UDC
SL 中华人民共和国行业标准
P SLXXX－2003
水利工程建设项目后评价报告
编制规程
（征求意见稿）
Specifications on Assession Report after Water
Conservancy Project Item Construction
2003-X-X发布 2003-X-X实施
中华人民共和国水利部 发布
中华人民共和国行业标准
水利工程建设项目后评价报告
编制规程
（征求意见稿）
SLXXX－2003
主编单位：水利部水利建设与管理总站
北京海策工程咨询有限公司
批准部门：中华人民共和国水利部
施行日期： 2003年×月×日
中国水利水电出版社
2003 北京
项目后评价是水利工程基本建设程序中的一个重要阶段。是对项目决策、实施过程和运行等各阶段工作及其变化的原因和影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
为明确项目后评价报告的编制原则、依据、方法、基本内容和技术要求，水利部建设与管理司委托水利部水利建设与管理总站主持编写了本规程。
本规程是依据国家计委和水利部的有关规定，结合水利水电工程特点，根据科学技术发展和生产实践的需要，按《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建【1998】16号）精神编制完成的。
本规程解释单位：水利部建设与管理司
本规程主编单位：水利部水利建设与管理总站
本规程参编单位：北京海策工程咨询有限公司
水利部长江水利委员会
水利部淮河水利委员会
新疆水利水电勘测设计研究院
辽宁省水利厅
中国国际工程咨询公司
本规程主要起草人：张严明安中仁张文洁张三力高雪涛
张新玉于本洋刘东汪安南刘六宴
宛明王业伟
1 总则-------------------------------------------( )
2 综合说明---------------------------------------( )
3 过程评价---------------------------------------( )
4 经济评价---------------------------------------( )
5 影响评价---------------------------------------( )
6 项目目标和可持续性评价-------------------------( )
7 结论-------------------------------------------( ) 附录A 后评价报告的封面样式----------------------( ) 附录B 后评价报告的扉页样式----------------------( ) 本规程的用词和用语说明----------------------------( ) 条文说明----------------------( )
1 总则
1.0.1项目后评价是水利工程基本建设程序中的一个重要阶段，是建设项目竣工验收，经过1～2年的运行后，对项目决策、实施过程和运行各阶段工作及其变化的原因和影响，通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。为明确项目后评价报告编制的原则、方法、基本内容和深度要求，特制定本规程。
1.0.2本规程适用于防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、水土保持、水资源保护等大中型水利工程建设项目后评价报告的编制。小型水利工程项目可参照执行。利用外资项目的工作内容和深度可根据需要由主管部门或机构提出补充要求。不同类型工程应根据自身特点对报告编制内容有所侧重和取舍。本规程同时适用于项目中期进行的阶段性评价的报告编制，内容可根据需要有所侧重和取舍。
1.0.3 项目后评价应依据国家现行的有关方针政策和法律、法规、规程、规范进行。
1.0.4 项目后评价应依据项目各阶段的正式文件，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、施工图设计及其审查意见、批复文件；概算调整报告；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸；项目自我评价报告等。
1.0.5 项目后评价应以通过各种调查取得的科学数据为基础，通过分析、对比，检验项目规划决策、设计、建设、运行管理各阶段主要技术、经济指标与预期指标的变化，分析其原因和对项目的影响，判断项目目标的持续性。
其中对项目运行期进行的调查主要有：工程质量调查、运行状况调查、运
行维护费用调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境影响调查等。
1.0.6项目后评价采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。
1.0.7项目后评价的内容包括过程评价、经济评价、影响评价和目标及可持续性评价四个方面。
1.0.8 项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本规程第2－7 章的要求进行编制，并将“综合说明”列为项目后评价报告第1章，依次编排。附件的内容包括各专题报告及其他有关内容。封面、扉页样式见附录A、附录B。
1.0.9项目后评价及其报告编制应由具有相应能力的独立咨询机构承担，该机构不得是该项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的编制、审查或评估咨询单位。参与后评价及报告编制人员不得是该项目的决策者和前期咨询、设计和评估者，并应遵循客观、公正、科学的原则，力求分析合理、评价公正。
1.0.10 项目法人单位应承担项目后评价工作所需费用，并提供必要的外部条件和基础资料。
1.0.11后评价报告应反馈至项目投资决策部门、项目主管部门和各阶段参与该工程项目的各单位。
1.0.12 后评价报告编制，除应符合本规程外，尚应符合国家现行的有关标准的规定。
2 综合说明
2.1 项目后评价工作简述
2.1.1简述项目后评价工作的委托单位、承担单位、协作单位。
2.1.2简述项目后评价的主要目的、内容、基准时点。
2.1.3简述项目后评价工作过程。
2.2 项目概况
2.2.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况。
2.2.2 概述项目建设在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位和作用，说明项目建设的目标、任务，项目的特点、建设标准、规模及主要技术经济指标。
