2012年大学生村官基础知识
一、基本常识
●三大学说是：细胞学说、能量守恒和转化定律、达尔文进化论；
●实践的三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践；
●十一届三中全会到党的十二大，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并提出必须坚持四项基本原则；
●党的十二大明确提出：建设有中国特色社会主义的任务；
●党的十三大系统论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线；
●以邓小平理论南方谈话和党的十四大为标志邓小平理论走向成熟；
●邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是；
●市场体系的三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场；
●经济体制改革的目标：逐步建立和完善社会主义市场经济体制；
政治体制改革的目的：发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等；
●我国对外开放的主要形式有：对外贸易、利用外资、引进技术、人才和管理经验；
●社会主义精神文明建设包括：思想道德建设和教育科学文化建设；
●我国对外开放政策的根本原则：独立自主；
●我国对外开放政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展；
●我国对外开放政策的基本原则：和平共处五项基本原则；
●我国对外开放政策的基本方针：反对霸权主义和强权政治，维护世界和平；
◇四书《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。
◇初唐四杰王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。
◇竹林七贤嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、刘伶、王戎七。
◇我国诗歌史上的双璧《孔雀东南飞》、《木兰诗》。
◇世界十大文豪 1.古希腊诗人荷马； 2.意大利诗人但丁； 3.德国诗人、剧作家、思想家歌德；
4.英国积极浪漫主义诗人拜伦；
5.英国文艺复兴时期戏剧家、诗人莎士比亚；
6.法国著名作家雨果；
7.印度作家、诗人和社会活动家泰戈尔； 8.俄国文学巨匠列夫托尔期泰；
9.苏联无产阶级文学的奠基人高尔基； 10.中国现代伟大的文学家、思想家鲁迅。
◇第一部字典是《说文解字》第一部词典是《尔雅》第一部药典是《神农本草经》第一部编年体是《春秋》第一部传记体是《史记》第一部断代体是《汉书》
第一部兵书是《孙子》第一部诗歌总集是《诗经》第一部语录体著作是《论语》
第一部神话小说是《搜神记》第一部中医学典籍是《黄帝内经》第一部农业百科全书是〈齐民要术〉
第一部汇编古代文化典籍的书是《永乐大典》
◇我国的三大国粹
中国画中国医学中国京剧
◇?四大?
我国的四大名亭醉翁亭陶然亭爱晚亭湖心亭四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。
四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。
四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。
◇十二时辰
子时：夜半十一时至翌晨一时丑时：晨一时至三时寅时：三至五时卯时：五时至七时
辰时：七时至九时巳时：九时至十一时午时：十一时至十三时未时：十三时至十五时
申时：十五时至十七时酉时：十七时至十九时戌时：十九时至十二时亥时：二十一时至二
◇中共十七大基本知识问答
1、中共于何时何地召开了第十七次全国代表大会？答：中共于2007年10月15日至21日在北京召开了第十七次全国代表大会，历时7天。
2、中共十七大《政治报告》的主题是什么？答：?高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。?就是中共十七大的明确主题。
3、中共十七大首次提出?中国特色社会主义理论体
系?，其内涵及意义是什么？
答：?中国特色社会主义理论体系?就是包括邓小平理论、?三个代表?重要思想及科学发展观等重大战略思想构成的科学理论体系。其根本意义是坚持?中国特色社会主义理论体系?就是真正坚持马克思主义。
4、中共十七大对科学发展观的明确阐述是什么？
答：科学发展观?第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。?就是科学发展观的内涵和精神实质。
5、根据十七大的全面部署，今后五年的七大任务是什么？
答：一要促进国民经济又好又快发展；二要坚定不移发展社会主义民主政治；三要推动社会主义文化大发展大繁荣；四要加快推进以改善民生为重点的社会建设；五要开创国防和军队现代化建设新局面；六要推进?一国两制?实践及祖国和平统一大业；七要始终不渝走和平发展道路。为了完成以上任务，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
6、中共十七大对执政党建设的32字目标是什么？答：中共十七大对执政党建设明确提出的32字目标是?立党为公，执政为民，求真务实，改革创新，艰苦奋斗，清正廉洁，富有活力，团结和谐。?
7、遵照十七大报告怎样?坚定不移发展社会主义民主政治?？
答：一要?扩大人民民主，保证人民当家作主?；二要?发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利?；三要?全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家?；四要?壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量?；五要?加强行政管理体制改革，建设服务型政府?；六要?完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益?。
8、十七大报告中60多次提?民主?，对民主政治建设有哪些新的命题？
答：十七大报告，高度重视民主政治建设，报告中的有关新命题主要有以下八点：一是?人民民主是社会主义的生命?；二是?扩大民主?成为全面小康新目标；三是政治体制改革从?积极稳妥?改为?不断深化?；四是使人民的?知情权、参与权、表达权和监督权?得到充分保障；五是?建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表?；六是?把政治协商纳入决策程序?；七是?以扩大党内民主带动人民民主?；八是?必须让权力在阳光下运行?。
9、遵照十七大报告怎样?加快以改善民生为重点的社会建设?？
答：一要?优先发展教育，建设人力资源强国?；二要?实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业?；三要?深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入?；四要?加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活?；五要?建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平?；六要?完善社会管理，维护社会安定团结?。
10、十七大报告对教育及教育公平是怎样定位的？答：十七大报告认为?教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。?
11、十七大报告对党的教育方针是怎样明确的？
答：十七大报告明确提出?要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。?
12、十七大报告对教育发展的要求是怎样明确的？答：十七大报告明确提出要?优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量?，并?鼓励社会力量兴办教育?。
13、十七大报告对思想教育提出的?三用?要求是什么？
答：一要?用中国特色社会主义共同理想凝聚力量?；二要?用爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志?；三要?用社会主义荣辱观引领风尚?。
14、十七大报告对思想道德教育是怎样要求的？
答：十七大报告对思想道德教育提出要?大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想、以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德及个人品德建设?。
15、十七大报告要求形成什么样的社会风尚？
答：十七大报告要求要?形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。?
