××煤矿关闭方案
×矿业有限公司
二〇一四年三月
目录
第一章矿井概况 (2)
第一节概述 (2)
第二节基本情况 (2)
第三节证照情况 (3)
第四节矿权过户情况 (3)
第五节兼并重组处置方案 (4)
第二章关闭实施方案 (4)
第一节成立专职管理机构 (4)
第二节回收范围及类别 (6)
第三节关闭程序 (8)
第四节井口炸封 (9)
第五节土地复垦 (9)
第六节其它措施 (9)
第三章职工安排及善后事宜 (10)
第一节职工安排 (10)
第二节善后事宜 (10)
第一章矿井概况
第一节概述
一、交通位置
某某煤矿位于某某县城以北约16km处，行政区划属某某县某某乡所辖，区内有大纳路（贵州某某到四川纳溪）公路通过，向南行17km到某某县城，可与贵毕高等级公路相连，交通较方便（见交通位置图）。
矿区范围内地形呈北东高、南西低之势，冲沟较发育，矿区内地表水均汇入鸭池河，隶属北盘江水系。
二、含煤构造单元
矿区位于锅厂穹隆北侧，向北西与飞雄向斜过渡，向南与某某背斜相连。区内无区域性断裂构造，地层倾向340～360°，倾角为10～20°，平均倾角为15°，为一单斜构造。
三、拐点坐标（西安80坐标）
点号 X Y
略
第二节基本情况
准采标高：准采标高为+1500～+1180m；矿区面积：矿区面积为1.0671km2；
保有资源储量：某万吨；煤种：属无烟煤；设计规模：年生产某万t/a；煤矿性质：生产矿井，现已停产。
七、水害
区内小煤窑开采历史悠久，浅部废弃老窑较多，虽然其开采深度不大，但多数为斜井，有一定量的积水；新形成的采空区有一定积水；矿井关闭，停止
抽水后整个井下会充满积水；煤层顶底板岩性：矿区内主采煤层顶板均为泥质粉砂岩、粉砂岩，其抗压强度及抗剪强度均较低，稳定性较差；底板均为粘土岩，吸水性较强且易膨胀；瓦斯：该矿为低瓦斯矿井；煤尘爆炸性：所有煤尘无爆炸性；煤的自燃性：本矿44号煤层的自燃倾向性为II类，即自燃煤层。其它可采煤层自燃倾向性Ⅲ类，即不易自燃；地质灾害：本区属中山地形，小型崩塌、泥石流容易发生，属不良地质现象易发区，地质环境质量为中等，矿井开采后，随着采空区扩大和开采深度加深，地表会出现下沉、裂缝、井泉断流等地灾问题。但由于某某煤矿尚未将所有储量开采完毕就实施关闭，原储量核实某万吨，还剩余某万吨，因此尚未形成较大面积采空塌陷区，从某某煤矿矿区地表实际情况看也没有发现因采空造成的地质灾害；保护区和禁采区限制：本矿区不在国家规划的任何保护区和各类工程、建筑禁采限制区内。
第三节证照情况
第四节矿权过户情况
一、矿权过户情况
某某县某某乡某某煤矿的采矿权已经过户到某某矿业公司，交易合同已经在贵州省国土资源厅矿权储备交易局签订完毕，且已经公示结束无异议，采矿
许可证已经更换。
已变更到主体名下，其名称由原《某某县某某乡某某煤矿》变更为《某某矿业公司某某县某某乡某某煤矿》。
第五节兼并重组处置方案
一、关闭原因
某某煤矿为某万吨/年产能，属于贵州省淘汰的落后产能；井下实际揭露断层构造太多，全区被断层切割成难开采的小块，多数情况下还找不到煤，无法布置正规的采煤工作面，岩石巷道开掘太多，造成开采成本大大超过销售成本，安全生产难以保证，已经没有开采价值；没有扩界扩能条件；相邻矿井仍然存在构造复杂成本高无开采价值的问题，所以也无与之整合的条件。
相关关闭政策文件：《关于对某年度企业自愿申请整合关闭、事故整合关闭和事故关闭煤矿名单的公告》（贵州省能源局、贵州省国土资源厅、贵州省财政厅、贵州煤矿安全监察局、贵州省环境保护厅、贵州省工商行政管理局【2 某某年第某号】）。
二、在关闭重组中的处置方案
某某煤矿在兼并重组中处置方案是整合关闭，其资源置换到本公司某县太来乡某煤矿。
第二章关闭实施方案
第一节成立专职管理机构
由某某矿业公司总部牵头成立“某某县某某乡某某煤矿关闭实施领导小组
和工作小组”。
一、领导小组及工作职责
1、领导小组人员构成
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组工作职责
根据贵州省兼并重组领导小组及省、市、县各级政府相关部门关闭煤矿精神，及时调整、指导煤矿关闭各项工作；根据某某矿业公司自身情况需要，确定关闭煤矿的总体提要求和原则；保障煤矿关闭所需资金、人员及时到位。
二、工作小组及工作职责
1、工作小组人员构成
组长：
副组长：
成员：
2、工作小组工作职责
(一)监督管理被关闭煤矿按照实施方案有条不紊地进行。
(二)督促安排编制有关回收《安全技术组织措施》，并督促向施工人员进行传
达签字。
(三)与某某县人民政府、某某县工能局、某某县某某乡人民政府、某某县某
某乡石艳村委、某某县安监局（某某片区监察员）保持沟通与联络。(四)督促有关人员对房屋、高低压电气设备、管缆线、工具材料、人员等进
行清理等造册，其中分类将能够复用的转账到公司其它煤矿使用，不能够使
用的一律请示领导小组就地按照废品进行销售，其中房屋场地等建筑物处置需要细致研究其去向，首先与当地政府部门洽谈去向。
(五)土地征用和租用相关手续，与村委、乡人民政府相关部门进行必要的联
络。
(六)炸封后的井口进行照相留底存档，并交一份到某某县村、乡、县相关部
门各一份。
(七)已经硬化的工业场地，原是租用农户土地，租期从年至年共年，已经
到期，需要协商处置方式：如补交所欠租金、研究处理土地复垦方式。(八)其它事项。
第二节回收范围及类别
凡确定回收的设备、材料、工具，必须分类按照能够复用和不能够复用进行堆放，有复用价值的和无复用价值的不能混堆混放。
一、某某煤矿主要生产系统
1、提升运输系统
轨道提升运输系统：主绞车及调度绞车全套电气系统、轨道、矿车、钢丝绳（新）、信号照明器件。
皮带运输系统：所有皮带运输机和刮板运输机及其附属机架、托辊，配套开关、电缆、减速器、信号、照明器件。
架空乘人装置（猴车）全套系统设备及附属器件。
2、排水系统
中央水泵房、各分水窝水泵及其附属设施。
3、供电系统
高压供电系统：集中控制柜全部回收，变压器暂留一台供照明。
4、通风系统
地面主要通风机及其电控系统、井下局部通风机及其电控系统、仪器仪表。
5、其它系统
瓦斯抽放及参数监控、安全监控、压风自救、紧急避险、供水施救、人员跟踪定位、视频监控、通讯联络、污水处理等系统所有设备及其电气控制系统。
二、支护材料
1、采煤工作面：液压支柱。
2、掘进工作面及其它巷道内：无受压变形的矿工钢金属支架。
三、地面设施回收
1、分属前述各大系统回收的按照前述范围确定。
