方正县2016年度扶贫资金绩效评价自评报告
为加强项目资金管理，提高财政专项扶贫资金的使用效益，不断推进我县扶贫开发工作，按照省市扶贫工作绩效考评的要求，我县财政局、县扶贫办高度重视，制定了工作方案，认真开展了财政扶贫资金绩效考评工作，现将2016年度财政专项扶贫资金考评自评情况报告如下：
一、扶贫项目的基本情况
2016年我县按照省扶贫办要求推进实施了5个贫困村的整村推进工作，分别是大罗密镇青山村、得莫利镇伊汉通村、松南乡黎明村、天门乡沿江村和会发镇平原村。5个贫困村制定了当年脱贫摘帽计划，实现当年推进当年脱贫的目标。
按照贫困村“一村一品”产业发展和增强贫困村自我发展能力的要求，我县结合贫困村群众产业发展实际以及市场需求，利用省、市扶贫资金在5个贫困村建立食用菌和果蔬生产基地。
二、资金管理和使用情况
（一）资金到位情况
2016年省、市安排我县扶贫专项资金共1275万元，其中：省级1020万元（含管理费20万元），市级255万元（含管理费2万元）。
（二）项目落实情况
截至目前，17个省、市项目中，经过地勘、设计、评审、用地及规划审批、环评审批、发改局立项审批等前期手续，通过公开的招投（议）标，选择符合资质的施工单位进行施工，已完成项目13个，资金682.128万元（含管理费22万元）。未完工项目4个，资金592.872万元（含已拨付项目工程进度款459万元），未完工项目有：省级的大中职业院校贫困生资助项目、伊汉通村和黎明村果蔬基地项目、平原村大棚葡萄基地项目。
目前实际已拨付各类项目资金335.7404万元（含项目管理费），尚有660.3876万元资金计划12月中旬前拨付完毕（不含项目质保金及部分项目剩余工程款）。
2016年实施的省、市具体项目为：
1、食用菌产业项目：投入2016年省、市扶贫资金431.3876万元（省级386.3876万元，市级45万元），分别在大罗密镇青山村建一处食用菌菌包生产基地，在天门乡沿江村建一处食用菌种植基地，发挥2个贫困村的贫困户和村民传统种植食用菌的技术优势，扩大食用菌生产规模和提高食用菌品质档次，带动贫困村和贫困户调整生产结构，发展食用菌生产多渠道增加收入，实现自我脱贫的能力。2个贫困村预计可带动90户贫困户发展食用菌生产。
青山村食用菌菌包厂项目，共投入2016年省级扶贫资
金193.1686万元。主要建设内容为：建办砖混半彩钢板结构厂房720平方米、5栋钢架塑料大棚养菌室2000平方米（每栋400平方米）、彩钢板看护房150平方米，购置年加工能力200万袋菌包系列生产设备一台套（含生产线、灭菌柜、锅炉以及制菌试验设备等）以及供水、供电设备等。
沿江村食用菌温室项目，共投入2016年省、市扶贫资金238.219万元，其中：省级扶贫资金193.219万元，市级扶贫资金45万元。主要建设内容：建食用菌温室8栋，面积4800平方米，建砖混看护房一栋60平方米以及排水设施、围栏和供水、供电设备等。
目前，青山村食用菌菌包厂项目和沿江村食用菌温室项目基本竣工完成，近日组织验收和拨付资金，并于12月底前投入使用。
2、果蔬基地产业项目，共投入省、市扶贫资金669.9724万元（其中省级579.9724万元、市级90万元）。利用贫困村处在县城郊区的优势，打造城边经济的“菜篮子”工程，分别在得莫利镇伊汉通村、松南乡黎明村和会发镇平原村建果蔬基地三处，生产各类蔬菜和水果推向市场，增加贫困户收入。3个贫困村果蔬基地预计可带动本村贫困户106户。
（1）伊汉通村果蔬基地项目，共投入省、市扶贫资金223.2753万元（其中省级193.2753万元、市级30万元）。主要建设内容：建砖混钢架结构温室14栋3714.5平方米，
建砖混看护房一栋60平方米，硬化地基内道路88延长米，护砌红砖排水沟493延长米，建铁艺栅栏307延长米，购置电动伸缩大门2座，以及给水、供电等附属设施。
（2）黎明村果蔬基地项目，共投入省、市扶贫资金204.5294万元（其中省级174.5294万元、市级30万元）。主要建设内容：砖混钢架温室6栋2430平方米（每栋405平方米），塑料钢架普通蔬菜大棚14栋（每栋240平方米）。砖混看护房2栋180平方米（每栋90平方米）及水暖、电器设施。打电机井1眼（直径1.2呎）。购置30kv变压器1台及架线设施。基地修建水泥管暗排水沟700延长米。道路硬化一条600平方米（长100米，宽6米）。铺垫砂石路300米（路宽4米）。场地平整8000平方米,回填黑土方2500立方米。附属设施：安装铁栅栏360延长米,园区四周绿化,建化粪池4个。
（3）平原村大棚葡萄基地项目，共投入省、市扶贫资金242.1677万元（其中省级212.1677万元、市级30万元）。主要建设内容：建棚膜钢架结构葡萄大棚80栋28800平方米（每栋360平方米），建砖混看护房一栋100平方米，打电机浇灌井2眼，安装50千瓦变压器一台架线200米，滴管设备70套，修基地砂石路6条1090延长米，平整场地50000平方米，挖掘土质排水沟27条7000延长米，修建基地圆管涵80道。
以上项目中，涉及的市级3个项目（资金90万元）已经完成，省级部分已经完工90%以上，计划2017年化冻后的5月底前完成并验收，并拨付剩余工程款。
3、其他贫困村及老区村产业及基础设施项目
2016年，为2014-2015年实施推进的德善乡德善村、宝兴乡永兴村，天门乡天门村等3个贫困村争取市级扶贫资金88万元，项目3个，目前全部竣工完成。为2个革命老区村争取市级扶贫资金30万元，项目2个，目前全部完成。
以上资金共计118万元，资金计划于12月中旬前拨付完成。具体项目为：
（1）德善村农机合作社建设项目，投入市级扶贫资金30万元。主要建设内容：建钢架单层彩钢板结构库房一栋600平方米，长40米、宽15米、高4.5米，钢梁房架脊高2.8米。水泥混凝土铺设地面700平方米（砼层厚20厘米）。彩钢板拉门2扇（宽4.5M、高4.5M）。墙体结构为10M×10M 方钢外贴灰色单层彩钢板墙体（4.0型号彩钢板）。房架结构为8M×8M方钢主梁和4M×8M方钢支架。房盖结构为灰色的单层彩钢板墙体（5.0型号彩钢板）。窗口：前、后山墙共计22扇塑钢窗（每扇1米×1.1米）。室内照明等电器设备若干。
（2）天门村食用菌基地扩建项目，投入市级扶贫资金48
万元。主要建设内容：养菌室拓宽126平方米、建车库48平方米；养菌室及看护房吊棚776平方米；厂房车间及养菌室铺设水泥地面1000平方米（18厘米厚）；厂房及养菌室建排水沟、给水管道、拆墙堵墙及复合板工程；锅炉房拆墙洞、间隔及电缆25M;看护房铺地砖、墙砖、卫生间、渗水井及增加4扇门窗等。
（3）宝兴乡永兴村食用菌基地项目（增加的工程量），投入市级扶贫资金10万元。主要建设内容：铺设食用菌厂房及养菌室水泥地面752.35㎡，400㎡的养菌室房脊加高0.5M,养菌室吊棚400㎡。
（4）德善乡安乐村果蔬基地改造项目，投入市级扶贫资金10万元。主要建设内容：砼底红砖边沟180延长米、普通红砖边沟150延长米，土质排水沟114延长米。4栋蔬菜温室内架保温薄膜3000㎡及160根钢筋和直径4分钢管168根。整修基地砂石路400延长米。
