《云南省建筑和市政工程勘察招标投标管理办法》(云府登669号)
云南省住房和城乡建设厅
公告
第26号
《云南省建筑和市政工程勘察招标投标管理办法》已经2009年12月25日云南省住房和城乡建设厅第13次厅务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起实施。
二〇一〇年一月二十五日
云南省建筑和市政工程勘察招标投标管理办法
第一章总则
第一条为规范我省建筑和市政工程勘察招标投标活动，提高工程勘察质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《云南省建设工程勘察设计管理条例》及相关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条在本省内从事建筑和市政工程勘察（以下简称工程勘察）招标投标及其管理活动的，适用本办法。
第三条本办法所称工程勘察招标投标，是指在工程勘察阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的工程勘察招标投标活动。
本办法所称工程勘察范围包括建设工程项目的岩土工程、水文地质、工程测量等工程勘察类型。其中，岩土工程包括：岩土工程勘察（工程地质勘察），岩土工程设计，岩土工程物探测试检测监测，岩土工程咨询，岩土工程治理。
第四条下列建设工程勘察可以直接发包：
（一）按照法律、法规的规定不属于必须招标发包范围的建设工程勘察。
（二）应当招标发包，但单项勘察合同估算价在50万元以下，并且项目总投资额在3000万元以下的建设工程。
单项勘察合同估算价在20万元以上50万元以下实行直接发包的，应当采用方案竞选形式。
第五条按照国家规定需要政府审批的建筑和市政工程项目，有下列情形之一的，经负责监管的建设行政主管部门批准，可以不进行工程勘察招标: （一）涉及国家安全、国家秘密的；
（二）涉及应急、抢险救灾的；
（三）主要勘察工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者有特殊要求的；
（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的工程勘察单位少于三家，不能形成有效竞争的；
（五）项目的改、扩建或者技术改造，由原勘察单位进行补充工作的。
第六条省建设行政主管部门负责全省工程勘察招标投标活动的统一监督管理。县级以上人民政府建设行政主管部门依法对本行政区域内工程勘察招标投标活动实施监督管理。
工程勘察招标投标管理流程图详见附件一。
第七条工程勘察招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
第二章招标
第八条工程勘察招标方式分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金投资或者国有资金占主导地位的工程项目，以及法律、法规规定应当公开招标的其他建设工程，应当公开招标。
第九条依法应当进行公开招标的工程勘察项目，在下列情形下，经负责监管的建设行政主管部门批准，可以进行邀请招标：
（一）项目的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；
（二）如采用公开招标，所需费用占建筑工程项目总投资额比例过大的；
（三）受自然因素限制，如采用公开招标，影响建筑工程项目实施时机的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标的方式，应保证有三个以上具备承担招标项目勘察能力，并具有相应资质的单位参加投标。
第十条工程勘察招标时应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；
（二）勘察工作所需要资金已经落实；
（三）基础资料已经收集完成，勘察现场具备工作条件；
（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。
第十一条建设工程勘察招标人或者其委托的招标代理机构，按照下列工作程序进行工程勘察招标投标：
（一）填写工程勘察招标投标备案登记表，编制招标文件，报建设行政主管部门备案；
（二）在指定的相关媒体发布招标信息；
（三）向资格审查合格的投标人发出招标文件和有关资料，组织投标人进行现场踏勘，并对招标文件书面答疑；
（四）在招标文件规定的时间、地点受理投标人编制的投标文件；
（五）依法成立评标委员会，组织开标、评标、定标；
（六）经公示后发出中标通知书；
（七）与中标人签订工程勘察合同；
（八）在确定中标人之日起15日内，向负责监管的建设行政主管部门或者有关行政主管部门提交招标投标情况书面报告，建设行政主管部门或者有关行政主管部门对符合备案条件的勘察招标投标备案表给予登记并在15日内予以公示。
第十二条招标人填写的招标公告或投标邀请函应当内容真实、准确和完整。
招标公告或投标邀请函的主要内容应当包括：工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担勘察任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、投标资格审查方式、投标人报名要求、招标文件工本费收费标准、投标报名时间、提交资格预审申请文件的截止时间、投标截止时间等。
工程勘察招标公告和投标邀请函样本详见本办法附件二。
第十三条招标人应当按招标公告或者投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，不得少于5个工作日。
第十四条大型建设工程项目或投标人报名数量较多的工程勘察招标可以实行资格预审。采用资格预审的，招标人应在招标公告中明示，并发出资格预审文件。招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人，不得排斥符合工程要求的乙、丙级勘察资质单位参与投标。
对于投标人数量过多，招标人实行资格预审的情形，招标人应在招标公告中明确进行资格预审所需达到的投标人报名数量。招标人未在招标公告中明确或实际投标人报名数量未达到招标公告中规定的数量时，招标人不得进行资格预审。
资格预审应参照评标委员会组成办法组织专业人员并进行评审。资格预审不采用打分的方式评审，只有“通过”和“未通过”之分。如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。特殊情况下，招标人不能重新制定新的资格预审条件的，必须依据国家相关法律、法规规定执行。
工程勘察招标资格预审文件样本见附件三。
第十五条招标人应当根据工程特点和需要，参照本办法附件四所列《云南省建筑和市政工程勘察招标示范文本》编制招标文件。
招标人应在招标文件中明确执行国家规定的勘察收费标准或提供投标人勘察收费的统一计算基价。
第十六条招标人和招标代理机构应将加盖单位公章的招标公告或投标邀请函及招标文件，先报项目所在地建设主管部门备案。取得备案号后，开始进行招标投标活动，各级建设行政主管部门对招标投标活动实施监督。
第三章投标
第十七条参加工程勘察的投标人应具备下列主体资格：
（一）具有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书，并按规定的等级和范围参加工程勘察投标活动；
