县脱贫攻坚评估检查方案
县脱贫攻坚评估检查方案
为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神，确保今年
脱贫攻坚首战必胜，县委、县政府决定在全县开展2016年度脱贫
攻坚评估检查。采取县、乡、村三级联动，着力对标补差、督促
进度、发现问题、推动落实，对全县28个有脱贫任务的乡镇开展
脱贫攻坚评估检查，特制定如下方案。
一、时间安排
自9月24日起，9月29日前完成。工作组在乡镇评估检查时间3至5天，具体到乡镇、村时间由带队领导确定。
二、检查范围
2016年27个有脱贫任务的乡镇，70个摘帽贫困村，2549户11163名贫困人口（其中含70个村以外有脱贫任务的12个村255
户1216人），实现全县82个有脱贫任务的村和贫困户评估检查全覆盖。
三、分组安排
成立全县脱贫攻坚评估检查领导小组，由县委书记陈建生任
组长，分为8个评估检查组（新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯觉片、苏雄片），各评估检查组长对县脱贫攻坚评估检查领导小组组长负责。70个预脱贫村由县级领导带队进
行评估检查。每个评估检查组8人，督查人员由县委办、县政府
办、县纪委监察局、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部办公室、县
扶贫移民局、贫困村第一书记抽调人员组成。具体分组情况如下：（一）第一评估检查组
组长：曾学武县委常委、县政府副县长
成员：何静、阿木解的、xx 徐建伍、罗清、汪兵、李红兴、罗顺勇、孙敏
负责评估检查田坝片区5个乡镇、9个预脱贫村、3个非脱贫
村共1197名预脱贫人口。
（二）第二评估检查组
组长：李亚明县人大常委会副主任
成员：王世军、木果尔铁、布卡子、罗富贵、木乃什金、甘
阿铁、胡蓉、严玉华。
负责评估检查吉米片区3个乡镇7个预脱贫村，阿尔乡2个预脱贫村、5个非脱贫村共1274名预脱贫人口。
（三）第三评估检查组
组长：曹平县人大常委会副主任
成员：伏敏、李朝文、杜树尧、吉呷布铁、王珊、张永建、
古晓娟、蒋学俊。
负责评估检查斯觉片区4个乡镇6个预脱贫村，石海乡3个预脱贫村、1个非脱贫村共1461名预脱贫人口。
（四）第四评估检查组
组长：徐建超县政府副县长
成员：杨海宁、李涛、刘发银、鲁小东、袁媛、安正华、木
乃什哈、曾松。
负责评估检查苏雄片区5个乡镇、11个预脱贫村、1个非脱贫村共1629名预脱贫人口。
（五）第五评估检查组
组长：何应泽县政府副县长
成员：欧世与、谭柏、唐兵、张剑、彭柏盛、王帮忠、魏国、陈军。
负责评估检查玉田片区4个乡镇、8个贫困村、1个非脱贫村
共1143名预脱贫人口。
（六）第六评估检查组
组长：李注学县政府副县长
成员：阿吉克坡、刘跃华、罗磊、朱勇、李冬、潘尔哈、杨婷。
负责评估检查海棠片区3个乡镇7个预脱贫村、新市坝镇2个预脱贫村（柳姑村、依知村）共1294名预脱贫人口。
（七）第七评估检查组
组长：罗华县政协副主席
成员：王建、漆兴、吉乃拉沙、曹正良、李志勇、阿衣补哈、沈小林、蒋恩星。
负责评估检查普昌镇7个预脱贫村共1518名预脱贫人口。
（八）第八评估检查组
组长：江新县人大副主任
成员：张辉、张斌、周德洪、蒋木乃、贾晓霞、李德云、舒俊、马乔。
负责评估检查新市坝片区8个预脱贫村、2个非脱贫村共1639名预脱贫人口。
四、检查内容
（一）2016年计划脱贫贫困户指标达标情况。
1."不愁吃不愁穿"方面。对照各户帮扶计划，逐项评估检查落实情况，实地了解脱贫增收产业发展情况、就业帮扶情况；对照低保帮扶政策，核查"两线合一"工作推进落实情况。
（1）到贫困户家中，查看是否落实脱贫产业项目和增收门路，测算全年家庭增收情况。
（2）到贫困户家中，了解帮助就业的措施，核实有劳动力的贫困户手否至少1人就业，了解是否针对贫困群众安排公益性就业岗位。
（3）到低保兜底贫困户家中，核对享受低保人数，核实当地是否提高低保标准，补差资金是否兑现到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦异地扶贫搬迁、彝家新寨、土地增减挂钩、危房改造等住房建设项目，实地检查贫困户住房建设进展情况，了解存在的问题和困难。
（2）进村入户了解住房建设规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等关键环节是否有效保障落实，相关政策、
资金是否落实到位。了解贫困群众自筹资金情况，核实是否户均低于1万元。
（3）入户随访贫困群众，了解是否有随迁农户，以及具体数量。核实县、乡联系领导是否现场办公、一线推动住房安全保障工作。
3.义务教育有保障方面。聚焦巩固义务教育成果，检查教育扶贫工作推动情况，了解贫困家庭享受有关助学政策落实情况。
（1）到贫困户家中，查看是否有适龄入学儿童，了解是否存在因贫辍学问题。
（2）到贫困户家中，查看是否享受民族地区15年免费教育、"9+3"免费教育等教育扶贫有关优惠政策。
（3）到有大学生的贫困户家中，了解享受学费、生活费资助情况及就业帮扶情况。（了解掌握是否建立县级教育救助基金）
4.基本医疗有保障方面。围绕提高贫困人口基本医疗保障水平，了解医疗救助扶贫工作推进情况。
（1）到因病致贫的贫困户较重，查看是否享受"八免五补助"与新农合、大病、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策，了解个人医疗费用支出情况。
（2）针对患重大疾病的贫困户，查看是否享受大病保险和特殊救助等自主政策。（了解掌握是否建立县级医疗救助基金）（3）到贫困村，实地查看村级卫生室建设情况，了解基本医疗卫生服务情况。
（二）2016年计划退出贫困村指标达标情况。
1.村贫困发生率是否低于3%.
