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法律援助制度的发展和完善
作者：赵妮张建涛
来源：《智富时代》2015年第10期
【摘要】认真负责、积极热心的律师辩护是自由的最后堡垒--是抵抗气势汹汹的政府欺负他的子民的最后一道防线。辩护律师的任务正是对政府的行为进行监督和挑战，要这些权势在握的尊者对无权无势的小民百姓做出格行动前三思而行，想想可能引起的法律后果；去呼吁，去保护那些孤立无援无权无势的民众的正当权利。
【关键词】法律援助；法律体系建立；累积积分制度；律师积极性
一、法律援助制度概述
法律援助是指国家对于因经济困难而无力支付法律服务费用的当事人或因其他原因无法接受法律服务的当事人，免收货币或者减收法律服务费用，为其提供法律帮助的一项法律制度。当凭个人的力量不足以解决问题时，诉讼中的弱者必须依靠某种力量，寻求某种力量的帮助。无论立足于过去还是当代社会，政府均拥有任何一种其它形式都不具有的制定规则和改变规则的力量，它不仅能够通过制定新的规则来改变诉讼中弱者的劣势地位，而且可以通过增加某些制度设施、改便法律服务的数量和质量来调整诉讼双方的力量对比关系，所以当弱势群体的需要谋求某种力量来维护自己的权益时，这种需求势必要与政府挂钩。所以法律援助制度从本质上来看是一种国家责任与社会责任的体现，是建立法治社会国家的普遍追求，法治社会的实现不仅要求要有良好的法律制度，更要有健全、顺畅的法律救济机制、权利实现途径。
二、法律援助制度的产生和发展
“法律援助”一词起源于英文，中国在过去的字典、词典中并无此词，法律援助最早起源于资本主义最早发展的英国。1887年，世界上第一部法律援助法在法国诞生，并在此之后不断
的发展，并随着世界各国之间的交往和联系的日益密切发展成为国家应当履行的国际义务和对各国公民平等适用法律的保护。
关于我国法律援助制度何时产生，大多数学者认为我国法律援助制度产生于1949年以后，把中华人民共和国时期出现的有关规定和制度作为中国律师援助制度的开端，也有学者认为早在清朝末年，随着中国法制化得开端，法律援助的思想就开始传播到中国，清末修律大臣沈家本《刑事民事诉讼法草案》的奏折中就有这一制度的反映。虽各学者对此持不同的观点，但是无可否认的是法律援助制度是司法制度的重要组成部分，是中国司法制度的向更文明、更民主方向的重要动力。
我国的法律援助制度最早是司法部于1994年正式确立下来的，早在1994年之前我国也存在法律援助制度，例如我国1954年颁布的《人民法院组织法》中就规定人民法院认为有必要