（二）省外勘察单位已办理入滇备案手续。
招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告和投标邀请函中明确投标人其他资格条件。
第十八条投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件。
第十九条工程勘察投标文件编制应当不少于二十日。招标文件中规定的编制时间不符合上述要求的，建设主管部门对招标文件不予备案。
第四章开标、评标、定标
第二十条开标应在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。
第二十一条投标文件出现下列情形之一的，其投标文件作为无效标处理，招标人不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）投标文件未按招标文件要求予以密封的；
（三）违反有关规定的其他情形。
第二十二条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会中的专家成员应当由招标人在全省统一的建设工程勘察专家库中随机抽取。
（一）评标委员会的组成应包括招标人以及与工程勘察有关的岩土工程、工程地质、岩土检测、结构等专业专家。评委应以工程勘察专业专家为主，其中经济技术专家人数应占评委总数的三分之二以上；
（二）评标委员会人数为5人以上单数组成
（三）大型工程或具有一定社会影响的建筑和市政工程，以及技术特别复杂、专业性要求特别高的岩土工程，采取随机抽取确定的专家难以胜任的，经主管部门
批准，招标人可以从工程勘察类资深专家库中直接确定，必要时可以邀请外地或境外资深专家参加评标。
第二十三条评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。
第二十四条建设工程勘察方案评标，应当以勘察方案的优劣，投标人的业绩、信誉，勘察、设计人员的能力为依据，确定评标分值比例进行综合评定。勘察方案的优劣在评标分值中的比例不得低于85％；投标人的业绩、信誉和费用等商务部分在评标分值中的比例不得超过15％。
评标方法采用百分制综合评估法。
第二十五条勘察招标投标评审活动应当符合以下规定：
（一）招标人应确保评标专家有足够时间审阅投标文件，评审时间安排应与工程的复杂程度、提交有效标的投标人数量和投标人提交勘察方案的数量相适应。
（二）评审应由评标委员会负责人主持，负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任，并从技术评委中推荐一名评标会议记录人。
（三）评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。
（四）在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人可以到场解释或澄清投标文件有关内容，投标人到场解释或澄清不得超出规定范围，也不得改变投标文件实质性内容。
（五）在评标过程中，投标人有对招标人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响或有其他行为的，评标委员会有权拒绝该投标人的投标。
第二十六条投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处理或被否决：
（一）未加盖投标人公章及法定代表人或者其授权代表没有签字或盖章的；
（二）技术文件未加盖投标人建设工程勘察设计文件出图专用章的；
（三）甲、乙级工程勘察投标技术文件未加盖注册土木(岩土)工程师印章的；
（四）明显不符合技术规范、技术标准等强制性要求的；
（五）投标报价不符合国家颁布的勘察设计收费标准的；
（六）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假；
（七）违反国家和地方有关法律、法规规定的。
第二十七条有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：
（一）所有投标均做废标处理或被否决的；
（二）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
（三）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。
符合前款第一种情形的，评标委员会应在评标纪要上详细说明所有投标均做废标处理或被否决的理由。
招标人依法重新招标的，应对有串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的投标人取消其重新投标的资格。
第二十八条评标委员会按如下规定向招标人推荐合格的中标候选人：
（一）采取公开和邀请招标方式的，推荐1至3名；
（二）招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。
第二十九条各级建设主管部门应在评标结束后10天内在指定媒介上公开排名顺序，并对推荐中标方案、及专家评审意见进行公示，公示期为3个工作日。
第三十条推荐中标方案在公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的，招标人应当根据招标文件中规定的定标方法从评标委员会推荐的中标候选方案中确定中标人。定标方法主要包括：
（一）招标人委托评标委员会直接确定中标人；
（二）招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，
且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。
（三）招标人根据评标委员会的书面评标报告，组织审查评标委员会推荐的中标候选方案后，确定中标人。
第三十一条依法必须进行勘察招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向有关建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。
第五章其他
第三十二条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国合同法》及有关工程勘察合同管理规定的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订勘察委托合同，并履行合同约定的各项内容。
勘察收费在国家制定的收费标准内可以上下浮动20%。招标人不得以压低勘察费、增加工作量、缩短设计周期等作为发出中标通知书的条件，也不得与中标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。如招标人违反上述规定，其签订的合同效力按《中华人民共和国合同法》有关规定执行，同时建设主管部门按照《云南省建设工程勘察设计管理条例》第四十二条的规定予以处理。
第三十三条招标人应保护投标人的知识产权。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的勘察方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。
