江苏农博园二OO年十一月
第一篇基础条件分析
第一章背景分析
一．江苏农博园区域概况
（一）区位条件
江苏农博园位于江苏省句容市边城镇境内，南连243高速公路。园区距南京禄口国际机场38
仅2公里，距南京、镇江均约30
优势明显。
（二）自然条件
汛期多年平均降雨量657.5mm。
二．规划依据及期限
（一）规划依据
1．国家法律
（1）《中华人民共和国土地管理法》
（2）《中华人民共和国环境保护法》
（3）《中华人民共和国城市规划法》
（4）《中华人民共和国文物保护法》
（5）《中华人民共和国草原法》
（6）《中华人民共和国水法》
（7）《中华人民共和国消防法》
（8）《中华人民共和国防震减灾法》
2．部门规范文件与行业标准
（1）《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）
（2）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）
（3）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（
（4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发
（5）《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规
（6）国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》号)
（7）《中国旅游业发展"十一五"计划和2020
家旅游局，2006）
（8）国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》（3．地方规划与地方规定
（1）《内蒙古自治区旅游业发展总体规划》
（2）《内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要》（（3）《乌兰察布市旅游发展总体规划》（2005）
（4）《察哈尔右翼后旗旅游发展总体规划》（征求意见稿，（5）察右后旗土地、交通、水利、农业等其它相关规划4．统计与调研资料
（1）《中国旅游统计便览》（2001-2004，共4册）
（2）《中国旅游业年度报告》（2001-2004，共4册）
（3）《察右后旗统计年鉴》（2005、2006年度）
（4）规划组现场调研资料
（二）规划期限
为使本规划具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，限为2008～2028年，共二十年。
根据规划区旅游实际及社会经济发展情况，
下：
近期（2008～2010年），三年，基础开发建设期；
中期（2011～2020年），十年，重点建设发展期；
远期（2021～2028年），七年，系统建设完善期。
境，（
二．旅游资源总体评价
性和可开发性等基本要素综合构成，
究工作，采取一定的方法，
实地评价原则、发展评价原则、
兼顾三种效益原则。对游客的吸引力是衡量旅游的最终标准，2-2。
由表2-2
有独特的典型草原韵味，被誉为草原上的“富士山”
发潜力。
三．旅游资源开发取向
发取向并不是固定和单一的，具有动态和复合性的特征。
游资源，在国内外旅游市场享有较高知名度。
将草原、沙漠、古迹、
路，而且旅游基础设施和服务设施配套齐全、功能完善，
个旅游区。
该旅游区主要旅游线路是：
兴和县——北京。
（点）有：
苏木山旅游区、涝沥海旅游区、二龙什台国家森林公园旅游区、园旅游区、阿贵庙；
拉穆仁或格根塔拉草原、哈素海度假村；
土矿；
营、白雁湖景区、乌兰哈达火山地质公园、贝加尔疗养区。
第三章
一．客源市场情况分析
综合看来，
特征：
1．距离京津较近
规划区虽然距离长三角、
论火车、汽车，均能实现四小时到达，
京最近的旅游胜地。
2．本地居民出游意愿强烈
规划区所在地——察右后旗经济实力逐渐壮大，
也在增强，本地出游意愿比较强烈，具有良好的本地市场需要，来说，是难能可贵的。从目前的旅游情况看来，
很有兴趣。
3．本地及周边存在强劲的高端消费市场
规划区距离呼和浩特、包头、
