索引号: 0234-08-2013-003090 分类: 规划动态
发布机构: 江门市城乡规划局发文日期: 2013-5-3 9
名称: 江门市区城乡规划技术管理规定（试行）
文号: 主题词:
江门市区城乡规划技术管理规定（试行）
来源：江门市城乡规划局
第一章总则
第一条（制定目的和依据）
为加强本市城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（规划区和适用范围）
国务院批准的江门市总体规划中规定的市区范围内城乡规划的制定、许可，应当遵守本规定。各县级市可参照执行。
第三条（坐标系统和高程系统）
本市制定城乡规划和实施规划管理应当采用符合规划管理要求的平面坐标系统和1985国家高程系统，属于独立坐标系统的应当与国家坐标系统相联系并应逐步实现统一。
第四条（城乡规划委员会制度）
本市实行城乡规划委员会审议制度。市城乡规划委员会具体的主要职能和构成，工作程序，委员的聘任资格、程序和责任应按《江门市城乡规划委员会章程》、《江门市规委会控规专委和环艺专委工作会议操作细则》的有关规定执行。
第二章规划制定
第五条（五线）
在编制城乡规划时应当划定紫线（文物）、红线（道路或建设用地）、绿线（绿化）、蓝线（河道）、黄线（基础设施）等“五线”，并提出相关规划控制要求。规划区内的土地利用和各项建设应当遵守“五线”规划控制要求。
第六条（用地分类标准）
城市用地分类适用于各阶段的城乡规划和城乡用地统计工作。在本市进行规划编制及规划管理应符合现行《城市用地分类与规划建设用地标准》城市用地分类和代码的要求，按照旧版标准编制的已批项目重新编制或进行规划调整修改时应按新版现行标准编制，城乡规划主管部门应当组织编制新旧版标准对比表，供对照使用。
第七条（编制城乡规划应当具备的基础资料及勘察）
编制城乡规划应当具备土地利用规划、土地利用现状、生态环境现状、城乡规划工程地质勘察和城乡规划测量等必要的基础资料。城乡规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要，符合国家有关城乡规划工程地质勘察和测量规范的规定。
第八条（草案公告）
城乡规划（包括总体规划、专项规划、控制性详细规划、特殊项目的修建性详细规划等）报送审批前，组织编制机关应当将规划草案在组织编制机关门户网站、江门日报、规划公示栏等予以公告，公告时间不少于三十日，必要时采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见。法律、法规规定不得公开的内容除外。
第九条（规划审查）
按规定需组织评审的城乡规划在批准前应当组织专家或委托规划编制单位以外的具有城乡规划编制资质的单位，对规划草案进行技术审查。
第三章规划实施
第十条（一书两证）
各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划和土地利用总体规划，依法取得规划许可。
在本市区城乡规划区范围内的规划许可证包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
划拨用地项目应当先申请核发建设项目选址意见书，按程序办理相关手续后再申请办理规划许可。
第十一条（批前公示、批后公告）
规划许可直接涉及申请人与他人之间利益变更关系的，在作出规划许可或审批决定前，应当将许可或者审批内容、申请人和利害关系人享有的权利等事项在城乡规划主管部门的门户网站、建设项目现场进行公示，公示期限不得少于十日。
经批准的规划许可或者审批事项和城乡规划应在城乡规划主管部门的门户网站、江门日报或规划公示栏、建设项目现场、可能直接受影响的建（构）筑物进行公告，公告期限不得少于七日，并在城乡规划主管部门门户网站和规划档案室提供批准的规划成果以供查阅。其中总体规划、控制性详细规划还应长期公布。
村庄规划的主要内容应当由村民委员会保存并在村庄公共场所公布以供村民查阅。
公示或公告内容包括：
1、建设项目选址意见书的核发；
2、建设用地规划许可证的核发及变更；
3、建设工程规划许可证的核发及变更；
4、规划条件的变更。
5、城乡规划（包括总体规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划等）。
第十二条（许可失效）
关于规划许可的审批以及失效规定按照“《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》第三十四条、三十七条、四十一条和有关法律、法规执行。
第十三条（建设项目选址意见书）
建设单位取得市或区政府同意项目建设意见后，应向城乡规划主管部门申请核发规划选址意见书。城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书应当标明建设项目名称、建设单位名称、建设项目依据、建设项目拟选位置、拟用地面积、拟建设规模等基本情况以及附图，必要时同时提供规划条件以及建设项目所在行业主管部门意见。
第一节建设用地
第十四条（建设用地规划许可证办理程序）
（一）划拨方式
以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目用地，建设单位取得城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后，经有关部门批准、核准建设项目可行性研究报告及用地预审报告后，建设单位方可向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，可同时报送建设工程总平面设计方案作为许可参考。
（二）出让方式
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目用地，地块出让前，城乡规划主管部门应提供规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分；签订出让合同后，建设单位应向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请。
城乡规划主管部门对建设用地申请的事项、条件、内容进行审核，确认建设用地位置、面积、规划条件和相关控制要求后，核发建设用地规划许可证。
第十五条（建设用地规划许可证的内容）
建设用地规划许可证一般包括建设项目名称、建设单位、建设用地使用性质、建设用地面积，附图应标注规划用地界限、规划用地面积、建设用地面积、规划条件等内容，必要时可以将审定的修建性详细规划或建设工程总平面设计方案图作为附件。
建设用地规划许可需提供审查材料详见附件一《用地规划许可需提供材料表》。
第十六条（建设用地规划意见书）
对部分已取得土地证的建设用地办理交易手续或经法院裁定办理过户等情况需征求城乡规划主管部门的建设用地规划意见，需提供审查材料详见附件一《用地规划许可需提供材料表》。
第十七条（建设用地使用性质的确定）
建设用地规划许可应当按照经批准的控制性详细规划确定建设用地使用性质，已批规划条件的按条件确定。建设用地兼容性应当按照控制性详细规划执行，控制性详细规划未作出规定的，可以按照附录十《关于规划土地使用兼容性的规定》执行。改变建设用地使用性质应当按照法定程序先申请调整控制性详细规划。
第十八条（规划用地界限的划定与面积）
建设项目规划用地界限应当按照统一规划、有利实施的原则，按照控制性详细规划的要求划定，具体以现状地形图、土地权属情况等城乡规划要求为依据。
规划用地红线面积包括建设项目可建设用地面积、道路面积、绿地面积以及除上述用地外必须实施整体拆迁或补偿的用地面积。规划用地面积应当在建设用地规划许可证中明确。
建设项目可建设用地面积是除道路用地等之外纳入容积率指标计算的用地面积,特别约定的出外。各类建设项目独立建设的用地规模由市城乡规划局综合考虑建设项目的性质、特点、有利于城乡规划统一实施和集约、节约使用土地等因素确定。
第十九条（用地规划条件的确定）
用地规划条件应当符合经批准的控制性详细规划。已制定修建性详细规划的，还应当符合经批准的修建性详细规划。
地块规划条件确定后在有效期内国有土地使用权未出让的，再次出让前，城乡规划主管部门应当根据规划变更情况重新确定规划条件。