第三十四条各级建设主管部门应加强对建设单位、招标代理机构、勘察单位及从业人员的诚信管理。在勘察招标投标活动中的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并建立诚信档案。
第三十五条各级政府部门不得干预正常的招标投标活动和无故否决依法按规定程序评出的中标方案。
在工程初步设计审批和施工图审查备案、外省入滇勘察设计单位备案等管理阶段，各级建设行政主管部门均应对工程勘察招标投标情况进行检查，必须进行招标的项目而不招标或未按照本办法规定进行招标的，必须依法责令改正。
在工程勘察招标投标活动中，对违反《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《云南省建设工程勘察设计管理条例》和本办法规定的，建设主管部门应当依法予以处理。
第六章附则
第三十六条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程勘察招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。
第三十七条本管理办法自 2010年 3月 1日起施行。
附件一：工程勘察招标管理流程图
附件二：工程勘察公开招标公告样本和工程勘察投标邀请函样本
附件三：工程勘察招标资格预审文件样本
附件四：工程勘察招标示范文本
附件五：工程勘察招标评标方法
附件六：工程勘察投标评审结果公示样本
附件七：工程勘察招标投标情况书面报告
附件一：工程勘察招标管理流程图
监管人招标人投标人
附件二-2
工程勘察投标邀请函样本
为建设（项目名称）工程，（招标单位名称）决定对（工程名称）勘察进行招标。经资格预审合格，现邀请（投标单位名称）单位参加投标。相关事项如下表：
附件三：
工程勘察招标资格预审文件样本
对于需要进行资格预审的项目，投标人应向招标人提交的资格预审文件包括以下内容：
一、投标申请书（附件三-1）
二、法定代表人授权委托书（附件三-2）
三、投标申请人基本情况表（附件三-3）
四、近三年类似项目的业绩表（附件三-4）
五、拟投入本项目主要人员汇总表（附件三-5）
六、拟投入主要人员简历表（附件三-6）
七、其他需要交验的资料
八、投标人若以投标联合体名义参加投标时，则联合体各方必须提交上述相
应的文件和证明书（副本），以供招标人进行资格预审。
附件三-1
投标申请书
致：ＸＸＸＸＸ（招标人）
一、根据贵方为项目工程勘察招标发出的招标公告（招标编号为：），授权代表人，代表申请人愿意按照资格预审文件提出的项目工程勘察的投标申请。
二、我方已详细了解全部资格预审文件，接受资格预审文件对此次申请的全部要求和规定。
三、本申请书包括以下内容：
1.
2.
3.
四、我方所提交的声明和资料完整、真实、准确。
五、我方承诺在提交申请日后的个日历天内不改变申请内容。本申请书将作为投标人我方之间具有法律约束力的文件。
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
联系人：
授权委托人：
投标申请人：（盖章、签字）
日期：年月日
附件三-2
法定代表人授权委托书
兹授权我单位同志（职务：），为我方投标代理人。该代理人就权限范围内的投标行为，由我单位负责履行，承担责任。
附我方情况：
住所：
注册资金：经济性质：
经营范围：主营：
兼营：
经营方式：
执照注册号：法定代表人身份证号：
有效期限：年月日至年月日。法定代表人签字：盖章：
被授权代理人签字：
附：被授权代理人身份证、社保证明材料（复印件）
附件三-3
投标人基本情况表
投标人：（单位全称）（盖章）
日期：年月日
注：1.投标人需随此表附上营业执照、资质证书、质量管理体系等文件的复印件附件三-4
投标人近年来完成与该项目类似工程情况表
投标人应随此表附上不低于3个项目的业绩证明（如中标通知书或合同或获奖证书等复印件），并原件备查。
投标人：（单位全称）（盖章）
日期：年月日
附件三-5
拟投入项目勘察人员汇总表
注：投标人需随此表附上主要勘察人员的身份证、毕业证、职称证（执业资格证）等相关资料的复印件
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：
附件三-6
项目负责人基本情况表
投标人：（单位全称）（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
云南省建设厅 云南省建设工程造价计价规则 云南科技出版社
关于发布施行云南省2003版 建设工程造价计价依据的通知 云建标[2003]668号 签发：冯志成省直各委、办、厅，各地、州、市建设局，各有关设计、施工、金融、中介咨询、建设单位，驻滇各有关单位及部队： 为适应云南省建筑市场发展需要，更好地贯彻实施国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500一2003和《云南省建设工程造价管理条例》，进一步推动工程造价工作市场化进程，规范建设工程承发包计价行为，维护建设工程承发包双方的合法权益，省建设厅组织编制的“云南省2003版建设工程造价计价依据”（以下简称新版计价依据）及其电子版定额，经审查同意，现予发布，自2003年11月1日起在全省行政区域内施行。 新版计价依据包括：《云南省建设工程造价计价规则》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省机械台班费用计价办法》、《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《云南市政工程消耗量定额》、《云南省园林绿化工程消耗量定额》、《云南省房屋修缮工程消耗量定额》等10部分的内容。根据《云南省建设工程造价管理条例》和建设部的有关规定，新版计价依据发布施行后，除国家有关部、委、办、局发布的现行电力、水利、公路、
人防、化工、铁路等专业工程定额，其他工程计价依据在本省行政区域内一律废止。 新版计价依据是编制工程量清单和工程拦标价的标准，也是编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算，造价纠纷技术鉴定和行政调解以及施工企业投标报价的依据和基础。凡2003年11月1日前已发出招标文件或已签订施工合同的工程，其计价办法可继续按招标文件规定或合同约定执行。 各地、各部门在新版计价依据的执行过程中，有何意见和建议请及时向省建设厅标准定额处。新版计价依据的印发、勘误、解释、补充、修改等工作由省建设厅标准定额外具体负责。 云南省建设厅 二00三年十月十三日
折叠第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，预防腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。 第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 招标人、投标人应当依法招标、投标，评标委员会独立评标，行政部门依法监督。 第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调机制，指导和协调招标投标工作中的重大事项。 县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。 县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有关行政主管部门(以下简称有关行政主管部门)按照各自职责做好相关监督管理工作。 第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。 任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动,不得非法侵犯招标人、投标人招标、投标活动的自主权。
