ICS 02.100
E 09
备案号：××××－××××
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY1243—2009
管线打开安全管理规范
Specification for line break safety management
2009-09-01实施2009-07-01发布
中国石油天然气集团公司发布
Q/SY 1243—2009
目次
前言 (Ⅱ)
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 职责 (1)
5 管理要求 (1)
5.1 基本要求 (1)
5.2 项目设计阶段的要求 (2)
5.3 作业前准备 (2)
5.4 打开管线 (3)
5.5 工作交接 (3)
5.6 个人防护装备 (3)
5.7 管线打开许可证 (4)
6 审核、偏离、培训和沟通 (4)
6.1 审核 (4)
6.2 偏离 (4)
6.3 培训和沟通 (4)
附录 A (资料性附录) 管线打开许可证(式样) (5)
I
Q/SY 1243—2009
本标准的附录 A 是资料性附录。
前言
II 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。
本标准参加起草单位：中国石油长城钻探公司、中国石油大港石化公司。
本标准主要起草人：申伟平、杨胜松、王泽华、赵来强、夏春英、常宇清。
1 范围管线打开安全管理规范
Q/SY 1243—2009
本标准规定了管线打开的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于中国石油所属企业在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的
修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是
否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
SY/T6554 在用设备的焊接或热分接程序
Q/SY1240-2009 作业许可管理规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
热分接 hot tap
用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上
产生开口的一项技术。
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。
4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。
4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的管线打开安全管理程序，企业相关职能部门具体负责
本程序的执行，并提供培训、监督和考核。
4.4 企业HSE部门对管线打开安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。
4.5 企业基层单位执行本单位管线打开安全管理程序，并提出改进建议。
4.6 员工接受管线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件的完整性：
——解开法兰；
——从法兰上去掉一个或多个螺栓；
——打开阀盖或拆除阀门；
——调换8字盲板；
——打开管线连接件；
——去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；
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Q/SY 1243—2009
——断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；
——断开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管)；
——用机械方法或其他方法穿透管线；
——开启检查孔；
——微小调整(如更换阀门填料)；
——其他。
5.1.2 管线打开实行作业许可，应办理作业许可证，具体执行Q/SY1240-2009。特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开），企业应根据管线打开作业风险的大小，同时办理管线打开许可证，管线打开许可证参见附录A。
5.1.3 管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。
5.1.4 当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。
5.1.5 凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作
业。
5.2 项目设计阶段的要求
5.2.1 在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生
的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本规范要求。
5.2.2 在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：
——为清理管线(设备)增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险；
——能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等。
5.2.3 有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。
5.2.4 设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列条件之一的情况：
——双阀一导淋：双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开；
——截止阀加盲板或盲法兰。
如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施。隔离的优先顺序如下：
——双截止阀；
——单截止阀；
——凝固(固化)工艺介质；
——其他。
5.3 作业前准备
5.3.1 管线打开作业前，作业单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编
制安全工作方案。安全工作方案应包括下列主要内容：
——清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图；
——安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求；
——应急、救援、监护等预备人员的要求和职责；
——应急预案；
——描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。
5.3.2 作业前安全工作方案应与所有相关人员沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉相