2、可以用于其它煤矿复用的办公设施设备、材料库房内可用于其它煤矿复用的材料、工具。
3、以下房屋如需移交留用时，根据与乡政府、村委沟通结果结合原土地使用协议和土地所有者的意见进行处置，但必须办好移交手续，反之一律拆除：炸药库、办公楼、机修房、厕所、职工住房、污水处理厂房、灯房、瓦斯抽放泵房及其它固定砖混楼房、平房等。
四、禁止回收内容
以下所列内容一律不得回收或变相回收。
1、井筒煤柱、采煤工作面剩余煤柱、所有巷道跨帮煤块。
2、已经使用的锚杆支架（含杆体、托盘、螺帽、金属网等）。
3、主斜井靠井口100米内的工字钢支架不回收。
4、所有巷道内曾经冒过顶的地段（含相邻各5米内）的工字钢支架。
5、已经密闭过的巷道内任何物品。
6、其它可能产生安全隐患的物品。
第三节关闭程序
处理土地租用遗留问题→回收井下设备（地面设备）→向政府递交炸封井口申请→办理房屋移交手续→注销相关证照（其中采矿证暂不注销）。
一、将本方案报送某某县工能局（人民政府）、安监局进行备案。
二、回收工作需要按照复工复产的条件，配备“五职矿长”、设置其它安全生
产管理机构并配备人员、配齐特种作业人员、对职工进行培训。
三、向监管部门申请开工验收。
四、适时再通知村委及乡政府。
五、回收地点、回收顺序、回收措施编制与贯彻
由煤矿工程师组织编制《安全技术组织措施》，经某某煤矿领导班子会审，在回收前将措施传达贯彻到施工人员。
六、回收顺序：
1、总体原则：先远后近；先回采巷道，其次准备巷道，再次开拓巷道，最后地面；所有电气系统按照先回收分支线最末端，依次由远到近逐段回收。
2、采掘工作面→联络巷（石门）→三条井筒→地面。
3、三条井筒内回收完毕后，对井筒实施炸封（政府部门执行）。
4、遵循顺序的同时，需注意局部调整，不能够在没有通风的情况下进行回收，防止瓦斯超限回收作业。
七、定额单价及回收施工人员组织要求
1、根据回收顺序、地点等内容，由工作小组牵头制定各类回收定额单价，以回
收成本预算的形式报总公司审批备案同意后执行。
2、施工人员要求：采煤工作面单体液压支柱回收必须由有经验的采煤（支护工）工人担任；巷道金属支架回收必须由有经验的井下采掘工担任；一切电气设备设施必须由采掘电钳工带队担任；一切拆毁工作必须由矿领导带队担任。
3、工作小组成员中矿领导必须现场带班作业，确保安全回收、安全关闭。
第四节井口炸封
一、炸封井口的意义
1、衡量煤矿关闭是否彻底。
2、防止人员误入废弃井巷造成伤亡事故。
3、便于复垦。
二、井口炸封方案
井下设备回收完毕后，向某某县人民政府、工能局、安监局提出申请，相关部门对井口进行炸封。
第五节土地复垦
对于归还农户的土地，与村委、乡政府、涉地农户共同沟通确定归还或复垦方式，然后办理归还移交手续。
第六节其它措施
一、供电设施若有少量移交给地方使用的，需明确自负一切责任，反之一律拆
除干净，不留任何能够引起后患的设施设备。
二、煤矿遗留的集水坑、水池（包括生活水池、污水处理水池），凡低于所处
位置地平面的一律填平，凡高于地平面的一律推倒销毁。
三、无用房屋建筑一律拆除。
第三章职工安排及善后事宜
第一节职工安排
煤矿关闭后，职工由公司统一安置，如愿意另谋职业的，公司积极配合办理相关离职手续。
第二节善后事宜
一、地质灾害
某某煤矿在建设和生产过程中因采掘活动造成地面塌陷、山体滑坡、民房损坏等现象，所有地质灾害已经处理完毕。
二、职工工资
某某煤矿所有职工工资按照公司规定及时发放。
三、土地租用
租用土地未到期的需要与农户解除协议，对已租用但未支付租金的按协议支付。
××煤矿关闭方案 ×矿业有限公司 二〇一四年三月 目录
第一章矿井概况 (2) 第一节概述 (2) 第二节基本情况 (2) 第三节证照情况 (3) 第四节矿权过户情况 (3) 第五节兼并重组处置方案 (4) 第二章关闭实施方案 (4) 第一节成立专职管理机构 (4) 第二节回收范围及类别 (6) 第三节关闭程序 (8) 第四节井口炸封 (9) 第五节土地复垦 (9) 第六节其它措施 (9) 第三章职工安排及善后事宜 (10) 第一节职工安排 (10) 第二节善后事宜 (10)
第一章矿井概况 第一节概述 一、交通位置 某某煤矿位于某某县城以北约16km处，行政区划属某某县某某乡所辖，区内有大纳路（贵州某某到四川纳溪）公路通过，向南行17km到某某县城，可与贵毕高等级公路相连，交通较方便（见交通位置图）。 矿区范围内地形呈北东高、南西低之势，冲沟较发育，矿区内地表水均汇入鸭池河，隶属北盘江水系。 二、含煤构造单元 矿区位于锅厂穹隆北侧，向北西与飞雄向斜过渡，向南与某某背斜相连。区内无区域性断裂构造，地层倾向340～360°，倾角为10～20°，平均倾角为15°，为一单斜构造。 三、拐点坐标（西安80坐标） 点号 X Y 略 第二节基本情况 准采标高：准采标高为+1500～+1180m；矿区面积：矿区面积为1.0671km2； 保有资源储量：某万吨；煤种：属无烟煤；设计规模：年生产某万t/a；煤矿性质：生产矿井，现已停产。 七、水害 区内小煤窑开采历史悠久，浅部废弃老窑较多，虽然其开采深度不大，但多数为斜井，有一定量的积水；新形成的采空区有一定积水；矿井关闭，停止
煤矿安全自查自纠整治工作实施方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全自查自纠整治工作实施方案示 范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于集中开展 60天煤矿安全生产专项检查的通知》（黔府办发电 〖2013〗236号）和《毕节市人民政府办公室关于集中开 展60天煤矿安全生产专项检查的通知》（毕府办发电 〖2013〗222号）文件精神及要求，按照大方县政府和县 安监局的工作方案要求，切实增强我矿各级安全生产责 任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防 治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生， 按照方党办通字〖2013〗197号文件《关于集中开展60 天煤矿安全生产专项检查的通知》的要求，我矿决定在全 矿范围内开展安全自查自纠整治工作，具体方案如下：