所在地段尚无经批准的控制性详细规划的地块，因国家、省或市城市基础设施、文化、教育、体育、医疗卫生设施等公益性项目及其他重点项目建设需要使用土地的，应当委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行规划条件论证。城乡规划主管部门应当根据上层次城乡规划和本规定，并结合建设项目论证的结果提出规划条件，按法定程序审批。规划条件论证应当包括以下内容：
（一）建设项目与城乡规划布局的协调情况；
（二）建设项目与交通（含道路、城市轨道、铁路、港口、航道、机场等）、能源、市政公用设施规划的衔接和协调情况；
（三）建设项目的配套生活设施与居住及公共设施规划的衔接和协调情况；
（四）建设项目对环境的影响，与环境保护规划的衔接和协调情况；
（五）建设项目与城市景观、气象勘察、微波廊道控制、防灾规划的衔接和协调情况；
（六）建设项目与风景名胜、公园绿地以及具有一定历史、科学、人文价值的文化遗产保护等规划的衔接和协调情况。
第二十条（建设用地规划条件的内容）
建设用地规划条件一般包括用地位置、用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、计算容积率建筑面积、绿地率、建筑高度、建筑退让、停车配建、基础设施和公共服务设施配套、地下空间开发利用要求以及详细规划确定的其他要求等内容。
建筑面积计算应符合《江门市城乡规划局关于建筑工程建筑面积及容积率的计算办法》及《关于地下空间设计和容积率计算办法的补充规定》的规定。
第二十一条（居住用地）
居住用地容积率、建筑密度和绿地率应当符合附录一《关于居住用地开发强度的控制规定》有关规定。
居住用地应当配套建设与社区管理、居住人口规模相适应的市政公用设施和公共服务设施，具体配建指标应按附录九《关于居住区和小区级公共服务设施的配置规定》的有关规定执行。
居住用地内独立用地的市政公用设施和公共服务设施建设除按规划条件、修建性详细规划或者建设工程总平面设计方案已确定的建设时序外，应当与首期开发项目同时报建，同时建设，并须建设完毕，取得《建设工程规划验收合格通知书》。
第二十二条（工业用地）
工业用地规划指标应当符合经批准的控制性详细规划，其余未具体制定指标的地块应按附录二《关于其他用地开发强度的控制规定》的有关规定执行。
第二十三条（商业服务业用地）
商业服务业设施用地容积率、建筑密度、绿地率以及其他配建要求应当符合附录表二《其他用地开发强度控制指标表》的有关规定。
第二十四条（城镇公共道路）
规划许可范围内道路划分为城镇公共道路和业主共有道路。除明确标注或特殊情况外，规划许可范围内规划道路均为城镇公共道路，任何单位和个人不得擅自封闭使用。
第二十五条（城镇公共绿地的界定）
规划许可范围内的绿地划分为城镇公共绿地、业主共有绿地和个人专有绿地。城镇公共绿地按照下列规定包括：（一）依据控制性详细规划确定的城镇公共绿地。
（二）在规划条件中确定的城镇公共绿地。
（三）历史上或者现状是城镇公共绿地。
城镇公园绿地的面积及其起止计算应符合《城市居住区规划设计规范》的相关规定。宅旁绿地和天面绿化可以由建设单位和业主约定为个人专有绿地：
第二十六条（修建性详细规划的内容要求）
建设单位在报审修建性详细规划方案时，应依据有关技术规范，提供完整的规划方案成果，规划平面图纸应当真实、完整标注的内容及须满足的具体要求包括：
1、场地及四周的地形和地物测量坐标网、坐标值；土地权属界线、规划用地红线、建设用地红线及各个控制点的坐标和相互关系尺寸；场地现状及设计标高。
2、建筑物、构筑物（人防工程、地下车库、油库、贮水池等隐蔽工程以虚线表示）的位置，主要建筑物、构筑物的坐标和相互关系尺寸、退让距离、功能、名称（或编号）、尺寸、层数、高度、首层室内地坪设计标高等。
3、场地内人行系统和车行道路的布置，建筑物主要出入口及停车场（库）的出入口；场地外围及场地内各级道路的主要控制点坐标、标高、道路宽度和转弯半径；场地与城市道路衔接的出入口的路侧石线、宽度和转弯半径。
4、场地内外江河岸线、铁路、高压线、市政管线等的位置、主要控制点坐标及间距，以及其控制线的位置、宽度、控制点标高。
5、场地内绿地及绿化设施的具体位置和界线，以及边坡、挡土墙的具体位置。需要设置门卫的必须明确标示位置。
6、场地内与城市道路、广场等公共用地衔接的用地竖向标高原则上不低于公共用地标高的0.3米，不高于1.5米，且满足防洪排涝要求，与相邻地块及城市道路、广场、绿地相协调，有利于建筑布局及空间环境的规划设计。
7、风玫瑰或指北针、比例尺
8、建筑面积明细表或建筑一览表、主要技术经济指标表和公共配套设施明细表。
9、主要建筑基底和标准层投影平面。
第二节建设工程
第二十七条（建设工程规划许可）
城乡规划主管部门审查申请者提交的全部资料是否符合法定资格，报送的资料、图纸、表格是否完备，是否符合申请建设工程规划许可证应有条件和要求。
建设工程规划许可需提供材料详见附件二《建设工程规划许可需提供材料表》。
第二十八条（建设工程设计方案审定和核发建设工程规划许可证）
城乡规划主管部门依法对建设工程设计方案进行技术经济指标分析比较和方案选择，根据有关规定征求并综合协调有关部门、利害人意见，进行规划会审，审定符合规划要求的建设工程设计方案，出具批准文件和盖章的建筑设计方案图纸，核发建设工程规划许可证。
第二十九条（建设工程规划许可的内容及依据）
建设工程规划许可一般包括建设单位、建设项目名称、建设位置、使用功能、计算容积率总建筑面积、建筑密度、建筑高度、建筑间距、临路退让、建筑立面设计、公共服务设施、停车配建、建筑景观和有效期限等内容。
规划许可的有效期限一般按照国土部门的土地出让合同约定执行。
建设工程规划许可应当以经批准的修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图为依据。
第三十条（建设工程设计方案的总平面图设计内容）
建设项目在报送建筑单体设计方案时，应在地块修建性详细规划的基础上进行综合性的场地深化设计，绘制场地总平面图，进一步明确标示场地内的建筑布局、单体建筑周边情况、道路、出入口、绿化、竖向、工程管线等内容，具体要求如下：
1、邻接城市道路、河道、山体、公园、广场等城市公共空间的建设项目，另行单独编制建设项目场地总平面图，与建设项目单体建筑设计方案一并报审。
2、大型物流、批发市场等建设项目须预留交通、人流疏散通道和货物装卸区域。
3、除前述条款规定以外的建设项目，修建性详细规划达到总平面设计深度要求的，可依据地块修建性详细规划平面图报审单体建筑设计方案。
第三十一条（计算容积率总建筑面积）
计算容积率面积须不大于规划条件确定的计算容积率面积。建筑面积计算办法应按《江门市城乡规划局关于建筑工程建筑面积及容积率的计算办法》及《关于地下空间设计和容积率计算办法的补充规定》的有关规定执行。
第三十二条（建筑工程使用功能）
建筑工程使用功能应当符合建设用地的规划条件和建筑设计规范要求。对使用功能的表述应当准确、规范、涵义明确。
对已办理房地产权证而产权证未明确载明使用功能的建筑物，其使用功能应按照建筑物所在地块在城市总体规划或控制性详细规划中的用地功能进行相应落实。
第三十三条（建筑工程的高度控制）
建筑工程的高度应当符合各相关专业管理要求，并结合建筑间距、容积率、建筑密度和城市景观要求综合确定。重要地区对建筑工程的高度有特殊要求的，应当符合有关的特殊规定。
建筑高度控制须满足微波通道、气象探测等特殊要求。
一般要求按附录五《关于建筑高度的控制规定》执行。
第三十四条（建筑工程的建筑间距控制）
各类建筑工程的建筑间距应符合国家消防、卫生、日照（居住建筑还应满足大寒日3小时、冬至日1小时）、环保、工程管线等相关规范的要求及传统风貌、历史文化建筑保护等特殊要求，还应满足下述规定：（一）城镇住宅之间的建筑间距按照附录四《关于居住建筑间距的控制规定》执行。
（二）医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、中小学、幼儿园、托儿所生活用房或者老年人居住建筑应同时满足大寒日、冬至日要求。
（三）对于超高层建筑和其他特殊情况的开发建设项目，若按第（一）款要求确实难以满足其建筑间距控制要求时，通过使用符合规范要求的日照分析专业软件进行日照分析，在满足日照标准等强制性规范要求的前提下，确定实际的退缩间距要求。