2."五有"状况。
（1）有集体经济。检查集体经济培育及经营性累计收入情况，提供最新和免费模板参考了解贫困村集体经济累计收入人均是否达到3元。是否利用省级补助每村15万至20万元产业周转金建立了村级产业发展基金。
（2）有硬化路。检查乡镇政府所在地或上级路网至贫困村村委会驻地或村小学是否通硬化路，村内是否有不通路的组。
（3）有卫生室。检查业务用房面积是否达到30平方米，设备配置是否能满足基本医疗卫生服务开展的需要。
（4）有文化室。文化室建筑面积是否不低于50平方米，是否有室外文化活动场地、宣传栏，是否有文化器材、广播器材和图书。
3."四好村"创建工作方面。按照《创建省级"四好村"活动工作方案》（川委厅[2016]70号）要求，检查是否制定创建活动方案、是否落实农民夜校牵头单位。
4.农民夜校"七有"建设情况。检查农民夜校是否建立，夜校是否有场地、人员、设备、师资、教材、制度、活动等。
（三）全县9月份开展脱贫攻坚自查评估情况。检查我县9月份开展自查评估工作落实情况，一是检查今年计划退出贫困村和计划脱贫贫困户是否达到全覆盖，二是检查相关文件、表册和自
查评估报告。
（四）"五件实事"落实情况。是否按照要求帮助贫困户发展经济林木5亩以上、为贫困户购买5只羔羊、确保贫困户1人稳定就业、解决因贫失学问题、为贫困户体检建立健康档案。
（五）农户收支台账建立情况。是否为贫困户建立收入台账，并按时统计上报。
五、检查方式
采取一问二看三查四列五改的方式进行评估检查。
（二）村级检查。
1.对标查看基础设施建设、易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、
产业发展，村容村貌，路、水、电、通信、教学点、卫生室、文
化室等建设情况，集体经济培育和村级发展基金建立情况以及"四
个好"创建。
2.入户查看，重点了解安全住房建设、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况。、
3.检查了解"四好村"创建活动开展情况。
4.现场办公，对检查中发现和基层反映的问题，要现场认真
研究及时解决，不将问题带回。
（三）召开座谈会。听取乡镇党委政府脱贫攻坚工作情况汇报。工作组与乡镇党委政府共同研究推进措施及办法。
（四）形成报告。评估检查报告由各组负责撰写，内容主要包
括基本情况、做法成效、存在问题及解决措施、评估结论4个方
面内容，字数控制在2000字以内。
六、督查结果运用
一是与考核挂钩各种日常写作指导,教您怎样写。本次督查
分8个片区进行，督查结果将以乡镇为单位进行排名，对排位靠
后的进行通报，并纳入年终绩效考核。
二是负起评估检查责任。凡是评估检查组抽查过的贫困村、
贫困户，结论是达标的，在年底上级检查或第三方评估时发现群
众不满意、检查验收不达标，就要追究责任；结论没有达标的，
要追踪指导抓好整改，凡年底上级检查或第三方评估时，问题还
没有整改到位，也要追究责任。
三是负起脱贫攻坚连带责任。这次评估检查不是几天时间结
束就完事了，而是要进一步落实帮扶单位的联系指导责任，对该
乡镇脱贫攻坚工作负责到底。在年底上级检查或第三方评估时发
现群众不满意、检查验收不达标的，不仅要追究乡镇、村的责任，联系帮扶单位也要承担连带责任。
七、工作要求
（一）根据省委要求，评估检查发现问题的，要立即动手抓好整改，问题突出的乡镇、部门要停放国庆长假，利用7天假期把
工作补上来。国庆长假期间，易地扶贫搬迁等住房建设和基础设
施等工程性项目不能停工，绝对不能出现年底完不成任务的情况，否则就要按照省州委要求军法从事。
（二）严格遵守中央八项规定精神和省州十项规定要求，评估检查组轻车简从，不能给乡镇、村增添负担。
（三）请各评估检查组确定1名联络员，并于9月29日17:00前将本组督查汇总情况报县脱贫攻坚领导小组办公室。
一、开展监督检查工作情况 (一)开展脱贫攻坚监督检查2次，发现问题2个、发出整改通知书2份、整改问题2个，挂号0个，规范脱贫攻坚制度1个;开展重建、脱贫攻坚干部作风效能监督检查2次，发现违纪违规问题0人，问责0人，移送0人。 (二)本月我乡召开乡干部会4次，就困难帮扶和脱贫等工作进行了安排部署。脱贫攻坚工作要求：项目资金分配要合理，工程进度要加快;系统数据录入要真实，并由户主签字确认，各项资料档案严格按照相关要求完善;扶贫项目完工后要求施工方及时提供报销依据进行财务报销，扶贫项目资金使用情况要及时公示;干部要加强自身建设，全心全意为人民服务。 截止7月20日，我乡脱贫人数已达46户117人。 二、受理群众信访举报情况 截至7月20日，接到群众反映灾后重建、脱贫攻坚方面问题的信访举报共0件(不含上级纪委下转件);已办理0件。经查证：属实的0件，不实的0件;正在办理的0件。 三、查办违纪违法案件情况 (一)干部作风效能方面无违纪违规处理情况，包括批评教育等轻微处理; (二)无对脱贫攻坚违反合同约定和相关规定给予行政处罚和合同处罚情况。 四、监督检查工作存在的问题及建议 扶贫攻坚工作建议帮扶工作人员每月定期对困难农户进行走访，并根据农户实际情况进行产业发展和技术等方面的咨询和帮助，使农户从根本上致富起来。 按照**县监察局《20**年廉洁重建脱贫“双攻坚”监督检查工作要点》(汉纪发〔20**〕7号)精神，**乡高度重视，结合本乡实际，对本乡的“双攻坚”落实情况进行了监督检查，现将具体情况汇报如下： 一、持续抓好扶贫攻坚脱贫工作 6月起，**乡持续抓好扶贫攻坚工作，纪委加大脱贫落实的监督检查，同时做好重建回头看监督工作。把扶贫攻坚这项工作作为一项经常性的工作常抓不懈地来抓，加强领导，精心组织，周密安排，确保重建和扶贫攻击工作顺利完成。 二、重建回头看监督检查
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。 三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽
