XX发[2011]111号
中共XXXXX委员会
XXXXX人民政府
关于印发《XXX村（社区）党组织和第X次村（居）民委员会换届选举工作实施方案》的通知
各村(社区）党（总）支部、村（居）民委会：
《XXX村（社区）党组织和第八次村（居）民委员会换届选举工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施，遵照执行。
中共XXXX委员会
XXXXX人民政府
2011年10月22日
抄送：县委换届选举工作领导小组办公室，县委办公室、县政府办公室，县委组织部，县民政局，县纪委，镇换届选举工作领导小组各成员，各驻村（社区）指导小组，档。
XXX村（社区）党组织和第八次村（居）民
委员会换届选举工作实施方案
根据上级关于村（社区）党组织和村（居）民委会换届选举工作相关要求,为进一步加强基层组织建设,建设团结、务实、为民、高效的村（社区）级领导班子，带领广大党员干部群众在更高水平上推进全镇经济社会事业突破发展。在前期换届试点工作的基础上，结合我镇实际，特制定《XXX村（社区）党组织和第八次村（居）民委员会换届选举工作实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中省市县有关会议精神，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证按照广大党员和群众意愿，选举产生新一届村（社区）党组织和村（居）委会领导班子，努力健全村（社区）党组织坚强领导下的充满活力的村（居）民自治机制，不断提高和巩固基层组织的执政能力和执行力，为加快社会主义新农村建设，实现率先突破发展，构建和谐XX提供坚强的组织保证。
二、时间和范围
全镇村（社区）党组织换届选举工作和第八次村（居）民委员会换届选举工作从今年X月XX日开始试点，从即日起全面启
动，到201×年×月底前全面结束。根据《中共××省委关于贯彻〈中国共产党农村基层组织工作条例〉的实施细则》每届任期3年的相关规定，截止目前凡任期满三年的,不满三年的,或三年以上的村（社区）级党组织必须按照本次换届时间要求和日程安排完成换届任务。
三、目标要求
1、精简村（社区）干部职数。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，村（社区）党组织领导班子、村（居）民委员会一般由3至5人组成，最多不超过7人。
2、推行村（社区）“两委会”干部“交叉任职”。按照“精简干部职数”的原则，根据实际，积极推行村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”和“两委会”干部交叉任职。
3、优化年龄结构。注意选拔德才兼备的年轻党员干部进入村（社区）两委班子。村（社区）两委班子中至少有一名40岁以下干部，同时，特别注意培养35岁以下年轻干部进入村（社区）两委班子。通过换届，力争使村级班子中50岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。
4、提高村（社区）干部队伍整体素质。按照换出战斗力，提振精气神，实现新突破的要求，选拔思想解放、愿意为群众服务、有一技之长的农村优秀青年和农村致富带头人、外出务工经商回村创业人员进入村（社区）“两委会”领导班子。同时，要
确保村（居）“两委会”班子中至少有一名女干部，全镇换届后的村（社区）两委班子正职中应有女干部。
5、规范工作程序。村（社区）党组织换届要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《勉县村级党组织双推直选和两推一选暂行办法》依法进行，第八次村（居）民委员会选举工作要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》实施。要推行村（社区）两委换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤不走样。
四、人选条件
根据县委关于加强农村基层组织建设“一个意见，四个办法”的要求，村（社区）党组织领导班子和村（居）委会成员，一般应当具备下列条件：
1、能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；
2、德才兼备,以德为先,遵纪守法，公道正派，清正廉洁，作风务实，在党员和村（居）民中有较高威信；
3、有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强的组织领导能力，办事公道，热心为村（居）民服务，特别鼓励选拔经济能人、优秀青年及回乡大学毕业生、优秀离退休干部和优秀妇女进村（社区）两委班子；
4、具有初中以上文化程度,身体健康；
5、村（社区）两委干部,特别是正职干部,年龄一般在55周岁以下;特别优秀的，年龄可放宽到60岁；60岁以上确因工作需要，需继续担任村（社区）两委班子干部的，必须经过村（社区）党组织和本人书面申请,镇党委审查，报请县委组织部同意后，方可继续留任（任职年龄计算截止时间为2011年9月30日）。
6、村（社区）党组织书记一般应具备两年以上党龄，在村（社区）任职2年以上，无故连续三年不发展农村优秀青年入党的，村（社区）党组织书记不再提名为下届党组织书记候选人。
具有下列情形之一的，不能作为村（社区）党组织、村（居）委会成员候选人：
1、受党纪、政纪处分未满规定时限的；
2、有严重违法违纪嫌疑，正在接受司法、纪检部门立案审查的；
3、犯罪嫌疑人和正在服刑的；
4、不履行党员、公民和村（居）民义务的；
5、热衷于搞宗族、宗教活动，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；
6、信奉邪教，经常参与赌博和封建迷信活动，违反《信访条例》，煽动组织群众集体上访、不能及时劝返上访群众平息事态的；
7、政治素质和道德品质差，任村（社区）干部期间不履行职责的，没有群众威信的；
8、患有严重疾病不能正常履行职责的。
对村（社区）党组织领导班子成员候选人，镇党委要严格把关，认真考察。对于本村（社区）没有合适人选的，镇党委政府可从实际出发，打破身份、行业和地域界限，从机关、企事业单位及先进村中，通过公开招聘、下派挂职、交流任职等方式解决。
五、工作步骤
全镇村（社区）党组织换届选举工作和第八次村（居）民委员会换届选举工作在XX社区、XX社区、XX村三个村（社区）试点的基础上全面启动，在201X年X月底前全面完成换届工作。全镇村（社区）两委换届工作按照先进行党组织换届，后进行村（居）民委员会换届的顺序进行。同时，积极作好村（社区）团组织的换届选举工作，团组织的换届选举工作总体要求2011年11月底全面结束，具体时间由各村（社区）党组织自己确定。
（一）村级党组织换届选举工作步骤（共分三个阶段）
村（社区）级党组织换届选举全面实行“两推一选”（即：由党员、群众推荐村（社区）级党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生书记、副书记）对村风正、村情稳的村（社区）也可实行“双推直选”（即：党员、群众代表共同推荐村级党组织书记、副书记和委员会候选人，报镇党委研究审查后，确定正式候选人，然后召开全体党员大会直接选举产生党组织书记、副书记及委员）。村（社区）级党组织职数设臵一般为3至7人，具体职数由各村（社区）党组
织根据实际情况提出书面申请报镇换届选举领导小组办公室研究批复。
第一阶段：准备阶段（10天）。主要工作任务是：
（1）镇党委研究部署村（社区）党组织换届选举工作，制定实施方案。成立村（社区）党组织和第八次村（居）民委员会换届选举工作领导小组。
（2）镇党委召开村（社区）党组织换届选举工作培训动员大会，全面安排部署村（社区）党组织换届选举工作；
（3）镇党委对各村（社区）党组织领导班子成员思想、工作、作风进行全面考察了解；
（4）驻村指导小组和村（社区）党组织召开“两委”会议，讨论“关于召开党员大会的决定”；
（5）上届村（社区）党组织向镇党委呈报关于召开党员大会的请示，镇党委批复后，及时召开会议，传达批复精神，学习上级关于村级党组织换届选举工作的文件，研究召开党员、群众推荐大会和选举大会的相关事宜。
第二阶段：组织实施阶段（15天）。主要工作任务是：
（1）统计和公布有选举权的正式党员名单。
