LHYT-PJRQ-YJYA-11-00
中国石油
中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司
突发事件总体应急预案
中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司
预案名称：中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司突发事件总体应急预案
编制单位：（盘锦）燃气有限公司
编制人：于东林朱广亮冷立华武新陈琳颖吴建业编制时间：二○一一年十二月
审核人：梁义
审核时间：
批准人：于启平
批准时间：
批准页
《中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司突发事件总体应急预案》是依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》、《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》、《中国石油辽河油田公司突发事件总体应急预案》等法律法规和预案的要求，针对公司生产实际，按照应急工作的需求编制完成。
《中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司突发事件总体应急预案》是建立应急体系的纲领性文件，强调了相关单位及部室的应急职能，明确了各种应急管理程序，规定了应急组织体系和应急预案体系等重要内容，为公司11个专项应急预案的编制提供了指导原则。各生产单位及部室必须认真贯彻落实本预案的要求，结合实际，突出工作重点，编制相关应急预案、方案、措施和程序，与（盘锦）燃气有限公司总体应急预案相衔接。
应急预案编制要具有较高的实用性和科学性，能够满足应急工作的需要，真正实现以人为本，减少危害。日常工作中要切实做好应急预案的培训和演练工作，强化员工应急反应能力；要坚持事前预防与应急处置相结合，充分利用社会救援资源，建立和完善（盘锦）燃气有限公司应急救援系统，提高（盘锦）燃气有限公司应对重大突发事件的能力，实现企业安全、效益、和谐发展。
《中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司突发事件总体应急预案》已经（盘锦）燃气有限公司HSE委员会讨论通过，现正式发布。
总经理：
二○一二年一月
目录
1 总则 .......................................................................................................................................................... - 1 -1.1 编制目的 .............................................................................................................................................. - 1 -1.
2 编制依据 .............................................................................................................................................. - 1 -1.
3 分类分级 .............................................................................................................................................. - 1 -1.3.1 分类 .................................................................................................................................................. - 1 -1.3.2 分级 .................................................................................................................................................. - 2 -1.
4 适用范围 .............................................................................................................................................. - 2 -1.
5 应急工作原则 ...................................................................................................................................... - 2 -1.
6 应急预案体系 ...................................................................................................................................... - 3 -1.6.1 公司突发事件应急预案体系 .......................................................................................................... - 3 -1.6.2 燃气公司突发事件应急预案的框架 .............................................................................................. - 5 -
1.7 应急启动条件 ...................................................................................................................................... - 6 -
2 风险分析与应急能力评估 ...................................................................................................................... - 7 -2.1 企业概况 .............................................................................................................................................. - 7 -2.2 风险分析 .............................................................................................................................................. - 7 -
2.3 应急能力评价 ...................................................................................................................................... - 8 -
