14 水土保持方案
山西煤炭进出口集团有限公司于2010年9月委托山西省水利水电勘测设计研究院进行该项目水土保持方案报告书的编制工作，山西省水利水电勘测设计研究院于2011年1月完成了《山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书（报批稿）》。山西省水利厅以晋水保函[2011]151号文“关于山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案的批复”。
本次环评根据《水保方案报告书》及批复，编制本项目的水土保持方案。
14.1 水土流失现状
项目区属温带大陆性季风气候，多年平均气温9℃，≥10℃活动积温3065℃，无霜期186天，最大冻土深度0.86m，多年平均降水量479.5mm，多年平均蒸发量1910.7mm，土壤以山地褐土为主，植被类型属于暖温带落叶阔叶林区，本项目井田范围为有林地、草地、耕地、工矿用地、道路用地等，林草植被覆盖率约为70%。
项目区土壤侵蚀类型为土石山区轻度侵蚀区。项目所在地属于河龙区间多沙粗沙国家级重点治理区。井田区平均土壤侵蚀模数约为800 t/km2·a，土壤容许流失量为200 t/(km2·a)。
14.2 设计深度、方案设计水平年及防治标准
水土保持方案编制深度与主体工程设计深度保持一致，主体工程设计深度为初步设计阶段，本方案的设计深度为初步设计阶段。
方案设计水平年定为完工后的后当年，即2012年，届时方案确定的各项水土保持措施可以实施完毕并初步发挥效益。根据工程建设期和首采区使用年限，确定本方案服务年限为4.2年，即从2011年1月至2015年3月。
本项目为建设生产类项目，项目区属于国家级水土流失重点治理区，水土流失防治标准执行建设生产类一级标准。
设计水平年的综合防治目标值为：扰动土地整治率95%，水土流失总治理度90%，
土壤流失控制比1，拦渣率98%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。
14.3防治责任范围及防治分区
14.3.1工程占地
工程占地面积为14.48hm2，其中永久占地为10.35hm2，临时占地为4.13hm2，占用的地类主要为工矿用地、林地、公路用地和其它草地。
14.3.2 水土流失防治责任范围
根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取措施对水土流失进行治理。结合本工程的总体布局和项目特点，确定本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，工程永久和临时占地归在项目建设区；项目建设区以外，可能由于开发建设活动而造成水土流失或危害的区域计入直接影响区。
直接影响区根据已有工程经验结合施工工艺确定。
本工程所指项目建设区是指开发建设项目征用、租用地的区域，包括：主井工业场地、副井工业场地、行政生活场地、排矸场、爆破材料库、场外道路、输电线路；直接影响区包括可能由于开发建设活动而造成水土流失或危害的区域、原有矿废弃场地和采空沉陷区。
本项目水土流失防治责任范围为769.71hm2，其中项目建设区为14.48hm2，直接影响区为755.23hm2。
14.3.3 防治分区
根据本工程的扰动特点、区域自然条件以及不同场地土壤流失特征、土地平整后的发展利用方向、水土流失防治重点等因素，确定水土流失防治分区为：
1）工业场地防治区（包括主井工业场地、副井工业场地）；2）爆破材料库防治区；3）矸石场防治区；4）场外道路防治区；5）输电线路防治区；6）原有矿废弃场地防治区；7）采空沉陷影响防治区。共7个防治分区。
14．4水土流失预测
14.4.1预测范围和预测时段
14.4.1.1预测范围
水土流失预测范围为项目建设区及采空沉陷区，对主井工业场地、副井工业场地、行政生活场地、排矸场、爆破材料库、场外道路、输电线路、采空沉陷区可能产生的水土流失进行预测。
14.4.1.2预测时段划分
根据规范和山西省有关要求，预测时段划分为建设期、自然恢复期、运行期。本工程建设内容分布相对集中，每一建设内容的地面组成物质和扰动地貌类型基本相同，降雨特征一致，不同的是扰动时间不同，因此，预测单元按建设内容进行划分。经过7月至9月水蚀按1年计。
14.4.2预测结论综合分析
14.4.2.1新增水土流失特点分析
经过对本项目建设内容、施工工序、生产工艺等技术资料的分析，本项目新增水土流失有以下特点：
1）本工程建设期主要集中在主井工业场地和场外道路等建设区域，新增侵蚀活跃，施工结束后，侵蚀活动逐渐减弱。
2）与同类煤矿建设相同，本项目建设的新增侵蚀主要集中体现在以下方面：施工扰动形成加速侵蚀。
3）施工期的水土流失影响随着施工的结束侵蚀活动随着减弱，危害有限，易于控制；运行期排矸场排弃量大，堆放高度高，形成高陡边坡，若不加强控制，会造成水土流失危害，且危害较大。
14.4.2.2重点时段与重点区域分析
1）重点时段确定
运行期虽是造成的新增水土流失量最大，但建设期水土流失强度更大。确定建设期是水土流失产生的重点时段，也是重点防治和监测时段。
2）重点区域确定
建设期主井工业场地和场外道路水土流失增量最大，造成这些区域水土流失量增大的原因是由于开挖量和扰动面积都非常大。确定主井工业场地、场外道路为水土流失产生的重点区域，也为建设期的重点防治和监测区域。
在运行期，矸石场、地表沉陷为重点防治和监测区域。
14.5 防治目标及防治措施布设
14.5.1防治目标
根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部2006第2号），项目区属于河龙区间多沙粗沙国家级重点治理区。
根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）5.0.2，采用建设生产类一级标准，详见表14.5-1。
表14.5-1设计水平年水土流失防治目标表
14.5.2防治措施体系和总体布局
水土流失防治措施体系包括三部分，工程措施、植物措施和临时措施。水土流失防治措施体系详见图14.5-1。
14.5.3分区防治措施布局
14.5.3.1 工业场地防治区
方案新增措施：因工业场地均在原有工业用地范围内改造施工，地面表层已没
有表层熟土，因此不考虑表土剥离；场地建设构筑物时的基础回填土就近临时堆放，本方案对临时堆土采用临时挡护和苫盖。
14.5.3.2爆炸材料库防治区
方案新增措施：在爆炸材料库场区四周布设排水沟；爆炸材料建构筑物施工时，基础回填土就近临时堆放，本方案对临时堆土采用临时挡护和苫盖。
场区除建筑物外，绿化按30%计，其余场地全部硬化。
14.5.3.3 矸石场防治区
方案新增措施：拦挡工程、排水工程、边坡防护工程、土地平整和植被恢复措施。
拦挡工程：在矸石场下游布设挡矸墙。
排水工程：在矸石场周边修建截洪沟，马道内侧布设马道截水沟，截洪沟与马道截水沟连通，最终通过下游排水沟与工业场地排水涵洞相接后排入下游沟道。
14.5.3.4 场外道路防治区
方案新增措施：爆破材料库道路和运矸道路内侧（路堑侧）设排水沟，并种行道树，场外道路施工时在外侧坡脚采用编织袋土进行临时防护。
14.5.3.5 输电线路防治区
方案新增措施：施工结束后进行土地整治和恢复植被。
14.5.3.6 原有矿废弃建设用地防治区
方案新增措施：土地整治和恢复植被。
14.5.3.7 采空沉陷区
进行土地综合整治，恢复植被。
为运行期措施
图14.5-1 水土流失防治措施体系图
14.5.4分区防治措施设计
14.5.4.1工业场地防治区措施设计
在工业场地建构筑物施工时，基础回填土就近临时堆放。
主井临时堆土场选在办公楼西南硬化场地上，临时堆土占地面积为703m2，建构筑物基础回填后，随着场地硬化，临时堆土场得以治理；