一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步贯彻上级部门“十条禁令”“七条规定”“十个严禁”及“四个100%”，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为我矿发展创造良好的安全生产环境。 二、工作目标 通过此次自查自纠整改工作，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，坚决杜绝重伤及以上事故，确保全年实现安全生产，保障我矿安全生产形势持续稳定发展。 三、组织领导
2017年煤矿关闭工作实施方案 为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2016〕89号)和甘肃省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室《关于研究制定我省落后产能煤矿排查及处置方案的通知》精神，有序推进全区煤矿关闭退出工作，有效化解煤炭行业过剩产能，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的决策部署，以推动煤炭行业供给侧结构性改革为目标，坚持市场调节与政府引导相结合，综合运用法治化和市场手段，淘汰关闭使用落后采煤方法、工艺且未按要求实施整合改造的小煤矿，引导地质条件差、亏损严重的煤矿有序退出，实现煤炭行业转型升级和健康发展。 二、工作目标 对兼并重组煤矿达不到相应产能标准的武威市大口子煤炭、西赢煤矿2户煤矿实行一次性淘汰关闭。 三、关闭时间 2017年4月15日前拆除地面设施设备，4月30日前完成关闭工作。
四、关闭标准 1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照； 2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）； 3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品； 4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑； 5.遣散从业人员； 6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。 五、工作职责分工 区安监局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。 区发改局：负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关闭煤矿工作验收情况等。 区监察局：负责对参与整顿关闭有关单位履行职责中工作不力、措施不落实、不能按期完成目标任务进度的进行效能问责和
关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案
XXXX煤业有限公司 关于开展煤矿安全生产专项整治的方案 为进一步加强煤矿安全生产工作，巩固我矿安全生产的良好局面，根据古煤安发〔〕52号文件要求，XXXX决定在全矿范围内继续深入开展安全生产专项整治，结合我矿实际情况，现制定活动实施方案如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处理、科技支撑、基础建设为主要措施，切实把安全生产责任和措施落实到位，确保我矿安全生产形势的持续良好。 二、组织领导 为切实做好煤矿安全生产专项整治工作，决定成立我矿安全生产专项整治领导组。 组长： 副组长： 成员：各部室及施工队伍负责人 领导组下设办公室，办公室设在安全部，办公室主任由XXX 兼任，具体负责煤矿专项整治行动的管理和督促落实工作。 三、主要内容
全面落实我矿安全生产主体责任，健全完善企业安全生产责任体系，把责任分解落实到每个岗位、每个职工。 （一）综合整治内容 1、煤矿“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动落实情况。 2、煤矿企业安全生产主体责任落实情况。 3、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及七大攻坚举措贯彻落实情况。 4、以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战落实情况。 5、煤矿防治水专项治理及“雨季三防”十项措施落实情况。 6、机电设备大会战、质量标准化大会战落实情况。 7、煤炭行业“六个标准”贯彻落实情况。 8、煤矿领导带班下井制度执行情况。 9、煤矿“打非治违”开展情况。 10、煤矿应急救援体系建设及应急管理落实情况。 （二）建设矿井重点整治内容 1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大的现象。 2、项目建设单位安全管理责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配备专职安全员；是否组织制定瓦斯、水、火等重大安全
煤炭公司矿井关闭实施方案 六枝工矿(集团)有限责任公司 化处煤炭分公司矿井关闭 实施方案
经理： 总工程师： 编制： 六枝工矿（集团）化处煤炭分公司 二0一六年八月 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。 一、矿井概况 化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：C5200002015101120140059），位于
矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积
12.2819平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。 南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。 二、矿井退出关闭背景 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。 三、组织机构 经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。 组长：公司经理 副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理 总会计师 主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。 第一工作小组：矿井回收组
