抢抓历史机遇加快事业发展
全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利
——在2011年年度教育工作会议上的讲话
市教育局局长彭新
2011年1月25日
同志们：
今天我们召开年度教育工作大会。这次会议的主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《湖南省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、2010年主要工作回顾
过去一年，在市委市政府的正确领导下，全市教育系统认真贯彻落实中央和省市有关精神，进一步解放思想、开拓创新，积极谋划和强力推进教育强市建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全市学前三年教育毛入园率达88.1%。小学、初中适龄儿童入学率均达到100%，年辍学率均控制为0，三类残少儿童义务教育入学率达85%。高中阶段毛入学率达96.01%，普职招生比保持大体相当；职业院校招生12.5万人，完成年初计划的125%。累计输送高校新生40080人，新生录取率达到86.1%。终身教育体系不断完善，成人高考、长线自考和全日制自考报考人数持续增长。市教育局先后获得了“全国教育科研先进集体”、“全国第三届中小学艺术展演优秀组织奖”、“全省普通高中学业水平考试目标管理优秀奖”、“全省中小学研究性学习优秀组织奖”以及“全省特殊教育先进单位”、“全省民族教育先进单位”等奖项30余个。有关教育强市建设、校舍安全工程、职业教育发展、社区教育推进、全民终身学习、教师队伍建设、教育基金会工作和促进毕业生就业创业的经验与做法在全国、全省相关会议上交流推介，产生了积极影响。
过去一年，我们主要在以下七个方面加大了工作力度。
一是着力改善基础设施。鼓励创办公办幼儿园，新建和改扩建公办幼儿园21所。加强城区教育配套设施建设，新建配套学校7所，增加教育资产8.1亿元。突出抓好合格学校建设，投入建设资金1.28亿元，建设合格学校90所，全市义务教育合格学校比例达到88.1%，比上年提高8.1个百分点。强力推进校舍安全工程，加固、新建校舍面积116万平方米，超
额完成工程计划的12.6%。加快教育信息化建设步伐，装备“班班通”学校30所，农村规模以上学校“班班通”比例达到75.7%，比上年提高25.2个百分点。全面完成长沙职业教育基地建设，秋季开学正式投入使用。加强职业教育基础能力建设，创建市级以上示范性职业院校24所。
二是着力推进教育改革。加强未成年人思想道德建设研究，主持承办第二届中国（长沙）未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛。重视职业院校班主任和辅导员队伍建设，着力完善全员育人的工作格局。深化基础教育课程改革，有3所学校被评为省级“课改样板校”。重视抓好高中学业水平考试，合格率和优秀率分别达到90.2％和10.2％，比去年分别提高了11.15％和6%，高考9项评价指标均居全省第一。体育运动成绩再创历史新高，在全国、全省各类体育比赛中表现突出。继续实施新建学校与品牌学校捆绑发展，新建长郡芙蓉、雅礼雨花等公办初中，有效缓解了择校矛盾。加大城乡对口支援力度，累计选派137名市直学校教师到4县（市）支教，组织4批名优教师到四县市送教，深受基层欢迎。推行招生考试制度改革，城区民办学校、子弟学校微机派位计划占招生计划的40%，省级示范性高中公费指标生计划占公费招生计划30.3％，对口直升生比例达到受援学校毕业生总数的8%。推进职业教育综合改革，成功争取全国高职发展综合改革试点项目。国际教育交流日益活跃，课程合作初步形成规模。
三是着力加强队伍建设。重视师德典型培养，表彰奖励大批作风优良、师德高尚、能力过硬的教师，适时启动了第二届魅力教师评选活动。不断充实和储备师资力量，引进充实新教师1067名，定向送培免费师范生69名。推行“学、研、训、用”四位一体的教师培训模式，累计培训教师16500多人。组织农村教师参加国家“中西部农村骨干教师培训项目”，完成参培任务1800多人。加强教师继续教育网络平台建设，推动教师远程培训全面铺开。发挥名师工作室的辐射作用和培训功能，新增名师工作室7个，培训骨干教师共计120多人；采取在职培养、短期培训、技能比武等多项措施，提升职业院校教师专业技能，市属中、高职学校“双师型”教师比例达到64.5%，比上年提高12.5个百分点。健全义务教育阶段学校教师全员绩效考核机制，有效调动了教师工作积极性。
四是着力改善教育民生。继续实行城乡义务教育阶段学生“一费制”全免入学、高校学生和中职学校学生入学资助以及普通高中家庭经济困难学生入学资助政策，累计投入免费入学和入学资助经费4.38亿元，资助普通高中家庭经济困难学生13584人，免除义务教育阶段学生“一费制”收费105.4万人次，免除中等职业学校学生学费9182人，补助农村贫困寄宿学生生活费3.9万人。推行外来务工人员子女“一费制”全免制度，城区累计接收外来务工人员子女67955人，义务教育阶段进城务工人员子女在城入学率达到100%。开展创业
教育推进月等系列活动，开辟大中专毕业生创业就业服务绿色通道，促进毕业生充分就业，全年接收安置毕业生就业9.8万人，毕业生初次就业率达到80.1%。
五是着力强化发展保障。加大投入力度，全市财政性教育投入总量预计达60亿元左右，比去年净增12.9亿元，增幅达到27.4%。中小学生均公用经费比去年同比增长5%以上。积极发展校办产业，重视加强教育基金会工作，多渠道筹措教育经费1.14亿元。加强教育内部审计工作，完成各类审计项目370个，促进增收节支6720万元。开展规范性文件清理和行政许可项目、非行政许可项目的清理工作，首批评定12个“校务公开民主管理示范单位”，依法取消31所民办学校办学资格，对16所民办学校提出黄牌警告。推进重要岗位效能监督试点工作，群众满意率达到100%。建立市县两级督学责任区92个，聘请专兼职督学372名；落实区县（市）政府办学责任，组织对天心区、岳麓区、开福区、雨花区进行了第二轮“两项督导评估”、教育强区视导和职业教育工作区政府督导评估，全部获得优秀等级。
六是着力构建和谐校园。创新校园安全管理，开展校园安全风险评估及防范对策研究。加强学校安全设施建设，完成1560所学校（幼儿园）的监控设备安装和2200多所学校（幼儿园）的安防设施配备，充实学校（幼儿园）专业保安近5000人。开展学校及周边安全督查，有效提高学校幼儿园安全防范能力。选送8所学校参加“省级安全文明校园”评选，对40所学校开展“市级安全文明校园”评估验收。抓好文明创建主题活动，发挥学校的阵地优势和教育系统的影响辐射作用。开展“两型”示范学校创建活动，有16所学校接受了评估验收。组织开展行风评议，促进政风行风进一步改善。广泛开展“双联”活动，累计筹集资金40多万元，帮扶困难教职工800多人次。不断丰富校园文娱体育活动，进一步充实教职工精神文化生活。计划生育、信访接待、工会团队、关工委、老干等各项工作也都有了新起色、上了新台阶。
七是着力加强宏观研究。学习领会全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，精心谋划全市教育事业发展，基本完成《长沙市教育事业发展第十二个五年规划》、《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》和区域教育发展规划、其它专项工作规划的研制工作。组织开展学校规划布局研究、教育人才队伍建设研究和教育国际化战略研究，初步形成了课题研究成果。争取市政府研究室支持，对教育强市建设实施情况进行了专题调研，为加快推进教育强市建设提供了科学指导。
全市教育工作取得的成绩，是市委、市人大、市政府、市政协高度重视和正确领导的结果，是社会各界和人民群众充分理解和全力支持的结果，是全市教育系统广大干部职工辛勤工作和团结奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市教育改革和发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：学前教育发展滞后、管理体制有待理顺，义务教育发展不够均衡、体制性障碍制约发展，职业教育与经济发展融合不够、发展壁垒亟待突破，有关政策难以全面落实、教育发展保障需要加强，等等。对此，我们深感责任重大，必须采取有效措施认真加以解决。
二、关于2011年全市教育工作的总体考虑
2011年是建设教育强市的攻坚之年，是全面实施“十二五”规划和中长期规划纲要的开局之年，也是新一轮教育事业改革和发展的奠基之年。认真谋划和落实好今年全市教育工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年全市教育工作主要目标和重点任务的过程中，我们主要基于以下五个方面的考虑。
一是要紧扣上级精神，体现战略高度。去年7月，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议，正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出了“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。最近，省委、省政府召开了全省教育工作会议，要求把教育摆在优先发展的战略地位，推动湖南教育事业在新的起点上科学发展，为推进“四化两型”建设、加快富民强省提供有力的人才保证和人力资源支撑。市委、市政府也正在抓紧谋划今后十年全市教育事业的改革和发展。做好今年教育工作，我们要认真学习、深入领会上级关于教育工作的战略思想、科学决策和重大部署，切实把握新时期教育发展方向。要始终坚持国家教育方针，努力办好每一所学校，促进每一个学生充分发展，满足每一位市民终身学习需求。要立足当前，着眼长远，认真做好本地区、本单位教育发展的中长期规划和年度实施计划，确定好教育发展的时间表、路线图，有序、有力、有效地推进工作，确保上下对接、步调一致。