副井临时堆土场选在场内东北角的临时排矸场位置，临时堆土占地面积为465m2，基础回填后作为运行期的临时排矸场；
对临时堆土采用临时挡护和苫盖。临时堆土场地共3个，防护总面积为1816m2。3个临时堆放场地周长为共298m。
临时堆土是回填土，以苫盖为主，顶面及坡面苫盖编织布，编织布四周坡脚用装土编织袋压实。
临时防护措施的工程量：编织袋土堆筑24m3，编织袋土拆除24m3，铺编织布2542m2。
施工期的临时排水与主体设计的工业场地内永久排水沟结合使用，不再布设临时排水沟。
14.5.4.2爆炸材料库防治区措施设计
1）工程措施
在爆炸材料库沿围墙布设排水沟，采用浆砌石矩形断面形式，底宽0.4m，深0.4m，浆砌石壁厚0.3m。排水沟总长度为144m。排水沟的工程量为：土方开挖169m3，土方回填64m3，M7.5浆砌石82m3。场地硬化面积1396 m2。
2）植物措施
爆破材料库绿化面积按30%计，需绿化0.09 hm2，考虑爆破材料库防火要求，采取植草方式进行绿化，草籽采用无芒雀麦，植草面积共为0.09hm2，无芒雀麦按30kg/hm2需草籽2.7 kg。
3）临时防护措施
在爆炸材料库场地建构筑物施工时，基础回填土就近临时堆放，本方案对临时堆土采用临时挡护和苫盖。临时回填土堆放在邻近要硬化的场地内，建构筑物基础回填后，随着场地硬化，临时堆土区得以治理，临时堆土面积500 m2。
对临时堆土进行苫盖，顶面及坡面苫盖编织布，编织布四周坡脚用装土编织袋压实。
临时防护措施的工程量：编织袋土堆筑9.6m3，编织袋土拆除9.6m3，铺编织布700m2。
14.5.4.3矸石场防治区措施设计
1）工程措施
矸石场的工程措施包括拦挡工程、排水工程、边坡防护工程、土地平整。
拦挡工程：矸石场沟口设高4.0m，长度为47m的浆砌石重力式挡墙，该工程在建设期完成。
排水工程：矸石场最终堆矸高程处布置截洪沟，马道内侧布设横向截水沟。截洪沟与横向截水沟相互连接。矸石场挡墙下游设排水沟，排水沟末端设消力池，截洪沟、排水沟、消力池在建设期完成，横向截水沟在运行期完成。
边坡防护工程：当堆矸至挡矸墙墙顶高程以后，进行削坡开级，坡比1：3，每堆高5m设一3m宽的马道。坡面采用植物措施护坡，在运行期完成。
土地平整：当矸石堆置到最终高程时，对矸石场顶部覆土80cm、坡面和层间覆土厚度为50cm，进行土地平整后恢复植被，该项措施为矸石场服务年限末的措施，在运行期完成。
2）植物措施设计
（1）措施布设
在坡面种植紫穗槐和无芒雀麦，当矸石堆置到最终高程时采用刺槐和无芒雀麦混交的方式对顶部进行植被恢复。
（2）绿化技术指标
紫穗槐种植株行距1.5×1.5m，采用40×40cm的穴坑整地，苗木选用三年生一级苗，生长健壮，无病虫危害，考虑2%的损耗量。刺槐种植株行距2.0×2.0m，采用60×60cm 的穴坑整地，苗木选用三年生一级苗，生长健壮，无病虫危害，考虑2%的损耗量。无芒雀麦种植方式为撒播，种植密度为30kg/hm2，考虑2%的损耗量。
14.5.4.4场外道路防治区水土保持措施设计
1）工程措施
道路内侧布设排水沟，采用浆砌石矩形断面形式，底宽0.4m，深0.4m，浆砌石壁厚0.3m。排水沟总长度为5200m。
排水沟的工程量为：土方开挖3822m3，M7.5浆砌石2948m3。
2）植物措施
进场道路4km主体已经设计了绿化，本方案仅在爆炸材料库道路和运矸道路两侧栽植行道树，行道树栽植长度为2400m，选用树种为油松，株距3m，共栽植800株，考虑2%损耗，需苗量为816株。
3）临时防护措施
为防止道路边坡在修筑过程中造成的水土流失，对道路边坡坡脚采用编织袋土进行临时防护，堆筑高度0.6，编织袋土以上的坡面铺编织布苫盖，防护长度为5200m。工程量为：编织袋土堆筑1248m3，编制袋土拆除1248m3，铺编织布10400m2。
14.5.4.5输电线路防治区水土保持措施设计
1）工程措施
在施工结束后对临时占地进行土地平整，土地平整面积4.14hm2，输电线路对地表的扰动主要是辗压，不需另外覆盖表土层。土地整治的内容包括清理和土地平整，土地平整后恢复草地。
输电线路防治区土地整治工程的工程量4.14hm2。
2）植物措施
对防治区进行土地平整后，对损坏的林地和草地采取植草方式恢复植被，草籽采用无芒雀麦，植草面积为3.80hm2，无芒雀麦按30kg/hm2，需草籽114kg。
14.5.4.6 原有矿废弃场地防治区水土保持措施设计
1）工程措施
原有煤矿废弃工业场地和原有煤矿废弃炸药库场地不满足水土保持要求的需要进行治理。通过现场调查，万家庄废弃工业场地4.3 hm2中仅1.1hm2不符合水土保持要求，需要治理，其它3.2 hm2场地硬化、排水、绿化较为完善，能满足水土保持要求，不需要治理，其它矿的废弃场地和炸药库均需治理。采取上覆黄土（取自矸石场清表土），恢复植被，整治面积2.05hm2，覆土10268m3。
2）植物措施
废弃场地根据周边情况，采用灌草恢复植被，选择紫穗槐和无芒雀麦。紫穗槐
株行距1.5m×1.5m，4444穴/hm2，每穴3株，考虑2%的损耗，共栽植9127穴，27381株，需苗量27929株。草籽采用无芒雀麦，按30kg/hm2需草籽61.61kg。
14.5.4.7 沉陷防治区水土保持措施
本项目在水保方案服务年内已有和新增采空沉陷影响区面积共计940hm2，沉陷对地形地貌影响较小，沉陷表现形式主要是地表裂缝。
矿井沉陷土地整治工程，主要是地表裂缝填堵与整治。根据沉陷特点，对耕地和草地进行整治，对少量耕地采用退耕还林，对有林地一般保持原地貌。主要对沉陷裂缝进行充填处理，本方案整治目标是结合原土地利用现状，原则上恢复土地原有功能，提高土地生产能力。
1）轻度深陷裂缝充填处理
第一道工艺是沿地表裂缝和需要进行平整土地的地表倾斜部位剥离表层耕植土，剥离宽度为裂缝两侧各0.3～0.5m，剥离深度为0.3～0.5m，剥离的耕植土层就近堆放在裂缝两侧和平整土地范围的周边。第二道工艺是充填裂缝和平整土地，用新土或矸石向裂缝中充填裂缝，当充填高度距离地表1m左右时，开始夯实，然后每次弃填40cm左右夯实一次，直到与原地表基本平齐时为止，然后采用挖高填低作业平整田面。第三道工艺是覆盖耕植土层，将裂缝两侧和平整范围周边剥离的耕植土均匀覆盖在已完成整治工程的地表上。
2）中度沉陷机械治理
对于中度沉陷、产生采动滑坡的土地治理，一般使用推土机和铲运机械，其特点是工序复杂，土方工程量较大，整治后，土地类型和土壤的理化性质有所改变。中度沉陷虽然比例不大，但严重损害了地面土壤、植被等土地环境基本因素，影响了农业生产的正常发展。裂缝深、宽度大、裂缝间隔小，对土地的原有耕作条件破坏较大，同时也增加了充填裂缝所需的土方工程量和梯田整治的工程量。治理的具体技术有剥离式机械治理和生熟土混堆法机修水平梯田治理工艺。除充填沉陷裂缝，对沉陷区梯田进行整治外，还需很多配套工程，如修筑施工道路、田坎边坡支护、土地排灌蓄水和绿化工程等。
3）植被恢复
根据海拔、坡向、坡度、土壤质地、土层厚度等，采取适宜的整地措施，选择
适宜的品种，适地适树，增加植被覆盖度。植被恢复工作本着恢复原有生态系统为目标，建议以灌木林恢复为主，适当采用乔灌混交的形式。推荐灌木树种紫穗槐、柠条，乔木树种为杨树、刺槐、油松。根据当地的造林经验，解决造林成活率低的问题，关键是蓄水保土，造林期应选择在早春和秋季，雨季整地；采用优质壮苗，加强栽后管理，适时补植。
根据山西省采空沉陷区治理的经验，治理沉陷区土地1.0km2约需300万元。本方案预计治理采空沉陷区面积为9.4km2，治理费估列2820万元，此费用从矿山生态环境治理恢复保证金中列支。
14.6 水土保持监测
14.6.1 监测时段和监测区域
14.6.1.1监测时段