3 组织机构与职责 ...................................................................................................................................... - 8 -3.1应急领导小组 ......................................................................................................................................... - 8 -3.1.1组织机构 ............................................................................................................................................. - 8 -3.1.2主要职责 ............................................................................................................................................. - 9 -3.2. 应急办公室 .......................................................................................................................................... - 9 -3.2.1 组织机构 .......................................................................................................................................... - 9 -3.2.2 主要职责 .......................................................................................................................................... - 9 -3.3机关职能部门 ....................................................................................................................................... - 10 -3.3.1组织机构 ........................................................................................................................................... - 10 -3.3.2职责 ................................................................................................................................................... - 10 -3.3.2.1 质量安全环保部主要职责 .......................................................................................................... - 10 -3.3.2.2生产运行部主要职责 ................................................................................................................... - 10 -3.3.2.3综合办公室主要职责 ................................................................................................................... - 11 -3.3.2.4企管法规部主要职责 ................................................................................................................... - 11 -
3.4.2专家组主要职责 ............................................................................................................................... - 12 -3.5. 现场应急指挥部 ................................................................................................................................ - 12 -3.5.1 组织机构 ........................................................................................................................................ - 12 -3.5.2 主要职责 .......................................................................................................................................... - 12 -3.6 各分公司 .............................................................................................................................................. - 13 -3.6.1组织机构的设立 ............................................................................................................................... - 13 -3.6.2应急文件的管理 ............................................................................................................................... - 13 -3.6.3 应急组织机构主要职责 ................................................................................................................ - 13 -3.7 应急组织体系图 .................................................................................................................................. - 13 -3.8 突发事件应急信息报告流程图 ........................................................................................................ - 14 -
3.9 公司突发事件应急指令下达程序流程图 ........................................................................................ - 14 -
4 应急运行机制 ........................................................................................................................................ - 1