折叠第二章招标的范围和规模标准 第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标: (一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目; (二)全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目; (三)政府融资的项目; (四)国有资金占控股或者主导地位的项目; (五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目; (六)法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围，按照国家有关规定执行。 第七条本条例第六条规定的应当招标的工程建设项目的规模标准，国家有规定的从其规定;国家没有规定或者国家有规定但需要根据本省实际作出细化规定的，由省发展改革部门会同有关行政主管部门拟订，报省人民政府批准后实施。 第八条有下列情形之一不适宜进行招标的，可以不招标: (一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的; (二)利用扶贫资金实行以工代赈的; (三)需要采用不可替代的专利或者专用技术的; (四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的; (五)在建工程追加的合同金额不超过原合同金额10%且不超过200万元的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的; (六)民营企业全部使用自有资金的建设项目，但法律、法规、规章规定应当进行招标的除外; (七)已通过招标方式选定的特许项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供服务的;
2016年最新招投标法实施细则条例全文 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。下面是小编最新整理的2016最新招投标法实施细则，希望可以帮到你! 目录第一章总则第二章招标 第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。第十一条
市政道路工程详细勘察报告 （点击此处下载全文） 资料目录 ?勘察基本情况 ?工程地质条件 ?地形地貌 ?地层岩性 ?区域地质构造 ?地震 ?水文地质条件 ?工程地质评价 ?区域地质稳定性评价 ?路基工程地质评价 ?管涵工程地质评价 ?水文地质评价 ?岩土设计计算参数评价 ?深路堑稳定性评价
沿线筑路材料质量、储量评价 内容简介 勘察阶段：详细勘察 【工程地质评价】 填方路基段工程地质评价 LK0+220～LK0+260段地基土表层为种植土②，厚约0.7米；其下为软塑含砂中液限黏质土③-1，厚2.0~3.5米；再下为硬塑含砂中液限黏质土③-2，厚度3. 6~大于4.5米。表层种植土②应清除，软塑含砂中液限黏质土③-1压缩性较高，分布厚度较大，清除较困难，宜进行地基处理，以处理后的复合地基作为路基持力层。该层地基承载力基本容许值[fa0]为120kPa，回弹模量为13.2MPa。 …… 路堑段地基及边坡工程地质评价 LK0～LK0+220段含砂中液限黏质土④地基承载力基本容许值[fa0]为250kP a；基岩全风化层⑤-1地基承载力基本容许值[fa0]为240kPa。地基土均可作为路基持力层。路堑边坡为土质边坡，边坡最高处为17.7米，建议分三级放坡，采用锚杆混凝土框架植物防护，其放坡坡率宜缓于1：1。 …… 管涵工程地质评价 表层种植土②与软塑含砂中液限黏质土③-1应清除，其下硬塑含砂中液限黏质土③-2地基承载力基本容许值[fa0]为200kPa，可作为管涵持力层。 ……
含：原状地形图、柱状图42张、地质纵断面图14张、地质平面图7张、公路勘察图例、路堑路堤管涵综合地质说明8张、岩土物理力学性质统计表、填方地段工程地质评价表、路堑边坡工程地质评价表、涵洞(通道)工程地质评价表、岩土的力学指标推荐值、土的动力触探试验成果总表 道路工程地质勘察要点 受建设方委托，对此道路工程提出如下地质勘察要点： 一、勘察范围 本工程为城市主干道，标准路幅宽度为60m，西起湘芸路，东至西环线西辅道，道路全长2133.182米，平面图见附图。 二、勘察任务 通过勘察，应对沿线各地段路基的稳定性和岩土性质作出工程地质评价，为路基设计、确定设计回弹模量、路面设计、路基压实、防护与加固、路基排水、管道基础设计、地基处理、深基开挖、不良地质现象的防治，岸坡设计等提供工程地质依据和必要的设计参数，并提出相应的建议。 三、勘察内容 1、查明沿线各地段的地形、地貌特征，划分地貌单元。 2、查明治线地段的地质构造、地层结构特征，查明各类土层的类型、性质及其空间分布，查明基岩风化层厚度、分布界线及风化破碎程度，提出承载力指标，沿山地段应查明对设计和施工方案有影响的基岩。 3、查明沿线各地段不良地质现象的成因、类型、性质、空间分布范围，发生和诱发条件、发展趋势及危害程度，论证对路基稳定性的影响程度，并提出整治措施的建议和必要的防治工程设计参数。 4、查明沿线各地段路基的湿度状况，提供划分土基干湿类型所需参数。 5、查明地下水的类型、埋藏条件，水位变化幅度与规律，查明含水层范围，颗粒组成，渗透系数、补给来源，并提供施工降水设计参数，评价承压水对基坑稳定性的影响。 6、查明沿线各地段暗埋的河、湖、沟、坑的分布范围，埋深及其覆盖层的工程地质特性。 7、调查了解地下埋设物加填土的土类、厚度及其密实度。 四、布孔原则
云南省招标投标条例 (2012年 3月 31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,预防腐败行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。 第二条本省行政区域内的招标投标活动及其监督管理,适用本条例。 第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 招标人、投标人应当依法招标、投标,评标委员会独立评标,行政部门依法监督。 第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要, 建立招标投标工作协调机制,指导和协调招标投标工作中的重大事项。 县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。 县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有关行政主管部门(以下简称有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督管理工作。 