2.2.3 简述规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等关键环节的时间和基本过程。
2.3 后评价主要结论和建议
2.3.1 简述后评价过程中发现的项目各阶段的主要成绩和存在的主要问题。
2.3.2 从过程评价、效益评价、影响评价及目标和可持续性评价几个方面进行综合分析，得出本次后评价的综合评价结论。
2.3.3 根据综合评价结论和项目存在的主要问题，提出评价者的建议，以及相关的实施措施。
2.4 附表、附图
2.4.1 应附工程特性表
2.4.2 应附项目地理位置示意图、工程平面布置图
2.4.3 根据需要，也可增附其它表、图。
3 过程评价
3.1 前期工作情况评价
3.1.1工程建设的必要性和立项依据
1简述项目所在流域或地区的社会经济情况以及国民经济发展近期和远景对本工程的要求，评价修建本项目的必要性；
2 简述项目在流域规划或地区规划中的地位、作用和开发顺序的结论性意见，简述流域规划或地区规划的审查、评估结论意见。评价本项目在流域或地区建设中的合理性；
3 按照国家政策和总体效益优化的原则，从经济、社会发展规划和地区发展规划考虑，分析研究各部门综合利用要求，结合工程建设条件，评价提出项目开发的目标、任务和立项依据；
4对有防洪、治涝、灌溉、城市供水、水力发电、开发养殖、保护环境等不同作用的项目，评价其综合开发的可行性和合理性。
3.1.2项目建议书、可行性研究、初步设计等各阶段的主要工作内容及其评价
根据项目建议书、可行性研究、初步设计等各阶段的主要特点，简述其主要工作内容，并阐述和评价各阶段的主要成绩和存在的主要问题。
1 项目决策的评价；
2各阶段在工程总体布置方案、建筑物结构形式、投资等方面的重大变化，并对重大变化的合理性进行评价；
3设计中新技术、新材料的应用和科研成果等。
3.1.3 前期各阶段工作过程的评价
1评价前期工作各阶段程序是否符合水利部水利工程建设有关程序管理规定的要求；
2 评价勘察设计单位的资质等级及业务范围，是否严格按照建设部颁发的
有关管理办法中水利行业承担工程勘察设计项目规模分级规定执行；
3 评价前期工作各阶段勘察设计产品的质量情况。
3.2 建设项目实施评价
3.2.1 建设项目实施的准备
1 简述与评价项目法人的组建时间和工作过程、机构设置。评价项目法人在建设资金筹措、外部配套条件和负责各项招标投标等过程中投入工作的情况；
2 简述与评价工程项目实施的招标投标过程。重点叙述设计、监理、设备采购、施工等招标投标过程及其公平、公正和公开性，对招标投标程序、时机和过程等进行评价，简述中标单位的资质等级、法人资格和分包转包情况，并对合同的签订等进行评价；
3 简述与评价工程项目施工准备过程。重点叙述施工场地迁建和占地赔偿、施工现场“四通一平”、生产与生活临时建筑、组织设计和施工图纸准备情况等。
3.2.2 施工控制与管理
1 简述建设项目及各主要单项、单位工程的开竣工时间，与初步设计施工进度计划对比，评价项目计划管理、施工工期控制、保证措施执行等情况，分析引起变动的主要原因和影响；
2 简述和评价工程质量情况和存在的问题；
3说明项目的主要工程量，对与设计工程量有较大出入的部分要分析原因；
4简述工程建设资金来源、到位、使用控制情况及其对工程建设的影响；
5简述工程实施过程中重大的设计变更情况和原因，及其对工期、造价等方面的影响；
6施工新技术、新工艺和科研成果；
7简述与评价施工监理过程。
3.2.3 竣工验收
1简述并评价工程竣工验收所具备的条件和工程验收程序；
2简述并评价施工中单项、单位、分部、隐蔽工程等各阶段历次验收的时间，结论。验收中所发现的问题和处理意见以及施工单位对处理意见的执行情况；
3简述水利水电工程质量监督单位的工程质量评定报告。评价工程质量监督单位的资质；
4说明项目建议书、可行性研究、初步设计、调整概算等各阶段批准的概算投资和竣工决算的投资，并进行分析比较，分析超支或节余的原因，评价其项目的投资控制情况；
5简述并评价竣工验收的主要结论意见。
3.2.4 评价《工程建设标准强制性条文》的执行情况
3.3 生产准备与运行情况评价
3.3.1简述项目法人单位在竣工验收前提供的“工程运行管理报告”中主要运行参数、运行方式和编制的工程运行规则等准备工作情况，评价是否具备正式运行条件。
3.3.2 根据运行观测资料及其分析成果、发现的问题及处理意见等，对工程运行情况作出评价。
3.3.3 分析比较工程运行的实际效果与批准的各项任务目标之间的差距，分析产生的原因并提出可能采取的补救措施。
3.3.4 评价建筑物和设备运行的操作灵活、安全、可靠性，并提出今后应注意的问题。
3.4 管理、配套、服务设施情况评价
3.4.1 根据工程任务和管理职能，简述工程管理机构隶属关系、机构设置的层次、岗位及人员编制情况，并提出评价意见。
3.4.2简述工程管理单位的各项主要管理办法、规章制度、操作规程。并评价运行管理情况。
3.4.3 简述工程管理的操作、观测原始记录情况，分析成果的完整性、合理性，根据观测资料的成果分析，对观测系统设计方案的合理性和适应性与实际工程发生的情况进行分析对比，提出评价和建议。
3.4.4 根据工程的位置和重要性，评价工程的内外交通、通信设施、安全防护设施等能否满足有关技术规定和工程安全管理的需要。
3.4.5 简述本着有利管理、方便生活、经济适用的原则，依据当地水、土资源条件，建立适当规模的综合开发经营生产基地、必要的基础设施建设情况，评价管理单位的生产、生活区的建设现状和设施，提出评价和建议。
4 经济评价
4.1 基本情况
4.1.1 简述本项目前期工作阶段设计和实际完成的任务、规模、效益等，说明工程项目在该地区国民经济中的地位和作用。
4.2 评价依据
4.2.1 说明进行经济评价的基本依据。
4.3 国民经济评价
4.3.1投资和费用
1简述工程项目的实际投资及分年度使用情况；年运行管理费用以后评价时点为基准年，分别按实际运行期和预测运行期提出实际发生值和预测值，并说明预测值的计算方法；
2对于综合利用工程说明投资和年运行费用分摊的原则、方法和分摊成果。
4.3.2效益计算
1 简述工程项目的总经济效益、分部门效益和分年效益流程；以后评价时点为基准年，分别按实际运行期和预测运行期提出实际发生值和预测值，并说明预测值的计算方法；
2 简述工程项目的社会效益和环境效益。
4.3.3 国民经济评价
1 说明国民经济评价指标的计算方法、参数选取，并以后评价时点为基准年，提出阶段性评价指标和全期评价指标成果；
2 提出国民经济评价结论。
4.4 财务评价
4.4.1 财务投资和费用
1 简述工程项目的实际投资及流程；
2 以后评价时点为基准年，分别按实际运行期和预测运行期提出工程项目的生产流动资金、年运行成本费用、税金、基金、保险费和贷款利息以及其他有关成本费用，并说明预测值的计算方法和参数；