二是要提高贡献水平，服务发展大局。为社会主义现代化建设服务、为人民服务，是教育工作的根本宗旨。新形势下，尤其需要我们立足全局、围绕全局，认真思考和科学谋划好教育工作。要充分利用长沙基础教育的传统优势，进一步打造教育品牌，形成区域性教育“高地”，以高质量的教育来吸引人才、吸纳人气，推动就业创业。要主动适应经济发展方式的转变，主动适应产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求，改革和发展好职业教育，培养更多高素质劳动者，推动经济发展从主要依靠资源消耗转变到主要依靠科技创新上来。要充分利用驻长高校资源，推进产学研结合，实现科技成果向现实生产力的转化。要大力倡导全民终身学习，把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所，不断提高全民素质，促进文明城市建设。要不断扩大教育对外开放，努力提高教育
国际化水平。
三是要把握根本宗旨，满足群众需求。教育涉及千家万户，是最大的民生工程。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对教育公平的关注更加突出，对优质教育的渴望更加强烈，对多样化、个性化教育的需求更加迫切。我们必须积极回应群众需求和社会关切，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，努力办好人民满意教育。要大力实施“阳光教育”工程，健全体制机制，规范教育管理，促进教育公平，努力维护好学生和家长的根本利益。要大力改造薄弱学校，积极扩充优质资源，努力提升教育均衡发展水平。要大力推进教育改革创新，全面激发教育发展活力，逐步形成办学主体多元、办学形式多样的教育体系。
四是要落实以人为本，遵循教育规律。首先要尊重教育活动的特殊性。教育周期长、见效慢，我们必须具有前瞻性、预见性，做好超前部署；同时，教育涉及各个领域、各个方面，我们必须具有战略性、全局性，加强统筹协调。其次要尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是人，我们必须始终坚持以人为本，牢固树立正确的教育绩效观和科学的评价观，强化教书育人、系统培养的理念，努力改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的做法，促进学生全面发展、人人成才。第三要尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、创造性极强的工作，要求教育者具有高度的使命感、责任心。我们一方面要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，解除教师的后顾之忧；另一方面要努力改进教师管理制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范。
五是要坚持实事求是，贴近长沙实际。改革和发展好长沙教育，必须紧密联系实际，统筹兼顾，突出重点，在关键领域上动脑筋，在薄弱环节上做文章，在重点工作上下气力，努力做强优势，补齐短板，促进全市各类教育全面协调可持续发展。要加快发展学前教育。建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全面提高学前教育普及率。要强力推进义务教育均衡发展。建立城乡一体化的义务教育发展机制，逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，实现义务教育由初步均衡向基本均衡过渡，最终实现高位均衡。要改革发展职业教育。以提高质量为核心、以加强基础建设为主线，调整和优化职业教育结构，构建具有长沙特色的职业教育体系。要深入实施素质教育。把全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题，坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力培养学生的公民素养、创新精神和实践能力。
以上五个方面，概括起来，就是要努力做到对党负责、对人民负责、对历史负责，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好2011年的
各项教育工作，使教育真正适应经济社会发展、顺应人民群众期盼，步入持续健康发展的快车道。
三、2011年全市教育工作的目标与重点
2011年，全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖南省建设教育强省规划纲要》的统一部署，继续围绕建设教育强市、推动创业富民这个中心，以人民满意为标准，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，巩固发展基础教育，大力发展职业教育，努力增加优质教育资源供给，提高教育事业发展水平，初步完成教育强市建设任务，全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利。
具体目标是：创办公办幼儿园30所，全市公共财政支持的幼儿园在园幼儿人数占幼儿总数的40%以上，学前三年教育毛入园率达到88.6%。完成义务教育合格学校建设39所，中小学校舍安全工程完成率达90%；小学、初中适龄人口入学率均达100%、年辍学率分别控制在0.2%和0.4%以内，三类残疾儿童入学率达85.5%，进城务工人员随迁子女就地入学率达100%，区域内义务教育实现初步均衡。普职招生比继续保持大体相当，高中阶段教育毛入学率达到96%以上；立项建设市级以上示范性职业院校6所，中、高职院校年招生10万人以上，各级各类年培训总量20万人次以上。
围绕上述要求和目标，2011年，我们要着力抓好以下几个方面的重点工作。
1、推动学前教育普及发展。抓紧谋划发展思路。研究制定《关于加快学前教育发展的若干意见》，做好市县两级《学前教育发展三年行动计划》，全面部署和推进学前教育发展。大力发展普惠性幼儿园。加快乡镇中心幼儿园建设步伐，年内力争完成新建、改建或扩建30所公办园任务。规范城区配套幼儿园管理，逐步实行政府办园。探索建立对办园质量好、市民认同度高的民办园实行政府购买服务的机制，引导其提供普惠性服务。规范学前教育管理。建立健全幼儿园准入退出机制、成本核算机制以及等第收费制度、收费审批制度，完善幼儿园监管体系。推广集团化办园模式，扩大优质学前教育资源。指导幼儿园克服“小学化”倾向，提高办园质量。充实和优化幼师队伍。安排一定数量的公办幼师招聘计划，争取所有公办幼儿园配备3-5个以上事业编制。加大幼师培养培训力度，在职幼师继续教育培训率达到20%以上，持证上岗率达到40%以上。
2、推动义务教育均衡发展。科学规划学校布局。加强农村寄宿制学校建设，保留和建设好必要的教学点，克服盲目撤并学校现象。实行市区两级联动，重点控制好城区教育规划
用地调整和现有学校调并，通过配套新建、改造扩容等综合手段，新建或扩建公办初中2-3所，新增配套小学5所。继续改善办学条件。加快推进校舍安全工程，拆除、重建及加固校舍面积53.8万平方米。完成年度义务教育合格学校建设任务，逐步启动标准化学校建设。改善农村教师住房条件，建成教师周转宿舍500套以上。推进教育信息化建设，装备农村规模以上“班班通”学校20所，完成34所学校敏特平台建设。切实加强政策导向。完善小学划片招生、初中电脑派位制度，严格控制初中特色学校、传统项目学校和民办学校特长生提前招生。建立义务教育均衡发展监测评估体系，定期向社会公布评估结果，合理引导人民群众入学需求，努力克服跟风攀比、盲目择校现象。关心特殊群体入学。坚持以“两个为主”，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强长沙特殊教育学校内部装备建设，支持宁乡县建设好虎山特殊教育学校，扩大残疾少儿童随班就读比例，提高三类残疾儿童的入学率。
3、推动普通高中创新发展。全面落实普通高中教育战略地位，加快转变普通高中发展方式。推进办学特色多样化。指导和督促普通高中学校从校情出发，发展特色课程，开展特色办学改革实验。加强对学校办学特色的评价，开展特色学校创建和认定工作，创建2-3
所市级以上特色高中学校。推进办学模式多样化。试行普通高中学生学习期间分流到职校的办法，促进普通教育与职业教育相互渗透。探索发展新型综合高中，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容。重视学生职业技能教育和动手能力培养，加强普通高中通用技术装备，公办普通高中标准化通用技术教师配备率达到70%以上。发挥示范带动作用。继续实行省级示范性中学对口扶植公办初中制度，带动初中整体水平提升。完善普通高中招生政策，省级示范性普通高中指标生比例增加到招生计划的35%以上，对口直升生比例达到受援学校毕业生总数的10%以上。加强普通高中内涵建设，扩充优质教育资源。强化发展经费保障。全面清理普通高中历史债务，力争用1-2年时间全面化解。着力解决农村普通高中人员经费财政预算不足问题，鼓励有条件的农村县市推行高中绩效工资制度，确保普通高中教师政策性待遇全面落实。