5 -4.1 预测与预警 ........................................................................................................................................ - 15 -4.1.1 预报和预测 .................................................................................................................................... - 15 -4.1.2 预警 ................................................................................................................................................ - 1
6 -4.1.3 预警解除 ........................................................................................................................................ - 16 -4.2 应急响应 ............................................................................................................................................ - 16 -
4.2.1 应急响应过程 ................................................................................................................................ - 16 -
5 主要应急管理程序 .................................................................................................................................. - 18 -5.1 主要应急管理程序具体内容 ............................................................................................................ - 19 -5.1.1 接警、报告和记录管理程序 ........................................................................................................ - 19 -5.1.1.1 目的 ............................................................................................................................................ - 19 -5.1.1.2 向上级部门报告 ........................................................................................................................ - 19 -5.1.1.3向政府主管部门初步报告 ........................................................................................................... - 20 -5.1.2.4 应急记录及归档 ........................................................................................................................ - 21 -5.2 应急机构启动程序 ............................................................................................................................ - 21 -5.2.1 目的 ................................................................................................................................................ - 21 -5.2.2 启动公司应急机构的步骤 ............................................................................................................ - 21 -5.2.3 首次应急会议 ................................................................................................................................ - 22 -5.2.4 后续应急会议 ................................................................................................................................ - 22 -5.2.5 对赴现场人员的要求 ...................................................................................................................... - 22 -
5.4 突发事件信息发布、告知管理程序 ................................................................................................ - 23 -5.4.1 目的 ................................................................................................................................................ - 23 -5.4.2新闻媒体信息发布的要求 ............................................................................................................... - 23 -5.4.3 内部员工信息告知的要求 ............................................................................................................ - 24 -5.4.4 受突发事件影响的相关方的告知要求 ........................................................................................ - 24 -5.5 应急响应后勤保障管理程序 ............................................................................................................ - 24 -5.5.1 目的 ................................................................................................................................................ - 25 -5.5.2 基本要求 ........................................................................................................................................ - 25 -5.6 应急抢险管理程序 ............................................................................................................................ - 25 -5.
