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关于工程招投标价格控制的几项措施

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关于工程招投标价格控制的几项措施

关于工程招投标价格控制的几项措施企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出,它涉及到市场问题、用户问题、效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业,和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中,工程造价的计算和控制显得尤其重要。报价高固然为盈利奠定了基础,但是鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化,高价夺标已不可能。特别是我国加入WTO以后,外国的工程承包企业要进入我国市场,和我国的工程承包企业展开竞争,另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发展。因此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营管理的经验和教训,充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律,对工程造价进行有效的控制,利用好两种资源,开拓两个市场,提高企业经济效益。

一、工程招投标价格形成机制

建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。

(一)我国现行工程造价计价依据的特点

由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额,这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现,建设项目实行招投标竞争、项目管理制度,但是在工程造价计价依据方面,定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格。因此在工程造价管理中,轻决策、重实施,轻经济、重技术的现象难以改变。

(二)市场经济条件下招投标工程计价依据的特点

在市场经济条件下,能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键,是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度,在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上,遵循商品经济的规律,建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离,改变计价定额的属性,定额不再作为政府的法定行为,但是量要统一,要在国家的指导下,由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额,促进市场公平竞争,保持社会生产力平衡发展。价格要逐步放开,先由定额法定价向指导价过渡,再由指导价向市场价过渡,与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素,按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。

(三)工程招投标价格的计算

工程招投标价格的表现形式是标底。标底的计算主要有三种:施工图设计阶段,以预算定额为基础;初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础;另一种就是综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标,因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错,保证计算结果的准确性,但使用的概算定额必须准确、有效。为了适应招投标的需要,目前各工程咨询公司、专业协会可以在政府主管部门的指导下,在2000年国家全统定额及各省建委编制的建筑工程定额,房屋修缮、装修定额,市政定额的基础上将某些子目合并归于主要的子目中,编制概算定额。这样可以大大简化标底的编制工作量,节省时间。各企业也可以在概算定额的基础上进行费用合并,取消取费类别,变为竞争性费率。既将间接费、管理费、利润等企业竞争性费用及国家法定的税金费率等所有费用均列入每一项单价中,不另外单独计算,也即综合单价法。这样再结合企业积累的工程资料库,根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数等因素,可以进一步缩短标底的编制时间,达到更高的准确度,为利用计算机快速报价创造必要的条件。今后企业类别在企业的资质中体现,主要用于衡量企业可以承担的相应工程类别。

为了提高工程招投标价格的竞争力,在编制施工组织设计时要体现先进的劳动生产率,要努力降低工程施工的间接时间、空闲、浪费时间,减少和消除设计变更、施工错误导致的返工时间。另外要避免施工机械的无效闲置,减少临时设施的占地面积,减少库存,提高资金的利用率等等。

二、工程招投标价格的有效控制

招投标工程对于承包商来说风险很大,从决定响应招标文件,编制投标文件开始风险就产生了。在投标价格计算时有风险,价格高了不中标,丢项落项也不中标,一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素,有市场

价格变化风险、设计风险、物资采购风险、施工管理风险等等,直至工程竣工验收合格,工程款、质量保证金如数收回,人员、施工机械安全撤回基地或转移到另一个工程现场,这个工程的风险才最终消失。因此招投标工程必须做好风险控制,而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。

(一)开展财务决策

财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分,是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中,要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息,密切关注市场变化,做出前瞻性预测分析,为企业投标报价提供决策依据。

传统的会计计账式、事后管理思想模式,使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理,而忽视整个项目的造价管理,不重视总体效果的最优化,没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程,也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额,甲乙双方都要以定额为基础开展工作,相互沟通、理解,离开这一标准尺度就无所适从,上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准,这是一种静态的投资控制。

招投标价格计算与概预算管理不同,工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素,考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围,要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要