xx县xx实业有限公司xx煤矿 关闭工作实施方案 xx县xx实业有限公司xx煤矿根据《云南省煤矿整顿关闭联席会议办公室关于丽江市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）》（云煤整审（2014）26号）文件精神被省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室审查确认为扩建项目类矿井，矿井始建于2010年，矿区面积7.8676平方公里，生产规模为21万吨/年，截止2020年煤矿地质资源储量为880万吨、可采储量为775万吨，矿井设计服务年限为16.5年。采矿许可证：C530000x0101111xxx35，有效期自2010年11月30日2018年11月30日。 根据《云南省煤矿整治工作领导小组办公室关于印发推进全省煤炭行业整治工作实施方案的通知》（云煤整治办[2020]11号）及相关煤炭产能退出的相关文件精神，为确保我矿关闭工作的有序开展，我矿特制定关闭工作实施方案如下： 一、成立关闭矿井领导小组 组长：xxx（法人） 副组长：xx（矿长） 成员：xxx 领导小组下设办公室，设在综合办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责处理日常工作事务。 二、民用爆炸物品管理措施
我矿原剩余的民用爆炸物品已于2018年11月30日全部清缴完毕，并全部运往县公安局指定储存库进行封存，在关闭期间无需使用民用爆炸物品，从2018年12月1日起停止购买民用爆炸物品。 三、拆除井下设备工作安排 根据（云煤整治办[2020]11号）文件要求，对我矿实施永久性关闭。 四、永久性关闭措施 井下所有设备拆除完毕后，严格按照“6条标准”实施永久性关闭，对主井、副井、风井进行混泥土浇灌、填实、井口场地得到平整，确保井口关严关实；对拆除设备及地面机电设备限时运出矿区；对地表建筑物限时进行拆除，对另作他用的外部工业厂房或设施签订移交协议，明确后续安全管理责任，对煤矸石堆进行环境恢复治理及复垦，并报县人民政府，县煤管局、县自然资源局、辖区乡人民政府验收。 五、制作煤矿关闭标识牌 井下所有设备拆除完毕后，按照要求在井口正面位置设置醒目的永久性煤矿关闭标识牌，标识牌上需标注矿井名称（主井、副井、回风井）、关闭时间、监管单位、明确矿井闭坑后井下存在的各种隐藏致灾因素等内容。 六、停止供水供电措施 煤矿所有关闭工作结束后，及时报辖区电管站注销停止供电，并拆除供电线路，由于我矿生活用水是自备水，故无需拆除。 七、地质环境恢复及土地复垦措施
**** 关闭注销职工安置方案 （预审稿） ****（以下简称****）关闭注销的立项申请，经审核同意立项,****西省外贸资产经营公司以****外字[2012]28号文转发了省****同意立项的批复（********发[2012]584号）。根据《****西省****所监管国有外贸企业改制工作实施意见》（********企改发[2012]1号）、《****省****所监管国有外贸企业职工安置工作有关政策规定》（********企改发[2012]4号）等文件精神，为了维护职工合法权益，妥善安置职工，制定了《职工安置方案（预审稿）》，经企业改制领导小组审核通过，现上报请审核。 一、企业概况 ****成立于1951年，分立于1989年7月7日，注册资金190万元，注册地址在****市莲湖路37号，经营范围为土畜产粮油食品、轻工纺织及工艺品、服装及丝织品、中药保健品、五金矿产、机电仪器设备、木材及制品、化工橡胶及制品、农工器具、金属材料及非金属矿产品、运输工具、图书、工业原料的进出口、内贸。现隶属****西省****。在相当一段时期，担负完成一定数额的出口创汇计划，取得了良好的社会效益和经济效益，曾为我省经济和社会发展做出了重要贡献。 2000年以来。由于历史、政策等原因，企业债务沉重，使
公司经营陷入困难，业务停滞，亏损巨大，已处于停业状态，工资不能按时发放，职工生活难以为继，给社会稳定带来压力。为了应变****经营困难局面，****于2000年12月12日由自然人与****职工工会委员会共同出资成立了****西****进出口有限公司（以下简称****公司），注册资本400万元，主要自营和代理各类产品及技术的进出口业务。 二、各类人员情况 截止2012年6月底，企业各类人员共107人，其中： （一）在册职工72人（见附表1），其中2012年底前符合退休条件3人，符合内部退养条件23人（见附表1-1），在岗职工中3级因病或非因工伤残人员1人（见附表1-2）。 （二）离退休职工33人，其中离休人员4人（见附表2-1），退休人员29人（见附表2-2）。 （三）各类抚恤人员3人（见附表4）。 根据********企改发[2012]4号文件精神，********达会计师事务所有限公司审核了****职工基本工资标准（见附表6）。 企业按有关规定为职工参加了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和职工住房公积金。 （四）企业在册职工基本工资审核情况。 1、2003年至2012年6月底，****利税增长情况（见附表5-1），经审核2003年至2012年6月底期间各年度全部为亏损，不存利税增长情况。
The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 关闭煤矿的要求简易版
关闭煤矿的要求简易版 温馨提示：本操作规程文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 在关闭煤矿的过程中，有一些地方和煤矿 不关或者假关，关而不“死”，致使一些煤矿 擅自生产或者“死灰复燃”。《特别规定》对 需要关闭的煤矿、关闭的程序和关闭的要求作 出了明确具体的规定。 (一)非法煤矿的关闭 1．应予关闭的非法煤矿 《特别规定》不仅界定了非法煤矿，而且 还明确了应予关闭的非法煤矿的4种情形： (1)无证照或者证照不全擅自生产的； (2)在3个月内2次或者2次以上发现有重 大安全生产隐患的：