6.1 目的 ................................................................................................................................................ - 25 -5.6.2 基本要求 ........................................................................................................................................ - 25 -5.7 应急状态终止和后期处置管理程序 ................................................................................................ - 26 -5.
7.1 目的 ................................................................................................................................................ - 26 -5.7.2 应急状态终止 ................................................................................................................................ - 26 -
5.7.3 对后期处置的要求 ........................................................................................................................ - 26 -
6 主要负责人的应急操作程序 ................................................................................................................ - 2
7 -
7 应急保障 ................................................................................................................................................ - 29 -7.1 应急队伍保障 .................................................................................................................................... - 29 -7.2 资金保障 ............................................................................................................................................ - 30 -7.3 物资和装备保障 ................................................................................................................................ - 30 -7.4 技术保障 ............................................................................................................................................ - 30 -7.5 通信保障 ............................................................................................................................................ - 30 -7.6 医疗救护 ............................................................................................................................................ - 30 -7.7 基本生活保障 .................................................................................................................................... - 30 -
7.8 人员防护和安置 ................................................................................................................................ - 31 -
8 预案管理 ................................................................................................................................................ - 31 -8.1 培训和宣传教育 ................................................................................................................................ - 31 -8.2 预案演练 ............................................................................................................................................ - 31 -8.2.1 演练计划 ........................................................................................................................................ - 31 -8.2.2 演练要求 ........................................................................................................................................ - 31 -8.3 预案的变更 ........................................................................................................................................ - 32 -