与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析,做出财务决策,这是一种微观管理。

因此我们应将“控制”立足于事前,在投标报价时就要主动地采取财务决策,使技术与经济相结合控制工程造价,保证中标和盈利。

(二)根据工程实际情况采用有利的合同价格形式

经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动,而且也是一种法律行为,是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下,工程招投标不仅仅是一个定价的问题,而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格,还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后,通过招投标所形成的价格,要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一,在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后,可以改变过去重进度和质量控制,轻成本控制的思想。对于当年开工,当年竣工的工程,设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围,采用固定总价合同,价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备,工程量不能固定的工程,可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚,不能一次包死的工程,可以按国际惯例,有所包死,有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式,以减少风险。

(三)实行限额设计

对于一个工程来说,在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏,工程造价的高低,起决定作用的是设计。工程设计阶段

是形成工程价格的首要阶段,在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理,而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理,出现预算超概算,结算超预算的现象也就在所难免。在工程招投标机制下,工程设计工作的特点是技术决定经济,经济制约技术,因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计,即实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。

(四)改进物资采购管理制度,逐步与市场接轨

在建筑安装工程中,材料费大约占建安工程费的70%左右。在安装工程中,设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的另一个因素就是物资采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行,就要有相适应的物资采购管理制度。

目前我们在工程造价管理中,在计算主材费时普遍采用的计算依据是当地建委编制的《××地区××年材料预算价格本》,实际供应价与价格本中的价格之差,在结算时补差。这种管理方法不能控制采购渠道、采购价格,不能做到事前的成本控制,使工程投资无法控制,工程结算价往往超过概预算价格或招投标合同价格。因此在市场经济条件下,无论是业主还是承包商采购物资,都要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低设备材料费。比如,实行比价采购管理,要货比三家,采购价不能高于预算价、成本价;另外还要建立和完善内部采购审核制度,实行决策权、执行权、审核权三权分立,等等,从而有效控制工程造价。

(五)工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作

工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利,我们应当树立起索赔意识,重视索赔、善于索赔,建立健全索赔管理机制。目前的概预算管理制度中结算常采用预算加设计变更加签证的做法,是一种事后算账的做法,而招投标工程中价格要以合同的形式固定下来,对于设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。因此招投标工程的索赔有其独特的规律,是一种先算账后干活,算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有很强的经营意识,从合同的缔结直致履行完毕,始终追求扩大经济效益这一根本目的,一切活动都是为了实现这一根本目的。承包商要充分发挥主观能动性,不是等到亏损了再来想办法,而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径,在事件发生前就考虑应采取的措施,走在时间的前面,积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内,按照索赔程序,依照可靠的证据,提出索赔理由和索赔内容,编报索赔文件。

三、结语

在市场经济条件下,招投标工程是一个系统工程,涉及到方方面面,其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律,因此我们要根据其特点和运行规律,认真作好招投标工程的价格计算和控制,提高竞争力,既要保证工程中标,又要保证能够取得一定的经济效益。

关于工程招投标价格控制的几项措施

关于工程招投标价格控制的几项措施 企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品能够是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出,它涉及到市场咨询题、用户咨询题、效益咨询题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的时期和两个独立的专业,和其它的商品生产一样需要分别进行成本操纵并猎取一定的利润。因此在工程招投标中,工程造价的运算和操纵显得专门重要。报价高当然为盈利奠定了基础,然而鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化,高价夺标已不可能。专门是我国加入WTO以后,外国的工程承包企业要进入我国市场,和我国的工程承包企业展开竞争,另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求进展。因此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营治理的体会和教训,充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律,对工程造价进行有效的操纵,利用好两种资源,开拓两个市场,提升企业经济效益。 一、工程招投标价格形成机制 建设工程造价,一样是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价运算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,通过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采纳科学的运算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。 (一)我国现行工程造价计价依据的特点 由于我国现行的工程造价治理制度是在打算经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直截了当参与治理活动,直截了当制定和操纵构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、治理费和税金等。不习惯市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也专门少有自己的施工预算定额,这