（2）确定群众代表。群众代表的确定，按上届村（居）民委员会换届时推选的村（居）民代表为准。现任县、镇人大代表和政协委员，可以确定为村（居）民代表。村（居）民代表人数一般不超过全村（社区）党员总数，代表中女性应占一定比例。
参加推荐的村（居）民代表应报镇党委审查。
（3）党员推荐。村（社区）党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村（社区）党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报镇党委，镇党委按照下一届村（社区）党组织委员名额1:2的比例，研究确定候选人初步人选。
（4）群众推荐。村（社区）党组织召开村（居）民大会或村（居）民代表会议，对镇党委批复的村（社区）党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村（社区）村（居）民或村（居）民代表的85%。镇党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村（社区）党组织委员名额至少多2至3人的差额，研究确定考察对象;若村（居）民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
（5）竞选演讲和答辩。凡有意向竞选村（社区）党组织书记、副书记人选的，须指导组参加由党组织召开党员和群众代表会议进行公开竞选演讲、答辩和承诺，演讲和答辩结果作为组织考察的重要依据。
（6）组织考察和班子研判。由镇党委派出考察组，召集该村（社区）的部分党员代表，村民代表，县、镇人大代表和政协委员，村（社区）两委班子成员，村民监督委员会主任，组织召
开不少于20人参加的班子研判综合会议，对现行班子、党（总）支部书记、副书记进行民意测评，并由现行班子的党（总）支部书记对过去三年的目标任务完成情况进行汇报。由考察组和参会人员进行逐个谈话，对考察对象进行研判，根据研判情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村（社区）党组织委员预备人选。
（7）党内选举。村（社区）党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员，然后召开村（社区）党组织委员会议，选举产生村（社区）党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报镇党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举产生的村（社区）党组织书记、副书记和委员由镇党委审批后张榜公布，并报县委组织部备案
党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起或长期生病不能自理的；（5）工作调动、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
第三阶段：建章立制阶段（5天）。对新当选的村（社区）党
组织成员除上级统一组织培训外，镇党委适在当时候要集中组织培训，特别是要帮助新班子树立谋大事、抓发展、求稳定的科学发展理念，进一步理清工作思路、解放思想、开拓创新，全心全意为群众服务，制定好任期目标和远景规划，确保高，同时要做好落选人员的思想政治工作，防止出现不团结、不稳定因素，确保新班子的凝聚力和战斗力。要采取适当方式，妥善解决好离任干部的生活待遇等问题，做好换届选举的相关资料归档工作。
各村（社区）党组织换届选举工作总结要在党组织换届选举结束后迅速报镇换届选举工作领导小组办公室，镇换届选举工作领导小组将进行检查验收。
（二）村（居）民委员会换届选举工作步骤
村（居）民委员会换届选举在镇换届选举工作领导小组和村（社区）党组织领导下进行。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《陕西省村民委员会选举办法》的要求，依法组织实施。全镇第八次村（居）民委员会换届选举工作是在村（社区）党组织换届结束之后进行。共分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（7天）。主要做好三个方面的工作： 1、成立选举机构。
各村（社区）成立选举委员会。村（社区）选举委员会的成员职数一般由5至9人组成，设主任1人、副主任1至2人、委员数人，村（社区）选举委员会中至少应有1名妇女参加。村（社
区）选举委员会成员被提名为村（社区）委员会主任、副主任或委员候选人的，应当辞去村（社区）选举委员会成员职务，其缺额可按推选时的得票数依次递补。
村（社区）选举委员会的推选工作由村（社区）党组织牵头，上届村（社区）村（居）委会主持，也可由镇换届选举工作指导小组主持。
2、选举方案的制定和选举工作的部署。
村（社区）选举办法要按照镇选举方案确定的步骤和要求，结合本村（社区）实际制定。选举办法要经村（居）民会议讨论通过，并报镇换届选举工作领导小组审批后实施。
3、公布选民。
（1）选民登记。选民登记的计算年龄截止时间为选举日当日零时。
凡具备以下条件，应予登记：1、年满18周岁；2、未被法律剥夺政治权利；3、户籍在本村并且在本村居住的村民；4户籍在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加本村选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，但须同时提供其户籍所在地或者居住地村（居）民委员会所出具的不参加或者未参加户籍地、居住地村（居）委会选举的书面有效证明。已参加户籍所在村或者居住地村（居）登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村（居）民委员会的选举。经村（社区）选举委员会确认后，下列人员可不列入本次参加选举的村民名单：1、患有
精神病等经镇以上医院证明和家长或监护人认同不能行使选举权利的人员；2、户口不在本村（社区）的人员；3、被剥夺政治权利的人员；4、外出一年以上的选民登记期间经村民选举委员会告知后，在规定期限内未表示参加选举的。具有下列情形之一的，经村（社区）选举委员会确认，在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在经常居住地进行登记：结婚居住在配偶所在地的村（社区），户口未迁入的；已转为非农业户口，仍在原村（社区）居住并履行该村（社区）村（居）民义务的。
对于登记期间不在本村居住的村民,村民选举委员会应尽到告知义务，外出村民必须在规定的期限内向村民选举委员会书面表示是否参加本次村民委员会选举，逾期未作出书面表示的将不列入本次参加选举的村民名单。凡进行过选民登记的村（社区），只要在上次登记的选民名单的基础上进行补登，即采取“四增”、“四减”的办法对选民进行补充登记和注销或者除名即可。“四增”即上次选民登记后至本届选举日新增的四种人员：1、新增年满18周岁的村（居）民；2、新迁入本村（社区）具有选民资格的村（居）民；3、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的村（居）民；4、已治愈或属阵发性精神病患者，能够清楚表达意志和行使选举权利的村（居）民。“四减”即上次选民登记后至本届选举日前从选民册中减去的四种人员：1、迁出本村（社区）的选民；2、死亡的选民；3、依法被剥夺政治权利的选民；4、因患精神病等无法行使权利的选民。
（2）选民公布。村（社区）选举委员会对选民名单应认真审核和确认,村（社区）选民当中应有一定比例的居民选民，居民选民代表的产生由各选举单位按照一定的数量产生（具体数量由各选举单位通过村（居）民代表会议决定），经镇换届选举领导小组同意，确认无误后，将选民名单以村（居）民小组或小区为单位，书写在大红纸上张榜公布。各村（社区）应在选举日的20天前公布选民名单。对登记参加选举的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村(居)民选举委员会申诉，村(居)民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。选民名单和本村（社区）选民数以调整后的名单为准。