脱贫攻坚监督检查工作实施方案 为认真贯彻落实《中共省纪律省监察厅关于加强脱贫攻坚监 督检查工作的通知》、《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作的通知》 和中共市区纪律检查委员会《关于转发〈中共市纪委市监察局关于开 展脱贫攻坚监督检查工作的实施方案〉的通知》（纪发〔2016〕19号）等相关文件精神，用铁的纪律督促全镇各村党支部、镇级各部门（单位）和机关干部履行脱贫攻坚工作管理职责，坚决打赢脱贫攻坚战， 根据《省农村扶贫开发条例》、《市扶贫开发工作问责办法》等规定，特制定如下监督检查工作实施方案。 一、总体要求 围绕市、区委“六个一批扶贫攻坚行动计划和“十大扶贫专项方案”的推进实施，以自查扶贫攻坚政策的有效落实、精准帮扶和脱贫 减贫措施及目标任务的有效落实、扶贫项目的规划实施和扶贫资金的 管理使用等为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键 环节，按照“统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，查纠结合、务求实效”的原则，落实“精准治贫、规范实施，依法扶贫、依法脱贫”的核心工作要求，强化主体责任落实，镇纪委将严格考核问责， 切实做到依法监督、依法查处，确保市委三届十次全会《决定》全面 贯彻落实、脱贫攻坚工作顺利推进。 二、自查依据 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共省委关 于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共省纪委省监察厅关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》、《中共市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》、《市扶贫开发工作问责办法》和《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作 的通知》等文件。 三、监督检查对象 （一）各村（社区），镇级各部门（单位），机关全体干部；
脱贫攻坚挂牌督战实施方案 按照《XXXXXXXXXX》要求，结合市《XXXXXXXXX》和《XXXXXXXXXX》，经市脱贫攻坚领导小组研究，制定如下实施方案。 一、督战目的 为决战决胜脱贫攻坚，压实各级脱贫攻坚责任，对全市各县(市、区)、各乡镇脱贫任务落实情况进行督战，并对重点村实行市级领导挂牌督战，确保未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口脱贫成果得到扎实巩固、边缘户致贫风险得到有效防范、制约脱贫攻坚成效问题清零见底，全面高质量完成脱贫攻坚任务。 二、督战对象 (一)各县(市、区)。 (二)所有有脱贫攻坚任务的乡镇。 (三)未脱贫对象超过X户或X人的行政村。 三、督战内容 (一)各县(市、区) 重点督战各地脱贫攻坚总体工作开展落实，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是“四不摘”要求落实情况。二是减小疫情影响推进脱贫攻坚工作情况。三是快速推动各地有效地开展脱贫攻坚工作，重点关注未脱贫人口、脱贫监测户和边缘户扶贫情况。四是准确了解贫困户、贫困人口，特别是剩余贫困户、贫困人口“两不愁三保障”等工作落实情况，帮助解决实际困难和问题。五是及时掌握各地整体脱贫
攻坚工作开展情况，研究加快推进的措施和办法，保证按期完成脱贫攻坚任务。 (二)有脱贫攻坚任务的乡镇 重点督战各乡镇履行脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任及各项政策落实情况。一是乡镇党委书记是否把主要精力用在脱贫攻坚上，切实履行了第一责任人职责。二是乡镇所辖各村及所有贫困户“两不愁三保障”问题是否解决到位。三是无劳动能力、无稳定收入贫困家庭是否有兜底保障措施，是否实现了产业覆盖。四是各级各类反馈问题整改工作是否严肃认真，特别是对中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题，是否重视到位、落实到位、整改到位。 (三)未脱贫对象超过X户或X人的行政村 重点督战未脱贫人口各项帮扶措施落实情况，脱贫监测户和边缘户的监测及帮扶情况。一是未脱贫户科级包保干部是否到贫困户家中进行了对接，是否帮助贫困户协调解决了具体困难，对解决不了的问题是否及时与相关部门进行了沟通。二是剩余贫困人口“一人一策”措施是否符合实际、切实可行，是否能够保证X月底前达到脱贫标准。三是各村党组织书记、第一书记和驻村工作队是否对本村所有贫困人口、边缘人口的基本情况、帮扶情况、存在问题等详细了解掌握。四是贫困劳动力是否有就业岗位或稳定收入;对有就业意愿又无法外出务工的贫困劳动力，当地是否帮助安排就近就业，或通过公益岗位帮助安排就业。五是各地是否对不稳定的脱贫户和边缘户实施了动态监测，并在产业就业、综
脱贫攻坚战工作方案 脱贫攻坚战工作方案 以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导，以贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽为目标，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，精准识别，精准施策，精准发力，着力抓增收，强力抓建设，合力抓保障，形成“思路明、底数清、机制活、措施实、有保障、见效快”的精准扶贫、精准脱贫工作路径，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、脱贫目标 到2017年末，全市28129名贫困人口全部脱贫，23个省级贫困村全部摘帽；同时，将27个未列入省级贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为市级贫困村，统筹各类扶贫资源倾斜扶持，确保同步脱贫；稳定实现全市农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 一）人均可支配收入目标。贫困人口、贫困村人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，轻度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的70%左右；中度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的60%左右；重度贫困农户人均可支配收入达到全市平均水平的50%左右。 二）人居条件改善目标。到2017年末，建档立卡贫困户危房改造任务基本完成，所有贫困户实现通自来水、通有线电视、通光纤的“三通”目标。