3 对综合利用工程说明财务投资和年运行费分担的原则、方法和数额。
4.4.2财务收益计算
简述工程项目的财务收益和分年收益，以后评价时点为基准年，分别按实际运行期和预测运行期提出实际发生值和预测值，并说明预测值的计算方法和参数。
4.4.3财务评价指标计算
1 说明财务评价指标计算的方法，说明财务盈利能力、清偿能力和外汇效果分析成果；
2 计算产品成本，计算产品价格并和现行价格相比，做出评价，并进一步做出收费分析，提出还贷资金和贷款偿还期，明确贷款偿还能力；
4.4.4财务评价
说明财务评价的方法和准则，并以后评价时点为基准年，提出阶段性评价指标和全期评价指标，提出工程项目财务评价结论。
4.5 其他经济指标
4.5.1简述并评价实际单位工程投资、单位生产能力投资等指标。
4.6 综合评价
4.6.1提出本工程项目的综合经济评价结论。
4.6.2 阐述本次经济后评价结论与前期工作阶段按预测数据进行的经济评价结论的异同，分析其差别和成因，如在运行、还贷或收费等其他方面存在问题，则应提出措施和建议。
4.7 资金筹措方式评价
4.7.1根据建设资金来源及财务评价分析结论，对项目的资金筹措方式进行评价。
4.8 经济评价附表、附图
4.8.1根据项目情况，应附必要的国民经济评价成果表、财务评价成果表、有关附图等。
5 影响评价
5.1 评价内容
5.1.1影响评价应分析与评价项目对影响区域和行业的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。可分为技术影响评价、社会影响评价、环境影响及水土保持影响评价等方面。
5.1.2分析和评价项目所采用的技术水平和技术装备水平的先进性、适用性、经济性、安全性等，对所采用的新技术和科研成果则应重点进行评价。
5.1.3社会影响评价应阐述项目对社会环境和社会经济发展所产生的影响，包括分析受益者群体、土地利用、生产力布局、征地搬迁、移民安置、就业、社会经济发展等方面的影响。根据项目情况和地区特点，必要时分析项目对当地社会稳定、城乡建设、教育卫生、妇女儿童、民族宗教习俗、自然资源等可能产生的影响。
5.1.4环境影响评价应主要阐述在工程项目建成后，已经产生或今后可能给环境带来的影响，并对照项目前评估时的结论进行对比评价，提出减免不利影响的措施。
5.1.5水土保持影响应主要阐述在水土保持方案实施后，已经产生或今后可能产生的影响，并对照项目前评估时的结论进行对比评价，提出减免不利影响的措施。
5.2 技术影响评价
5.2.1分析项目所采用技术对水利行业乃至国民经济发展有无影响等。
5.2.2 分析项目所采用技术对水利行业和项目所在地的技术进步有无影响，是否值得并可能进行推广等。
5.3 社会影响评价
5.3.1分析项目已经或可能涉及的直接、间接人群和机构中的受益者群体，全面分析项目所产生的正负两方面影响。
5.3.2分析项目建设对项目区土地利用、调整农业产业结构、改变生产力布局方面的影响。
5.3.3分析项目征地搬迁情况及其合理性。应对搬迁户进行必要的调查，反映项目受损群体的意见；应对征地方案、过程、政策及实施进行调查，分析地方政府和居民的参与状况及程度。
5.3.4分析项目的移民安置情况。主要对移民安置后所产生的正负两方面影响进行分析。
5.3.5分析项目在建设和运营过程中对社会经济发展所带来的影响，如主要社会经济指标的变化、工农业产值的增减情况、当地人民生活水平的变化、所创造的直接和间接就业机会等。
5.4 环境影响评价
5.4.1简述工程建设和运行中的主要环境影响源，说明工程影响区存在的主要环境问题。
5.4.2从项目建设及其运行过程所引起的或经过预测可能产生的自然环境、社会环境、生态环境和其他方面的变化，评价项目在环境影响方面所产生的主要有利影响和不利影响，并对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》进行分析对比。
5.4.3 简述减免不利影响或改善环境质量的对策、措施，并说明措施实施后减免不利影响和改善环境状况的情况。
5.4.4分析和评价项目建成后环境监测、管理情况。
5.5 水土保持影响评价
5.5.1 从水土保持方案实施后水土流失的治理情况，如水土流失治理程度，新增的水土流失及土地沙化得到有效控制的情况，项目区水土流失控制量，水土保持措施控制面积等；植被变化情况及其带来的影响，如林草植被的覆盖率变化以及泄入下游河道的泥沙量的变化情况；土地整治及生产条件恢复情况等说明水土保持方案的实施所产生的主要有利影响和不利影响，并对照项目前评
估时结论进行分析对比。
5.5.2 简述减免不利影响的对策、措施，并说明措施实施后减免不利影响的情况。
6 项目目标和可持续性评价
6.1 项目目标评价
6.1.1 项目目标评价包括对项目原定目标的实现程度、适应性等进行分析。对照项目立项时确定的目标，从工程建成、技术建成、经济建成等方面分析项目的实施结果和作用，分析项目目标实现程度，评价与原定目标的偏离程度。
6.1.2通过项目目标实现程度的评价，分析项目原定目标是否适宜及其原因，评价项目决策的正确程度。
6.2 项目可持续性评价
6.2.1分析社会经济发展、国力支持、政策法规及宏观调控、资源调配、当地管理体制及部门协作情况、配套设施建设、生态环境保护要求、水土流失的控制情况等外部条件对项目可持续性的影响。
6.2.2分析组织机构建设、技术水平及人员素质、内部运行管理制度及运行状况、财务运营能力、服务情况等内部条件对项目可持续性的影响。
6.2.3分析实现项目可持续发展的条件。根据内、外部条件对可持续性发展的影响，提出项目持续发挥投资效益的分析评价结论，并根据需要提出项目应采取的措施。
7 结论
7.1 评价结论
7.1.1从过程评价、经济评价、影响评价和目标及可持续性评价几个方面进行综合分析，得出本次后评价的主要结论。
7.2 经验与教训
7.2.1分析总结项目的主要成功经验。
7.2.2 分析总结项目需要引起重视和值得汲取的教训。
7.3 措施与建议
7.3.1根据综合评价结论和项目存在的主要问题，提出评价单位的建议，以及评价单位认为需要采取的措施。
附录A 后评价报告的封面样式
××××××××××工程
后评价报告
××××（编制单位）
××××年××月
附录B 后评价报告扉页样式
委托单位： (盖章)
负责人：
编制单位：(盖章)
单位负责人：
项目负责人：
参加人员：（姓名）（单位）
