第1讲建设工程合同管理法律基础
合同法律制度
考纲要求
第一章建设工程合同管理法律基础
了解：合同的公证与鉴证。
熟悉：代理关系；建筑工程一切险。
掌握：合同法律关系；合同担保。
第二章合同法律制度
了解：合同的类别；格式条款；缔约过失责任。
熟悉：无效合同与可变更、可撤销合同；合同的转让与合同履行的债权债务转移；合同的形式。
掌握：要约与承诺；合同的生效、变更与终止；合同履行；违约责任；合同争议的解决。
课程内容：
第一章建设工程合同管理法律基础
本章知识点分解与例题解析
了解部分：
合同的公证与鉴证
相关内容
一、概述
(一)合同公证的概念与原则
合同公证，是指国家公证机关根据当事人双方的申请，依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的一种法律制度。我国的公证机关是公证处。公证机关进行公证的依据是当事人的申请，这是自愿原则的主要体现。
(二)合同鉴证的概念和原则
合同鉴证，是指合同管理机关根据当事人双方的申请对其所签订的合同进行审查，以证明其真实性和合法性，并督促当事人双方认真履行的法律制度。我国的鉴证机关是县级以上工商行政管理局。我国的合同鉴证实行的是自愿原则，合同鉴证根据双方当事人的申请办理。
(三)合同鉴证的作用 合同鉴证的作用有以下几点：
(1)经过鉴证审查，可以使合同的内容符合国家的法律、行政法规的规定，有利于纠正违法合同； (2)经过鉴证审查，可以使合同的内容更加完备，预防和减少合同纠纷；
(3)经过鉴证审查，便于合同管理机关了解情况，督促当事人认真履行合同，提高履约率。 二、合同公证与鉴证的相同点与区别
(一)
合同公证与鉴证的相同点
原则、内容和范围、目的相同。
合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则；合同鉴证与公证的内容和范围相同；合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。 (二)合同公证与鉴证的区别 1．合同公证与鉴证的性质不同
合同鉴证是工商行政管理机关依据《合同鉴证办法》行使的行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据《公证暂行条例》行使公证权所作出的司法行政行为。 2．合同公证与鉴证的效力不同
经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。按照《民事诉讼法》的规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。对于追偿债款、物品的债权文书，经过公证后，文书还有强制执行的效力。而经过鉴证的合同则没有这样的效力，在诉讼中仍需要对合同进行质证，人民法院应当辨别真伪，审查确定其效力。 3．合同公证与鉴证的适应范围不同
公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内。
1．我国合同公证与鉴证的相同点是( )。
A ．目的、法律效力、原则
B ．范围、性质、目的
C ．目的、原则、内容
D ．法律效力、目的、性质 答案：C
解析：理解的概念、适用范围等内容是重要的。关于本题，合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿
合同公证与鉴证的相同点与区别是经常考核的知识点
相关例题解析
申请原则；合同鉴证与公证的内容和范围相同；合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。合同公证与鉴证不同点包括：合同公证与鉴证的性质不同、
合同公证与鉴证的效力不同和合同公证与鉴证的适应范围不同。
2．我国合同公正机关和鉴证机关分别是（）。
A．都是工商行政管理局 B．工商行政管理局和公正处
C．公正处和工商行政管理局 D．都是公正处
答案：C
解析：我国的公证机关是公证处。我国的鉴证机关是县级以上工商行政管理局。
相关练习题
1．我国合同公证与鉴证的相同点和不同点分别是( )。
A．性质和适应范围 B．性质和原则
C．原则和目的 D．范围和效力
答案：D
熟悉部
(一)代理的概念和特征
代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担 的法律行为。代理具有以下特征（学员应根据教材的内容，理解下列特征是非常重要的）： 1．代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 2．代理人以被代理人的名义实施代理行为
3．代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志 4．被代理人对代理行为承担民事责任 (二)代理的种类
以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。 1．委托代理
委托代理，是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。在委托代理中，被代理人所作出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人一方的意思表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。
在建设工程中涉及的代理主要是委托代理， 如果授权范围不明确，则应当由被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。 2．法定代理
法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。法定代理主要是为维护无行为能力 或限制行为能力人的利益而设立的代理方式。 3．指定代理
指定代理，是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。指定代理只在没有委托 代理人和法定代理人的情况下适用。在指定代理中，被指定的人称为指定代理人，依法被指定为代理人的，如无特殊原因不得拒绝担任代理人。
(三)无权代理
无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。无权代理包括以 下几种情况：
代理关系
相关内容
(1)没有代理权而为代理行为；
(2)超越代理权限为代理行为；
(3)代理权终止为代理行为。
对于无权代理行为，“被代理人”可以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，行使“追认权”或“拒绝权”。行使追认权后，将无权代理行为转化为合法的代理行为。但“本人知道他人以自己的名义实施民事行为不作否认表示的，视为同意”。
（四）代理关系的终止
1.委托代理关系的终止
（1）代理期间届满或者代理事项完成
（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托
（3）代理人死亡或代理人失去民事行为能力
（4）作为被代理人或者代理人的法人终止
2.指定代理或法定代理关系的终止
（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力
（2）被代理人或代理人死亡
（3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定
（4）监护关系消灭
相关例题解析
1．某施工企业在异地设有分公司，分公司受其委托与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以( )为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。
A. 监理单位
B. 分公司
C. 建设单位
D. 施工企业
答案：D
解析：本题考核的是“代理”的有关内容。关于代理的概念和特征：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有以下特征：
1．代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
2．代理人以被代理人的名义实施代理行为
3．代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志
4．被代理人对代理行为承担民事责任
按照本题的题干说明，材料供应合同的当事人应该是某施工企业和材料供应公司，分公司只是模拟施工企业的代理人，所以被代理人应对代理行为承担民事责任。
2．在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括( )。
A．被代理人的法人终止 B．被代理人取得民事行为能力
C．被代理人取消委托 D．代理事项完成
E．代理期限届满
答案：ACDE
解析：本题比较简单。回答本题的关键是理解委托代理的概念，在此基础上，就能比较容易地理解或记住委托代理关系终止的情形。委托代理关系终止的条件包括（1）代理期间届满或者代理事项完成；（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；（3）代理人死亡或代理人失去民事行为能力；（4）作为被代理人或者代理人的法人终止。
相关练习题
1．主要是为维护无行为能力或限制行为能力人的利益而设立的代理方式是（）。
A．委托代理 B．法定代理
C．指定代理 D．无权代理
答案：B
建筑工程一切险
相关内容
1．概述