4、推动职业教育提质发展。加强基础能力建设。重点抓好职业教育基地建设和管理，发挥资源集约效益，打造省内职业教育高地。扎实开展示范性项目建设，建成10个市级以上实习实训基地，立项建设6所市级以上示范性院校，组织1-4所学校申报全国改革创新发展示范校项目。加大校企合作力度。以“千名教师深入企业，百所职校服务经济”活动为平台，大力推进校企合作，重点发展10个以上合作项目。指导职业院校围绕新型产业调整专业设置，着力建设工程机械、文化创意、现代物流、商贸旅游、金融财会等5大专业体系，形成有区域特色的职业教育专业和课程体系。增强职业教育吸引力。健全职业院校教师动态
管理模式，扩大学校自主聘用专业教师的权利，进一步提高“双师型”教师比例。继续推进专业审核、技能竞赛和技能抽查等工作，着力提高职业教育质量。扩大中职学生免费入学范围，让更多的学生上得起职校、愿意读职校。加强就业服务，拓宽就业渠道，确保毕业生初次就业率达到80%以上。统筹抓好各类培训。整合中职与高职、学校与企业、部门与产业资源，加强各级各类培训，提升劳动者就业创业能力。
5、推动终身教育全面发展。健全继续教育推进机制。将继续教育发展纳入区域发展规划，建立由各级教育主管部门牵头、各相关部门协同的跨部门继续教育协调机制，加强对继续教育的宏观管理和统筹指导。大力开发终身教育资源。整合学校教育、企业教育、家庭教育和社区教育资源，搭建全民终身学习平台。完善多样化的远程教育体系，着力建设好“长沙终身教育学习网”，推动街道（乡镇）开展现代远程教育。办好现代开放大学。加快学习型城市建设。全面推进县（市、区）社区学院和乡镇（街道）社区学校建设，逐步完善社区教育网络体系。举办全民终身学习活动周，开展学习型单位创建活动，浓厚全民终身学习氛围。
6、全面加强教师队伍建设。重视教师精神文化建设。始终把师德建设放在首位，严格落实教师职业行为规则。培养教师健康的职业理想、职业心理，引导教师更新思想观念、提升审美情趣、塑造健康品格，克服职业倦怠。继续做好第二届魅力教师评选和表彰工作，提升教师职业荣誉感和社会地位。提高教师队伍专业素质。完善以校本研修为主体的全员培训体系，启动新一轮教师全员轮训，参加轮训教师达在职教师总数的20%以上。继续开展骨干教师滚动培训和异地培训，市本级完成中小学骨干教师滚动培训和异地高级研修1000人以上。拓展名师工作室建设的学科领域，新增名师工作室4-6个。继续组织以首席名师、特级教师、市级骨干教师为主体的名优教师团队开展送教下乡活动。促进区域内教师有序流动。支持芙蓉区开展教师流动和退出机制试点工作，探索区域内义务教育学校教师和校长交流制度，促进教师资源均衡配置。完善城镇教师到农村学校任教服务制度，培养和补充一批农村急需紧缺学科教师。加大教师培训机构建设。加强区县（市）教师培训机构标准化建设，支持县级教师进修学校争创全省示范性县级教师培训机构。
7、深入推进教育改革创新。深化基础教育管理体制改革。按照“市以高中为主、区以初中为主”的原则，理顺城区办学体制，力争完成20%以上城区现有完全中学初高中剥离任务，指导区级政府全力办好义务教育。规范农村乡镇中心学校管理，提高乡镇教育管理水平。做好高职教育改革试点工作。按照全省教育改革试点要求，强化政府主导作用，加强区域内各类职业教育资源和高职院校学校布局、专业设置和就业服务统筹。探索建立高职院校与企业对话协作机制，鼓励企业举办职业院校、支持高职院校发展，推进高职院校人才培养模式
改革。积极创造改革经验，扩大改革影响。扩大教育对外开放。加大中外课程合作力度，引进国外优质教育资源。有计划地选派中小学骨干教师、校长到海外访问研修，学习和借鉴国外先进教育理念。加强国际教育交流管理，防范各种责任风险。
8、努力提高教育教学质量。加强德育工作。抓住建党90周年契机，加强党史国情教育，组织开展红歌会、诗词朗诵等系列活动，培养学生爱国爱党情怀。大力开展资源节约型和环境友好型教育，引导学生树立节能环保意识，培养文明行为习惯。开展青年志愿者社会实践服务活动，培养学生公民意识。提高课堂效益。继续推进基础教育课程改革，年内创建10所市级以上课改样板校。改进课堂教学方法，提倡启发式、探讨式和互动式教学，减轻学生课业负担，着力提高教育教学质量，全市初中毕业会考一次性合格率达到90.5%以上，高中学业水平考试一次性合格率和高考9项评价指标力争全省第一。重视能力培养。加强综合课程和选修课程管理，拓展学生自由发展、个性发展空间。加强实验仪器装备和管理，启动标准化实验室学校评估验收工作，提高学科实验开出率。加强素质教育基地建设研究，发挥校外教育机构作用，积极承办好全国素质教育实践基地建设研讨会。强化教育科研。加强课堂教学的研究和指导，大力提倡“推门听课”制度，积极开展“微型课题”研究，专职教研员做到人人有课题、人人有成果。支持教研部门开展重大课题研究，年内立项市级以上课题15个、申请立项省级以上课题3-5个。鼓励广大一线教师参与教学研究，进一步浓化教学研究氛围。
9、切实加强教育督导工作。加强督政力度。完善“两项督导评估考核”制度，推进两项督导评估考核、教育强县（市、区）视导及县市政府职业教育工作“三评合一”，指导芙蓉区、长沙县、浏阳市做好省级检查迎检准备，争取达到优秀等级。加强督学力度。组织对5所市级以上示范性幼儿园、15所市级示范性普通高中、20所市级民办示范学校进行办学水平评估。指导田家炳实验中学等4所省级示范普通高中接受省级督导评估，确保全部评为优秀等第。开展合格学校建设、学前教育发展、民办教育管理等专项督导工作。完善督导制度。全面推进督学责任区工作，构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制。加强督导队伍作风建设，规范教育督导行为，调动教育督导工作者的积极性。
10、继续加大依法治教力度。规范办学行为。突出治理义务教育学校招生与收费挂钩、组织招生入学考试和提前招生、节假日收费补课、开办各种名目的重点班和实验班、乱发滥发各种教辅资料、在职教师家教家养以及培训补习机构泛滥等7个重点问题。启动义务教育改制学校清理规范工作，促进学校健康有序发展。加大考点建设力度，积极承办组考工作，规范各类考试行为，防范招生考试舞弊事件。坚持依法行政。加强教育行政执法机构和执法队伍建设，加大执法工作力度，及时查处违反教育法律法规的行为。规范行政执法行为，遵
循行政执法程序，落实行政执法责任制，组织开展行政许可、行政处罚等专项执法检查。实施阳光政务，加强窗口管理，简化办事程序，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。推进依法治校。加强普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识。清理和完善学校规章管理制度，确保各项制度不违法不违规。畅通师生诉求渠道，维护师生合法权益。深化校务公开民主管理等级评定工作，提高学校民主管理水平。
11、全力维护校园安全稳定。始终将安全工作摆在第一位，加大安全工作考评力度，确保系统长期和谐稳定。加强安全宣传教育。采取专题集训、培训等方式，组织保卫负责人开展相关培训。开展安全宣传教育日、安全宣传月、“零发案”以及“安全文明校园”创建等系列活动，切实增强师生安全意识。加强隐患排查和整改。突出特护期防护、重大安全事故预防、矛盾纠纷排查调处等工作重点，将治安安全、校舍安全、交通安全、食品卫生安全、防溺水安全、消防安全作为安全防范的重点，完善安全防控体系和应急管理体系，及时排查和整治突出问题，全力消除安全隐患，坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。加强校园周边环境治理。定期对学校及周边治安综合治理和安全隐患进行汇总梳理，对突出问题进行督办。开展学校及周边治安综合治理专项整治，组织校车专项检查，配合开展禁毒、扫黄打非、反传销等专项行动。
12、严格实施内部绩效管理。严格实行精细化管理，完善绩效评估制度，注重日常考核和资料积累，加强工作目标完成情况的过程监控。重视加强统计数据管理，落实统计上报责任，确保统计口径一致、统计数据相符。抓好上级精神的贯彻落实工作，保证政令畅通，防止工作延误。实行教育经费绩效评估制度和预决算审计制度，加强教育经费的管理和监控，尽力降低成本支出，防范财务风险，提高使用效益。严格执行项目预算，坚决禁止超预算建设。继续抓好“小金库”治理工作。继续抓好教育后勤管理、教育基金、计划生育、文明创建、帮扶救助、信访接待、老干关工委等工作，全面推进教育和谐发展。
同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着星城人民对美好生活的期盼。推进教育优先发展、在全省率先建成教育强市、率先基本实现教育现代化，我们的任务相当艰巨，责任十分重大，使命无比崇高。让我们在市委市政府的正确领导下，上下同心，团结协作，奋发有为，永不懈怠，努力推动教育事业科学发展，为促进长沙经济社会又好又快、率先发展作出新的更大贡献！
值此新春佳节到来之际，我谨代表市教育局向在座各位、并通过你们向全市广大教职员工拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、事业红火、兔年吉祥!