关于工程招投标价格控制的措施

关于工程招投标价格控制的措施 关于工程招投标价格控制的措施作者:佚名 时间:2008-7-27 浏览量: 内容提要:从工程项目招投标价格形成机制出发,讨论了工程项目招投标价格控制的几项措施。 企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出,它涉及到市场问题、用户问题、效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业,和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此在工程招投标中,工程造价的计算和控制显得尤其重要。报价高固然为盈利奠定了基础,但是鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化,高价夺标已不可能。特别是我国加入wTo以后,外国的工程承包企业要进入我国市场,和我国的工程承包企业展开竞争,另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发展。因

此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营管理的经验和教训,充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律,对工程造价进行有效的控制,利用好两种资源,开拓两个市场,提高企业经济效益。 一、工程招投标价格形成机制 建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。 我国现行工程造价计价依据的特点由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、

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我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学地计算方法和切合实际地计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标.p1EanqFDPw <一)我国现行工程造价计价依据地特点由于我国现行地工程造价管理制度是在计划经济模式下建立地,忽视了企业独立地经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价地各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等.不适应市场经济条件下地国际国内承包工程地投标报价工作.我国施工企业也很少有自己地施工预算定额,这给国际承包工程投标报价工作带来了一定地难度.虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现,建设工程实行招投标竞争、工程管理制度,但是在工程造价计价依据方面,定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格.因此在工程造价管理中,轻决策、重实施,轻经济、重技术地现象难以改变.DXDiTa9E3d <二)市场经济条件下招投标工程计价依据地特点在市场经济条件下,能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利地关键,是工程招投标价格计算和结算地重要依据.因此我们还要加大现行地工程造价计价依据地改革力度,在统一工程工程划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额地基础上,遵循商品经济地规律,建立以市场形成价格为主地价格机制.即实行量价分离,改变计价定额地属性,定额不再作为

价格调控督查的工作方案

价格调控督查的工作方案 为全面贯彻科学发展观,根据常政发〔20xx〕14号及苏纪发〔20xx〕7号文件精神,围绕“控物价、助发展、惠民生、促和谐”工作目标,落实各项保供稳价,保障民生工作措施,做好管理通胀预期有关工作情况监督检查工作,结合我市实际,制定本工作方案。 一、指导思想 紧紧围绕中央、省、及我市经济工作和价格工作的总体部署,认真履行纪检监察职能,积极配合相关部门建立健全价格监管措施,加大督查力度,保证各项价格监管措施落实到位,确保实现我市20xx年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右的调控目标,从而为促进我市经济社会又好又快发展,率先基本实现现代化作出新贡献。 二、主要任务和工作措施 1.督查内容。根据《市政府关于印发的通知》文件规定,重点检查我市粮食、食用油、猪肉、蔬菜等15种主要商品价格和服务收费价格水平调控目标实现情况(详见附件),督查各项关于保障市场供应,畅通流通渠道,规范收费,缓解物价上涨对人民群众,尤其是低收入群体的基本生活的影响等相关调控措施落实情况,督促各责任部门和单位履行价格调控责职,完善工作机

制,提高价格监管水平,增强政府价格调控能力,努力保持全市价格总水平保持稳定。 2.督查方法。市物价调控目标责任制督查组将采取听取书面汇报、抽查工作台帐、实地调查调控效果等方式开展工作。监督检查工作分定期和不定期二种检查方式,每季度进行一次定期的督查,根据实际情况和人民群众反映强烈的热点难点问题进行不定期督查。 3.注重整改落实。针对督查中发现的问题,各级各部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。同时,要建立健全相关监管制度,并完善长效管理机制。 4.严格责任追究。对督查发现的问题或违法违规现象,要深入查明问题原因,并及时追究相关部门和人员的责任,对于涉及政府机关公职人员违纪违法行为的,严肃处理。检查中发现工作措施落实不到位的,由市发改委会同市监察局约谈相关责任人。 三、组织领导 物价调控目标责任制督查工作由市监察局联合市发改委、市物价局等相关职能部门组成督查组共同实施。市发改委和市物价局主要负责价格调控具体目标的实现和规章制度的建立健全,市监察部门主要负责对各项物价调控措施落实以及目标责任制执行情况进行督查,并对违反相关规定,造成严重影响的行为实施