建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。
建设工程一切险往往还加保第三者责任险。第三者责任险是指凡在工程期间的保险有效期内因在工地上发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。
2．投保人与被保险人
《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。因此，采用《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同，应当由发包人投保建设工程一切险。
建筑工程一切险的被保险人则范围较宽，所有在工程进行期间，对该项工程承担一定风险的有关各方(即具有可保利益的各方)，均可作为被保险人。如果被保险人不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过其对保险标的的可保利益为限。被保险人可以包括：(1)业主或工程所有人；(2)承包人或者分包人；
(3)技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。
3．责任范围
保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿： (1)自然事件，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；(2)意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。
4．除外责任（学员应理解或记住除外责任的全部内容）
保险人对下列各项原因造成的损失不负责赔偿（仅指建筑工程一切险物质损失部分，不包括第三者责任险）： (1)设计错误引起的损失和费用；(2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；(3)因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；(4)非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失； (5)维修保养或正常检修的费用(6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、
图表资料及包装物料的损失； (7)盘点时发现的短缺；(8)领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失；(9)除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失； (10)除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。
5．第三者责任险（保险责任）
建筑工程一切险如果加保第三者责任险，则保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿：(1)在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失；(2)被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。
6．赔偿金额
保险人对每次事故引起的赔偿金额以法院或政府有关部门根据现行法律裁定的应由被保险人偿付的金额为准，但在任何情况下，均不得超过保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额。在保险期限内，保险人经济赔偿的最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。
7．保险期限
建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，以先发生者为准，但不早于保险单明细表中列明的建筑期保险开始时间。至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超过保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。
相关例题解析
1．按照“建筑工程一切险”保险合同的规定，保险公司对被保险人的损失不承担赔偿责任的情况包括( )。
A．领有公共运输执照施工车辆的损失
B．不可预料事件造成施工人员的人身伤亡
C．施工建筑物的损害
D．业主在工地的原有建筑物受到的损害
E．临时工程受到的损害
答案：AB
解析：本题考核的是“建筑工程一切险”保险合同的保险范围与除外责任的区别。关于保险责任：建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种（说明：该处应为物质损失），包括了本题备选答案的C．施工建筑物的损害、 D．业主在工地的原有建筑物受到的损害、E．临时工程受到的损害。建筑工程一切险除外责任包括：(1)设计错误引起的损失和费用；(2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；(3)因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；(4)非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失； (5)维修保养或正常检修的费用(6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失； (7)盘点时发现的短缺；(8)领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失；(9)除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失； (10)除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。
2．按照我国现行规定可以作为“建筑工程一切险”被保险人的有（）。
A．工程所有人 B．承包人 C．业主聘用的工程师
D．分包人 E．材料供应商
答案：ABCD
解析：建筑工程一切险的被保险人则范围较宽，所有在工程进行期间，对该项工程承担一定风险的有关各方(即具有可保利益的各方)，均可作为被保险人。如果被保险人不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过其对保险标的的可保利益为限。被保险人可以包括：(1)业主或工程所有人；(2)承包人或者分包人；
(3)技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。
相关练习题
1．某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（）。
A.保险公司承担全部损失
B.保险公司承担除外责任以外的全部损失
C.业主自行承担全部损失
D.业主和保险公司协商分担损失
答案：C
2．建筑工程第三者责任险的保险范围是指在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者（）。
A ．人身伤亡
B ．疾病
C ．财产损失
D ．被保险人因上述原因而支付的诉讼费用
E ．事后经保险人书面同意而支付的其他费用 答案：ABCD 掌握部分：
(一)合同法律关系的概念
法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。法律关 系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。合同法律关系是一种重要的法律关系。 (二)合同法律关系主体
1．自然人； 2．法人； 3．其他组织 (三)合同法律关系的客体
合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指 向的对象 1．物
法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料，可以分 为动产和不
动产、流通物与限制流通物，、特定物与种类物等。
2．行为 法律意义上的行为是指人的有意识的活动。 3．智力成果
智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特 定情况下的公知技术。
(四)合同法律关系的内容
合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。
行为和智力成果有时是不
容易区分的，考生可以参
考习题或模拟题予以区分 合同法律关系 相关内容
1．权利
权利是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合同的约定有权按照自己的意志作出某种行为。 2．义务
义务是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。
二、合同法律关系的产生、变更与消灭
(一)法律事实的概念
能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括行为和事件。
(二)行为
行为是指法律关系主体有意识的活动，能够引起法律关系发生变更和消灭的行为，包括作为和不作为两种表现形式。
行为还可分为合法行为和违法行为。