第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动 , 不得非法侵犯招标人、投标人招标、投标活动的自主权。 第二章招标的范围和规模标准 第六条下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 符合国家和省规定的规模标准之一的,应当进行招标: (一关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目; (二全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目; (三政府融资的项目; (四国有资金占控股或者主导地位的项目; (五使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项 目; (六法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围,按照国家有关规定执行。 第七条本条例第六条规定的应当招标的工程建设项目的规模标准,国家有规定的从其规定;国家没有规定或者国家有规定但需要根据本省实际作出细化规定的,由省发展改革部门会同有关行政主管部门拟订,报省人民政府批准后实施。 第八条有下列情形之一不适宜进行招标的,可以不招标: (一涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的; (二利用扶贫资金实行以工代赈的; (三需要采用不可替代的专利或者专用技术的;
1、城镇道路工程与质量验收规范CJJ 1-2008 2、建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ 311-2013 3、城市园林绿化评价标准GB/T 50563-2010 4、建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-2001 5、混凝土结构工程施工规范GB 50666-2011 6、混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2002 7、埋地塑料排水管道工程技术规范CJJ 143-2010 8、城市桥梁工程施工与质量验收规范CJJ 2-2008 9、建筑与市政降水工程技术规范JGJ/T 111-98 10、给水排水管道工程施工及验收规范GB 50268-2008 11、城镇道路路面设计规范CJJ 169-2012 12、城市道路照明工程施工及验收规范CJJ 89-2012 13、给水排水构筑物工程施工及验收规范GB 50141-2008
1 市政行业现行规范(全部) 〖CJJ1-2008〗城镇道路工程施工与质量验收规范 〖CJJ2-2008〗城市桥梁工程施工与质量验收规范 〖CJJ6-2009〗城镇排水管道维护安全技术规程 〖CJJ7-2007〗城市工程地球物理探测规范 〖CJJ8-99〗城市测量规范 〖CJJ11-93〗城市桥梁设计准则 〖CJJ12-99〗家用燃气燃烧器具安装及验收规程 〖CJJ13-87〗供水水文地质钻探与凿井操作规程 〖CJJ14-2005〗城市公共厕所设计标准 〖CJJ15-87〗城市公共交通站、场、厂设计规范 〖CJJ17-2004〗生活垃圾卫生填埋技术规范 〖CJJ18-88〗市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准〖CJJ27-2005〗城镇环境卫生设施设置标准 〖CJJ28-2004〗城镇供热管网工程施工及验收规范 〖CJJ/T29-98〗建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程 〖CJJ30-2009〗城市粪便处理厂运行维护及其安全技术规程〖CJJ32-89〗含藻水给水处理设计规范 〖CJJ33-2005〗城镇燃气输配工程施工及验收规范 〖CJJ34-2002〗城市热力网设计规范 〖CJJ36-2006〗城镇道路养护技术规范 〖CJJ37-90〗城市道路设计规范 〖CJJ39-91〗古建筑修建工程质量检验评定标准(北方地区) 〖CJJ40-91〗高浊度水给水设计规范 〖CJJ43-91〗热拌再生沥青混合料路面施工及验收规程 〖CJJ45-2006〗城市道路照明设计标准 〖CJJ47-2006〗生活垃圾转运站技术规范 〖CJJ48-92〗公园设计规范 〖CJJ49-92〗地铁杂散电流腐蚀防护技术规程 〖CJJ50-92〗城市防洪工程设计规范 〖CJJ51-2006〗城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程〖CJJ/T52-93〗城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程 〖CJJ/T53-93〗民用房屋修缮工程施工规程 〖CJJ/T54-93〗污水稳定塘设计规范 〖CJJ55-93〗供热术语标准 〖CJJ56-94〗市政工程勘察规范 〖CJJ57-94〗城市规划工程地质勘察规范 〖CJJ58-2009〗城镇供水厂运行、维护及安全技术规程 〖CJJ60-94〗城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程〖CJJ61-2003〗城市地下管线探测技术规程 〖CJJ62-95〗房屋渗漏修缮技术规程 〖CJJ63-2008〗聚乙烯燃气管道工程技术规程 〖CJJ64-2009〗城市粪便处理厂设计规范2 〖CJJ/T65-2004〗市容环境卫生术语标准
云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标 补充规定 云南省建设厅公告第3号 《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定》已经2005年10月25日云南省建设厅第14次厅务会通过，现予公布，自2005年11月20 日起实施。 云南省建设厅 二OO五年十月二十八日 第一条为规范本省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标、投标和评标行为，建立健全有关评标依据，根据有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本省实际，制定本补充规定(以下简称“补充规定”)。 第二条本补充规定为《关于印发{云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算综合报价评标(暂行)办法)的通知》(云建建[2004]395号，以下简称“395号文”)和《关于印发(云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)办法)的通知》 (云建建[2004]396号，以下简称“396号文”)两个规范性文件的补充。 凡本省行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)施工招标、投标和评标活动的单位和个人，应执行以上两个规范性文件以及本补充规定。 第三条省建设行政主管部门依法负责全省建设工程施工招标投标和评标工作的统一管理，各州、市建设行政主管部门按照分级管理的原则，依法负责本行政区域内的建设工程施工招标投标和评标的监督管理工作。 第四条工程量清单编制应当执行国家清单规范、省：E程量清单细目指南的有关规定及—F列规定： (一)在分部分项工程量清单的编制寸，项目特征描述应当清晰、准确，对清单项目的技术和质量要求，应在招标文件的技术部分中明确相应的要求和标准。 (二)措施项目清单应结合工程实际，考虑通用条件下的施工组织和施工方法，并按照国家建设部《关于印发{建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定)的通知》(建办[2005]89号，以下简称“建设部89号文”)及省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理有关规定进行编制。