附件1 ........................................................................................................................................................... - 33 -附件2 ........................................................................................................................................................... - 34 -附件3 ........................................................................................................................................................... - 36 -附件4 ........................................................................................................................................................... - 40 -
1 总则
1.1 编制目的
为了进一步增强中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司（以下简称公司）应对和抵御天然气泄漏、火灾爆炸、重大自然灾害、疫情以及社会安全事件的能力，最大程度地保护公司员工和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救助工作有序、高效地进行，实现应急处置制度化和程序化，保障公司持续有效发展，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》、《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》、《中国石油辽河油田公司突发事件总体应急预案》、《中石油辽河油田燃气集团公司突发事件总体应急预案》编制完成。
1.3 分类分级
1.3.1 分类
（1）公司突发事件主要分为四类：
a.事故灾难事件
主要包括天然气装置及管线泄漏、火灾爆炸、长输管线事故、天然气站场大面积停电事件等。
b.自然灾害事件
主要包括暴风雪、洪汛灾害、破坏性地震灾害等。
c.社会安全事件
主要包括恐怖袭击、网络攻击、群体性事件等。
d.公共卫生事件
主要包括重大传染病疫情、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等。
（2）公司下属各单位应按照事故灾难事件、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的分类，结合实际生产情况，确定可能发生或易发生
的应急事件。
1.3.2 分级
（1）参照油田公司突发应急事件分级标准，按照性质、严重程度和影响范围的因素，本预案对公司突发应急事件分为四级：
Ⅰ级突发事件（燃气集团公司级）：是指事态非常严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营带来重大危害或威胁，已经或可能造成重大的人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，造成较大社会影响和燃气公司声誉影响，需要燃气集团公司统一组织协调、处理的突发事件。
Ⅱ级突发事件（公司级）：是指事态比较严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营带来较大危害或威胁，已经或可能造成人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，给公司声誉带来一定影响，需要公司统一组织协调、处理的突发事件。
Ⅲ级突发事件（基层单位级）：是指事态一般，对公司的员工安全、设备财产、生产经营有一定危害或威胁，已经或可能造成人员受伤、财产损失或生态环境破坏，需要基层单位自己组织协调处理的突发事件。
Ⅳ级突发事件（基层站队级）：是指事态轻微，对公司的员工安全、设备财产、生产经营影响不大，可通过提前预防和加强管理，使事件得到有效的控制，需要基层站自己组织处理的突发事件。
（2）本预案的各专项应急预案应参照该分级规定执行。
（3）各基层单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合所处环境、生产特点等，分析可能遭受的突发事件，制定好相应的应急方案。
1.4 适用范围
（1）本预案所指的突发事件是指由于突然发生事故灾难、自然灾害、社会安全和公共卫生问题，造成及可能造成公司重大人员伤亡、财产损失或影响生产经营的各种紧急事件。
（2）本预案适用于公司机关部室及各基层单位、基层站、班组。1.5 应急工作原则
（1）以人为本，减少危害。把保障员工生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件的危害。
（2）预防为主，防治结合。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等工作，努力提高公司应急处理能力，实现日常防范与应急处理的有机结合。
（3）合理布局，突出重点。作为一个天然气生产单位，管理着大量基层场站，根据生产特点，将防天然气装置、管线泄漏、火灾爆炸、防洪、防暴风雪和防突然停电当成重中之重，有针对性的配备各种应急物资，同时不断加强培训及演练，从而提高快速响应的能力。
（4）统一领导，分级负责。按照公司—基层单位—基层站—班组四级层系制定应急文件，在公司的统一领导下，各级组织明确责任，充分发挥应急机构的作用，不断提高预案操作性。
（5）依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化发展。
1.6 应急预案体系
1.6.1 公司突发事件应急预案体系
（1）公司总体应急预案。是预案体系的总纲，是公司为应对重大突发事件而制定的规范性文件，为公司专项应急预案和基层单位应急方案提供指导原则和总体框架，规定了公司应急组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容。由公司应急办公室组织制定，经公司总经理审定签发，并报燃气集团公司应急办公室备案。
（2）公司专项应急预案。主要应对某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。由公司应急办公室组织有关科室、部门制定，经公司主管副经理审定签发，并报燃气集团公司应急办公室备案。
（3）基层单位突发事件应急方案。是基层单位针对各类突发事件而制定的应急方案，与公司突发事件应急预案相衔接，按照分类管理、分级负责的原则分别制定。基层单位的突发事件应急方案经所在单位主管领导审定签发，并报公司应急办公室备案。
（4）基层站应急措施和程序。是基层站针对各类突发事件而制定的应急措施和程序，与基层单位的突发事件应急方案相对口衔接。
（5）公司应急预案体系构成如下图所示：
1.6.2 燃气公司突发事件应急预案的框架
（1）燃气公司总体应急预案的框架如下图所示：
（2）公司专项预案的参考框架如下图所示：
（3）各基层单位根据实际情况确定应急方案的框架。
1.7 应急启动条件
符合以下条件之一时，经公司应急领导小组决策，启动本预案：（1）发生Ⅰ级突发事件；
（2）发生Ⅱ级突发事件；
（3）发生Ⅲ级突发事件，分公司要求支援；
（4）油区各企业、地方政府因应急联动要求。
2 风险分析与应急能力评估
2.1 企业概况
中石油辽河油田（盘锦）燃气有限公司坐落在盘锦市兴隆台区，隶属中国石油辽河油田燃气集团公司，成立于2011年9月27日，下设3个分公司，目前员工130余人，管理着3座天然气基层站。
周边医院、消防、公安、通讯及教育等设施齐全，交通发达，社会保障系统完善。
在开发建设过程中，公司坚持以安全、效益、和谐为出发点，积极创建“盘锦燃气”文化。
2.2 风险分析
结合油气生产单位特点，按照突发事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会安全四种突发事件类型，对存在的风险进行分析。
（1）突发事故灾难：公司管理着大量天然气储罐、天然气管线、管束车和运转设备，工艺流程复杂，相互依赖程度高，容易发生火灾爆炸、天然气泄漏、大面积停电等灾难事件。主要危险目标是压缩机、干燥撬、储气罐、长输管线，一旦发生灾难事件，将造成人员伤亡、设备损毁、环境污染和社会不良影响。
（2）自然灾害：公司季节特征明显，生产单位多处于低洼地带，容易发生洪涝、暴风雨和暴风雪灾害事件。主要危险目标是天然气站、电器设备和输气管线等，一旦出现灾害事件，将造成大面积停产、设备损坏和污染泄漏。
考虑到附近城市海城1975年曾发生过7.3级破坏性地震，且近几年我国多次发生地震，需要提高地震防范意识。主要危险目标是办公楼、储气罐、压缩机房，一旦出现灾害事件，将造成人员伤亡、房屋倒塌和设备损毁。