关的HSE要求。
5.3.3 清理
5.3.3.1 需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除
尽。清理合格应符合以下要求：
——系统温度介于-10℃～60℃之间；
——已达到大气压力；
——与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平。
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Q/SY 1243—2009
5.3.3.2 管线打开前并不能完全确认已无危险，应在管线打开之前做好以下准
备：
——确认管线(设备)清理合格。采用凝固(固化)工艺介质的方法进行隔离时应充分考虑介质可能重新流动；
——如果不能确保管线(设备)清理合格，如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等，应停止工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或
控制风险。
5.3.4 隔离
5.3.4.1 隔离应满足以下要求：
——提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表，如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等；
——所有盲板、盲法兰应挂牌；
——隔离系统内的所有阀门必须保持开启，并对管线进行清理，防止在管线(设备)内留存介质；
——对于存在第二能源的管线(设备)，在隔离时应考虑隔离的次序和步骤。对于采用凝固(固化) 工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况应重点考虑隔离。
5.3.4.2 隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率、因隔离(如吹
扫、清洗等)产生可能泄漏的风险等。隔离的方法和优先顺序见5.2.4。
5.3.4.3 采用单截止阀隔离时，应制定风险控制措施和应急预案。
5.3.4.4 应考虑使用手动阀门进行隔离，手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀。控制阀不能单独作为物
料隔离装置，如果必须使用控制阀门进行隔离，应制定专门的操作规程确保安全隔离。
5.3.4.5 应对所有隔离点进行有效隔断，并进行标识。
5.4 打开管线
5.4.1 明确管线打开的具体位置。
5.4.2 必要时在受管线打开影响的区域设置路障或警戒线，控制无关人员进入。
5.4.3 管线打开过程中发现现场工作条件与安全工作方案不一致时(如导淋阀堵塞或管线清理不合格)，应停止作业，并进行再评估，重新制定安全工作方案，办理相关作业许可证。
5.4.4 涉及到热分接的管线打开，其作业具体步骤和方法应符合SY/T 6554。
5.5 工作交接
5.5.1 管线打开工作交接的双方共同确认工作内容和安全工作方案，至少包括以下内容：
——有关安全、健康和环境方面的影响；
——隔离位置、清理和确认清理合格的方法；
——管线(设备)状况；
——管线(设备)中残留的物料及危害等。
5.5.2 生产单位、维护单位或承包商的相关人员在工作交接时应进行充分沟通。
5.5.3 当管线打开时间需超过一个班次才能完成时应在交接班记录中予以明确，确保班组间的充分沟通。
5.6 个人防护装备
5.6.1 管线打开作业时应选择和使用合适的个人防护装备，专业人员和使用人员应参与个人防护装备的选择。
5.6.2 个人防护装备在使用前，应由使用人员进行现场检查或测试，合格后方可使用。
5.6.3 应按防护要求建立个人防护装备清单，清单包括使用何种、何时使用、何时脱下个人防护装备等内容。应确保现场人员能够及时获取个人防护装备。
5.6.4 对含有剧毒物料等可能立刻对生命和健康产生危害的管线(设备)打开作业时应遵守以下要求：
——所有进入到受管线打开影响区域内的人员，包括预备人员应同样穿戴所要求的个人防护装备；
——对于受管线打开影响区域外(位于路障或警戒线之外但能够看见工作区域)的人员，可不穿戴个
3
Q/SY 1243—2009
人防护装备，但必须确保能及时获取个人防护装备。
5.7 管线打开许可证
5.7.1 由管线打开作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：
——管线打开作业内容说明；
——相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；
——风险评估结果(如工作前安全分析)；
——安全工作方案；
——个人防护装备；
——相关安全培训或会议记录；
——其他相关资料。
5.7.2 管线打开作业许可证的期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24小时。管线打开作业许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行Q/SY1240-2009。
5.7.3 管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认现场没有遗留任何安全隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。
6 审核、偏离、培训和沟通
6.1 审核
集团公司和企业都应把管线打开安全管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对管线打开安全管理组织专项审核。
6.2 偏离
企业依据本规范制定本单位的管线打开安全管理程序时发生的偏离，应报专业分公司批准；企业管线打开安全管理程序在执行时发生的偏离，应报企业主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。
6.3 培训和沟通
本规范由集团公司安全环保部负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本规范应在集团公司范围内进行沟通。
4
附录 A
(资料性附录)
管线打开许可证(式样)
管线打开许可证的式样，见表 A.1。
表 A.1 管线打开许可证
编号：
作业单位
生产单位
作业区域
作业地点
作业人员
作业内容描述：
Q/SY 1243—2009
是否附管线打开位置示意图：□是□ 否是否附管线打开安全工作方案：□是□ 否
有效期：从年月日时至年月日时
安全措施
危害识别
清理隔离液/气泄漏的控制设备
介质：_________
□ 液体□ 气体□ 温度□ 压力
□ 可燃性□ 腐蚀性□ 毒性□ 辐射性□ 第二能源
□ 其他(请注明)：
个人防护装备
□ 安全眼镜
□ 防静电服装
□ 安全鞋□ 氮气置换
□ 空气吹扫
□ 化学清洗
□ 水洗□ 蒸煮
□ 泄压□ 排气
□ 排液
□ 其他(请注明)：
□ 气体检测合格
□ 全封闭眼罩
□ 安全帽
□ 耳罩
□ 双重隔离
□ 双截止阀
□ 单截止阀
□ 凝固(固化)工艺
□ 其他(请注明)：
□ 已上锁挂牌
□ 手套
□ 化学防护服
□ 安全带
□ 抽吸系统
□ 通风系统
□ 水管
□ 安全冲淋