三）创业能力提升目标。到2017年末，有劳动能力的贫困户都要有一项以上增收致富的主导产业，贫困户劳动人口有一半以上掌握一门就业创业技能，青壮年劳动力具备转移就业基本职业素质。 四）公益设施建设目标。到2017年末，贫困村道路、教育、医疗、文化、娱乐等设施建设实现全覆盖，基本公共服务主要指标接近农村平均水平，所有贫困人口实现安居乐业。 三、基本原则 一）坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫力度，改善贫困群众生产生活条件，加快提升贫困户自主致富能力，加速摆脱贫困。 二）坚持因贫施策原则。建立贫困户、贫困村信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一村一法”、“一户一策”的方法，精准制定贫困户、贫困村脱贫的具体规划和时限。 三）坚持合力攻坚原则。把脱贫攻坚纳入经济社会发展计划，加大农业、水利、交通、教育、卫生等政策和资金整合力度，发挥集中优势，形成脱贫攻坚合力，全面提高贫困人口生活质量。 四）坚持群众参与原则。充分发挥贫困群众主体作用，在脱贫项目的选择、实施、管理等环节，要征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 五）坚持点面并重原则。既要突出省级贫困村和贫困人口脱贫重点，也要考虑非省级相对贫困人口脱贫，实现整体同步脱贫。 四、重点工作 依托我市农业资源和产业优势，结合贫困人口、贫困村个体差异和现状，紧紧围绕规划、增收、建设三大关键环节，落实落靠精准扶贫、精准脱贫措施。
ＸＸ镇开展脱贫攻坚纪律督查工作方案 为认真贯彻落实省、市、县以及镇党委、政府关于脱贫攻坚的部署要求，进一步加大对脱贫攻坚工作的监督执纪问责力度，推动脱贫攻坚总体目标任务如期实现，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展脱贫攻坚纪律督查。现制定以下督查工作方案。 一、目标任务 深入贯彻落实县委、县政府《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于成立脱贫攻坚专项领导小组的通知》、《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》、《关于建立精准扶贫工作机制的实施方案》等决策部署以及镇党委、政府相关要求，围绕到2018 年实现全镇脱贫、摘帽、增收目标，2017年实现ＸＸ村、ＸＸ村等12个贫困村脱贫摘帽的目标，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯履行责任、政策落实、资金使用、脱贫方向、工作推进等重要环节，着力整治脱贫攻坚工作中不作为、乱作为问题，严肃查处扶贫领域违规违纪问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 二、督查重点 聚焦思想认识、纪律作风和责任担当等问题，重点检查五个方面工作情况： （一）履行责任 1．各村(居)委会执行上级脱贫攻坚决策部署是否坚决，
研究部署、组织领导、统筹协调、责任分工、跟踪问效等相关措施是否具体，党政主要负责人是否切实履行脱贫攻坚工作第一责任人责任。 2．各单位和各级领导干部是否围绕脱贫攻坚工作任务和责任分工，层层落实因地制宜、精准识别、包村联户、结对帮扶等一系列工作要求，做到户情村清、村情镇清。 3．是否存在有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通，造成工作被动或不良影响等问题。 （二）政策落实 1．县委、县政府《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》《关于成立脱贫攻坚专项领导小组的通知》以及镇党委政府有关实施方案等文件精神落实是否到位，是否建立健全到村到户精准扶贫、脱贫攻坚检查考核、贫困村组退出和动员社会力量参与等长效机制。 2．是否存在20 项行业精准扶贫脱贫攻坚行动计划和产业扶持、安居建设、基础设施、社会保障基本公共服务、能力素质提升、金融支持、干部结对帮扶“七个到村到户”等政策贯彻不及时、措施不得力、落实不到位或敷衍应付等问题。 3．是否存在拒不执行或擅自改变上级党委、政府决策部署，违规操作，或弄虚作假，搞“数字”脱贫、“形式”脱贫等问题；是否存在利用扶贫项目建设、产业扶持等搞权钱交易、违规从事营利活动、谋取私利以及在精准识别贫困人口、提供社会保障和产业扶持等事项中优亲厚友等问题。 （三）资金使用
脱贫攻坚问题清单及整改方案 一、指导思想 按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。 二、整改内容 根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。 (一)脱贫标准不高。主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况;没有真正落实“一达到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。 (二)精准识别不准。主要表现在:“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]清理不彻底;新识别贫困户程序不到位，
优亲厚友致使富裕对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不及时，动态调整不到位。 (三)帮扶工作不实。主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一，针对性不强;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。 (四)脱贫后劲不足。主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。 (五)工作落实不力。主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。 各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。 三、整改措施 (一)严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人
