2009年高考政治一轮复习教案《政治生活》
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策
全章概述
通过对本课的学习，了解我国是统一的多民族国家，新中国成立后形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，以及处理民族关系的基本原则。理解民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项适合我国国情的基本政治制度。理解和把握宗教信仰自由是我国的一项长期的宗教政策，以及我国政府依法管理宗教问题的原则。
本章可分为3个框题
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
三、我国的宗教政策
新课程学习
7.1 处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记我国是统一的多民族国家，各族人民共同缔造了伟大的祖国
2、理解我国新型的民族关系，处理民族关系的基本原则及相互关系。
（二）能力目标
1、我国解决民族问题的原则，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养学生尊重不同民族风俗习惯，与不同民族团结友爱、和睦相处的观念。
★教学重点、难点
处理民族关系的基本原则及相互关系
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
教学中通过联系有关历史地理知识和实例，让学生感悟我国是统一的多民族国家，各族人民共同缔造了伟大的祖国，理解理解我国新型的民族关系及处理民族关系的基本原则。
★教学过程
（一）引入新课
我们经常从报刊、电视中看到一些国家和地区因民族问题引发的冲突，甚至战争，导致社会混乱、人民流离失所，不得安生。这说明正确处理民族关系，对于维护民族团结、国家统一、社会稳定等有着十分重要的意义。我国作为一个多民族国家，更应该重视民族问题。
（二）进行新课
一、雪域高原的历史性跨越
教师活动：引导学生阅读教材74页材料，并思考所提问题
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：新中国成立后，西藏走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，人民当家做了主人，在国家和各族人民的帮助下，西藏实现了历史性跨越。
这表明，我国作为一个统一的多民族国家，各族人民共同创造了伟大祖国的灿烂文明，维护了国家的独立和尊严，在正确的民族原则和民族政策指导下，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
二、我国处理民族问题的基本原则
教师活动：引导学生阅读教材75页内容，思考我国的民族状况、民族关系是怎么样的？
学生活动：积极思考并讨论问题
1、我国是统一的多民族国家
任何国家都是由一定的民族组成的。我国有56个民族，除汉族外，其他55个民族，由于人口较少，习惯上被称为少数民族。我国所有民族统称为中华民族。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。
2、我国民族关系的根本性变化
新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
我国的民族关系发生了根本性变化，但由于历史形成和遗留下来的民族之间的经济、文化等发展不平衡所
造成的差距，却依然存在，且不可能在短期内消除。
教师活动：引导学生阅读教材76－77页内容，思考我国新型民族关系是怎么样形成的？
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：首先是因为我国实行了正确地民族原则
3、处理民族问题的基本原则
（1）民族平等
含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。
依据：宪法规定，中华人民共和国各民族一律平等。我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。
教师活动：引导学生阅读教材76页图表，思考图表内容说明什么？
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治权利
坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。为体现这一原则的要求，历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。
（2）民族团结
含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。
重要性：民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
（3）各民族共同繁荣
含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
重要性：各民族共同繁荣是社会主义本质决定的，是实现国家现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。
教师活动：引导学生阅读教材77页“相关链接”，思考材料说明什么？
学生活动：积极思考并讨论问题
教师点评：说明坚持各民族共同繁荣，积极实施西部开发战略，促进了民族经济发展，也带动了整个社会现代化进程。
（4）民族原则之间的关系
三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族平等和民族团结的物质保证。
二、巩固社会主义民族关系
教师活动：引导学生阅读教材78页内容，思考分析我国新型民族关系建立的原因以及如何巩固、发展这种民族关系？
学生活动：积极思考并讨论问题
1、我国新型民族关系建立的原因
（1）国家性质决定：人民民主专政的社会主义性质决定了，各族人民都是国家的主人，这是社会主义新型民族关系的前提条件。
（2）我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度处理民族关系。
（3）我国宪法和法律为平等、团结、互助的社会主义民族关系提供了法律保障。
（4）团结统一是中华民族代代传乘的民族精神的重要内容。
2、如何巩固发展社会主义新型民族关系
（1）加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。
（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。
（3）弘扬团结统一的民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。
（三）课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国的民族状况、社会主义新型的民族关系，以及我国政府处理民族问题基本原则。要从中体会处理好民族问题的重要性和意义。
（四）实例探究
［例1］在我国，讲力量和成绩，是56个民族共同的力量和成绩；讲困难和挫折，是56个民族共同的困难和挫折；讲前途和未来，是56个民族共同的前途和未来。这段话表明了我国各民族（）
①有着共同的历史命运②不存在利益差别③相互联系、相互依存④加强团结是实现共同繁荣的前提
A．①②③ B．①②④C．①③④D．②③④
答案：C
［例2］我国实施西部大开发战略，加快西部欠发达地区和少数民族地区经济发展，促进区域经济协调发展，从根本上说是为了（）
A．维护民族团结 B. 实现民族平等 C. 维护国家统一 D. 促进各民族共同繁荣
答案：D
［例3］下列关于民族三原则的说法不正确的是（）
A．民族平等是实现民族团结的政治基础
B. 民族平等是处理民族问题的根本原则
C. 各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保障
D. 民族平等和民族团结是共同繁荣的前提条件
答案 B
［例4］我国社会主义新型民族关系形成的根本原因是（）
A．我国产生民族问题的根源已经消失
B．各民族在政治、经济、文化等方面权利平等
C．生产资料社会主义公有制的确立
D．各民族实现了共同繁荣
答案：C
★课余作业
分组讨论我国各民族在共同创建社会主义祖国，发展社会主义经济文化事业等方面的作用，理解我国社会主义新型民族关系的形成原因及意义。