本项目为建设生产类项目，监测时段分为建设期和运行期。建设期从施工准备开始，到设计水平年结束，即2011年1月至2012年，监测2年。运行期从设计水平年至方案服务年末结束。
14.6.1.2 监测区域
水土保持监测区域为该项目的水土流失防治责任范围，包括工业场地、爆破材料库、矸石场、场外道路、输电线路、原有矿废弃场地、采空沉陷影响区7个监测区域，根据预测结果分析，工业场地、场外道路为建设期重点监测区域。
14.6.2监测内容
监测内容、监测方法、监测时段和频率见表14.6-1。
14.6.3 监测管理
项目开工前应向山西省水利厅及临汾市水利局报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。工程建设期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的《生产建设项目水土保持监测季度报告表》，同时提供工业场地、矸石场等监测点的照片、影像资料等；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后1周内报告有关情况。水土保持监测任务完成后，应于3个月内报送《生产建设项目水土保持监测总结报告》。建设单位还应向黄河水利管理局委员会报送上述报告和报告表，同时抄送山西省水利厅。报送的报告和报告表要加盖生产建设单位公章，并由水土保持监测项目的负责人签字。《生产建设项目水土保持监测实施方案》、《生产建设项目水土保持监测总结报告》还需加盖监测单位公章。
1.综合说明 1.1项目及项目概况 ****段整治工程位于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止,全长8.166km，工程地理位置详见附图一。项目总占地面积为36.7hm2，计划共投资6148.64万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。 根据工程设计，其主体工程规模如下： １、新修防洪堤2条，其中红旗河左岸堤长8.166 km，右岸堤长8.166km，总堤长16.332km。 2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。 3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、抢险、治涝、救灾组织，建设防洪工程体系的生物措施及维护设施。 工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护圈的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。 工程主要工程量：土方开挖348081.3m3，土方填筑638900.6m3,浆砌石17266.72m3,砼及预制块34174.49m3,钢筋20.36t。 水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年，即2011年。 水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。
该河段贯穿双清区主城区,沿河部分地段地势低且宽阔,洪水风险大,洪水风险范围内,工业基地众多,财产集中,人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态,无防洪排涝设施,城市抗洪能力不到10年一遇的标准,与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大,人口与财富的不断增加,因洪涝灾害造成的损失愈来愈大,给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。 通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。 1.2 项目区水土保持“三区”划分 工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在202-267 m间，相对切深30-50 m 。 工程区地处新华夏系第二沉降带中西部边缘与祁阳山字型构造前弧北翼复合部位。主要呈北东向构造形迹。主要褶皱有西北部背斜岩层，东南部短彼桥向斜。三条区域性大断层呈北东向斜穿区内。分别为侯公塘-杨家垄，龙须塘-杨柳桥，陶家冲-北溪头断层。新构造运动表现以大面积的缓慢上升为主。其场地地震基本烈度为VI度。 项目建设区水土流失以水力侵蚀为主，表现为面蚀、沟蚀、崩岗等形式，根据《****省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》([1999]51号)，项目所在地双清区属湘中红壤丘陵水土保持重点防治区，根据《开发
住宅小区工程水土保持方案报告- 某地·某某住宅小区工程水土保持方案报告书以1∶1混交比例造林，行距，狗牙根撒播其中。(详见弃渣场植物典型设计图)。 种植面积为。工程量为：穴状整地1875个，造林万株，同时撒播草籽面积。 工程建设区 ·某某住宅小区设过程中开挖的大量土石方，除部分可作为填筑料利用外，仍会产生大量弃渣。工程的建设还将产生边坡，为了防止造成新增的水土流失，因此有必要对其先进系统的治理规划，并对其施工工序提出明确的要求，防止因施工工序不当产生不必要的水土流失 一、施工过程中的出渣要求 为了减少因弃渣堆置不当，破坏自然、生态环境，产生水土流失，工程出渣必须及时运输至渣场集中堆放，不得沿途随意倾倒，更不能将弃渣向河道内倾倒。运输车辆在运渣过程中不得让弃渣随意散落。二、施工作业要求施工作业面上边坡应做好排水设计，施工场地也应做好排水和沉沙，基础开挖弃方应表层剥离物应及时清运、集中堆放，且在转运过程中避免弃渣沿途散落，临时堆放场地也应做好排水措施，各排水设施要满足开挖面、堆放场地等不
受坡面汇水冲刷为前提。 对临时堆渣要做好覆盖、拦挡，在倒渣过程也应做好坡脚拦挡，弃渣应及时平整、碾压，并做好排水、削坡。在施工结束后应注 - 46 - 某地·某某住宅小区工程水土保持方案报告书意对该区进行清理，清理对象主要是施工过程中的建筑材料散落体，清理废弃物集中到渣场处理。 在土方施工期间施工单位应注意天气变化，在瀑雨前施工单位必需清理沉砂池并严禁雨天施工。三、挡土墙设计 对于场地内的回填土方修建挡土墙，挡土墙采用浆砌石结构。挡土墙地基应清除表土并夯实处理，并梅花形布置排水管，排水管间距为2m。挡土墙顶宽为。边坡1：。挡土墙高度因地形变化而变化。(详见图) 四、绿化美化·某某住宅小区的建设，力求营造一个具有独特的地域文化氛围的现代化小区。小区绿化方案应利用植物造景功能，结合小区地形、建筑,合理地处理人、建筑和环境三者的协调关系，营造一个花园式小区。 本设计方案总体上围绕着建设园林式小区主题，以自曲线、抽象的几何形体与规整的线条有机地结合起来，体现了简洁、流畅的现代规划手法。在绿化布局上，采用点、线、
新世界中心﹒ A 区 水土保持方案实施工作总结报告 新世界房地产开发 2016 年3月2日