xx镇2020年度脱贫攻坚工作思路及计划安排 2020年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的决胜时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我镇与全区同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。 一、工作指导思路 以一套指标，三项攻坚措施，一个后续帮扶计划方案为2020年全镇脱贫攻坚工作的指导思路。一个指标即：综合贫困发生率降至2%以下，农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，贫困村全部出列，基本公共服务达到或接近全省平均水平。三项攻坚措施即.：1.双基建设①基础设施：路、水、电、网络。②基本公共服务：基本公共教育，基本劳动就业创业，基本社会保险，基本医疗卫生，基本社会服务，基本住房保障，基本公共文化体育，残疾人基本服务。2.环境卫生整治：以污水垃圾厕所三大革命为重点的环境卫生整治。3.提升群众认可度：提升政策、成效宣传在不同层面不同群体对退出工作的认可度，提高脱贫成效增强脱贫户获取感，化解矛盾提高群众满意度。一个后续帮扶计划方案即：制定退出后续帮扶计划和方案，明确计划方案内容。
二、扶贫工作重点 一是压实三个责任。党建联系点领导责任：党建联系点领导每周必驻村开展脱贫攻坚工作，按脱贫退出指标逐项研究，加强脱贫攻坚工作检查指导，帮助解决脱贫攻坚工作中遇到的实际困难和问题。帮扶责任人责任：扎实开展单位包村、干部包户、结对精准帮扶工作，帮扶责任人要定期入户走访，实现贫困户人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，实现贫困户“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。驻村工作队和村书记责任：驻村第一书记、驻村扶贫工作队员、村党支部书记、村委会主任是脱贫攻坚工作具体实施人，逐户建立脱贫工作台帐，制定工作措施，确定年度工作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切实可行的帮扶计划，确保一人一方案，一户一措施，同时要督促贫困户具体落实，确保贫困户可持续、稳定脱贫。 二是夯实三个基础。日常走访：帮扶责任人在走访的过程中要抓好政策宣讲以及解决贫困户实际困难，持续巩固脱贫质量；村户档资料：严格按照贫困户户档、村档填写要求和规范，对所有资料进行再核查，做到逐村逐户逐项查，时间标准数据再核对，确保档案整理资料填写真实、规范、完整，档案内容逻辑关系无错误；双基建设：以农村文化广场、活动室、图书室等公共活动场所为载体，进一步丰富群众娱
脱贫攻坚问题整改方案【篇五】:扶贫攻坚 整改方案 脱贫攻坚问题整改方案 【篇五】为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作成效,补齐短板、强化基础,根据XX县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》的文件精神，我镇高度重视，积极安排部署，认真开展全面逐项自查自纠，为此,制定方案如下: 一、总体目标坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,通过深入开展自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“全身体检”,及时发现和解决问题,消除脱贫攻坚工作中的各种“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平和成效,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。 二、组织领导我镇成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组，具体负责自查自纠活动的统筹推进、检查监督等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,具体组织实施本村的自查自纠活动。 三、时间安排 20XX年5月8日—5月31日。 四、工作步骤（一）制定方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫
站起草自查自纠活动方案,明确总体目标、责任主体、完成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议通过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。 （二）集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任按照方案要求,举一反三,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立即组织相关帮扶人员整改,促进问题早日解决。 （三）集中整改(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的问题,建立问题台帐,明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在的成效。对不能及时整改的问题形成书面报告上报镇扶贫站，并要注明不能完成的具体困难。 （四）督促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将对照景脱领办下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》文件，全面开展专项督查。对整改不到位的问题要及时给与指导，并跟踪落实。 （五）总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动情况，并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。 五、自查自纠内容及整改措施本次自查自纠活动,重点从以下4个方面进行。 （一）个别地方的基础工作有待提升。两村村级、户内资料不全，