（四）工业建筑
工业建筑物高度小于18米的按满足管线要求且不少于6米计算，高度在18-24米的按0.6H控制厂房间距，高度大于24米的按国家相关规范要求执行。
第三十五条（建筑退让控制）
建筑工程临城市规划道路、蓝线、绿线的建筑退让应符合附录六《关于建筑工程临规划城市道路、蓝线、绿线的退让（D）规定》。
建筑工程除满足上述的退让距离规定外，建设用地红线为两地块分界线，北面被遮挡建筑为居住建筑的则后退用地分界线不少于10米，其他用途的建筑及其他朝向退让距离则须符合国家有关卫生、防火、日照等间距要求。
建筑工程的退让同时还应当符合公路、消防、环保、风景名胜区和水源保护区保护、防汛、交通安全、安全生产和城市景观等方面的要求。
建筑工程退让范围只得用作绿化、人流集散、停车及市政管线埋设用地，并与人行道统一规划设计。绿化建设应当符合城市绿化管理的有关规定。
第三十六条（建筑面宽）
居住建筑沿城市道路的建筑物裙房累加面宽之和不应大于建设用地边长的3/4，塔楼总面宽不应大于该边长的60%。单幢建筑物塔楼面宽不宜大于65米。
第三十七条（停车配建）
凡新建、改建、扩建建筑物，应当按照有关法律、法规、规章和技术标准配建停车场。商业设施、文娱场所、医院、中小学校、交通枢纽等其他重大建设项目，应当根据具体情况增配符合城乡规划、道路交通管理要求的装卸货泊位、出租车和小汽车上下客泊位、旅游巴士或者救护车停车位。
工程停车配建标准满足国家、省和市的有关规定外，并按附录七《关于停车场(库)配建停车位的规定》执行。
第三十八条（建筑工程景观控制）
建筑工程建设应当符合下列城市景观和环境建设规定：
（一）城乡规划主管部门应当组织编制城市重要地区的景观规划设计或城市设计，经批准后纳入控制性详细规划中。在该地区的建设活动应当符合景观规划或城市设计的要求。
（二）建筑工程的总平面图和设计方案应当包括建设场地环境设计的内容。建设场地环境设计应充分考虑地形特点，合理规划设置绿地、水体、铺地和景观小品等景观元素，创造适宜的人居环境。
（三）建筑工程的立面、体量、体型、风格、色彩等应当与周边建筑、生态、人文等环境相协调，并符合城乡规划的要求。对于城市标志性建筑工程、位于城市重要地段的建筑工程，必要时要组织专家论证。
（四）新建、改建、扩建建筑工程宜实施天面、平台等立体绿化并配套灌淋系统。周边环境及绿化应与主体建筑工程同时设计、同时建设、同时验收和投入使用。
（五）公共建筑应在主入口设置绿化休闲广场，广场应设置绿化、建筑小品、休息座椅、广场灯及夜景照明系统等配套设施。
（六）与城市道路、广场等公共空间衔接的建筑工程场地的铺设材质及形式应当互相协调，并应与绿化、建筑小品等同步设计、同步建设、同步验收和投入使用。
第三十九条（辅助性建构筑物）
值班室、岗、亭和围墙、大门（门楼）等辅助性建（构）筑物应当符合城市景观、建筑退让、市政管线、道路交通、消防安全及其他有关规范的规定。
第四十条（紫线范围内的建设控制及近现代优秀建筑的保护）
紫线范围内的各项建设应当符合《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市紫线管理办法》和《江门市城市紫线规划》等相关法律、法规、规章和保护规划的相关规定，遵循维护历史遗存、改善基础设施、提高环境质量的原则。
经市、区政府确定的近现代优秀建（构）筑物及其他具有一定历史、科学、艺术价值的、反映城市历史风貌、近现代华侨建筑和地方特色的历史建筑，特别是具特色的骑楼建筑和岭南建筑，应划入紫线范围进行保护。
第四十一条（蓝线控制带建设要求）
蓝线（水域保护）范围内的各项建设应当符合《中华人民共和国水法》、《城市蓝线管理办法》、《江门市城市蓝线规划》、《江门市主城区水域保护与利用管理规定》等相关法律、法规、规章和保护规划的规定，紧邻蓝线建设的建筑退让应该符合附录六《关于建筑工程临规划城市道路、蓝线、绿线的退让（D）规定》。
第四十二（绿线控制带建设要求）
绿线包括山体保护范围内的各项建设应当符合《广东省城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《江门市城市绿线管理办法》、《江门市城市绿线规划（一期）》、《江门市城市绿地系统规划》、《江门市区山体保护与利用规划》和《国家生态园林城市分级考核标准》等相关法律、法规、规章和保护规划的规定，紧邻绿线建设的建筑退让应该符合附录六《关于建筑工程临规划城市道路、蓝线、绿线的退让（D）规定》。
第四十三条（危房工程）
已鉴定为危房的建筑应优先考虑维修加固，必须重建的，原则上按原地原面积进行重建，建筑形式须与周边协调，风格一致。
第四十四条（临时建设工程）
严格控制临时建设工程。审批临时建设工程应当符合下列规定：
（一）临时建设工程不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、环境、市容和安全。
（二）除建设城乡基础设施、市政公用设施、公共安全设施和防灾减灾工程外，临时建设工程的层数（含夹层）一般不得超过2层，建筑高度一般不得超过7米。
城乡规划主管部门应当建立临时建设工程审批档案，对临时建设工程实施动态跟踪管理。
第三节市政工程
第四十五条（道路交通工程）
江门市区城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路。
（一）快速路：采用全部或部分封闭式，不得设置直接通向快速路的路口。进入快速路的道路出入口的距离宜大于1公里，快速路与高速公路、快速路和主干路相交时，采用立体交叉并考虑设置行人过街天桥或隧道。
（二）主干路机动车与非机动车应分道行驶，交叉口之间机动车与非机动车的分隔带宜连续。
（三）次干路与主干路连接组成道路网，广泛连接城市各功能区和集散交通作用，兼有服务功能。
（四）支路为次干路与街坊路的连接线，原则上不能直接通到主干路。
第四十六条（城市道路网密度要求）
城市道路网密度按照国家规范要求，快速路0.4—0.5 km /平方公里，主干路0.8—1.2 km /平方公里，次干路1.2—1.4 km /平方公里，支路1.2—1.4 km /平方公里。
主城区规划的公共交通线路网的密度，应达到3—4km/平方公里；各镇应达到2—2.5km/平方公里。
在城市道路围合的住宅区中，不同权属且均大于3公顷的两地块间应设置不少于7米的城镇公共道路。
第四十七条（慢行道规定）
紧邻城市主次干路的退让范围内宜按绿道要求设置慢行道，慢行道应达到的林荫路的标准（绿化覆盖率 90%以上）。其中建筑退让城市道路10米以上的路段，控制退让范围内的总面积不变且保证局部路段退让不少于5米后，在原5-10米范围内退让的用地可按要求集中设置街头绿地或开敞空间。
第四十八条（道路交通工程的建设规定）
道路交通工程的建设应当符合下列规定：
（一）城市道路，其机动车道通行净高原则上不得小于4.5米，人行道通行净高不得小于2.5米。
（二）支路应当与支路、次干路相接，确需与主干路相接的，应当组织右进右出交通。
（三）立交控制范围内除建设城市基础设施外应当进行绿化。
（四）严格控制与城市快速路交汇的道路数量；快速路两侧公共建筑的车辆出入口应通过辅道联系主车道；主干路两侧不宜设置公共建筑的车辆出入口。
（五）靠近交通干道的大型公共建筑物或者对城市交通产生较大影响的建设项目，并根据建设项目交通影响评估的意见完善交通设施。一般应在用地周边次干路及支路上开设车辆出入口。
（六）城市停车场（库）应当遵循以配建停车为主、公共停车场为辅、路边停车为补充的原则，城市建筑物配建停车指标应当符合附录七《关于停车场(库)配建停车位规定》执行。不得在主干路以上级（含主干路级）的城市道路上设置路内停车位。次干路应当适当控制设置路内停车场。
（七）停车场（库）出入口应当设置缓冲区间，缓冲区间和起坡道不得占用道路红线，闸机不得占用道路红线和建筑退让范围，严格控制直接正对城市快速路、主干路设置停车场（库）出入口。
（八）新建、改建主、次干路应当同步设置公共交通港湾式停靠站，并配套建设供电及通信管线。
（九）市公交交通规划中规划有公交专用道和发展大、中运量快速公交系统的路段，应当按照规划要求预留控制公交廊道、车站以及附属设施用地。