云南省人民政府关于公布云南省投资项目审批服务中心行政审批项目和管理服务事项目录的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】云政发[2012]178号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2012.12.21 【实施日期】2012.12.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府关于公布云南省投资项目审批服务中心行政审批项目和管理服务事项目 录的决定 （云政发〔2012〕178号） 各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局： 为加快推进投资项目集中审批工作，确保省投资项目审批服务中心顺利运行，经研究，决定向社会公布《云南省投资项目审批服务中心行政审批项目和管理服务事项目录》并印发给你们。省直有关部门要按照职能职责分工，认真组织本部门行政审批项目和管理服务事项进驻省投资项目审批服务中心，开展集中受理、同步审批工作。 云南省人民政府 2012年12月21日
云南省投资项目审批服务中心行政审批项目和管理服务事项目录 国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例云南省招标投标条例中华人民共和国煤炭法加强煤炭建设项目管理的通知关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知云南省能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定指导外商投资方向规定国务院关于投资体制改革的决定外商投资项目核准暂行管理办法国务院关于投资体制改革的决定境外投资项目核准暂行管理办法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例云南省招标投标条例中华人民共和国监控化学品管理条例〈监控化学品管理条例〉实施细则中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定国务院关于投资体制改革的决定中华人民共和国土地管理法
建筑工程设计招标投标管理办法第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间； （十）开标时间和地点； （十一）拟签订合同的主要条款； （十二）设计费或者计费方法； （十三）未中标方案补偿办法。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2
C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则
C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则 D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错
xx市产业示范区 xx路（xxx～xxx路）岩土工程勘察报告 一、工程概述 本次勘察的xx市产业示范区xx路（xxx～xx路），道路总长约1953.984米,设计里程桩号K0+000- K19+53.984，呈南北向，设计道路宽24m，拟建道路采用天然地基基础，属支路，市政建设场地类别为II类，工程重要性等级为二级，场地复杂程度等级为二级，岩土条件复杂等级为二级，市政工程勘察等级乙级。 我院受园区管委会委托，承接了该道路的岩土工程详细勘察任务。 二、勘察目的和任务要求 1、勘察依据 （1）勘察合同及甲方提供的相关资料； （2）《市政工程勘察规范》（CJJ56-2012）； （3）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）； （4）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）2009年版； （5）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTG D63—2007）； （6）《膨胀土地区建筑技术规范》（GBJ112-2013）； （7）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）； （8）《岩土工程勘察安全规范》（GB50585-2010）； （9）《土工试验方法标准》（GB/T50123-1999）； （10）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）； （11）《岩土工程勘察报告编制标准》（CECS99：98）； （12）《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》 （2010年版）。 2、勘察的目的、要求
（1）查明道路沿线的地形、地貌特征，划分地貌单元； （2）查明道路沿线的岩土的类型、性质及其分布； （3）提供道路沿线地基土的物理力学性质指标及地基承载力; （4）实测地下水位，并查明道路沿线各地段的地下水类型、来源、水位、排水条件及对路基稳定性影响; （5）查明沿线暗埋的河、湖、沟、坑的分布； （6）查明沿线各路段路基干湿状况,提供划分土基干湿类型所需参数； （7）对地表水及地下水对路基稳定性进行评价； （8）查明道路沿线不良地质现象成因、类型、性质及空间分布等； （9）场地和地基的地震效应评价； （10）对场地的稳定性和适宜性作出评价。 3、工程进程 （1）准备工作：2015年3月20日～2015年3月20日 （2）野外作业：2015年3月21日～2015年3月30日 （3）室内试验：2015年3月29日～2015年3月31日 （4）资料整编：2015年3月29日～2015年4月1日 （5）提交报告：2015年4月1日 4、勘察工作 （1）勘察工作方法 本次勘察方法主要有：钻探、取样、原位测试与室内试验等。各勘探孔定位采用全站仪测放，原位测试主要采用标准贯入试验。取土样采用厚壁敞口取土器，取样方法采用重锤少击法。室内试验主要对土样进行了常规试验、膨胀四项。 （2）勘探点布置及勘察完成工作量 本次勘察勘探点布置根据设计院要求沿道路中心、边线交叉布置，中线间距50.0m。遇水塘、沟增加钻孔，共布置勘探孔48个，本次道路线路勘察实际完成勘探孔48个，其中取土孔17个，标贯孔8个，鉴别孔23个，外业采用XY-1型工程钻机、小螺纹钻施工。 道路勘探工作量一览表表1