水土保持方案实施工作总结报告 一、概况： 新世界中心 A 区建设项目位于爱民道北建设路西，总建筑面积 为 162725.63 ㎡，地上 26 层、地下 3 层。 该工程开始，我们按照水土保持建设原则，进行了工程水土保 持的相关工作：首先，请市禹达勘测设计做了水土保持方案，并报 水利局进行了审批，批文号为“水保方案乙冀字第042 号”；其次，我公司按照水土保持方案及其批复的相关容进行了水保设施的施工 与建设管理工作。在项目完成后，公司也组织相关部门进行了相应 的检查，初步验收达到了水土保持方案的要求。 二、工程建设期间水土保持方案落实情况： 1、组织领导、规章制度建设、监督管理情况： 1-1、组织领导架构： 我项目对水土保持工作十分重视，由我司工程副总监亲自带队， 与监理、总包及各分包主要管理人员组建了专门的工作小组，贯彻执行已报水土保持方案报告书所列项。 1-2、规章制度建设 （1）有关法律法规技术标准及规 1）《中华人民国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日修订）； 2）《中华人民国水法》（2002 年 8 月 29 日）； 3）《中华人民国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日）；
4）《中华人民国防洪法》（1997 年 8 月 29 日）； 5）《中华人民国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）； 6）《中华人民国河道管理条例》（国务院令第 3 号）； 7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）； 8）《省实施〈中华人民国水土保持法〉办法》（1995 年 11月18 日， 2004 年 6 月 26 日修改）。 9）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002 年水利部令第 16 号公布， 2005 年水利部令第24 号修改）； 10）《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规性文件的决定》（水利部 11）《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（2011 年水利部令第 45 号） 12）《关于加强水土保持工作的通知》（国务院，国发［1993］5号）； 13）《关于加强水土保持生态环境建设的通知》（水利部，水保［1998］483 号）； 14）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保［1994］513 号）； 15）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的 通知》（水保［2003］89号）； 16）《水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检 查工作的通知》（办水保［2004］97 号）； （2）技术规与标准 1）《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008）； 2 ）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T
生产建设项目水土保持案技术审查要点 为提高水土保持案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008 ）、《开发建设项目水土流失防治标准》 （GB50434-2008 ）等技术标准，制定本审查要点。 一、总体要求 1格遵守现行法律法规、产业政策和水利部有关规定。 2、格执行《开发建设项目水土保持技术规》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持案的具体要求，切实把握水土保持案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。 （2 ）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规》规定应避让区域的。 （3）选址选线比选案从水土保持角度明显优于推荐案，无明显制约因素的。 （4）主体工程布局明显不利于水土保持的。 （5）工程扰动面积明显超过合理围的
（6 ）排弃的砂、、土、矸、尾矿、废渣没有综合利用案的；确需废弃、没 有落实存放地的，或存放地设置不符合规要求的。 （7 ）取土场地未落实，或取土场设置不符合规要求的。 （8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 （9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。 （10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。水土保持案技术评审赋分标准见附录1。 二、报告书各章审查要求 1综合说明 审查重点： 是否高度概括、简明扼要地反映案的主要容。具体要求如下： 1.1项目概况 1.1.1项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。 1.1.2项目基本情况 应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土挖（含 表土剥离量）、填（含表土回覆量）、借、弃和表土剩余量，建设生产类项目还 应说明年排放灰渣量、矸量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 (送审稿) 建设单位：重庆两江房地产有限公司 编制单位：重庆德和环保工程有限公司 2008年9月
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 (报批稿) 批准： 核定： 审查： 校核： 编写： 参加工作主要人员：
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案特性表
前言 重庆市巴南区位于长江中上游结合部，地处四川盆地东部边缘，属重庆主城核心九区之一，东与涪陵、南川接壤，南与綦江相连，西与江津、九龙坡、大渡口毗邻，北与南岸、江北、渝北、长寿交界。具有便利的交通条件和良好的区位优势。 重庆曼哈顿城房地产开发项目一期位于巴南区李九路组团地块，东临渝南大道，南接红光大道，北侧为李九路，西面为李家沱正街。交通条件良好，区位优势明显。 工程所在地属低山-丘陵地貌区，根据《重庆市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》(渝府发[1999]8号)、《重庆市水土流失公告》(2006年6月)，项目区所在的巴南区属水土流失重点治理区，其平均土壤侵蚀模数3366.84t/(km2·a)。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律、法规的要求，本工程需编制水土保持方案报告书。2008年8月，重庆两江房地产有限公司委托我单位承担《重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书》的编制工作。 接受任务后，我单位收集了工程地区的自然、社会经济、环境及水土流失方面的基础资料，并对项目占地区及直接影响区内的水土流失现状作了详尽的调查工作。结合工程地区自然、社会环境现状与规划及工程建设特点，在工程水土流失防治责任范围内划分不同区域，分别进行水土流失预测，并采取工程措施和植物措施相结合的办法，