7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显着优越性。
（二）能力目标
1、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。
★教学重点、难点
民族区域自治制度
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解民族区域自治适合我国国情，具有显着优越性。。
★教学过程
（一）引入新课
通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。
（二）进行新课
一、我国民族区域自治的法制化进程
教师活动：引导学生阅读教材79页，思考几个探究性问题。
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。
二、民族区域自治制度
教师活动：阅读教材内容，联系有关历史知识和现实实例，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什
么？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2、民族自治地方的设置与自治机关
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
3、自治权是民族区域自治制度的核心内容
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。
教师活动：阅读教材第80页图表，看看自治机关有哪些自治权？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
教师总结：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。
4、实行民族区域自治的必然性
这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
二、民族区域自治制度的优越性
教师活动：阅读教材第81－82页内容，思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
1、有利于维护国家的统一和安全
民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起扞卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利
民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系
民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
4、有利于促进社会主义现代化事业的发展
自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。
（三）课堂总结、点评
本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。
（四）实例探究
［例1］民族区域自治制度的核心内容是（）
B．坚持党的领导 B. 设立自治机关
C. 坚持民族平等
D. 保障自治权
答案：D
［例2］我国民族自治机关是指民族自治地方的（）
①人民代表大会②人民政府③人民检察院④人民法院
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 A
★课余作业
分析讨论我国为什么实行民族区域自治制度？
7.3 我国的宗教政策
★新课标要求
（一）知识目标
了解我国的宗教政策是宗教信仰自由，依法管理宗教事务，宗教坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（二）能力目标
1、领会我国的宗教政策遵循了宗教自身发展的客观规律，让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
2、引导学生利用已有历史知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高自主学习的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
明确宗教信仰自由时宪法赋予公民基本权利，是保护和尊重人权的表现，坚持以科学的态度对待宗教，弘扬科学，树立科学世界观。
★教学重点、难点
我国的宗教政策
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解我国的宗教政策的正确性。
★教学过程
（一）引入新课
我国是一个多民族国家，也是一个多宗教国家。我国信仰宗教的人数占总人口的比例虽然不大，但绝对数字不小。因此，正确处理宗教问题也是十分重要的。
（二）进行新课
一、我国宗教具有爱国主义传统
教师活动：引导学生阅读教材83页内容，思考两个探究性问题。
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：教材用三个镜头展示了我国的宗教现状。我国各种宗教千百年以来和睦相处，宗教文化已成为中国传统文化的一部分。它们虽然有消极的一面，也有爱国的传统，都倡导服务社会。造福人类，也为增进国际宗教交流，维护世界和平作出了贡献。
二、全面正确理解我国的宗教政策
教师活动：引导学生阅读教材83页“相关链接”内容，思考宗教的产生、与消亡问题。
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，它的存在有其深刻的自然根源、社会根源和认识根源，有它自身的发生、发展、消亡过程。我国现阶段，宗教存在的自然根源、社会根源和认识根源还没有消失，宗教还将长期存在。这种现状决定了我们还不能用行政手段取消宗教，只能实行宗教信仰自由政策。
1、宗教信仰自由政策
（1）含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）实质：宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。
我国宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”这说明，公民不论信教不信教，也不论信什么教，是公民自由选择的权利，谁也不得强加干涉。
（3）宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。是一项全面、完整的政策。
（4）宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
教师活动：引导学生阅读教材84页“专家点评”内容，思考反映的问题。
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：说明在宗教问题上要坚持权利义务的统一，宗教活动不得违反法律，不得利用宗教损害国家、社会的利益，否则将承担法律责任。
2、国家依法管理宗教事务
（1）国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。
（2）管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。简单讲就是：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。可见，国家依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，而是为了更好的贯彻宗教信仰自由政策。
教师活动：引导学生阅读教材84页“专家点评”内容，思考宗教与邪教的区别。
学生活动：积极思考并回答问题
（3）邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神话首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学的。
3、宗教坚持独立自主自办的原则
我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事
务。长期以来，境外势力利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，对此必须保持高度警惕。我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