此外，行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
(三)事件
事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，能够引起合同法律关系产生、变更、消灭的客观现象。这些客观事件的出现与否，是当事人无法预见和控制的。
事件可分为自然事件和社会事件两种。
相关例题解析
1．法人成立进行注册登记时，应当以( )为住所。
A. 主要办事机构所在地
B. 主要经营场所所在地
C. 主要合同履行地
D. 董事长的户口所在地
答案：A
解析：法人的场所是法人进行业务活动的所在地，是确定法律管辖的依据。法人注册登记时，以法人的主要办事机构所在地为住所。
2．工程建设单位与某设计单位签订合同，购买该设计单位已完成设计的图纸，该合同法律关系的客体是
( )。
A．物 B．财
C．行为 D．智力成果
答案： D
解析：合同关系是法律关系之一。法律关系的客体包括物、行为和智力成果。法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料；法律意义上的行为是指人的有意识的活动；智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果。根据题意“购买该设计单位已完成设计的图纸”，该图纸属于设计人员的智力成果范畴。
相关练习题
1．下列客观现象中属于法律事实行为范畴的是（）。
A．合同定理过程中的要约与承诺 B．罕见的大暴雨导致施工的暂停
C．施工合同履行过程工程师按计划发出的指令 D．不可抗力导致合同的终止
答案：A
合同担保
相关内容
一、担保的概念
担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。担保通常由当事人双方订立担保合同。担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的按照约定。
担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
二、担保方式
《担保法》规定的担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金。
(一)保证
1．保证的概念和方式
保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或 者承担责任的行为。保证法律关系至少有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。
保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。
一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担责任 的保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执 行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担担保责任。
连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保 证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以 要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
注意：在具体合同中，担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证承担保证责任。这是对债权人权利的有效保护。
2．保证人的资格
具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人：
(1)企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
(2)国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外 (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。 3．保证合同的内容 保证合同应包括以下内容：
(1)被保证的主债权种类、数额； (2)债务人履行债务的期限； (3)保证的方式； (4)保证担保的范围； (5)保证的期间；
(6)双方认为需要约定的其他事项。 4．保证责任
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。一般
注意两者区别
保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。
保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定。
(二)抵押
1．抵押的概念
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。
2．抵押物（学员应区别可以抵押和不可以抵押的财产）
债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件。
(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；
(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产；
(5)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
(6)依法可以抵押的其他财产。
下列财产不得抵押：
(1)土地所有权；
(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；
(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫
生设施和其他社会公益设施；
(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产；
(5)依法被查封、扣押、监管的财产；
(6)依法不得抵押的其他财产。
3．抵押的效力
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。当事人也可以约定抵押担保的范围。
4．抵押权的实现
债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物
所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
(三)质押
1．质押的概念
质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质权是一种约定的担保物权，以转移占有为特征。
2．质押的分类
质押可分为动产质押和权利质押。
动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。
权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：
(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
(2)依法可以转让的股份、股票；
(3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；
(4)依法可以质押的其他权利。
(四)留置
留置，是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。
注意：
（1）留置权以债权人合法占有对方财产为前提；并且债务人的债务已经到了履行期。
（2）由于留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使，不能通过合同约定产生留置权。依《担保法》规定，能够留置的财产仅限于动产，且只有因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债权人才有可能实施留置。
(五)定金
定金，是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。
定金罚则：给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务
的，应当双倍返还定金。
相关例题解析
1．抵押与质押的区别主要在于（）。
A．担保财产是否为第三人的财产
B．担保财产变卖后的剩余部分是否归债务人
C．担保财产是否转移占有
D．债权人是否有优先受偿权
答案：C
解析：学员理解各个担保方式的有关概念是重要的。关于本题，无论是抵押还是质押，担保财产都可以为第三人的财产；担保财产变卖后的剩余部分可以归债务人；债权人均有优先受偿权。而抵押是以不转移占有财产的方式的担保，质押是通过转移财产的占有方式的担保。
2．按照《担保法》的规定，下列财产中可以作为抵押物的是( )。
A. 抵押人依法有权处分的国有土地使用权
B. 抵押人使用的宅基地
C. 抵押人拥有的股票
D. 学校设施
答案：A
解析：债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的，因此能够成为抵押物的财产必须具备一定的条件，这些财产不会轻易灭失。可以作为抵押物的包括：