前言 **煤矿改扩建工程（以下简称**煤矿）位于乌伊公路北侧4km，行政区划隶属伊宁县管辖，距伊宁县20km，是伊宁地区主要煤产地之一。**煤矿矿区井田中心位置地理坐标为：东经81°06′15″，北纬43°58′40″。东西长约1.9km，南北宽约0.9km，面积约1.367km2。可采储量为231.69万t，以长焰煤为主。按矿井年产量9万吨/年，矿井服务年限为18.4年。本井田不具备露天开采条件，设计确定本矿井采用井工开采方式。采用主斜井作混合提升井的开拓方案，2号、3号、6号、7号、8号、12号煤层采煤方法采用走向长壁分层单体液压支柱爆破采煤法。11号煤层采用走向长壁倾斜分层单体液压支柱爆破采煤法，回采工作面顶板管理方式为全部垮落法。本矿井煤、矸、材料及设备等选用蓄电池电机车牵引矿车的轨道运输方式。全矿总用水量224.24m3/d，本工程以界梁子糖厂供水站水作为本矿井的生活用水的供水水源。以井下排水作为本矿井工业场地的地面洒水、消防用水及井下消防洒水的供水水源。生产生活的排水约98.88m3/d，经处理后，灌溉季节用于矿区绿化，非灌溉季节排入附近自然沟散失。电源一回路取自铁厂沟变电所，拟从相距2km处的界梁子变电所新建一回10KV接至本矿做为备用电源。该项目由矿井工程、工业广场、进场道路、供排水工程、临时生产生活工程、弃渣排放场等组成。项目总占地6.32hm2，其中永久占地5.42hm2，临时占地0.90hm2；移动土石方总量为1.70万m3，其中挖方0.96万m3，填方0.74万m3。矿井建井工期16个月，2006年2月开工，2007年5月试运行。工程总投资2756.06万元。 矿区位于伊宁地区盆地北缘低山丘陵区域，地形总体山南高北低，东高西低。矿区为大陆性盆地型气候，区内气候较湿润，夏季酷热多雨，冬季严寒少雪。多年平均气温7.8℃，降水量167.4~228.6mm左右，蒸发量1685.6mm，无霜期约160~180天，全年风力大多为3-4级，以偏东北风为主。土壤主要为灰钙土，质地为中壤—重壤。林草覆盖率约为20~30%，属四等七级草场；土壤侵蚀类型为中度水力侵蚀、轻度风蚀，水蚀平均侵蚀模数为2650t/km2·a，风蚀平均侵蚀模数为1500t/km2·a，土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a。根据新疆自治区人民政府关于公布水土流失重点防治区的规定，项目区属于水土流失重点监督区。 根据《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》的要求，**煤矿为伊宁州技术改造和改扩建项目，改扩建规模9.0万t/a。**煤矿委托伊宁单位编制相关的设计文件及环境影响报告表编制工作。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律法规要求，伊宁，受**煤矿改扩建工程的委托，我们承担了《**煤矿改扩建工程水土保持方案报告书》的编制工作。根据有关要求，方案编制技术人员针对煤矿工程的特点，对工程现场进行实地踏查，收集了大量工程资料和相关图件，于伊宁年5月完成了报告的编制工作。
水土保持方案报告书 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。
6、确定设计深度和设计水平年。 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。 4、主体工程土石方平衡、弃土(石、碴)场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。 5、主体工程设计的水土保持分析与评价。 6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。 7、结论性意见、要求与建议。 防治责任范围及防治分区应包括下列内容： 1、工程占地，要分行政区划(以县为单位，线型项目也可以地、市为单位)列表说明占地类型、面积和占地性质。 2、水土流失防治责任范围确定的依据。 3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、
水土保持方案报告书的主要内容 [日期：2008-04-10] 来源：水保监督站作者：水保监督站[字体：大中小] 开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本
水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
水土保持方案编制要求 2.1 阶段要求 2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容： 1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。 2 项目区水土流失及水土保持现状。 3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。 4 水土流失防治初选方案。 5 水土保持投资估算。 2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案（可行性研究阶段）报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容： 1 水土保持初步设计依据。 2 水土流失防治责任范围及面积。 3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。 4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。 5 水土保持投资概算。 6 实施的保证措施（机构、人员、经费和技术保证等）。 2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。 2.2 水土保持方案报告书的主要内容 2.2.1 方案编制总则： 1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。 2 编制依据： 1）法律法规依据。 2）项目建议书、可行性研究报告等。 3）环境影响评价大纲及报告书。
4）水土保持方案编制大纲及审查意见。 5）水土保持方案编制委托书（合同）或任务书。 3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。 2.2.2 建设项目地区概况： 1 建设项目名称、位置（应附平面位置图）、建设性质、总投资等主要技术经济指标。 2 建设规模、防治责任范围、工程布局（应附平面团）。 3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。 4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。 5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。 6 项目区发展规划。 7 建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。 8 项目区水土流失现状及防治情况。 2.2.3 生产建设过程中水土流失预测： 1 水土流失预测时段的划分。 2 预测的内容和方法： 1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。 2）弃土、弃石、弃渣量。 3）损坏水土保持设施的面积和数量。 4）可能造成水土流失的面积及流失总量。 5）可能造成的水土流失危害。 3 预测结果及综合分析。 2.2.4 水土流失防治方案： 1 方案编制的原则和目标。 2 建设项目的防治责任范围（应附图说明）、本方案的设计深度。 3 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局（应附平面布置图）。 4 分区防治措施布局（大型建设项目还应另行编制分区防治附件）。 5 方案实施进度安排及其工程量（应列表说明）。 6 水土流失监测。 2.2.5 水土保持投资估（概）算及效益分析： 1 水土保持投资估（概）算：