教师活动：引导学生思考，实行宗教信仰自由政策，是不是鼓励人们信仰宗教呢？
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：不是。是尊重公民的信仰权力，维护民族团结。因此，要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）含义：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。
（2）原因：是社会主义社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为国中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。
二、以科学态度对待宗教
1、贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教
（1）宗教有它自身的发展规律，不能简单的用行政力量去消灭或发展宗教，实行宗教信仰自由政策是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。
（2）宗教信仰自由是宪法赋予公民的民主权利，实行宗教信仰自由政策有利于加强信教群众与不信教群众的团结，引导宗教与社会主义社会相适应。
2、弘扬科学精神
我国是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指引下的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。
加强对人民群众的科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步消除宗教存在的社会根源何认识根源，在保护宗教信仰自由的同时，创造宗教消亡的条件，这是解决在教问题的根本途径。
3、中学生作为中国特色社会主义事业未来的建设者，要用辩证唯物主义和历史主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，树立科学世界观，承担起建设祖国、振兴中华的光荣历史使命。
（三）课堂总结、点评
本节主要了解了我国的宗教状况，认识了我国政府在宗教问题上的基本政策和立场观点。通过学习，要明确贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教，而是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。我们应该加强科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步创造宗教消亡的条件。
（四）实例探究
［例1］下列对宗教信仰自由的理解正确的是（）
C．宗教信仰自由是对信教者而言的
D．国家保护一切宗教活动
C. 到各种场所宣传宗教教义符合宗教信仰自由政策
D. 宗教信仰自由也包括不信仰宗教的自由
答案：D
［例2］积极引导宗教与社会主义相适应是指（）
①要求宗教信徒放弃宗教信仰②要求信教群众爱党、爱国、爱教结合起来③宗教活动要遵守宪法和法律④用马克思主义思想取代迷信思想
A．①②B．③④C．②③D．①③
答案：C
［例3］我国实施宗教信仰自由政策是因为它（）
①符合宗教自身的发展规律和特点②是社会主义建设的根本保证③有利于民族团结和国家统一④有利于团结信教群众
A．①②③B．①③④C．①②④D．①②③④
答案： B
［例4］弘扬科学精神的意义是（）
①有利于社会主义精神文明建设②保证社会主义建设的方向③有利于树立科学世界观④有利于形成文明、健康、崇尚科学的社会风气
A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
答案：D
★课余作业
分组讨论、综合分析我国为什么要实行宗教信仰自由政策？
《民族区域自治制度》教学设计 一、教学目标： （一）知识目标 1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策也是我国一项基本政治制度。 2、明确民族区域自治制度的含义了解自治机关和自治权。 3、理解民族区域自治适合我国国情具有显著优越性。 （二）能力目标 1、我国解决民族问题的政策坚持了从实际出发适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题提高学生的比较、鉴别能力。 2、引导学生利用已有历史、地理知识深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来不断提高综合运用知识的能力。 （三）情感、态度与价值观目标 教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。 二、重点、难点：民族区域自治制度的内容和优越性 三、教法：教师启发、引导学生自主阅读、思考讨论、交流学习成果 四、教具：PPT课件 五、课型：新授课 六、教学过程： 导入新课： 通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处 理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、 团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制 度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。 （一）我国民族区域自治的法制化进程
教师活动:引导学生阅读教材第76页，思考几个探究性问题。 学生活动:积极思考并回答问题 教师点评:从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。 （二）符合国情的民族区域自治制度 教师活动：回忆初中知识民族区域自治制度的地位是什么？ 学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言 地位：是我国基本政治制度基本的民族政策。 教师活动:阅读教材内容，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什么? 学生活动:认真思考并积极讨论，踊跃发言 1、含义:是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 教师活动：“坚持国家的统一领导”这说明什么问题？ 学生活动：思考并回答 教师归纳：实行民族区域自治的地方是国家不可分割的部分与国家是部分与整体的关系。 教师活动：聚居是否等同于居住？ 学生活动：讨论并回答 教师活动：点击课件“自治机关”四个字打开相关链接补充知识：自治机关的双重地位学生活动：做笔记 教师活动：请同学们继续阅读教材并思考：怎么认识“自治权”呢？ 学生活动：学生从教材上找到答案并展开讨论。 2、（1）自治权是民族区域自治的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 教师活动：那么该如何理解“自治权”是它的核心内容呢？教师展示材料。 学生活动：学生利用所给材料积极探究思考。
浅谈中国民族区域自治制度 民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决民族问题的基本原则 来解决中国民族问题的一项基策 ,是在多民族单一制的社会主义国家里 ,实现 各民族平等联合的一项重要的政治制度。其形成和发展 是完全符合中国国情 ,符合中国民族问题的状况和特点的。自 1947年 5月 1 日内蒙古自治区成立以来 ,到目前为止 ,我国已有 5个自治区 , 30个自治州 , 121个自治县(旗 )。 55个少数民族中有 44个实行了民族自治 ,民族自治地方占国土面积的 60% 以上。50年来的实践证明 ,实行民族区域自治对于发挥各族人民当家作主的积极性 ,发展平等团结、互助合作的社会主义民族关系 ,巩固和维护国家统一 ,促进民族自治地方各项建设事业的发展 ,都起到了巨大的作用。中国共产党成功地实施民族区域自治制度是对马克思列宁主义民族问题原理在 中国创造性的运用和发展 ,丰富了建设有中国特色社会主义理论宝库。 《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族区域自治是在国家的统一领导下，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。”