脱贫攻坚工作存在的问题及 整改措施 脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施范文 根据《xx市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下：一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众发展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业发展迎难而上，但也存在如下问题： 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。
四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困 难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户 的基础资料仍需不断夯实。二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政 府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持 和关心下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措 施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解 放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作 落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱 贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一” 帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保 障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划，做好 各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来， 为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业 健康发展，并依托产业，争取政策和资金发展集体经济;协调统筹 扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，
2017年乡镇脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告 2017年脱贫攻坚存在问题整改落实情况的报告【1】根据《xx市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众发展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业发展迎难而上，但也存在如下问题： 一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。 三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，
但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关心下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康发展，并依托产业，争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成。 三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带领群众科学发
XX县扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案为深入贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，根据中央巡视“回头看”工作要求和省委“边巡边改”总体安排，依据市纪委《关于印发＜XX市扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案＞的通知》（X纪发〔201X〕14号），结合我县开展的“懒政怠政为官不为问责年活动”，决定在全县开展扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作，具体方案如下： 一、督查内容 （一）中央、省、市、县脱贫攻坚重大政策部署和措施、责任落实情况，着力查处推动执行不力等问题； （二）扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节，着力查处贪污受贿、弄虚作假等问题； （三）精准识别、精准退出情况，着力查处贫困识别不精准、以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、退出严重失实，干部在落实脱贫攻坚方面存在的失职失责等问题； （四）贯彻落实扶贫资金使用政策、制度情况，着力查处贪污、挤占挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题； （五）脱贫目标任务完成情况，着力查处项目进度慢、资金不落实、帮扶不尽责、弄虚作假搞“数字脱贫”，谎报、瞒报和漏报等慢作为、不作为、乱作为、假作为问题。 二、督查时间