水土保持方案报告书
目录 1 总则 (1) 1.1 编制目的和意义 (1) 1.2 编制依据 (1) 2 综合说明 (3) 2.1 选矿厂生产概况 (3) 2.2 厂区环境概况 (4) 2.3 项目所在区域水土流失现状 (7) 3 厂区水土流失预测 (8) 3.1 预测时段 (8) 3.2 预测内容和方法 (8) 3.3 综合分析 (9)
4 水土保持方案……………………………………………… 10 4.1 方案编制的原则和目标…………………………………… 10 4.2 防治责任范围及方案设计的深度………………………… 11 4.3 水土流失防治措施的总体布局…………………………… 12 4.4 水土流失防治措施设计…………………………………… 12 4.5 工程治理措施……………………………………………… 14 4.6 水土保持措施实施进度安排……………………………… 17 4.7 水土流失监测 (18) 4.8 尾矿库管理 (19) 5 投资概算表及效益分析 (20) 5.1 投资概算 (20) 5.2 工程概算 (21) 5.3 效益分析 (21)
6 方案实施的保证措施 (29) 6.1 组织领导和管理措施 (29) 6.2 技术保证措施 (29) 6.3 资金来源和管理使用方法 (29) 附：（1）**地理位置及河流水系示意图 （2）**尾矿坝设计委托书 （3）**新特贸易有限公司**分厂用地协议 （4）**项目《水土保持方案报告书》（送审稿）审查意见
1 总则 1.1 编制目的和意义 **市**主要是从原矿石中提炼起铁矿、铅锌矿等，选矿厂在选矿过程中会产生了矿碴，新建厂房、修建公路等亦会新增水土流失。为明确工程水土保持责任范围，预测责任范围内可能造成的水土流失与危害，提出切实可行的工程、植物防治措施，对责任范围内全面治理，保护和改善生态环境，特编制本水土保持方案报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）; 2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）; 3、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）; 4、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995年第5号令）; 5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保[1994]513号文）; 6、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部1999年第 12号令）; 7、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）; 8、《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1995年1 月13日）;
水土保持报告书审查要点 以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。 1、前言 (1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。 (2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为I、Ⅱ、Ⅲ级)。 2、方案编制总则 (1)编制依据应分层次 ①法律法规一增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。 ②部委规章一增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。 ③规范性文件一增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。 ④规范标准一增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。 ⑤技术文件一大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。 ⑥技术资料一项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。 (2)水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。 (3)方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。 ②补报方案深度工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。 ③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)：如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本 水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。
9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省
级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。 4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。 5、主体工程设计的水土保持分析与评价。 6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。 7、结论性意见、要求与建议。 六、防治责任范围及防治分区 防治责任范围及防治分区应包括下列内容： 1、工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。 2、水土流失防治责任范围确定的依据。 3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。 4、水土流失防治分区及结果。 七、水土流失预测
河道整治工程水土保持方案综合说明 1.1项目及项目概况 ****段整治工程位于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止,全长8.166km，工程地理位置详见附图一。项目总占地面积为36.7hm2，计划共投资6148.64万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。 根据工程设计，其主体工程规模如下： １、新修防洪堤2条，其中红旗河左岸堤长8.166 km，右岸堤长8.166km，总堤长16.332km。 2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。 3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、抢险、治涝、救灾组织，建设防洪工程体系的生物措施及维护设施。 工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护圈的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。 工程主要工程量：土方开挖348081.3m3，土方填筑638900.6m3,浆砌石17266.72m3,砼及预制块34174.49m3,钢筋20.36t。 水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年，即2011年。