选民证由镇统一印制，由村（社区）选举委员会填写盖章后，以村（居）民小组为单位颁发，选民证应当妥善保管，作为领取选票的凭证。
第二阶段:组织实施阶段（25天）。主要任务是提名确定候选人、投票选举、公布选举结果、颁发当选证书等。
1、提名确定候选人。
关于村（居）民委员会成员的具体职数，《XX省实施<村委会组织法>办法》第六条规定，人口在1000人以下的村，村委会一般设3人；1000至3000人的村（社区），设3至5人；3000人以上的村（社区），设5至7人，具体职数由村（居）民会议根据实际情况讨论提出书面申请，报镇换届选举领导小组研究批复。
候选人的提名(预选),采取以村（居）民小组为提名(预选)单位,设立投票站，向选民分发提名(预选)票,按1人1票直接提名(预选)的方式进行，最后由各提名(预选)小组将票箱集中到主会场，由总监、计、唱票人员当众计票，按照各职务得票的多少，由高到低当场向选民公布提名(预选)结果，报镇党委审查。提名(预选)初步候选人产生后，应召集初步候选人、选委会成员召开严肃换届纪律专题会。候选人的提名(预选)可不设流动票箱和委托投票,但应保证有一半以上的选民参加提名(预选)。
正式候选人名单确定后，村（社区）选举委员会应当在选举日的前7天，分别按各职务候选人得票数多少的顺序张榜公布（包括选举时间地点），任何组织或者个人不得调整和变更。
2、选举准备。
选民名单公布20日后召开选举大会进行投票选举。村（社区）选举委员会要结合本村（社区）实际，研究和确定投票选举具体时间和地点，在公布正式候选人时一并张榜公布，并报告镇选举工作领导小组办公室。
对外出选民，村（社区）选举委员会应当书面通知其亲属，并让其在通知上签字备查，由亲属转告外出选民按时回村（社区）参加选举。外出的选民，经通知在选举日未能回村参加选举、又未委托其他近亲属选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。对经过通知在选举日不能参加选举，又不愿放弃选举权的选民，均应在选举日之前，由该选民书面委托本人信任的有选举
权的近亲属代表本人参加投票选举。投票方式分为选举大会投票、投票站投票、流动票箱投票三种。选举村（居）民委员会，一般采取一次性投票选举主任、副主任和委员，即将村委会、社区居委会主任、副主任和委员的正式候选人分别印在3张不同颜色的选票上，分别划票后，3张选票一次投入票箱。村（居）委员会的投票选举，无论在选举大会会场，还是在投票站，都应设秘密写票间，秘密写票间一般每50名选民设臵一个，以避免选民等候时间过长。
3、选举大会。
在召开选举大会前，凡有意向竞选村（居）委会主任、副主任人选的，须在群众或群众代表会议上进行竞选演讲、答辩和承诺，演讲的内容包括自己竞选条件、治村方案、开展村务公开的承落以及如何廉洁自律等。村委会、社区居委会选举大会由村（社区）选举委员会召集，村（社区）选举委员会主任或副主任主持。选举前，村（居）民委员会应当在选举日将村（居）民委员会印章移交镇村（居）民委员会换届选举工作指导小组封存保管。新一届村（居）民委员会产生当日，镇村（居）民委员会换届选举工作指导小组将印章交付新一届村（居）民委员会。
选举大会会场一般设立在村（社区）公共场所或学校等地方。大会会场设立主席台，上方悬挂会标：“××村第×次村民委员会选举大会”字样，会场布臵既要庄严隆重，又要有喜庆欢乐的气氛，选民以村（居）民小组为单位在指定位臵就座。
需设立投票站的地方，应事先公告投票站设臵的地点和具体时限。投票站应设立发选票处、秘密写票间和固定票箱等，投票站须有3名以上工作人员，负责查验选民证和委托证、发选票、监督票箱和投票。投票站只接受投票，不得开箱计票。
流动票箱在选举大会会场统一当众检验、封签，并数清票数，由3名监票人、计票人携带，按照村（社区）选举委员会提前统计的人数，前往无行走能力又不愿意委托他人代行选举权的选民家里接受投票。流动投票结束后，由上述工作人员护送回大会会场并签署投票合法、无误的证明，当众验证流动票箱是否启封、拆动，不得在大会会场外开箱计票。村（居）民小组长要负责组织选民排队，依次到发选票处凭选民证、委托证领取选票。发选票处的工作人员应检验选民证、委托证并和选民登记册核对无误后，应在选民证、委托证上作出标记后再发选票。发选票处应有3名工作人员，监票人负责核对选民登记册并作出标记，唱票员负责检查选民证，并作出“选票已领”的标记，计票员负责发选票，并记录发出选票的张数。
选民领到选票后应认真阅读选票，并排队依次进入秘密写票间。选民本人划票时，可以投赞成票或反对票，可以另选本村（社区）其他选民，也可以弃权。无能力填写选票的选民可以委托自己信任的人或代写处工作人员代写，代写人不得违背选民的意志，候选人、大会工作人员或其他人不得强行要求为选民代写选票，更不得强迫、授意选民按自己的意图写票。选民在秘密写票
间划完票后，应将选票折叠，然后亲自将选票投入票箱。不得采取收票的办法集中选票或将几个人的选票集中到一人手中代行投票。
选民投票结束后，各投票站的票箱和流动票箱都要集中到选举大会会场，检查封签完好后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程都必须有3名监票、计票人员共同监督。票箱开启后，选举工作人员首先开始清点和统计选票；其次检查每张选票属有效票、废票还是弃权票。收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；多于发出的选票数，本次选举无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。全部书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的选票，经监票人认定按作废票处理。部分书写模糊的选票可以经监票人认定，其可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。对无法确定是否有效的选票，交由村（社区）选举委员会研究决定。选举清点检查完毕后，由大会主持人向选民宣布发出的票数、收回票数以及有效票、废票、弃权票的张数。
有效票分检出来后，唱票员、计票员在2名监票人的监督下开始唱票、计票；唱票结束后，即应分别唱出每一候选人所得的票数。候选人获得参加投票的选民过半数选票始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就得票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。获得过半数选票的当选人人数少于应选
名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照一定的差额比例，确定候选人。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。经过两次投票选举，当选人数达到三人以上但仍不足应选名额时，不足名额可以暂缺。若主任暂缺，由得票多的副主任临时主持村民委员会工作；若主任、副主任都暂缺，由村民选举委员会指定一名村民委员会委员临时主持村民委员会工作。所缺名额应当在两个月内召开村民会议进行选举。当选人数不足三人的，应当在选举日当日或次日就不足名额另行选举，最多不得超过10日。
经村（社区）选举委员会确认选举有效后，要当场公布选举结果。公布时，应按主任、副主任、委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其他被选人的姓名及得票数，并同时公布当选人的姓名及当选职务。选举结果公布后，由镇人民政府当场向当选人颁发当选证书，也可以由镇换届选举工作领导小组代行颁发或在选举大会后以镇召开干部会议统一颁发。选举大会结束后，必须在当日或次日用公告的形式向全体选民公告选举结果。投票选举结束后，应由选举工作人员将全部选票（包括有效票、废票、弃权票）整理后封存，并填写选举结果报告单，选举结果报告单一式3份，报镇人民政府和县民政局各1份，村委会社区居委会自留1份存档备查。
4、另行选举。
根据《××省村民委员会选举办法》第二十八条、×县民政局关于印发《××县第八次村民委员会换届选举工作实施细则》的规定，当选人不足3人的，应当在选举日当日或次日就不足名额另行选举，最多不得超过10日。另行选举是投票选举大会的延续，适用正式选举的程序和方法。