16、十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是什么？
答：中共十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是?坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任
务?。
17、中共十七大报告高举的一面旗臶和坚持的一条路线及为之实现的一大目标是什么？
答：十七大高举的一面旗臶是?中国特色社会主义伟大旗臶?，坚持的一条路线是?一个中心，两个基本点?的基本路线，为之实现的一个目标是?夺取全面建设小康社会的新胜利?。
18、中共十七大对走中国特色社会主义道路提出的四点根本要求是什么？
答：四点根本要求是?继续解放思想，坚持改革开放，落实科学发展，促进社会和谐?。
19、中共十七大对到2020年GDP翻两番的目标有何重要修改？
答：到2020年GDP比2000年翻两番的目标，将经济总量改为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元提高到4000美元，这是一个更高标准的小康。
20、中共十七大从民生的角度对全面小康的?五有?提法是怎样概括的？
答：?努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居?，是中共十七大从民生角度对全面小康的全面概括。
21、实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求是什么？
答：一是?增强协调性，努力实现经济又快又了发展?；二是?扩大社会主义民生，更好保障人民权益和社会公平正义?；三是?加强文化建设，明显提高民族文明素质?；四是?加快发展社会事业，全面改善人民生活?；五是?建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式?。
22、十七大报告对2020年全面建成小康时，中国将成为一个怎样的国家？
答：十七大报告说到2020年全面建成小康社会时，世界将看到一个新的中国——一个工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；一个人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境比较良好的国家。
23、中共十七届中央委员会第一次会议选出中央领导机构的情况怎样？
答：选出政治局委员25人，我市汪洋书记进入政治局。选出政治局常委9人，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强及周永康等。选出胡锦涛继任总书记。选出习近平、刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁等6人任书记处书记。选出中央军事委员会，胡锦涛继任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。选出贺国强任中央纪律检查委员会书记
十七大报告必背观点
一、关于中国特色社会主义
1、报告把?高举中国特色社会主义伟大旗臶?写到主标题上，鲜明指出?中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。?这是报告的灵魂和标志，也是报告最大的新意和亮点。
2、首次明确指出和深刻阐明?高举中国特色社会主义伟大旗臶?，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义
3、首次完整概括?中国特色社会主义道路?的内涵，即：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
4、首次提出?中国特色社会主义理论体系?的概念，并首次将党的十一届三中全会以来的理论创新的成果加以整合，提出中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、?三个代表?重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是不断发展的开放的理论体系。
5、在党代会报告中首次将?建设中国特色社会主义?的表述改为?发展中国特色社会主义?。1982年党的十二大首次明确提出?建设有中国特色的社会主义?的命题和任务，2002年党的十六大将这一表述改为?建设中国特色社会主义?。十七大将?建设?改为?发展?，表明中国特色社会主义伟大事业站在了一个新的起点上，开始了新的伟大征程。
6、首次把?科学发展、社会和谐?写入党代会报告中。突出强调?继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会主义的胜利而奋斗?，指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。
7、、作出?改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系?的重大论断。
8、全面概括和论述改革开放的目的。指出：改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
9、明确提出十六大以来的新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进，最显著的成就是快速发展。
二、关于科学发展观
1、在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。指出：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、、毛泽东思想、邓小平理论和?三个代表?重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
2、在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
3、在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。指出：努力实现以人为本、全面协调可持
续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
4、概括了进入新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征，强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。
5、在党代会报告中首次使用了?尊重人民主体地位?的表述。提出坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。
6、提出要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。在继续强调?统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放?五个统筹的同时，增加了?统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益?和?统筹国内国际两个大局?等内容。
7、首次把?构建社会主义和谐社会?正式写入党代会的报告之中。报告把?积极构建社会主义和谐社会?作为深入贯彻落实科学发展观的一项重大要求，提出构建社会主义和谐社会是贯彻中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
8、把?实现社会公平正义?摆在突出位臵。指出实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。提出要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
9、国内生产总值?翻两番?的目标由?总量?改为?人均?，且增加?降低消耗、保护环境?等前提条件。党的十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大报告在此基础上提出新的更高的要求，即：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
10、?生态文明?概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。
11、在党代会报告中首次明确提出经济发展?又好又快?的目标和要求。十六大报告提出要?继续保持国民经济持续快速健康发展?，十七大报告提出?促进国民经济又好又快发展?。
12、在党代会报告中首次将?转变经济增长方式?的提法改变为?转变经济发展方式?，并把?加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展?作为实现未来经济发展目标的关键。
13、在党代会报告中首次把?提高自主创新能力，建设创新型国家?作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
14、在党代会报告中首次提出?城乡经济社会发展一体化?的概念和目标。报告指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
15、在党代会的报告中首次提出?人民民主是社会主义的生命?的重要论断。这是对邓小平?没有民主就没有社会主义?重要论断的继承和发展，是对党的十六大提出的?党内民主是党的生命?重要论断的延伸和拓展。
16、首次把?基层群众自治制度?纳入中国特色社会主义政治制度之中，作为一个重要组织部分。报告在强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路时指出：?坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。?
17、首次提出要?让权力在阳光下运动?，把这作为?确保权力正确行使?的前提和条件，并提出?要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运动机制。?
18、首次使用?文化软实力?的概念。报告提出，要激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
19、首次将?和谐文化?写入党代会报告之中，提出?建设和谐文化，培育文明风尚?，重视城乡、区域文化协调发展，加强网络文化建设和管理，注重人文关怀和心理疏导，完善社会志愿服务体系，等等。
20、在党代会报告中首次鲜明提出?让人民共享文化发展成果?。报告提出，要推进文化创新，增强文化发展活力，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。
21、明确把?改善民生?作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
22、改变十六大报告关于?效率优先、兼顾公平?和?初次分配注重效率，再分配注重公平?的提法，明确提出?初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平?。
23、在党代会报告中首次提出?建立基本医疗卫生制度?。提出：坚持公共医疗卫生的公益性质；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系；提高重大疾病防控
和突发公共卫生事件应急处臵能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，等等。
24、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要?使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。?
25、在党代会报告中首次提出?要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐?，?尊重党员主体地位?，?完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。?