（十）沿人行道设置行道树、公共交通停靠站（亭）、垃圾回收箱和自助式公用电话亭等设施时，不得妨碍行人的正常通行及交通视线，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志等交通设施。交通信号灯、交通标志牌、路灯等设施在古河国家标准前提下，应当采用共杆的方式设置。
（十一）人行天桥或者隧道的步梯出入口应当结合步行交通系统合理设置。与新建道路同步建设的人行天桥或者隧道的步梯出入口原则上不得占用市政人行道。
（十二）立交桥、人行天桥、河道桥梁等应实施立体绿化，并配套灌淋系统。立体绿化与主体工程同时设计、同时建设、同时验收和投入使用。
（十三）配建停车场、公共停车场应达到林荫停车场的标准。
第四十九条（城市轨道交通）
城市轨道交通的建设应当符合《城市轨道交通工程项目建设标准》规定。
（一）紧邻城市轨道控制保护地界进行新建、改建、扩建的项目，必须由环保部门进行专项环境影响评估，经评估可行的方可进行建设。
（二）城市轨道交通站点应当符合以下要求：
1、轨道交通站点设计应当考虑地下、地上空间的综合利用，兼顾行人过街功能，且设置无障碍设施；兼顾行人过街功能的通道不得封闭。
2、轨道交通站点相邻用地上的建筑应当与站点出入口或通道相衔接，并预留其用地。
3、轨道交通站点周边用地的规划与建设，应当充分考虑轨道交通与其他交通方式的接驳，控制与轨道交通车站衔接的公共汽车电车首末站、中途站、枢纽站用地。
（三）轨道交通出入口和风亭应当布置在城市道路红线以外，风亭应当结合邻近绿化或拟建建筑物设计和建设，出入口应当预留足够的疏散空间。
第五十条（其他交通设施）
其他交通设施的建设应当符合下列规定：
（一）城市客（货）运站场、公交首末站、枢纽站应当进行环境影响评价和交通影响评估并根据评估意见完善交通设施。城市客运站场、公交首末站、枢纽站同时应按照《江门市市区城市公共交通专项规划》的规定执行。
（二）城乡规划确定需要配置公交站场的居住区或者居住小区、大型工程项目（商住区、工业区、旅游景点、文化娱乐场所、体育场），应当按照城乡规划要求进行配置，并且应当做好周边的交通组织和环保等措施。
（三）公交首、末站设置原则上应当设置在城市道路以外的独立用地上。公交港湾式停靠站有条件的，设置在行人过街设施附近。
（四）建设高速公路、城市快速路应当将配套设施纳入路位选线方案一并编制建设工程设计方案。
第五十一条（市政公用设施与管线工程建设规定）
需要独立建设用地的市政公用设施及管线工程，应当按规划控制建设用地黄线，其他建设项目不得占用其用地。
建设项目的配套市政设施应当与主体建设工程同步设计、审查和建设。
第五十二条（市政公用设施选址要求）
市政公用设施选址应当符合以下要求：
（一）城市规划建设区应严格限制建设液化石油气储配站、单位（不含管道燃气公司）自用燃气场站，并按《燃气专项规划》，预留并控制燃气场站、汽车加气站、瓶装气供应站用地。
（二）主城区内不得新建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。新建的加油站、加气站、车辆清洗站宜采取合建方式集中设置，设施构筑物防护距离应当符合国家相关规范要求。
（三）新建加油站、加气站、垃圾转运站等市政公用设施，其用地应当在城市道路交叉口50米以外设置。
（四）城市快速路、主干路临路及公共设施集中区域不宜设置垃圾转运站、环卫车辆停保场。
（五）沿道路设置的配电柜、通信接入机房等小型构筑物应当结合沿街绿地及建筑布置。
第五十三条（管线工程）
（一）管线工程的建设应当符合国家、省、市关于管线综合建设的相关规范规定实施。
（二）各类管线工程应采用地下埋设。核心城区内禁止新建架空的通信、110千伏（含）以下电力及其他市政线路，现有架空线改造时应当结合道路改建逐步下地埋设。
（三）在《江门市城市总体规划》及相关专项规划确定的分流制地区，新建区应采用分流制，最终实现雨、污分流的目标；旧城区逐步将现状的合流制系统改造为截流式合流制系统。
第五十四条（市政公用设施工程）
垃圾收运、固体废物处理、污水处理和变电站等市政公用设施的用地和规划控制指标，应当根据上层次城乡规划和有关技术规范的要求，在控制性详细规划中予以明确。因城市建设发展需要须增设上述市政公用设施时，应当进行环境影响评价等专项论证，并按照法定程序调整控制性详细规划。
第五十五条消防设施要求
消防站分为普通消防站和特勤消防站。消防站、市政消火栓设置应按《江门市消防专项规划》的规定执行。
第四节村镇建设
第五十六条（镇建设）
村镇建设应编制村镇规划。村民住宅应按编制的村庄建设规划实施。鼓励农村建设公寓式村民住宅，特殊情况建低层村民住宅的，每户宅基地面积控制在100平方米以内，建筑面积宜控制在300平方米以内，高度控制在10.8米以内（不计楼梯间局部突出部分）。非公寓式村民住宅建设技术标准按照附录三《关于村民住宅建设控制的规定》执行。
在村庄规划区内进行公寓式住宅、村镇企业、村公共设施和公益事业建设的，按照本章的前三节规定要求执行。
第五节规划验收
第五十七条（竣工验收和核发建设工程竣工验收合格通知书）
（一）建设工程竣工验收前，城乡规划主管部门要按照规定对建设工程是否按照建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容进行建设施工现场审核，对于符合规划许可内容要求的，发给建设工程竣工验收合格通知书。
（二）建设单位申请规划验收前，应当委托具有城市规划测绘资格的单位对建设工程进行规划验收测量，出具规划验收测量报告书。报告书主要内容详附件三《规划验收测量报告内容》
（三）建设工程应当符合以下验收条件：
1、建筑工程已经完成土建工程和外墙装修，并且符合建设工程规划许可要求；如果有违法建设，违法建设应当经过处理并已按处理决定执行。
2、建设单位已经按照建设时序要求实施了相应配套的市政基础设施（包括水、电、气、通信、电视等）和公共服务设施（包括附属用房）的建设且满足设施接管部门的要求。
3、建筑工程周边环境（包括道路、绿化、室外地坪标高、夜间景观照明、无障碍设施等）已经按规划要求实施建设。
4、施工场地已清理完毕，施工用房、施工排栅已拆除，按规划许可要求需拆除的围墙、旧建筑等已经拆除，损坏的市政公用设施已修复完毕。
5、室外抽风机、空调设备、户外防护设施等均按照规范设置。
6、符合其他特定条件要求。
（四）同一幢建筑物由两个或两个以上的《建设工程规划许可证》许可建设，可在该幢建筑物已按规划批准要求满足基本使用要求后申请规划验收，且按照《建设工程规划许可证》许可范围进行验收。
第四章规划修改
第五十八条（规划修改的原则要求）
经批准的城乡规划不得随意修改。依法需要修改的，城乡规划主管部门应当组织对规划实施情况进行评估，并向原审批机关提出申请，获得批准后方可开展修改工作。修改的程序内容应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城市控制性详细管理条例》等法律法规的规定执行。
（一）城市总体规划、镇总体规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
（二）控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。
（三）修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图的修改：
1、涉及控制性详细规划强制性内容的，应当先修改控制性详细规划。
2、涉及修建性详细规划图合理微调，只改面积数据、标注文字，不改建筑布局或缩小间距的，经城乡规划主管部门技术审查会审定同意后可直接在原批规划图上标注，无需按原申报程序重新申报调整修建性详细规划。
3、凡工业用地报修建性详细规划时涉及增加容积率的，须在申请书中说明并提出增容申请，经城乡规划主管部门技术审查会审定同意调整的，由城乡规划主管部门出具批复文件并抄送国土主管部门。
4、凡涉及已批修建性详细规划中道路红线补充，与其它规划及利益没有矛盾的，可经简易程序执行，不需城乡规划主管部门技术审查会审定。简易程序为：由城乡规划主管部门主管科室审定后报主管局领导签字，进行城乡规划系统红线图层入库后依法实施。
5、凡涉及他人利益的应当听取利害人意见或进行修改方案公示，征求公众意见。
第五章监督检查与法律责任
第五十九条（违法建设认定、查处程序的法律适用与界定）