□ 消防车
□ 泄漏收集桶
□ 砂袋
□ 吸油物品
□ 连接火炬
□ 路障/警戒线
□ 应急预案
□ 救援
□ 其他(请注明)：
□ 正压式呼吸器
□ 防毒面罩
□ 其他
申请相关方
我保证我及我的员工，阅读理解并遵照执行工作计划和此许可证，并在管线打开过程中负责落实各项安全
措施，在管线打开工作结束时通知生产单位现场负责人。
申请人：年月日时
本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系。
单位：确认人：
单位：确认人：
批准我已经审核过本许可证的相关文件，检查过现场，确认安全措施已落实，同意实施管线打开作业。
批准人：年月日时本许可证延期从：年月日时至年月日时
申请人：年月日时
延期关闭取消
相关方：年月日时
批准人：年月日时
工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，同意许可证关闭。
申请人：年月日时
相关方：年月日时
批准人：年月日时
因以下原因，此许可证取消：
提出人：
相关方：
批准人：年月日时
5
ICS 02.100 E 09 备案号：××××－×××× 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY1243—2009 管线打开安全管理规范 Specification for line break safety management 2009-09-01实施2009-07-01发布 中国石油天然气集团公司发布
Q/SY 1243—2009 目次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 职责 (1) 5 管理要求 (1) 5.1 基本要求 (1) 5.2 项目设计阶段的要求 (2) 5.3 作业前准备 (2) 5.4 打开管线 (3) 5.5 工作交接 (3) 5.6 个人防护装备 (3) 5.7 管线打开许可证 (4) 6 审核、偏离、培训和沟通 (4) 6.1 审核 (4) 6.2 偏离 (4) 6.3 培训和沟通 (4) 附录 A (资料性附录) 管线打开许可证(式样) (5) I
Q/SY 1243—2009 本标准的附录 A 是资料性附录。 前言 II 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油长城钻探公司、中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：申伟平、杨胜松、王泽华、赵来强、夏春英、常宇清。
1 范围管线打开安全管理规范 Q/SY 1243—2009 本标准规定了管线打开的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 SY/T6554 在用设备的焊接或热分接程序 Q/SY1240-2009 作业许可管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 热分接 hot tap 用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上 产生开口的一项技术。 4 职责 4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的管线打开安全管理程序，企业相关职能部门具体负责 本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业HSE部门对管线打开安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位管线打开安全管理程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受管线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件的完整性： ——解开法兰； ——从法兰上去掉一个或多个螺栓； ——打开阀盖或拆除阀门； ——调换8字盲板； ——打开管线连接件； ——去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； 1
管道巡查管理制度 一、目的 为规范管道巡查人员的工作程序及巡查发现管道、附属设施、气房及阀井 周围存在的不安全行为、事故隐患能及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保天然气公司的天然气管道安全运行，特制定本制度。 二、范围 本制度适用于天然气公司管道设施的巡查。 三、燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围及压力分级界定 安全保护范围是： 1低压、中压、次高压管道两侧0.7米范围内区域； 2、高压、超高压管道两侧6米范围内区域。 安全控制范围是： 1低压、中压、次高压管道两侧0.7米至6米范围内区域； 2、高压、超高压管道两侧6米至50米范围内区域。 在燃气管道设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动： 1建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施； 2、进行爆破、取土等作业或者动用明火； 3、倾倒、排放腐蚀性物质； 4、放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物； 5、其他危及燃气设施安全的活动。 压力管道的分级
四、工作内容 1、巡线员巡检频率、抽检、巡检方案 ⑴城区管网主干线、支线每天巡查一次；每季度至少组织徒步巡线一次， ⑵阀井每天不得少于5个（全部检测完毕一次后方可重复）且每个阀井每月至少检查一次，阀井内设置巡检记录牌，每次检查完进行签到。 ⑶民用、公福、工业用户调压装置至少应保证每月全部巡检一次；调压装置 设置巡检记录牌，每次检查完进行签到。 ⑷施工地段24小时有人监护，如公司人员不够时，可雇佣当地农民工； ⑸巡检方案明确燃气管网巡检计划及重点、优先巡检区域。巡检计划制订应综合考虑燃气管网管径、管材、工作压力、输送介质、防腐等级、连接形式、使用年限和周围环境（人口密度、地质、道路情况、季节变化）、土质、地下水位、道路的交通量、特殊构筑物的有无、以往的漏气记录等因素。 2、管道巡检内容 燃气管道安全控制范围内检查内容 ⑴燃气管道安全控制范围内有无土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建（构）筑物、敷设管道、开挖沟渠、开挖取土、从事打桩、顶进作业等； ⑵有无因其他工程施工而造成管道损坏、管道悬空、重载碾压、地面下沉等； ⑶每次巡检时应向周围单位和住户询问有无异常情况； ⑷在安全控制范围内，与热力、自来水、国防、通讯、市政、城管等相关单位及时交流。 徒步巡线仪器检查：沿燃气管网走向，用便携式检测仪对阀门井、及地下裂缝处逐个查漏。 观察植物生长：沿管网走向观察树木及植物的枝叶是否有变黄和枯干。 阀门井巡检内容： 1、阀门井下操作执行《危险作业许可制度》。 2、检查阀门井有无燃气泄漏、腐蚀等现象，阀井内有无积水、塌陷，有无妨碍阀门操作的堆积物等。 3、检查阀井盖启闭是否灵活，冬季阀井周围及时除冰、除雪，阀井内排除积水；阀门启闭是否灵活，PE阀门存水位置要在雨雪天气后，立即排水，避免冬季结冰阀门无法开启。 4、巡检过程中如发现井盖损坏、遗失的，巡检人员应及时进行处理，做好 现场监护。如发现燃气管网附近有违建或安全隐患，巡线人员应立即采取现场制止措施，下发天然气管线安全告知书，做好宣传和安全教育工作，并将现场情况