科技丰碑人物
一、阿基米德（公元前287-212）
整个历史上最伟大的数学家之一，后人对阿基米德给以极高的评价，常把他和牛顿、高斯并列为有史以来三个贡献最大的数学家。他的《论浮体》是古代第一部流体静力学著作，并第一次将数学用于流体静力学，阿基米德亦因此被尊称为流体静力学的创始人。阿基米德的著作是数学阐述的典范，写得完整、简练，显示出巨大的创造性、计算技能和证明的严谨性。
二、欧几里得（约公元前300-?）
欧几里得是古代最有名望的学者之一，古希腊数学家，几何学的鼻祖。公元前300年左右，他所著《几何原本》13卷，是世界上最早公理化的数学著作。《几何原本》中，虽然很少有他自己的学说，但他充分总结了前人的生产经验和研究成果，从公理和公式出发，运用演绎法，经过逻辑推理和数学运算，创立了著名的欧几里得几何（简称欧氏几何），其中包括有整数论的许多成果，如求两整数的最大公约数的辗转相除法等。
三、哥白尼（1473-1543）
尼古拉〃哥白尼，波兰一位伟大的天文学家。他以惊人的天才和勇气揭开了宇宙的秘密，奠定了近代天文学的基础。哥白尼以毕生的精力去进行天文研究，创立了《天体运行论》这一?自然科学的独立宣言?。他的这些成就使他成为了人类科学发展历史上最伟大的革命家之一。
四、伽利略（1564-1642）
伽利略是伟大的意大利物理学家和天文学家，科学革命的先驱。历史上他首先在科学实验的基础上融会贯通了数学、物理学和天文学三门知识，扩大、加深并改变了人类对物质运动和宇宙的认识。为了证实和传播哥白尼的日心说，伽利略献出了毕生精力。因此，他晚年受到教会迫害，并被终身监禁。他以系统的实验和观察推翻了以亚里士多德为代表的、纯属思辨的传统的自然观，开创了以实验事实为根据并具有严密逻辑体系的近代科学。因此，他被称为?近代科学之父?。他的工作，为牛顿的理论体系的建立奠定了基础。
五、牛顿（1643-1727）
伟大的科学家，经典物理学理论体系的建立者。1687年出版了《自然哲学之数学原理》，该书被看作经典物理学的《圣经》。内容包括绝对时空观、惯性体系、相对性原理、力学三定律、万有引力定律和迭加原理（平行四边形原则）。《自然哲学之数学原理》一书的出版，使经典物理学中多处积累的显得有些杂乱无章的大量成果系统化了，物理学从此成为一门成熟的自然科学。英国著名诗人亚历山大〃波普写道：自然界和自然界的规律隐藏在黑暗中，上帝说，?让牛顿去吧?，于是一切成为光明。
六、富兰克林（1706-1790）
富兰克林证明了天上的雷电与人工摩擦产生的电具有完全相同的性质，并在著名的风筝实验基础之上发明了避雷针。在热学中，他改良了取暖的炉子，可以节省四分之三的燃料，被称为?富兰克林炉?；在光学方面，他发明了老年人用的双焦距眼镜，戴上这种眼镜既可以看清近处的东西，也可看清远处的东西。他和剑桥大学的哈特莱共同利用醚的蒸发得到-25℃
的低温，创造了蒸发致冷的理论。
七、伏特（1745-1827）
伏特是电池的发明人。他在1800年造出了第一个电池，以酸或盐水浸泡了的纸板将一系列铜板和锌板组成的磁碟分开，这是所有的现代化的电池的基础，并且它是极重要的科学发现，因为它是第一个产生电流的方法。
八、爱迪生（1847-1931）
爱迪生1875年发明声波分析谐振器。1877年在门罗公园改进了早期由贝尔发明的电话，并使之投入了实际使用。1879年10月21日发明高阻力白炽灯，它连续点燃了40个小时。1888年发明唱筒型留声机。1909年费时10年，到1919年终于成功地研制出了蓄电池。1912年发明?有声电影?。
九、爱因斯坦（1879-1955）
爱因斯坦是现代物理学的开创者和奠基人。爱因斯坦在物理学的许多领域都有贡献，比如研究毛细现象、阐明布朗运动、建立狭义相对论并推广为广义相对论、提出光的量子概念，并以量子理论完满地解释光电效应、辐射过程、固体比热，发展了量子统计。于1921年获诺贝尔物理学奖。
十、法拉第（1867-1917）
法拉第主要从事电学、磁学、磁光学、电化学方面的研究，并在这些领域取得了一系列重大发现。1820年奥斯特发现电流的磁效应之后，法拉第于1821年提出?由磁产生电?的大胆设想，并开始了艰苦的探索。1821年9月他发现通电的导线能绕磁铁旋转以及磁体绕载流导体的运动，第一次实现了电磁运动向机械运动的转换，从而建立了电动机的实验室模型。1831年发现了电磁感应定律。这一划时代的伟大发现，使人类掌握了电磁运动相互转变以及机械能和电能相互转变的方法，成为现代发电机、电动机、变压器技术的基础。
二、社会主义新农村基本常识
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见
（２００５年１２月３１日）
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的?三农?工作指明了方向。
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设
（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持?多予少取放活?的方针，重点在?多予?上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑
（5）大力提高农业科技创新和转化能力。
（6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施?万村千乡市场工程?，建设连锁化?农家店?。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品?绿色通道?网络，实现省际互通。
（7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。
（8）积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。
（9）发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
（10）加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础
（l1）拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进?一村一品?，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。
（12）保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。
（13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的?三减免、三补贴?和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购臵补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件
（15）大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。
（16）加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。
（17）加强村庄规划和人居环境治理。
五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民
（18）加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区?两基攻坚?工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
（19）大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。
（20）积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。
（21）繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视?村村通?和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。
（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村?五保户?供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育?少生快富?扶贫工程实施范围。有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。
（23）倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障
（24）进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安臵分流人员，确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构
和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进?省直管县?财政管理体制和?乡财县管乡用?财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村?乡镇五项统筹?的费用全部减除，在现代农业建设中发挥示范作用。
（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。
（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。
七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
（27）不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设?三级联创?活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
（28）切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民?一事一议?制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击?黄赌毒?等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。
（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。
八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设
（30）加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。
《农村政策法规》复习题附答案
1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。按照农业法的规定：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标?建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制?。
3、农业和农村经济发展目标即?不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别?。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及
组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是?以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制?。
6、承包期三十年不变。农民专业合作经济组织的活动原则：
第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返还。
7、农业产业化经营：是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和?收益共享、风险共担?的经营机制，在更大范围内实现资源优化配臵和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。
8、如何减轻农民负担：
1）禁止非法收费、罚款、摊派。
2）不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。
3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。4）不得对农村中小学生非法收费。
5）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。6）不得强制农民接受服务。
11、家庭承包的特点：承包方是特殊主体；承包关系期限长；承包经营权具有物权属性；适用的原则不同。
12、农村土地承包经营权的期限。
《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。 13、自然资源包括哪些门类：主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。
按自然资源的可再生性质为标准，可以将自然资源分为可再生资源、不可再生资源、恒定性资源三大类。
14、耕地的概念：是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。
15、基本农田保护制度：是指根据土地利用总体规划的要求及当地人口和耕地资源状况，将质量好、产量高、生产潜力大且集中连片的耕地划为基本农田，实行特殊保护的一种耕地保护制度。
16、种子的含义：《中华人民共和国种子法》规定：?本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。?