民族区域自治内容包括以下内容： 民族区域自治是在国家的统一领导下的区域自治，一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。 民族区域自治是在少数民族聚居的地方实行区域自治，有一定数量的少数民族共同居住于同一区域，是实行民族区域自治的必要条件。 民族区域自治是少数民族行使自治权的政治形式。在实行民族区域自治的地方，少数民族通过设立自治机关、行使自治权，管理本地区、本民族内部事物。 民族区域自治制度的实质是在统一的多民族的社会主义国家内，聚居区的少数民族依法行使当家作主，管理本民族本地区内部事务的权利。旨在维护国家统一，保障少数民族的平等权利，充分调动各民族的积极性，发挥民族地区的优势和特点，更好地发展经济文化事业，促进民族发展繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。 我国实行民族区域自治有着多方面的根据，分别从理论依据、国情依据、民族特点和实践依据等方面进行考虑。 民族区域自治是解决统一的多民族国家民族问题的政治形势和一般原则依据马克思主义国家学说中关于国家结构形式的理论，现代国家形式可以分为单一制的和复合制两种基本类型：单一制国家是指由若干行政单位组成统一主权国家，中央权力机关集中掌握国家的最高权力和主要权利，中央权力机关和地方权力机关之间是服从和被服从的关系，国家具有统一的宪法和其他法律，国民具有统一的国籍。复合制国家是指由若干个独立的国家或政治实体通过某种协议而组成的国家结构形式。根据其联合程度不同，这种形式又有联邦制和邦联制之分。 我国在采取单一制的同时，充分考虑历史，依据多民族的国情，实行民族区域自治制度，是一种具有中国特色的单一制，这是对马克思主义国家学说的额发展，是实现各民族平等联合、国家统一的最好的政治形式。 中国选择民族区域自治是由中国的国情决定 从历史上看，我国自秦代开始就形成了统一的多民族国家，建立了中央集权。历史上虽然出现过民族隔阂、战争甚至分裂等情况，但各民族人民之间友好往来，
资源信息表 第六课国家统一民族团结 第二节维护我国的民族团结 第三框我国实行民族区域自治制度（A） 一、教学目标 1．知识与技能：学生能了解民族区域自治制度的特点，了解我国实行民族区域自治制度的原因和意义。 2．过程与方法：运用情景教学、讨论教学、问题教学、启发式教学，学生整理、归纳所获得的各种信息的能力得到提高。
3．情感、态度与价值观：学生进一步明确我国实行民族区域自治制度的重要性，能以自觉维护我国的民族团结为己任。 二、学前准备 1．学生：以小组为单位，收集我国关于少数民族生活的图片、民族英雄的事例及相关具体政策。 2．教师：整合相关资料，制作多媒体课件。 三、教学过程 【媒体演示】中国地图（要求学生指出我国一些主要的自治区的具体位置） 一、民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策 【讨论交流】为什么我国要实行民族区域自治制度 生：（略） 二、实行民族区域自治制度是由我国的国情决定的 1、统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据。 【知识窗】教材P50 2、近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。 【媒体演示】回族抗日英雄马本斋 马本斋（1901年—1944年），回族，河北献县人。抗日战争爆发后，马本斋组织了60人的回民抗日武装，同日本侵略者进行斗争。1938年初马本斋和党取得了联系。在吕正操支持帮助下，1938年7月他的部队改编为八路军冀中军区回民教导总队，马本斋任总队长。在党的领导下，马本斋对队伍进行了整顿，加强了党对部队的领导，队伍很快由三四百人发展到六七百人。同年10月，马本斋加入了中国共产党。 1939年，回民教导总队改名为回民支队，马本斋任支队司令员。1937年至1944年，马本斋率部经历大小战斗870余次，歼灭日伪军3.6万余人，战果显著，八路军冀中军区授予回民支队“无攻不克，无坚不摧，打不垮，拖不烂的铁军”的锦旗。 【归纳】中国各族人民只有更加紧密地团结和联合起来，才能维护国家主权统一、领土完整和实现国家繁荣富强。 3、各民族小聚居、大杂居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距，是实行民族区域自治的现实条件。 三、民族区域自治制度的特点 １、民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。 （1）民族区域自治地方同全国其他行政区域一样，都是中华人民共和国行政区域的一部分。 （2）民族区域自治地方的政权机关，是在中央政权机关领导下建立的一级地方政权，必须受上级政权机关的领导。 （3）中华人民共和国宪法，是全国人民同样也是各民族区域自治地方的根本大法，必须共同遵守执行。 ２、民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。 西藏是藏民族聚居区，藏族占全自治区总人口的95％，汉族和回、珞巴、门巴等其他民族人口占5％。西藏和平解放尤其是民主改革后，生活在雪域高原上的各民族和睦相处，同舟共济，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系。
XXX公司宗教事务十项管理制度之十： 民族墓地管理制度 1、为加强民族墓地管理，保证民族员工送葬后事事宜的正常进行，特实施此墓地管理制度。 2、民族墓地管理事宜由一区宗教活动点民主管理小组承担，管理小组指定一位小组成员具体负责墓地管理。 3、为保证墓地的安全，要安排看守员，看守员由管理小组推荐，统战科备案，看守员身份清楚，双方有合同，责任要明确。 4、要保持墓地的内外环境卫生，定期进行清扫，不准乱堆放垃圾，不许周边区域和道路的环境卫生造成影响，随时做到墓地整齐，干净，做好环境绿化工作。 5、要明确墓地大门关闭时间，防止地方居民埋葬尸体。 6、墓地只供我公司常住户口员工使用，不允许任何人，以任何借口埋葬地方人员的尸体，如有违反情况，追究当事人的责任。 7、员工埋葬后，要适当收取修造墓坑费，收费标准由民主管理小组研究确定，管理小组会计应当及时收取墓坑费，不准任何人挪用或贪污，并上报统战科统一管理。 8、做好墓地修造墓坑工作，每年保证最少30间备用墓坑。 9、不允许乱修建坟墓，民主管理小组要加强对群众的教育工作，引导他们修建坟墓要简单，尽量避免豪华浪费。 10、其他宗教活动点的民主管理小组，对墓地管理工作有权监督和提出合理建议。 XXX勘探开发公司党群工作部 2001年元月
XXX公司宗教事务十项管理制度之五： 信教群众必须遵守的有关制度 1、信教群众必须遵守国家宪法、法律法规、党的宗教政策，拥护党的领导、社会主义制度，维护法律尊严、人民的利益、民族团结、国家统一、热爱祖国，反对民族分裂和非法宗教活动。 2、不允许利用宗教活动反对党的领导、社会主义制度、人民民主专政，破坏社会治安、祖国统一和民族团结。 3、遵守党的宗教信仰自由政策，在国家法律允许的范围内进行正常的宗教活动，不准从事非法宗教活动。 4、自觉服从宗教活动场所民主管理小组的管理和安排，爱护财产，关心安全、
中国民族区域自治制度主要内容 (五)语言不书面，口语很常见注：(1)口语绝对不能用(2)网络用语绝对不能用(3)务 必简练表达，避免数量词和语气词 民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权的制度。 民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。 自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可 以组织本地方维护社会治安的公安部队。 首先，处理好民族之间的关系，要求我们的每一位成员都有一颗爱国的心，需要一种 爱国的强力支撑。我们伟大的国家——中华人民共和国，在中国共产党的领导下走过了风 风雨雨，遇到了重重困难，经历了挫折和失败，但是他们从来没有屈服，他们从没放弃和 困难作斗争，在爱国主义旗帜的指导下，他们树立了明确的方向，各民族团结一致赶走了 帝国主义，推翻了压迫，人民成了真正的主人。民族是我们做一切事的基础，是我们取得 胜利的最坚实的保障，是新中国诞生的先决条件。 一、民族自治地方的自治机关及其地位 (一)民族自治地方的自治机关 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人 民法院和人民检察院。 民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条 例或者单行条例规定。 第五，保障少数民族当家作主的权利是实质。建立自治机关，行使自治权利，实质就 是尊重和保障少数民族的平等权利，使之自主管理本地方、本民族的内部事务。这一制度 有利于少数民族结合实际实质性地当家作主，把国家的繁荣富强与本民族的发展进步有机 结合起来，是实现各民族共同繁荣的重要前提。 (二)民族自治地方自治机关的行政地位 民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