(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
(3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；
(4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产；
(5)抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
(6)依法可以抵押的其他财产。
下列财产不得抵押：
(1)土地所有权；
(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；
(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产；
(5)依法被查封、扣押、监管的财产；
(6)依法不得抵押的其他财产。
股票等权利凭证不能作为抵押物。
相关练习题
1．依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（）。
A.保证
B.抵押
C.质押
D.定金
答案：D
建设工程法律法规 建设工程法律体系 1、建设法规调整对象，包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。行政管理关系主要用行政手段加以调整；经济协作关系采用行政、经济、民事各种手段相结合的方法加以调整；民事关系采用民事手段加以调整。 2、建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来形成一个相互联系、相互补充、相互协调的挽着统一的框架结构。 3、建设法规体系的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。 4、建设法规立法原则：市场经济规律原则，法制统一原则，责、权、利相一致原则。 5、建设法规的实施包括建设法规的执法、司法和守法。建设行政执法包括：建设行政决定、检查、处罚、强制执行；建设行政司法包括：行政调解、行政复议、行政仲裁； 建设许可制度 1、《建筑法》规定了建筑工程施工许可、从事建筑活动的单位资质以及从事建筑活动的个人资格三项建筑许可制度。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未领取的不得开工。 2、必须领取施工许可证的工程：投资额较大、结构复杂的工程。可以不申请办理施工许可证的工程:按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证；工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的建筑工程。 3、施工许可证申领的时间：建设单位应在建设工程施工前及建设单位应在建设工程施工准备工作就绪后组织施工之前申领施工许可证。 4、申请办理施工许可证的程序：（1）建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政部门领取《建筑工程施工许可证申请表》；（2）建设单位持加盖单位章和法定代表人印鉴的《申请表》和有关证明文件向发证提出申请；（3）发证机关收到建设单位报送的《申请表》和所附证明文件后，对符合条件的应自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对不符合要求的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位并说明原因。 建设工程施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。 5、申请领取施工许可证的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度需符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）保证工程质量安全的具体措施、建设资金已经落实。其他条件。 6、到位资金：建设工期不足1年的，不得少于工程合同价的50%；工期超过1年以上的，不得少于工程合同价的30%。 7、施工许可证的期限规定:建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证几个申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。终止施工满1年的工程，恢复施工前建设单位应当报发证几个核验施工许可证。此外，按照国务院有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工或终止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告。 8、从业资格许可的内容：一是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理、造价咨询单位从事建筑活动应具备的条件；二是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、造价咨询单位应在资质许可范围内从事建筑活动；三是专业技术人员从事建筑活动，应依法取得职业资格证书。 建筑企业资质法规 1、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备下列条件;(1)有符合国家规定的注册资本；（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。 2、建筑企业资质分为施工总承、专业承包和劳务分包三个序列。建设行政主管部门对建筑企业资质实行年检制度，年检内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。不合格和联系两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定资质等级，新核定资质等级应低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的取消资质。建筑企业连续三年年检合格，才可晋升上一个资质等级。承包建筑工程的单位在资质等级许可的业务范围内承揽工程。 3、建设工程施工合同认定无效的情形：承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级；没有资质的实际施工人员借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标或者中标无效的。 建设工程发包与承包制度 1、工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为，工程发包方一般为建设单位、总承包单位或建设单位委托的招标代理单位。工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 2、《建筑法》规定，建筑工程依法实行招标方式发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 3、建设工程发承包应当遵循的原则：（1）遵循公开、公正、公平竞争的原则；（2）承包单位应当持有资质证书，并在资质等级许可方范围内承揽工程；（3）建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位组织实施。（4）建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
一、单选题 1.根据民事法律制度的规定，下列选项中，不属于法的特征的是（）。 A、规范性 B、利导性 C、任意性 D、国家意志性 【正确答案】 C 【答案解析】法的特征包含：国家意志性、国家强制性、明确公开性和普遍约束性（包 括可预测性）、规范性（包括概括性、利益导向性）。（P2、3） 2.张某与甲公司签订了一份价款为10万元的电脑买卖合同，双方约定甲公司于4月10日交货，张某于甲公司交货后的5日内付清全部价款。根据规定，下列选项中，属于法律关 系主体的是（）。 A、电脑 B、张某和甲公司 C、张某要求甲公司4月10日交货的权利 D、甲公司要求张某按时付清全部价款 【正确答案】 B 【答案解析】法律关系主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。 本题中法律关系的主体为张某和甲公司。（P4） 3.下列关于法的效力等级的排列中，正确的是（）。 A、宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规 B、宪法＞法律＞地方性法规＞行政法规 C、法律＞宪法＞地方性法规＞行政法规 D、法律＞宪法＞行政法规＞地方性法规 【正确答案】 A 【答案解析】法的效力等级为：（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级和下级 地方政府规章；（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章。（P10） 4.下列对法的分类中，属于根据法的内容、效力和制定程序所作的分类的是（）。 A、成文法和不成文法 B、根本法和普通法