粮油销售价格调控工作措施

粮油销售价格调控工作措施 为仔细贯彻降实《省粮食局省进展和改革委员会省财政厅对于印发省增设粮油平价销售点适时投放粮油储备工作方案的通知》(云粮发〔〕60号)文件精神,稳定市场粮油价格,操纵物价过快上涨势头。有效预防和及时操纵在平价粮油销售过程中浮现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,制定维护平价粮油销售秩序工作应急预案。 一、平价粮油指定销售点 依照实施方案,市区指定的6个储备粮油平价销售点为:市城关粮食购销公司门市、市军粮供应站超市、中储粮直属库大曼么直营店、大兴超市、嘎兰中路粮油门市、宏源大米店共6个储备粮油平价销售投放点。 二、平价粮油销售期间可能浮现的妨碍销售秩序事件 (一)平价粮油(特别是食用油)实行限价销售,假如浮现排队抢购现象,需要工商、公安、物价等部门加强现场销售秩序的维护与治理。 (二)平价粮油销售以略低于市场价的原则进行销售,容易引起市场粮油经销户心理失衡,进而可能会浮现经销户寻茬闹事,借故扰乱平价销售工作秩序。 (三)平价粮油入市销售后,市场粮油经销户因销售量下落引发别满情绪,可能会有串通罢市等事情浮现。 (四)平价粮油指定在六个销售点进行粮油销售,居住较远的市民,可能难以买到平价粮油。 (五)有些市民出于私利,可能会重复购买平价粮油,之后转手卖给商贩,从而引发实施暂时价格干预期间的突发事件。 以上咨询题一旦发生,请市物价部门统一协调各有关部门及时赋予解决,粮食部门做好配合工作,保证平价粮油销售工作的顺利进行。 三、平价粮油销售应急工作的组织和领导 (一)组织机构 为有效预防和及时操纵在平价粮油销售过程中浮现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,现成立市平价粮油投放工作应急领导小组,领导小组组长由市人民政府分管领导担任,副组长由联系工作的市人民政府办公室副主任及市进展改革和工业信息化局、市粮食局、市财政局领导担任,成员单位为市粮食局、市物价检查所、市城关公司、西双版纳州军粮供应中心、春元大米加工厂组成。应急领导小组下设办公室在市粮食局,办公室主任由市粮食局局长担任,副主任由市粮食局分管副局长担任,负责协调处理突发性事件。联系电话:。 (二)应急预备 应急领导小组办公室成员从市粮食局抽调。 工作内容:负责储备粮油加工运输销售工作中浮现紧急事情时的协调处置工作。联系电话:。 建立值班制度和应急通讯录,指定值班电话和责任人,做好应急预备工作,确保相关人员特别是销售点现场工作人员熟悉应急处理流程。在平价粮油销售期间,要经过市物价局的统一协调,加强与销售企业、市场治理处和公安、交通、卫生、工商等部门的沟通联络,共同做好应对突发事件的预备工作。 (三)事件响应 1. 妨碍平价粮油销售工作事件发生,销售点负责人要第一时刻向平价粮油销售应急工作领导小组办公室报告,相关部门工作人员要负责协助维护好销售现场秩序和财物安全,防止事件进一步恶化,并马上向要紧领导汇报事情,同意工作指导和调配。 2. 应急工作领导小组办公室接到紧急事情汇报后,应马上召开会议,通知各部门视具

