昌宁县国土资源局2008年安全生产工作总结
2008年，我局在市国土资源局和县委、县人民政府的正确领导下，全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市、县各级关于安全生产工作的方针政策和重要部署，认真开展安全生产百日督查专项行动和安全生产隐患排查治理工作。经全系统干部职工的共同努力，完成了市国土资源局和县人民政府下达我局的安全生产各项任务，取得了一定的成绩。现将我局2008年安全生产工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
（一）健全领导机构
为全面落实安全生产责任制，确保安全生产工作顺利开展，我局成立了安全生产工作领导小组，由县国土资源局局长李子钧任组长，分管地矿工作副局长杨建馨任副组长，成员为局机关各科室和各基层所（分局）负责人，领导小组下设办公室在地矿科，负责安全生产的日常业务工作。
（二）层层签订责任状
为切实抓好安全生产工作，将安全生产工作落实到位，年初，局主要领导分别与原13个基层所（分局）和局机关6个科室负责人签订了2008年度安全生产责任状。
（三）对矿山安全生产隐患进行清理
认真落实地质灾害防治条例及强化非法采矿安全生产主体责任，加大巡回检查力度，严厉打击非法采矿行为，清理排查隐患，完成安全生产责任制的相关工作要求。根据部门职责，我局的安全生产隐患清理排查的主要对象是无证非法采矿点，同时对持证矿山越层越界开采、非法转让矿权、持勘查许可证采矿、一矿多主等违法行为进行清查。2008年以来，对原湾甸傣族乡平田煤厂关闭后又重新非法开采进行查处；对卡斯镇金伟煤矿、保国煤矿非法越层开采进行查处，清理打击非法开采砂石矿点23个；针对在整顿和规范矿产资源开发秩序中20户关闭矿山和12户停业整顿矿山，发出书面整改通知进行限期整改。由于各项措施行之有效，因此未发生非法开采引起的安全事故。
（四）加大对地质灾害隐患点的排查力度
我县的地质灾害隐患点现已达到342个，其中地质灾害危险点就有59个，威胁资产共7808万元，威胁人口共9508人，针对我县地质灾害点多面广，隐患大的特点，我局将地质灾害防治工作列入安全生产的重要范畴，并高度重视此项工作。今年以来，我局多次组织全县范围内各灾害隐患点的巡查检查工作，对各灾害隐患点发放的明白卡进行对照检查，并对各灾害隐患点监测员到位情况进行检查，确保全县群测群防网络信息的正常运转。严格执行汛期值班制度（县局到各所、分局），并从5月4日至10月31日期间进行带班、值班制
度，要求带值班人员24小时开机，确保一旦发生灾情在第一时限内到达现场救急并逐级上报情况。
二、隐患排查工作开展情况
（一）制定工作方案
根据县人民政府及安委会的安排，我局编制了《昌宁县国土资源局2008年非法开采矿山排查治理实施方案》，确定了工作方法、措施、步骤和时限要求，并及时部署开展排查检查。
（二）隐患排查进展情况
2008年以来，我局共开展了10次安全生产隐患排查治理工作。第一次是2007年12月27日至2008年1月30日期间，"两节"、"两会"期间在全系统范围内开展安全生产大检查和非法采矿排查清理工作；第二次是在2月27日，根据国土资源部、省厅和市局的通知要求，发出《关于打击非法采矿配合搞好安全生产管理的通知》，再次及时布置清理检查工作；第三次是根据省、市整规领导小组《关于对省内重要江河流域矿产资源开发秩序和环境保护进行全面清理排查通知》文件精神，结合我县实际，对县内重要江河流域的矿产资源勘查和开发活动进行了全面的清理排查；第四次是在5月12日四川发生大地震后，及时发出通知，结合地质灾害巡回检查工作的开展，对辖区内工程建设项目、重要矿山企业和非法采矿点进行全面的清理排查；第五次是开展安全生产十日大检查；第六次是7月份进入主汛期组织了检查；第七次是8月8日针对耈街乡阿干村上阿干村民小组严重的地质灾害滑坡情况发出通知，并组织在全县范围内对重大的自然灾害隐患点进行巡查和排查，重点对公路沿线和居民点进行排查，对存在的隐患及时提出处理意见；第八次是我省部份地区发生地震后组织检查；第九次是贯彻国家安全生产电视电话会国庆节前组织检查；第十次是10月下旬因连续降雨，为切实做好地质灾害防治工作而组织检查。
三、安全生产百日督查专项行动开展情况
为切实做好"隐患治理年"各项工作，根据《昌宁县人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的实施意见》（昌政办电〔2008〕44号）的要求，我局制定并印发了《昌宁县国土资源局安全生产百日督查专项行动方案》，成立了领导小组，明确了工作目标，工作开展的时间、范围、重点、内容和方式。认真落实方案，深入开展安全生产百日督查专项行动，督促矿山企业依法开采，严厉打击非法采矿，全面查处越层越界开采、私挖滥采、无证开采等违法违规行为，遏制非法开采安全事故发生。全面排查治理安全生产隐患，全系统共检查排查地质灾害点342个，发放工作明白卡800份和到户的防灾避险明白卡1400多份，检查排查矿山企业99户。通过
开展排查治理行动，有效防范和遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。
四、汛期、奥运会和省运会期间安全生产防范措施
一是坚持清理排查非法采矿与开展整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看"工作相结合，全面清理，突出重点；
二是坚持集中治理与日常矿产资源执法监察工作相结合，将非法开采矿山清理排查当作一项长期的、常规性的工作来抓；
三是坚持安全生产隐患排查治理与矿山地质灾害防治工作相结合，全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，推进绿色矿山建设；
四是坚持政府监管与全社会参与相结合，进一步落实矿产资源违法行为的群众举报制度，加强部门间的协作联动，动员一切可以动员的力量开展排查治理；
五是利用多种方式做好宣传工作，发放宣传材料10000多份，粘贴宣传标语10多条。通过宣传，进一步提高广大干部群众的安全生产意识。
五、安全生产责任状半年考核及百日督查检查情况
今年7月初，县人民政府安委会组织考核组对全县13个乡镇及11个相关部门上半年安全生产及百日督查进行了考核。7月18日,县安委会考核组对我局上半年的安全生产工作进行了考核，考核组通过听、查、看等形式，依据考核的18项内容逐项进行对照检查，考核结果表明，我局安全生产管理痕迹资料齐全，应具备的和下级单位签订的安全责任状、各类检查通知、检查记录、各类工作方案、图片资料、信息报送等资料全部齐全，考核结果达优良，同时考核组对我局安全生产方面存在的问题提出了建议和意见，之后我局进行了认真整改，现已全部落实。
2008年，我局在安全生产管理工作方面虽然取得了一定的成绩，积累了一定的工作经验，但毕竟在该项工作中仍存在一些问题。今后，我局将在市国土资源局和县委、县人民政府及县安委会的正确领导下，一如继往地抓好安全生产监管工作，严厉打击非法采矿行为，控制非煤矿山安全生产事故和重大地质灾害事故的发生，为创建平安昌宁打下坚实基础，为保障我县经济社会持续发展做出贡献。
二○○八年十二月三日
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