C、实体法和程序法 D、一般法和特别法 【正确答案】 B 【答案解析】（1）选项A：是根据法的创制方式和发布形式所作的分类；（2）选项C：是根据法的内容所作的分类；（3）选项D：是根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的 分类。（P11、12） 4.根据民事诉讼法律制度的规定，下列表述不正确的是（）。 A、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由全国人民代表大会常务委员会裁决 B、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决 C、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务 院裁决 D、根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务 委员会裁决 【正确答案】 C 【答案解析】选项C：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定 如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适 用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁 决。（P11） 5.根据我国法律规定，公民权利依不同的标准可以进行不同的分类，下列选项中，根据 享有权利能力主体范围不同进行分类的是（）。 A、民事权利能力 B、政治权利能力 C、特殊权利能力 D、劳动权利能力 【正确答案】 C 【答案解析】（1）选项C：公民权利能力根据享有权利能力的主体范围不同，可以分为 一般权利能力和特殊权利能力；（2）选项ABD：公民权利能力按照法律部门的不同，可以分为民事权利能力、政治权利能力、行政权利能力、劳动权利能力、诉讼权利能力等。（P4）
建设工程合同管理法 律基础
第一章建设工程合同管理法律基础 注意：单选50题，多选30题，共80题，110分。单选应保证80%正确，多选保证50%正确。 考纲要求： 了解：合同的公证与鉴证。 熟悉：代理关系；建筑工程一切险。 掌握：合同法律关系；合同担保。 了解部分： 一、合同鉴证 （一）、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容 合同鉴证应当审查以下主要内容： (1)不真实、不合法的合同； (2)有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的； (3)当事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正的； (4)不能即时鉴证，而当事人又不能等待的； (5)其他依法不能鉴证的。 （二）、合同鉴证的作用 (1)经过鉴证审查，可以使合同的内容符合国家的法律、行政法规的规定，有利于纠正违法合同； (2)经过鉴证审查，可以使合同的内容更加完备，预防和减少合同纠纷； (3)经过鉴证审查，便于合同管理机关了解情况，督促当事人认真履行合同，提高履约率。 （三）、合同公证与鉴证的相同点与区别 (1)合同公证与鉴证的相同点 原则、内容和范围、目的相同。 合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。 (2)合同公证与鉴证的区别：性质不同、效力不同、适应范围不同 熟悉部分： 二、代理关系 以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。 指定代理或法定代理关系的终止 （1）被代理人取得或者恢复民事行为能力 （2）被代理人或代理人死亡 （3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定 （4）监护关系消灭 三、建筑工程一切险 2．投保人与被保险人
《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，支付保险费用。应当由发包人投保建设工程一切险。 3．责任范围 保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：(1)自然事件及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；(2)意外事故：包括火灾和爆炸。 7．保险期限 以先发生者为准，但不早于保险单明细表中列明的建筑期保险开始时间。终止时间也是，以先发生者为准。但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超过保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。 四、担保关系 (一)保证 1．保证的概念和方式 一般保证，未明确前，可拒绝承担保证责任； 连带责任保证，随时在其保证范围内承担保证责任。 注意：在具体合同中，担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证承担保证责任。这是对债权人权利的有效保护。 2．保证人的资格 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下不能作为保证人： (1)企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。 (2)国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外 (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。 4．保证责任 保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。 (二)抵押 1．抵押的概念 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 2．抵押物（学员应区别可以抵押和不可以抵押的财产，有权处理的均可。国有的不能抵押） 债务人或者第三人提供担保的财产为抵押物。由于抵押物是不转移占有的， (1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物； (2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产； (3)抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物； (4)抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产；
第一章建设工程合同管理法律基础 一、合同法律关系的构成 1．合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的[权利义务]关系。 2．合同法律关系包括[合同法律关系主体]、[合同法律关系客体]、[合同法律关系内容]三个要素。 3．合同法律关系的主体可以是[自然人]、[法人]、[其他组织]。 4．法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法[独立享有]民事权利和承担民事义务的组织。 5．法人应当具备的条件包括：[依法成立]、[有必要的财产或者经费]、[有自己的名称、组织机构和场所]、[能够独立承担民事责任]。 6．法人可以分为[企业法人]、[非企业法人]。 7．企业法人依法经[工商行政管理机关]核准登记后取得法人资格。 8．企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向[登记机关]办理登记并公告。 9．非企业法人包括[行政法人]、[事业法人]、[社团法人]。 10．企业法人分立、合并，它的权利和义务由[变更后的法人]享有和承担。 11．法人以外的其他组织也可以成为[合同法律关系主体]，这些组织应当是[合法成立]、[有一定的组织机构和财产]、[但又不具备法人资格的组织]；其主要内容包括[法人的分支机构]、[不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业]等。 12．合同法律关系客体是指[合同指向的对象]。 13．合同法律关系的客体主要包括[物]、[行为]、[智力成果]。 14．法律意义上的物是指[可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料]． 15．某建设单位与某水泥厂签订了水泥购销合同，该合同法律关系的客体是[物]。 16．某单位与某房地产开发商签订了一份购买一栋宿舍楼的合同，该合同法律关系客体是[物]。 17．借款合同的合同法律关系客体是指[物]。 18．法律意义上的行为是指[人的有意识的活动]。 19．建设工程勘察合同法律关系的客体是指[行为]。 20．建设工程施工安装合同的法律关系客体是指[行为]。 21．就某知识产权双方达成了购买合同，该合同法律关系的客体是指[智力成果]。 22．某单位与某设计院就购买该设计院设计专利签订了合同，此合同法律关系的客体是[智力成果]。 23．合同当事人就某项技术秘密达成了购买合同，此合同法律关系的客体是：[智力成果]。 24．在特定情况下的公知技术签订的合同法律关系的合同法律关系的客体是指[智力成果]。 25．合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的[权利和义务]。 26．合同法律关系的内容是合同的[具体要求]。 27．决定合同法律关系的性质的是[合同法律关系的内容]。 二、代理关系 1．代理具有的特征包括：[代理人必须在代理权限范围内实施代理行为]、[代理人以被代理人的名义实施代理行为]、[代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志]、[被代理人对代理行为承担民事责任]．2．“代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志”的具体表现为[代理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示]或者[代理人有权决定是否接受第三人的意思表示]。 3．以代理权产生的依据不同，可将代理分为[委托代理]、[法定代理]、[指定代理]。 4．基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理是[委托代理]。 5．根据法律的直接规定而产生的代理称为[法定代理]。
