布吉河水环境综合整治工程河道引水管工程顶管施工应急救援预案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国防洪法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
6、《有限空间作业安全技术要求》GB12942-2006
7、《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007
8、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ84-2009
9、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
10、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009
11、《深土公司安全生产事故应急救援预案》、《深土公司防洪抢险应急预案》
二、工程概况
工程项目基本概况
本工程为深圳市布吉河（特区内）水环境综合整治工程（第二阶段）河道水景引水管工程顶管施工分项工程。该顶管共有两段3个作业坑，顶管管径均为，设计起点为工作井P2，设计终点为接收井P1
及P3。P2-P3（东西走向）段长117m，P2-P3（南北走向）段长125m，全段顶管总长约242m，工作井P2为双向共用工作井。顶管工作井地点位于笋岗路与人民公园路交界处的三角地带，P2-P1段顶管沿顶进方向下穿笋岗路，P2-P3段顶管沿顶进方向下穿人民公园路。
、施工场地水文及地质情况
P2工作井桩位在笋岗路与人民公园路交界处，施工场地呈15×15×15m正三角形，场地平整，三侧均有道路，地下管线较多，地质状况良好，土层物理力学性质较好，毗邻布吉河道地下水位较低；
P3接收井桩位在布吉河道旁，管线稀少，地质状况良好，土层物理力学性质较好，地下水位较低；P1接收井桩位在洪湖公园景观湖岸边，景观湖水浅属人工湖，井中心桩位恰好在洪湖公园水塘边，水深大约1m，基本无地下管线，地质多为回填土，土层物理力学性质较差，地下水丰富。受雨季影响较大，因此涌水、涌砂本次人工顶管安全薄弱环节。
、场地岩土层划分及其工程特征
参照业主提供的岩土勘察报告可知地层如下表：
场地各岩土层结构特征表
、水文地质条件
场区内地处珠江水系入海口附近，为珠江三角洲平原的前缘，地表水系发育，河网密布，塘池众多，水位因季节而变化。地下水位变化一般不大，主要受降水及河潮水补给。区内存在第四系孔隙水含水层和基岩风化裂隙水含水层两个含水层，二者都有一定的承压性。场地地下水稳定水位埋深一般为～，水位高程～，水位变幅～。地下水总的径流方向为由北向南，地下水与布吉河水存在互补。
、气象情况
本区位于北回归线以南，属南亚热带季风海洋性气候，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显，温湿多雨。年平均气温～22摄氏度，1月平均气温12.7℃，7月均温28.0℃，极端最高气温为38.2℃，极端最低气温为-0.5℃。冬季最冷为1月份，夏季最热为7月份。年均降雨量1687mm，最大降雨量可达2000mm。雨季一般在3月份开始，结束期在10月份。其中5～8月雨量最多，占全年降水量的80%左右。由于暴雨集中，对新开挖地表，最容易造成水毁等病害。
三、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，本着“以人为本”的原则。落实安全生产责任制，完善安全生产各项制度，让每个员工熟知
生产过程中存在的危险因素以及应对措施，保证职工在施工过程中的身体健康和生命安全，确保在发生紧急突发事件或伤亡事故时，能够及时有序的开展应急救援工作，最大限度的降低生产安全事故给企业和职工造成的损失。
四、应急救援组织机构及成员
项目部安全事故应急救援组织机构
组长：叶稳新
副组长：潘鹏旭
成员：易惠江、陈连辉、王子浩、朱沛江等技术员和施工员、现场的作业人员组成。
、应急救援组织机构职责
事故应急小组组长职责：
a、负责事故现场组织协调和指挥和善后处理工作；
b、明确人员分工和责任落实，组织救援；
d、协调好医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；
e、及时向公司汇报应急救援情况，向业主等上级单位请示启动上级部门应急预案等；
事故应急小组副组长职责：
a、在组长的指导下负责事故现场的指挥和协调；
b、开展事故救援，指导人员撤离；
c、启动应急救援预案，排除一切干扰防止事故扩大；