18、我国城乡二元社会经济结构表现形式：体制的二元性、经济的二元性、社会的二元性。
19、税收政策：第一步，取消农业特产税，将原有的农业特产税并入农业税；逐步减征农业税，五年内取消农业税。第二步，通过对农业生产者销售自产的农产品征收增值税的方式，?部分转移?原来的农业税负担。第三步，对农业品加工实行消费型增值税。
法律
1、民法的概念和调整对象：民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。民法的调整对象：1、调整平等主体之间的财产关系
2、调整平等主体之间的人身关系。
2、人身权，是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。种类：人身权分人格权和身份权两类。人身权包括人格权和身份权。人格权又包括生命健康权、身体权、姓名权和名称权、肖像权、名誉权、隐私权。身份权又包括配偶权、亲权、亲属权、荣誉权。
3、民法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。
4、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的组织。法人的基本特征（1）法人是依法成立的社会组织；（2）法人拥有独立的财产或者经费；（3）法人独立承担民事责任；（4）法人能够以自己的名义参加民事活动。法人应当具备下列条件：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任。?法人的民事行为能力和权利能力同时产生、同时终止，两种能力在范围上一致。法人的行为能力通常由法人机关或者法人机关委托的代理人来实现。
5、合同：是债的最主要的发生根据，是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。
6、债的担保形式有五种，分别是保证、抵押、质押、留臵和定金。
7、我国婚姻家庭法的基本原则：婚姻自由原则、一夫一妻制原则、男女平等原则、保护妇女、儿童和
老人合法权益的原则、计划生育原则。
8、结婚的必备条件：（1）男女双方完全自愿（2）必须达到法定结婚年龄（3）必须符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：?有下列情形之一的，禁止结婚；（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。? 9、农村计划生育政策：?鼓励晚婚晚育?，?晚婚?是指在法定年龄（《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁）的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；?晚育?就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。?提倡一对夫妻生育一个子女?，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。?夫妻?，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。
10、村民自治的基本特征：村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的时代性特征。
11、村民自治的基本原则：民主原则、自治原则、法制原则、党的领导原则。
12、村民自治制度的基本内容：《村民委员会组织法》对村民自治范围内的事项，即村民的自治权利有明确规定，主要包括：选举权、决策权、管理权、监督权、建制权。 1．选举权：推选权、提名权、举报权、罢免权。 2．决策权：知情权、提议权、决定权。3．管理权：村民管理权充分体现在选举权、决策权、监督权和建制权诸方面，这里主要讨论管理权的三个方面对管理者的选举权、）教育权、服务权、调解权。4建章立制权5．监督权
社区服务工作
1.社区服务的概念
我国城市社区服务是指依靠政府、社区居委会和其他各方面力量，直接为社区广大成员提供社区公共服务和便民利民的物质文化生活服务。它具有地域性、公益性、便民性、群众性等多重特征。社区服务以社区为一定的活动空间，直接针对社区居民的需要和问题提供服务。社区服务是一种互助合作、互益共建的社会行动。它不能单纯地依赖政府或某个组织，而要充分挖掘社区的自身资源，达成广泛的关注和积极的参与，从而形成一种主动的、双向的和互益性的参与分享机制。
社区服务是改革开放以来在中国出现的一种
服务事业。社区服务名称是20世纪80年代起才在国内得到广泛使用。1987年，国家民政部首次明确提出了社区服务的概念。社区服务的构成要素有：各种社区服务组织、社区服务资源；社区服务机构、服务设施、服务项目；社区服务的最终成果。
现阶段发展社区服务的主要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。
2.社区服务的指导思想和总体目标
以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容，维护和增进社区最广大居民的根本利益，实现社会公平，促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合政府、社会和社区资源，到2010年，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的，覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经办成分并存，服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。
3.社区服务的主要特征
社区服务具有地域性、公益性、群众性、互助性、综合性。其中公益性是它的本质特点。
4.居民委员会在社区服务中的骨干作用
(1)居民委员会开展社区服务活动，兴办有关的服务事业是法律赋予的重要职责，是我国城市基层群众性自治组织的本质要求。进一步发挥居民委员会在社区服务中的骨干作用是加快发展社区服务的重要保证。
(2)社区居委会开展的社区服务主要包括：①组织动员本社区居民开展邻里互助、志愿服务等群众性自我服务活动，方便及时地解决居民群众的实际生活困难；②倡导社区居民和社会力量开展社会捐赠，创办扶贫救助实体，对社区低保人员和困难群体实行生活救助，作为政府救助的有益补充，并加强管理；
③积极引导社区居民为社区困难群体提供志愿服务，探索建立志愿服务的激励机制或制度；④管理、利用好现有的社区公益性服务设施，为老年人提供健身、娱乐、生活照料等公益性服务；组织居民开展多种形式的科教、文化、体育、卫生、法律等各项活动；⑤整合社区资源，通过共驻共建和互惠互利的方式，开展企事业单位后勤服务和老城区物业服务；⑥引进市场机制，开展面向社区居民的便民利民服务；⑦协助政府做好其他服务工作，尤其要做好最低生活保障、优抚安臵、再就业服务、老龄工作和企业退休人员社会化管理与服务、未成年人思想道德建设、残疾人服务等项社区服务工作。
(3)居民委员会开展的公益性社区服务，享受相关的国家优惠政策，免征营业税，所得税按国家统一的减免税规定执行；创办初期免征两年能源交通基金和预算调节基金，社区服务项目所用水、电、气实行民用价格收缴。工作必需的房屋和办公设施由当地政府统筹解决。协助政府及其职能部门完成社区服务工作必需的经费，要按照费随事转的原则由相应的政府机关或其职能部门提供。
(4)社区居委会自主兴办的便民利民社区服务，必须坚持非营利的原则，所得收入主要用于发展社区服务事业，收支帐目应当及时公布，接受居民监督。同时，要结合市场服务，调整服务结构，重点发展贴近居民需求的生活服务项目；对与市场结合紧密的服务项目，可适当引进市场经营管理机制或引进企业联合经营。减免税费、基金的额度根据社区居委会投入比例确定。
(5)社区居委会有责任指导、支持、监督本社区居民和相关组织依法开展社区服务活动，尤其要指导、支持、监督物业管理服务机构、家政服务机构以及社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织开展社区服务活动。
社区建设的基本概念
1..社区一词的内涵
在我国，对社区概念的理解则呈现出?表述不同，实质相近?的特点。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，对中国的社区作了如下定义：社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。
2．社区的主要特征
社区的概念既然是在一定地域范围内人们社
会生活的共同体，那么它必然具有以下几个特征。
(1)社区是社会的缩影
由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。
(2)社区是聚落的承载体
(3)社区是多功能的集合体
从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会组织不同，它的功能是多重的。就我国城市社区的状况而言，社区具有以下几个功能：
一是协管功能。
二是民主自治功能。社区是群众实行自我管理、自我教育、自我服务的行之有效的载体。所谓的民主自治是指在党和政府的领导下的人民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进?政企、政社、政事?分离，实现?小政府、大社会?格局的动力。
三是监督功能。社区是扩大基层民主、推进政府决策的民主化和科学化的载体。四是文化功能。我国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。
五是场域功能。为人们求学求知，发明创造，成家立业，结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。
(4)社区是可持续发展的
确切地说，自从有了农业，形成了村落，就有了社区。社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。进入现代化社会以后，社区的发展仍然是随着社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步人良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。
3.社区的构成要素
综述以上社区的四大特征，我们不难理解。既然社区是一个具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。 (1)一定的地域
(2)一定的人群
社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一
定数量的人群。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。
社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：首先是一个地域性单位。就是说，每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。其次它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力极强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。
(3)一定的组织机构
社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。
(4)一定的认同感
上述四个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层
次、不同类型社区的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须具有的。
5.我国城市社区的界定