距离非常近，
商务旅游、会议培训旅游的市场尤其值得看好。
所以，规划区拥有高端消费旺盛的、令人羡慕的近程市场，
来。
二．市场定位
（一）总体定位
立足本地市场，做大本地常规旅游；
深挖近程市场，做强近程高端旅游；
开拓京津、环渤海市场；
顺势开发国内及海外机会市场。
对各类市场的具体定位如下：
（二）本地市场
的经济收益；
该市场的需求类型是：当地观光旅游、大众化休闲。
（三）近中程市场
包括内蒙古的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯、
京津地区。
该市场是规划区旅游最重要的客源市场，
三．旅游推广与形象传播
（一）形象策划
1．形象分析
腾格里塔拉生态旅游区生态环境有特色，
泊生态系统为其主要元素；从其文脉来看，蒙古族游牧文化、元素。
2．主题形象确定
根据上面的文脉、地脉分析，规划区应突出
以下几点作为主题形象：
京津地区避暑度假天堂，白音察干草原湖光山色胜地；
位和区位优势；
草原上的“富士山”；白雁湖：山水休闲、生态度假；
观的结合；
身体与心灵。
突出腾格里塔拉之景观观赏、户外活动、
方位旅游功能。
3．形象宣传口号
（1）普适性宣传口号
腾格里塔拉——让您走进草原圣殿！
腾格里塔拉——火山遗迹中的主题休闲区
走进腾格里塔拉，沉浸自然！
欢迎到腾格里塔拉，到草原和火山群中体验大自然！
（2）针对不同目标市场的促销口号
A.老年市场
湖光山色，养老佳地
日作牧民强筋骨，夜宿草原修性情
走进腾格里塔拉，回顾昨天
B.青少年市场
在草原上学习，在体会中成长
走进腾格里塔拉，汲取乡土的知识
C.以“有产阶级”为主的家庭市场
腾格里塔拉，您的亲子乐园
腾格里塔拉，您布置在草原上的家
（二）市场营销规划
1．品牌战略
腾格里塔拉的品牌战略，
进而提升品牌的社会美誉度，占领忠诚顾客群的心理制高点；
游憩度假旅游胜地”的社会公众形象，
潜在效能。
2．市场营销战略
资源是通过产品化的过程走向市场的，
障。腾格里塔拉的市场营销战略要点是：
品创新设计和生产的根本着眼点由企业本位转向消费者本位，化，制定有的放矢的营销战略和策略；②按照CRM
区开业之初，就把市场的开拓纳入程序化和信息化的轨道；
跨文化营销等，促进产品销售。
（三）系列主题活动和旅游节事活动
1.主题活动
式，对刚处于起步阶段的规划区旅游而言，
如：
(1)新闻媒体“美丽的乌兰哈达采风”活动。
(2)
等“腾格里塔拉笔会”活动。
(3)组建文艺演出团体前往主要客源地巡回演出。
(4)
(5)“旅游形象大使”选拔活动（全国范围内举行）。
(6)赛马大会（那达慕分会场）。
2．旅游节事活动
(1)规划区旅游节庆开发时应遵循的原则：
内容丰富化的原则
旅游节期间要举办丰富多彩的旅游活动，
趣的旅游者。活动要力求丰富但不能杂乱，
是规划区旅游节在安排旅游活动项目时应该非常注意的。
发扬参与性原则
旅游地区兴办旅游节的主要目的是为了吸引游客，
便失去意义。旅游节应在显示地域文化特色的同时，
而成为参与者覆盖面非常广泛的群众性欢乐庆典。
的可参与性质，常常令游客日夜兼程，兴奋不已。
持之以恒的原则
旅游节应当成为旅游地区永久性、制度化的旅游识别标志，
所独有，并成为本地区的象征。节庆活动越是历史悠久，
累中形成鲜明的特色，从而蕴含旺盛的生命力，
节通过重复兴办，可以逐步提高知名度，不断培育市场。
不断创新的原则
旅游节的活动内容要求新求变，没有创新就没有发展前景，人们的生活方式和旅游心理也会随之发生变化，
活动内容，就会失去游客。当然这些变化是相对的，
前提下的变化。
(2)规划区举办旅游节应该注意的技术环节
策划
应精心安排好旅游节的整个过程，包括：旅游节的开幕式、 宣传
传要有很强的针对性，要针对目标客源市场进行宣传；最后， 举办
游节的活广告，将给旅游节的再次举办带来益处。
总结
旅游节结束后，
地完善设计，旅游节才能愈办愈好。
第四章腾格里塔拉生态旅游区
旅游发展SWOT分析一．察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展的优势1
开发潜力的地区之一；
2．
在国家财政部和乌兰察布市的支持下，