上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展 今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉动强劲，进展特色明显，运行质量提高，内在活力增强，实现了“双过半”的目标，其中一些要紧指标呈现近年来的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是进展思路更加清楚二是开放举措更为有力三是创新意识更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓厚六是进展态势更趋良好。在看到好的进展势头的并且，更要保持坚决、清醒、有为的精神状态，正视当前经济运行中的别确定因素，充分估量可能浮现的严重形势，勇于攻坚克难，别断突破风险，争取更快更好进展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度别断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱妨碍等咨询题，短期内难以得到全然缓解，下半年经济工作将面临更加严重的挑战，保持全年经济增长的形势别容乐观。面对下一步进展所面临的严重挑战，各级各部门特别是各级领导干部一定要增强忧患意识，平复清醒地面对客观现实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻降实中央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则做好工作。一、乘势而上，加快进展一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好进展上下功夫。要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中浮现的运力别脚、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫咨询题，市政府及其有关部门差不多研究并采取了积极的应对措施，关键是要明确要求，责任到人，强力推进，确保降实。要分类指导、全面推进。过半任务完成较好的地点，要再接再厉，紧盯别放，毫别松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的地点和行业、企业，要仔细分析总结，寻出薄弱环节，采取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调进展。在抓好经济进展的并且，办好科技、教育、文化、卫生各项事业。扎实推进为民办实事项目的降实，特别是加大市区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境爱护和生态建设，仔细做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，推进经济社会统筹协调进展。二是把握大局、加快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提出的将来一具阶段的进展战略、进展定位、进展格局、进展举措，得到省委、省政府领导的充分确信和全市广阔干部群众的广泛认同。如今，关键是仔细按照省委“四个专题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸，尽快实现新突破、新发展。在观念对接上，重点要大力冲破受打算经济妨碍的适应思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，坚固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求和大手笔的举措来抓经济、促进展。在战略对接上，重点要着眼于建设全省经济进展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的定位，切实把进展战略谋划好、目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施降实好。在产业对接上，重点要立脚于现有产业基础，加强与沿海产业的联系与合作，集中力量哺育壮大三个产业集群，加快改造提升具有地点鲜亮特色和进展前景的产业，提升在全省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要环绕打造闽西北商业中心都市的建设目标，在专业市场、会展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出 口市场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通络。三是降实政策、创新机制，在破解“三农”咨询题上下功夫。要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机，抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早季农业生产成果，降实好农民增收减负政策措施，深化“钞票粮丰收比赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱情仍在持续的部分县（市、区），有关方面要切实加强政策、信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾难损失，因地制宜引导农民进展多种经营，多渠道增加农民收入。要深化农村各项改革。高度重视，精心组织，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，把涉及农民利益的大事做好。全面降实
抢抓机遇改革创新 加快实现吴江水利发展的新跨越 ──在水利系统年终总结会议上的讲话 李建坤 （2010年2月9日） 同志们： 今天，我们召开这次全系统年终总结会议，主要任务是贯彻落实全省水利工作会议精神以及市委十一届五次会议和刚刚结束的市“两会”精神，回顾总结2009年度全市水利工作，进一步落实科学发展观，研究部署2010年水利工作，进一步抢抓机遇，把我市的水利现代化发展立足在吴江更高水平的小康社会建设上，始终围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利开展工作，为完成今年水利各项目标任务而努力工作，为全市社会经济发展提供水利支撑和保障。刚才局机关两个科室和五个局属单位负责人对09年工作以及10年设想进行了交流，讲得都很好，起到了相互借鉴、相互促进的作用；局各单位和各科室都提交了党风廉政责任书，有关水政中队提交了创建水事平安边界责任书。下面我根据局领导商量的意见，讲二个方面内容，供大家参考。 一、2009年水利工作回顾 2009年，是新中国成立60周年，也是经济社会发展十分困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，在上级水利主管部
门的关心指导下，在各地党委、政府的支持配合下，全市水利系统干部职工，按照市委、市政府工作部署和上级水利部门的要求，紧紧围绕全市经济社会发展的总目标和全年水利工作目标，扎扎实实推进各项工作，取得了较好的工作成效。 （一）防汛抗灾取得全面胜利。今年，我市连续遭受了强暴雨的袭击，出现了本世纪以来最大的汛情。为迎战可能出现的洪涝灾害，市委、市政府高度重视防汛工作。4月29日，市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，会上签订了2009年防汛防旱工作责任状，进一步明确职责，切实做到一把手负总责，分管领导具体负责，一级对一级负责。并按照上级领导检查防汛后提出的安全度汛不出险的目标，加强组织巡查，推进工程建设，消除防汛隐患。全市组建了各类巡逻队、抢险队436个，落实人员8981人。市人武部、市水利局和市级机关党委组织100余人进行了防汛演练；被列为省防指定点仓库的市防汛物资储备仓库主体工程基本完成，已储备省级任务草包20万只、市级麻袋15万只、编织袋20万只、彩条布4万平方米、投光灯5套、发电机300KW等防汛物资。8月上旬多次强降雨袭击以及第8号台风“莫拉克”正面影响我市期间，市委、市政府主要领导、分管领导多次莅临防汛指挥部，靠前指挥，迅速启动防汛Ⅲ级响应，全市各地积极投入抢排抗涝，成功抗御了部分地区百年一遇特大暴雨的袭击，确保了全市生产生活秩序的正常，取得了防汛抗灾工作的全面胜利。 （二）农村水利建设任务超额完成。完成了《松陵城区运西片区水系及防洪排涝规划》、各镇（区）的《水系及防洪排