云南省市政工程消耗量定额 编制说明 第一节概述 一、市政定额简介 《云南省市政工程消耗量定额》分上、中、下两册。上册包括：第一分部《通用项目》，第二分部《道路工程》，第三分部《桥涵工程》，第四分部《隧道工程》；中册包括：第五分部《给水工程》，第六分部《排水工程》；下册包括：第七分部《燃气工程》，第八分部《路灯工程》，上、中、下三册共九个分部5152个子目。《全国统一市政工程预算定额》中的地铁工程，因云南省还没有地铁项目，为此没有编人。 二、定额的编制依据与原则 《云南省市政工程消耗量定额》是依据99年《全国统一市政工程预算定额》、国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程，并参考了我省行业标准、地方标准，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料并结合我省实际情况编制。 本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗水平。 三、定额适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、改扩建市政工程。 四、定额的作用 《云南省市政工程消耗量定额》是全省完成规定计量单位分项工程定额计价所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准；是统一全省市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制概算定额及投资估算指标、编制招标工程标底、工程量清单、工程量清单报价的基础。也是各单位编制企业定额的参考。 五、2003年版市政定额的变化
1．《全国统一市政工程预算定额》是99年出版发行的，根据建设部的文件规定工程量清单计价 2003年7月在全国实施，为适应这一形势的要求，定额计价法必需同时适应清单计价法，这就要求我们 将实体工程和措施项目分开，而原市政工程预算定额的子目的实体和措施是在一起的，为此2003年 《云南省市政工程消耗量定额》统一将市政土建中的措施项目编入《云南省建设工程措施项目计价办 法》，内空包括：井点降水、围堰工程、支撑工程、脚手架工程、桥涵及隧道工程模板、桥涵中的临时工程、隧道中的临时工程。 2．混凝土模板的工程量，全国新的计算方法是按接触面积以平方米计算，云南省历来均按混凝土 的休积摊消，考虑到历史习惯，结合简化计算的要求，统筹法表明可以大大地减少模板计算的工作量， 提高预结算人员的工作效率，另一方面也为了和土建定额的计算方法相统一，为此2003年 《云南省市93 政工程消耗量定额》的模板工程量仍按混凝土的体积来摊消，定额单位也相同，即模板工程量等于混凝 土工程量。套用子目时注意紧跟混凝土子目(工程量相同)，汇总时注意汇人措施费用中。3．为了保持专业上的习惯，市政定额中的土建工程的表现形式基本和《云南省建筑工程消耗量定 额》一致；市政定额中的安装工程的表现形式基本和《云南省安装工程消耗量定额》一致。4．土建工程中不分主材辅材，定额所用材料其费用全部进入基价，使用时按清单或合同认定的主
昆明市工程建设项目招标投标管理办 法 1
昆明市工程建设项目招标投标管理办法 目录 第一章总则 第二章机构与职责 第三章招标 第四章标底 第五章投标 第六章开标评标定标 第七章备案 第八章罚则 第九章附则 第一章总则 第一条为了适应昆明市经济建设和社会发展的需要，加强政府对工程建设项目招标投标的管理，规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，促进建设工程廉政建设，维护护市场主体各方合法权益，构建公开、公平、公正交易，合法有序的竞争平台，以营造良好的经济社会发展投资软环境的目的，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设施工招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）《云南省建设工程招标投标管理条例》的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内非生产性项目总投资在50万元以上、生产性项目总投资在150万元以上的国有投资、集体投资或者国有、集体参与投资并控股的建设工程，包括新建、扩建、改建项目，必须实行招标投标。法律、法规另有规定的除外。 非生产性项目总投资不足50万元、生产性项目总投资不足150万元的建设工程是否实行招标投标，由县以上人民政府决定。 境外投资者独资或者外方控股的中外合资、中外合作项目以及国内个人投资并控股的建设工程项目实行招标投标的，依照本规定执行。 县以上人民政府确认的保密或者救灾的抢险建设工程，可不实行招标投标。 全市建设工程项目的施工和总承包的招标投标适用本规定。 建设工程项目的勘察、设计、设备供应（除国家规定的特定进口产品外）、建设监理的招标投标，参照本规定执行。 第三条工程建设项目招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业均可参加施工招标投标。工程建设项目招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。任何单位和个人不得以任何理由，将必须实行招标投标的工程指定发包；也不得以任何理由垄断或者强行承接工程。 第二章机构与职责 第四条市建设局主管全市工程建设项目招标投标工作，其主要职责是： （一）贯彻执行国家、省有关工程建设项目招标投标的法律、法规和方针、政策，制定市工程建设项目招标投标的规定和办法；对全市建设工程项目设计、施工、监理、劳务、材料、设备的招标投标活动等进行备案监督管理； （二）指导、检查各县（市）区、高新、经开、滇旅、空港、呈贡新区等人民政府（派出机
市政工程常用规范汇总
第一篇市政工程质量检验评定标准 第一章道路工程 1.市政道路工程质量检验评定标准（CJJ 1-90）（行业标准） 2.市政道路工程质量检验标准（DBJ 01-11-95）（北京市标准） 3.市政道路工程质量评定标准（DBJ 01-22-95）（北京市标准） 4.道路工程质量检验评定标准（上海市标准） 5.市政工程质量检验评定标准（道路工程）（TBJ 101-91）（天津市标准） 6.沥青路面施工及验收规范（参照GB 50092-96）（国家标准） 第二章桥梁工程 1.市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ 2-90）（行业标准） 2.市政桥梁工程质量检验标准（DBJ 01-12-95）（北京市标准） 3.市政桥梁工程质量评定标准（DBJ 01-23-95）（北京市标准） 4.桥梁工程质量检验评定标准（上海市标准） 5.市政工程质量检验评定标准（桥梁工程）（TBJ
102-91）（天津市标准） 第三章给水排水工程 1.市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ 3-90）（行业标准） 2.市政排水管渠工程质量检验标准（DBJ 01-13-95）（北京市标准） 3.市政排水管渠工程质量评定标准（DBJ 01-24-95）（北京市标准） 4.排水工程质量检验评定标准（上海市标准） 5.市政工程质量检验评定标准（排水工程）（TBJ 103-91）（天津市标准） 6.给水排水构筑物工程质量检验评定标准（参照GB 50268-97）（国家标准） 7.给水排水管道工程质量检验评定标准（参照GB 50268-97）（国家标准） 第四章污水处理厂工程 市政工程质量检验评定标准（污水处理厂工程）（TBJ 104-91）（天津市标准） 第二篇城镇燃气输配工程质量检验评定标准 1.城镇燃气输配工程施工及验收规范（CJJ 33-89）（行业标准） 2.武汉市燃气管网工程质量检验评定标准