5、村（居）民小组长、村（居）民代表推选。
村委会、社区居委会选举产生后，应当在15日内组织村（居）民推选村（居）民小组长和村（居）民代表。
村（居）民小组长由村委会、社区居委会派人主持召集村（居）民小组会议产生，应先由本组有选举权的村（居）民推荐候选人，然后由选民投票选举。村（居）民小组长选举会议应有本组有选举权的村（居）民过半数参加，候选人得参加投票的村（居）民过半数的选票始得当选，各村（居）民小组长产生后，村委会、居委会应张榜公布，并造册登记报镇人民政府。
村（居）民代表按每5户到15户推选1人的标准确定。代表总人数一般不少于20人，女村（居）民代表的比例应不少于三分之一，村（居）委会成员、村（居）民小组长不得兼任村（居）民代表。
6、村（居）民监督委员会选举。
村民委员会换届选举结束后，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法》有关规定，应在15日内即时推选产生新一届村民
监督委员会，并将村民监督委员会组成人员名单等基本信息上报镇纪委。
第三阶段：检查验收阶段（5天）。主要任务是建章立制、确定分工、检查验收、总结工作等。换届选举工作结束后，各村（社区）应修订、完善各项规章制度。包括村（居）民代表会议制度、村务公开制度、村规民约、村（居）民自治章程等，同时各村（社区）建立规范的换届选举工作档案。新一届村（居）民委员会自产生之日起，原村（居）民委员会成员应当在十日内完成办公设施、财务账目、债权债务、经营资产、资料档案等移交工作。移交工作由村（居）民选举委员会主持，镇人民政府监督。
各村（社区）写出总结及申请验收报告，迎接镇换届选举工作领导小组检查验收。
六、加强组织领导
为了切实加强对村（社区）党组织和第八次村民委员会换届选举工作的领导和指导，镇上成立由镇党委副书记、镇长××任组长，镇人大主席××、副书记××、副镇长××为副组长，副镇长××、××、××，武装部长××、党政综合办主任××、党建组织办主任××同志为成员的村（社区）党组织和第八次村（居）民委员会换届选举工作领导小组，全面指导各村（社区）换届选举工作。同时，抽调镇机关干部组成××个驻村（社区）换届选举工作指导小组，具体负责联络、指导工作。各村（社区）党（总）支部一定要高度重视本次换届选举工作，严格遵守中央
对村民委员会换届选举工作的认识和体会换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。 选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。 选举工作搞的好，一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子，就为农村各项工作奠定了坚实基础，反之，一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子，农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞，也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症，成为影响农村稳定的最大隐患。 我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成，并且实现了“零”上访，一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子，干部结构更加合理，选举工作真正尘埃落定。 对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。 一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。 就像人身上的一颗毒瘤，不取会疼，要取就必须动手术。 我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，特别是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，必须打持久战。 这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。 对此，我们从2019年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。 特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求必须依法按时换届，并且要通过换届、换人促使问题的解决。 我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访
换届选举的工作方案 换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。 6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党
村委会换届选举办法 为了保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省村民委员会选举规程》，结合本村实际，制定本选举办法。 一、本村第八次村民委员会设主任1人，副主任1人，委员3人，其中妇女委员1人。村民委员会主任正式候选人应当分别比应选名额多1人，委员的正式候选人比应选名额多1人。 二、本次村民委员会换届实行由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名。 三、村民委员会的换届选举工作在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持，并接受县、镇村级组织换届选举工作领导机构的指导。 四、村民选举委员会主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由新一届村民代表会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补。 五、本次村民委员会换届选举日为2013年1 月13日，选民登记时间为2013年12月16日至2013年12月20日。 六、年满十八周岁的村民，包括户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：⑴户籍在本村并且在本村居住的村民；⑵户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；⑶户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民的年
村民委员会换届选举投票办法 (2017年1月5日选举大会通过)第一条为确保村村民委员会换届选举工作正常进行，圆满成功，为保证村民依法行使民主权利，根据《贵州省村民委员会选举办法》和有关法律法规的规定,结合本村实际，制定本投票办法。 第二条选举村村民委员会由本村村民选举委员会主持。 第三条本次选举村民委员会主任一名，副主任一名，委员名（其中妇女一名）。 第四条各项职位选举均实行差额选举。 第五条参加投票的必须是本村有选举权的村民，每个选区参加投票的选民应超过本区选民登记总数的百分之90以上，选举才有效。 第六条投票采取一次性投票方式。选民将选票一次性投入票箱。 第七条经村民选举委员会按有关规定推荐提名，村民代表大会通过，为总监票人员，为验证发票员，为监票员，为唱票人员，为计票人员。村民委员会成员候选人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得担任选举工作人员。村民对推荐提名人有异议，村民选举委员会必须尊重选民意见，及时调整。 第八条选举时，选票上附各职位候选人姓名（候选人的排列以姓名笔划排序），选民对候选人可投赞成票，也可投