造价控制措施

第四章造价控制措施 第一节本工程造价控制概述 “宜宾市南溪区2015年农村饮水安全项目(第三次)”的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等,是工程项目建设费用消耗最多的时期,浪费投资的可能性比较大,为有效的节约投资,需精心地组织施工,挖掘各方面潜力,节约资源消耗,监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付,还将根据本项目的实际情况,从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资,使工程投资目标控制在预算范围内。 监理工程师将按照《工程建设监理规范》的要求,规范化的开展工作。在本项目的第一次工地会议与监理交底会议上,监理即按照《工程建设监理规范》、施工招标文件、施工总承包合同及《国家及地方投资项目增加工程投资及工程款拨付管理办法》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向施工方交底,理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的原则。 施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制,新增工程费控制,预防并处理好费用索赔,挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。监理工程师应认真负责完成工程量的审核和签证,保证业主投资有效控制,获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。 主要工作内容: 协助业主单位对工程合同费用、工程造价进行有效的控制,其主要工作内容及要求如下: 1、协助业主单位编制投资控制目标。

2、通过对工程计量的审核,以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。 3、审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用等,并签发支付凭证。 4、受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见。 5、依据业主单位授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更及现场签证等),并提出处理意见,报业主批准后下达变更指令。 6、施工设计图纸和设计变更下达前组织技术经济人员共同进行检查复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺,复核计算设计工程量,进行分类计量登录台帐,记录变更、索赔的原因和处理的结论。 对于由于施工单位提出的变更、索赔,应按施工合同规定的程序和时效及时处理,记录定性、定量、计量、计价等的处理情况,并登录台帐。所有变更与索赔的处理,应有原始登记的凭据,并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告业主处,应及时用电子文件报送业主。 7、对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析,编制每月合同费用支付分析报告。 8、编制每月工程财务支付报表。 第二节本工程投资控制的原则、任务及措施 一、造价控制管理原则 1、协助业主编制资金使用计划,确定造价控制目标。 2、编制投资计划值与实际完成值对比计划——“S”曲线图。 3、编制综合项目清单。

控制材料与设备价格的措施(20200521132956)

控制材料与设备价格的措施 为降低工程造价,对需要根据市场情况调整价差的材料及设备, 我公司将会同建设单位代表一同去市场询价,至少选择三个厂家进行多方位比较,一定要选取在同等条件下价格最便宜的材料,保证施工用材料和设备的质量,为此,一般要提前三个月以上就进行此项工作,以获得充足的价格谈判时间。 第三条控制预算成本的措施 项目预算成本是按照地方政府颁布的有关预算定额及取费政策、 法令规定,并结合工程具体情况编制的,是考核工程成本的依据。为 降低工程成本,做到少投入、多产出。在本工程项目建设期间我公司 在保证工程质量的前提下将尽可能实施降低预算成本的措施。 1、材料成本控制 材料占项目成本的60%以上,因此材料价格就成了降低工程成本的关键。在此工程施工过程中,主要材料的价格实行货比三家及甲方认价的原则。即先由我方考察确定同一种材料的多家供应商的最低供 应价格并报给甲方,甲方根据自已掌握的价格行情对其进行审核确认 后即以审定的价格作为该阶段的预算价。 2、工程施工过程中的措施费控制 为确保工程优质高速的完成,在工程施工过稚中必须采取一些在预算范围以外施工技术措施或图纸中未明确但实际上必须采取的施 工措施。工程管理层中预算员,接收到上级的施工变更后,及时准确