d、统计人员伤亡及财产损失情况，制定防范措施。
项目部其他管理人员职责：
a、负责“预案”的编制、修订；
b、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练；
c、保证应急救援物资的及时供应；
d、检查、监督、落实事故的预防措施和应急救援的修订准备工作；
e、发生事故根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援；
f、组织有关力量，全力支援现场抢救，组织疏散人群，控制和减少人员伤亡及财产损失。
义务救援人员（施工作业人员）职责：
a、听从救援小组的指挥，积极参与救援工作，不违章蛮干；
b、在救援过程中配备好个人防护用品，确保自身的人身安全；
c、负责抢险物质的搬运和交通的疏导工作。
五、危险源分析和应急响应流程
顶管施工危险源分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，前期通过超前地质钻探发现涵管所经过的位置有片石，考虑到沿洪湖侧会出现涌水、涌砂的突发情况，因此工作井P2-P1前段15米采用人工顶进的方法，后面部分采用泥水平衡顶进施工，P2-P3全部采用人工顶管的施工方法。充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，
确定本项目的危险源如下：
a、顶管施工期间必须要用到用电设备，包括顶进设备、抽水机、鼓风机、空压机等，如若设备的外壳没有可靠接地在工作井内的潮湿环境下很可能发生触电事故，临时用电是顶管施工期间的重大危险源；
b、人工开挖顶进工作面P2-P1长 15米、P2-P3长125，在开挖过程中可能出现有毒气体或者缺氧情况，因此中毒窒息是顶管施工期间的重大危险源；
c、顶管施工期间工作井和接收井井周围没有设置防护栏杆、防护栏杆不牢或者在上下井攀爬楼梯失稳会造成高处坠落事故，可危及人的生命安全；
d、轨道安装、顶进设备安装及涵管吊装可能会造成吊物失稳、钢丝绳断裂造成物体打击事故；
e、汛期即将来临，顶管接受井所处的位置在洪湖与布吉河的岸边，在洪湖侧涵管的标高低于湖底，因此在开挖的过程中可能会造成涌水涌砂事故危及人身安全。
从以上危险源可能造成的风险情况来看，如果在施工前或者施工过程中不采取相应有效的预防措施，将直接危及施工人员的生命安全。
应急响应流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，通过开展应急知识教育和应急演练，提高作业人员自防自救
能力，减少突发事件造成的损害。其应急准备和响应工作程序见下图：
图1 应急准备和响应工作程序图
危险源防治措施
、防触电安全措施
（1）严格按照临时用电规范要求进行线路敷设，漏电保护器的漏电动作时间不得大于；
（2）现场的电缆必须进行架空保护，井内照明必须使用12V的安全电压，导线要完好无损，下班后由电工拉闸切断电源；
（3）现场配备一名持证上岗的专职电工，电工必须加强日常的用电巡查工作，作业时正确使用好个人防护用品；
（4）各种用电设备和的金属外壳必须按规定采取可靠的接零保护，同时设置漏电保护装置，实行三级配电、逐级漏电保护严格执行
一机、一闸、一箱、一漏的原则，一个开关不能同时控制两台或两台以上设备，动力和照明分开；
（5）电工每天在用电设备使用前对接地电阻及漏电保护器进行检查，发现电阻过小或漏电保护器不动作必须及时更换；
（6）非专业电工严禁接用电设备的电源线，电工发现违章用电、私拉电线的立即制止；
（7）配电箱要安放在干燥、通风的场地，周围不的堆放妨碍操作、维修的物品；
（8）配电箱应标明其名称、用途、并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时以上时，应将开关箱断电上锁；
（9）一旦发生触电事故，必须立即切断电源，在来不及切断电源的情况下，采取有效措施：如用绝缘物品将人、电拨离分开；及时采取有效措施抢救伤员，轻者直接搭车送往附近医院，重者立即送往医院的同时做人工呼吸或挤压配合人工呼吸抢救。
、防高处坠落及物体打击的安全措施
（1）顶管工作井和接受井必须有专用楼梯供作业人员上下，楼梯必须采用钢筋焊接稳固，严禁使用竹爬梯或乘土斗上下，正确使用好个人防护用品；
（2）吊土斗、材料或其他工具时，孔上指挥人员用哨鸣响，以提醒孔下人注意。装土不宜过满，孔口上不得堆放零散杂物，防止杂物落下伤人。工具要装在工具袋内或其他防止坠落的器具内用安全绳
顺下，严禁向顶管坑内投掷任何物料；
（3）顶管现场设置围挡和安全标志、警示灯，禁止非施工人员禁止入内，顶坑四周设不低于米的护栏。大门口24小时设专人看护，防止外人坠入；