（5）宝兴乡胜利村维修农田砂石路项目，投入市级扶贫资金20万元，主要建设项目：维修农田砂石路2条5公里。
4、社会事业项目实施情况
2016年省级的社会事业项目3个，资金共计33.64万元。具体为：
（1）农村贫困人口小额意外保险项目，资金17.16万元，
参保贫困人口5720人次。已完成，资金拨付完毕。
（2）大、中专职业院校贫困生资助项目，资金12.8996万元。此项目由于省级扶贫系统中，此子系统未开通，该项目没有实施完成，正在摸底调查申报阶段。
（3）雨露计划培训项目，资金3.5804万元，计划入村培训20个班次，培训贫困劳力582人次，举办致富带头人培训班一个班次，计划培训45人次。目前，入村培训20个班次已经完成，实际培训人数557人次，拨付资金1.85万元。由于致富带头人培训班由于省级扶贫系统中，此子系统未开通，该项目没有实施完成，计划于2017年实施完成。
三、绩效考核指标的完成情况
（一）项目立项与资金落实情况
2016年，县扶贫办在实施省、市扶贫和革命老区项目过程中，严格执行《财政扶贫资金管理办法》和《方正县政府投资项目管理办法（试行）》，对项目实施公开招（议）标。认真履行项目立项、可研报告编制、土地预审、环评、乡村建设规划以及能评等前期手续，使项目招（议）标前审批手续健全，同时做好项目的设计勘测、预算评审及监理等工作，项目招（议）标后，及时通知中标单位签订施工合同和与监理公司签订监理合同，在项目实施村进行开工前公示，实行村民代表和监理师共同监督工程质量的方法，确保了项目顺利实施和按期完工。通过有效的项目资金管理方式，我县扶
贫资金使用上，没有出现挪用、挤占、贪污、套取等违法违规现象，资金使用和运行效果良好。
项目资金到位率达到了100%，财政部门及时将上级下达的专项指标拨付到县扶贫办，通过县扶贫办专户核算，该专户能够清晰准确的反应扶贫资金的收付情况。
（二）项目管理情况
项目竣工后，实行监理单位、实施单位、项目所在村和乡镇政府按照施工合同内容，共同检查核实项目工程数量和质量，签订核查表、工程质量评估报告等，同时，组织财政、审计、交通、住建、村委会和乡镇政府等单位，共同检查验收，填写验收报告单。
项目竣工验收后，及时请示和拨付项目资金，并对项目进行移交，填写项目移交单，所有扶贫资金形成的资产等，产权全部归项目所在村集体所有，并登记资产台账进行管理和使用。项目运行归乡镇和村委会共同负责，采取合作社（或大户）经营运行的管理模式，受益权归本村建档立卡贫困户和非贫困户，采取技术指导、产业项目带动和租金分红的方式，全面带动贫困户受益，增强有劳动能力的贫困户自我“造血”能力，取得了较好成效。
（三）项目效率情况
截至目前，17个省、市项目中，经过地勘、设计、评审、用地及规划审批、环评审批、发改局立项审批等前期手续，
通过公开的招投（议）标，选择符合资质的施工单位进行施工，已完成项目13个，资金682.128万元（含管理费22万元）。未完工项目4个，资金592.872万元（含已拨付项目工程进度款459万元），未完工项目有：省级的大中职业院校贫困生资助项目、伊汉通村和黎明村果蔬基地项目、平原村大棚葡萄基地项目。
（四）项目效益情况
产业化项目9个（省级5个、市级8个），资金1199.36万元（省级966.36万元、市级233万元），预计直接受益贫困户313户；基础设施项目1个（市级1个），资金20万元，受益贫困户20户；社会事业项目3个（省级3个，主要包括雨露计划培训、农村贫困户小额意外保险和大中专职业院校贫困生资助项目等），资金33.64万元，受益贫困人口5720人次。
四、综合评价
积极完成上级主管部门交办的各项工作，文字材料力求做到详实、准确和到位；统计报表及时准确；扶贫项目备案及时；项目进展有序；项目管理认真细致；县委、县政府高度重视扶贫开发工作。
自评结论：财政扶贫资金使用效益成效显著。
五、扶贫资金管理使用存在的问题
我县的扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但还存在
一些问题，一是项目实施带动当地农民增收的步伐不快，重点项目的资金投入应该加大；二是基础设施建设有待进一步加强；三是资金使用进度较慢。主要是受气候、季节等因素影响，错过了项目实施的最佳季节。
六、建议
1、加大中央、省市财政扶贫资金的争取力度，同时不断盘活存量资金投入到全县扶贫工作中来，集中资金多开展整村推进等大型项目，加大基础设施建设投入。
2、进一步加快项目推进，争取早着手、早准备，将更多的时间用于项目主体的实施工作。
方正县财政局方正县扶贫开发办公室
二0一六年十一月二十九日
2016年村级经济发展专项资金绩效自评报告 使用财政资金加快村级经济发展是增加农民收入的重要来源、是实现农业农村现代化的有效支撑、是农村社会和谐稳定的基础保障。现将当前实施的村级经济发展专项资金绩效自评报告说明如下： 一、项目基本情况 1．项目概况 村级经济发展专项资金项目由张家港市委农村工作办公室牵头市财政局、中小企业局等部门实施。市委农工办是主管全市农村工作的职能部门，具体是在市委和上级主管部门的指导下，宣传、贯彻、落实党关于农村工作的各项方针、政策，做好土地承包、“三大合作”改革、新农村建设、薄弱村帮扶、农村集体财务和资产管理，指导农村经济体制改革、农业产业化经营，促进农业和农村经济结构调整。张家港市委农村工作办公室最近三年内无任何财会违规行为。 根据张委办[2016]10号《关于加快“十三五”期间全市村级集体经济发展的政策意见》要求，村级经济发展专项资金主要有以下内容：①实施专项补助。对30个市级相对一般村新增物业项目，给与项目实际总投资35%的补贴，最高补贴金额为250万元（项目正式实施时，可由项目实施单位申请，经相关部门审核，报市政府批准，市财政拨付项目总补助金额的30%作为启动资金）。②农村公共服务综合补助。对全市
2015年人均稳定性收入3000元以下的村，按照人口规模（人口以统计年鉴公布的2015年人口数为准），给予补助。对按人口规模补助不足40万元的市、镇经济相对一般村进行补足。 ③收入上台阶奖励。对2015年度稳定性收入500万元以下的村集体，在“十三五”期间，村集体年稳定性收入增加达到30万元、40万元、60万元的给予10万元、15万元、20万元的奖励。奖励总额的20%可用于奖励村主要干部。④重大项目奖补。对全市当年新增投资额超2000万元的“一村二楼宇”、“三优三保”政策项目和村联合发展项目每年安排1000万元专项资金给予奖补。根据张委办[2016]10号《关于加快“十三五”期间全市村级集体经济发展的政策意见》文件精神来具体实施项目。⑤村级公益事业建设补助。每年配套省级“一事一议”财政奖补资金，安排400万元，专项用于各村集体公共基础设施建设。 2．项目实施情况。 村级集体经济发展专项资金周期为5年。①市级相对一般村专项补助资金在“十三五”期间完成即可。②农村公共服务综合补助。与苏州公共服务综合补助资金共同实施。共补助资金7956万元，其中苏州补助165万元、市财政补助2355万元、镇级财政补助5436万元。③收入上台阶奖励。共奖励20个村次，共计280万元。④村级公益事业建设补助。配套省级资金给各村集体公共基础设施建设共补助400万元。 二、项目绩效情况 由于重大项目奖补政策需要调整，导致2016年度的重大