为什么要坚持和完善民族 区域自治制度 Prepared on 24 November 2020
为什么要坚持和完善民族区域自治制度 民族区域自治是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族和民族问题的实际相结合解决中国国内民族问题的基本政策，是我国的一项重要政治制度，也是具有中国特色的解决中国民族问题的基本形式，它的制定与实施具有重大的意义。虽然和平与发展已经成为时代的主题，但世界并不太平。一些国家和地区由于民族问题引发的冲突还时有发生，有的酿成局部战争，严重影响地区及世界的和平与稳定。 一、民族区域自治制度保障了少数民族在政治上的平等地位和权利，使民主政治在更大范围内得以实现，推进我国的政治文明建设 政治平等是解决民族问题的基础，由于民族区域自治固有的灵活性，它能最大限度地满足少数民族积极参加国家政治生活的要求，能保障少数民族行使当家作主、参与国家和本地区内部事务管理的民主平等和平等自治权利。这主要体现在民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务。二是享有制定自治条例和单行条例的权利。三是享有宗教信仰自由的权利。尊重和保护少数民族的宗教信仰自由，保障少数民族群众合法的正常宗教活动。四是享有使用和发展本民族语言文字，按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。 二、自治制度调动了各民族的积极性，有利于各民族自身及其经济文化等各项事业的发展 民族区域自治的实现，开创了少数民族当家作主，管理本民族、本地区内部事务的新阶段。少数民族可以根据本民族、本地区的政治、经济、文化的特点，因地制宜的发展各项事业。这就能够最广泛的调动少数民族群众的积极
我国的民族区域自治制度和宗教政策 一、教材分析 民族问题和宗教问题，这也是和国家密切相连的两个重要问题，国家都是由一定民族构成的，民族关系处理得当与否，关系到国家兴衰存亡，民族团结和民族凝聚的强弱是衡量一个国家综合国力的标志之一。我国是当今世界上民族问题解决的最好的国家之一，我国实行的民族政策有效的使各民族和睦的生活于一个安定的国家之中，它对于维护祖国的统一、社会的稳定、经济的繁荣具有重大意义。宗教是现实国家政治生活中的一个焦点，它与民族问题密切相关，宗教是一个复杂的社会现象，它是由多种要素构成的。宗教，就其思想来说，是一种崇拜超自然力量，相信有神论的意识形态；就组织上来说，宗教是一支重要的社会力量。不同的性质的国家会采取不同宗教的政策。我国是社会主义国家，肩负着积极引导宗教与社会主义社会相适应的任务，对宗教的处理正确与否直接影响到国家的安全、民族的团结、国际间的交往。我国实行政教分离、宗教信仰自由的政策，这对调动信教群众的积极性，维护国家的稳定具有重大的作用。新时期宗教工作还要依法加强对宗教工作的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 二、主要概念及知识点 1、我们伟大的祖国是各族人民共同创造的 2、我国处理民族关系的基本原则是：民族平等原则、民族团结原则和民族共同繁荣原则 3、民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，具有显著的优越性 4、宗教是一种社会历史现象，尤其产生、发展和消亡的过程 5、我国的宗教信仰自由政策 6、引导宗教与社会主义相适应 7、坚持科学的世界观，反对封建迷信 三、重难点分析 1、我国处理民族关系的基本原则。正确认识处理民族关系的基本原则，理解和拥护党和国家的民族政策，是我们学习的重点。 （1）民族平等原则，这是马克思主义的重要观点。 ①马克思主义认为，各族人民群众都是人类物质财富和精神财富的创造者，都对历史发展做出了应有的贡献，因此，各民族应一律平等。 ②马克思主义认为，古往今来的每个民族都有自己的长处，都有自己本质上的特点，都有只属于该民族而为其他民族所没有的特殊性。各民族的发展程度上的差别是历史的、地理的、社会的诸多因素造成的，世界上各个民族虽然有大小、强弱、先进与落后之分，但并无优劣或贵贱之别。 ③贯彻民族平等原则，在我国主要是指少数民族与汉族享有平等的权利。新中国成立后，我们消灭了剥削制度，我国各民族在享有权利方面已经实现了真正的平等，并且贯彻到了一切社会生活领域中。但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使，这些历史上遗留下来的各民族间事实上的不平等，并不是有没有平等权的问题，而是行使平等权利充分不充分的问题。面对历史遗留下来的事实上的不平等，我们要处理好民族关系，就要对少数民族给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。坚持民族平等原则是我国处理民族关系的首要原则。 （2）民族团结原则。这是马克思主义民族观的内在要求。它是指
廊坊市第十五中学学案 课组：政治 课题：第七课第二框题民族区域制度制度 主编：郭飞来 时间;2011年4月25日 1、 【目标导航】： 1、知道民族区域制度是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 2、明确我国民族区域制度的的含义，了解自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，它既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。 3、了解自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主的管理本民族自治地方的内部事务的权力，我国民族自治地方的自治范围、内容十分广泛。 4、理解我国实行民族区域制度制度是适合国情的选择，具有显著的优越性。 2、【互动导学】： 1、请同学们结合上一框题学过的内容，思考并回答，我国的民族状 题时，①坚持了什么样的民族原则？②和实行了什么样的民族政策？答：① ② 4、那么什么是民族区域自治制度？ （1）、民族区域自治制度的含义：答 第一：什么是自治机关？ 答： 第二：什么是自治权？ 答： 第三：民族自治地方的自治权包括哪些？ 答： 第四：国家与民族自治地方的关系是什么？ 答：
（2）、民族区域自治制度的地位？ 答： （3）、民族区域自治的范围？（书本上找出来即可） 答： 上） 三【要点点拨】【重难点】 1、我国的民族区域自治制度 （1）地位：民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。 （2）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。分析：以少数民族聚居为条件；以行使自治权为基本内容；以国家的统一领导为前提；以设立自治机关为依托。 （3）前提和基础：民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （4）范围：少数民族聚居的地方。 （5）自治地方和自治机关：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府（在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权）。 注意：民族自治地方的双重地位→既是国家统一领导下的地方行政区域；又是享有民族自治权的自治地方。其人大和政府:既是地方国家机关；又是民族自治机关。 （6）核心内容：自治权。 A.含义：即自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 B.内容：其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。①立法自治权；②变通执行权；③经济自治权；④文化管理自治权；⑤其他自治权。是地方行政区域的有限自治，而不是“高度自治”。 （7）为什么要实行民族区域自治 A.必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。①统一的多民族国家的历史传统，为民族区域自治奠定了社会基础；②“大杂居、小聚居”的民族分布特点，适宜以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度；③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，为民族区域自治奠定了政治基础。 B.我国的民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全（增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责）；