(3)停产整顿期间擅自从事生产的； (4)经整顿验收不合格的。 2．关闭煤矿的决定程序 过去有关法律、法规对关闭煤矿的行政执法主体和关闭程序不够明确，《特别规定》从下列两个方面作出了规定： (1)有关部门向有关人民政府提出关闭的建议。不论地方人民政府负责安全生产监督管理的部门还是国家煤矿安全监察机构，只要是在履行各自职责的过程中发现应予关闭的非法煤矿，都有权向所在地方的人民政府提出关闭煤矿的建议。在提出关闭建议的同时，还应当依法责令停止生产。 (2)有关人民政府在法定时限内作出决定。接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全
煤矿安全专项整治活动实施方案 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
煤矿安全专项整治活动实施方案 为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标 通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。 三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组： 公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。 领导小组组长：李东标（总经理） 常务副组长：谢良运（总经理助理） 第 2 页共 13 页
副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师） 成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、 刘明慧 办公室主任：徐满成 专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标 矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组长：谢良运（兼任） 副组长：谢铁新 成员：李英飞、唐美安、张功义 ②二工区（复兴煤矿） 组长：刘明慧 副组长：谭功存 成员：梁贱根、陈运林、胡小松 （二）工作职责： 1、安全专项整治小组组织有关人员对照本方案的重点内容对各矿、部门进行安全隐患排查、整治。 2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。 3、安全专项整治办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日 第 3 页共 13 页
【安监方案】万州区加快煤矿关闭工作方案加快煤矿关闭工作方案 为进一步优化全区煤炭产业结构，淘汰煤炭落后生产能力，不断提高煤矿安全保障能力，促进煤矿安全生产形势根本好转，按照国家关于煤矿整顿关闭工作部署，依据《重庆市人民政府办公厅关于加快煤矿关闭工作的通知》（渝府办〔2014〕43号）精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立安全发展理念，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，淘汰落后产能，提高办矿水平，推进煤矿生产集约化、采掘机械化、安全质量标准化、管理信息化和自动化，提升煤炭产业整体安全保障水平。 （二）工作目标。按照市委、市政府统筹发挥渝东北生态涵养发展区的要求，结合万州实际，充分整合资源，在2015—2017年全市关闭煤矿200个的范围内，按要求完成市政府下达给我区的关闭煤矿任务。 （三）工作原则。坚持科学关闭，合理确定关闭数量、标准、条件、政策、措施；坚持依法关闭，做到决策有据、程序合理、及时发布公告、按规定送达关闭通知；坚持阳光关闭，做到政策公开、标准公开、条件公开、结果公开；坚持和谐关闭，实现关闭工作与维护企业和职工合法权益有机统一。 二、关闭类型 重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年以下的煤矿。关闭范围如下：
（一）2015年年底前未完成整合技改，核定生产能力为3万吨/年及以下的煤矿。 （二）9万吨/年以下不具备安全生产条件，煤矿安全级别评定为D级，经停产整改仍不符合安全要求的煤矿；存在瓦斯、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的煤矿。 （三）9万吨/年以下煤与瓦斯突出煤矿。 （四）9万吨/年以下，发生较大及以上安全生产事故或1年内发生3次一般安全生产事故的煤矿。 （五）瞒报事故、事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。 （六）瓦斯防治能力评估不合格，经停产整顿后再次评估仍不合格的煤矿；有保护层可采而未采取保护层开采的煤与瓦斯突出煤矿；没有保护层可采、又没有采取区域性防治措施的煤与瓦斯突出煤矿。 （七）拒不执行停产整顿指令的煤矿。 （八）不能实现正规开采，停产整顿后逾期仍未实现正规开采的煤矿。 （九）超层越界生产或建设拒不退回的煤矿。 （十）资源枯竭的煤矿。 （十一）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量三级标准的煤矿。 （十二）区人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。 三、验收标准 （一）区政府依法作出关闭煤矿决定并在《三峡都市报》上公告。关闭煤矿由区政府有关部门进行现场检查和验收，出具书
煤矿安全生产专项整治工作方案 煤矿安全生产专项整治工作方案 为认真贯彻落实国家、省、曲靖市关于煤矿安全生产专项整治的有关规定，结合煤矿现状，全面巩固安全生产专项整治成果，经煤矿安全办公会议研究讨论决定，特制订2013年《煤矿安全生产专项整治工作方案》。 第一章指导思想和工作目标 1、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)、推进“三项行动”、“三项建设”，通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实;健全隐患排查治理制度;提升矿井本质安全水平，杜绝重特大事故，减少一般事故，促进煤矿安全生产状况进一步稳定好转。 2、工作目标 以落实煤矿安全生产主体责任为核心，完善煤矿安全生产责任体系和事故防控体系;全面提升矿井基础设施建设和安全管理水平;强化煤矿安全生产隐患排查制度落实，加强煤矿管理制度执行力度，严查“三违”，控制一般事故，杜绝重特大事故。 3、工作要求