中国主题公园发展机遇及挑战分析 （一）优势分析 文脉深厚、自然多彩、主题丰富 我国是一个有着五千年世界文明的国家。可以说，文化深厚、自然多彩。各种历史传统、地域风情，著名人物、神话传说、文学遗产、宗教故事以及各地的自然风光、地质奇貌、植物观赏，可谓主题丰富。同时，在现代文明的今天，我国的传统文化怎么同现代旅游相结合，同主题公园相结合。通过主题公园这一大众化的休闲方式来作为传承我国传统文化和现代文化的载体，通过这个载体来体现社会的内涵和和文明的进步。使旅游与文化都得到应有的发展与发扬。所以，从这一角度来说，我国的主题公园充分运用我国丰富的文化资源作为依托来加快我国主题公园的发展，这是主题公园发展新的契机和转折，也是我国今后主题公园发展的一大优势。 （二）劣势分析 规模较小、模式单一、主题趋同 中投顾问发布的《2016-2020年中国主题公园市场投资分析及前景预测报告》指出，尽管我国主题公园数量大，类型多，但规模较小。从与国外发达国家比较来看，我们也还有一定的差距。比如在美国称为大型主题公园，至少要投资在8000万美元以上。所以，我国主题公园发展规模相对来说还比较小。从发展模式来看，我们现在有两类主题公园的发展尤其值得关注。一类是在传统计划经济体制下的城市公园，他们的出现是由于当时的政治经济发展需要。但是由于体制的困扰，他们面对市场往往缺乏主动，和市场不合拍。有的公园本身就是地方长官意志下的产物。另一类是在市场经济体制下，由于一时的市场热度，跟风冒进的主题公园。他们往往缺乏可行的市场调查分析。从主题建设上看：我国主题公园的主题趋同化建设现象比较明显。比如：北京市共有近20家起名“宫、馆、洞、祠”的主题公园。全国有类似北京“世界公园”、深圳“世界之窗”的主题公园10多家，有“西游记宫”近40家。 （三）机遇分析 主题公园面临转型升级 随着我国旅游经济的不断深入，人们对休闲化产品需求的不断升级，主题公园作为集观赏、运动、教育、娱乐、休闲等多种功能的旅游产品，必将得到更加的重视和关注。同时，经过第一轮主题公园建设的探索。我国现在主题公园的建设亟待转型和升级。从以前的单一的、行政的开发路子转向多元化的、市场化的开发路子上来，运用改造、提升、创新的手段来搞好我国现今的主题公园建设。另外，在第一轮的主题公园建设中，我国也已经积累了相当的经验和教训，这些经验和教训将在今后的主题公园建设中发挥直接的借鉴作用。这些因素对我们现在的主题公园建设是一个强大的机遇。 （四）挑战分析 国外主题公园纷纷进入、共同参与竞争 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
抢抓机遇，创新发展 构建和谐，稳定企业 ——医药公司2007年工作总结，2008年工作思路 在和谐的氛围中，我们送走了2007年，终于迎来了让中国人骄傲的奥运之年——2008年。2007年，我们在县供销联社的正确领导下，继续坚持“改革、创新、发展、稳定”的八字方针，认真落实科学发展观，各项工作取得了圆满的成绩。 特别是在县域经济全面市场化的今天，计划经济时的所谓几十大国营公司早已改体，而唯有我们不多的几家国营公司还在运行，维持其和谐稳定的运行，确实困难很多，但我们敢于面对困难，深入细致地做好工作，才使我们这个167人的老的国营公司得以和谐，稳定地存在。至2007年底，公司总人数167人，其中算断工龄9人，退休人员35人，参加养老保险91人，参加2008年医疗保险76人。由于历史原因还有32人没有参加养老保险，这个问题是目前我们公司存在的最大隐患。 公司行管人员8人、调研员3人、内退3人，所属零售药店26家，其中城关19家，乡镇7家，安置职工39人；所属批发部1家，安置职工8人，批发部是2004年在国家统一按照GSP要求验收发证时，由职工入股成立的股份制企业。现有股东18人，股资40万。
一、2007年工作总结 1、完成了各项经济指标。在市场竞争日趋激烈的情况下，我们按照县联社下达的经济指标，狠抓落实，较好地完成了各项经济指标。全年实现商品销售1500万元，税收11万元；完成收入52万元，实现利润5万元，分别占年计划的100％、107％、103％、100％。 2、做好服务，营造良好的经营环境。我们公司现有零售药店26家、批发部1家。在经营中涉及的主管部门多，加之药品是一个特殊商品，与人民群众息息相关，26家药店几乎覆盖全县，面大点多，即要做到守法经营，又要维护经营者的利益，这就需要我们管理好、服务好、协调好。为此，我们派出两位副经理专门负责，副经理李连杰负责26家零售药店的具体工作；副经理李小川负责批发部的工作。在工作中我们充分发挥公司的职能作用，对职能部门的检查及处理，都由公司负责协调，有效地保护了药店的经营环境。针对业务专业知识，公司每年要请有关专家对业务人员进行培训，提高员工的业务素质。我们每年配合药监、物价部门对所属药店都要进行药品的质量、价格检查，以保证用药安全，药品平价供应，维护药品市场的稳定。 3、多种途径，解决职工困难，维护企业稳定。医药职工在前几年曾经几次大规模地进行过集体上访，2001年多次拦载县委县政府主要领导的车辆，要求解决生活费及按
抢抓机遇、攻坚克难 积极xx全力以赴保增长、促发展 针对国家和省先后出台的一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大政策措施，盐城市抢抓机遇，积极应对，采取切实有效措施，确保在困难情况下保持快增长、快发展。 一、保运行、促增长。 一是出台扶持政策。积极协调要素调度部门，确保要素供给，将保增长、促发展作为当前首要任务，帮助困难行业和企业及时解决困难。对纺织行业，从贷款、电费、企业技改研发、政府行政性收费、用工等方面，制定了6项扶持措施，帮助纺织企业克服困难。对电力行业，除了协调有关银行维持对企业的贷款规模，并增加企业流动资金贷款外，还采取缓缴有关税费、政府基金和行政性收费等措施，全力维持企业正常生产运行。 近期，已提前结算支付悦达集团年底奖励资金3500万元，为热电厂协调了1000万元运转资金，帮助企业度过难关。对房地产行业，针对销售增长下行的明显趋势，及时出台专项扶持政策，促进房地产市场稳定健康发展。对服务行业，下发了《关于促进市区现代服务业加快发展的政策意见》和《关于加快现代服务业集聚区建设的意见》，从扩大市区服务业引导资金规模、降低涉企经营服务性收费、加大重点项目的支持力度、支持服务业集聚发展、对重点项目用地给予支持等五个方面扶持服务业加快发展。对运行困难的中小企业，实施“为小企业提供精细化金融服务实事工程”，确保在今年全市信贷投放规模100-115亿1 元的基础上再增加50%的信贷总量。二是积极扩大内需。成立扩大内需工作领导小组，由常务市长牵头，从两办、发改委、经贸委、财政局、人行、国税、地税等部门抽调相关人员组成专门小组，对全市在农村、民生、环保、基础设施、产业发展等方面如何进一步加大投入带动内需进行专题研究，制定了具体可行的政策措施。三是强化领导责任。进一步落实领导责任，由市委常委包片、副市长包县（市、区），对冲刺全年奋斗目标措施落实情况、工作实在
抢抓机遇，顺势而为，实现发展新跨越副县级干部、状元洲办事处党委书记刘鹏高 “十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全面贯彻科学发展观、走中国特色新型工业化、城市化道路的重要时期。对于乡镇（街道）而言，如何准确把握时局，充分利用国家宏观经济政策，走出一条适合本地实际的特色发展道路，进而赢得“十二五”发展先机，是摆在基层党委、政府面前的一项重要课题。 状元洲办事处成立于2003年元月，辖9个社区，总面积 6.68平方公里，户籍人口3.28万，常住人口4.6万。我办位于资江北岸，东临双清，南靠大祥，同时也是市辖三区地域面积最大的一个街道办事处，具有得天独厚的地域优势。未来五年，如何利用好这一特殊优势，大力拓展发展空间，加速推进新型城市化和新型工业化进程，努力使我办挤入全市乡镇（街道）发展前列，是办事处党委、管委奋斗的一个方向。 未来五年，我办经济和社会发展思路是：全面贯彻落
实科学发展观，紧紧围绕区委“路网拓城，工业兴区”发展战略，以经济建设为中心，以推进现代工业产业为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，充分发挥区位优势、特色优势，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在推动科学发展上取得新进展，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展。 围绕上述工作思路和目标，在“十二五”期间，我们将做好以下四个方面工作。 一、以项目建设为抓手，促进经济平稳较快增长 状元洲办事处是北塔区的政治文化中心，同时也是省级民营经济开发区——邵阳经济开发区所在地，长期以来得到了省、市、区各级的高度重视和大力支持，我们有责任、有义务在区委的坚强领导下，主动作为，创新发展，为全区经济的持续稳定增长作出积极贡献。 首先，要不断完善基础建设。一是加快基础设施建设步伐。配合区委、区政府加紧建设新城路网三期工程，扩大城区面积。完成北塔路、龙山路、九江路灯在建道路。新建魏源西路等城区主干道路。加大路网配套设施建设，完成新城路网雨污水管网和江北污水处理厂建设。建设好