从20世纪90年代我国开展社区建设以来，城市社区究竟界定在哪里，一直是社区发展中探讨和实践不断总结的问题，在社区建设的初始阶段，人们往往把街道办事处和居委会(未调整)的辖区视为中国城市的社区，、近十几年社区实践的探索证明这种划分是不科学的、不合理的。
众所周知，1954年12月，第一届全国人大四次会议通过了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织法》。为减轻市区政府和公安派出所的负担，便于把街道居民组织起来，首先建立了居民委员会这一自治组织，并且设立了市或区人民政府的派出机构——街道办事处，当时规定10万人以上不设区的市或市辖区政府设立街道办事处；10万人以下5万人以上的不设区的市或市辖区政府，如确实需要，亦可设街道办事处；而5万人以下的不设区的市政府，则一般不能设立街道办事处。从此我国城市普遍建立了街道组织——街道办事处和居民自治组织——居民委员会。
街道办事处设臵的始发点是巩固政权，在其设臵之初并不具有一级政权的性质，它只是政府与居委会联络的中间枢纽，起上传下达的作用。但是，建国5 0年的历史，使街道办事处的性质和任务发生了巨大的变化，它虽不具有一级财政，称不上一级政府，却担负着一级政府的责任，履行着一级政府的任务，市、区两级政府工作的执行层面全部在街道办事处，所以，在街道办事处发展的历史长河中，它的职能是准政府职能。因此，把中国的社区等同与街道办事处，或者把中国的社区界定在街道办事处，是不符合社区自治原则的，是不科学的。
讲过了街道办事处，我们来看一看未调整前的居委会。中国城市居民委员会与街道办事处同期成立。它的初始阶段是为了把城市居民组织起来，共同建设新中国和维护社会的稳定及巩固新生政权。从那时候起，居委会虽然在法律的定性上为群众自治性组织，但它已经蒙上了极强的承接政府社会管理职能的行政色彩。中国城市社区应界定为：以调整后的居民委员会辖区作为社区的地域，并冠名社区。
6.社区的多元类型
(1)按主要功能划分社区类型
尽管社区是其成员多种活动的综合体，并且具有多重功能，但在这些活动和功能中，有的居于主导地位，从而使得该社区在整个社会的分工合作格局中扮演着某种特殊的角色，发挥着某些特殊的功能。这样，我们就可以根据社区内占主导地位的活动或社区发挥的主要功能，把社区划分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等等类型。
其中，所谓经济社区是指绝大多数社区劳动力都从事生产经营活动，并主要表现为经济共同体的一类社区。这类社区在我国城乡占有较大比重。如果再按生产经营活动的种类对经济社区进行划分，还可细分为工业社区(以从事工业生产为主的社区)、种植业社区(以从事种植业生产为主的社区)、林业社区(以从事林业生产为主的社区)、牧业社区(以从事牧业生产为主的社区)、渔业社区(以从事渔业生产为主的社区)、商业服务业社区(以从事商业服务业为主的社区)，等等。政治社区主要是指全国和省、市、县等行政区域的管理机关所在地，例如首都、省会、县城等等，它们分别是全国或一定区域的政治中心。另外，也可以把城市中各类党政机构的聚居区看作是一个局部性的政治社区。文化社区主要是指教育、科研、文化艺术单位比较集中的社区，例如日本的筑波科学城和我国北京的中关村，等等。军事社区是以军事活动和军事设施为主体的社区，例如较大规模的军营、军事基地等等。
(2)按规模大小划分社区类型
社区规模主要表现为人口数量的多少，地域面积的大小等等，而往往又把人口数量作为最重要的测量指标。据此，我们可以把社区划分为巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区和社区，等等。
(3)按形成方式划分社区类型
现实中的社区，有的是自然形成的，是人们在长期的共同生活中逐渐扩展而形成的，具有自然的社区边界，常常以河流、湖泊、空地、山林等等为标志。我们可以把这一类社区看作是自然性社区。其最突出的表现形式是农村中的自然村。这种自然村是社区居民世代繁衍、共同生活的结果，他们往往对本社区具有强烈的认同感和归属感。
(4)按综合标准划分社区类型
上述分类只是着重于社区某一方面的特征，虽然具有一定意义，但又往往难以满足理论研究和实际工作的最基本需要。如果使用多元综合标准对社区进行分类会更有意义，也更能贴近社区概念的原本涵义。因为社区本来就是具有多重本质属性和多方面显著特征的社会区域生活共同体。对这样的共同体使用多元综合标准进行分类，主要是指同时按照经济结构、人口密度、规模大小、组织特征、文化模式等等标准进行分类，其结果是将社区划分为农村社区和城市社区两大类型。这两大类型的划分比较深刻而且全面地反映出了社区之间的本质性差异，且在一定程度上决定着上述几种分类，因而是一种最基本、最主要的分类。
就大多数国家尤其是我国农村的情况来看，农村社区的主要形态有以下三种：①村落。农村社区的最基本单元。②集镇。集镇是比普通村庄高一层次的社会实体，是人口聚居规模稍大，并有一定的工商服务设施和集市的农村社区。主要包括乡(镇)政府所在地以及那些规模较小、农村特点比较明显的建制镇。
③集镇区。所谓集镇区是指以集镇为中心，连同周围的若干小村庄及散居的农家共同组成的一个农村社
区。它是当代某些发达国家农村社区的主要形态，也是我国农村社区的形态之一。
社区建设工作的原则
1.以人为本服务居民
以人为本、服务居民是社区建设的首要原则
以人为本、服务居民，是社会发展的必然选择。以人为本的战略是在经济增长战略的教训后提出
的。以人为本，是社区建设的根本目标决定的。只有这样，才能不断改善生活环境和质量，提高人的文明素质，实现人的全面发展。
以人为本，是我们党的宗旨的要求。我们党的宗旨是全心全意地为人民服务，是代表最广大人民的根本利益。不断提高生活质量，实现全面发展，既是最广大人民的根本利益所在，也是我们党的事业所在，也正是我们的工作目标和内容。
2．资源共享共驻共建
总之，社区资源共享、共驻共建，需要党和政府、社区各类组织、驻社区单位和社区居民的广泛参与和共同努力。
3.权责统一管理有序
因地制宜，是由我国城市情况的千差万别决定的。我国有660多个城市，800个市辖区，几万个街道，近十万个社区。由于历史、政治、经济、文化、地理、风俗等多种因素的影响，不仅城市之间有差异，就是在同一城市或地区内的不同社区，其情况也是不同的。循序渐进，是由事物自身发展规律决定的。这里既有客观事物发展的规律，也有人们对客观事物认知的规律。
因地制宜要求人们在社区建设过程中，一要随时掌握本地情况的变化，做到情况熟悉，二是社区建设工作指导思想上要一切从本地实际情况出发。对外地的经验和做法要加以消化和吸收，只能借鉴，而不能照抄照搬。需要说明的是，强调因地制宜，并不是说各地可以随便搞，没有统一的规范和要求。无论你那里的具体情况多么特殊，但国家的法律法规，党的方针政策，社区建设的基本原则，都要不折不扣地坚决贯彻执行。
循序渐进，要求在社区建设过程中，要按照社区建设的规律工作，不应急躁冒进，超越阶段。当然，对社区建设规律的认识也需要有个过程，不是一下子认识到的。在社区建设的初期，有个一边干，一边摸索规律的过程，但这不是说，不按规律，而是在干的过程中，要做有心人，要有意识地寻找规律。
社区居委会
1.社区居委会的性质
1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：?城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织?。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：?居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织?。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。
社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。
社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。
社区居委会与民族自治地方的自治机关的区
别是：根据宪法规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。
2.社区居委会的功能
与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：
(1)协助功能
城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。
(2)自治功能
(3)协调功能
协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成?强国家，弱社会?的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的?人民调解委员会?起
了十分重要的作用。
(4)治保功能
居民委员会组织法明确规定在居委会下设治
安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在19 52年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。
3.社区居委会的机构设臵
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：?居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会?，?居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选?。
依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居
委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。
4.社区居委会的基本职责
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：
(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；
(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；—
(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成
员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；
(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；
(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；
(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。
5.社区居委会应遵循的几个原则
(1)依法发展原则。
（2)政党主导原则
前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。
(3)政权支持原则
(4)自治主题原则
这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。
(5)渐进发展原则
中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。
6.社区居委会与街道办事处的关系
街道办事处与社区居委会之间的关系是指导
与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：?不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。?这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。
7.社区居委会与物业管理的关系。
小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方
?一村一品”基本知识
一、何为?一村一品?