全矿所有人员都要提高认识，把安全工作放在一切工作的首要位置，高瞻远瞩，不为任何利益的驱动而置安全于不顾。切实履行煤矿自身就是隐患排查治理的责任者的义务，周密部署规划，落实资金投入，不喊空口号。扎实推进专项整治，确保隐患排查工作取得实效。 第二章组织领导 为深入开展好煤矿安全生产专项整治工作，煤矿成立煤矿安全生产专项整治领导小组(以下简称专项整治领导小组)。专项整治领导组负责对煤矿各类煤矿安全生产专项整治工作的统一部署，研究解决专项整治工作中存在的问题，积极开展专项整治工作。 组长： 副组长： 成员： 领导组下设办公室，办公室设在调度室，具体负责煤矿专项整治工作的总体安排，跟踪了解各种安全生产专项整治进展情况;负责各类专项整治情况的收集、汇总、上报等工作由办公室主任负责。 第三章专项整治主要内容 (一)严格落实安全准入。 1、矿井证照齐全有效，技术改造手续齐全有效。 2、煤矿已建立健全安全管理机构，配齐配足安全生产管理人员和特员。 3、煤矿组织从业人员按照规定进行培训并与职工依法签订劳动用工合同和购买工伤保险。
六枝工矿(集团)有限责任公司 化处煤炭分公司矿井关闭 实施方案 经理： 总工程师： 编制： 六枝工矿（集团）化处煤炭分公司 二0一六年八月 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》（2016〕1号），六枝工矿（集团）有限责任公司化处煤炭分列为贵州省2016年第一批关闭矿井，为确保矿井关闭工作有序进行，特制定本实施方案。 一、矿井概况 化处煤炭分公司是六枝工矿（集团）公司下属分公司（证号：），位于六枝特区大煤山背斜西翼，行政区域隶属于贵州省六枝特区大用镇，与普定县化处镇相邻。 矿井始建于1970年12月，1974年12月简易投产，矿井境界包括岱港和大寨两个勘查区，矿区面积平方公里，开采标高+1575m～+1000m，开拓方式为平硐+暗斜井开拓，按“一矿两井”共用工业场地进行管理，其中：南井（大寨勘查区）设计生产能力为30万吨/年，北井即北一采区（岱港勘查区）于2004年11月开工建设，设计生产能力30万吨/年。矿井主采7号煤层，属煤与瓦斯突出矿井。
南井总共布置四个采区，一采区因资源枯竭于2000年已封闭，主要生产采区为三、四采区。二采区+1300m以上标高于2008年停止采掘活动，下部作延伸技改工程已延伸至+1000m标高；三采区+1300m平峒标高以上资源已回采结束，原集团破产重组时期已对上区段巷道进行了封闭，+1300m标高往下开拓至+1220m标高；四采区+1300m平峒标高以上资源于2016年6月回采结束，平硐标高往下未进行开拓。北一采区已开采至+1300m标高，+1300m标高以下已开拓至+1200标高。 二、矿井退出关闭背景 按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家发展改革、工业和信息化部关于做好钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展意见贯彻落实工作的通知》（发改电〔2016〕129号）、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于做好2016年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（国能煤炭〔2016〕131号）、《省人民政府办公厅关于印发推动煤炭、电力行业供给侧结构性改革促进转型升级的实施意见》（黔府办发〔2016〕20号）、《贵州省化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展领导小组办公室公告》〔2016〕1号）。 三、组织机构 经公司研究决定，成立矿井关闭领导小组，下设五个工作小组，办公地点设在机关生产技术部，生产技术部部长兼办公室主任，公司其他部室主要负责人为成员。 组长：公司经理 副组长：党委书记安全经理总工程师生产经理机电经理 总会计师 主要职责：组长全面负责矿井关闭工作，负责关闭期间整体回收工作安排及资金调配；副组长全面协助组长完成其他分项工作。 第一工作小组：矿井回收组 组长：生产经理 副组长：机电经理机电副总工程师 成员：机运工区综采工区综掘工区调度室安全监察部 通风工区物资部主要负责人 主要职责：负责矿井地面、井下相关设备、管线拆除回收及矿井封闭工作。 第二工作小组：资产处置组 组长：公司经理
芦溪县化解煤炭过剩产能领导小组办公室文件 关于印发芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案的通知 银河镇人民政府、各有关部门、各有关煤矿企业： 为做好2018年煤矿关闭工作，现将《芦溪县2018年煤矿矿井关闭工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 2018年3月20日
芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案 为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)、国家能源局《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》(国能规划〔2016〕89号)、《江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》（赣府厅字【2016】81号）和《萍乡市化解煤炭过剩产能工作方案》（萍府办字【2016】106号）文件精神，有序推进全县煤矿关闭退出工作，有效化解煤炭行业过剩产能，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的决策部署，以推动煤炭行业供给侧结构性改革为目标，坚持市场调节与政府引导相结合，综合运用法治化和市场手段，淘汰关闭使用落后采煤方法、工艺且未按要求实施整合改造的小煤矿，引导地质条件差、亏损严重的煤矿有序退出，实现煤炭行业转型升级和健康发展。 二、工作目标 对列入2018年关闭计划的萍乡市新墨煤矿、芦溪县银河镇长冲煤矿二号井和自愿申请提前至2018年关闭退出的萍乡市银河镇大富煤矿等3家煤矿实行一次性关闭。 三、关闭时间 2018年7月31日前拆除地面设施设备，10月31日前完成关闭工作。