水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。 该河段贯穿双清区主城区,沿河部分地段地势低且宽阔,洪水风险大,洪水风险范围内,工业基地众多,财产集中,人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态,无防洪排涝设施,城市抗洪能力不到10年一遇的标准,与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大,人口与财富的不断增加,因洪涝灾害造成的损失愈来愈大,给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。 通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。 1.2 项目区水土保持“三区”划分 工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在202-267 m间，相对切深30-50 m 。
案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。 前期工作进展、方案编制和报审过程。 阐述本项目区的地形地貌，所属省级人民政府划分的水土保持三区 行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。 ．方案编制总则 编制依据应分层次 ①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》 ②部委规章增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》 建设项目水土保持设施验收管理规定》。 ③规范性文件增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省 《水土流失重点防治区划分公告》。 增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。 大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。 项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。 水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综［号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。 方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。 ②补报方案深度 工程项目已开工建设、方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。 ③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(区和专项设施(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收 议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案；如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。 设计水平年 ①建设类项目：工程验收后第年。 ②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年； 年。 ．项目及项目区概况 增加工程项目特性表 突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期、工程占地。 增加施工组织和施工工艺介绍 如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。 土石方平衡 挖方-填方弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质
XX标段 施工现场水土保持方案 编制： 审核： 批准： xxxx
目录 一、工程概况 (3) 1.1 工程概况 (3) 二、水土保持的重要性及目标 (3) 2.1 水土保持的重要性： (3) 2.2 水土保持目标： (4) 三、水土保持保证体系与管理 (4) 3.1 、组织机构图 (4) 四、水土保持的标准 (5) 五、水土保护的目标 (5) 六、水土保持措施 (6) 6.1 、水土保护一般措施 (6) 6.2 、主要环保措施如下： (6) 6.3 、空气中粉尘减少措施 (7) 6.4 、水污染控制和废弃物料的去除 (8) 6.5 、水土保持要求 (8) 6.6 、生态保护要求 (9) 6.7 水保特殊措施 (9)
一、工程概况 1.1工程概况 本项目工程 xx。本标段工程内容包含：xx 等。 工程名称xx 地理位置xx 建设单位 设计单位 监理单位 建设单位 质量监督 安全监督 二、水土保持的重要性及目标 2.1 水土保持的重要性：xx xx xx xx xx xx 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”水利部《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。 2.2 水土保持目标： 通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 三、水土保持保证体系与管理 3.1 、组织机构图 组长： xx 副组长： xx副组长：xx 工安办程环公 部部室：：：x x x x x x 施工队伍 : 桥一队： xx桥二队：xx 贝雷梁： xx路基：xx 物资部：x x
xxxxxxxxxx工程 水土保持方案报告书 （报批稿） 建设单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司 编制单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 2014年9月
xxxxxxxxxx工程水土保持方案报告书 （报批稿） 责任表 批准：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号核定：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号审查：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号项目负责人：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号校核：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号编写：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号 二O一四年九月
xxxx工程 水土保持方案报告书（报批稿）修改内容索引