中国周边安全形势与发展机遇分析 近日越南与菲律宾在南海的所作所为又激起了中国在领土问题上的敏感神经，越南不但是出动了几十艘的大小执法舰艇，更是出动了武装船，干扰中国企业在南海的正常钻井作业，此举虽然遭到了中国相关部门的强力反弹，但无疑不让人对中国当今所面临的安全形势有所担忧，更让国人愤慨的是国力羸弱的菲律宾也对中国在南海的领土主张动作频频，不但企图加固在南海仁爱礁非法坐滩的登陆舰，更是出动执法船，公然违反国际海洋法和南海各方行为宣言，在中国管辖的海域抓捕中国渔民。在国际社会瞩目与中国政府在南海问题上采取更强硬的姿态的同时，也让人不得不担心中国周边国际安全环境的危险重重，而这对于中国政府和军队来说，也是一个不小的考验。 其实反观中国这十几年来在南海所面临的挑战可以发现，这与中国以及世界经济的发展是不无关系的，当然，也会发现南海问题中国所要面对的不单单是南海周边国家，这中间牵涉到不少区外国家的利益。 随着世界经济发展结构的改变，各国的经济越来越依赖于能源，无论是中国的中巴能源之路，还是日本的印度洋海上生命线，无一不体现一个现代化国家对能源的依赖。当然，菲律宾和越南这些海洋国家更不能除外，尤其是越南在80年代后期开始改革开放,逐渐走上工业发展的道路，近些年来经济的发展也很迅速，这就无疑增加了其对能源的需求，而唯一的出路就只有南海的石油，不但距离其国土很近，而且石油储量充分，所以它不单单满足其对石油的自给需求，而且使其利用这一优势赚足了外快。当然，从中国方面看，中国经济的长足发展使人民摆脱了为温饱而奔波的过去，也是中国政府逐渐摆脱了韬光养晦的国防政策，尽管中国不断强调我们的和平崛起态度，但显然并不能消除邻国尤其是领土争端国家对中国的忌惮之心。另一方面，我们要看到在南海这片广阔又拥挤的海域上，聚集了太多的区外国家的利益之争。这首当其冲的便是美国，美国希望拉拢南海诸国一同围堵中国，遏制中国崛起，同时也强化其在南海的政治军事存在，它不但先后与越南菲律宾举行夺岛军演，更是公开宣称支持其在南海的主权主张，并一同批评中国，可以看到其在对于中国的问题上，政治针对性是十分明显的。另一个，就不得不提俄罗斯了，熟悉俄罗斯历史的人都知道，俄罗斯这个名族历史上就是一个崇尚武力的国家，而它在中国南海其实是有一个所谓区域影响力存在的，越南作为社会主义国家，历史上就不然与苏联脱不了联系，苏联甚至曾经在越南金兰湾还有过军事基地，而它也是越南重要的军事伙伴国家，越南有大批的军事装备来源于俄罗斯，俄罗斯不单单希望在南海争端中大发军售财，更是不希望看到一个太过强势，有侵略性的中国，毕竟它与中国有太多的历史渊源。另外还有印度，日本，韩国等国家都或多或少的在中国南海有利益纠葛。所以可以看出，中国南海现在所涉及到的问题已不单单是中国与南海国家之间的问题，它正在越来越复杂，越来越危险，而中国外交和军虽未来在这条路上将会走的很艰辛。 除了最近闹得沸沸扬扬的南海，中国东边的问题同样不能忽略，有媒体说，东亚地区是二十一世纪世界最大的火药桶，其实这种说法不无道理，日本在钓鱼岛问题上的咄咄逼人，安倍政权不断的否认历史，放任军国主义浪潮复辟，不断激化与中韩等国的冲突，在国际社会大放厥词，公然挑战二战以来的战后国际秩序。最近在奥巴马访日之后更是大胆筹备解禁集体自卫权，修改和平宪法，全然不顾二战受害国的抗议。中国东边另外一个热点是朝鲜半岛，朝鲜半岛自朝鲜战
抢抓机遇乘势而上 全面加快西和科学发展 西和县位于陇南市北端，全县辖6镇14乡，384个行政村，10个社区居委会，总人口40.1万人，总面积1861平方公里，耕地面积60.5万亩，年平均气温8.4℃，年降水量553毫米。是国家扶贫开发重点县、“5.12”地震重灾县、全省新农村建设试点县。西和历史悠久，文化底蕴深厚，是人文始祖伏羲的诞生地、仇池国的故土和中国乞巧文化之乡。西和自然资源富集，是全省最适宜马铃薯生长的地区之一，是享誉全国的“中国半夏之乡”。县境东南部铅锌矿区属全国第二大铅锌矿带西成矿带的西延部分，南部崖湾锑矿区为全国第三大锑矿区。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持“创新引领、项目带动、富民优先”的发展理念，大力弘扬“团结拼搏、以干克难、自我加压、敢于争先”的西和精神，抓重点推全局，攻难点求突破，创亮点显特色，全县经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势。2009年，全县实现生产总值14.56亿元，完成规模以上工业增加值1.16亿元，大口径财政收入1.44亿元，社会消费品零售总额2.97亿元，农民人均纯收入达到2162元。
突出“五比五看”引领科学发展 面对自然条件严酷、基础设施薄弱、贫困程度较深、自我发展能力不强的基本县情，我们坚持把解放思想、创新理念、激发活力作为加快西和科学发展的首要任务来抓，认真按照市委、市政府“围绕两大主题，抢抓三大机遇，实现三大突破，突出五个重点，强化四项保证”的总体思路，确立了“工业强县、产业富县、文化名县、科教兴县、旅游活县、依法治县”的发展战略和建设“生态西和、人文西和、和谐西和、活力西和”的奋斗目标，在全县深入开展以“比项目建设，看科学发展；比兴办实事，看改善民生；比招商引资，看民营经济；比工作作风，看班子建设；比综合治理，看和谐稳定”为主题的“五比五看”活动。通过比项目建设，看科学发展，进一步在全县树立起了“项目意识”，增强了抓项目的积极性、主动性，提高了抓项目的能力和实效，为加快西和科学发展奠定坚实基础。通过比兴办实事，看改善民生，进一步在全县牢固树立起了“民本意识”，促进全县上下把工作的重心放到踏踏实实为群众办实事、办好事、解难事上来，集中力量兴办一批事关群众切身利益的实事，以实实在在的成效取信于民，让全县人民共享改革发展成果。通过比招商引资，看民营经济，进一步在全县牢固树立起了“开放意识”和“用国内外老板的钱干发展大事、腾
心得体会：敏锐抓住信息化发展的历史机遇（最新） 近几十年来信息技术发展迅速，与多学科深度交叉融合，成为推动社会生产新变革、创造人类生活新空间的重要力量。从现实情况看，信息化发展状况事关国家竞争力和民族未来。2018年4月，同志在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”。实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国，必须占据信息化发展制高点，建设网络强国、数字中国、智慧社会，以信息化驱动现代化。 我国信息化发展面临难得机遇 信息技术发展快、渗透性强、影响面广。当前，信息技术与生物技术、新能源技术、新材料技术等的交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革，将给经济社会发展带来深刻影响。近年来，信息化在我国发展中的战略性、基础性和先导性作用日益突出，我国信息化发展正形成自己的优势，面临难得机遇。
我国经济社会快速发展、信息基础设施不断完善，为信息化进一步发展打下了坚实基础。近年来，随着我国经济社会快速发展，以高速互联、泛在移动、天地一体、智能便捷、综合集成为特征的新一代信息基础设施正在加速形成并不断完善，为我国信息化进一步发展打下了坚实基础。得益于计算能力、存储资源、网络带宽、算法演进、大数据积累等方面的快速发展，我国数字经济异军突起。信息技术与产业融合发展，与各行各业的创新活动日益紧密结合，而且不断从网络空间向实体空间扩展，驱动新业态层出不穷、传统业态升级换代。智能手机的普及为我国进一步推进信息化创造了条件，促进我国电子商务、互联网金融、网络媒体等一大批新兴产业蓬勃发展，而这些产业发展产生的技术需求又为信息技术的创新提供了强劲的驱动力和坚实的物质基础，从而形成良性循环。 5G的商业化应用将进一步拓展我国信息技术应用的深度与广度。目前，5G（第五代移动通信技术）正从技术标准化和网络测试阶段转向试商用部署阶段。2020年我国5G将实现商业推广，2025年我国5G用户预计将达到亿级规模。5G对经济社会发展和人们的生产生活将产生十分深刻的影响，从交
抢抓发展机遇实现本职工作新突破 文章标题：抢抓发展机遇实现本职工作新突破省第十一次党代会提出，“加大扶持___力度，重点帮助___实现更大突破”。 这充分反映了省委、省政府对___，特别是对___的高度关注，对于促进我市又好又快发展，实现更大突破，对于全省实现两个“率先”、全面建设小康社会，具有非常深远而又重大的意义。 同时也为我们每一个党员干部提出了新的更高的要求。 我们要认真学习深刻领会省委、省政府这一决策的重大意义，用自己的实际行动，为全面奔小康，建设新___做出更大的贡献力量。 结合本职工作实际，要实现更大突破，应该做好这样几个方面的工作：一、认真学习理解，深化思想认识。 实践好省委、省政府“重点帮助___实现更大突破”关键在学习，当前，要把省第十一次党代会精神、市委书记__同志在全市干部会议上的讲话作为学习重点，通过学习，进一步加深对省委、省政府决策的理解，把思想认识统一到省党代会和市委主要领导讲话上来，增强工作的主动性、创造性。 要边学边思考，把省委、省政府决策与策应扶持结合起来，切实转变工作作风，不断创新工作思路，完善工作机制，提高服务质量，把本职工作放在策应扶持中去思考、去定位、去谋划，创造性地开展各项工作。 真正把省委、省政府决策落实到实际工作中去，努力实现本职工作新跨越。 二、围绕经济发展，开展招商活动。 ___要实现更大突破，必须大力开展招商引资活动，这是___党员干部当前和今后相当长一段时间的一项重要的政治任务和经济任务，对此，必须充分认识，自觉地抓紧抓好抓出成效。 近几年，在做好本职工作的同时始终把招商引资工作放在十分重要的位置，多次开展招商引资活动，从中积累了一定的经验。 我们要从招商中学会招商，就当前而言，要根据招商引资发展变化的新形势、新情况，认真研究招商对策，适应激烈竞争的招商引资形势发展的要求。 具体地说，一是要进一步加强招商引资政策的学习，全面掌握招商引资政策和___的有关情况。