**项目后评价报告 一．项目概况： **项目位于**、**与***三镇区交界处，占地约**平方米,容积率*，绿化率30%，总建筑面积约**万平方米,其中住宅建筑面积约**万平米，商业面积约*万平方米，*栋7层住宅、*栋11层中高层、*栋24层高层住宅，*栋3层联排别墅。洋房主力户型为90㎡左右3、4房，120㎡以上4到5房；别墅主力户型190-300㎡，洋房*套，别墅*套。是**集团在**地区打造的第一个房地产项目。 二．项目进度管理： **项目一级节点计划
回顾整个项目的开发过程，在办理规划用地规划、建筑方案、电子报批、建设工程规划等环节时过程虽然不是一帆风顺，但还是提前10天取得《建设工程规划许可证》完成一级节点，人防、消防、防雷以及环评报建等事项也都能按计划完成，但在办理总包单位（20**年*月*日定标）招标时进度开始滞后，相应监理单位（20**年*月*日定标）招标也
滞后，等定标后走完流程，然后办理合同备案、履约保函公证、开工条件审查，最后拿到《施工许可证》时进度已比原计划滞后两个月。造成这一情况的主要原因是建设单位和总包单位都是第一次在**做工程，而**是全国办理开发办报建要求最严格的城市之一，大家初来乍到对**的法规、规范和办事程序了解不够透彻，同各方面的关系也没有及时建立，体现在办事过程上就是提交的资料、方案等总是不能一次通过，往往要反反复复修改几次才能符合要求，办事效率极低，最后导致基础施工完成时已比计划工期滞后了4个半月，而在后续的别墅地下室、主体结构的施工过程中同样还是因为没有与当地相关职能部门做好充分、全面的沟通，过于依赖施工单位和一些所谓中间人的能力，没有主动去获取信息，了解情况，局面一直非常被动直至因为别墅地下室问题被主管部门处罚，不但造成经济上的损失，而且还因此耽误了宝贵的赶工时间，以至于工期一直滞后，不能按集团原先制订的节点计划完成。为了改变这一不利情况，集团、公司、项目部做了几方面的调整： 1.梳理计划，合理调整 项目部在集团产品管理部的帮助指导下，根据现场实际情况，对项目进度计划重新进行了梳理，在之前制订的节点计划基础上做了合理的调整，确保项目总体目标能够实现。 2.优化施工方案，突出重点，加大管理力度
附件： 风电场工程安全预评价报告编制规定 1 范围 1.1 为了规范风电场工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的风电场工程安全预评价报告的编制。 2 安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。 2.1 编制说明 1）评价目的和评价范围 明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。 2）评价依据 编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的 1
国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、风力发电行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。 3）建设单位简介 对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。 2.2 建设项目概况 介绍建设项目的地理位置、风能资源、工程地质、项目任务和规模、风电场场址选择、风电机组选型及布置、电气、土建工程、施工组织设计、投资估算等概况。 2.3 危险、有害因素辨识与分析 对风电场场址选址和总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。 识别危险、有害因素应遵循以下原则： 1）科学性 危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。 2
YF-ED-J9711 可按资料类型定义编号 水电建设工程安全预评价报告编制规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
水电建设工程安全预评价报告编 制规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1 范围 1.1 为了规范水电建设工程安全预评价 报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告 质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规 定。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的 水电建设工程安全预评价报告的编制。 2 安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括概述（含 评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概
况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。 2.1 编制说明 1）评价目的和评价范围 明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。 2）评价依据 编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门
交通运输部关于印发《公路建设项目后评价工作管理办法）和《公路建设项目后评价报告编制办法》的通知 交规划发〔2011〕695号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会： 原交通部于1996年颁布了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》。15年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形式发展的要求。 为进一步规范公路建设项目后评价管理和后评价报告的编制工作，提高公路建设项目决策的科学性，我部组织专门力量对办法进行了修订。现将修订后的《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部《关于印发<公路建设项目后评价工作管理办法>和<公路建设项目后评价报告编制办法>的通知》（交计发[1996]1130号）中《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》同时废纸。 二〇一一年十一月二十八日 公路建设项目后评价工作管理办法 第一条项目后评价是基本建设程序的重要组成部分。为加强和规范公路建设项目后评价管理工作，制定本办法。 第二条本办法适用于纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，其它公路建设项目可参照执行。第三条公路建设项目后评价是用科学、系统的评价方法，通过对项目立项、可行性研究、设计、施工和运营各阶段工作的跟踪、调查和分析，全面评价项目的作用与影响、投资与效益、目标实现程度及持续能力等，总结项目的经验与教训。根据需要，也可针对项目的某一方面或问题进行专题评价。