企业绩效评价的方法与应用 近几年来，随着管理理念的进步，国内管理层对绩效评价的观念也产生了巨大的变化，从单一的注重财务目标完成转为整体经营成效的提升。而激烈的市场竞争也迫使经营者思考如何提高现有员工的工作效率、以及如何留住企业的核心人员等一系列问题。绩效管理作为一个将公司战略、资源、业务和行动有机结合的完整的管理体系，被企业决策者予以高度的关注。 一、绩效评价概述 要讨论绩效评价的方法，必须理解绩效评价的含义，它首先不应该被错误地认为是一年一次的形式化填表工作，而可以简单地概括为“管理者和员工就工作目标与如何达成目标达成共识”的过程。其次企业管理人员把绩效评价定义为一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统，以此来揭示员工工作的有效性及其未来工作的潜能，从而使员工本身、组织及至社会都受益。从这一角度而言，绩效评价是我们企业人力资源管理当中的重中之重，更是企业发展中的一把不可或缺的“双刃剑”。 二、绩效评价的内容 绩效评价的内容直接关系到绩效评价方法的选择问题，绩效评价的内容也就是绩效的内容。绩效可以简单的归纳为员工在一定时间与条件下完成某一任务所取得的业绩、成效、效果、效率和效益。在实际工作中，绩效的表现形式多种多样，但最后我们都可以归结为任务完成情况、工作效率和工作效益三个方面。任务的完成情况是员工在一特定时间内工作任务的完成情况，包括任务完成的质量和数量两个方面。工作效率是员工在工作过程中对企业及自身资源的利用效率。企业资源包括时间资源、物质资源、资金、设备、信息知识资源及人力资源等等。自然资源包括自身的工作方式、工作能力及工作态度等等。工作效益是员工的工作给公司创造的经济价值。经济价值包括直接经济价值和间接经济价值。间接经济价值包括对企业整体工作效率的改善，对企业未来发展的良性影响等。 通过对以上绩效评价内容的恰当评价，我们就可以得出信度和效度都很高的绩效考核结果，以达到改善员工的工作表现，达到企业的经营目标，并提高员工的满意度和未来的成就感的目的。
方正县2016年度扶贫资金绩效评价自评报告 为加强项目资金管理，提高财政专项扶贫资金的使用效益，不断推进我县扶贫开发工作，按照省市扶贫工作绩效考评的要求，我县财政局、县扶贫办高度重视，制定了工作方案，认真开展了财政扶贫资金绩效考评工作，现将2016年度财政专项扶贫资金考评自评情况报告如下： 一、扶贫项目的基本情况 2016年我县按照省扶贫办要求推进实施了5个贫困村的整村推进工作，分别是大罗密镇青山村、得莫利镇伊汉通村、松南乡黎明村、天门乡沿江村和会发镇平原村。5个贫困村制定了当年脱贫摘帽计划，实现当年推进当年脱贫的目标。 按照贫困村“一村一品”产业发展和增强贫困村自我发展能力的要求，我县结合贫困村群众产业发展实际以及市场需求，利用省、市扶贫资金在5个贫困村建立食用菌和果蔬生产基地。 二、资金管理和使用情况 （一）资金到位情况 2016年省、市安排我县扶贫专项资金共1275万元，其中：省级1020万元（含管理费20万元），市级255万元（含管理费2万元）。
（二）项目落实情况 截至目前，17个省、市项目中，经过地勘、设计、评审、用地及规划审批、环评审批、发改局立项审批等前期手续，通过公开的招投（议）标，选择符合资质的施工单位进行施工，已完成项目13个，资金682.128万元（含管理费22万元）。未完工项目4个，资金592.872万元（含已拨付项目工程进度款459万元），未完工项目有：省级的大中职业院校贫困生资助项目、伊汉通村和黎明村果蔬基地项目、平原村大棚葡萄基地项目。 目前实际已拨付各类项目资金335.7404万元（含项目管理费），尚有660.3876万元资金计划12月中旬前拨付完毕（不含项目质保金及部分项目剩余工程款）。 2016年实施的省、市具体项目为： 1、食用菌产业项目：投入2016年省、市扶贫资金431.3876万元（省级386.3876万元，市级45万元），分别在大罗密镇青山村建一处食用菌菌包生产基地，在天门乡沿江村建一处食用菌种植基地，发挥2个贫困村的贫困户和村民传统种植食用菌的技术优势，扩大食用菌生产规模和提高食用菌品质档次，带动贫困村和贫困户调整生产结构，发展食用菌生产多渠道增加收入，实现自我脱贫的能力。2个贫困村预计可带动90户贫困户发展食用菌生产。 青山村食用菌菌包厂项目，共投入2016年省级扶贫资
2011年省中小企业发展专项资金项目 绩效评价自评报告 （市州、扩权县主管部门自评提纲） 说明：请按照自评提纲格式，结合《省财政厅关于开展 2012年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预〔2012〕61号）的有关要求，以及附件 4《**省项目支出绩效评价指标体系》中的评价指标和评价内容，进行自评。 一、项目概况 （一）基本情况 1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。 2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。 3、项目立项、资金申报的依据。 4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。 （二）项目绩效目标。 1、项目主要内容。 2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况 以及项目实施进度计划等。 3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可
行。 （三）项目自评步骤及方法 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金到位及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况。 说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。 （二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映） 1、资金计划。 在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2、资金到位。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3、资金使用。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资