违法建设按照实施违法建设行为时的法律、法规、规章、政策进行认定；违法建设行为时间跨越两部或两部以上法律、法规、规章、政策的，按照上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则进行认定。
违法建设查处程序按照查处时的法律、法规、规章执行。
违法建设影响城乡规划的程度按照查处时的城乡规划予以认定。
第六十条（法律责任）
违法行为与违法建设具体法律责任根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》第六章“法律责任”相关规定以及有关法律、法规执行。
第六章档案管理
第六十一条（档案管理）
城乡规划主管部门设立规划档案室，依法存储城乡规划、建设资料，按照政府信息公开要求依法向公民、法人和其他组织提供档案查询服务。依法存储的城乡规划建设档案具有法定凭证效力。
档案室管理应符合国家相关要求，建立统一数字资料库，实现资源共享。市城乡规划局接受移交档案或借阅档案均须符合《江门市城乡规划局规划技术档案交接制度》及《江门市城乡规划局规划技术档案借阅制度》要求，其他区级城乡规划主管部门参照市局制度执行。
第六十二条（竣工验收资料档案建设）
建设工程竣工验收后6个月内，建设单位或个人应向建设工程所在地的城乡规划主管部门报送竣工验收资料，包括竣工图纸和必要的有关材料，以便城乡规划主管部门建立完整、准确、系统、可靠的城镇建设档案。
建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，应根据《城乡规划法》第六十七条规定建设单位或个人承担相应的法律责任。
第七章附则
第六十三条（术语解释）
本规定中部分术语解释如下：
（一）“市区范围”是指《江门市城市总体规划（2011-2020）》确定的蓬江区、江海区、新会区三区的行政区划范围，包括13镇、12个街道办事处。全境约1818平方公里。
“主城区范围”是指《江门市城市总体规划（2011-2020）》确定的蓬江区、江海区和新会区的会城街道办的行政区划范围。主城区土地面积为566平方公里。
（二）“用地兼容”是指在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的规定。
（三）“规划用地红线”是指各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线。
（四）“容积率”是指建设用地内计算容积率的建筑面积与可建设用地面积的比值。
（五）“建筑密度”是指建设用地内所有建筑物地上计算建筑面积部分的水平投影总面积与建设项目可建设用地面积的比值。
（六）“塔楼密度”是指建设用地内所有高层建筑物地上计算建筑面积部分的水平投影总面积与建设项目可建设用地面积的比值。
（七）“建筑面积”是指建（构）筑物外墙（柱）勒脚以上各层外围结构面水平投影面积，包括主要功能空间、附属功能空间和墙体结构的面积，不包括外墙结构面以外装饰面层部分面积。
（八）“建筑间距”是指两幢建（构）筑物外墙勒脚以上外墙结构面之间的水平距离。
（九）“低、多层居住建筑”是指10层以下（不含10层）的居住建筑；“高层居住建筑”是指10层及10层以上的居住建筑。“低、多层民用非居住建筑”是指建筑高度不大于24米（含24米）的民用非居住建筑；“高层民用非居住建筑”是指建筑高度大于24米的非居住建筑。
（十）“塔式建筑”是指各立面高宽比均大于3∶2的建筑；“板式建筑”是指非塔式建筑的其他建筑。两幢塔式建筑连体布置的，按照板式建筑有关规定执行。
（十一）“南北向”建筑是指建筑正南北向布置或者南偏东（西）45度以内（含45度）布置；“东西向”建筑是指建筑正东西向布置或者东（西）偏南45度以内（不含45度）布置。建筑开窗面积较多的朝向为主朝向。
（十二）“遮挡”是指相邻建筑的阳光遮挡关系，位于南面或者东面的建筑称作遮挡建筑，位于北面或者西面的建筑称作被遮挡建筑。
（十三）“建筑高度”一般指室外自然地坪计算至天面附属建（构）筑物顶的垂直高度。因机场、气象、通讯、军事设施等保护有净空高度限制时，建筑高度应计至天面附属构筑物顶点；计算建筑间距时，建筑高度应从被遮挡建筑首层地坪计至遮挡建筑女儿墙顶或檐口。
（十四）“绿地率”是指城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比值。
（十五）“建筑退让”是指是指建筑物外侧垂直投影线距道路红线或规划用地红线的距离。本条规定后退规划道路红线距离从建筑物底层凸出外墙起算，外挑部分垂直投影线超出底层凸出外墙的，按外挑部分的垂直投影线起算。
（十六）“非公寓式住宅”是指有独立用地，垂直交通一家独用，独立或联排布置的低层住宅。
（十七）“主干路”指《江门市综合交通一体化规划》或其它规划中没有明确的， 40米以上的城市道路（含40米），已确定的则根据交通规划或其它已编制规划确定。
（十八）“次干路”指《江门市综合交通一体化规划》或其它规划中没有明确的，24米至40米城市道路（含24米，不含40米），已确定的则根据交通规划或其它已编制规划确定。
（十九）“城市支路”指《江门市综合交通一体化规划》或其它规划中没有明确的，24米以下城市道路（不含24米2，已确定的则根据交通规划或其它已编制规划确定。
第六十四条（施行时间）
本规定江门市主城区范围内自2013年5月1日起施行，主城区范围外的新会区各镇应逐步按本规定执行。
新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
江门市城市消防应急预案 1总则 1.1目的 提高对火灾和事故的应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，维护我市社会和谐稳定和经济持续健康发展；平时各救援力量充分做好应急救援相关准备工作，救援时按指令尽快奔赴现场协同开展救援，积极抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和事故损失。 1.2法律依据 《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《江门市突发公共事件总体应急预案》的相关规定。 1.3适应范围 适用于江门地区内发生的各类较大、重大、特别重大突发火灾事故。 1.4处置原则 （1）政府领导，部门参与。所有灭火救援力量在政府的统一领导下积极参与，群策群力进行处置。 （2）统一指挥，协调配合。在灭火救援事故应急指挥部指挥下，各单位互相配合，协同作战。 （3）逐级负责，妥善处置。灾害事故处置在指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据灾害事故现场情况，积极做好安全防护工作，
严格控制事态发展，尽量避免人员伤亡。 1.5等级划分 火灾的标准等级分为特别重大、重大、较大和一般四级： 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾； 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾； 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾； 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 2组织指挥 2.1指挥机构 （1）成立市灭火救援事故应急指挥部（以下简称“市灭火应急指挥部”），指挥长由分管安全工作的副市长担任，副指挥长由市公安局分管消防的副局长和市消防局局长担任，成员由市委宣传部、市发展改革局、市公安局、市经贸局、市建设局、市规划局、市人防办、市安监局、市卫生局、市交通局、市财政局、市民政局、市市政局、市质监局、市环保局、市气象局、江门供电局、江门广播电视台、市武警支队、市边防支队、市消防局、市移动公司、江门联通公司、市自来水公司