第一章建设工程基本法律知识 1.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案；宪法和法律不需要备案。 2.农民集体土地由本集体经济组织成员承包经营，经营期30年。在土地承包经营期限内，对承包土地进行调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报建乡镇人民政府或县级农业部门批准。 3.专利权的保护期限：发明为20年，实用新型和外观设计为10年。保护期均自申请日起算。 4.注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算；可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为10年。应在到期前6个月内申请，还有6个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标。从核准注册日起算。 5.一般职务作品（工作任务但未用单位条件）的著作权由作者享有，单位可以优先使用2年。 6.著作权的保护期（关注50年即可） (1)作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制； (2)公民的作品，发表权、使用权和获得报酬权保护期，终生+死后50年； (3)单位作品或单位享有著作权的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为50年，截至于作品首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表的不再保护。 7.计算机软件的保护期限，如果涉及到自然人，为自然人终身+死后50年；如果是单位，首次发表后的50年，开发完成50年内未发表，不再保护。 8.保证期限当事人无约定，履行期满之日起6个月内；有约从约。 9.定金应以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效；定金数量由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。 10.安装工程一切险的保险期限一般应该包含一个试车考核期，试车考核期一般不超过3个月，安装工程一切险对旧机器设备不负考核期保险责任。 第二章施工许可法律制度
建设工程法律与法规
第一章 1施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（ D ）。 A.张某应当向施工企业赔偿损失 B.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失 C.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿 D.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿 2在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（ A ）之债。 A．侵权 B．合同 C．无因管理 D．不当得利 3甲建设单位委托乙设计单位编制工程设计图纸，但未约定该设计著作权归属。乙设计单位注册建筑师王某被指派负责该工程设计，该工程设计图纸许可使用权归（ B ）享有。 A.甲建设单位 B.乙设计单位 C.注册建筑师王某 D.甲、乙两单位共同 4甲乙双方签订买卖合同，丙为乙的债务提供保证，但保证合同中未约定保证方式及保证期间，下列说法正确的是（C）。 A.丙的保证方式为一般保证 B.保证期间与买卖合同的诉讼时效相同 C.如果甲在保证期间内未要求丙承担保证责任，则丙免除保证责任 D.如果甲在保证期间内未经丙书面同意将主债权转让给丁，则丙不再承担保证责任5根据《担保法》，下列财产禁止抵押的有（ ABDE ）。 A．土地所有权 B．宅基地使用权C．荒山承包经营权 D．学校图书馆
E．被扣押的汽车 6 6月1日，甲乙双方签订建材买卖合同，总价款为100万元，约定由买方支付定金30万元。由于资金周转困难，买方于6月10日交付了25万元，卖方予以签收。下列说法正确的是（ ACE ）。 A.买卖合同是主合同，定金合同是从合同 B.买卖合同自6月10日成立 C.买卖合同自6月1日成立 D.若卖方不能交付货物，应返还50万元 E.若买方不履行购买义务，仍可以要求卖方返还5万元 7根据建筑工程一切险保险合同条款，投保人参保建筑工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因（ C ）造成的损失和费用。 A.设计错误 B.原材料缺陷 C.工地现场火灾 D.地下水位变化 8下列承担民事责任的方式中，只能用于违约责任的有（ BC ）。 A. 停止侵害 B. 修理、重作 C. 支付违约金 D. 恢复名誉 E. 赔偿损失 9某工程项目施工过程中，施工单位的项目经理违反建设工程安全生产管理规章制度，强令工人违章进行施工作业，导致重大人员伤亡事故。该项目经理的行为构成（ D ）。 A.重大劳动安全事故罪 B.工程重大安全事故罪 C.强迫职工劳动罪 D.重大责任事故罪
第 2 次课 第一章第一节人生观是对人生的总看法 一、教学目的 通过对和中国古代对人性的介绍及评价，引下马克思主义的人性论以及人生观的观点，启发学生认真思考自己的人生问题。 二、重点难点 人生观的主要容；个人与社会的辩证关系。 三、教学容与教学设计 【课程导入】： 讨论题：马加爵和洪战辉两个风华正茂的大学生，是什么使他们走向不同的人生轨道？ 一、人生与人生观 （一）正确认识人的本质 讨论：人是什么？人的本质是什么？ 马克思：人的本质是一切社会关系的总和。 主要可从以下几个方面加以理解和把握： 第一、人的本质是现实的、具体的。 第二、人的本质是由人们在社会活动中结成的社会关系形成和决定的。 第三、一切社会关系的“总和”是诸多社会关系的有机统一。 第四、人的本质是历史的、发展的。 第五、人的自然属性是人的社会属性的物质承担者,但不是人的本质属性。 案例[狼孩的故事] （二）人生观和世界观的关系 1.人生观的含义 人生观是世界观的重要组成部分，是人们在实践中形成的对于人生意义和目的的根本看法，它决定着人们实践活动的目标、人生道路的方向和对待生活的态度。人生观包括人生目的、人生态度和人生价值三个方面的容。 2.人生观和世界观的关系：一方面，世界观决定人生观，有什么样的世界观，就有什么样的人生观。正确的世界观，是正确的人生观的基础，人们对人生意义的正确理解，需要建立在对世界发展客观规律的正确认识的基础之上。另一方面，人生观又对世界观的巩固、发展和变化起着重要的作用。一个人的人生观如果发生变化，往往会导致世界观发生变化。 （三）人生观的主要容 1.人生目的 （1）人生目的的涵 从字源看，甲骨文、小篆中，“目”象眼睛形，外边轮廓象眼眶，里面象瞳孔，其本义是眼睛，作动词是“看”；“的”，箭靶的中心。目的二字合起来，其意思便是：瞄准靶子的中心，有的放矢。后来才被人们引申为行为主体预计达到
工程合同管理 第一章绪论 1.广义工程合同与狭义工程合同的定义 广义合同并不是一项独立合同，而是一个合同体系，是一项工程项目实施过程中所有与建筑活动有关的合同的总和。狭义的工程合同仅指施工合同，即业主与施工承包商就施工任务的完成所签订的协议。 2.工程合同最主要的条款包括哪些？ 3.合同权威性是否意味着合同条款一定有法律效力，在任 何情况下都必须遵从？ 除了特殊情况（如不可抗力等因素）使合同不能实施外，合同当事人即使亏损甚至破产，也不能摆脱这种法律约束力。 4.工程合同管理包括哪两个层次，分别是什么内容？ 第一个层次是，国家机关及金融机构对工程合同的管理，即合同的外部管理：第二个层次是，工程合同的当事人及监理单位对工程合同的管理，即合同的内部管理。 5.工程合同管理包括哪几个阶段，主要内容分别是什么？ 1)合同策划阶段: 策划阶段的管理是项目管理的重要组成部分，是在项目实施前对整个项 目合同管理方案预先做出和血合理的安排和设计，从组织，方法制度，内容等方面预先做出计划方案，减少合同章议和就分，从而保证目标的完成。 2)合同签订阶段一般包括四个基本阶段：招投标，合同审查，合同谈判，合同订立 3)合同实施阶段合同分析，合同控制，合同变更管理，合同信息管理 4)索赔管理 6. 业主是项目的所有权者，而承包商是工程项目的具体实施者，那么到底应由哪一方对项目的实施总负责？