反对票，可以另选他人，也可以弃权。投赞成票的在选票对应职位的符号栏内划“0”，不赞成的划“x”。另选他人的在选票另选他人栏内填写赞成的选民姓名，并在相应的符号栏内划”0“。弃权的不划任何符号。 填写选票必须用钢笔或碳素笔。选民自己不能填写的可请工作人员代笔填写，代写人必须尊重选民意愿。 第九条选举大会会场设在，设 等个投票站，大会设立流动票箱，使用对象为老弱病残的选民。投票站设验证发票处、秘密划票间、代写处和投票箱。选民凭选民证、委托证领取选票，每一位选民接受委托不得超过3人，即最多只能投4张选票（含本人1票），提名为村民委员会候选人的，不得接受委托。 第十一条选民必须按要求填票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的选票有效，多于应选人数的选票无效。部分可以辨认的有效，模糊部分无效。 第十二条公开唱票、计票，当场填写选举结果报告单，发布选举公告，公布选举结果。 第十三条候选人所得票数超过参加投票的选民的过半数，始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。 选举结果经村民选举委员会确认有效后，须当场宣布，
基层的党组织晋位升级实施方案 一、总体要求 基层党组织晋位升级工作要以科学发展观为指导，坚持实事求是，客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照《机关事业单位党组织分类定级参考标准》、“五个好”党组织建设等标准要求，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。 二、目标任务 通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进、一般基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。 三、实施计划 1、建立分类定级管理长效机制。结合自身情况，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七个项目评分标准分类定级，分为“先进、一般、后进”三个级别。在分类定级中要重视群众意见，严格标准，不回避发现的问题和矛盾。要加强督促检查，落实责任，对每年开展的活动情况进行“回头看”，巩固活动成果。 2、加强整改提高。对于存在的问题和矛盾，要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好后进基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。 3、注重总结提高，实行考核验收。基层党组织晋位升级基本工作结束后要及时总结经验，学习先进。要组织党员群众开展满意度测评，对突出问题进行检查，将结果公示，作为晋位升级的依据。 四、保障措施 1、加强领导。机关党总支、各支部书记要发挥示范指导作用，采取开座谈会、问卷调查、民主测评、走访了解等抓实抓好晋位升级工作，要克服困难，通过调查分析，找准问题，明确思路，切实提高基层党组织建设水平。 2、加强督查。各党组织要建立相应督促检查机制，加大检查指导力度，开展定期督查和随机抽查，及时了解整改提高工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保晋位升级工作扎实有效开展。
村级换届选举工作实施方案村级换届选 举工作实施措施 下面是为大家整理的村级换届选举工作实施方案，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注实用资料栏目。 xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。 基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。 工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。 一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明
确村党组织、村民委员会干部任期责任目标; 二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用; 三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村; 四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。 二、换届选举的时间、方法、步骤 时间：从20xx年2月15日开始，到20xx年3月27日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。 第一阶段：选举准备阶段(时间：20xx年2月22日至2月27日) 选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。 第二阶段：选举实施阶段(时间：20xx年2月27日至3
第五章投票与当选 第二十三条村民选举委员会应当在投票前做好下列准备工作： （一）提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式； （二）准备投票箱、选票和选举结果报告单； （三）布置选举大会会场和投票站，设立选票发放处、秘密写票处、投票处、代写处； （四）向村民公布或者说明投票方法和其他选举注意事项； （五）完成其他有关工作。 投票箱应当符合安全、保密的要求；选票由县级或者乡级人民政府统一印制，并加盖本村村民选举委员会印章。 第二十四条投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行。为便于居住分散的村民投票，可以增设投票站。选举时，应当设立秘密写票处。 对老、弱、病、残等无法到场投票的村民，经乡级人民政府村民委员会选举工作指导组批准，可以设立流动投票箱，每个流动投票箱由三名以上工作人员负责，其中应当至少有一名村民选举委员会成员。在流动票箱投票的村民，应当在签名簿上签名。 第二十五条登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。选举期间外出不能参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，在本村没有近亲属的，可以委托有选举权的其他村民代为投票，同时告知村民选举委员会。村民选举委员会经核查，确认委托有效后，应当在选举日五日前公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。 每位村民接受的委托不能超过二人，且不得违背委托人意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。 第二十六条每一登记参加选举的村民在一次选举中只有一个投票权。参加投票的村民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选其他村民。参加投票的村民凭选举证、委托投票证领取选票，独立填写后，投入票箱。 参加投票的村民因故不能填写选票的，可以委托除候选人、参选人以外的其他人代写。代写人不得违背委托人的意愿。 第二十七条村民委员会成员的选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票，先选主任，再选副主任，最后选委员。分次投票的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人。 具体投票方式由村民选举委员会确定，但不能由当选的委员推选主任、副主任。第二十八条投票结束后，所有投票箱都应当立即加封，并由选举工作人员在当日内送至大会会场集中。公开开封检票后，由监票人、唱票人、计票人公开统计票数。计票结束后，监票人、唱票人、计票人应当在统计结果记录上签字。 村民委员会成员候选人、参选人及其近亲属不得担任监票人、唱票人、计票人。第二十九条登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。 每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。全部书写模糊无法辨认或者不按规定填写的，选票无效；选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认