安徽省地名管理办法 《安徽省地名管理办法》已经２００１年５月１０日省人民政府第八十二次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。 ２００１年８月２１日 第一章总则 第一条为了加强对地名的管理，实现地名的标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院颁布的《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称地名是指： （一）省、市、县（含县级市、市辖区，下同）、乡、民族乡、镇等行政区划名称，街道办事处和居民委员会、村民委员会名称； （二）自然村（集镇）和城镇内的居民区名称； （三）城镇内的街、路、巷、楼（含门牌号码，下同）、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称； （四）山（峰、岭、岗、关隘……）、河、湖、溪、沟、泉、滩、洞、潭、谷、岛、礁、矶、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理实体名称； （五）开发区、保税区、示范区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等名称； （六）机场、港口、铁路（线、站）、公路、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称； （七）水库、灌区、堤防、闸坝、发电站等具有地名意义的名称； （八）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地等名称。 第三条对地名实行统一管理、分级负责的制度。县级以上人民
政府民政部门主管本行政区的地名管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行有关地名的法律、法规和规章； （二）制定并组织实施本行政区地名工作规划； （三）推行地名的标准化、规范化； （四）审核、承办本行政区地名的命名、更名； （五）组织编纂地名图书资料； （六）监督地名的使用，对地图、牌匾中的地名实施审查； （七）收集、整理、鉴定、保管地名档案； （八）组织地名科学研究。 公安、建设、规划、交通、工商行政管理、旅游、邮政、通信、水利等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。 第四条实行地名申请、登记、审核、批准、公告制度。 第五条使用标准地名，保护地名标志是每个单位和公民应尽的义务。 第二章地名的命名、更名 第六条地名的命名应遵循下列原则： （一）有利于国家统一、主权和领土完整，有利于人民团结； （二）反映当地人文、自然地理特征； （三）一般不用人名作地名。禁止用外国人名、地名命名地名； （四）在全国范围内市、县名称，一个县内乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村（集镇）名称，不应重名，并应避免同音； （五）一个城镇内的街、路、巷、居民区、广场名称，具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名，并应避免同音； （六）各专业部门使用的台、站、港、场、桥、渡口等名称一般应与当地地名一致；
西宁市地名管理办法（草案） 第一章总则 第一条（目的依据）为了加强地名管理，实现地名标准化、规范化，促进城乡建设和经济社会发展，根据国务院《地名管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内地名的命名、更名、使用、地名的标准化处理、地名标志的设置和地名档案的管理等适用本办法。 第三条（地名解释）本办法所称地名包括： （一）自然村、集镇、路、街、巷等名称； （二）门牌号、建筑物； （三）山、河、湖、泉、峡、沟、滩、草场、林地等名称； （四）工业区、开发区、林场、牧场、矿山等名称； （五）公园、广场、自然保护区、文物古迹、纪念地、历史文化保护区等公共场所、文化设施名称； （六）居民地（小区、花园、城、苑等）名称； （七）道路、桥梁、隧道、立交桥、水库、堤坝、灌渠等水利、市政设施名称； （八）其他具有地名意义的名称。 第四条（管理原则）地名管理应当坚持征求群众意见、尊重当地历史和现状、保持地名相对稳定的原则。
第五条（主管部门）市民政部门是本市地名管理工作的行政主管部门，负责本行政区域内的地名管理工作。 县（区）民政部门是本行政区域内地名管理工作的行政主管部门，负责本行政区域内的地名管理工作。 规划、建设、公安等部门及乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责协助做好地名管理工作。 第六条（主管部门职责）市、县（区）地名行政主管部门应当履行下列职责： （一）贯彻执行国家和省、市地名管理工作的法律、法规和规章； （二）编制地名工作规划； （三）负责地名命名、更名、注销的审核、承办以及推行地名标准化、规范化等工作； （四）监督管理本行政区域内的标准地名的使用； （五）负责地名标志的设计、制作、设置和管理； （六）收集、整理地名资料，管理地名档案，提供地名咨询服务； （七）编辑出版地名资料和地名工具图书； （八）依照本办法监督查处地名违法行为。 第二章地名的申报和许可 第七条（地名许可管理）地名的命名、更名应当按照规定
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
取之江浙用之江门 ——江浙两地考察学习有感 在局领导的重视和关心下，有幸随团赴江苏和浙江两省参加为期4天的实地考察学习，在考察学习期间，20日下午，考察团一行在南京市城市管理局就南京市在城市园林绿化、公园的建设与管理等方面，进行了富有成效的交流，特别是参观了南京的小桃园、中山风景区、莫愁湖、苏州的拙政园、狮子园和杭州的西湖、湿地公园等，目睹了南京市、苏州市和杭州市城市园林建设实践和成果，比较系统地了解到其园林绿化建设的历史、现状和发展趋势。对他们在园林绿化方面的建设留下了深刻的印象。 一、取之江浙 （一）个性突出 几个城市历史悠久, 均有着深厚的文化底蕴, 拥有良好的自然生态环境基础, 山丘、平原、江河、湖泊、湿地交错分布, 地理风貌独特。园林绿化景观建设均继承了历史的遗产，揉合现代园林之艺术，三大指标均超过国家标准，绿化建设上充分利用“山、水、城、林”的自然资源，突出塑造城市个性化，尽显地方文化和品味，同时贴近市民生活，方便百姓健身、休闲、娱乐，注重与周围景观的协调和生态效果的结合，古园、古城、古树、古木相映的特色绿化凸显文化景观，南京园林重点突出古都之韵，苏州城每处打造精品凿出园林之城，杭州园林处处春光更是体现出休闲之都。
（二）规划先行 绿地规划作为城市绿化的重要保障，有着十分重要的意义。他们都建立一个科学、规范系统、严格、长效的城市规划、管理体系，以规划为龙头，作为指导城市合理发展、建设和管理的“纲领”。规划设计上合理布局城市绿化用地，确保绿化用地数量，并采取多种方式增加城市绿化用地，他们在规划中着重进行文化挖掘，使新绿地与原有景区相得益彰，并在实施中严格落实绿化规划。例如苏州市在90年代初，人均公共绿地面积还不到2平方米，但经过苏州市政府多年的努力，并在“十一五”期间每年都把新增500万平方米绿地作为年度实事工程加以推进，农村绿化每年新增绿地面积都达到10万亩，使其绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积，在今年已分别达到了37.2%、42.7%和14.9平方米。严谨的规划和合理的设计使他们在城乡一体化的绿化、区域功能定位，与全区的城市化建设新形式相适应，提升了现代城市的绿化品位，形成了旧城区与新城区绿化一体的多层次多元化绿色格局。 （三）保护得力 他们在早期已制定有关法律法规加强对绿地和树木的保护并在实施的过程中加以执行和利用，包括古树名木，山体等，并加大法律法规的执行力度，落实执法责任制，确保对已建成城区的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带进行更好地保护。比如南京将钟山风景区、杭州的西湖景区、西溪湿地公园等均列为重点保护对象，成立独立管理机构进行管理，有效地防止了人为破坏。南
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系