管理制度编号：YTO-FS-PD258 正规循环作业管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
正规循环作业管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、正规循环作业的概念、适用范围和目标 1、正规循环作业的概念 正规循环作业就是在按定员、定额、定时、定质量、定安全的要求下完成一个循环的全部工序的作业，并周而复始的完成规定的循环次数。 掘进（开拓）正规循环作业指按照掘进（开拓）作业规程中循环图表的安排，配备一定的工种及定员，在掘进、支护工作面按照规定的时间，保质保量地完成所规定的任务，并保证周而复始地、不间断地进行掘进（开拓）的作业方法。 采煤工作面正规循环作业指根据采煤工作面的生产过程，配备一定的工种及定员，按照采煤作业规程中循环图表的安排在规定的时间内按质、按量、安全地完成工作面落煤、装煤、运煤、支护和采空区处理等工序的全过程，并保证周而复始地、不间断地进行采煤的作业方法。 2、适用范围 本公司的采煤、掘进、开拓作业。
操作规程编号：YTO-FS-PD584 压力管道清洗安全操作规程通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
压力管道清洗安全操作规程通用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 公司氢气、液化气、氧气管道为消除金属管道锈蚀、浮尘给产品带来的外观质量影响，必须定期清洗。可燃性气体管道的清洗，安全操作致关重要，特制定本操作规程。 一.准备措施 1.确认所清洗管道介质和流程，以及气体流动的方向，阀门位置。 2.确认管道放空点位置周围工作环境无易燃易爆物品，无明火或者电火花出现，包括通电电器等。 3. 氮气气体气源和连通软管准备，可以多准备几瓶氮气。 4. 放空点阀门的备用准备，防止吹洗造成的阀门密封内漏现象。 5. 消防器材的准备，门窗开启保证通风。 6.无关人员疏散，门口挂牌通知，告知情况，并且各门口有专人把守。 7.现场操作人员必须熟悉本车间工艺流程和设备状况，
管线打开安全管理 办法 1 2020年4月19日
中国石油华北油田公司体系文件 管线打开安全管理办法 文件编号：QG/HBYT 332- 修改次数：0 发行版本：D 页码：1/15 1 范围 本办法规定了管线打开的安全管理要求。 本办法适用于公司各单位、机关各处室及相关承包商。 2 规范性引用文件 SY/T 6554 《在用设备的焊接或热分接程序》 3 术语及定义 本办法采用下列定义。 3.1 热分接：是指用机制的或焊接的方法将支线关键件连接到在用管线或设备上，并经过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。 3.2 剧毒介质：指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的介质，剧毒物品的名目应按GA58－93《剧毒物品品名表》为准。 3.3 超高压介质：指压力在100Mpa以上（含100Mpa）的介质。 3.4 高温介质：指温度大于60℃的介质。
文档仅供参考 4 职责 4.1 质量安全环保处是管线打开安全管理办法的归口管理部门，负责制定、管理和维护本办法，负责对管线打开安全管理办法的执行提供咨询、支持和审核。 4.2 各单位组织推行、实施本办法。各单位可根据本办法制定管线打开安全管理实施细则。相关职能部门具体负责本办法的执行，并提供培训、监督和考核。 4.3 员工接受管线打开安全培训，执行管线打开安全管理办法，参加管线打开作业审核，并提出改进建议。 5 管理工作流程图 3 2020年4月19日
文档仅供参考 管线打开作业流程图
文档仅供参考 6 管理内容 6.1 基本要求 6.1.1 管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件的完整性： 6.1.1.1 解开法兰； 6.1.1.2 从法兰上去掉一个或多个螺栓； 6.1.1.3 打开阀盖或拆除阀门； 6.1.1.4 调换8字盲板； 6.1.1.5 打开管线连接件； 6.1.1.6 去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； 6.1.1.7 断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等； 6.1.1.8 断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）； 6.1.1.9 用机械方法或其它方法穿透管线； 6.1.1.10 开启检查孔； 6.1.1.11 微小调整（如更换阀门填料）； 6.1.1.12 其它。 6.1.2 管线打开前应进行工作前安全分析，对风险进行评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。 6.1.3 一般情况下的管线打开，执行QG/HBYT 052- 《作业许可管理程序》，办理《作业许可证》（能够是单项作业，也能够是多项作业）。 6.1.4 特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等）的管线打开，应由施工单位申请办理《管线打开作业许可证》。 5 2020年4月19日
管道设施巡护管理规定 目的：通过对管道设施的巡护管理，保障管道设施的安全运行，最大限度地保护管道设施免受损坏，依据《石油天然气管道保护法》等法规，特制定本规定。范围：本规定适用于公司所有管道设施的巡护 一、相关解释 （一）本规定所称管道设施，包括： 1、输送天然气的高、中压管道、庭院管道 2、阴极保护测试桩 3、阀室（井） 4、管道标志、标识 （二）影响或危及管道设施安全的行为 1、移动、拆除、损坏管道设施及为保护管道设施安全而设置的标志或标识； 2、在管道中心线两侧5米范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资，盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物构筑物或者种植深根植物； 3、在管道中心线两侧或者管道设施外各50米范围内，爆破和修筑大型建筑物、构筑物工程； 4、在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施架空管道设施上行走； 5、危害管道设施安全的其他行为。 二、一般规定