四、关闭标准 1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照； 2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）； 3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品； 4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑； 5.遣散从业人员； 6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。 五、工作职责分工 县发改委（县能源局）：结合我县实际，为化解煤炭过剩产能争取相关倾斜政策；协调相关部门与银河镇人民政府在化解产能工作中出现的有关问题。 县煤炭局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。做好关闭退出矿井关闭过程中的安全监管工作，负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关
2020全国安全生产专项整治煤矿三年行动整 治方案(仅供参考) (一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1、加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。 2、制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3、及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。
4、制定实施煤矿安全生产“四五”规划。认真评估煤矿安全生产“三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“四五”规划并抓好组织实施。统筹制定“四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。 (二)推进落后产能淘汰退出。 1、深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。 2、严格准入门槛。停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于60万吨/年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿;停止审批新建和改扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿;停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿;停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦
XX煤矿关闭退出矿井回收实施方案 随着资源的不断回采，XX矿资源已经处于枯竭状态，产量不断下滑，加之近年煤炭市场的持续走低，XX矿生产一直处于亏损，并且随着采深的加大，冲击和突出灾害逐渐加重，因此按照国家脱困去产能规划和龙煤集团总体部署，在充分考虑安全保障性、技术可行性、经济合理性和政治稳定性的前提下，XX煤矿自2016年5月末开始进行停产回收回撤工作，2016年12月末所有回撤工作全面结束，并进行封闭。 一、基本情况 1、矿井概况 XX煤矿位于七台河市XX区，始建于1958年，由片盘斜井群经1978年和1983年两次矿井改扩建逐步形成的生产集中化矿井。改扩建后设计生产能力为105万吨/年，2007年（根据省煤炭工业管理局黑煤管生产发[2007]33号）XX煤矿核定能力为100万吨/年，核定通风能力135万吨/年。按国家规定的276天生产，重新核定的生产能力为55万吨/年，现批复文件正由省市中国矿业大学进行呈报审批阶段，批复文件暂未下达。 矿井生产条件复杂，灾害较重，断层多，瓦斯大，有煤层突出倾向，瓦斯绝对涌出量38.6m3/min，相对涌出量23.8m3/t，煤尘爆炸指数平均为31%，是高瓦斯和突出矿井。XX矿现有科级单位（）个，其中生产井区8个，机关职能科室（）个，生产辅助6个，后勤服务（）个。建矿以来累计生产原煤4500万吨。 2、资源情况
截止到2016年5月末XX煤矿剩余地质储量2383.1万吨，可采储量718.8万吨。 3、资产情况 4、人员情况 XX煤矿在册职工XX人，其中：在岗XX人，创业中心XX人，工伤XX 人；清理劳动关系，解除劳动合同（）人；办理退休（）人；自然减员（死亡）（）人。按员工身份和工种划分；副总以上领导XX人，副科级以上干部XX人，一般干部XX人，井下工人XX人，地面工人83人，服务人员XX 人，创业中心XX人。 二、回收回撤规划 （一）现生产布局情况 XX煤矿有2个水平，分别为一水平-100m和二水平-400m上下山开采，到2000年末，已全部过渡到二水平生产。 目前XX煤矿共有生产采区2个，分别为一采区和七采区，共布置3组采煤队,5组掘进队，其中一采区布置2组高档普采工作面和4组炮掘工作面，七采区布置1组炮采工作面和1组炮掘工作面。 （二）主要生产系统概况 1、提升系统 主提： 主提升采用钢带机运输，分为两段，一水平钢带机型号为GDS-1000，钢带机全长1160米，坡度17度，两台双直流主电机型号为ZD2-172-1B、功率400KW，两条牵引钢丝绳为牵引构件，型号为6×26SW直径为φ40.5