认清形势，增强信心，抢抓机遇，创新发展 嵇善勇 一、认清形势，增强信心。 首先，2016年我们面临严峻的经济形势。当前世界经济疲软，国际金融市场动荡、国际贸易低迷，国内正处在传统产业调整的阵痛阶段。 今年以来，各地区主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，1—4月国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济运行保持在合理区间。国家经济实现了运行平稳、结构优化、民生改善的较好开局。主要表现在： 1、结构调整稳步推进，消费和服务业发挥增长主动力作用。 2、简政放权和营改增激发了市场活力，供给侧结构性改革效应初显。 3、创新驱动发展不断深化，新经济茁壮成长。 4、货币政策稳健，为改革发展营造了良好的宏观环境。 5、就业和物价收入形势总体稳定，民生事业持续进步。 6、预期稳定，信心增强，微观经济主体发展的活跃度明显提高。 总的来看，今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，是改革发力、创新增力、转型给力、政策助力、预期蓄力综合作用的结果。同时应当看到，当前世界经济复苏疲软，国际经济金融市场动荡、国际贸易低迷的外部环境短期内难以改变，国内正处在结构调整的关键阶段，传统产业调整的阵痛在陆续释放，以新经济为代表的新生动力虽然加快孕育，但短期还难以对冲传统动力的衰减，我国经济下行压力仍然较大。因此，对前进中存在的困难和挑战不能低估，对发展中潜在的问题和风险仍需要保持高度警惕。 下阶段，国务院要求牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，更加注重以“进”求“稳”，既要看到经济潜力足、韧性强、回旋余地大的基本面，又要看到经济运行基础不牢的客观事实，不过分看重一时得失，而应下大力气解决经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题。适度扩大总需求，注重把握重点、节奏和力度；注重引导良好发展预期，增强各方面对经济发展的良好信心，全力抓好政策落实，积极释放改革红利，努力巩固积极变化，促进经济稳中向好，实现全年经济社会发展预期目标。
2019-2023年云游戏发展机遇与挑战分析 云游戏行业发展机遇分析 《2019-2023年中国云游戏行业投资分析及前景预测报告》分析，云游戏行业迎来发展机遇： 一、5G时代的来临 5G的到来会对云游戏带来巨大的冲击，5G的效果相对于4G来说是指数级的提高，将大大提高用户的游戏体验。5G的带宽大概是4G的40倍，延迟只有4G的1/10，可以有效的解决空口延迟的问题，基本上能够满足所有类型的游戏的实时交互的体验需求。 2019年6月6日，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，我国正式进入5G商用元年。面向2020年及以后，5G通信技术将使信息突破时空限制，提供极佳的交互体验，为用户带来身临其境的信息盛宴；5G将拉近万物的距离，通过无缝融合的方式，便捷地实现人与万物的智能互联。 二、网络提速降费 近年来，中国宽带网络的供给能力显著增强，固定宽带网络实现从铜缆向光纤的升级演进，光网城市全面建成。光纤到户成为主要的宽带接入技术，光纤端口在固定宽带接入端口中所占比例提升至近九成。 除了网络提速，网络降费也一直在有条不紊的推进。手机上网流量平均资费原先1G比特是139元，2018年底平均1G比特8.5元；固定宽带的平均资费由每户每兆5.9元/月，到2019年是0.31元/月。 2019年工业和信息化部等部委将重点围绕“双G双提、同网同速、精准降费”三大目标，来推进网络提速降费。 三、云计算的成熟 以5G为牵引，云游戏为重要场景，未来云计算平台的终端接入数将高速增加，而在前端硬件能力解放的同时，单点IDC的网络压力将会可预见的增加。集中式的云计算中心将出现带宽不足、实时性不够以及能耗较大等多类问题。在此情况下，边缘计算概念应运而生。 经过多年发展，构成云游戏后台计算能力的云计算基础架构早已成熟，影响其最终体验效果的根本即在于数据传输的实时性。边缘计算作为云计算的衍生模式其主要意义就在于对云计算中心的“减负”。通过将部分计算工作转移至边缘计算节点并以5G等通信手段对就近终端进行实时的数据传输。由于它整合了数据采集、处理、执行三大能力，避免了数据上传下达所产生的时延弊端，由此提升了本地游戏终端的处理能力与响应速度。 四、用户数量扩张
论中国特色社会主义面临的机遇和挑战 摘要：毋庸置疑，21世纪是知识经济大发展的世纪。无论是资本主义，还是社会主义；无论是发达国家，还是发展中国家，都存在不同程度的发展机遇，同时不可避免地面临着挑战。这要求我国在进行由中国特色社会主义的建设过程中，要不失时机地把握机遇，克服不足。正文： 21世纪已经来临，无论是从我国面临的国际环境来看，还是从国内条件来说，这都是有中国特色社会主义建设的最好时期。21世纪是我国实现现代化的世纪，是中华民族全面振兴的世纪。 首先，从我国的外部环境来看，国际形势总体趋向缓和，知识经济蓬勃发展，新技术的发展日新月异，为我们抓住机遇，加快发展，提供了极为有利的外部条件。尽管世纪仍充满矛盾，但和平与发展的时代主题更为突出。两极格局的崩溃，世界多极化发展是21世纪的总特征，经济全球化的夸大深化是世界多极化发展的经济基础，知识经济是经济全球化的推动力。国际格局的多极化、经济全球化、知识经济三者互相结合、互相促进，符合和平与发展的时代主题，有利于促进世界和平。推动世界经济的发展。同时由于我国实行独立自主的和平外交政策，开展全方位的外交工作，国际地位大大推动经济的发展，促进产业结构的调整和升级，不但是一大批高新技术产业应运而生，也促进了高新技术改造传统产业的步伐。同时由于我国“后发优势”的存在，完全有可能吸收世界的高新技术成果，迎头赶上，加速发展。有利的国际政治和经济环境为我国有中国特色社会主义的建设提供了历史机遇。 其次，从国内环境来看，我国经济的持续发展，经济体制改革的不断深化，全方位、多层次、有重点、多渠道的对外开放格局的基本形成，科教兴国战略的提出与实施，为有中国特色社会主义的建设和向前发展创造了条件。 随着知识经济的发展，我国已经认识到：知识经济时代是一个竞争的时代，是一个以知识、技术为基础的时代，哪个国家能在知识、技术上领先于世界，哪个国家九江市世界上最强大的国家。但是，联系到中国的现状，我们看到，随着知识经济的大潮在世界范围内的涌动，我国也存在着明显的差距和不足，这又对有中国特色社会主义的建设和发展带来一定程度上的困难。我国的产业结构层次低，仍处于工业化发展阶段。同时技术重复引进，消化吸收、自主创新不够。技术改造缓慢，制约了产业技术的进步。高技术产业在工业化过程中大会的先导作用尚显不够。从世界知识经济的发展来看，我国在科技教育上还存在明显的不足，资金投入的力度也不够。我国的科技创新竞争力远落后与经济国际竞争力。最后，我国适应世界经济一体化的水平较低。这主要表现在以下几个方面：一是高技术产业特别是信息产业的发展与世界经济一体化不相应。在国际贸易中，初级产品所占比重大；扩展海外投资和通过发展海外投资及发展第三产业开展国际化服务还刚刚起步。二是国际竞争力处于中等偏下水平。三是创造良好的投资环境以引进外资尚需要进一步努力；保护好国内市场和占领国际市场两方面都存在问题。四是人口素质低对知识经济的发展造成影响，对中国适应世界经济的一体化发展带来障碍。五是地区产业结构的趋同化表明中国的整体优势还没发挥，这不仅影响中国的产业升级，还将影响中国占领国际市场。 明确了我国在发展知识经济上的差距与不足，则应该对其进行弥补。这就要对症下药。 综上，在我国现阶段，有中国特色社会主义的建设，即存在着有利条件，也在面临知识经济时代即将到来的情况下，存在着明显的差距和不足。这就要求我国充分发挥优势，克服不足，促进发展，在立足于我国实情的基础上，顺应世界发展的潮流。知识经济时代必将是中华民族全面振兴的时代，有中国特色社会主义必将呈现出一种蓬勃发展的新局面。
抢抓政策机遇，推动张掖转型跨越 省委举办这次省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班，充分体现了省委、省政府高瞻远瞩的政治视野、跨越崛起的坚定信心和为民富民的执政理念。这是凝聚发展合力的有效举措，也是加快转型跨越的全面动员。 学习研究政策、推动转型跨越，必须充分挖掘区位、资源、产业、人文、环境等优势要素，大抓项目扩总量，开放开发提速度，引进集成上层次，着力推动现代农业提质增效，新型工业跨越发展，旅游和文化产业深度融合，促进经济社会发展总量、均量、质量同步提升，加快产业转型、城乡转型和社会转型。 一是以思想的大解放推动转型跨越。把解放思想作为转型跨越的首要任务，以思想的大解放推动思路的大拓展、机制的大创新、作风的大转变。坚持用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，让一切创造财富的源泉充分涌流，一切创业发展的激情充分迸发。 二是以大开放大开发推动转型跨越。在优质资源开发上，精心策划包装一批矿产、清洁能源开发转化和特色农畜产品加工等具有较高发展层次、规模和吸引力的产业项目定向招商；在承接产业转移上，带着做完前期工作的项目到大型央企、知名民企上门招商，到中东部技术完备的企业零距离招商；在比较效益突出的特色产业开发上，面向全国吸引国内外投资客商参与景区景点开发建设；在工业园区的建设发展上，通过设立“项目特区”、开辟“园中园”、实行分税制等形式，为青藏高原、内蒙古高原以及新疆东部地区资源在张掖加工、转化、外运搭建平台，拉伸产业链条，实现互利共赢；在鼓励企业做强做大上，支持本地企业跨区域寻求合作，实现优势互补、强强联合，壮大规模实力，提升市场竞争力。 三是以项目大聚集推动转型跨越。率先做强做优国家级百万亩杂交玉米制种产业，加快育繁推一体化产业体系建设，打造全国最大的杂交玉米制种基地；积极引进品牌加工企业，拉长百万头肉牛繁育、屠宰精深加工、熟制品、皮革制造产业链，打造西北肉牛产业第一大市；抢抓国家支持建设河西新能源基地和张掖钨钼冶金新材料多联产新型循环工业体系的机遇，积极培育壮大新能源、新材料产业集群，打造全省能源转化、国家钨钼冶金新材料接续基地；深入挖掘西部大开发等各项政策，强力推动基础设施、生态建设、民生及社会事业项目，增强可持续发展后劲。 