（一）各燃气公司建立管道设施台账，并及时更新。安技部应建立管道设施总台账，并定期更新。 （二）各分、子公司负责实施本区域内管道设施的巡护，总公司燃气调度室负责各分、子公司管辖区域外管道设施的巡护，安全质量技术部负责对上述单位的巡护工作实施监督； （三）各巡护单位根据本单位的实际需要，建立巡护组，配置专兼职巡护人员（高压兼职、中压配专职）； （四）各巡护单位应加强对管道设施巡护的组织领导，保证管道设施安全，及时检查、维修维护和保养，制止和处理所辖范围内内影响或危及管道设施安全的行为，安全质量技术部提供管道设施保护技术服务支持； （五）巡护过程中发现问题均应记录，并上报运行主管、安全员。分公司能处理的不交总公司； （六）各单位要严格遵守本规定，按照本规定要求落实并执行。 三、各巡护单位履行的义务： （一）管道建成后，设置永久性标志，并对易遭受破坏的管道部位采取防护措施，按照《管道地面标识管理规定》设置标志或标识； （二）严格执行公司的安全管理制度； （三）对管道设施进行巡查、维修维护和保养； （四）做好管道设施的安全保卫工作。 四、相关要求 （一）管道设施的巡护 各单位巡线员每天对管道设施巡护一遍，运行主管、安全员每周抽查一遍，
管线打开安全管理规Specification for line break safety management 中国石油天然气集团公司发布
Q/SY 1243—2009 目次 前言 (Ⅱ) 1 围 (1) 2 规性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 职责 (1) 5 管理要求 (1) 5.1 基本要求 (1) 5.2 项目设计阶段的要求 (2) 5.3 作业前准备 (2) 5.4 打开管线 (3) 5.5 工作交接 (3) 5.6 个人防护装备 (3) 5.7 管线打开许可证 (4) 6 审核、偏离、培训和沟通 (4) 6.1 审核 (4) 6.2 偏离 (4) 6.3 培训和沟通 (4) 附录 A (资料性附录) 管线打开许可证(式样) (5) I
Q/SY 1243—2009 本标准的附录 A 是资料性附录。 前言 II 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油长城钻探公司、中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：申伟平、胜松、王泽华、来强、夏春英、常宇清。
1 围管线打开安全管理规 Q/SY 1243—2009 本标准规定了管线打开的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产、作业区域任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。 2规性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 SY/T6554 在用设备的焊接或热分接程序 Q/SY1240-2009 作业许可管理规 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 热分接 hot tap 用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上 产生开口的一项技术。 4 职责 4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的管线打开安全管理程序，企业相关职能部门具体负责 本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业HSE部门对管线打开安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位管线打开安全管理程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受管线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件的完整性： ——解开法兰； ——从法兰上去掉一个或多个螺栓； ——打开阀盖或拆除阀门； ——调换8字盲板； ——打开管线连接件； ——去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； 1
佛山市城市轨道交通三号线工程3104标 市政管线保护管理办法 第一章总则 第一条为加强佛山市城市轨道交通三号线工程3104标管线保护管理，进一步规范管理流程，明确管理职责，根据国家相关法律法规以及佛山市铁路投资建设集团有限公司相关管理规定，结合佛山市城市轨道交通三号线工程3104标工程的特点和实际，特制定本办法。 第二条本办法中的市政管线是指供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等管线及其附属设施。
第三条本办法主要内容包含施工阶段市政管线保护的管理、明确管线保护工作流程。 第四条对有可能损毁、侵占、破坏地下管线及附属设施的施工，施工单位需严格按照国家、地方性法律法规和佛山市铁路投资建设集团有限公司规章制度的要求，完善审核审批调查处理等相关手续，并制定切实可行的防范措施。 第二章施工阶段市政管线保护 第五条施工阶段市政管线保护是指因结构施工、地面注浆加固、施工降排水、放坡开挖、道路恢复、顶管施工等需要所进行的管线保护。
第六条施工阶段地下管线保护形式主要包括：原位保护、悬吊保护、破管悬吊保护（主要针对通信管线、电力管线）临时迁改保护等。 第七条施工单位须建立健全管线排查责任制度，指派主管安全副经理或安全总监、专职安全员全面负责标段内管线保护工作；现场施工、技术、监控量测等管理人员按照施工、监测方案组织施工，并督促施工班组严格对管线进行准确确认，实施保护性施工。监理单位现场专业监理工程师负责管段内的管线保护监督管理工作。 第八条施工单位应按照市政管网综合布置图并结合现场施工实际情况，编制管线破损、损毁、堵塞等突发事件的现场处置应急预案；成立应急指挥领导小组，由项目经理任组长、主管安全副经理或安全总监任副组长；明确小组各组成人员分工，定期组织各级人员进行培训、教育及技术交底，并按规定进行应急演练。
企业标准 Q/SY1239—2009工作循环检查管理规范 中国石油天然气集团公司发 布
Q/SY 1239—2009 目 次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 职责 (1) 4 管理要求 (1) 4.1 基本要求 (1) 4.2 实施工作循环检查 (2) 4.3 记录 (3) 4.4 有效实施JCC的关键点 (3) 5 审核、偏离、培训和沟通 (3) 5.1 审核 (3) 5.2 偏离 (3) 5.3 培训和沟通 (3) 附录A (资料性附录) 工作循环检查流程 (4) 附录B (资料性附录)初始评估表 (5) 附录C (资料性附录)现场评估表 (6) I
Q/SY 1239—2009 II 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环境专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油大港石化公司、中国石油长城钻探公司。 本标准主要起草人：杨胜松、申伟平、徐福志、杜民、夏春英、杨芳。