（3）公共卫生：公司基层站场地理位置靠近农村，流动人口多，卫生条件有限，且生产单位驻地远离市区，普遍设有食堂，容易发生食物中毒、传染病等公共卫生事件。主要危险目标是驻地食堂和前线小伙房，一旦发生公共卫生事件，将造成人员中毒、死亡和社会不良影响。
（4）社会安全：公司拥有良好的办公环境和优越的生活条件，考虑
到国内外恐怖分子、极端人士和违法犯罪人员可能存在的现状，容易发生网络攻击、恐怖袭击、群体上访和踩踏等社会安全事件。主要危险目标是CNG母站、管输公司、大型运转设备和公共文化场所，一旦发生社会安全事件，将造成网络瘫痪、数据丢失、设备损毁、火灾爆炸、人员伤亡和社会不良影响。
2.3 应急能力评价
根据公司管理现状，从灾害识别及预警能力、企业控制、员工反应能力、工程防御能力、灾害救援能力、资源保障能力进行应急能力评价。
（1）灾害识别及预警能力：公司建立完善的危害识别和预警机制，定期组织员工对本岗位、本系统进行风险识别，制定防范措施；各岗位、办公场所都配备电话和电脑，确保预警信息能够及时传达到每一名员工。
（2）企业控制：公司成立专门的应急管理机构，科学制定应急预案，不断加强培训和演练力度，努力提高员工应急意识，满足抢险需要。
（3）员工反应能力：企业对安全和应急工作非常重视，经常组织应急培训及演练，员工能够快速应对常见突发事件，熟悉掌握自救互救方法，员工应急反应能力较强。
（4）工程防御能力：公司每年都投入大量人力、物力和财力对危险隐患、重要设施、薄弱部位进行整改，工程防御能力较强。
（5）灾害救援能力：公司不断加强应急抢险队伍建设，成立医疗、治安、电力等保障小组，并依托周边社会救援机构，能够满足一般突发事件抢险需要，灾害救援能力较强。
（6）资源保障能力：公司设立专项应急资金，积极购进各类应急抢险物资和设备，应急保障能力较强。
3 组织机构与职责
为了高效、有序应对各种突发事件，公司成立了应急领导小组、突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）、机关职能部门、专家组、现场应急指挥部等应急组织机构，并明确了各机构的职责。
3.1应急领导小组
3.1.1组织机构
应急领导小组由公司领导层及机关职能部门主要负责人组成，是突发
事件应急管理工作的最高领导机构。
组长：总经理
副组长：党总支书记及公司副总经理
成员：生产运行部、质量安全环保部、工程部、财务资产部、计划部、经营部、销售人事部、企管法规部、综合办公室等部室主要负责人。
3.1.2主要职责
（1）领导和协调公司突发事件的应急工作，部署燃气集团公司和有关部门交办的工作。
（2）及时向燃气集团公司主管部门汇报本单位突发事件的发展趋势、灾害损失和处理措施等情况。
（3）根据公司应急工作原则，制定相应对策，指挥应急处理；下达应急预案启动、人员撤离、应急结束等指令；统一安排应急办公室各项工作。
（4）负责应急预案、应急设备购置以及应急资金的审批工作。
3.2. 应急办公室
3.2.1 组织机构
应急办公室由生产运行部组成，是公司应急管理的常设机构，负责指导应急体系建设、编制、优化配置应急资源、组织建设应急平台。抢险时主要承担调度、组织与协调应急资源、技术支持、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
主任：生产运行部长
副主任：生产运行部副部长
应急办公室地点设在公司生产运行部值班室，24小时值班电话：7893131、7893768、7829833。
3.2.2 主要职责
（1）负责应急信息收集平台的建立，应急人员值班和值班电话的设置。
（2）坚持24小时值守制度，负责接收和传达各种突发事件的汇报、
预报、指令等信息。
（3）负责应急状态下协调、组织和指挥，按照应急预案和应急领导小组指令开展各项工作。
（4）做好各种突发事件处理过程中人员、车辆的调派工作，协调消防、医疗等相关救援力量。跟踪、了解事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（5）组织相关部室、基层单位制定公司专项应急预案，协助质量安全环保部共同做好预案演练及培训工作。
（6）检查各专项预案在应急处理过程中运行情况，对存在的问题积极整改完善。
（7）按照应急领导小组指令向上级主管部门报告和救援。
（8）负责应急值班记录和应急处理总结的审核、归档工作。
3.3机关职能部门
3.3.1组织机构
机关各职能部门主要由质量安全环保部、生产运行部、综合办公室、企管法规部等组成，承担重大突发事件的相应应急职责。
3.3.2职责
3.3.2.1 质量安全环保部主要职责
（1）组织制定防洪防汛专项应急预案、供用电事故专项应急预案，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。
（2）跟踪了解相关事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（3）做好各种突发事件处理过程中安全监护、检查及指导工作。
（4）组织各单位及部室开展各项应急预案的演练、培训工作。
3.3.2.2生产运行部主要职责
（1）组织制定站场天然气泄漏、火灾爆炸事故专项应急预案、长输管道事故灾害专项应急预案、防御破坏性地震灾专项应急预案、防御暴风雪专项应急预案，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。
（2）跟踪了解相关事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（3）配合各单位、科室等做好应急预案培训工作。
3.3.2.3综合办公室主要职责
（1）组织制定防恐及防空专项应急预案、重大公共卫生突发事件专项应急预案、重大群体性事件专项应急预案，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。
（2）跟踪了解相关事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（3）做好各种突发事件处理过程中医疗救援工作。
3.3.2.4企管法规部主要职责
（1）组织制定公共文化场所和文化活动突发事件应急预案、网络与信息安全事件专项应急预案，做好演练和培训工作，并负责该突发事件的应急处理。
（2）跟踪了解相关事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（3）做好各种突发事件处理过程中新闻发布和上报材料起草工作。
3.3.2.5 其他科室主要职责
（1）人事销售部：做好各种突发事件处理过程中人员生活物资保障工作，并负责接待各级领导的检查慰问。突发事件期间，按照领导要求，做好有关协调、配合工作，并及时汇报和请示。
（2）财务资产部：负责应急资金预算、拨付工作，组织或参与灾害损失评估，负责应急设备的调拨和修理等工作
（3）计划部：负责处理与污染有关的各种问题，协调好油地关系，如果突发事件对周边老百姓人身安全能造成威胁的，要及时与地方政府联系，确保人员安全撤离。
（4）经营部：负责做好信息传播，及时向矿区人员发布通知，正确引导舆论，平息误传、谣传。
（5）应急值班人员主要职责
a.实行24小时应急值班，不得擅离岗位。
b.接到重大应急信息后，应立即向应急办公室主任和应急领导小组组
长报告。
c.跟踪应急事件事态发展，随时报告并做好记录。
d记录所有往来电话、传真、报告的时间及内容，不得涂改，严禁销毁。
e.如实记录上级领导的批示、意见和口令，按规定上传下达。
f.做好交接班记录。
g.严格遵守保密制度，禁止泄露有关事件的信息。
h.熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通信设备的使用。
3.4. 专家组
3.4.1专家组的组成
公司建立重大突发事件应急处置的专家库，由应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。
3.4.2专家组主要职责
（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。
（2）根据应急办公室要求，参与制订突发事件应急处置措施和现场处置工作。
3.5. 现场应急指挥部
3.5.1 组织机构
现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由公司质量安全环保部人员组成。
总指挥：质量安全环保部部长
成员：质量安全环保部成员
3.5.2 主要职责
（1）根据应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案。
（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场和值班室之间信息传
递及时、畅通、一致。
（3）负责整合调配现场应急资源。