2018关于民族宗教管理工作方案 要不断的推荐宗教管理工作，帮助解决宗教活动场所、教职人员和信教群众困难、问题，落实到工作具体情况，下面是小编带来的2018关于民族宗教管理工作方案，快来看一看吧。 一是抓组织。 县委成立民族宗教工作领导小组，把民族工作作为县、乡“一把手”工程，把推进少数民族地区经济社会发展作为一项重要内容抓好抓实。建立各级党委政府领导干部挂钩联系制度，实行县级领导班子成员联系宗教场所和重点宗教人士、乡（镇、街道）领导班子成员联系民族宗教重点村、村级党组织和村委会班子成员联系信教群众户、党员联系重点信教人员，及时帮助解决宗教活动场所、教职人员和信教群众困难、问题； 二是抓制度。 根据省、市有关精神，结合县域实际，研究制定《中共罗平县委罗平县人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的实施意见》和任务分解。根据党中央、国务院民族工作暨民族团结进步表彰会议精神以及省市县委民族工作会议精神，及时出台《关于进一步加强新时期民族宗教工作的实施意见》，有力的推进新时期民族宗教工作。严格执行“影响民族团结热点难点分析研判会”制度，有力维护全县民族团结进步、宗教和谐稳定。相继建立举办非日常性和大型宗教活动事先申报审批、工作定期通报等制度；制定宗教领域突出问题工作预案、宗教矛盾纠纷处置预警和区域宗教事务协作共管机制；指导宗教团体建立
健全教务管理的规章制度，规范宗教活动，在各宗教活动场所建立了“一会二簿三上墙”制度，推进宗教活动、教务活动的民主化、规范化、制度化； 三是抓宣传。 紧扣民族宗教工作主题，精心组织开展“民族团结宣传月”、“民族团结宣传周”等活动，抓住重大会议、民族节庆活动等时机，充分利用报刊杂志、广播电视、宣传标语、政府信息公开、政务微信等，通过开设专版、专栏等形式，积极宣传党的民族宗教政策、国家民族宗教法律法规和民族团结。征订《今日民族》和《云南民族》发放到各乡（镇、街道）和县直机关单位、中小学校。推动民族团结进机关、进社区、进企业、进农村、进学校等“五进”活动； 四是抓责任。 把民族工作纳入县、乡两级发展规划，作为干部政绩考核的重要内容，纳入年度综合目标责任制考核范围，县、乡、村三级层层签订目标管理责任书，将民族工作目标明确到各单位、责任落实到各级干部，全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局； 五是抓保障。 在统筹全县经济社会发展大局中，坚持政策优先考虑民族地区、项目优先安排民族地区、资金优先满足民族地区，确保民族地区发展速度不低于全县平均水平。县级财政每年分别安排80和30万元，作为民族和宗教工作经费，保障民族宗教各项工作顺利开展。
全文共计1282字 一是抓组织。 县委成立民族宗教工作领导小组，把民族工作作为县、乡“一把手”工程，把推进少数民族地区经济社会发展作为一项重要内容抓好抓实。建立各级党委政府领导干部挂钩联系制度，实行县级领导班子成员联系宗教场所和重点宗教人士、乡（镇、街道）领导班子成员联系民族宗教重点村、村级党组织和村委会班子成员联系信教群众户、党员联系重点信教人员，及时帮助解决宗教活动场所、教职人员和信教群众困难、问题； 二是抓制度。 根据省、市有关精神，结合县域实际，研究制定《中共罗平县委罗平县人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的实施意见》和任务分解。根据党中央、国务院民族工作暨民族团结进步表彰会议精神以及省市县委民族工作会议精神，及时出台《关于进一步加强新时期民族宗教工作的实施意见》，有力的推进新时期民族宗教工作。严格执行“影响民族团结热点难点分析研判会”制度，有力维护全县民族团结进步、宗教和谐稳定。相继建立举办非日常性和大型宗教活动事先申报审批、工作定期通报等制度；制定宗教领域突出问题工作预案、宗教矛盾纠纷处置预警和区域宗教事务协作共管机制；指导宗教团体建立健全教务管理的规章制度，规范宗教活动，在各宗教活动场所建立了“一会二簿三上墙”制度，推进宗教活动、教务活动的民主化、规范化、制度化； 三是抓宣传。 紧扣民族宗教工作主题，精心组织开展“民族团结宣传月”、“民族团结宣传周”等活动，抓住重大会议、民族节庆活动等时机，充分利用报刊杂志、广播电视、宣传标语、政府信息公开、政务微信等，通过开设专版、专栏等形式，积极宣传党的民族宗教政策、国家民族宗教法律法规和民族团结。征订《今日民族》和《云南民族》发放到各乡（镇、街道）和县直机关单位、中小学校。推动民族团结进机关、进社区、进企业、进农村、进学校等“五进”活动； 四是抓责任。 1
竭诚为您提供优质文档/双击可除为什么实行民族区域自治制度 篇一：为什么要实行民族区域自治制度 为什么要实行民族区域自治制度 目前我国实行民族区域自治制度，民族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族理论与中国民族和民族问题的 实际相结合，解决我国民族问题的基本国策。实行这样的民族区域自治制度是有多方面的因素原因的，请让我一一道来。 首先我们从理论角度来看。在马克思主义国家学说中，现在国家结构形式可以分为单一制和复合制两种基本类型，单一制国家是指由若干行政单位组成统一主权国家，中央权力机关集中掌握国家的最高权力和主要权利，中央权力机关和地方权力机关之间是服从和被服从的关系，国家具有统一的宪法和法律，国民具有统一的国籍，我国便是典型的单一制国家。而马克思和恩格斯多次强调无产阶级要坚持建立统一而不可分割的国家的同时，又肯定了自治制的必要性和适宜性。再看我们的老大哥苏联，列宁把民族的区域自治作为无产阶级在国家建设和政权建设问题上解决民族问题的普 遍原则。他说：“一个民族成分复杂的大国只有通过地区的
自治才能够实现真正民族的集中制。”毕竟每个民族有自己 的问题，统一的国家若是用统一的政策和管理方式，势必会与民族的特色、文化发生冲突，这时就将与民族的集中制发生冲突。这说明了我国要建立稳定的中央集权而统一的国家，必须实行民族区域自治。 其次我们从中国的国情来看。在历史上，中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族；自1840年以来， 中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运，在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。在民族分布上，长期以来，中国的民族分布以大杂居、小聚居为主，长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系；我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。这说明实行了民族区域自治是顺应历史的趋势和中国的国情的。 最后，我们发现我国没有实行苏联式的民族共和国联邦制度，而是实行了创新的民族区域自治制度，这其实是实事求是的精神体现，我国国情和苏联不同决不能生搬硬套。从上面我们分析的国情来看，一是我国与苏联的历史不同，俄