的计算出成本,并作出相关成本分析报告,将成本报告向上级传达, 做好控制成本。 这些措施将在本施工组织设计及其它作业方案中明确,本施工组 织设计采取的施工技术措施均是经过多种方案对比而得出的最经济 的方案。 第一节新技术、新材料、新工艺、新设备的应用 新技术、新材料、新工艺、新设备的应用为确保本工程达到高质量、高速度、高水平的要求,提高工程的科技含量,我公司将采取以 下科技进步措施 一、新技术的应用 针对施工的重要性、特殊性,我公司将配备专人专机采用计算机辅助管理的方式对工程上的设计、施工中的各项管理、沟通进行辅助。 1、传统的装饰施工是分工区包干的方法,针对本工程装饰项目 的特点,对吊顶、墙地石材等装饰项目单体工作量大的特点采用工厂 化流水作业的方法进行施工。一来可提高施工效率、保证质量;二来 可提高材料的利用率、降低施工成本,保证工期、质量和费用三大指 标的顺利完成。 2、计算机信息化管理 目前,计算机的应用已普及到各行各业,在施工企业的管理过程中,计算机也起着越来越重要的作用。信息化施工就是利用计算机技术、网络技术,并采用相关的软件搜索、整理、传送、处理和反馈施

百度文库精品文档-2021年价格调控目标责任制工作意见3篇2021-1-24

2021年价格调控目标责任制工作意见3篇 2021年价格调控目标责任制工作意见第1篇为进一步完善价格调控机制,确保完成市政府下达的年度价格调控目标任务,现就2016年全市价格调控目标责任制实施提出如下意见: 一、2016年价格调控目标任务 1.坚持和落实价格调控机制。制定2016年价格调控目标责任制实施细则,明晰相关单位和部门调控目标任务。认真落实市场价格调控联席会议制度,强化形势分析和督查考核。进一步完善价格调节基金筹集、使用和管理制度规定,探索利用调节基金稳定市场价格水平的长效机制,努力保供稳价。 2.确保本地重要商品市场供应。不断完善米袋子省长负责制下的菜篮子市长负责制,抓好永久蔬菜基地建设,落实与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积,强化本地重要商品生产、储备和调运,确保粮油、生猪、蔬菜等重要民生商品市场供应。 3.提升平价商店管理水平。健全农副产品平价商店长效管理机制,认真落实进一步加强农副产品平价商店管理的指导意见,促进平价商店健康运营发展。切实落实《关于贯彻落实省农副产品平价商店考核奖励办法(试行)的通知》,强化规范管理,加强督查考核,充分发挥平价商店稳价惠民作用,努力稳定菜篮子价格。 4.强化监测预警和市场监管。重视价格监测预警体系建设,强化重要民生商品和服务价格的监测分析和预警预报,把握市场价格走势。强化市场巡查和监督检查,依法打击扰乱市场秩序的各种违法违规行为。完善价格异动应急预案,及时防范和应对市场价格异动。 5.切实保障困难群体生活。严格落实《关于健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》要求,确保机制及时启动、补贴按时发放,并结合实际推出完善补贴机制的措施,努力确保困难群体生活水平不因价格上涨受到较大影响。 6.主动引导社会舆论。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,做好舆情监测和信息反馈工作,注重与媒体的沟通协调,主动回应价格热点难点,全面解读、宣传各地在保供稳价方面采取的措施、取得的成效等,主动引导社会舆论,确保社会和谐稳定。 二、目标任务 1.落实价格调控措施。将完成市政府下达的年度价格调控目标任务列入市政府年度重点工作,落实价格调控目标责任。(责任部门:*市发改委、物价局。加*号为牵头部门)2.落实米袋子、菜篮子行政首长负责制。新建高标准农田10万亩,改造市级标准粮田16万亩。保障粮食生产供应,力争粮食总产在140万吨以上。加大菜篮子工程蔬菜生产基地建设力度,全年蔬菜种植面积30万亩。保持畜牧业平衡发展,生猪出栏量稳定在60万头以上。保持百康豆制品的稳定供应。(责任部门:*市农业局、财政局、林牧业局、水产局、供销总社) 3.认真贯彻落实国家主要农产品最低收购价政策。发挥国有企业粮食购销和本地储备轮换对粮食购销市场的调节作用,促进粮食市场稳定。(责任部门:*市粮食局、物价局)4.促进平价商店健康平稳发展。大力推进平价商店规范年建设,抓好平价商店运营监管,探索平价商店发展新路径,稳步推动平价商店长效健康发展,切实发挥保供稳价、利农惠民、应急调控的作用。(责任部门:*市物价局、市财政局、市商务局) 5.落实鲜活农产品运输绿色通道政策,确保市内所有收费公路对合法装载鲜活农产品的车辆享受国家规定免收通行费政策。在国家和省规定范围内,对鲜活农产品运输车辆实行不扣车、不罚款、不卸载的政策。(责任部门:*市交通运输局、物价局) 6.充分发挥价格调节基金的作用。价格调节基金纳入财政预算,实行专户储存,专账核算。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制和平价商店补助政策。探索价格调节基金使用范围,进一步提高调控的作用和效果。(责任部门:*市财政局、物价局、人社