Q/SY 1239—2009 工作循环检查管理规范 1 范围 本标准规定了工作循环检查的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业基层单位所有的操作、施工和检维修等作业活动。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 工作循环检查 job cycle check（简称JCC） 是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 2.2 协调员 coordinator 负责制定工作循环检查计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 2.3 操作主管 operation supervisor 负责执行工作循环检查计划的人员，一般是基层单位班组长、队长或站长。 2.4 关键作业 critical operation 可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 2.5 关键设备 critical equipment 一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。 3 职责 3.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 3.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 3.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位工作循环检查管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 3.4 企业HSE部门对工作循环检查管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 3.5 企业基层单位按要求执行本企业工作循环检查管理程序。 3.5 基层员工接受工作循环检查培训，参加工作循环检查活动，提出改进和完善建议。 4 管理要求 4.1 基本要求 4.1.1 所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环检 1
工程建设地下管线设施安全保护管理办法 第一章总则 第一条为切实做好施工作业现场及其毗邻区域内地下管线设施安全保护工作，防范损坏地下管线设施，保障施工安全和城市运行正常，根据《建设工程安全管理条例》、《市燃气条例》、《市燃气管线安全保护办法》、《市地下管线管理暂行办法》和《市城市轨道交通运营管理办法》等法规标准，结合工程建设实际，制定本办法。 第二条本办法所称地下管线设施是指地下管线和城市轨道交通设施。 第三条本办法所称施工作业是指动土（挖掘、钻孔、打桩、顶进等）、注浆、爆破（振动）、降水、管线改迁以及其他可能危害地下管线设施的活动。 第四条施工作业现场是指从事工程建设活动时经批准占用或勘察的场地；毗邻区域是指施工作业现场边界外受施工作业影响范围的区域，其大小应不少于地下管线设施的安全保护范围和安全控制范围。 第五条地下管线设施保护工作建立全过程责任追溯制度，各单位应制定“地下管线设施安全保护流程”（参见附件1），明确关键环节的责任人、检查人。责任人对保护工作要求落实负责，检查人对责任人的责任落实情况进行检查。发现责任落实不到位的，应要求责任人整改。未明确责任人、检查人的，相应责任由单位或部门负责人承担。 第六条本办法适用于市集团有限公司管理或代建的工程建设的地下管线设施安全保护。 有关法律、法规、规章和规范性文件对地下管线设施保护另有规定，从其规定。 第二章建设单位职责 第七条工程管理部门（包括建设总部、物业开发总部及其他工程管理部门，下同）负责对勘察、设计、施工、监理、监测等单位履行地下管线设施安全保护职责进行监督、检查与考核，部门主要负责人是所管辖工程范围内的地下管线设施安全保护的建设单位直接管理责任人，应明确管线设施保护关键环节的责任人和检查人。责任人履行建设单位的地下管线设施保护具体职责。 第八条工程管理部门应组织地下管线设施调查，采取以下合法途径获取施工现场及毗邻区域内的地下管线设施资料： （1）向市城建档案管理机构、规划国土部门、管线设施产权单位或管理单位查询； （2）建设单位已有的资料； （3）从工程毗邻单位获取； （4）委托勘察设计单位进行地下管线设施调查。调查应满足现行的技术规范。相关查询手续及查询资料应存档。 第九条工程管理部门应组织地下管线设施资料（调查报告）验收，确保资料的真实（即资料是通过合法途径获取的）、准确（即数据资料是依据现行的技术规范得出的）和完整（即资料齐全，满足施工作业需要）。
工作循环分析管理规定 第一章总则 第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。 第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。 第四条名词解释 （一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。 （三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 （五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责 第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于： （一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。 （二）设备设施检维修作业。 （三）清理、清洗等作业。 （四）润滑、调试、维护等作业。 （五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。 （六）安装、架设、设备建造等施工作业。 （七）车辆维修、检测等作业。 （八）机械加工作业。 （九）搬运、装卸作业。 （十）铁路货运等。 （十一）其他。 第十一条炼化企业应先识别关键作业和操作活动，所有与关键作业和
城市地下管线安全保护措施可分为三个阶段：地下管线设计阶段时的保护措施、地下管线运行管理阶段的维护措施、施工时的地下管线安全保护措施。 1.地下管线安全保护设计 1.1 排水管道 根据《室外排水设计规范》（GB 50014-2006），输送腐蚀性污水的管渠必须采用耐腐蚀材料，其接口及附属构筑物必须采取相应的防腐蚀措施。污水管道、合流污水管道和附属构筑物应保证其严密性，应进行闭水试验，防止污水外渗和地下室入渗。 1.2 给水管道 根据《室外给水设计规范》（GB 50013-2006），金属管道应考虑防腐措施。金属管道内防腐宜采用水泥砂浆衬里。金属管道外防腐宜采用环氧煤沥青、胶粘带等涂料。金属管道敷设在腐蚀性土中以及电气化铁路附近或其他有杂散电流存在的地区时，为防止电化学腐蚀，应采取阴极保护措施（外加电流阴极保护或牺牲阳极。） 1.3 热力管道 根据《城镇供热管网设计规范》（CJJ 34-2010），管沟敷设的热水管道应涂刷耐热、耐湿、防腐性能良好的涂料进行防腐设计。 1.4 燃气管道 传统燃气管道的管材一般采用镀锌管，其连接方式为螺纹连接，在连接处如果密封不严就容易漏气，因此改用无缝钢管、铜管等替代镀锌管，并用焊接连接的方式替代螺纹连接，使管道内部形成一个绝