第四条公路建设项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则，后评价工作不受项目以往各阶段结论的约束。 第五条纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，由交通运输部根据有关规划和具体项目情况，商各省（区、市）交通运输主管部门确定，重点选择国家公路网规划中的重大建设项目或对行业发展具有重大指导意义的项目，并以后评价工作计划形式下达；进行后评价的项目应已建成通车运营5年以上并通过竣工验收。 省（区、市）交通运输主管部门应组织项目单位，按照公路建设项目后评价报告编制办法要求开展公路建设项目后评价报告编制工作，并组织可行性研究、设计、施工、监理、运营、管理等部门和单位配合，提供必要的外部条件和基础资料。报告完成后，省（区、市）交通运输主管部门进行项目后评价报告的初审工作，并将修改后的报告和初审意见报部。交通运输部根据后评价工作计划情况，委托具备相应资质的咨询机构承担项目后评价报告的审查任务。 第六条纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目后评价报告的编制应由具有甲级工程咨询资质的咨询机构承担，该机构不得是参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构；参与后评价工作的人员不得是该项目各阶段的主要参与者。 第七条承担公路建设项目后评价报告编制的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足后评价要求的专家组或工作组，并在现场调查和资料收集的基础上，按照公路建设项目后评价报告编制办法的要求，对项目进行全面系统地分析与评价。 第八条工程咨询机构在开展项目后评价报告编制的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。 第九条对于纳入交通运输部后评价工作管理的项目，项目法人或建设单位应健全收集、保存项目各阶段的相关信息和档案资料的机制，为后评价工作积累完整的技术经济数据和资料。 第十条公路建设项目后评价经费由省（区、市）交通运输主管部门负责落实。
《投资项目后评价报告》 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状
项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
管理制度编号：YTO-FS-PD846 风电场工程安全预评价报告编制规定 通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
风电场工程安全预评价报告编制规 定通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1 范围 1.1 为了规范风电场工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的风电场工程安全预评价报告的编制。 2 安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。 2.1 编制说明 1）评价目的和评价范围 明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在
项目后评价报告范本编制部门： 参加部门： 编制日期：年月日
目录 一、项目整体管理综述............................... 错误!未指定书签。 二、进度管理（要点）............................... 错误!未指定书签。 三、质量管理（要点）............................... 错误!未指定书签。 四、工程成本管理................................... 错误!未指定书签。 五、采购管理（主要数据来源合同执行评估意见表）..... 错误!未指定书签。 六、营销管理（要点）............................... 错误!未指定书签。 七、设计管理（要点）............................... 错误!未指定书签。 八、资金和风险管理................................. 错误!未指定书签。 九、客户报事处理（要点）........................... 错误!未指定书签。 十、产品成品保护意识和评价（要点） (3) 一、项目整体管理综述 二、进度管理（要点） 1.项目总体计划性如何； 2.工程部对项目控制节点计划中工程部分的完成状况； 3.工程部对计划调整的应变能力和纠偏能力，体现对项目的控制性鉴于外界诸多因素 对项目产生的影响，如项目进度出现滞后的情况，工程部是否及时有效地对计划进行调整，并根据现场的实际情况，做出相应补救措施和方法； 4.在后期配套的综合管线施工中，工程部是否发挥综合的协调职能，确保竣工阶段的 各项工种能有计划、按步骤顺利地进行； 三、质量管理（要点） 1.工程部在施工过程中对质量问题是否建立质量保证和监督机制，对施工产品质量进 行有效地控制； 2.工程部是否有质量成品保护具体的措施，且落实到相应的责任人； 3.工程部是否重视来自于各方的质量投诉，及时弥补欠缺； 4.质量目标包括以下内容： 1）建筑结构工程，基坑围护方案及施工，一般装饰工程、公共部位及样板房、全装修房等精装饰工程，安装工程，门窗工程，消防工程，电梯工程，智能化及有线电视等弱电集成工程，水、电、煤、通信等配套工程，小区景观绿化工程（设计和施工效果）；
工程项目后评价经验总结 1、项目前期工作分工明确，职责到位 技术科负责项目前期工作的可行性报告、基础设计等审查及与设计院协调沟通工作；安全环保质检科负责组织指挥部建设项目安全评价报告、环境评价大纲及报告的编制、评估与上报工作，协调政府主管部门的批准性工作，参加建设项目的评估、审查；指挥部其他有关部门参加建设项目的方案论证、评估审查工作，并按专业分工提出意见及建议；各科室负责本单位建设项目前期工作具体管理，保证了前期工作顺利进行。 在项目前期，技术科针对各个项目，具体责任到人，各司其职，分工明确，每个项目都有具体专业负责人及分管的科室领导。 2、人员培训到位 技术科在装置建设的同时，就开始注重加强科室内部各专业技术人员的培训和学习。专业技术人员培训主要以实际业务为主，分批、分层次、有重点、有计划地开展培训工作。同时科室内部不定期组织技术交流、讨论会等，取长补短，各抒己见，针对现场出现的各种问题进行沟通交流，及时处理各种现场突发情况并进行经验总结。在各个项目上，实行科领导及老职工对新人进行传帮带，每个项目都是老带新，结合现场实际问题进行一对一传帮带，加速新人成长。 3、材料采购及时 技术科通过完善储备定额，及时紧密与设计院沟通协调，招标订货，拓宽供应渠道，提前介入，提前订货，加强催货和到货验收等措