民政部全国地名标志设置管理工作办公室 民地标〔2006〕1号 关于印发《地名标志管理试行办法》的通知 各省自治区直辖市民政厅（局）、地名办公室： 全国城市标准地名标志设置工作完成后，根据地名公共服务工程的总体部署，从2005年开始，民政部在全国部署开展了县乡镇标准地名标志设置工作。随着工作的不断深入，地名标志管理问题逐渐凸现出来。为进一步加强标准地名标志设置工作的管理，以维护地名标志作为国家法定标志物的严肃性，民政部全国地名标志设置管理工作办公室根据《地名管理条例》的有关规定，制定了《地名标志管理办法》，请各地参照执行。 附：《地名标志管理试行办法》 二00六年十二月七日
地名标志管理试行办法 第一条为规范地名标志的设置和管理，根据《地名管理条例》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称地名标志，是指为社会公众使用所设立标示地理实体名称的标志，包括 （一）行政区域名称标志。 （二）居民地、街（路、巷）名称标志。 （三）门（楼）编码名称标志。 （四）山、河、湖、岛等自然地理实体名称标志。 （五）具有地名意义的建筑物和台、站、港、场名称标志。 （六）其他起导向作用的辅助地名标志。 第三条国家对地名标志实行分级管理。县级以上人民政府民政部门是地名标志的主管部门，负责本行政区域内地名标志的设置和管理。 地名标志产品由民政部门监制。 第四条地名标志是社会公益设施。县级以上地方各级人民政府民政部门，应认真做好地名标志设置和管理工作，为国家经济建设和社会各界交流交往服务。 第五条地名标志是国家法定标志物，各级民政部门应加强宣传，增强公民依法保护地名标志的意识。 第六条地名标志设置的具体方案由县级以上地方人民政府民政部门制定。 第七条门（楼）编码可采用序数编码或量化编码（也称距离编码）进行。 采用序数编码的，从街（路、巷）起点起，每户一号，按照左单右双的原则编号。
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
赣州市中心城区建筑工程建筑面积、容积率、建筑密度计算规则 为加强城乡规划管理，规范规划管理中建设工程的建筑面积、容积率、建筑密度计算方法，现依照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）、《江西省城市规划管理技术导则》（2014版），结合本市实践，制定本规则： 第一条本规则适用于赣州市中心城区范围内各类建筑工程方案的审定、建筑施工图的审查及规划竣工核实时建筑面积、容积率和建筑密度的计算。 第二条赣州市中心城区范围为《赣州市城市总体规划（2012-2030）》确定的城市规划区范围。 第三条各类建筑工程设计应符合国家和本市的相关设计规范和标准，任何建设单位、设计单位应当遵循诚信原则，规范建筑面积、容积率、建筑密度的计算，如实申报送审材料，不得随意虚构建筑用途及性质。 第四条建筑密度的计算 一般情况下以建筑底层的投影面积计算建筑密度，特殊情况下的建筑密度按下列规则执行： 1.净高在4.5米以下两栋建筑之间的人行连廊按水平投影面积的一半计入建筑密度。 2.净高在4.5米以上两栋建筑之间的人行连廊不计入建筑密度。 3.无柱雨篷不计入建筑密度。 4.两栋建筑之间架设跨越城市道路且对公众开放的空中人行廊道不计入建筑密度。 第五条建筑层高与容积率计算 （一）住宅建筑标准层层高不宜小于2.8米，且不宜大于3.2米；当层高大于3.2米时，不论层内是否有隔层，按该层水平投影面积的k倍计算建筑面积和容积率，k=h÷3（h为建筑层高）。住宅建筑内入户大堂按其实际建筑面积计入容积率。 （二）办公、酒店建筑标准层层高不应小于3.2米，且不宜大于4.2米；当办公建筑标准层层高大于4.2米时，不论层内是否有隔层，按该层水平投影面积的K倍计算建筑面积和容积率，K= h÷3.6（h为建筑层高）。办公、酒店建筑内门厅、大堂、采光厅及大空间的多功能厅、会议厅、大餐厅等按其实际建筑面积计入容积率。
重庆市城市规划管理技术规定 （2002年6月11日渝府令[2002]第132号文发布 根据2006年2月27日 渝府令第193号文修正） 第一章 总 则 第一条 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章 建设用地 第四条 本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）； （六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）；
（九）特殊用地（D）。 第五条 各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。 第三章 地块控制 第六条 除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施的建筑容积率和建筑密度控制指标，应执行有关专业设计规范的规定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指标。 第十条 建设用地红线图是建设工程选址意见书的附图。建设用地红线图必须在1∶500现状地形图上绘制，图上必须根据需要绘出规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、建筑红线及绿化、水系、文物、市政设施保护范围线，并用坐标限定。图上还须标明车辆出入口的方位或位置。 建筑用地范围线、规划用地范围线、拆迁范围线必须闭合，其面积计算精确到平方米。 第十一条 建筑容积率指地上建筑面积与建设用地面积的比值。 建筑容积率的计算公式： S1 FAR＝------ S2 其中：FAR——建筑容积率 S1——地上建筑面积 S2——建设用地面积
安徽本土餐饮品牌的发展现状、问题及对策研究 摘要：在对安徽本土餐饮品牌的发展现状进行概述的基础上，分析了安徽本土餐饮品牌发展中存在的问题，如：从业人员素质不高、产品标准化和产业化水平较低、产品缺乏创新等。并提出了解决问题的若干策略，如打造餐饮业全产业链、体现安徽特色等。 关键词：安徽本土餐饮；现状；问题；对策 改革开放以来，大力发展以服务业为基础的第三产业，是保持我国经济持续发展的重要举措，其中作为民生之重的餐饮业在国民经济中占据重要的地位。近年来，以老乡鸡为代表的安徽餐饮品牌发挥着越来越大的影响力。对安徽本土餐饮品牌进行研究，有助于提升安徽餐饮业发展水平乃至安徽整体经济发展的水平。 一、安徽本土餐饮品牌的发展现状 2015年，安徽全社会餐饮行业营业额近812.5亿元，比上年增长约9.8%。在国家经济增速放缓以及八项规定、厉行节约等系列举措的作用下，餐饮业正从“高大上”转向“小而美”，餐饮业因公消费大幅减少，私人消费持续增加。[1] 在这种大环境下，定位中低端的安徽本土餐饮品牌稳步发展。安徽省规模较大的本土餐饮品牌有老乡鸡、有意思、思必客、
傣妹等，它们以较高的性价比和舒适的消费环境，深受广大群众的欢迎，连锁店遍布安徽省各市，在安徽餐饮业营业额中约占40%以上的比重；加之近几年快餐行业的快速发展，安徽本土快餐店将保持良好的发展势头，继续在安徽整个餐饮营业额中占据很大比重。另一方面，安徽本土餐饮品牌在全国餐饮市场中也有着重要的地位，目前我省已有四家本土餐饮品牌跻身全国百强，分别是老乡鸡、包天下、同庆楼和蜀王，还有一些本土餐饮店如0048香辣虾、功夫煲仔，淮南牛肉汤等，虽然没有列入百强中，但其品牌也叫响了全国各地。由于现在人们的生活节奏加快，工作压力越来越大，他们更加注重时间观念，平时外出吃饭重在节约时间，因而快餐业将是餐饮业发展的重点。老乡鸡的快速发展说明快餐业随着社会的发展已经成为了主流，为安徽本土餐饮品牌的未来指明了发展方向。 二、发展中存在的问题 安徽本土餐饮品牌在国内餐饮业有了一定的影响力，尤其受本省消费者的欢迎，这主要是因为饭菜的味道符合家乡人的口味、价格相对实惠。安徽省本土餐饮品牌虽然在不断发展，但与国内外大的餐饮品牌相比存在着发展速度较慢、整体规模较小，知名度不高等问题。当前发展面临的问题主要有：第一，安徽省餐饮业的员工整体素质较低，主动服务的意识不强，服务能力不高。传统观念认为餐饮业是伺候人