7. 有人说监理单位受业主聘请，因而偏向业主，不可能真 正独立、自主的第三方。如何看待这种说法？ 监理工程师不属于业主和承包商合同中的任何一方，是独立的、公正的第三方。独立的含义是独立于业主和承包商之外的独立法人单位，也不能和承包商、分包商、供应商等合同实施单位有任何经济关系。公正指的是在处理一切问题的时候应该严肃认真的按照有关法律和合同中的各项规定，根据实际情况，在充分听取业主和承包商双方的意见之后，做出自己的决定。合同中的各项规定和要求体现了业主的利益，因而按照合同办事就体现了保护业主的利益。同时也应按照合同保护承包商的正当利益，因为合同中规定的承包商的利益是业主同意的。 8. 业主、承包商和监理单位是工程合同体系中最主要的主体。一旦项目失败，三方各因根据什么原则承担法律责 任？ 第二章工程合同总体策划 1.为什么说合同总体策划对整个项目管理有重大影响？ 1)合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体系，决定合同各方面责任、权利和义务的 划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。 2)合同总体策划是起草招标文件和合同文件的依据。策划的结果具体的通过合同文件表现 出来。 3)通过合同总体策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些关系的不协调造成 工作上的障碍或造成重大损失。 4)合同是实施项目的手段。正确的合同总体策划能够保证各个合同的顺利实施和互相协调， 减少矛盾和争执，并顺利的实现工程项目的整体目标。 2.工程项目的结构分解对合同总体策划和合同体系有哪些影响 3.将工程分专业分阶段平行发包，这对项目的实施和业主的项目管理产生什么影响？它会带来什么问题？ 1)业主有大量的管理工作，有许多次招标，作比较精细的计划和控制，因而项目前期需要
一建设工程合同管理法律基础 1.合同示范文本的效力 ■合同示范文本不属于法律法规，是推荐使用 2.合同法律关系的构成（三主体三客体两内容） 3.与法人有关的两个易混概念 4.法人的四条件 ■依法成立－不能自然产生，必须依法设立 ■有必要的财产或者经费－物质基础 ■有自己的名称，组织机构和场所 ■能够独立承担民事责任 依法成立、有钱、有名、能独立承担责任 5.法人的分类 6.法人资格的获得
7.其他组织 ■概念 ·不具备法人资格，但是可以作为合同的主体 ■类型 ·法人的分支机构 ·不具备法人资格的联营体 ·合伙企业 ·个人独资企业 【注意】 ·子公司具有独立法人资格，分公司不具备 8.法人资格与签订合同 不具备法人资格的如法人的分支机构是可以签订合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担。 9.法律关系的客体（三客体） ■ 物 ·货币作为一般等价物也是物（如借款合同） ■ 行为 ·行为多表现为完成一定的工作 ·如设计工作、监理工作等 ■ 智力成果（主要三类） ·知识产权 ·技术秘密 ·在特定情况下是公知技术 10.合同法律关系的产生、变更与消灭（两类） 11.代理的特征 ■代理人必须在代理权限范围内实施代理
■代理人以被代理人名义实施代理 ■代理人在被代理人的授权范围内独立地表现意志 ■被代理人对代理行为承担民事责任 被代理人对代理人的代理行为承担责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担责任，也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。 12.代理的种类（三大类） ■ 委托代理 ■ 法定代理 ■ 指定代理 13. 委托代理 ■内涵 ·基于委托授权形成的代理关系 ■来源 ·委托合同关系 ·合伙合同关系 ·工作隶属关系 14.委托代理的特点 ■仅被代理人一方授权即可产生效力，无需对方同意 ■被代理人有权随时撤销其授权，代理人也有权随时辞去所受委托 ■但代理人辞去委托时，不能给被代理人和第三人造成损失，否则应负赔偿责任 15.工程中的主要委托代理形式 ■项目经理是施工企业的代理人 ■总监理工程师是监理单位的代理人 ■工程招标代理机构是发包人的代理人 16.越权代理的法律后果 ■代理人应在授权范围内行使代理权 ■超出授权范围的行为应由行为人自己承担 【原则】谁有错误就由谁承担责任 17.授权范围不明确的法律责任 应由被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任 但实际操作中，由于被代理人承担民事责任的能力远高于代理人，因此这种情况下大多数由被代理人承担（以监理合同为案例） 【原则】谁有错误就由谁承担责任，如双方都有错误，则承担连带责任 18.法定代理 ■概念 ·法律直接规定产生的代理关系 ·适用于无行为能力和限制行为能力人 ■案例 ·根据法律规定，未成年人的代理人是其父母 ·无需未成年人给其父母下委托书 19.指定代理 ■概念 ·根据法院或有关单位指定而产生的代理
第一章法的基本理论 第一节第二节第三节 第一节法的一般原理 重点：法的概念，法的起源，法的作用。 难点：法的概念，法的起源。 一、法的概念、特征及作用 " 法"是什么？千百年来，中外学者在这个问题上，展开了广泛的思考和研究，但从未形成一致的观点。这使得"法"这种社会现象，在人们的头脑中，显得更加扑朔迷离，错综复杂。 大多数西方学者认为，"法"有"自然法"和"实在法"（又称"人为法"、"制定法"、"人定法"、"人类法"）之别；一些学者还认为，"神法"也是"法"的一种。因此，要解释"法"的概念，就要看人们是在什么语境中使用"法"这个词。 如果是在"自然法"的意义上谈论"法"，则"法"是指一种人类的普遍理性，它是先验的、永恒的，是公平、正义的体现，是"实在法"的渊源，它的效力高于"实在法"。但少数学者如英国的功利主义法学派的代表人物边沁，历史法学派的代表人物梅因认为，"自然法"不过是人们头脑中的幻想，它是虚构的，现实社会中根本不存在。 而"实在法"意义上的"法"，是指主权者的命令，是由国家主权者制定和颁布的法律，它反映了立法者的意志，具有强制性、拘束力，是规章、秩序的代名词。"神法"来自上帝的意志，它是先于人类产生，并且是永世长存的最高的"法"，是判断人类行为是非善恶的最后标准。如《圣经》就是"神法"的具体体现。 中国古代的学者对"法"的认识，不存在"自然法"与"实在法"之别，但却有"圣人之法"或"先王之法"与"后王之法"的区别。"圣人之法"或"先王之法"是后人对古圣先贤的法律制度的总称，它被认为是最完美地体现天意和民意（"顺乎天，应乎人"）的法，它是后代君王效法的典范，是人们心目中的理想法。与"自然法"相比较，它不是先验的、虚构的，而是经验的、历史的；法的精神不是人类的普遍理性，而是和谐，即：使天地、万物、人类和谐统一。 至于宗教意义上的"神法"，在中国古代学者那里，并未形成一个积极的论题；他们更关注对世俗法，也就是"实在法"或"制定法"的探讨。 首先从词源上看，英文的law 有规律、权利、正义的意思。汉字"法"的古体是"灋"，这个字由三部分构成：氵，廌（音zh ì），去。《说文解字》廌部曰："灋，刑也。平之如水，从水；廌所以触不直者去之，从廌、去。"这个"廌"是什么意思？《论衡·是应》曰："觟豸者，一角之羊也，性知有罪。皋陶治狱，其罪疑者令羊触之，有罪则触，无罪则不触。"这里的"觟豸（音xi è zh ì）"又叫"獬斛( 音xi è h ú )" ，与"廌"同义，都是指一种独角神兽，有说象羊，有说象鹿，相传中国最早的法官皋陶在裁断案件时曾借其神力识别罪与非罪。有罪则触之而去，是为祛除不法行为之意；无罪则不触。自汉以后，历代法官的冠服上都可见到獬斛的图案。 从词源上看，汉字"法"至少有三层意思：第一，"法"有神明裁判疑难案件之意，引而申之，人不是全能全知的，人制定的法也不是周遍万物、无所遗漏的，在人力所不及时，"制定法"要由神意来辅助；第二，"法"有祛除不法行为之意，引而申之，"制定法"具有拘束力，强制力；第三，"法"有公平之意，引而申之，"制定法"不可随心所欲制定，"制定法"所追求的价值目标必须符合社会大多数人的共同利益，而非某个人或者某些人的私利，公而无私才可谓"公平"。 从性质上看，"制定法"是指导人们行为的一种规范，是判断人的行为的是非曲直的标准和尺度。古代中国学者在这一点上，有十分形象的解释： 《管子·七法》曰："尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法。"" 尺寸"是测量物体长短的工具；"绳墨"是木匠画直线用的工具；"规矩"中的"规"是校正圆形的工具，"矩"是校正方形的工具；"衡石"中的"衡"是秤，是测量物体重量的
第一章建设工程合同管理法律基础 注意：单选50题，多选30题，共80题，110分。单选应保证80%正确，多选保证50%正确。 考纲要求： 了解：合同的公证与鉴证。 熟悉：代理关系；建筑工程一切险。 掌握：合同法律关系；合同担保。 了解部分： 一、合同鉴证 （一）、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容 合同鉴证应当审查以下主要内容： (1)不真实、不合法的合同； (2)有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的； (3)当事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正的； (4)不能即时鉴证，而当事人又不能等待的； (5)其他依法不能鉴证的。 （二）、合同鉴证的作用 (1)经过鉴证审查，可以使合同的内容符合国家的法律、行政法规的规定，有利于纠正违法合同； (2)经过鉴证审查，可以使合同的内容更加完备，预防和减少合同纠纷； (3)经过鉴证审查，便于合同管理机关了解情况，督促当事人认真履行合同，提高履约率。 （三）、合同公证与鉴证的相同点与区别 (1)合同公证与鉴证的相同点 原则、内容和范围、目的相同。 合同鉴证与公证的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。 (2)合同公证与鉴证的区别：性质不同、效力不同、适应范围不同 熟悉部分： 二、代理关系 以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。 指定代理或法定代理关系的终止 （1）被代理人取得或者恢复民事行为能力 （2）被代理人或代理人死亡 （3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定 （4）监护关系消灭 三、建筑工程一切险 2．投保人与被保险人 《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程开工前，发包人应当为建设工程办理保险，