对的密封空间。暗埋的燃气管道容易受到环境中的水、气等共同作用而发生腐蚀，可在管道外侧涂刷一层防腐漆使之在管道外表面形成致密的保护层与外界隔绝，或者直接在外表面贴附热收缩胶带以及PE 防腐胶带等，或者同时采用多种防腐措施形成多重防护。 1.5 电力电信管道 根据《电力电缆隧道设计规程》（DL／T 5484-2013），电缆隧道应采用全封闭的防水设计，电缆隧道的变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管（盒）、预埋件、预留通道接头等细部构造应加强防水措施。隧道内宜配置环境监控系统，采用在线实时监控模式对电缆隧道集中监控。 2.地下管线的运行管理和维护 2.1 排水管道 管网运营管理内容主要包括管网的日常巡视检查及管网设施的维护保养工作，如管网普查；管道疏通清淤；清捞污水口、检查井、排气井；维修或更换检查井、污水口井盖、井框、污水箅、爬梯等；排放口清淤；封堵管道；拆除管堵；闸门、闸门井维修；局部破损管道修复、局部断头管的打通；排水用户管理；配合水务主管部门进行防汛抢险等等。 2.2 给水管道 管网运营管理内容主要包括实施管网系统的运行操作，并建立操作台账；管网巡线和检漏；阀门启闭作业和维护；管道维护与抢修作业。
管理制度编号：LX-FS-A99349 进入受限空间安全管理办法标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
进入受限空间安全管理办法标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1 范围 本本办法规定了进入受限空间作业的安全管理要求。 本办法适用于各单位及相关承包商。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文
件中，其最新版本适用于本办法。 Q/SY 1238-2009 工作前安全分析管理规范 3 术语及定义 本办法采用下列定义。 3.1 受限空间：是指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。 a）物理条件： --有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； --进入和撤离受到限制，不能自如进出； --并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。 b）危险特征： --存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害； --存在或可能产生掩埋作业人员的物料；
危险化学品输送管道安全管理规定(总局令43号)
国家安全生产监督管理总局令 第43号 《危险化学品输送管道安全管理规定》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局骆琳 二○一二年一月十七日
危险化学品输送管道安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。 第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理，适用本规定。 原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。 第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。 第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。
第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。 对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。 第二章危险化学品管道的规划 第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。 第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。 严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。 第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。 危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。
XXXXXXXXXXX体系文件 文件编号：GDGS/ZAH.28-2018 修改码/版本：0/F 管线打开安全管理规定 2018-09-25 发布2018-09-25 实施 XXXXXXXXXXX 公司发布
1目的 为了有效的规范管线打开作业活动，明确管线打开的要求及作业程序，有效减少作业过程中造成的健康、安全、环境危害与影响，防范事故、未遂事故的发生，制定本规定。 2范围 本规定适用于公司所属各单位在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。 3术语和定义 3.1热分接 本规定所称热分接是指用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。 3.2作业申请人 本规定所称作业申请人是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 3.3生产（作业）区域负责人 本规定所称生产（作业）区域负责人是指生产区域作业时为基层站队长，非生产区域作业时为项目分部经理。站队长或经理不在时为其指定的管理人员。 3.4作业批准人 本规定所称作业批准人是指除动火作业外，批准人为生产（作业）区域负责人或其授权人，批准人委托授权人授权后仍承担作业安全的最终责任。 4职责 4.1质量安全环保处 4.1.1负责编制公司管线打开作业许可管理的相关制度、规范；
4.1.2负责对公司所属各单位管线打开作业许可管理执行情况的监督检查。 4.2各业务主管部门 负责对业务主管范围内管线打开作业许可管理工作的监督检查。4.3所属各单位业务主管部门 负责对业务主管范围内管线打开作业许可管理工作进行监督检查。 4.4所属各单位项目（作业）主管部门（站队） 4.4.1组织管线打开作业许可的书面审查； 4.4.2组织落实作业过程中的各项风险防控措施并监督执行。 4.5生产（作业）区域负责人 4.5.1参加管线打开作业许可的书面审查； 4.5.2负责组织所辖生产区域内管线打开作业许可的现场核查和批准；4.5.3负责安排人员对管线打开作业许可执行过程进行现场监督。 4.6管线打开作业实施单位 4.6.1负责管线打开作业许可证申请; 4.6.2按照通过审批的管线打开作业许可证组织实施管线打开作业； 4.6.3负责对管线打开作业许可执行过程的监护。 4.7基层站队专（兼）职安全管理人员 负责管线打开作业许可证执行过程的现场安全监督。 4.8管线打开作业人 4.8.1确保已参加过本安全管理规定的培训并掌握了本安全管理规定中的 要求； 4.8.2确保只有在管线打开作业许可证得到批准签发、许可证中的内容得到充分理解、相应的要求都得到全面落实的情况下开始管线打开作业； 4.8.3对管线打开作业安全负直接责任，执行管线打开作业许可证的要求; 4.8.4在管线打开作业过程中，发现不能保证作业安全时有责任停止作业。