无锡市地名管理条例 无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第11号《无锡市地名管理条例》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年2月24日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年3月26日批准，现予公布，自2010年6月1日起施行。 2010年3月26日第一章总则 第一条为了加强地名管理，发挥地名公共服务功能，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置及其相关管理活动适用本条例。 第三条本条例所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，范围包括： (一)山、湖、江、河、湾等自然地理实体名称； (二)行政区划名称和建制村、社区等区域名称； (三)园区和农、林、茶场等经济区域名称； (四)居民区、集镇、自然村等居民地名称； (五)城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施名称； (六)公路、轨道、车站、港口、水库、闸坝等交通、水利专业设施名称； (七)大厦、大楼和具有商务功能的城、中心、广场等大型建筑物(群)名称； (八)幢号、门号、室号等门牌号； (九)风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、体育场馆等公共场所、文化体育设施名称； (十)其他具有地名意义的名称。 第四条地名管理坚持尊重历史和现状、维护地名相对稳定、确保地名规范使用的原则。 第五条市、县级市人民政府地名委员会负责组织、协调本行政区域内的地名管理工作。 市、县级市、区民政部门是本行政区域内的地名主管部门，按照权限划分负责地名管理工作。 发展和改革、公安、建设、规划、市政、房管等有关部门和镇人民政府、街道办事处按照各自职责做好地名管理工作。 第六条市、县级市地名主管部门应当依据城乡规划，结合当地自然地理特征、历史沿革、人文背景和城乡建设现状、特点，会同有关部门编制和调整本行政区域地名规划，报本级人民政府批准后实施。 第二章地名命名规定与规范 第七条地名命名应当遵守下列规定： (一)符合城乡规划、地名规划要求，反映当地人文背景、自然地理特征； (二)符合社会道德风尚； (三)一地一名、名实相符，一般不冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“世界”等词语，避免使用相似、相近和易混淆的地名；
委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵
汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵
项目概述 运河古都.铁塔清梵
线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵
潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵
江门市交通状况及规划建议 AP1004335 余宝骏 一.江门市交通状况： 公路：已开通佛开高速、开阳高速、西部沿海高速台山和新会段、新台高速、江鹤高速等6条高速公路。205国道横贯江门市，为广州至湛江、海南岛公路交通要道。将实现江门与港澳“一个半小时生活圈”的目标。江门汽车总站（江门市建设路42号）日发班车1200余班，日均旅客发送量为20000人次，最高可达40000人次以上。担负着粤中五邑地区与省内各市、县和深圳、珠海、汕头经济特区以及桂、湘、闽、浙、蜀等邻近省份的公路客运任务。水运：江门市水陆交通方便，南濒南海，扼西江以及粤西沿海交通之门户。主要港口有江门港、新会港、三埠港、恩平港、鹤山港，这些港口均通航港澳。 总体而已，江门市交通状况良好，市区交通规划合理，江门高速公路网发达，绿道多。 二.江门城市交通存在的主要问题： 1、对外交通联系不畅通、通道少； 2、城市道路系统不健全，进出不便捷； 3、中心城区交通拥堵日益严重； 4、城市公交不发达; 三.江门市交通规划建议 江门市交通方式有：轨道交通建设、水上航道交通建设、路网建设、客货运枢纽建设、中运量公交建设等，因此提出以下建议： 1.充分利用广珠城轨交通优势 加快推进广东沿海铁路江门东西部段、江门南站铁路客运枢纽建设项目、南沙疏港铁路、广佛江珠城际轨道江门段、江恩城际轨道线（含台山支线)的建设。 2.继续加强江门市高速公路建设 加强江门核心城区对外快速交通速度；分离过境、疏港交通；加强三区与鹤山中心区、银洲湖港区及共和等镇交通联系。 3.深入优化江门市快速路系统规划 1). 构建快速路三区一市内部、对外一体化发展。缓解关键断面交通压力，提高断面的通行能力。 2).打造“三纵四横”快速路网络，全长230.1公里 三纵：西环路及延长线、滨江快线、荷海快线；四横：西环滨江联络线，新南-北昌路，五邑路，南环路 3）.充分建设好“公交优先”行动蓬江区先设公交专用道，执行好“停车平衡”行动，增加更多的停车位。 全市规划 1 轨道交通建设四线一站 4条轨道交通线路包括广珠铁路（续建）、广佛江珠城际线、江恩城际线、西部沿海铁路， 2 港口航道建设增建深水码头升级航道 3 路网建设新建、改造路网758.5公里、高速公路与干线公路的建设总长为556公里。 4 客货运枢纽打造10大枢纽 除了改建现有的恩平、台山汽车站外，还将新建广佛江珠城际线沙坪站、江门汽车客运站、
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
地名管理条例 (1986-1-23) 第一条为了加强对地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，制定本条例。 第二条本条例所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。 第三条地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条地名的命名应遵循下列规定： （一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。 （二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。 （三）全国范围内的县、市以上名称，一个县、市内的乡、镇名称，一个城镇内的街道名称，一个乡内的村庄名称，不应重名，并避免同音。 （四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名统一。 （五）避免使用生僻字。 第五条地名的更名应遵循下列规定： （一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（二）不符合本条例第四条第三、四、五款规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。 （三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。 （四）不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。 第六条地名命名、更名的审批权限和程序如下： （一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。 （二）国内外著名的或涉及两个省（自治区、直辖市）以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。 （三）边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。
济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密
度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。
1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。