201X年X月X日开始至201X年X月X日结束。 三、方法步骤 本次专项督查由县纪委监察局牵头，县扶贫办、县审计局、县发改委、县财政局、县民政局、县国土局、县住建局、县交通局、县农业局、县水利局等10家县直部门参与配合。 （一）自查整改。该阶段由各乡（镇）、各职能部门按照主体责任和“谁主管、谁负责”的原则集中开展督查和整改。自查整改工作应于9月15日前完成。其中，县扶贫办要结合常态化的脱贫攻坚督导工作进展情况，对今年以来脱贫攻坚集中督导发现的问题线索进行梳理，建立问题线索台账；审计部门要对201X年以来审计发现的扶贫资金挤占挪用、层层截留、虚报冒领、贪污侵占等问题进行分类汇总，建立问题线索台账。发改、财政、民政、国土、住建、交通、农业、水利等部门，要结合各自监管领域对201X年以来扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况开展自查，摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题，建立问题线索台账。对集中督查中发现的一般性工作问题，各部门要及时整改，抓好落实。 （二）分类处置。各乡（镇）、各职能部门在自查阶段发现的突出问题及整改事项要负责督促整改落实到位，对集中督查中发现的违纪违法问题，按照“分级负责”的原则及时移交各级纪检监察机关。9月19日前，各乡（镇）、各职能部门将建立的问题线索台账报送至县纪委备查。全县纪检监察系统要把查处扶贫领域问题线索作为重要工作和纪律审查重点，投入主要精力，切实查深查透。要围绕问题线索的批转、核查、处理等环节，突出查办重点、提高查办时效、明确结案标准、加大督办力度，确保及时办结、处理到位。
XX年乡镇脱贫攻坚交叉检查反馈问题整改工作方案 按照省脱贫攻坚指挥部的部署，X月X日至X日，全省开展了脱贫攻坚市级交叉检查。 为确保脱贫攻坚中存在的问题得到有效解决，按照“追根溯源、根治问题，精准方略、举一反三、整改提升”的原则，深入分析原因。 并结合我镇实际，制定本整改方案。 一、目标任务 按照《全省脱贫攻坚交叉检查反馈问题的整改工作方案》的总体要求，准确掌握我镇精准脱贫的短板，分析原因，明确帮扶责任，落实帮扶措施，扎实推进整改工作，使反馈问题得到有效解决。 二、存在问题 一是健康扶贫政策缺乏有效手段。针对省、市出台的脱贫政策，健康扶贫政策普及及缺乏有效手段，现有医疗扶助政策落实仍然存在渠道不畅问题。 二是产业扶贫多数项目短、小、散，稳定性的项目覆盖面小。市场经营主体培育不够，带动作用不明显，各种产业帮扶力量不够，单打一。
三是扶贫专项资金、涉农整合资金存在闲置、滞留现象。个别村资金使用效率不高，既影响了目前扶贫工作的效果，又给年底国家考核带来隐患。 四是易地移民搬迁工作指导不够，进展未达到预期目标。在住房面积、筹资限额等政策执行上监督不够，致使出现超面积、自筹超标等问题。 五是贫困户内生动力工作系统性、连续性不够，措施缺乏针对性，贫困户存在等靠要的问题。个别村存在工作抓不住要点、措施缺乏针对性问题。 六是四支帮扶工作队伍存在问题。目前，四支帮扶工作队伍虽已整合，但发挥各自优势、协调配合不够，部分干部至今仍然存在不熟悉扶贫政策、不掌握扶贫工作规律、不熟悉所帮扶村贫困状况等问题，影响帮扶效果。 三、整改措施 一是进一步加大健康扶贫政策宣传力度。改进健康扶贫政策宣传方式，精炼宣传内容，落实宣传责任，用群众听得懂的语言不漏一村一户开展宣传，使群众对健康扶贫政策知晓率达到XX%。(责任单位:镇社管办、村) 整改时限:X月X日前
脱贫攻坚督查工作方案 为认真贯彻中央巡视整改工作要求，整合脱贫攻坚督查力量，提高督查效率，结合实际，特制定如下工作方案。 一、主要目标 严格按照全县脱贫攻坚总体战略部署，组织9个督查工作组，包片分乡镇全方位、高密度开展督查工作，始终以问题为导向，逐村逐户开展地毯式排查，准确发现问题，及时反馈，紧盯问题促整改，高位推动各层面责任落实、政策落实、工作落实，确保实现村、贫困户督查全覆盖与问题整改“零盲区”，努力为全县决战决胜脱贫攻坚如期“摘帽”筑牢坚实基础。 二、督查重点 1.紧盯贫困户，查“两不愁三保障”是否符合要求，“两率一度”是否达标； 2.紧盯部门（帮扶单位、行业扶贫部门）、乡镇、村，查“三落实”是否到位； 3.紧盯扶贫领域干部，查作风实不实； 4.紧盯脱贫攻坚领导小组每阶段安排的重要工作落实情况，查完成进度。 三、督查机制 1.常态化督查。一是各组每个月进村入户不少于20天，每次督查列出问题清单，准确反映发现的问题或疑似问题，见事见人。二是牵头统筹行业部门开展以业务指导为主的督查，针对发现的问 — 1 —
题进行专业性的指导。同时，对各行业部门进行定期的督查。 2.反馈汇报。一是各组按村以每一轮次督查列出的问题清单，以督办专函反馈乡镇、行业部门限期整改（实行问题整改情况报告制，对疑似问题反馈县扶贫办组织专人核查），报分管县领导，并由督查办统一建立台帐备案，每月末由督查办梳理汇总编制专报，报县领导并送县扶贫办；二是对县脱贫攻坚领导小组每阶段安排的重要工作落实情况的督查，统一由督查办汇总并形成专报，客观反映工作进度与存在的问题，提出具体工作建议。三是行业部门开展专项督查必须向督查办报告并及时反馈督查结果，对查出的问题统一建立台帐备案，梳理汇总报督查办。 3.问题整改“回头看”与销号管理。各组根据各乡镇及行业部门问题整改情况报告（提供相关佐证材料），合理安排时间开展问题整改“回头看”，检查核验整改落实情况，并根据整改情况对照台帐销号，对整改不达标的不予以销号，直到问题整改到位为止。 4.通报及问责。对“回头看”发现问题整改不到位以及逾期不报告整改落实情况的由督查办编发通报予以批评；对通报后仍整改不到位的由督查办报县纪委监委启动问责程序。 四、督查方式 1.逐村逐户明查。各组合理安排乡镇之间的轮次交替督查周期，深入村组户，每次定量抽查户数（贫困村、非贫困村兼顾进行），坚持标准认真查找存在的问题，分类汇总。 2.适时开展暗访。对涉及群众信访举报反映扶贫领域存在的问题，随机开展暗访核实；对涉及干部作风纪律方面的问题，统一由督查办报纪检监察部门核查处理。 — 2 —
2020年度乡镇脱贫攻坚工作实施方案 一、指导思想及总体要求 以党的十九大和十九届二中全会、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神为指导，严格落实省市县对脱贫攻坚各项工作部署和要求，坚持问题导向，强化工作措施，补齐短板弱项，严格责任追究，全面提升全镇脱贫攻坚工作水平，坚决打赢打好脱贫攻坚战。 总体要求是紧扣计划脱贫户高质量退出、已脱贫户稳定增收、特殊困难户保障有力的目标，坚持“四个并重”，扭住“十项重点”，抓实“三项举措”，全力决战决胜，为实现乡村振兴奠定坚实基础。 二、目标任务 截止X年底，全镇贫困村全部脱贫退出，建档立卡户共X户X人，未脱贫户X户X人，已脱贫户X户X人。 X年，完成X名贫困人口脱贫任务，其中：X户X人；X村X户X人；X村X户X人；X村X户X人；X村X户X人。 已脱贫群众生活生产水平不断优化提高，达到持续稳定脱贫目标。