2008年一级建造师考试《法规及相关》习题 1、人民法院审理对原审判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起( )个月内审结。 A、1 B、2 C、3 D、4 2、建设单位的下列做法中，没有尽到消防安全职责的是( )。 A、确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人 B、组织防火检查 C、定期检验维修消防设施和器材 D、在设有仓库的楼房内设置员工宿舍，以方便对仓库的管理 3、甲、乙签订一份试用买卖合同，但没有约定试用期。之后，双方对是否购买标的物没有达成协议。下列哪些说法正确的有( )。 A、试用买卖合同没有约定试用期的，应适用法律规定的6个月试用期 B、试用买卖合同没有约定试用期的，如果不能按照合同法的规定加以确定，应由出卖人确定 C、试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买 D、试用期间，买受人没有对质量提出异议的，则应当购买标的物 E、试用买卖合同没有约定试用期的，甲乙双方不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定 4、仲裁委员会仲裁一施工合同纠纷案件，首席仲裁员甲认为应裁决合同无效，仲裁庭组成人员乙认为应裁决解除合同，丙认为应裁决继续履行合同。则仲裁庭应( )。 A、按甲的意见作出 B、按乙或丙的意见作出 C、请示仲裁委员会主任并按其意见作出 D、重新组成仲裁庭经评议后作出 5、某市一基础设施项目进行招标，现拟组建招标评标委员会，按《评标委员会和评标方法暂行规定》，不得担任评标委员会成员的情况为( )。 A、投标人的亲属 B、行政监督管理部门人员 C、与投标人有经济利益关系的人员 D、招标人代表 E、熟悉有关招标投标的法规，并具有与招标项目相关的实践经验 6、根据《民事诉讼法》的相关规定，起诉必须符合的条件不包括( )。 A、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 B、有明确的被告 C、有书面的起诉书 D、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 7、主刑的特点是( )。 A、一个罪可以适用两个主刑 B、不能单独立适用，可以附加适用
经济法基础 第一章总论 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章的分值在10分左右，主要考核前三类题型（单选题、多选题、判断题）。本章主要涉及法律的基础理论内容，部分考点比较抽象，需要考生在理解的基础上加以记忆 本章考点导读 第一单元法律基础与法律责任 一、法的本质与特征（2008年单选题；2009年多选题；2014年多选题；2015年判断题） 1.法的本质 法是“统治阶级”的“国家意志”的体现。 （1）统治阶级 法只能是“统治阶级”意志的体现，而且体现的是统治阶级的“整体意志”和“根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 （2）国家意志 法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。 （3）“经济”决定“政治” 法是由“统治阶级”的“物质生活条件”决定的，是社会客观需要的反映。 2.法的特征
【例题1·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（）。（2009年） A.法由统治阶级的物质生活条件所决定 B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益 C.法是由国家制定或认可的行为规范 D.法由国家强制力保障其实施 【答案】ABCD 【解析】（1）选项AB：属于法的本质；（2）选项CD：属于法的特征。 【例题2·多选题】根据我国法律制度的规定，法的特征包括（）。（2014年） A.国家强制性 B.国家意志性 C.利导性 D.规范性 【答案】ABCD 【例题3·判断题】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（）（2015年）【答案】√ 二、法的形式与分类（2007年单选题；2008年单选题；2011年单选题；2012年单选题；2013年判断题；2014年单选题、多选题；2015年单选题；2016年判断题）
第一章合同相关法律基础 第一节概述 工程建设是一项综合性技术经济活动，它涉及面广，工期长，加上新型材料不断出现，技术发展速度快，质量要求高，项目实施较为困难。同时，工程的参加单位和协作单位多，一个工程就涉及业主、承包商、设计单位、监理单位、材料供应商、设备供应商、银行等十几家甚至几十家单位，如果工程实施中有一家工作出现失误，就可能会对他方工作产生干扰。因此，在工程实施中必须加强各方的配合协作工作。而合同正是各项目参加者的连接纽带，通过签定合同将参加工程建设的各方有机结合起来，合理确定各方的权利和义务关系，规范各方的行为，保证工程的顺利实施。 我国经济体制改革的重点及建立社会主义市场经济体制，逐步完善市场经济法规，形成良好的市场运行秩序。至今为止，我国已制定了大量法律法规，逐步将我国经济建设纳入法制轨道。作为经济建设活动中不可或缺的工程建设活动的法律环境也日趋完善。自九八年以来，建筑法、合同法及招标投标法的相继实施，标志着我国土木工程技术已经步入法制状态。 由于工程建设涉及面广，内容复杂，因此它所涉及的法律法规也错综复杂，既有程序法，也有实体法；既有经济方面的，也有行政管
理方面的。这里主要介绍经济法基本知识及工程建设过程中所涉及到的其他相关法律规定。 一、法的基础知识 1．法的概念 法是由国家制定或认可，体现统治阶级意志和社会公正价值目标，并由国家政权强制力保证实施的社会规范的总和。法属于社会上层建筑范畴。 2．我国社会主义法的渊源 法的渊源即法的表现形式。我国法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治地方条例和单行条例、特别行政区法律。其中，宪法是国家的根本大法。宪法、法律、特别行政区法律由全国人大制定，行政法规由国务院制定，地方性法规、民族自治地方条例和单行条例由地区人大制定并报全国人大备案。地方性法规不得同宪法、法律、行政法规相抵触。 3．我国的法律体系 法律体系是指按照一定的标准划分并组成的法律的整体结构。法律体系是有不同的法律部门组成的。我国的法律体系包括：1）宪法；2）民法：3）刑法；4）行政法；5）经济法；6）劳动法和社会保障法；7）环境法；8）婚姻法；9）军事法；10）诉讼法。
代理及担保 1. 关于建设工程合同管理目标的说法，错误的是（）。 A.推进项目法人责任制落实 B.提高工程进度控制水平 C.减少建筑领域的经济违法 D.降低不可抗力发生的 答案：D 2.下列关于发展和完善建筑市场的说法正确的是（）。 A．市场经济主要是依靠合同来规范当事人的交易行为 B．市场经济需要依靠行政手段和合同共同规范当事人的交易行为 C．计划经济需要依靠行政手段和合同共同规范财产流转关系 D．计划经济需要依靠行政手段规范当事人的交易行为 答案：A 3. 我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些制度中，核心是()。 A．项目法人负责制 B．合同管理制度 C．招标投标制 D．工程监理制 答案：B 解析：我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些制度中，核心是合同管理制度 4. 按完成承包的内容进行划分，建设工程合同不包括（）。 A．建设工程勘察合同 B．建设工程设计合同 C．建设工程施工合同 D．建设工程委托监理合同 答案：D 5. 发包人将工程建设的勘察、设计、施工等任务发包给一个承包人的合同，该合同称谓（）。A．建设工程设计施工总承包合同 B．E PC 总承包合同 C．工程施工总承包合同 D．Partnering 总承包合同 答案：A 6.（多选）按承包的内容划分属于建设工程合同的有（） A．建设工程监理合同 B．建设工程勘察合同 C．建设工程设计合同 D．建设工程施工合同 E．建设屋子采购合同 答案：BCD 7. 关于建设工程主体的说法正确的是（）。 A．建设工程合同主体一般是法人 B．发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法人