2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。 一、评价依据 （一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》 （二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号） （三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号） （五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号） 二、评价过程 为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。 （一）制定评价方案 我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相
关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。 （二）确定评价指标 根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。 （三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。
企业绩效评价方法 一、企业绩效评价指标体系 企业绩效评价是指采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，运用科学的方法，对企业一定时期的经营成果和发展能力作出客观、公正和准确的综合评价和解释。为达到此目的，评价指标体系的设计应遵循内容全面、客观公正、操作简便、适用性广、定量指标与定性指标相符合的基本原则，将影响企业绩效的各种因素都纳入评价范围。本文参考国内外相关资料和文献的研究成果，从财务角度和非财务角度建立企业绩效评价指标体系。 (一)财务绩效 财务绩效是企业战略及其实施和执行是否正在为最终的经营业绩作出的贡献。主要由以下能力体现： 1．盈利能力，是指企业资本增值获利能力.考核的立足点是经济增加值(EVA)和销售(利润)增长率。用EVA代替以往用权益报酬率、总资产报酬率、每股收益等指标，评价企业盈利能力更能反映资本净收益和资本增值的状况，是企业绩效评价指标改进的发展趋势。用销售收入(利润)增长率指标来衡量企业成长性。 2．营运能力，是反映企业资产管理水平和使用效率的一项重要内容。它可以促进企业加强资产管理，提高资产使用效率，增强赢利能力。主要评价指标有：存货周转率、应收账款周转率和固定资产周转率。 3．偿债能力，是指企业偿还短期与长期债务的能力。它的强弱是企业经济实力和财务状况的主要体现，也是衡量企业经营是否稳健的重要尺度。主要指标有资产负债率，流动比率和速动比率。 4．抗风险能力，是指企业抵御经营中各种不确定因素带来的不利影响的能力，可以从抗经营风险和抗财务风险两方面设置指标。 (二)非财务绩效 当今企业面临的环境是不断发生变化的，如市场竞争加剧，外部需求变化，信息技术的发展，使得只从财务角度评价企业绩效已无能为力。必须将企业绩效评价向非财务角度拓展。应将企业内部管理能力、经营开发能力、学习创造能力纳入企业绩效评价中。 1．内部管理能力，是从企业内部管理评价其运营状况。主要指标有产品成本下降率、产品质量合格率、劳动生产率提高率、事故减少率。通过内部管理能力的评价，总结成绩，寻找差距，将评价指标与员工激励措施联系起来，使每一员工尽自己的努力实现目标要求。 2．经营发展能力，是从市场和顾客角度说明企业如何满足顾客的要求，评价企业的经营发
旅游区财政扶贫资金绩效考评办法 （试行）实施细则 第一章总则 第一条根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》山东省财厅、省扶贫办印发《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》，结合我区实际，特制定本试行细则。 第二条《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》所指的财政扶贫资金，是指国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产，生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，包括中央财政安排资金和地方配套资金；财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价。 第三条财政扶贫资金绩效考评的目标是完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性。 第四条财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则： （一）客观公正、公开透明、科学规范的原则。 （二）权责相统一的原则，行使资金分配、管理、使用权必须对所应取得的效果承担相应的责任。
（三）有利于资金整合原则。 （四）激励先进、鞭策后进的原则。 第二章考评的依据及内容 第五条财政扶贫资金绩效依据以下方面进行考评： （一）中央、省、市关于扶贫开发的总体部署及确定的目标任务。 （二）中央、省、市级财政、扶贫部门共同制发或财政部门制发的财政扶贫资金管理有关规范性文件和规章。 （三）统计部门公布的有关扶贫统计数据、财政部门《财政扶贫资金信息管理监测系统》反映资金管理的有关数据，扶贫部门扶贫统计监测系统反映扶贫开发工作及效果的有关数据。 （四）上年度扶贫开发计划执行及完成情况。 （五）资金拨付文件及相关资料。 （六）审计部门出具 的有关扶贫资金审计报告；财政、扶贫 部门对扶贫资金使用管理的检查情况。 （七）其他相关资料。 第六条财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括三大方面，即：扶贫开发成果；财政扶贫资金使用管理情况；各级配套财政扶贫资金预算安排情况。 第七条财政扶贫资金绩效考评的量化指标依据考评内容设 定，主要有：