日本大分县是?一村一品?的发源地。?一村一品?概而言之，就是一个村的居民，充分利用本地资源优势，因地制宜，自力更生，建设家乡，发展农村经济的活动。?一村一品?工程的深刻内涵是：除了开发特色产品以外，还创造与发展代表每个地区的观光项目以及文化活动，并且把这些活动培育成在国内外受欢迎的?作品?，加深人与人、乡村与城市、国家与国家之间的交流，从而促进农村经济的快速发展。?一村一品?工程的实质是：搞活地区经济的一种手段，是一个地方的象征，它代表着一个地方的社会经济发展水平，也代表着这个地方在某一个区域乃至在国内外市场上享有的声誉，同时还反映该地方的精神风貌。?一村一品?工程的基本理念是：立足本地，面向世界，自立自主，锐意创新，培养人才。
二、?一村一品?工程基本原则
1、坚持发挥比较优势的原则。要立足本地资源和传统产品的特点，发展有竞争力的主导产业和特色产品。
2、坚持以市场为导向的原则。以?公司+合作经济组织+农户?、?公司+基地+农户?为主要形式组织生产经营。
3、坚持以效益为目的的原则。凡是有效益的、给农民带来最大利益的产业、产品，只要法律允许，社会需要，都应支持发展。
4、坚持科技创新的原则。不断推广新品种、新技术，打造名牌产品。
5、坚持以人为本的原则。抓好村党支部书记、农村商品经纪人、农业产业化龙头企业创业者、农业科技人员的队伍建设。
三、推进?一村一品?工程建议
1、确定区域主导产业，制定县（区）主导产业和产品的发展规划。为确保规划的可行性和可操作性，规划的主导产业及其产品必须符合三点要求：（1）有市场。（2）效益好。（3）区域化。
2、坚持市场化运作，用示范和服务的方法抓?一村一品?工程的启动。县区要按市场法则办事，善于运用示范的方法，走?一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地?的路子，真正做到’做给农民看、领着农民干、帮助农民富?。
3、创建合作经济组织，用工业理念和手段抓?一村一品?工程的发展。县区要把引进和扶持一大批农业产业化龙头企业作为?一村一品?工作的关键性措施，围绕区域主导产业，积极引进和创办各类农业企业，特别是农产品加工和流通企业，延长产业链，提高产品附加值，实行品牌化经营。要创新农业新的合作经济组织，提高农民生产组织化程度，推广?公司+基地+农户?、?公司+农户?的组织形式。
4、加大招商引资力度，借外力推动?一村一品?工程跨越式发展。要把优良的生态环境，丰富的农业资源，低廉的劳动力，良好的区位条件，策划、整合成一批投资回报率高、发展前景好的项目，吸引外来人才、资金、技术来我市兴办农业企业，开发农业资源，借助外力加快我市外向型农业经济基本格局的形成。
5、创新农技推广机制，提高?一村一品?工程的科技水平。要尽快组建畜牧、水产、园艺三大主导产业新品种引繁中心，专门从事国内外农业名优特新品种引进的试验、繁育和推广，本地名优特色农产品的提纯复壮、改良更新。选派农技特派员到乡村一线推广农业实用技术，将各级各类农技人员和县(区)、乡(镇)机构改革后的富余人员，经相应培训和考核后，选派到能发挥其技术特长的乡村，划片承包，按绩取酬，同时，积极发展龙头企业、中介服务机构与农产紧密结合的新型农技推广模式，以带动、辐射农村的千家万户，提高农民应用先进农业技术的水平。
6、加快农村人才培训，为?一村一品?工程建设培养骨干力量。要分期分批组织村党支部书记、种养能人、商品经纪人、合作经济组织负责人、农业龙头企业经营者和立志在农村创业的初、高中毕业生，到有关大中专院校系统学习培训，千方百计把能人效应放大，通过能人带动周边农户积极投身?一村一品?工程。
四、热点分析
【时政热点】
《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持?多予少取放活?，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
【知识连接】
1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。
2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。
3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。
4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社
会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以¨三个代表?重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。
5．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。
6．坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。
【问题解答】
1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？
答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。
②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而?社会主义新农村?建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。
③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。
④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。
⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合?三个有利于?的判断标准。是解决?三农?问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。
⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和?三个代表?重要思想。
3、你认为应该如何建设社会主义新农村？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）
答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。
②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。
③深化农村改革是建设新农村的重要措施。
④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。
⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。
⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。
⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。
5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？
①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。
②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。
③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。
6、在社会主义新农村建设进程中，青少年（你）应该怎么做？
①肩负?振兴中华?的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。
②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。
③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。
7、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）
答：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。
②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。
③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。
8、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：（1）、调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。
（2）、调查的方法：（至少三项）问卷调查、实地考察、座谈、走访等。
（3）、当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。
收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。（4）、当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？
（至少三项）。
农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。（5）、我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。
①、加大对农村政策扶持和资金投入；②、科教兴农，提高农民文化素质；
③、加强农村精神文明建设和民主法制建设；④、城市积极带动农村发展。
9、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行?两免一补?政策有什么重要意义？）
①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。
②是实践?三个代表?重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。
③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。
④发展农村教育是解决?三农?问题的关键。
⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。
⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。
⑧义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。
10、谈谈你对免征农业税的认识。
①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。
②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。
③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。
④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。11、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。
答：
①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。
②依*科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。
③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。
④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。
⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。
⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。
⑦加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。
12、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活?