目录 1 综合说明 (1) 1.1项目建设必要性 (1) 1.2项目概况、方案设计深度及设计水平年 (1) 1.3区域“三区”划分情况、防治标准执行等级 (3) 1.4主体工程水土保持分析评价结论 (3) 1.5水土流失防治责任范围及面积 (3) 1.6水土流失预测结果 (3) 1.7水土保持措施布局及工程量 (4) 1.8水土保持监测 (5) 1.9水土保持投资估算及效益分析 (5) 1.10结论与建议 (6) 2 方案编制总则 (9) 2.1方案编制的目的与意义 (9) 2.2编制依据 (9) 2.3水土流失防治标准 (12) 2.4指导思想 (12) 2.5编制原则 (13) 2.6设计深度和设计水平年 (14) 3 项目概况 (15) 3.1项目基本情况 (15) 3.2工程总体布局 (15) 3.3工程防洪防涝 (22) 3.4工程占地 (22) 3.5工程拆迁安置 (25) 3.6土石方平衡 (25) 3.7施工工艺与施工组织 (29) 3.8工程投资 (34) 3.9施工进度 (34) 4 项目区概况 (36) 4.1项目区自然概况 (36) 4.2项目区社会经济概况 (38) 4.3项目区水土流失和水土保持现状 (39) 4.4本项目可以借鉴的水土保持治理经验 (40) 5 水土保持分析与评价 (42) 5.1水土保持制约性因素分析与评价 (42) 5.2主体工程方案比选分析与评价 (46) 5.3工程占地类型、面积和占地性质分析 (46) 5.4施工组织设计的分析与评价 (47) 5.5主体工程水土保持分析与评价 (48) 5.6水土保持工程界定 (50)
关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 各有关单位： 为贯彻落实《行政许可法》，适应投资体制改革，提高开发建设项目水土保持方案审批效率和质量，在取消水土保持方案大纲技术评审的基础上，现就进一步加强和规范水土保持方案技术评审工作提出如下意见： 一、开展水土保持方案技术评审是国家水土保持行政管理职能的延伸，是国家实施水土保持管理的重要环节。技术评审工作应遵循国家法律、法规和水行政主管部门的有关规定，符合水土保持技术标准与规程、规范的要求，确保技术评审的公开、公正、公平。 二、水土保持方案技术评审单位（以下简称“技术评审单位”）须经水行政主管部门认定，对技术评审意见负责，并承担相应的法律责任。 三、水行政主管部门对评审专家进行考核认定，并建立专家库，组织技术培训。未进入专家库并经过相应培训的专家不得参加水土保持方案的技术评审工作。 四、水土保持方案技术评审由技术评审单位主持，应有水土保持、资源与环境、技术经济、工程管理和主体工程等专业的专家，项目所在地流域机构及地方水行政主管部门的代表，以及建设单位、主体工程设计单位、水土保持方案编制单位的代表参加。 五、技术评审主持人和评审专家应对水土保持方案报告书的编制质量、技术合理性、经济合理性和是否满足控制水土流失、减轻水土流失灾害等要求承担技术责任，评审专家应对相应的专业领域承担技术与质量的把关责任。 六、水土保持方案技术评审由水行政主管部门委托有关技术评审单位进行。技术评审单位在收到送审文件和水土保持方案报告书（送审稿）后5个工作日内完成初步审查，作出是否同意召开技术评审会议的决定并通知建设单位。 七、对没有达到相应技术要求、不具备召开评审会议条件的水土保持方案报告书（送审稿），技术评审单位应退回建设单位并提出书面修改意见。其书面修改意见应同时抄送水行政主管部门，作为水土保持方案编制资格证书考核的内容。对一年内发生一次退回的水土保持方案编制单位提出批评，二次退回的提出警告并要求整改。
一、前言 生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。 为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》（鲁水保函〔2019〕23 号），进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。 本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。 二、相关依据 1. 技术审查依据
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。 技术审查的依据主要有：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。 2. 补报水保方案的依据 《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报
廊坊新世界中心﹒A区 水土保持方案实施工作总结报告 廊坊新世界房地产开发有限公司 2016年3月2日
水土保持方案实施工作总结报告 一、概况： 廊坊新世界中心A区建设项目位于爱民道北建设路西，总建筑面积为162725.63㎡，地上26层、地下3层。 该工程开始，我们按照水土保持建设原则，进行了工程水土保持的相关工作：首先，请廊坊市禹达勘测设计有限公司做了水土保持方案，并报水利局进行了审批，批文号为“水保方案乙冀字第042号”；其次，我公司按照水土保持方案及其批复的相关内容进行了水保设施的施工与建设管理工作。在项目完成后，公司也组织相关部门进行了相应的检查，初步验收达到了水土保持方案的要求。 二、工程建设期间水土保持方案落实情况： 1、组织领导、规章制度建设、监督管理情况： 1-1、组织领导架构： 我项目对水土保持工作十分重视，由我司工程副总监亲自带队，与监理、总包及各分包主要管理人员组建了专门的工作小组，贯彻执行已报水土保持方案报告书所列项。 1-2、规章制度建设 （1）有关法律法规技术标准及规范 1）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；
2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）； 3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； 4）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日）； 5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）； 6）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）； 7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）； 8）《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年11月18日，2004年6月26日修改）。 9）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号公布，2005年水利部令第24号修改）； 10）《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部 11）《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（2011年水利部令第45号） 12）《关于加强水土保持工作的通知》（国务院，国发［1993］5号）； 13）《关于加强水土保持生态环境建设的通知》（水利部，水保［1998］483号）； 14）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保［1994］513号）； 15）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保［2003］89号）； 16）《水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》（办水保［2004］97号）；