修缮一新，已初步将“阿贵庙”开发成一个宗教旅游景点。
黄花沟，四子王旗有葛根塔拉草原旅游景点等，都已初具规模，游览者络绎不绝，每年接待中外游客数十万之众；
3．
电、通讯等基础设施也不同程度有所改善；
4
围内，
规划区到呼和浩特、大同、北京的时间，都在4
208国道，距离通往蒙古国的口岸城市——二连浩特375km
1
但都没有进行很好的旅游开发，现在都缺乏较高的知名度。
乏在国内具有独特影响力的、叫得响的名山大川，
2
3
平的创意策划；
4
的认识还需逐渐深化，观念上要打破过去“小旅游”的框框，
的概念；
5
不加以旅游开发保护，这些宝贵的火山地质遗迹将很快被破坏，损失。
（一）机遇
1
受到青睐。
城市人常处在一种“亚健康”的状态中，
样性在社会发展中不知不觉地丧失。
力、摆脱城市环境、欣赏文化多样性和生物多样性的空间，
闲度假旅游提供了时代背景。
2
中国国家旅游局宣布，2006
“新农村、新旅游、新体验、新风尚”
在建设社会主义新农村中的优势和作用。
村生态旅游的发展提供了良好的政策机遇。
3．旅游业的持续发展和西部大开发战略的推动
国家旅游局在“十五”规划中提出20年翻三番，最终达到8内蒙古旅游局在“十一五”规划中提出2005
内生产总值的10.2%
旅游总人数在十一五期间，年均增长10%～12%
增长的大环境之中，获得了良好的发展机遇。
旅游业的产业优势和发展潜力，
上下对加快发展旅游业的共识初步形成，意识逐渐增强。
设，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，
动国民经济发展的增长点，提到了工作的重要议事日程当中，发展的若干政策，确立了发展旅游业的工作思路，
点。从全国来看，
内蒙古旅游第三条精品线路中的一个特色旅游区。
右后旗旅游业的发展。
（二）挑战
1
争关系。如何通过优秀的规划，表现出本地不可替代的特色，补充，这是一大难题；
2
的旅游产品很多，类型丰富，
是值得深入研究和探讨的大课题；
3
战。
的对立与结盟的较量中，一方面，强势和机遇所形成的合力，战的制约；同时在另一方面，
的空间。
第二篇主体结构规划
第五章
旅游发展战略
一．规划指导思想与原则
（一）指导思想
康社会的理想为指针，深入贯彻内蒙古自治区党委、政府的展的决定》
度效益型和质量效益型的双重结合，本着
以环渤海旅游为基础，以出、入境旅游为亮点，
互动的新格局，为促进国民经济和社会发展做出更大贡献。（二）规划原则
（1
（2
握，打造地方旅游品牌系统，
特色、突出地方优势，来指导重点景区的景观设计，
越式发展。
（3
业的上规模、上档次，快速增长。
（4
步。
（5
成各期战略任务，最终达到规划总目标的实现。
超前发展系列化有竞争力的精品和绝品。本规划立足近期开发，随着国内外大环境和旅游业的发展变化，
步完善。
（三）总体战略
大营”、“白雁湖景区”、
全国旅游发展中的产业地位。
资方可采取“成熟一处开发一处”、
（1
力开拓客源市场，
（2
腾格里塔拉生态旅游区的开发，提升当地旅游业，
展的新的增长点。
（3
（4
的生存模式和发展模式，
保护和开发，在科学的开发中注重生态环境的保护。
二．规划范围与性质定位
（一）规划范围
规划区位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗境内，
5km，规划区南起白雁湖南岸白音察干——科布尔公路，东侧距北至乌兰哈达通往科布尔的公路，规划控制区面积为81.19km2（二）旅游区定位
依托规划区的地脉、文脉以及区位优势与组合优势，
地质旅游、民俗风情体验旅游、假日休闲度假旅游为重点，
争力的旅游产品。
（三）旅游发展目标
1
秀旅游景区，形成以“草原圣殿——地质公园”游为核心内容，
2．腾格里塔拉生态旅游区开发的阶段目标是：
力争在2010
设，逐步营造和树立“草原圣殿——地质公园”
具有竞争力、与周边旅游互促互补的旅游产品体系，
旅游大环线上的重要节点。2010年实现年接待旅游人数6
入达到3060万元。
2020
内蒙古自治区知名的生态旅游区，中国北部著名的旅游目的地，园。2020年实现年接待旅游人数10万人次，旅游业总收入达到到2028