村民委员会换届选举大会议程 一、宣布大会开始 主持人：各位村民 我受村民选举委员会委托，主持这次选举大会。我村共有登记参加选举的村民人，根据各村民小组报告，现已到会的登记参加选举的村民人。现在我宣布：会议第一项，村第八届村民委员会选举大会开始！全体起立，奏国歌。 ——请坐下。 二、介绍登记参加选举的村民登记和候选人产生情况 主持人：第二项，介绍登记参加选举的村民登记和候选人产生情况。 到今天为止，我村年满18周岁且户籍在本村的村民有人，被拘留关押，无法行使选举权有人，因患精神病，智力残疾者，不能表达意志有人，根据《内蒙古自治区实施<村民委员会组织法>办法》的规定，登记为本届参加选举的村民的有人。 根据镇人民政府建议，经村民会议讨论决定，我村村民委员会由人组成，设主任1人、委员人。按每项职务各差额1人的选举原则，于月日召开了村民会议进行投票预选，按照得票多少确定了如下正式候选人：主任正式候选人： 副主任正式候选人： 委员正式候选人： 今天提交选举大会，由登记参加选举的村民投票选举。
三、宣布投票方式和选举大会纪律 主持人：第三项，宣布投票方式和选举大会纪律。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施<村民委员会组织法>办法》的规定，我村村民委员会主任和委员由有选举权的嘎查村村民直接选举产生。选举采取差额和无记名投票方式，一次选举产生主任和委员。全村登记参加选举的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票村民的过半数的选票，才能当选。本次选举收回的选票总数多于发出选票总数的，选举无效；等于或少于的，选举有效。获得过半数选票的候选人或另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等，就得票数相等的候选人再次进行投票，以得票多的当选。 为保证本村登记参加选举的村民尽可能参加选举，今天选举大会设中心会场一个，对老、弱、病、残不能参加大会的登记参加选举的村民设流动票箱个，每个票箱指定3人负责。对外出务工经商等原因不能回村参加投票的登记参加选举的村民采取委托投票的办法共有名。 登记参加选举的村民办理了委托投票证。受委托人凭委托投票证代为投票，但每人接受委托投票最多不得超过3人，候选人或不参加选举大会的登记参加选举的村民不得接受委托。 为保证这次选举民主、公开、合法、有效，所有选票包括流动票箱所投选票、全部到中心会场开箱检票计票，当场公开唱票、计票。 为保证选举顺利进行，下面宣布选举大会会场纪律： 1、服从大会安排，维护会场秩序，不随意走动，不大声喧哗，不寻衅滋事；
2018年关于基层党建创新年活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，巩固基层组织建设年成果，切实提升基层党建工作整体水平，更好地服务全县经济社会发展大局。根据县委统一部署，结合我局实际，决定开展18年基层党建创新年活动，特制订本实施方案。 一、总体要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、市第四次党代会精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线，按照“突出重点、全面推进、开拓创新、狠抓落实”的工作思路，牢固树立解决问题的创新观，坚持从实际出发、按规律办事、以管用为本，努力将党建创新年活动办成群众满意工程，切实增强各支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全县经济社会发展奠定基础。 二、工作目标 （一）打造“四型”组织，增强生机活力。以创建学习型、效能型、服务型、创新型党组织为载体，不断创新基层党建工作的方式方法，进一步增强基层党组织生机活力，夯实党的执政基础。 （二）提升队伍素质，永葆党的纯洁。以机关干部作风整顿和党风廉政建设为抓手，进一步完善党员教育管理机制，着力提升党员队伍能力素质，不断增强党员党性观念和党员意识，永葆党的先进性和纯洁性。 （三）密切干群关系，注重实际成效。以开展群众路线教育实践活动为契机，提高党员干部联系群众、教育群众、组织群众、服务群众的能力和水平，进一步密切干群关系，着力提升党建科学化水平。 三、工作任务 （一）扎实开展群众路线教育实践活动。根据中央、市委、县委安排部署，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从今年下半年开始，用一年左右时间开展党的群众路线教育实践活动。一是紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强党员干部马克思主义群众观教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，建立健全干群联系机制、承诺践诺机制、
关于开展孙端镇科协第八次代表大会换届选举工作的方案 根据《中国科学技术协会章程》的规定，按照中共绍兴市委批转《中共绍兴市科学技术协会党组关于做好乡镇、街道科协换届工作的报告》的通知精神，为进一步完善镇科协组织，充分发挥科协作用，拟定于今年9月上旬召开孙端镇科协第八次代表大会，做好换届选举工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻全国科学技术大会和中国科协第八次全国代表大会精神，认真回顾总结镇科协近年来取得的成绩和工作经验，围绕镇党委、政府的中心工作，研究确定今后五年科协工作的主要目标和任务。切实加强镇科协领导班子和科技工作者的队伍建设，努力开创镇科协工作新局面，为深入实施科教兴镇战略打造技术和人才优势，为加快建设创新型乡镇和社会主义新农村作出应有的贡献。 二、工作步骤 镇科协第八次代表大会换届选举工作分四个阶段进行。 （一）调查研究阶段：7月 206日至 7月30 日，镇科协第七届委员会组织专门力量，在认真学习科协《章程》和市委文件的基础上，深入村、企业和专业技术组织进行调查摸底；在广泛征求各方意见的基础上，根据镇科协的工作实际和有利于今后工作开展的要求，以不断加强科普队伍建设，不断满足群众愿望的需要，研究制订出切实可行的换届选举工作方案。 （二）动员推选阶段：8月 1日至8月25日，按换届选举工作方案，召开好科协换届选举工作动员会。按比例分配代表名额到镇所属各村及有关单位。各村及有关单位根据分配名额，民主推荐产生镇科协第八次代表大会代表。 （三）会议阶段： 8月26日至9月5日，完成换届选举的各项筹备工作，召开孙端镇科协第八次代表大会，选举产生第八届科协委员会。 （四）总结提高阶段：9月6日至9月15日，换届选举后，搞好总结，会议资料及时整理归档，并对新一届委员会成员进行培训。
村委会换届选举操作程序 一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数 1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。 2、由本村2/3以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选 产生，职数为5-7人。 3、会议内容如下： 注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。 村民同志们： 按照镇（乡、区）换届选举工作领导小组的统一部署，我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。 今天的会议有两项议程： 一是推选产生村民选举委员会（一般采用举手表决的方式，竞争激烈 的村采用提名票的方式） 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村 民选举委员会。 首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。 经清点，全村应到村民x人，实到村民x人，符合法定人数，推选 工作现在开始。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由x人组成。推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议）举手表决的方式。为了推选工作的顺利开展，建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。