2019年度专项资金绩效自评报告（二篇） 2019年度专项资金绩效自评报告（二篇） （篇一） 为确实做好**年度专项资金绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《**县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》（宜财绩字〔**〕46号）文件精神，结合实际，我单位组织成立了绩效评价工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，检查专项资金有关账目，收集整理专项资金支出相关资料，并根据各部门（股室）报送的绩效自评材料进行分析、总结，现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下： 一、专项概况 **年我单位狠抓重点工作，较好地完成了各项目标任务，取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途，本单位项目资金支出主要有2项：1、港房屋协管经费。2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目，资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。 二、专项资金使用及管理情况 我单位项目支出年初预算为22万元，其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元；用于保障性住房工作经费20万元。 **年我单位项目支出决算为22万元，具体如下： 1、房屋协管支出2万元，主要用于社区、居委会房屋协管的相关费 2、保障性住房工作经费支出20万元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。 项目所有开支均按照国有建设单位制度执行，资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。
精准扶贫绩效评估指标体系 评估指标体系是指由能够反映评价对象特性以及相互联系的多个指标所构成的具有内在结构的有机整体。评估指标体系是根据不同的评估目的和评估对象,选择能够全面反映其特征和关联性的数量关系即指标。评估指标的选取往往要遵循科学性、代表性、简洁性、可比性等原则, 且按照制定的评估思路进行构建。评估指标体系主要是一种定量评估法,即使是定性评估内容,需要将其转化定量指标进行分析。通过这种定量分析,能够发现评估对象各主要构成的特征和状况,找到其内在本质规律。将评估指标赋值后,可以根据各指标分值排序,比较绩效的优劣。本项目研究的评估指标体系是下文进行专家咨询法、层次分析法、回归分析等综合评估的基础。 精准扶贫绩效的评估管理具有目标多元性、层次复杂性和过程持续性。根据我国农村扶贫开发实践情况,精准扶贫绩效的评估目标多元化,涉及经济目标以及社会目标,即要从扶贫项目实施地区或对象的经济发展、社会发展、生态环境、生活质量、民主水平等多个角度对其绩效进行考核。基于可持续发展的理论,我们需要在以上多元化基础上,协调各目标相互配合,实现对精准扶贫绩效的科学、客观、综合评估。并且,绩效评估必须根据具体情况,合理设置绩效评估指标。由于我国地域广阔,各地农村经济发展水平不均衡,自然条件环境差异很大,社会发展各不相同,在建设过程中,只能按照各地的具体情况,根据可持续发展的原则和要求,合理设置资金绩效管理目标,减少管理目标之间的矛盾冲突,同时减少实践中的不确定性。其次,要根据精准扶贫工作机制的指导思想,结合扶贫项目开展地区的实际情况进行评估设计。要强调扶贫瞄准的关键性,并以地区和人口的贫困特征为重要依据,能够在评估中反映项目各环节尤其是瞄准方面存在的问题。同时,还要与建档立卡户数据有所衔接,即能够利用建档立卡户数据从扶贫项目开展对覆盖地区贫困状况、贫困特征的契合、对贫困人口需求的呼应以及项目开展有效性和可行性等方面,对项目的政策落实绩效、扶贫效率效益成效、可持续发展能力成效等进行更为全面、深入的评估。按照以上准则,可进一步细化为具体的操作步骤,并构建起一套尽可能的客观、可行的精准扶贫项目绩效评估指标体系。 1、政策落实指标 精准扶贫政策在具体实施过程中的表现对整体项目绩效有决定性的影响，根
2017年度公司企业文化综合绩效考核自评报告,企业文化管理绩效考核 指标 一年来，***在抓运营管理工作的同时，重点实施企业文化建设工作。以“****”核心价值观为指导，提升企业文化的品味为突破口，立足实际，全面推进，分步实施，树立起完整的企业文化形象，打造***文化品牌，赋予分公司丰富的生命力，给广大职工搭建了施展才能的平台，为个人的发展提供更广阔的空间。 在集团党委统一领导下，企业文化建设为集团改革发展提供强大的精神动力和文化支撑，保持着企业竞争优势，努力实现“*****”的企业愿景。 现将2017年度工作情况具体总结如下： 一、企业文化管理绩效考核指标 （一）资源支持（标准分10分，自评分10分） 2017年度，分公司投入***万余元应用于收费站“职工之家”建设项目，目前已完成验收工作，正式投入使用。 2017年度，分公司制作文化宣传板投入****余元。 ****不断的推进企业文化建设工作，并给予充足的人力、经费、场地等资源支持，积极保障企业文化建设工作有条不紊地常态推进。 （二）广泛参与（标准分15分，自评分15分） 分公司积极组织广大员工广泛参与职工文体活动。举行的各类文化活动能够最大限度地提高员工群体参与度，能够最大限度地以企业文化稳定团队、激发活力、鼓舞士气、提升干劲； 分公司在微信公众号、宣传栏、办公场所或对外窗口能够充分提升和展现自身的文化成果，以企业文化改善广大基层员工工作生活环境，营建良好的企业文化氛围。
（三）外部宣传（标准分15分，自评分15分） **能够通过微信公众号、宣传栏、办公场所或对外窗口，通过企业文化公益活动或品牌宣传扩大自身在当地的影响力，营建融洽的事业发展软环境。 2017年度，共在各类新闻媒体发表稿件**篇，其中：省级新闻媒体**篇，地市级新闻媒体媒体**篇。 2017年度，信息报送集团稿件**篇，被集团采用**篇。 2017年度，微信公众号随时不断更新宣传内容，共计**余篇。 分公司以“****”核心价值观为指导，按照集团公司新闻宣传管理办法要求，充分利用报刊、网络、电台等新闻媒体，多角度，多层次的开展内、外宣传工作，展示公司的良好社会形象和广大干部员工奋发有为的精神风貌，为加快公司经经济发展和提高社会知名度提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 二、多措并举，不断推进分公司企业文化建设 分公司把做好宣传报道和信息报送工作始终作为工作中的重中之重，充分发挥宣传报道鼓舞人、激励人的作用，弘扬企业先进文化，为企业发展营造良好舆论氛围。 一是积极履行国企社会责任。积极响应中央、省委和省国资委号召，强力推动***“精准扶贫”工作，派驻扶贫工作队，分公司党员干部与***村7户贫困户“区域共建、结对帮扶”。不仅如此，分公司先后赴****村贫困户走访慰问、“六一”留守儿童助学等帮扶工作，切实履行社会责任，获得社会广泛赞誉。同时，认真做好企业系统内困难职工帮扶工作，为困难职工群众解决了一些生活上的实际困难，获得职工群众好评。 二是不断深入新闻宣传报道。在法定“小长假”等重要时段，利用收费站、高速公路沿线、微信公众号等自有资源，积极进行企业文化品牌、社会服务等宣传，突出齐做好公司开展的各项活动、安全生产月及相关工作知识内容的宣传报道，展现齐鲁交通人“****”的精神追求，营造畅安舒美的良好通行环境。