施，保证了建设供应。特别是在提前订货方面，在正式最终版施工图及材料表未出来之前，利用白图及50%材料表、80%材料表进行招标采购，对关键部件先行备料，详细设计和最终版蓝图及材料表出来后再按图加工并追加采购，大大缩短了设备材料制造周期，保证了项目建设的顺利进行。 4、积极主动与设计方沟通 从项目论证、可行性研究报告、立项、基础设计到详细设计，技术科从头到尾积极主动参与并协调。在项目详细设计阶段，更是有人长期驻扎设计院，每天在设计院上班协调图纸进度工作。上班比设计早，下班比设计迟，积极主动跑项目经理、各个具体设计人员处。追进度、跑会签、发图等等一个环节都不拉下。同时，还要每天勤与单位及现场沟通，有力促进现场施工进度。 5、施工组织得力 工程施工安排紧凑，人员配备齐全，本着人歇工不停的原则，连续奋战，大干一百天，加快了施工建设；监理单位严格按监理规范监理，保证了施工质量。经各方共同努力，圆满完成了投资、进度、质量目标，工程质量初步验收一次合格通过，实现了一次投料试车成功。 通过后评价工作，可以看出，在项目实施的各个环节中，无论是项目的立项、设计、施工以及生产运行，每个环节都是至关重要的。但指挥部工程技术人员的作用更为突出，在项目实施的每个细节中都发挥了重要作用。可见人力资源是做好各项工作的根本，充分调动广大工程技术人员积极性、创造性，是做好项目建设和发展工作的根本
风电场工程安全预评价报告编制规定(新编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0272
风电场工程安全预评价报告编制规定(新 编版) 1范围 1.1为了规范风电场工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。 1.2本规定适用于新建、改建、扩建的风电场工程安全预评价报告的编制。 2安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1编制说明 1）评价目的和评价范围 明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。 2）评价依据 编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、风力发电行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。 3）建设单位简介 对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。 2.2建设项目概况 介绍建设项目的地理位置、风能资源、工程地质、项目任务和规模、风电场场址选择、风电机组选型及布置、电气、土建工程、
投资项目后评价报告标准格式
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。
（二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。（四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。（五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项当前期决策总结与评价
项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价
1总则 1.1任务来源及评价目的 1.1.1任务来源 汉江平川段位于汉江干流上游，西起勉县武侯镇，东到洋县小峡口，东西长105km，南北宽5-25km。汉江平川段防洪工程建设始于建国后。五十年代修建了38.4km砌石护岸，有效地操纵了局部河段的河岸坍塌；六十年代初，提出“生物措施和工程措施相结合”的治理方法，在干支流两岸筑堤73.5km，造林4万多亩，新建、加固了一些险工段；1974年以后，按照“向汉江要地”的错误精神指导下，筑堤83.8km。由于过度缩窄河道，导致所修建的大堤大部分毁于“81.8”、“90.7”洪水。1991—1994年，一期工程新修堤防52.02km。1998年开始续建，到2000年底完成新修堤防12.97km，加高培厚16.16km。截止2001年4月底，汉江干流两岸共建有堤防工程171143m，其中左岸堤防工程20段长93935m，右岸堤防工程21段、长77208m；各类坝垛228座，其中左岸81座，右岸147座；涵闸（洞、管）138座，其中左岸61座，右岸77座。但仍存在城防段防洪标准偏低，部分地段堤线布置不合理，排涝设施不健全、尚未构成完整的堤防防护体系等防洪问题。继1998年“三江大水”之后，为汲取大灾之后的经验教训，水利部及所属各大流域机构发出通知，要求各地按新的技术规范重新编制河流防洪规划。为此，汉中市河道治理处托付陕西省水利电力勘测设计研究院，在原防洪“一期工程”和“续建工程”基础上完成汉江平川段防洪续建工程可行性研究。依照《建
设项目环境爱护治理条例》（1998年国务院第253号令）要求，汉中市河道治理处于2002年3月21日托付我院进行该项目环境阻碍评价。 1.1.2评价目的 通过环境现状调查和工程环境阻碍分析，预测、评价工程建设可能对当地环境产生的阻碍，从环境角度论述项目实施的可行性，并提出相应的对策和措施，将不利阻碍减小到最低限度，使经济建设和环境爱护协调进展，为环境治理部门提供决策依据。 1.2评价依据 (1)《中华人民共和国环境爱护法》（1989.12）； (2)《建设项目环境爱护治理条例》1998年国务院第253号令； (3)《水利水电工程环境阻碍评价规范》SDJ302—88； (4)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）； (5)《中华人民共和国河道治理条例》； (6)《环境阻碍评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3，1993）； (7)《开发建设项目水土保持方案技术规范》水利部SL204—98； (8)《环境阻碍评价技术导则声环境》(HJ/T 2.4—95)，1995年； (9)《环境阻碍评价技术导则非污染生态阻碍》(HJ/T 19—1997)； (10)《汉江平川段防洪续建工程可行性研究报告》； (11) 汉中市河道治理处汉江平川段防洪续建工程环境阻碍评