粮油销售价格调控工作措施

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 粮油销售价格调控工作措施 为认真贯彻落实《省粮食局省发展和改革委员会省财政厅关于印发省增设粮油平价销售点适时投放粮油储备工作方案的通知》(云粮发〔〕60号)文件精神,稳定市场粮油价格,控制物价过快上涨势头。有效预防和及时控制在平价粮油销售过程中出现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,制定维护平价粮油销售秩序工作应急预案。 一、平价粮油指定销售点 根据实施方案,市区指定的6个储备粮油平价销售点为:市城关粮食购销公司门市、市军粮供应站超市、中储粮直属库大曼么直营店、大兴超市、嘎兰中路粮油门市、宏源大米店共6个储备粮油平价销售投放点。 二、平价粮油销售期间可能出现的影响销售秩序事件 (一)平价粮油(特别是食用油)实行限价销售,如果出现排队抢购现象,需要工商、公安、物价等部门加强现场销售秩序的维护与管理。(二)平价粮油销售以略低于市场价的原则进行销售,容易引起市场粮油经销户心理失衡,进而可能会出现经销户找茬闹事,借故扰乱平价销售工作秩序。 (三)平价粮油入市销售后,市场粮油经销户因销售量下降引发不满情绪,可能会有串通罢市等情况出现。 1 / 12

(四)平价粮油指定在六个销售点进行粮油销售,居住较远的市民,可能难以买到平价粮油。 (五)有些市民出于私利,可能会重复购买平价粮油,之后转手卖给商贩,从而引发实施临时价格干预期间的突发事件。 以上问题一旦发生,请市物价部门统一协调各有关部门及时给予解决,粮食部门做好配合工作,保证平价粮油销售工作的顺利进行。 三、平价粮油销售应急工作的组织和领导 (一)组织机构 为有效预防和及时控制在平价粮油销售过程中出现的突发性销售秩序事件,确保平价粮油投放工作顺利进行,现成立市平价粮油投放工作应急领导小组,领导小组组长由市人民政府分管领导担任,副组长由联系工作的市人民政府办公室副主任及市发展改革和工业信息化局、市粮食局、市财政局领导担任,成员单位为市粮食局、市物价检查所、市城关公司、西双版纳州军粮供应中心、春元大米加工厂组成。应急领导小组下设办公室在市粮食局,办公室主任由市粮食局局长担任,副主任由市粮食局分管副局长担任,负责协调处理突发性事件。联系电话:。 (二)应急准备 应急领导小组办公室成员从市粮食局抽调。 工作内容:负责储备粮油加工运输销售工作中出现紧急情况时的协调处置工作。联系电话:。 建立值班制度和应急通讯录,指定值班电话和责任人,做好应急准备