附件6 经费绩效评价自评报告（范本） （项目名称，项目编号） 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目单位基本情况、项目申报及批复情况。 （二）项目绩效目标。说明项目主要内容、涉及范围、计划实现的具体绩效目标以及项目实施进度计划等。 （三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目资金使用及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。 对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制
度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况（包括项目申报情况、调整情况、完成验收等）分析。 （二）项目管理情况（包括项目管理机制建设、检查监督管理等情况）分析。 （三）项目党建情况（包括班委、临时党小组建设，政治学习、主题实践、便民服务活动开展等情况）分析。 四、项目绩效情况 （一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。 其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。 （二）项目绩效目标未完成原因分析。 五、其他需要说明的问题 （一）后续工作计划。 （二）主要经验及做法、存在问题和建议。提出项目改进完— 2 —
2019年度专项资金绩效自评报告四篇 （篇一） 为确实做好**年度专项资金绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《**县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》（宜财绩字〔**〕46号）文件精神，结合实际，我单位组织成立了绩效评价工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，检查专项资金有关账目，收集整理专项资金支出相关资料，并根据各部门（股室）报送的绩效自评材料进行分析、总结，现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下： 一、专项概况 **年我单位狠抓重点工作，较好地完成了各项目标任务，取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途，本单位项目资金支出主要有2项：1、港房屋协管经费。2、保障性住房工作经费。 这2个项目是续建项目，资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。 二、专项资金使用及管理情况 我单位项目支出年初预算为22万元，其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元；用于保障性住房工作经费20万元。 **年我单位项目支出决算为22万元，具体如下：
1、房屋协管支出2万元，主要用于社区、居委会房屋协管的相关费 2、保障性住房工作经费支出20万元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。 项目所有开支均按照国有建设单位制度执行，资金的使用全部实行专账管理，专款专用，严格把关，整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。 三、专项组织实施情况 我单位2个大专项工作均已完成当年计划，完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行，建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制，工作取得了较好的成效，效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。 四、专项绩情况分析 我单位**年2个大专项，从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益，6项二级指标得分都很高，总分达到97分。 1、项目立项（12分）：项目的申请、设立过程符合相关要求，设定的绩效目标合理，绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
附件4 项目支出绩效自评报告范本 （***项目） 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.资金申报的依据。 （二）项目绩效目标。 1．项目主要内容。 2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。 3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。 （三）项目自评步骤及方法。 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金申报及使用情况 （一）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。 1．资金计划。在说明该项目资金计划的基础上，分项目大类分别说明资金计划情况，项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕
资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目资金支出情况。在此基础上分项目统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。 （二）项目财务管理情况。 总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。 三、项目实施及管理情况 结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。 （一）项目组织架构及实施流程。 （二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。 四、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。