答：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。
②贯彻?三个代表?重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实?三个代表?重要思想的体现。
③社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。(只要符合题意、言之有理的答案均可)
13、怎样才能解决好?三农问题?？(或结合本市情况，对如何?发展农村经济，增加农民收入?提出合理化建议。)
①免征农村税，进一步减轻农民负担。
②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。
③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。
④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。
⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心?三农问题?，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。
14、破解三农问题，青少年应怎么做？
要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心?三农?问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。
15、为了促进?三农?事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。
如：近三年连续通过三个?中央一号文件?关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。（所举事例符合要求均可）
17、目前，建设社会主义新农村还有一些不和谐的现象，请你列举一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或者是：请你为本市的新农村建设提出几条建议）
例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）
建议见第4或第5小题。
18、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？
①采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘
农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。②大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
专题抗击冰雪、恢复重建，夺取抗冰救灾的全面胜利1．抗冰救灾的胜利，从经济常识看说明了什么？（1）我国社会主义市场经济是以公有制为主体的，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，如电力电网、煤炭，国有经济占支配地位，这是全国上下顾全大局，服从大局，形成万众一心抗冰救灾的根本原因。（2）我国社会主义市场经济，国家能够实行强有力的宏观调控，能够集中力量办大事。
（3）国家通过财政可以有效地调节资源配臵，可以促进经济发展，促进人民生活水平的提高，财政在抗冰救灾、灾后恢复重建中起到了重要作用。
2．用哲学常识分析抗冰救灾取得胜利的原因。
（1）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。抗冰救灾坚持从实际出发，组织实施大救援、大分流、大破冰。
（2）意识对物质有反作用，正确的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。科学应对、万众一心、顽强拼搏、勇于担当的抗冰精神是夺取抗冰救灾胜利的强大精神力量。
（3）规律是客观性，又是可以认识和利用的。尊重规律，科学应对是取得抗冰救灾胜利的前提。（4）整体与局部之间是一种相辅相成的对立统一关系。要树立全局观念，从整体着眼，寻找最优目标。抗冰救灾中，全国上下顾全大局，服从大局，形成万众一心抗冰救灾的强大合力。
（5）必须充分发挥主观能动性。只有充分发挥主观能动性，才能具有坚强的意志、良好的精神状态去克服困难、战胜挫折。
（6）坚持集体主义价值取向，做到心中有他人，心中有集体，心中有国家。抗冰救灾中全国上下众志成城，体现了集体主义价值取向。
（7）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。人民群众不畏艰难、迎难而上，抗冰救灾中发挥了重要作用。
3．灾后恢复重建原则和措施体现的哲学道理。
（1）两点论和重点论相统一的观点。灾后恢复重建实行统筹安排、分清缓急、突出重点。
（2）内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。要坚持内因外因相结合的观点。灾后恢复重要坚持自救为主、政府支持，地方为主、中央补助的原则。
（3）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。4．面对低温雨雪冰冻灾害，党中央、国务院提出?通路、保电、安民?，灾后恢复重建要求尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生活。其政治常识依据是什么？
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。（2）国家要行使政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。
（3）国家机构坚持对人民负责原则。对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。（4）中国共产党领导是中国特色社会主义事业领导核心，对国家进行政治领导、思想领导和组织领导，实行民主执政、科学执政和依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能为抗冰救灾创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素。
（5）中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公，执政为民。
问题与探究
1．结合材料1说明政府关注民生，把灾区人民群众切身利益放在首位的政治常识依据。
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民利益的捍卫者和执行者。
（2）政府是国家的行政机关，要行使经济职能、社会公共服务职能。组织抗冰救灾和灾后恢复重建，是政府履行经济职能和社会公共服务职能的体现。
（3）政府要坚持对人民负责原则。对人民负责是政府及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
2．结合材料2说明我国财政的作用。
①投入大量的救灾资金，抢修城镇乡村供水设施和地方电网，有利于帮助灾区恢复经济建设，这体现了财政能够促进经济发展；②对重灾省区的低保对象给予一次性的生活补助，缓减灾害给人民生活带来的影响，这体现了财政能够促进人民生活水平提高；③把资金投向受灾地区，体现了国家通过财政调节资源的配臵。演练与提高
2008年2月17日，国务院应急指挥中心发出《关于编制灾后恢复重建规划方案的紧急通知》，要求各有关地方按照?规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持，地方为主、中央补助?的原则，编制本地区灾后恢复重建规划方案。回答1—2题。
1．根据国务院通知，某市政府向社会公开发布了《灾后恢复重建方案》，明确本届政府在灾后恢复重建中的主要工作与相关负责部门。这表明
①政府自觉接受人民的监督②政府坚持了依法行政
原则③政府坚持了民主集中制原则④政府密切联系群众
A．①② B．②③
c．①④ D．③④
2．?规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持，地方为主、中央补助?的原则，体现了
①坚持两点论和重点论相统一②事物发展是内
因和外因的统一③实践是有意识有目的的能动
性活动④事物发展是前进性和曲折性的统一A．①②③ B．②③④ C．①②
④ D．①③④
截止至2008年2月14日，中央和地方政府累计投入了救灾资金54.83亿元，还及时预拨、增拨城乡低保资金，对重灾省区的低保对象给予一次性的生活补助。回答3—4题。
3．各级政府投入的救灾资金和低保、生活补助的资金，分别属于
①国民收入的初次分配和再次分配②积累基金和
消费基金
③公共消费和个人消费④
物质储备和公共消费
A. ①②
B. ③④
C. ①
③ D. ②④
4．为抗冰救灾，中央和地方政府增拨城乡低保资金，对重灾省区的低保对象给予一次性的生活补助，为受灾群众购买生活用品，帮助受灾群众度过难关。这表明我国政府