目录 一、市政工程计量与计价编制说明 1、任务描述 2、设计依据 3、工作进程及任务完成情况 4、收获与体会 5、其他需要说明的问题 二、成果文件 1、投标报价封面 2、单位工程费用汇总表 3、分部分项工程量清单计价表 4、措施项目清单计价表 5、分部分项工程量清单综合单价分析表 6、措施项目费分析表 7、主要材料价格表 8、主要经济指标分析 三、工程量计算书
编制说明 1. 任务描述 1.1 设计目的 （1）培养我们正确的设计思想，理论联系实际的工作作风，严肃认真、实事求是的科学态度和勇于探索的创新精神。 （2）培养我们综合运用所学知识，分析和解决工程技术问题、动手编制工程预算的独立工作能力。 （3）提高我们施工识图、查阅应用计价规范与定额、应用计算机及其软件、综合分析和解决问题等方面的能力。 1.2 设计内容 编制“某市政道路及管道工程”的投标报价文件。 1.3编制范围 “某市政道路及管道工程”施工图及其“工程量清单”中表示的K0+000-K0+170段道路的土方工程、路基路面工程、给排水管网工程的全部内容。 1.4 设计要求 （1）掌握“工程量清单计价”的费用组成、编制依据、编制步骤和编制方法。 （2）掌握“广联达软件”的操作应用。 （3）掌握市政清单和定额工程量计算规则。 2. 设计依据 （1）计量和计价依据：云南省2013版建设工程计价依据。 （2）人工单价执行云建【2009】635号文，按“52.23元/工日”计算。 （3）材料单价除“附件二”给出的单价外，其余均按定额单价计取。 （4）机械台班单价按《云南省施工机械台班费用定额》执行，其中人工按“53.23元/工日”调整。 （5）工程定额测定费停止执行。 （6）危险作业意外伤害保险、安全文明施工费按云建标【2005】661号文执行。 （7）税金机算系数按云建标【2006】295号文执行。 （8）《建筑工程工程量清单计价规范-GB50500-2013》
云南省招投标实施条例 云南省招标投标条例 (2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过) 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活 动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，预防腐败行为，根据《中华 人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、 法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 招标人、投标人应当依法招标、投标，评标委员会独立评标，行政部门依法监督。 第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调 机制，指导和协调招标投标工作中的重大事项。 县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调 和综合监督工作。 县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有 关行政主管部门(以下简称有关行政主管部门)按照各自职责做好相关监督管理工 作。 第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其 他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。 任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动,不得非法侵犯招标人、投标人招 标、投标活动的自主权。 第二章招标的范围和规模标准
第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标: (一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目; (二)全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目; (三)政府融资的项目; (四)国有资金占控股或者主导地位的项目; (五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目; (六)法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围，按照国家有关规定执行。 第七条本条例第六条规定的应当招标的工程建设项目的规模标准，国家有规定的从其规定;国家没有规定或者国家有规定但需要根据本省实际作出细化规定的，由省发展改革部门会同有关行政主管部门拟订，报省人民政府批准后实施。 第八条有下列情形之一不适宜进行招标的，可以不招标: (一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的; (二)利用扶贫资金实行以工代赈的; (三)需要采用不可替代的专利或者专用技术的; (四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的; (五)在建工程追加的合同金额不超过原合同金额10,且不超过200万元的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的; (六)民营企业全部使用自有资金的建设项目，但法律、法规、规章规定应 当进行招标的除外;
建筑企业工程招投标阶段的法律风险及防范 招投标阶段是建设项目施工合同的起始阶段，具有基础性、关键性作用。然而，在实际操作过程中，该阶段往往得不到应有的重视，很多施工企业都认为招投标过程不重要，能承接到项目才是关键，这样势必给项目带来风险。因此，了解招投标程序，分析工程招投标阶段的法律风险，确定相应的防范措施是十分必要的。 一、招投标过程中常见的问题 (一)投标准备阶段存在的问题 承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。 (二)投标过程中存在的问题 1.违反规定，承接应招标而未招标项目 在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。 2.串标、围标 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。 3.低价中标、高价结算 由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。一方面，低价投标可以挤垮对手；另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济上的损失。 然而，低价中标带来的风险是可想而知的：第一，承包方必将面临资金缺口问题，进而