同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一半，以上建议获得通过。 经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选举委员会成员。 请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。 请大家以热烈的掌声表示祝贺！ 4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。 5、向村民公告。（详见附件1） 二是确定村委会成员职数 1、根据我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x 人（至少要有一名妇女当选）。现在提请村民会议（村民代表会议或 村民小组会议）表决。 2、同意我村第九届村民委员会成员设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人，同意的请举手，好，经清点，多数人同意，以上建议获得通过。 3、向村民公告。（详见附件2） 二、推选村民代表，公布代表名单 根据镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的建议，经村民会议（上一届村民代表会议）研究决定，我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行，并且采用村民小组推选（以若干户推 选）的方式，推选产生了第九届村民代表。（详见附件3） 三、确定选举日，选民登记日 经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组同意，x x村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。（详见附件4） （说明：选举日公布后，即可确定选民登记的开始时间，着手进行选民登记。） 四、进行选民登记，公布选民名单
公司基层党建工作项目化管理实施方案 总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）： 为进一步调动全公司基层党组织干事创业的积极性，推动基层党建工作创新，全面提升公司党建工作科学化水平，经公司党委研究，决定在全公司各级党组织中实施基层党建工作项目化管理工作。具体实施方案如下： 一、基本原则 （一）围绕中心，服务大局。找准基层党建工作项目化服务本单位及本部门经营管理目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动本单位及本部门各项工作的强大动力。 （二）全面覆盖，服务群众。将党建工作项目化管理渗透到分公司、区域公司、职能部门、班组岗位等各个领域，作为破解基层党建工作难题的重要载体，联系服务职工群众广大用户的重要抓手。 （三）分类指导，注重实效。公司党委负总责，党群工作部和总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）统筹推进。根据不同单位、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。 二、项目类型
要将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。（一）创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。（二）典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位乃至全公司进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批特色党建品牌。（三）制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全公司推广实施的党建工作项目，重在探索一条具有北方广电特色的基层党建科学化新路子。 三、方法步骤 推行基层党建工作项目化管理，由公司党委负总责，党群工作部和总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。主要步骤是：（一）项目申报及立项 x、项目申报。总部机关党总支、各分公司党委（总支、支部）于每年的x月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，
两委换届选举工作 方案
常平镇村（社区）“两委”换届选举 工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革
发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后） 二、职数配备、任职条件 （一）职数配备。 1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。 2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1 3
白杜坞村村民委员会选举办法 （2011年3月10日经村民代表会议讨论通过） 1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》和上级有关政策规定，结合本村实际，制定本办法。 2、村民委员会的换届选举，由村民选举委员会主持，接受上级换届选举工作指导小组的指导。村民选举委员会成员由村党支部提出初步名单，提交村民代表会议通过。村党支部书记通过法定程序，担任村选举委员会主任。村民选举委员会成员被确定为自荐人（候选人）的，其村民选举委员会成员的职责自行终止。 3、户籍在本村，年满18周岁的村民（1993年3月25 日24时前出生的），都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。户籍在白杜坞村的农业户口参加本村村民委员会选举。 4、选民名单，应当在选举日的20日前张榜公布，年龄计算以村选举日为截止日期；出生日期以居民身份证为准，无身份证的以户口簿为准。对公布的选民名单有异议，可在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出；村民选举委员会应当在3日内依法作出处理。对处理意见不服的，可以在选举日的10日前向镇选举工作指导小组提出，镇选举工作指导小组应当在选举日的5日前依法作出处理。 5、本村设村民委员会主任1名、委员 5 名，其中1名为女委员名额，实行专职专选。村民委员会主任、委员由选民直接选举产生。 6、本次选举采取“自荐直选”的形式，实行无候选人的直接选举。选举日定为2011年3月25 日。 7、自荐竞选必须在村民选举委员会统一组织下进行。自荐的选民应当在选举日的10日前亲自到村民选举委员会报名登记竞选村民委员会其中一个职位，并填写竞职承诺书、辞职承诺书。经村民选举委员会审核、镇换届选举工作指导小组审查后，在选举日3日前按姓氏笔划为序公布自荐人名单、竞选职位和竞职承诺书、辞职承诺书。不提供竞职承诺书和辞职承诺书的，视作退出自荐竞选报名。 8、村民选举委员会应当按照平等、客观、公正的原则向选民介绍自
村民委员会换届选举工作实施方案