模拟清单的控制及不平衡报价的应对措施

关于*****项目 模拟清单的控制及不平衡报价应对措施的相关说明 一、招标文件明确投标报价限定条件: 1、人工单价不得高于投标当月《北京工程造价信息》中的平均价(或中值); 2、钢筋、预拌砼、预拌砂浆、钢材的材料供应价不得高于投标当月《北京工 程造价信息》中信息价的105%,且不得低于信息价的95%; 3、机械费不得高于投标当月《北京工程造价信息》中的平均价(或中值);。 4、企业管理费费率不得高于《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设 工程计价依据的实施意见》(京建发〔2016〕116号文)中规定的费率。 5、工、料、机消耗量不得超出北京2012相关定额含量。 6、措施费报价: 1)脚手架报价不得高于元/M2(建筑面积); 2)垂直运输费报价不得高于元/M2(建筑面积); 3)降排水费用报价不得高于元/M2(建筑面积); 4)BIM设计费用不得高于元; 5)保险费用不得高于元; 6)夜间施工、非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、地上地下设 施及建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护等措施费用的报 价不得高于元/M2(建筑面积); 7、总承包管理费费率不得高于%; 8、其他报价应充分考虑竞争因素,不得高于相同条件下的市场报价。 二、评定不平衡报价: 1、开标后,招标人依据招标文件,对各投标单位的商务报价立即进行商务分 析,将达到以下条件的报价判定为不平衡报价(包括措施项目报价、分部分项清单子目综合单价、总承包管理费报价等): 1)超出招标文件规定的投标报价限定条件的偏高偏低报价,或与市场价 比较,明显偏高偏低的报价; 2)偏高偏低的单项报价导致分部分项工程费总额变化幅度超过%; 2、招标人罗列出不平衡报价项目清单,并将此清单提交评标委员会,引导评 标专家做出书面确认意见,作为日后对中标单位的不平衡报价进行调整的重要依据之一。 3、如招标办不允许将招标人分析的不平衡报价清单提交给评标委员会,则招 标人作为评标专家之一,在评标时引导专家尽可能的罗列出不平衡报价项目清单并予以书面确认。 三、调整不平衡报价: 1、在中标单位进场后获得施工图后二个月内,中标单位将与招标人完成施工图

房地产价格的调控措施

房地产价格的调控措施 一.当前房地产价格高居不下的多重原因分析 (1)从供求关系来看,中国的房地产供不应求,导致价格上升。而需求又可分为消费需求和投资需求,中国的房价过高是因为投资需求很高,也就是说很多买房子的人其实并不是为了居住,而是作为一种投资的手段,是为了赚钱,这也影响了真正需要居住的购房者也不得不接受很高的价格。 (2)从人们的消费心理来看,房价受人们预期的影响,当人们预期未来房价还会上涨,那么人们就会选择现在购买,以避免在未来损失更大。虽然现在房价略微得到控制,但中国的一些购买者认为房价长期降低的可能性不大,在这样的预期下,人们依然会选择在价格比较高的时候继续购买。 (3)从房地产的成本来看,稀缺的土地资源的日益升值,通货膨胀随之带来的建筑材料等价格的上涨,无疑将房价下降的可能性降低。而地方政府为了拉动GDP和财政收入的增长,提高转让徒土地的价格,征收大量的房产税,都间接促进了房价的高居不下。 二.房地产价格对当前社会的影响 (1)对普通的社会公众来说,房产价格的风吹草动都会影响他们的生活的质量。购房款不仅掏空了公民的储蓄,也让房贷成为了家庭最大的支出,很多人沦为了“房奴”,直接影响国民的幸福感。 (2)对于房地产行业来说,过度的资金流入助长了投机暴富的心理,急功近利的心态,也是房地产行业成为社会最关注的目标,使房地产行业成为社会经济走势的风向标。 (3)从国家层次来说,房地产价格的高举不下刺激人们的投资需求。从中国近几年的GDP来看,在GDP四大组成要素消费、投资、政府购买和进出口中,投资占据了绝大部分,严重脱离了消费作为拉动GDP增长的本质要求,导致此种经济结构很不稳定。而作为投资中坚力量的房地产行业的日益泡沫化,即资产价值严重背离基础价值,一旦房地产泡沫破裂,将会对中国经济造成极大地打击。 2011级商学院工商管理系(5)班 D0******* 周翔

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