安全预评价 1定义 建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 危险有害因素识别是指找出危险有害因素，并分析其性质和状态的过程。 危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水平的过程。 评价单元是为了安全评价的需要，根据建设项目生产工艺和场所的特点，将生产工艺或场所划分为若干相对独立的部分。 2安全预评价内容安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。 3安全预评价工作程序 安全预评价工作程序一般包括: 前期准备；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。 3.1前期准备明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规，技术标准及建设项目资料。所收集的主要材料清单如下： 1建设项目综合性资料 建设单位概况 建设项目概况 建设工程总平面图 建设项目与周边环境关系位置图 建设项目工艺流程及物料平衡图 气象条件 2建设项目设计依据 建设项目立项批准文件 建设项目设计所依据的地址、水文资料建设项
目设计依据的其他有关安全资料 3建设项目设计文件 建设项目可行性研究报告改建、扩建项目相关的其他设计文件4 安全设施、设备、工艺、物料资料生产工艺中的工艺过程描述与说明生产工艺中的安全系统描述与说明生产系统中主要设施、设备和工艺数据表原料、中间产品、产品及其他物料资料5安全机构设置及人员配置 6安全专项投资估算 7历史性类比装置的监测数据和资料 8其他可用于建设项目安全评价的资料 3.2危险、有害因素识别与分析 根据建设周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。 3.3确定安全预评价单元在危险、有害因素识别和分析的基础上。根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。 划分评价单元的一般性原则： 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元、使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。 3.4选择安全预评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、 定量评价方法。常 用安全预评价方法有： 事故致因因素安全评价方法：专家现场问询、观察法；故障类型及影响分析；故障树分析；事件树分析。 能够提供危险度分级的安全评价方法：故障类型及影响分析；故障树分析；风险矩阵评价法；道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法；蒙得火灾、爆炸、毒性指数评价法；我国化工厂危险程度分析法；重大危险源辨识方法；作业条件危险性评价法（格雷厄姆- 金尼法）。 可以提供事故后果的安全评价方法：故障类型及影响分析；故障树分析；道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法；蒙德火灾爆炸毒性指数评价法；液体泄漏模型；气体泄漏模型、绝热扩散模型；池火火焰与辐射强度评价模型；火球爆炸伤害模型、蒸汽
投资项目后评价报告标准 格式 Prepared on 22 November 2020
《投资项目后评价报告》标准格式××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点
项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
（二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。（四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价
**项目后评价报告 一. 项目概况： **项目位于**、**与***三镇区交界处，占地约**平方米,容积率*，绿化率30%总建筑面积约**万平方米，其中住宅建筑面积约**万平米，商业面积约*万平方米，*栋7层住宅、*栋11层中高层、*栋24层高层住宅，*栋3层联排别墅。洋房主力户型为90川左右3、4房，120川以上4到5 房；别墅主力户型190-300川，洋房*套，别墅*套。是**集团在**地区打造的第一个房地产项目。 二. 项目进度管理： **项目一级节点计划
回顾整个项目的开发过程，在办理规划用地规划、建筑 方案、电子报批、建设工程规划等环节时过程虽然不是一帆风顺，但还是提前10天取得《建设工程规划许可证》完成一级节点，人防、消防、防雷以及环评报建等事项也都能按计划完成，但在办理总包单位（20**年*月*日定标）招标时进度开始滞后，相应监理单位（20**年*月*日定标）招标也 滞后，等定标后走完流程，然后办理合同备案、履约保函公证、开工条件审查，
最后拿到《施工许可证》时进度已比原计划滞后两个月。造成这一情况的主要原因是建设单位和总包单位都是第一次在** 做工程，而** 是全国办理开发办报建要求最严格的城市之一，大家初来乍到对** 的法规、规范和 办事程序了解不够透彻，同各方面的关系也没有及时建立，体现在办事过程上就是提交的资料、方案等总是不能一次通过，往往要反反复复修改几次才能符合要求，办事效率极低，最后导致基础施工完成时已比计划工期滞后了 4 个半月，而在后续的别墅地下室、主体结构的施工过程中同样还是因为没有与当地相关职能部门做好充分、全面的沟通，过于依赖施工单位和一些所谓中间人的能力，没有主动去获取信息，了解情况，局面一直非常被动直至因为别墅地下室问题被主管部门处罚，不但造成经济上的损失，而且还因此耽误了宝贵的赶工时间，以至于工期一直滞后，不能按集团原先制订的节点计划完成。为了改变这一不利情况，集团、公司、项目部做了几方面的调整： 1.梳理计划，合理调整项目部在集团产品管理部的帮助指导下，根据现场实际情况，对项目进度计划重新进行了梳理，在之前制订的节点计划基础上做了合理的调整，确保项目总体目标能够实现。 2.优化施工方案，突出重点，加大管理力度