××镇第×届村民委员会换届选举工作实施方案 为切实做好我镇第六届村民委员会换届选举工作，根据各级 《关于印发××省第六届村 ( 居 )民委员会换届选举工作实施方 案的通知》 文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 ( 一 ) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神， 坚持党的领导，推进基层民主政治建设，维护农村社会稳定， 密切党同人民群众的关系，巩固党在农村的执政基础，促进农 村政治、经济和社会全面协调发展。 ( 二 )基本原则和工作目标。坚持公平、公正、公开的原则和采 取直接、差额、无记名投票的方式，把群众拥护、思想好、作 风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人 选进村民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作 水平，圆满完成第六届村民委员会的换届选举工作。 二、时间安排和方法步骤 全镇第六届村民委员会换届选举工作自 2004 年 11 月 1 日开始 到 2004 年 12 月 31 日结束，分四个阶段进行。 (一)选举准备阶段(2004 年 11 月 1 日一 11 月 22 日) 1、成立机构。为切实加强对第六届村民委员会换届选举工作的 指导，镇成立第六届村民委员会换届选举工作指导小组，办公 室设在镇社会事务办。组长由镇党委书记担任，副组长由镇人 大主席、分管组织工作的党委副书记担任，成员由社会事务 办、派出所、司法所、农技站、计生办、团委、妇联、党政办 等有关部门负责人组成。并设立专门的办公室，由分管组织工 作的副书记任办公室主任，指定专人负责日常工作。同时，指 导小组各成员单位要各司其职，各负其责，持证指导，接受人 大的法律监督和政协的民主监督。 2、加强宣传。各村要采取出动办黑板报、广播、张贴标语等多 种形式广泛进行宣传，镇政府驻地要有三条以上宣传标语、各 自然寨要有一条以上宣传标语，镇、村至少要办一期以上墙 报。将换届选举的目的、意义、方法和步骤进行广泛宣传，进
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沂水县物资服务中心 关于建设服务型基层党组织 深化和推进创先争优活动的实施方案 按照县创先争优活动办公室总体部署，根据沂委[2011]84号《中共沂水县委关于建设服务型党组织深化和推动创先争优活动的实施意见》，结合我中心实际，特制定沂水县物资服务中心关于建设服务型党组织，推动创先争优活动深入开展实施方案： 一、指导思想和总体目标 指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照县委创先争优活动的总体部署，突出建设服务型党组织这一主要内容，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务职工、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我中心党组织建设的科学化管理水平。 总体目标：通过深入开展创先争优活动，确保我中心党组织建设从以下方面有所收获：服务人民群众、服务科学发展的能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；
服务县委工作部署、为职工办实事的能力有新突破；深化创先争优活动、增强服务时效有新突破。同时，强化党员及广大干部工作能力有所提高，以党员“五个表率”为标尺，树立典型，引导全体人员创先争优，以其涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的工作人员和业务能手。 二、主要内容和具体安排 创先争优活动深入开展重点围绕县委、县政府工作部署和我中心工作，以“服务发展、和谐稳定”为主题，以“扎实苦干、敬岗爱业、服务职工，为创先争优活动做奉献”为载体，着力打造学习型、服务型、效能型机关，切实改进作风，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。 1、抓好队伍建设，着力建设高素质的服务型党员干部队伍。以内部管理为抓手，建立健全各项规章制度，在机关内部推行“文明办公”、“仪容仪表”等制度，全面规范管理机关干部行为。通过建立相应的考核机制、人才激励机制，充分调动党员及广大干部的工作积极性，使干部自觉树立起良好的服务意识、大局意识、发展意识和责任意识，全方位提升干部队伍素质，使全体党员和广大干部全身心的投入到我中心全年目标任务落实上来。
工会换届选举全套方案
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XXXX公司工会 第XX届委员会候选人情况简介 XXXX：男，满族，XXX文化，中共党员，XXX年X月出生，XXX年XX月参加工作。 主要简历： XXXX：男，满族，XXX文化，中共党员，XXX年X月出生，XXX年XX月参加工作。 主要简历 工会经费审查委员会候选人情况简介 XXXX：男，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作。 主要简历： XXXX：VVV，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX 月参加工作。 主要简历： XXXX：男，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX月
参加工作。 主要简历： XXX公司工会 第X次代表大会选举办法 经凤城市总工会批准，XX公司第X届工会委员会由X人组成，经费审查委员会由X人组成。 一、根据《中国工会章程》和全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，制定本办法。 二、公司工会第三次代表大会选举产生XX公司工会第X届委员会和经费审查委员会。 三、XX公司工会第X届委员会候选人和经费审查委员会候选人由工会第X届委员会酝酿，经公司党委同意产生，按姓氏笔画为序排列印制选票，交大会选举。 四、XXX公司工会第X届委员会和经费审查委员会的选举，以无计名投票方式进行，工会第X届委员会实行差额选举，经费委员会实行等额选举，大会采取集中计票的办法，候选人的赞成票超过
杜村乡河东村村民委员会选举办法 第一条为了保障村民依法直接选举村民委员会，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《安徽省村民委员会选举章程》及上级有关政策规定，结合本村实际，制定本办法。 第二条村民委员会投票选举工作由村民选举委员会组织并主持，接受乡换届选举工作领导小组的指导。 第三条村民委员会设主任1人、委员2人组成。村民委员会成员中至少有一位妇女委员。 第四条村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则采取直接、差额选举和无记名投票的方式进行。 村民委员会主任和委员由村民直接选举产生。 村民委员会实行差额选举，村民委员会主任和委员的候选人人数应分别比应选人数多一至二人。 选举采取无记名投票的方式进行。每一登记参加选举的村民在一次选举中只能行使一次投票权，登记参加选举的村民对候选人可以投赞成票，也可以投反对票，可以另选他人，也可以投弃权票。 第五条村民委员会成员候选人应具备下列条件：（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策； （二）廉洁奉公，品行良好，公道正派，热心为村民服务； （三）具有一定文化水平和较强的工作能力，能带领村民共
同致富； （四）身体健康能胜任工作。 第六条选举村民委员会，召开选举大会集中投票。设中心投票站和若干个投票分站，由选民在确定的时间内到指定的投票站投票。 对老、弱、病、残不能到现场投票的选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。 设投票站和流动票箱投票的，必须集中到选举大会会场或中心投票站开箱、唱票、计票。 登记参加选举的村民，在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但一人接受的委托不超过3人。 第七条本村选举投票时间自2011年9月16日上午7：00开始，至当日12:00结束。 第八条选举大会应当场推选唱票人1人、计票人1人、监票人1人，负责核对投票人数、唱票、计票、监票。 候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。 第九条选举现场设发票处、秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。 选民是文盲或者因残疾不能填写选票的，由本人请信任的人代填选票。任何组织和个人不得指定人员代填选票。任何个人不得强行为登记参加选举的村民代填选票。 第十条本次选举采用《安徽省村民委员会选举章程》中设