①坚持对人民负责的原则②重视保护公民基本
政治权利③以保障公民权利为根本使命④重视人权，是全民的政府
A．①③ B．①② C．②
③ D．③④
2008年两会专题
一、从党的十七大到两会的召开
2007年10月，中共十七大胜利召开。会议确定了高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面建设小康社会的发展方向和奋斗目标。并将科学发展观写入了党章。2007年11月，中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》。委派十七大精神中央宣讲团分赴全国31个省区市，深入企业、农村、机关、学校、部队和社区宣传党的十七大精神。
2007年12月，中央经济工作会议在北京召开。坚持好字优先，实现科学发展，催生了一系列新思路、新举措。
2008年2月，根据党的十七大提出的任务，中共中央在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》。中共中央政治局在充分发扬民主，反复酝酿协商的基础上，提出了新一届国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单。2008年3月3日至15日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在京召开，3月3日至18日十一届全国人大一次会议在京召开。根据中共中央的建议，人大审议和通过《国务院机构改革方案》、选举产生了新的国家领导人。通过大会的一份份文件和决议，将党的十七大作出的战略部署转化为科学发展的新思路、改革开放的新举措、促进和谐的新政策，展现出全面建设小康社会的美好前景
问：上述材料是如何体现党的领导的？
中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心，党的领导方式是政治领导、思想领导和组织领导，党的执政方式是科学执政、民主执政和依法执政。党中央提出高举中国特色社会主义伟大旗臶和全面建设小康社会的奋斗目标，体现了党的政治领导；中央加强十七大精神的演讲，体现了党的思想领导；中央提出国家领导人建议名单，体现了党的组织领导；中央经济工作会议提出?坚持好字优先，实现科学发展?的方针体现了我党坚持科学执政；党中央在深入调查、广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上形成相关方案和领导人选建议名单，体现了我党坚持民主执政；党中央依据法定程序，通过全国人大实现对国家政权的领导，体现了我党坚持依法执政。
二、两会主要议程
十一届全国人大一次会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划；听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；选举中华人民共和国主席、副主席、中华人民共和国中央军事委员会主席、最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定国务院总理、副总理和各部委人选等。
中国人民政治协商会议第十一届全国委员
会第一次会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告；选举中国人民政治协商会议第十一届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
问：上述材料体现了哪些政治常识的道理？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度；全国人大是最高国家权力机关，具有最高任免权、最高决定权、最高监督权；全国人大与?一府两院?是监督与被监督的关系，?一府两院?要对全国人大负责，受全国人大监督；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。
三、两会花絮
材料一：2007年3月6日，十一届全国人大一次会议举行首场集体采访，十位来自基层的全国人大代表回答记者提问。来自重庆的康厚明、广东的胡小燕和上海的朱雪芹三位农民工代表成为本次两会上媒体最为
关注的采访目标之一。作为我国2.1亿农民工的代表首次进入中国最高权力机关参政议政，三位农民工代表深感责任重大。
材料二：3月5日，一位全国人大代表在谈到刚刚听过政府工作报告的心得时说，要按照总理的?指示?去做。另据媒体报道，3月4日下午，温总理与经农界委员共同讨论，当政协委员经天亮说?下面我再汇报第二个问题?时，温家宝马上就打断了他，?不汇报，你就提意见吧。?总理还笑着说：?今天开始我们就成朋友了?。
材料三：今年两会上，作为新兴阶层的代表，女首富张茵提出减税，取消无限用工合同，鼓励节能减排和环保等?富人提案?。言论一出，舆论哗然，有人批评张茵只站在自己的利益集团角度，未从公共利益的诉求出发提交提案；也有人认为，只要每个人都能像张茵一样代表自己的利益集团说话，来自社会各个方面的声音就可以在两会这个全国的政治平台上得到伸张。
材料四：两会期间，互联网开通了?有事问总理?栏目。温家宝总理在会后回答记者提问时说：广大网民向我提问题、提建议，关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。
问：你是如何认识上述材料所反映的政治现象的？
材料一表明我国社会主义民主制度进一步完善，社会主义民主具有广泛性和真实性，我国公民具有平等的选举权和被选举权，人民代表大会制度有利于实现人民当家作主的权利。
材料二表明完善人民代表大会制，要求进一步提高人大代表的民主意识，提高人大代表的议政能力，正确有效行使权利，自觉履行应尽的义务。人民政协具有参政议政、民主监督、政治协商的职能。共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系。
材料三表明人大代表具有发言、表决免责权，人大代表代表选区群众的意见，对选民负责，同时也要求人大代表对人民负责。由于各自的立场不同，人们对于同一事物有不同的看法。
材料四表明公民具有监督权，公民具有批评、建议、申诉、检举、控告权；我国公民的民主意识进一步增强；加强监督有利于维护公民合法权益，有利于提高国家机关工作效率，密切干群关系，构建和谐社会。
四、两会热门话题
2008年两会是不同寻常的两会，既是贯彻十七大精神的两会，也是五年换届，选举产生新的国家领导人的两会。两会期间中央政治局常委分别下团研究以下热点问题：
1．抗冰雪灾后，重建家园。吴邦国关心贵州灾后重建，肯定救灾得力。
2．改革开放三十年。温家宝参加广东团审议，勉励广东解放思想，永不停滞。3．百年奥运。贾庆林强调办好奥运会、残奥会，关系全局，影响重大。
5．文化大发展大繁荣。李长春提文化体制改革，强调文化包容。
6．西部开发、中部崛起。习近平到陕西、湖北团谈东中西区域协调发展问题
7．城乡二元结构改革。李克强在重庆团，勉励重庆大力改革创新，实现新跨越。
8．滨海新区建设，科学发展领军。贺国强在天津团里要求推动经济社会又好又快发展。
9．社会稳定，依法治国。周永康在黑龙江团强调社会稳定，依法治国。
注：阅读上述材料，了解两会的热点话题，加深对相关时政专题的认识，进一步明确2008年高考时政主题。
五、人大审议、通过国务院机构改革方案
十一届全国人大一次会议通过了关于《国务院机构改革方案》。这是1982年以来第6次国务院机构改革。本次机构改革合理配臵了宏观调控部门，减少微观管理事务和具体审批事项；加强能源管理和环境保护；合并职能交叉重叠机构。加强了社会管理和公共服务部门，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全了部门间的协调配合机制。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设臵为27个，正部级机构比过去减少4个。
问（1）我国政府管理存在哪些问题？
我国政府自身建设和管理存在下列问题：政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重问（2）如何认识政府机构改革？
政府机构改革是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，是我国社会主义制度的自我完善。政府机构改革是政府职能转变的客观要求。
政府机构改革的利于发展社会主义民主政治，促进科学民主决策、依法行政；有利于更发了地行使经济职能、社会管理职能和公共服务职能；有利于提高办事效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制.
问（3）请分析本次国务院机构改革的哲学依据。体现了一切从实际出发，实事求是，按规律办事的原则；体现了发展的观点；体现了联系的观点，排列结构的优化会使整体功能发生变化；同时也体现了社会存在决定社会意识以及坚持以人为本，科学价值观的指导作用。
六、当前最大的困难是物价上涨的问题
2007年，我国居民消费价格指数CPI增幅创下10年来之最。自2007年8月起，CPI同比增幅连续5个月突