关于印发《光电工程(项目安全预评价报告编制规定》 的通知 水电规安办〔2010〕121号 各有关单位: 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号、《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号和《国家能源局关于加强太阳能发电建设前期工作技术管理的复函》(国能新能〔2009〕315号等文件精神,保障可再生能源安全、健康、又好又快发展,完善太阳能光电工程(项目安全设施“三同时”技术管理,根据《安全评价通则》(AQ8001-2007、《安全预评价导则》(AQ8002-2007等标准要求,结合太阳能光电工程(项目安全评价工作的实际,我院制定了《光电工程(项目安全预评价报告编制规定》,现予印发。同时,就有关事项通知如下: 一、凡是新建、改建、扩建的太阳能光电工程(项目,建设单位必须严格执行建设项目安全设施“三同时”工作的规定和要求,认真做好安全预评价和安全验收评价,按照规定程序和要求申请安全设施验收,切实保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 二、太阳能光电工程(项目在可行性研究阶段应进行安全预评价,审定备案的安全预评价报告作为工程主体设计单位编制劳动安全与工业卫生设计专篇的依据。 建设单位自主选择具有国家甲级太阳能发电业安全评价资质的安全评价机构按有关规定进行安全评价。 三、安全评价机构在依法与建设单位或委托方签订安全评价技术服务合同后,应组织相关安全评价人员进行太阳能光电工程(项目现场查勘,依法独立开展安全评价活动,客观、如实地反映所评价的安全事项,并对其作出的安全评价结果承担法律责任。
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价 项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。 四、项目环境和社会效益评价 （一）项目环境效益评价
水电建设工程安全预评价报告编制规定 1范围 1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。 1.2本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。 2安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。 2.1编制说明 1）评价目的和评价范围 明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。 由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。 2）评价依据 编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。 3）建设单位简介 对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。 2.2建设项目概况 介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。 2.3危险、有害因素辨识与分析 对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出
辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。 识别危险、有害因素应遵循以下原则： 1）科学性 危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。 2）系统性 危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此，要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统及子系统之间的相关和约束关系；分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。 3）全面性 识别危险、有害因素时，不要发生遗漏，以免留下隐患。要从场址、自然条件、建（构）筑物、工艺过程、生产设备、设施、装置、特种设备、公用工程、安全管理体系、管理制度等方面进行分析辨识；不仅要分析设备正常生产运转、操作中存在的危险、有害因素，还要分析、辨识设备启动、停运、检修和设备受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。通过对可能导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，为采取控制措施提供基础。 4)预测性 对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即危险、有害因素出现的条件或设想的事故模式。 2.4评价单元划分和评价方法选择 依据水电建设工程存在的危险、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合水电行业特点和建设工程的具体情况，说明划分评价单元的原则及确定的评价单元。水电建设工程习惯上评价单元划分为：枢纽总布置单元、水库近坝库岸单元、挡水建筑物单元、泄水建筑物单元、引水建筑物单元、厂房及生产设备单元( 水轮机、发电机、主变压器、其它电气设备、水电厂自动装置、监控系统等) 、安全监测系统单元、作业环境单元等。 根据评价的目的、要求和水电建设工程的特点，选择科学、合理、适用的安全评价方法；对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。选定的评价方法应做简单介绍，并阐述选定此方法的原因。
投资项目后评价报告标 准格式 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
《投资项目后评价报告》标准格式××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。
（五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。（四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价
投资项目后评价报告集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
《投资项目后评价报告》编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。
（七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价