高一政治 导学案 第三单元第七课第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 【自学提纲】 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 一、民族区域自治制度的基本内容： 民族区域自治制度是在下，各少数民族的地方实行，设立，行使的制度。 民族自治地方分为、、三级。自治机关是自治地方的 和。是民族区域自治制度的核心内容。 二、民族区域自治制度的坚实基础： 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的和决定的。 的历史传统，的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 的民族关系，是我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 三、民族区域自治的优越性： 1．有利于； 2．有利于； 3．有利于； 4．有利于。 【课堂检测】 1.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是（） ①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度 ②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治 ③民族区域自治适合我国的国情 ④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、①②④ B、①②③④ C、②③④ D、③④ 2.我国实行民族区域自治制度的前提是（） A.让少数民族人民自己行使自治权 B.坚持国家的统一领导 C.我国是一个多民族的国家 D.平等、团结、互助的新型民族关系 3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（） ①统一的多民族国家的历史特点 ②“大杂居、小聚居”的分布特点 ③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性 ④民族平等、团结、共同繁荣的实际 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 4.1958年3月广西壮族自治区正式成立。50年来，在党中央和中央人民政府领导下，广西取得了辉煌的成就（见右图）。这充分体现了 A．我国民族区域自治制度显著的优越性 B．我国是一个团结和统一的多民族国家 C．我国各民族在经济建设上实现了同步发展
第七章民族区域自治制度 试题 一、单项选择 1.《中华人民共和国民族区域自治法》颁布于： A.1979年 B.1952年 C.1984年 D.1956年 2. 《中华人民共和国民族区域自治法》规定： 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。这体现了民族自治机关的 ①立法自治权②变通执行权③经 济自治权④文化管理自治权 A．①② B．①③ C．①②③ D．①②④ 3.到目前为止，我国少数民族自治地方的数量是 A.124个 B.155个 C.125个 D.145个 4.构成民族自治地方名称的顺序一般是 A.族名、地名、行政级别名 B.地名、族名、行政级别名 C.族名、行政级别名、地名 D.地名、行政级别名、族名 5.到目前为止，我国已经实行民族区域自治制 度的民族有 A.44个 B.45个 C.46个 D.47个 6.下列行政建制中，属于国家法律明确界定的 民族自治地方是 A.民族乡 B.民族镇 C.自治县 D.自治市 7.我国成立最早的自治区是 A.广西壮族自治区 B.内蒙古自治区 C.宁夏回族自治区 D.西藏自治区 8.内蒙古自治区成立于 A.1947年 B.1948年 C.1949年 D.1950年 9.1936年10月，中国共产党建党以来第一个 县级民族自治政权正式成立，它是 A.张家川回族自治县 B.豫海县回民自治政权 C.木垒哈萨克族自治县 D.陕甘宁边区定边县 10.我国解决民族问题的基本政策和基本政治 制度是 A.联邦制 B.人民政治协商会议制 C.人民代表大会制 D.民族区域自治制度 二、多项选择 1.我国现行的民族区域自治法律体系，主要由 下面几个部分组成 A.《中华人民共和国宪法》 B.《中华人民共和国民族区域自治法》及 其有关民族区域自治的各项法规 C.国务院及其所属部门制定的有关实施民 族区域自治的行政法规 D.地方性的自治法规 2.《民族区域自治法》调整的对象是 A.统一与自治的关系 B.一般与特殊的关系 C.自治地方内部的民族关系 D.各自治地方之间的关系 3.民族区域自治的实质和宗旨是 A.在统一多民族社会主义国家内，聚居区 的少数民族依法当家作主 B.保障少数民族平等权利，促进民族发展 繁荣 C.巩固祖国统一和民族团结 D.普遍建立自治地方 4.我国各民族自治地方行政单位的级别包括 A.盟旗 B.自治区 C.自治州 D.自治县
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国民族区域自治制度 篇一：如何坚持和完善民族区域自治制度 怎样坚持和完善民族区域自治制度 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是建设中国特色社会主义政治的一项重要内容。 中国的民族区域自治有两个显著的特点：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治的地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，具有很大的优越性。 我国民族区域自治政策的形成与发展，是中国共产党在中国革命和建设实践中，逐步探索并不断完善的。深入探讨民族区域自治制度的形成与发展，对于科学把握党的这一民
族纲领政策，使之更好地服务于社会主义现代化建设，服务于全面建设小康社会的历史进程，将会起到巨大的思想保证作用。 在进入21世纪之际，国际国内形势发展变化迅速，我国的社会主义现代化建设进入一个全新的阶段，我们的经济体制正在由计划经济转向社会主义市场经济轨道。各少数民族和民族地区已经并将会出现许多新情况、新问题，需要有新的机制和促进社会发展的新办法。在这样的新形势下，而且随着社会的进一步发展，民族区域自治制度面临了巨大的挑战。因此，在新时期如何坚持和完善民族区域自治制度显得尤为重要。我们应当根据社会发展的需要，逐步探索和构建一些有利于增强民族地区自我发展能力，保障少数民族和民族地区人民的经济、政治权利，有利于这些地区民族团结、社会进步、政治稳定的制度机制，为民族地区经济社会的可持续发展奠定良好的制度基础。 第一，坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导，是我国社会主义性质政权的根本标志，是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保障，是关系到我们党和国家前途命运的一个根本问题。坚持中国共产党领导的实质，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 第二，一切从民族地区实际出发。具体问题具体分析，
民族区域自治制度 篇一：7我国的民族区域自治制度及宗教政策知识点 第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策知识点 1 2 3、处理民族关系三项基本原则的关系：民族平等是民族团结的民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。 4、民族团结的重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 5、民族区域自治制度的含义：是在下，各少数民族的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （1）三级民族自治地方：自治区、自治州、自治县。 （2）民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。（3）民族区域自治制度的核心内容：自治权。 （4）民族区域自治制度的前提和基础：国家的统一。 6、民族区域自治制度的地位： 7、民族区域自治制度的优越性：民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。（1）有利于维护国家统一和安全；（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利；（3）有利于发