三、基本原则 X.坚持谋划和落实并重原则。 按照“春季行动”要求，提前谋划好全年工作，抓住春节有利时机，开展系列走访调研活动，再次核准补正贫困户信息和需求，细化帮扶计划，精准落实各项扶贫政策。 X.坚持整改和推进并重原则。 对照中央和省考及各级督导检查反馈问题，举一反三，在全镇范围内抓好问题整改工作。同时，紧盯X年工作任务，建好台账、指标到人、挂图作战，确保每户群众高质量脱贫。 X.坚持促脱贫和防返贫并重原则。 全面落实脱贫不脱政策要求，在加大贫困户政策帮扶的同时，切实做好脱贫户政策扶持，对照“两不愁三保障”要求，坚持攻坚期内扶贫政策保持不变，保障其持续稳定脱贫。 X.坚持严管和厚爱并重原则。 持续开展扶贫领域作风专项治理活动，紧盯工作落实、侵害群众利益、损害党和政府形象等突出问题，建立问题台帐，制订整改措施，严明工作纪律，为坚决打赢脱贫攻坚战扫清障碍。同时，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部，对工作优秀的扶贫干部优先向上级进行推荐，树立积极的用人导向，让肯吃苦、群众赞的干部得到实惠。 四、重点工作
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。 存在的问题 一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。 二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。 三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。 四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。
五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。 六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。 工作建议 一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。 二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。 三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。 四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。 五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。
为贯彻落实好2017年10月18日全省集中推进脱贫攻坚任务落实协调会会议精神。根据区委、区政府领导的指示，现就我区集中推进脱贫攻坚工作制定实施方案如下： 一、目标任务 为全面完成年度目标任务从现在开始到11月15日前集中时间、集中力量、集中推进脱贫攻坚任务落实，为迎接国家、省、市脱贫攻坚任务检查工作奠定基础。 二、工作重点 1.深入推进问题整改 针对省委巡视组巡视和市审计局审计等方面发现的问题，梳理出问题清单，逐一督办整改到位。 责任单位:区委办、区委巡视办、区脱贫办、区审计局、各乡镇 完成时限:11月20日前 2.开展年度减贫任务核查 围绕年度脱贫目标任务，按程序、标准对任务完成情况逐一开展验收，并做到查验全覆盖，发现问题，及时解决。并结合进一步精准识别后全区贫困人口现状，重新制定2018年、2019年、2020年脱贫计划。 责任单位:各乡镇、各包保部门、区脱贫办 完成时限:11月20日前 3.开展年度贫困人口精准识别 结合国务院扶贫办年末组织的贫困人口动态调整，对全区贫困对象一一进行再识别;发挥大数据平台作用，对脱贫人口、新识别人口、清退人口、返贫人口等情况适时调整、适时监测，相关数据作为年终考核依据;依据省出台的精准识别追查问责意见，根据贫困人口错识率、错退率等，对相关责任人进行责任追究。 责任单位:各乡镇、各包保部门、区脱贫办 完成时限:11月20日前 4.做好群众满意度评估调查准备 根据国家考核评估标准、程序和方式要求，对第一书记、驻村工作队、帮扶责任人的工作落实情况和贫因户、边缘户、清退户、脱贫户、其他农户五类群体脱贫攻坚满意度情况进行实地调查，做好迎接省第三方评估单位群众满意度评估调查准备。 责任单位:区委组织部、各乡镇、区脱贫办 完成时限:11月20日前 5.做好年度扶贫资金专项审计准备 对中央、省、市、区各级财政扶贫资金拨付、使用、效益等情况，全面开展审计核查，做好迎接省、市年度扶贫资金专项审计准备。 责任单位:区财政局、区审计局、区脱贫办、各乡镇 完成时限:11月20日前 6.做好危房改造、安全饮水专项督查准备 组成区联合督查组，对危房改造、安全饮水等重点工作完成情况进行专项督查，对发现的问题及时进行整改，做好迎接省、市危房改造、安全饮水专项督查准备。 责任单位:区委督查室、区政府督查室、区住建局、区农林局、区脱贫办 完成时限:11月20日前 7.开展扶贫政策“落地入户”专项行动 各乡镇、包保部门研究制定每个贫困户帮扶政策，梳理出政策清单到户上墙、录入数据平台，让每个贫困户都掌握自已该享受和已经享受的政策。 责任单位:各乡镇、各包保部门、区脱贫办 完成时限:11月20日前 8.加大脱贫攻坚宣传力度 把脱贫攻坚纳入十九大系列宣传内容，聚焦典型人物和典型事迹，讲述扶贫好故事;挖掘可复制、可推广的模式和案例进行深度报道，总结推广先进经验，助推脱贫攻坚有效开展。 责任单位:区委宣传部、区脱贫办、各乡镇 完成时限:11月底前 9.做好年度考核验收准备 根据省扶贫办《关于2017年市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核的初步想法》（讨论稿）的各项指标，各乡镇、包保部门收集整理相关资料，做好省、市对我区2017年度扶贫开发成效年度考核的各项准备工作。