国务院政府工作报告 国务院总理温家宝 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。 温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民
消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。 他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。 温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。 去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。 温家宝说，我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2
社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 任伯年代表说，我完全赞同《政府工作报告》。提两点修改意见：一是报告提出要“构建现代化大城市”，这与前几年提出的建设陇东南区域性现代化大城市的提法不相吻合，加之现在国家对“大城市”又有新的标准和界定，建议将“构建现代化大城市”修改成“建设陇东南区域性现代化大城市”，这样更加准确一些。二是国家提出教育改革，转“应试教育”为“素质教育”，这也是促进学生全面发展的重要内容，但报告在“合力推动教育均衡发展”方面，没有提素质教育，建议能够增加这方面的内容。同时建议，在三产发展方面应该把生产性的第三产业发展更加重视起来，使之成为新的经济增长点，大力发展为大企业服务的小企业，使之相互促进、相互依存、相互赢利，增强发展的潜力。 萧菡代表建议，一是对大的经济形势有所研判，更加科学合理地谋划工作思路，寻找新的发展机遇，针对目前工业企业，特别是装备制造业存在的困难，要高度重视，想方设法帮助企业走出困境。二是要注重产业结构调整，加快三产服务业，特别是现代农业发展的速度，要挖掘潜力，培育新的经济增长点。三是要把党的十八大及十八届三中、四中全会精神和依法治国方略贯彻在报告指导思想中更突出一些。四要进一步重视解决交通拥堵和出行难的问题，特别是对城市的道路交通条件要进行大的改善。五要重视物价上涨对群众生活的影响，适当发挥政府对价格的调控平抑作用，使群众生活水平保持稳定。
六要进一步重视生态建设，树立环境保护意识，珍惜保护好我市目前的良好生态环境。七要重视中药材产业发展，做好中药材生长条件调研和野生药材普查等工作，探索新的产业发展路子。八要关注养老产业发展，大胆尝试，探索多元化的投资机制发展好这一产业。九要高度重视城市规划，结合第四轮城市总体规划修编工作，做好前期调研等基础性工作，高起点、高定位、高标准做好城市建设规划，切实发挥规划对经济社会发展的引领作用。 文月平代表建议，一要在市级层面统筹协调华夏祭祖基地建设工作，成立工作机构，统筹市、区制定的规划，科学确定最终实施方案，扎实推进祭祖基地建设。二要充分发挥和挖掘伏羲文化旅游节、玉泉观、南郭寺等旅游资源的品牌作用，从体制机制上深入推进文化产业和旅游产业深度融合，以文化促进旅游发展，以旅游促进商贸物流发展，建设陇东南一流的商贸流通综合体，拉动经济发展。三要高度重视和研究解决中、小学校教育资源分配不均和城区入校难的问题，科学合理布局，进行资源整合，提高教育质量，促进城乡教育均衡发展。 社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 各位代表，同志们： 这次的政府工作报告征求意见稿，我读了两遍，今天上午又认真听了黄XX县长近一小时的政府工作报告，总体感觉本届政府是蛮拼的，我倍感亲切，深受鼓舞，充满期待，并予以点赞。下面，我谈几点感受、建议和期待。
2012年政府工作报告 政府工作报告 ——2012年1月15日在济南市市中区第十七届人民代表大会第一次会议上 代区长王勤光 一、过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。 （一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%