咸阳市2010-2012年煤矿整顿关闭和资源整合工作实施方案 为了认真贯彻落实国务院十四部委《关于深化煤矿整顿关闭工作指导意见》和省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组第一次会议精神，进一步做好咸阳市煤矿整顿关闭和资源整合及企业兼并重组工作，制定本实施方案。 一、目前全市煤炭企业和矿井基本情况 根据省政府批准的咸阳市第一轮煤炭资源整合方案，整合前共有煤矿企业27户，矿井29对，通过整合，关闭矿井一对（淳化县老城湾煤矿），五对矿井整合为四对（保留永寿县碾子沟煤矿、毛家山煤矿、彬县陈家坪二矿，永寿县兴发煤矿与华家坡煤矿整合，关闭华家坡煤矿），23对矿井符合产业政策予以保留，整合后共有煤矿企业25户，矿井27对。2009年因资源枯竭关闭矿井一对（彬县煤炭有限责任公司百子沟五矿）。截止2010年6月底，两对关闭矿井（淳化县老城湾煤矿、永寿县华家坡煤矿）已按“三不留、一闭毁”要求关闭到位，三对资源整合矿井（永寿县毛家山煤矿、彬县陈家坪二矿，永寿县兴发煤矿）已按批准的设计基本建成，正在进行联合试运转，年底可正式竣工投产，一对矿井（永寿县碾子沟煤矿）《开采设计》已经省煤炭局批复，计划8月份开工建设。目前，全市共有煤矿企业26户，矿井27对，设计生产能力1287万吨/年，其中新建矿井1对，设计能力30万吨/年，已批准资源整合矿井4对，设计能力117万吨/年，生产矿井22对，设计能力114 0万吨/年，全市平均单井能力47.7万吨/年，企业平均生产能力49.5万吨/年，地方煤炭企业占有资源量107873万吨。 二、2010年-2012年煤矿整顿关闭和资源整合方案 （一）工作目标 我市煤炭资源整合和整顿关闭工作总的目标是：通过深化煤矿整顿关闭、资源整合和企业兼并重组，关闭淘汰矿井三对（永寿县平遥兴发煤矿、彬县陈家坪一号井、旬邑县台家山煤矿）；资源整合矿井五对（彬县拜家河煤矿、永寿县毛家山煤矿、永寿县兴发煤矿、旬邑县长安煤矿、旬邑县台家山煤矿）；全市煤矿兼并重组后企业总数7户，煤矿企业平均生产能力不低于200万吨/年，矿井平均规模不少于80万吨/年，单井规模不低于9万吨/年，且骨干矿井基本实现以综采为主的机械化开采。 （二）工作原则 按照咸阳煤矿企业实际，本着煤矿适度提高产业集中度，加快煤矿规模化和现代化建设步伐，提升小煤矿安全基础管理水平和安全保障能力，坚持以大并小、以优并劣，提高门槛，淘汰落后，促进煤炭工业健康稳定发展的总体要求。 1、对矿井开采技术条件落后，资源利用率低，位于较大型矿井周边的小煤矿由大矿进行整合，对因资源枯竭无发展潜力的小煤矿不再新增资源，拟计划实施三年内关闭。 2、整合现有条件较好煤矿的周边资源，对周边不宜新设置矿业权的零星边角资源、深部资源优先配置给整合主体。促进煤炭资源配置向优势企业集中，整合后依资源情况相应提高矿井规模。 3、按照省上要求，我市煤矿企业兼并重组的任务重，矛盾突出，本着从咸阳实际出发，
煤矿安全专项整治活动实施方案为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。 二、活动目标
通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。 三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组： 公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。 领导小组组长：李东标（总经理） 常务副组长：谢良运（总经理助理） 副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）
成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、 刘明慧 办公室主任：徐满成 专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标
矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）： 组长：谢良运（兼任） 副组长：谢铁新 成员：李英飞、唐美安、张功义②二工区（复兴煤矿） 组长：刘明慧 副组长：谭功存
2020煤矿整治整合工作方案 根据省、市有关煤矿关闭整治、资源整合和兼并重组工作要求，结合市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八精神为指导，以促进全市经济发展和保障民生为目标，深入贯彻落实国家安监总局、煤矿安全监察局和省委、省政府及市关闭不具备安全生产条件小煤矿的要求，依据煤矿安全生产法律、法规和相关政策，采取法律、经济和行政手段，坚决关闭整治整合不符合国家标准的小煤矿，促进煤矿企业兼并重组改制，努力实现煤炭行业安全发展、科学发展。 二、范围目标 煤矿关闭整治整合范围为全市27处合法矿井。通过关闭整治整合，优化产业结构，淘汰生产能力9万吨/年以下矿井；保留现有单井生产规模9万吨/年，对单井生产能力9万吨/年以下而无法提至15万吨/年及以上的矿井通过整治整合提高生产能力，否则实施关闭。以此进一步提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头减少和控制煤矿事故。 到“十二五”末，经过整治整合后，市地方煤矿按区域成立珠山、鹿山、新村三个矿业公司。每家公司规模不低于75万吨/年，单井生产规模达到9万吨/年以上。每个公司确认一名法人代表，并明确相关配套政策、措施、机构和制度。 三、基本原则 1 / 4
(一)坚持统筹规划、合理布局的原则。根据资源赋存状况，按就近原则指导推进煤矿企业资源整合和兼并重组，对在1平方公里范围内存在多井、同一井田范围内多煤层设置多个采矿权，要整合重组成一个主体煤矿，纳入资源整合范围的矿井必须是在册的合法矿井，非主体煤矿应予关闭。 （二）坚持协调指导、形式多样的原则。在政府指导下，通过控股参股、市场运营、协议转让、全资收购等多种形式推进资源整合和兼并重组。通过具备专业资质的评估公司，对煤矿企业的资源和资产进行评估，实现资源、资产量化，为企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等活动提供参考依据。 （三）坚持整顿关闭、补偿兼顾的原则。参与资源整合，兼并重组，联合改造的煤矿，必须坚持“先关闭、后整合，以优并差、以大并小”的原则。不具备单井提能或整合条件的煤矿，按政策要求实施关闭。对关闭的煤矿通过资产评估，退还剩余资源采矿权价款，结合上级政策和本地实际情况，对关闭煤矿进行合理补偿。 （四）坚持风险抵押、验收复产的原则。对复产复工的煤矿，按规定一次性缴足风险抵押金，否则不予验收。 四、必备条件 （一）单井改扩建及资源整合矿井生产能力不得低于15万吨/年，其资源储量要与生产规模、服务年限相匹配，并符合国家有关规定量。 （二）单井改扩建和资源整合项目需要资源整合或扩储的，必须通过国土资源部门的认可和煤炭管理部门的审查。 2 / 4