（4）吊机操作者班前检查提升工具、绳索、等其他安全防护装置是否存在安全隐患，确认安全后方可进行施工；
（5）吊机操作者必须持证上岗，作业时听从指挥，严禁酒后作业；
（6）一旦出现物体打击事故，施工现场负责人要积极组织人员进行抢救，拨打120急救车抢救伤员，及时将伤者送往就近的医院进行抢救。
、防中毒窒息的安全措施
（1）施工现场配备气体检测仪，施工过程中将气体检测仪挂与工作面，保证检测仪全程检测管内的空气情况；
（2）加强新进场作业人员的安全教育和班前安全交底，确保作业人员熟知管内存在的风险，以及应急处理能力；
（3）每次下井前要用鼓风机向工作面送入新鲜空气，送风30分钟并经检测合格方可进入管内施工。当管内遇到含有害气体时，要加强检测，直至检测合格后方可继续施工；
（4）孔内轮换作业每人不得超过两小时；管外必须有专人经常与管内人员联系，发现管内有异常情况，立即停止作业及时协助管内人员撤离，并及时向有关部门汇报发现的情况；
（5）当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，严格按上述要求进行“检测”和“通风”，并制定预防、控制和消除危害的措施。在开挖过程中遇到气体检测仪报警时必须立即停止施工，所有人员撤离到井顶待采取相应的措施后方可施工；
（6）作业人员必须严格遵守劳动纪律，正确使用好个人防护用品，严禁在管内吸烟；
（7）在现场准备好隔离式或过滤式防毒面具，以便紧急情况时能投入使用，所有作业人员熟知防毒面具的使用方法；
（8）一旦发生气体中毒事故，施工现场负责人积极组织有关人员指挥抢救：用鼓风机向井底送入新鲜空气稀释有毒气体；救援人员佩戴防毒面具进入管内救援。轻者直接搭车送往附近医院，重者及时做人工呼吸、吸氧，并送往附近医院。
、防塌方、涌水、涌砂的安全措施
（1）根据地质勘查报告，管涵处在粉砂当中容易发生塌方，因此每次开挖长度不得大于30mm，边挖边顶严禁超挖；
（2）在正常顶管地段，管顶部位最大超挖量宜控制在左右，管底部位1350范围内不得超挖；
（3）人工挖土顶管时，管前设置工具管，管前挖土人员应在管内操作，严禁挖土人员在工具管外进行作业；
（4）人工挖土前，应先将工具管刃口部位切入周边土体中。挖土应根据地层条件，辅助以必要的降水或注浆加固等措施；
（5）当顶管开挖面及管顶部位遇有涌水或粉细砂、砂砾石土层
时，注浆加固土层，防止顶进过程管前产生坍塌。加固范围，管线为全线加固。加固方式为在管道内采用钻孔方法φ15cm形成梅花状，钻孔高度距顶管上管壁15cm为宜，然后采用φ10cm花管伸入孔内，便可注液加固土壤。
(6) 土层加固采用灌注水玻璃浆液的措施。加固应符合下列要求：对注浆原料进行检验，并测试凝结时间、渗透半径、酸碱度等指标。浆液配制搅拌时，混合顺序应按照：硫酸溶液稀释、降温后，方可进入搅拌装置内—水玻璃溶液稀释—碳酸氢钠溶液进行混合。水玻璃、碳酸氢钠溶液应按混合液凝结时间需要掺入。每次配制浆液，需与现场注浆速度及所需量相适宜。
（7）在开挖过程中发现塌方、涌水、涌砂等情况时作业人员必须立即停止施工，撤离到井上后报告项目负责人，确定前方土体及涌水涌砂的情况，安排专业队伍对前方和管涵周围的土体进行注浆加固后方可进行下一步开挖，发现前方土层变化较大或土质很差时可考虑超前钻探和超前注浆加固的措施，确保使用安全；
（8）由于管径小，塌方、涌砂突发情况发生时人员无法及时撤离导致人员被埋，管口监护人员必须立即报告给项目负责人，项目负责人及时启动应急预案组织人员进入管涵内进行人员抢救工作，救援人员只能通过人工挖掘的方法进行救援；
（9）抢救时如果测得深度离受伤者较近，就必须人工用手进行挖掘，以保证受伤者的最小损伤。
（10）在受伤者未挖出前，及时与医院联系，派出救护车速来现
场，并有专人配合，当受伤者救出后立即送往医院。
（11）人员在救出后，无论任何状态，都应及时送往就近医院，以最大限度抢救受伤者，需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要的及时将伤员送往医院急救。
六、应急救援小组成员名单
事故应急救援小组成员名单
七、生产安全事故报告程序流程图
八、事故应急响应流程图
九、应急救援物资储备
主要应急物资、机械设备储备表
十、应急救援通讯联系电话
（1）公安报警电话：110
东门派出所电话：2
（2）医疗急救报警电话：120
深圳市人民医院：8
深圳市中医院第一门诊部：6
（3）交通事故报警电话：122
深圳市公安局交警支队罗湖大队：8（4）项目部应急救援领导小组办公室电话：4