湖南省发改委2017年度湘西地区开发产业发展专项 资金绩效自评报告 根据湖南省财政厅《关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）有关要求，我委成立绩效评价工作组，制定了绩效评价工作方案，于2018年3-4月，会同湖南新星会计师事务所，对2017年度湘西地区开发产业发展专项资金开展了绩效自评。根据评价结果，形成本评价报告。 一、专项资金基本情况 （一）专项资金政策情况 为贯彻落实国家西部大开发重大决策，深入推进湘西地区开发，确保产业发展在湘西地区开发中的龙头和核心地位，提升湘西地区产业发展水平，增强区域内生发展动力，实现产业富民、产业兴县，中共湖南省委、湖南省人民政府先后出台了《关于加快湘西地区开发的决定》（湘发〔2004〕12号）、《关于深入实施湘西地区开发战略的意见》（湘发〔2010〕17号）、《关于继续深入实施湘西地区开发战略，促进全面建成小康社会的意见》（湘发〔2016〕5号）等政策文件，省政府于2004年设立了“湘西地区开发产业发展专项资金”，由省财政新增专项资金、各部门专项切块资金和扶贫资金三块构成。到2017年，专项资金规模按4.7亿元安排（含省财政预算资金4.3亿元、省发改委和省经信委专项切块资金0.4亿元）。其中，“135工程”创新创业园区专项划转0.5亿元，省发改委实际安排专项资金4.2亿元。支持方向和重点：主要围绕发展主导产业、打造区域品牌、培育大市场，引导产业发展方向和空间布局，突出规划引导、资源整合、精准发力，突出供给侧结构性改革，采取专项扶持方式，重点扶持农林
产品加工、文化生态旅游、商贸物流、特色优势工业等重大产业项目及特色优势产业项目做大做强，提升湘西地区发展水平，增强区域自身造血功能和内生发展动力。根据省政府批复的2017年度专项资金使用方案及有关工作方案，支持范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及永州市的江华县、江永县共44个县市区，文化生态旅游精品线路建设、茶叶公共品牌建设专项资金项目扩展到武陵山片区的石门县、桃源县、安化县。 （二）专项资金绩效目标 1、专项长期绩效目标 到2020年，特色优势产业体系形成，产业总量较快增长，产业结构不断优化，产业布局更加合理，生产方式更加绿色，湘西地区特色优势产业体系初步形成。文化生态旅游产业增加值占GDP的比重达到20%，旅游业总收入年均增长15%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30600元、11000元，人均财政收入达到3300元。人均地区生产总值达到31400元。 2、专项资金年度绩效目标 通过文化生态旅游精品线路建设带动文化生态旅游产业加快发展；通过茶叶公共品牌建设实现茶叶产业转型升级；通过投资补助支持重大产业项目建设做大做强龙头企业。2017年度，“湘西地区开发产业发展专项资金”总额为4.7亿元，实际使用专项资金4.2亿元。 湘西地区开发产业发展专项资金2017年使用计划表 （三）专项资金分配及使用情况 1、专项资金计划下达情况
财政专项资金绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价"完成结果评价 项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴 项目单位：_________ 省委组织部组织二处 主管部门：_________ 中共海南省委组织部 评价时间：2016年1月1日至2016年12月31日 组织方式：□财政部门□主管部门"项目单位 评价机构：□中介机构□专家组"项目单位评价组 评价单位（盖章）：中共海南省委组织部组织二处 上报时间：2017年6月
项目绩效目标表 项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴 注：以预算批复的绩效目标为准填列。如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明细或实施计划填写。
项目基本信息
财政专项资金绩效自评报告
一、专项资金概况 （一）专项资金用途和主要内容 选聘高校毕业生到村任职（以下简称为大学生村官）是中央开展的选派项目，让接受高等教育的大学生到基层充实农村基层干部队伍力量，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。选聘高校毕业生补贴用于保障大学生村官在岗期间的生活。 （二）专项资金绩效目标 1. 专项资金预期总目标 解决大学生村官的后顾之忧，让其安心扎根基层，服务群众，做出成绩。 2.2016年度绩效目标 按中央和省委有关规定补贴标准，及时将大学生村官到村任职补贴发给每位在岗大学生村官，为其在基层顺利开展工作提供生活保障。 二、专项资金使用及管理情况 （一）专项资金安排落实、投入等情况 选聘高校毕业生到村任职补贴项目资金列入省委组织部预算，组织二处负责统计各市县在岗大学生村官人数，省财政厅根据各市县在岗大学生村官人数，按规定8000元/年/人标准分 配选聘高校毕业生到村任职补贴金额，并从国库作政府转移支付资金拨到全省各市县财政局。 选聘高校毕业生到村任职补贴资金全额来源于当年财政拨款，具体情况为：向省财政申请拨付我省2013年选聘的425 部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！
企业绩效评价指标 一、我国企业绩效评价现状及在问题 企业的经营绩效评价，指的是对企业一定经营期间的资产运营、财务效益、资本保值增值等经营成果，进行真实、客观、公正的综合评判。评价一个企业的经营业绩，可以从不同的角度出发，例如考核资本的保值增值情况、比较企业的经济效益等等。 我国的企业经营业绩评价系统多年来一直是一种以根据现行会计准则和会计制度计算的净利润指标为主，包括总资产收益率、净资产收益率、投资收益率等指标在内的体系。无论是考核企业的经济效益，还是考核企业的经营绩效，实质上都是在评价企业的经营业绩以及考察企业经营者的工作业绩。进入90年代以来，我国有关部门先后制定了几套企业考核评价方法，比如1995年财政部公布的企业经济效益评价指标体系和经贸委、国家计委、国家统计局1997年公布的新工业经济效益评价考核体系。最近我国财政部又刚刚出台了一套新的经营业绩评价体系即《国有资本金绩效评价体系》。尽管该套指标体系克服了过去评价体系中存在的一些缺陷，如设置了核心指标、设立多层评价指标、采用多因素分析方法、以统一的评价标准值作基准等等。