展平等、团结、互助的社会主义民族关系；（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 8、为什么要坚持和完善民族区域自制制度？ （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。为了保障少数民族地区的人民当家作主的地位和权利。 （2）由统一的多民族国家的历史传统特点决定的；由大杂居小聚居的民族分布特点（——社会基础）决定；由各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系（——政治基础）决定的。（3）民族区域自治制度的优越性。（4点） 9、 (1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 (2)坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供制度和法律保障。 (3)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。 (4)坚决反对大民族主义和地方民族主义。 10、少数民族地区政治稳定、经济发展和文化繁荣的原因：（1）得益于坚持中国共产党的领导 （2）得益于我们采用了民族三原则（民族平等、民族团结、各民族共同繁荣）和民族区域自治制度政策，恰当地处理了民族关系，为发展创造了条件。
民族宗教工作方案 篇一：加强民族宗教管理实施方案 XXX乡委员会 加强民族宗教管理工作实施方案 为认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我乡民族宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，突出“一个要求”、抓好“六个着力点”，即以“强管理、保稳定、促和谐”为总要求，着力依法管理、着力加强创新、着力打造亮点、着力解决难点、着力正面引导、着力夯实基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，充分发挥少数民族群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，进一步开创民族宗教工作新局面，为我乡经济发展和各项社会事业的全面进步做出新的更大的贡献。 二、加强民族管理应遵循的原则。 （一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。 各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，XXX乡辖17个行政村，两个回族村，4个自然村,多年来，回族群众聚居在XXX乡，与其他15个行政村的汉族朋
友彼此尊重、和睦相处，共同为XXX乡的繁荣贡献了自己的力量。为更好地发挥回族同胞的聪明才智，促进全乡经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则。 （二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。 对回族的宗教活动以及活动的过程要做到充分了解，适当可以进村参加，但要保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉，引导但不干预。（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。 要加强调研，认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。 三、具体措施（一）、对宗教场所和宗教教职人员进行摸底登记。 对各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委员会主任及成员的情况进行详细的摸底调查、建立台账，并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。 （二）加强宣传、教育、引导工作。 加强对寺管会主任（社头）的培训，定期召开寺管会主任会，宣讲党的民族政策；利用每周五主麻日的宣教活动，专讲一段党的民族政策，使广大回族群众了解党的民族政策，自发拥护党的领导，自觉维护民族团结；回族村“两室”阵
关于民族区域自治制度的研究 【摘要】： 中华人民共和国作为一个统一的多民族国家，本着坚持民族平等团结的原则治理国家，因此在各个少数民族聚居地都有相关的优惠政策，以更好的帮助少数民族地区发展经济、教育、交通并且逐步完善基础设施等。 民族区域自治制度就是这样一项基础制度，因为我国的多民族是以“大杂居，小聚居”为主要分布特点，并且少数民族地区基本在西北与西南部，在东部沿海发达区的极少。因此我们的民族区域自治制度就最大化的实行了优势互补，并且给足了少数民族发展的空间，其次，民族区域自治制度也最大化的帮助了少数民族的发展问题。 在多年的实践中，充分说明了民族区域自治制度的优越性。它有助于各个少数民族地区经济政治的双重发展，有利于少数民族人们关系的融洽和谐，有利于社会的和谐发展，有利于中国整体综合实力的提升。 【关键词】： 民族区域自治制度自治机关自治权优越性 内蒙古自治区的发展历程 一、为什么要实行民族区域自治制度 为什么要实行区域自治制度呢？中国自古以来，民族众多，新中国成立后，中国共产党和中国政府从中国国情出发，确立并实施了以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策。国家民族事务委员会主任杨晶先生表示，“新中国成立之初，中国政府在深刻总结中国共产党解决民族问题经验的基础上，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心内容的民族政策。60年来特别是改革开放30多年来，中国政府根据各个时期的形势和任务，不断充实和完善民族政策，形成了一整套比较完备的中国民族政策体系。” （一）我国的现有国情要求实行民族区域自治制度 我国是一个多民族统一国家，我们的本质规定与奋斗目标是共同富裕，我们现在虽然在飞速发展，但是我们还处于社会主义初级阶段。毛主席说过：“认清中国社会的性质，就是说，认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。”因此解决革命问题的最根本方法还应该是改革制度实行民族区域自治制度。 我国现在具体的国情：1、生产力水平还比较低。 2、科学技术水平、民族文化素质还不够高。 3、社会注意具体制度还不完善，还处于社会主 义初级阶段。 既然是为了一个共同的目标，我们党与政府发挥了最大的能动性，充分的体现了要把共同富裕放在首位的基本方向，因此我们必须实行区域自治制度。 （二）“大杂居，小聚居”的分布特点要求我们必须实行民族区域自治制度。
茨芭镇民族宗教工作联席会议制度 为进一步贯彻落实中央民族宗教工作方针、政策，加强对全镇民族宗教工作的领导，提升全镇民族宗教工作水平，积极推进和谐茨芭建设，现结合我镇实际，特制定本制度。 一、民族宗教工作联席会议的组成 联席会议由镇党委主持召开，由镇民政所、镇教育办、镇妇联、镇派出所、镇工商所等部门组成。视工作需要，可邀请镇直相关部门参加会议。 二、民族宗教工作联席会议的工作职责 负责研究、协调、处理全镇民族宗教工作中的重要问题，定期通报工作情况，加强工作指导，信息沟通。具体包括： 1、组织学习和宣传党的民族宗教政策和相关法律法规，传达学习上级民族宗教工作会议精神和有关文件，研究确定贯彻落实的措施。 2、负责对民族宗教工作进行政策性指导和综合协调。加强与相关部门的信息沟通和情况交流，了解和掌握全镇民族宗教工作动态，研究工作对策和预防措施，向镇委提供政策性建议。 3、负责研究、协调、处理全镇民族宗教工作中出现的重大突发事件。 4、完成中央、省、市、镇委交办的关于宗教领域的重
要工作。 5、研讨其它与民族宗教工作相关的议题。 三、民族宗教工作联席会议成员单位职责 1、镇党委：负责民族宗教方面重大问题的研究和协调，在重大方针政策上把好关，并做好民族宗教界代表人士的工作。 2、镇派出所：要及时掌握民族宗教方面违法犯罪活动和境外敌对势力利用民族宗教进行渗透活动的信息和动向，依法严厉打击利用民族宗教从事违法犯罪活动和境外民族宗教渗透活动，查处非法宗教活动，坚决查禁封建迷信活动。要注意发现掌握与敌对势力有联系的境外民族宗教组织、个人的背景和活动情况，密切掌握敌对势力利用宗教进行渗透活动的策略及动态，并对其利用宗教从事危害我国安全的活动进行有效防范和坚决打击。 3、镇民政所：负责本镇内民族宗教工作，依法管理民族宗教事务，维护宗教团体的合法权益。负责做好民族宗教工作干部和民族宗教界人士的培训教育工作，抓好“两支队伍”建设。积极稳妥地处理好民族宗教问题所引发的重大问题、突发事件。制止非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，拒绝邪教。 4、镇教育办：负责做好少数民族教职工、学生及信教职工的教育管理服务工作。