四是以产业大提升推动转型跨越。紧紧围绕玉米制种、肉牛、马铃薯、高原夏菜、设施葡萄等特色优势产业，建设现代农业大市、农畜产品加工大市和贸易大市。积极融入河西新能源产业开发，超常规实施风能、太阳能、生物质能发电项目，加快发展新能源、新材料等新兴产业。深入挖掘多姿多彩的生态资源优势、旅游资源优势和历史文化内涵，着力打造丝绸之路上的重要旅游目的地。 五是以政策集成创新推动转型跨越。把用好政策作为转型跨越的强大引擎，坚持向政策要项目、要效益。创新放大政策的推动效应，拓展运用范围和支持功能，用足用活与己密切相关的现有政策，使政策变规划、规划变项目、项目变成效，实现政策效益的最大化。创新政策运用模式，把单项政策综合利用、综合政策分解利用、延伸辐射政策灵活利用、周边省区政策争取利用、普惠政策积极利用。 六是以优良环境推动转型跨越。大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”的理念，把“为企业和企业家服务”当作硬任务，营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境，形成“亲商富商安商”的浓厚氛围。实行代办制、例会制和跟踪服务制，形成“企业管生产、政府管服务”的创业机制。依法保护投资者合法
2016年物联网发展机遇分析 东兴证券分布通信行业深度报告《东风已至万“物”迎春》，对2016年物联网的发展和投资作出了具体分析指导，其中 对2016年物联网发展机遇作出了如下分析：1.行业应用重 点关注智慧医疗、智慧城市和车联网1.1行业应用是物联网应用层变现的主要途径。随着物联网进入实质发展和规模推进期，大企业争相布局物联网服务平台，积极推进行业应用解决方案，拓展行业应用领域，逐步实现规模扩张，如宜通世纪。企业通过物联网行业应用实现转型，提升流量价值和行业应用变现。其中最具代表性的企业为处于物联网网络层的国际运营商AT&T，面对主营业务收入大幅放缓和行业竞争环境加剧不利局面，积极构建物联网平台，布局物联网产业生态，提升流量价值。按照产业价值分类来看，传感器/ 芯片厂商为主的感知层约占整体产业价值的15%，运营商为主的网络层约占总体价值的15%，以服务提供商为主的应用层占据剩余的70%。1.2智慧医疗、智慧城市和车联网将成为行业应用关键战场。物联网应用已渗透到经济生活的各个领域，用户对物联网应用需求日渐旺盛。根据PROGRESS 调研报告，物联网关键战场将逐渐从智能家居、可穿戴、运动/健康转为智慧医疗、智慧城市和车联网。1.2.1智慧医疗 智慧医疗匹配医患需求。生老病死为人的一个完整生命周期，
这一过程中，决定人生命长短的关键因素之一便是获得的医疗救助和健康意识的培养。现阶段，治病难、看病难等诸多问题凸出，从“号贩子”等社会现象便可知，老百姓遇到大病小灾的情况下，能够获得及时便捷的医疗服务难度较大，同时，人口老龄化趋势越来越明显，国人健康关注度逐步提升。智慧医疗建设医疗信息完整、以人为中心的医疗信息管理和服务体系，在诊断、治疗、康复、支付、卫生管理等各环节，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，解决健康信息孤岛、生理数据完整性差等问题。目前，智慧医疗解决方案中行业APP应用、“一卡通、”CDR系统比较突出，但属于智慧医疗应用的初级阶段。随着技术和应用的发展，智慧医疗将由功能应用向以用户服务为中心转变，用户获得自身的实时健康数据，同时，借助可穿戴设备向医疗平台传输数据并存储，在发生数据变化或出现症状时，用户将得到实时的远程医疗救助。APP：用户在手机上进行专家预约挂号、信息录入、智能导诊等。通过家庭监测、私人医生、快速预约、图文咨询、健康档案、在线报告、现场导医、专业资讯等功能连接，实现医生咨询、疾病诊疗。医疗一卡通：通过国家居民社保卡建设，逐步实现在联网医疗卫生机构间通用，解决区域内医疗费用统一支付等问题。CDR系统：医院对病例的症状、诊疗情况、医嘱信息、用药效果等海量数据进行存储，通过数据查询为医生提供丰富的参考案例，辅
十大暴富机会你赶上了吗 第一次暴富机会：80年代初期“投机倒把分子”、个体户。这批人是被当时的“吃国家粮”之类的观念所排斥，被主流国营经济拒之门外的人，这批人掀起袖子走上个体经济的道路，甚至投机倒把。他们率先成为中国的第一批“万元户”—其经济地位类似于今天的亿万富翁。这个财富机遇在当时可是被人们看不起，敢去抓住、能去抓住这个机遇的人不多。 第二次暴富机会：90年代初股票认购证。当时股票刚发行，大部分人对这一新鲜事物不敢接触。为了“推销”股票，政府甚至以红头文件的名义，按人头分配，要求各单位“吃国家粮”的干部要带头购买。后来几乎所有的股票一上市就疯涨，最先投资于股票市场的，很多人一夜之间，就莫名奇妙的成了百万甚至千万亿万富翁。第一批按行政命令“分配”买股票的人获得了巨大的收益后，财富效应后来让无数人来到深圳，有的甚至在内地农村收购了一大麻袋身份证，通宵排队购买股票。当然，这一批人都成为了先富起来的“百万富翁”，很多人的第一桶金由此而来。但在当时，绝大部分规规矩矩上班的“胆小者”是不敢去碰股票的。 第三次暴富机会：90年代中期炒期货。继股票热潮短期退潮后，期货的出现给“胆大的人”又一次巨大的财富暴利机会。你知道10万元两年间就可以让一个人财务自由么？很多没什么学历，甚至只怀揣几百元钱的穷小子，一夜之间，变成百万富豪。当然也有人从
百万富豪一夜间又变成穷光蛋。当初炒期货的，有个一今日仍然在商界有名的人物，第1桶金就是7亿人民币纯利，当年他才29岁。在当时期货市场刚开始的时候，因为游戏规则的不完善，给胆大的那批人带来了巨大的财富，当然没有及时见好就收的人最后结局也很惨。而那批赚到了后就转投实业或收手了的人至今依然活得很滋润。 第四次暴富机会：90年代后期的国退民进。庞大的国有资本在辗转挪变中廉价贱卖，这样的暴富机会，在中国只有唯一的一次了，以后也不会再有了。在当时，大部分胆小的人却不敢去接手，究其原因，还是因为太胆小、太老实。 第五次暴富机会：90年代末期股票5.19暴涨。股市大幅度的上涨，阿猫阿狗只要买入一支股票都能赚到一倍以上的钱，你买了股票么？在当时，炒股票被社会认为是“不务正业”，不但名声不好，而且被人看不起。然而，这些被人认为不务正业的胆大的人，却由此收获了巨大的财富。 第六次暴富机会：2000年初的互联网时代的到来。你投资开个网络公司了么？你买了网络股了吗？你拿着这样的融资计划书找过风投了么？无论是开网络公司还是买网络股，无论是开网吧还是到网络公司打工，胆大的人都在当年的“网络乱世”中获得了一桶金即使你只是在当地第一家开网吧的，赚个几百一千万也不是什么难事情啊。
抢抓机遇创新发展演讲稿（2篇） 抢抓机遇创新发展演讲稿(一) 同志们： 在前不久召开的省委中心组学习会议上，省委决定，结合正在开展的“三严三实”专题教育，在全省县处级以上领导干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。省委对开展大讨论高度重视，省委常委会研究审定了工作方案，赵克志书记亲自谋划、亲自部署，为开展好大讨论把方向、定基调。9月29日，省委召开省直单位大讨论动员会，赵勇副书记作了动员讲话，要求省直单位在全省带好头、作示范，以大讨论促进大发展，开创全省各项工作新局面。校委对开展好大讨论活动非常重视，10月10下午，专门召开校委会进行了认真研究，审定了我校的《实施方案》。下面，我根据省委要求和校委的研究意见，以思想解放促进党校创新发展讲三个问题。 一、从全局和战略的高度深刻认识开展解放思想大讨论的重要意义 赵克志书记在省委中心组学习会上强调指出：“实践在发展，形势在变化，解放思想永无止境。当前，认识新常态，适应新常态，引领新常态，推动协同发展、转型发展、创新发展，更需要解放思想、与时俱进，使我们的思想和行动不断适应发展需要。”赵克志书记的重要论述一语中的，阐明了解放思想的必要性、紧迫性。
这次大讨论是在贯彻落实“四个全面”战略布局的新形势下展开的，对全省及党校在面临的新机遇、新问题、新课题、新任务下，树立新作风、展现新作为，具有特殊的重要意义。 第一，河北面临的新机遇新问题新任务必须进一步解放思想。首先，河北发展面临前所未有的重大机遇。京津冀协同发展、国务院批复实施《环渤海地区合作发展纲要》、“一带一路”战略、北京携手张家口成功获得冬奥会举办权、国家实施创新驱动发展战略、中央推进全面从严治党等，这些重大机遇纷至沓来、相互叠加，是河北历史上没有过的。如果思想不解放、思维方式不更新、发展步调不调整，再好的机遇也将失之交臂，再多的机遇也将化为乌有，历史上我们曾因此留下了令人扼腕叹息的教训。 其次，河北面临着一些亟待破解的突出问题。一是经济下行压力加大，许多企业生产经营困难，不少企业处于停产半停产状态。二是结构调整、污染治理、扶贫攻坚等任务很重，许多都是难啃的硬骨头。三是政府财政困难，一部分县财政吃紧，落实增资政策任务很重。四是近几年发生的一些重大腐败案件特别是周本顺、梁滨、景春华严重违纪违法案件涉及到一些干部，基层有些领导同志心里不托底，心思和精力集中不起来，工作上不作为、不担当。正如赵克志书记所指出的“河北发生几个腐败案件，地方财政困难一点，干部职工工资低一点等，这些都不可怕，可怕的是思想不解放、观念滞后，从而导致改革滞后、创新滞后，蕴藏在干部群众中的积极性、创造性得不到释放。”