但是由于其选择的核心指标是净资产收益率，因此它并未改变我国传统企业业绩评价体系的以净利润以及在净利润基础上计算出来的指标为主的主要特点。这些指标以会计利润为基础，难于真实反映企业的经营绩效，因此效果并不令人满意。这种以建立在会计收益基础之上的净利润评价指标为主的经营绩效评价系统存在以下几个问题： 其一，忽略了对权益资本成本的确认和计量，容易使企业经营者形成"资本免费"幻觉。现行的财务会计只确认和计量债务资本的成本，而对于权益资本成本则作为收益分派处理。这样权益资本成本的隐含部分一占用权益资本的机会成本就未加以揭示。这就使得对外报告的净收益实际包括两部分；权益资本成本和真实利润。如果公司报告的净收益为零，报告阅读者就会认为所有资本都得到了补偿。但实际上此时获得补偿的只是债务资本成本，权益资本成本并未得到补偿，依据这种会计信息做出的财务评估会误导财务决策。而且，依照现行财务会计方法，假设两个公司资本结构不同，那么即使它们的债务资本成本、权益资本成本以及真实利润是相等的，但在损益表表现出来的净利润也是不同的，权益资本比例高的企业将表现为更多的利润。这样，资本结构差异就成为企业获取利润的一个因素，这显然是不合理的。更为重要的是，它使得资本的使用者--企业经营者形成"免费资本"幻觉。这种现象就是误认为权益资本是一种免费资本，可以不计成本、随心所欲地使用，结果造成企业的经营者根本不重视资本的有效使用，以至于不断出现投资失误、重复投资、投资低效益等不符合企业长期利益的决策行为。这种幻
新修订《财政专项扶贫资金绩效评价办法》解读及政策原文 政策解读 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，进一步发挥绩效评价对财政专项扶贫资金使用管理的导向和激励作用，近日，财政部、国务院扶贫办修订印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》(以下简称《办法》)，对脱贫攻坚期内财政专项扶贫资金分配、使用、管理等工作绩效的评价作出全面规定。《办法》将于2017年9月30日起施行。 1、修订《办法》的背景是什么? 答：2008年，财政部和国务院扶贫办印发了《财政专项扶贫资金绩效考评试行办法》，在推动评价制度建立、规范扶贫资金管理方面，发挥了积极作用。 党的十八大以来，党中央、国务院对新时期脱贫攻坚工作作出一系列重要部署，对财政专项扶贫资金绩效评价工作提出了更高要求。习近平总书记强调，脱贫攻坚“资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实、精打细算，用活用好，用在关键，用出效益”。在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记再次强调，“要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理”。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求，“要严格扶贫考核督查问责”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确将财政专项扶贫资金绩效评价结果纳入省级党委和政府扶贫开发工作成效考核。人大代表和政协委员们也对扶贫资金使用效益问题高度关注，从财政部承办的人大建议和政协提案来看，大家不仅关心“投入多少钱”，而且更加关注“花得好不好”，这也反映了社会各界对于管好用好扶贫资金的期待和要求。 为适应脱贫攻坚新形势和财政资金绩效管理新要求，回应各方关切，充分发挥绩效评价对资金使用管理的导向和激励作用，有必要对原办法和评价指标进行修订和完善，用更加准确、公正的“标尺”来衡量财政专项扶贫资金绩效。 2、《办法》修订的总体思路及主要变化是什么? 答：财政专项扶贫资金绩效评价的目标是突出脱贫成效，强化监督管理，保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。《办法》修订主要围绕上述目标，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，体现“放管服”改革要求，突出问题和结果导向，对脱贫攻坚期内财政专项扶贫资金分配、使用、管理等工作绩效的评价作出了全面规定。 修订后的《办法》有以下主要变化：一是突出使用精准。将聚焦精准作为绩效评价的基本原则，新增“扶贫人口减少”、“精准使用情况”指标，重点考核脱贫成效，督促各地资金安排瞄准建档立卡贫困户、项目实施与脱贫成效紧密挂钩。
2017 年旅游产业发展专项资金 绩效评价报告 一、项目概述 （一）项目立项背景 根据《中共青岛市委青岛市人民政府关于加快旅游业率先 科学发展若干政策的意见》（青发[2013]7 号），设立旅游产业 发展专项资金。 依据《国家旅游局关于印发全国旅游厕所建设管理三年行 动计划的通知》（旅办发〔2015 〕78 号）、《山东省人民政府 办公厅关于印发山东省旅游厕所建设管理实施方案的通知》（鲁政办字〔 2015 〕 203 号）、《青岛市旅游厕所建设管理工作方 案》（青政办字[2016]15 号）增加旅游厕所扶持奖励资金。 （二）项目预算和工作内容 年旅游产业发展专项资金预算6,100 万元，包括两项： 一是 2017 年旅游产业发展专项资金3,600 万元；二是旅游厕所 扶持奖励资金2,500 万元。 1、青财预指〔算的通知》， 2017 2017 〕 2 号《关于批复年旅游产 业发展专项资金 2017 年市级部门预 3600 万元，资金 来源为一般公共预算。 2、青财企指〔 2016 〕 43 号《青岛市财政局关于提前下达
2017 年度旅游产业发展专项资金预算的通知》，下达旅游厕所 扶持奖励资金2,500 万元，用于按标准兑现政策。 3、根据青财企指 [2017]0029 号《青岛市财政局关于清算拨 付2017 年第一批旅游厕所扶持奖励及旅游景区奖励资金的通知》、青财企指 [2017]0037 号《青岛市财政局关于清算及调整拨付 2017 年旅游厕所扶持奖励资金的通知》，实际拨付旅游厕所扶持奖励资金专项资金 2,108 万元。 2017 年度实际支出 6,023.44 万元，用于旅游政策扶持奖励（含旅游厕所扶持奖励资金）、旅游宣传促销、旅游质量提 升、旅游规划、旅游惠民月、旅游人才队伍建设、咨询体系建设、旅游公共服务系统共 八类项目。项目资金涉及青岛市全部 10 个市区， 2017 年已全部完成计划。明细见下表： 单位：人民币万元 调整后预 实际支出金额专项资金类别预算金额 算金额 小计其中：旅发委其中：拨付区 市 一、旅游产业发展专项资金3,600.00 3,992.00 3,942.44 2,175.10 1,767.34 1、旅游宣传促销1,256.00 1,256.00 1,240.07 1,240.07 2、旅游惠民月130.00 130.00 129.09 129.09 3、旅游规划40.00 40.00 39.48 39.48 4、旅游人才队伍建设90.00 90.00 89.70 89.70 5、旅游质量提升162.16 162.16 155.24 155.24 6、旅游公共信息服务平台运行维护500 500 501.87 501.87 7、旅游政策扶持奖励1421.84 1813.84 1787 19.66 1767.34 二、旅游厕所升级改造资金2,500.00 2,108.00 2,081.00 2,081.00 合计6,100.00 6,100.00 6,023.44 2,175.10 3,848.34