中国石油天然气集团公司 吐哈油田分公司管线打开安全管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司吐哈油田分公司（以下简称公司）各类管线打开作业管理，使作业全过程中的风险得以有效控制，确保管线打开作业人员安全，预防事故的发生，根据中国石油天然气集团公司《管线打开安全管理规范》（Q/SY1243-2009），特制定本规定。 第二条管线打开作业是指使用任何方式使管线的组成部分形体分离，改变管线的完整性作业，或指将装臵、设备的受压（负压）、有毒有害系统打开进行的相关作业。如：打开附件泄压、打开人孔、打开法兰、断开加料和卸料工艺软管、盲板抽堵、更换无隔绝设施的安全附件、断开管线、穿透管线、互联管线的拆除、热分接作业等。 注1：热分接是指用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。 第三条本规定适用于公司所属各单位及承包商所涉及的管线打开作业（除管线打开作业外的其他密闭系统打开作业参照本规定执行）。 第二章管理职责 第四条公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本
规定。并对程序的执行提供咨询、支持和审核。 第五条公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。 第六条各二级单位和承包商执行管线打开安全管理规定，并提出改进建议。 第七条员工接受管线打开安全管理培训，执行管线打开安全管理规定。 第三章基本要求 第八条管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附件的完整性： （一）解开法兰； （二）从法兰上去掉一个或多个螺栓； （三）打开阀盖或拆除阀门； （四）调换8字盲板； （五）打开管线连接件； （六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； （七）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等； （八）断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）； （九）用机械方法或其他方法穿透管线； （十）开启检查孔；
原水管道保护管理办法 一、目的： 为了加强原水管道的保护管理，确保供水安全，保障本市经济建设和人民生活的正常进行，根据《宁波市城市供水和节约用水管理条例》、国务院《城市供水条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。二、定义： 本办法所称原水管道是指横山水库引水工程、萧王庙镇引水工程、江东水厂原水工程、南郊水厂原水工程等不同口径输水设施。 三、范围: 本办法适用于在原水管道保护范围和控制范围内进行的生产建设及其它有关活动。 四、划定: 原水管道保护范围为管道及其外缘两侧净距各5米内的区域。原水管道保护范围内设置永久性识别标志。 原水管道控制范围为保护范围两侧各30米内的区域。 五、主管: 本市原水管道的行政主管属城市管理局。 本市规划、建设、土地、环境保护、农业、水利、交通运输、地质矿产、公安等部门按照各自职责，协同城市管理局。 原水管道沿线的市、区、县人民政府应当加强对原水管道保护的监督管理。 六、规定: （1）办理规划许可、建设施工的规定 原水管道保护范围内的土地除准许用于种植外，确需实施与原水管道平行或交叉的筑路、铺设管线、线缆等地下设施建设行为的，应当事先与市供水企业协商，征得同意并采取加固措施后，方可办理有关建设工程审批手续。 在原水管道控制范围内进行深层基础施工的，工程建设单位应在申请取得建设工程规划许可证之前，通知市供水企业，经市供水企业与建设单位共同协商，制订相关的施工方案和管道保护措施后，方可进行办理规划许可。 （2）在原水管道保护范围及控制范围内，严禁下列危及管道或输水安全和原水水质的行为：
1、在管道保护范围内建造建筑物、构筑物； 2、在管道控制范围内堆放砂石、砖瓦、金属、木材等物品； 3、打桩、凿井、机械耕作、开沟（河、渠）、挖坑（塘）、取土（因种植而挖、 翻、取土或开凿家用排灌浅沟，深度从地面起小于0.7米的除外）； 4、利用原水管道作为建筑物或构筑物的抗风、借力拉索的锚锭； 5、在未采取加固措施的情况下，在原水管道上方通行或停放大型客车、货运机 动车； 6、覆盖、铲除、涂改或损坏管道永久性识别标志； 7、倾倒有毒有害的废渣、废液等； 8、私自偷盗原水行为； 9、拆除及搬移原水设施的行为； 10、危及管道或输水安全和原水水质的其它行为。 七、标准: 原水管道保护的技术标准由宁波城市管理局制定。 八、投诉: 对违反本办法危及管道和输水安全或原水水质的行为，任何单位和个人可向宁波城市管理局投诉。 九、附则: 本办法具体内容由宁波市自来水总公司负责解释。
地下管线保护措施 为保护地下管线在施工中的安全，避免被破坏，应积极协调各方关系，督促施工单位和管线单位加强沟通，互相协调配合，采取积极、有效的措施保护地下管线，主要应做好以下几方面的工作： 一、施工准备阶段采取的措施 1、开工前建设单位组织相关管线单位和施工单位、监理单位参加管线综合调度交底会。管线权属单位将管线的性质、走向、埋深、管径以及管线的变化情况尽量向施工单位交底清楚；并对施工现场派出监护人员。施工单位项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，要从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线安全。 2、施工单位取得各种地下管线资料后，对照现场与图纸资料互相校核验证。建立健全地下管线安全保证体系，项目部应设专职安全员，作业队伍应进行三级安全教育和安全技术交底，应挑选技术水平过硬的机械操作人员，并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制，明确奖惩措施，责任落实到人。 3、现场地下管线详细调查，可采用的方法主要有： ⑴挖探坑：这是长期以来市政施工探明地下管线的主要方法，探坑采用人工开挖，开挖时应采用铁锨薄层轻挖，不宜使用羊镐、钢钎等尖锐工具。根据现场情况确定探坑的间距，
通过两处以上探坑暴露的管线情况来推断该种管线的大致走向和埋深等信息。 ⑵采用管线探测仪探测：在对地下管线的勘测中，采用科学的手段人工开挖结合现代测绘技术、仪器，如加拿大noggin 公司生产的noggin250系列管线成像雷达，即可有效的探测电力、电信、燃气、供热、供水、排水和有线电视等各类地下管线的准确位置和埋设深度等数据，在旧路开挖前进行全面探测，与现有管线图纸资料对照复核, 以获得地下管线的准确信息。 ⑶与各管线单位专业监护人员进行交流，请他们介绍一下管线的分布情况，施工中应该注意的事项，对工程的安全、进度十分有利。 ⑷根据经验，仔细观察，合理判断分支管线的埋设位置和种类。重点观察部位：大路口处四周集中穿路管线，沿线单位处支管接入情况，一般从检查井盖位置可以看出管线的大致走向；电线杆引下线、配电柜至附近电力检查井之间应小心地下敷设的电力电缆。 4、绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的埋设方式，张贴在办公室显要位置，组织施工管理人员交底学习，随时提醒相关人员注意管线安全。 5、现场做好警示标志。对已查明的地下管线，在施工现场