（4）及时向应急办公室汇报应急处理情况。
（5）落实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止。
（6）负责现场应急工作总结。
（7）完成应急领导小组交办的其他任务。
3.6 各分公司
3.6.1组织机构的设立
基层单位应设立应急组织机构，明确各自职责，单位主要负责人应担任应急总指挥。
3.6.2应急文件的管理
基层单位直接管理和控制本单位突发应急事件。
3.6.3 应急组织机构主要职责
（1）贯彻执行公司应急领导小组的应急决策。
（2）明确本单位组织机构中各部门的职责。
（3）负责配置、调动应急救援物资。
（4）指挥和协调本单位各种突发事件的应急处理。
（5）负责单位各种应急方案的审核工作，以及方案的启动和终止。
（6）负责应急事件信息的上报工作。
（7）组织应急响应结束后的恢复工作和总结评价。
（8）负责组织本单位应急方案的修改、日常培训和演习。
3.7 应急组织体系图
公司应急组织体系如下图所示：
秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的： 在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围： 用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在 事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理 在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案
关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构
街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相
我国稠油资源分布文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
我国有丰富的稠油资源，探明和控制储量已达16×108t，是继美国、加拿大和委内瑞拉之后的世界第四大稠油生产国。重点分布在胜利、辽河、河南、新疆等油田。我国陆上稠油资源约占石油总资源量的20％以上，探明与控制储量约为40亿吨，目前在12个盆地发现了70多个稠油油田。胜利油田地质储量约15000万吨，中原油田约为3200万吨，克拉玛依油田约6660万吨，国内每年稠油产量约占原油总产量的10％。中国尚未动用的超稠油探明地质储量为×108t。 辽河油田 辽河油田公司2007年重新计算确定探明储量中的难动用和未动用储量为4亿吨，目前原油年开采能力1000万吨以上，天然气年开采能力17亿立方米。辽河油区稠油油藏，油层埋藏深度变化较大：最浅小于600m，最深达1700m，一般在700～1300m之间。按埋藏深度统计，超过1300m的深层稠油油藏，其储量占探明储量的42．92％，900--1300m的中深层油藏，储量占41．39％，600--900m的中浅层占15．69％。由上述统计不难看出辽河84．3％储量油藏埋藏深度在900m以上。 塔河油田 塔河油田累计探明油气地质储量亿吨，塔河油田是我国发现的第一个超深超稠碳酸盐岩油藏 ,埋深 5 350～6 600m, 80%的储量为特超稠油 ,稠油产量占总产量 57% 。 随着国家西部大开发的实施，作为我国石油战略接替区的塔里木盆地的油气产量正逐年上升，2002年该地区两大油田生产原油约751万t，发展势头较猛。同时，沿塔里木河一带的稠油探明储量为3．35亿t，可采储量为4500万t。2002年产出稠油约270万t，占塔里木原油产量的36％。比例相当可观．这部分资源开发对今后塔里木石油的发展起着重要作用。然而，该稠油性质极差(目前中国最差)，属于高硫、高残碳、高金
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范，是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
123资源整合。充分利用我省现有应急资源，按照条块结合、降低成本、提高效率的要求，整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。 125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处置工作，负责处置省辖市、县（市、区）人民政府不能独立处置的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县（市、区）人民政府负责处置本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处置的重大、特别重大突发公共事件，负责先期处置需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下，实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科
燃气突发事故应急预案 一、总则 为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。 (一)目的意义 提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 (二)工作原则 在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。 (三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。 (四)适用范围 1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。 2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。 二、应急组织体系与职责 城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。 （一）机构设置 成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。 当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。 （二）职责分工
建立完善的应急预案，快速应对突发事件 应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。 鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则： 首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警
我国有丰富的稠油资源，探明和控制储量已达16×108t，是继美国、加拿大和委内瑞拉之后的世界第四大稠油生产国。重点分布在胜利、辽河、河南、新疆等油田。我国陆上稠油资源约占石油总资源量的20％以上，探明与控制储量约为40亿吨，目前在12个盆地发现了70多个稠油油田。胜利油田地质储量约15000万吨，中原油田约为3200万吨，克拉玛依油田约6660万吨，国内每年稠油产量约占原油总产量的10％。中国尚未动用的超稠油探明地质储量为7.01×108t。 辽河油田 辽河油田公司2007年重新计算确定探明储量中的难动用和未动用储量为4亿吨，目前原油年开采能力1000万吨以上，天然气年开采能力17亿立方米。辽河油区稠油油藏，油层埋藏深度变化较大：最浅小于600m，最深达1700m，一般在700～1300m之间。按埋藏深度统计，超过1300m的深层稠油油藏，其储量占探明储量的42．92％，900--1300m的中深层油藏，储量占41．39％，600--900m的中浅层占15．69％。由上述统计不难看出辽河84．3％储量油藏埋藏深度在900m以上。 塔河油田
塔河油田累计探明油气地质储量7.8亿吨，塔河油田是我国发现的第一个超深超稠碳酸盐岩油藏 ,埋深 5 350～6 600m, 80%的储量为特超稠油 ,稠油产量占总产量 57% 。 随着国家西部大开发的实施，作为我国石油战略接替区的塔里木盆地的油气产量正逐年上升，2002年该地区两大油田生产原油约751万t，发展势头较猛。同时，沿塔里木河一带的稠油探明储量为3．35亿t，可采储量为4500万t。2002年产出稠油约270万t，占塔里木原油产量的36％。比例相当可观．这部分资源开发对今后塔里木石油的发展起着重要作用。然而，该稠油性质极差(目前中国最差)，属于高硫、高残碳、高金属、高密度、高黏度、高沥青质含量的”六高”原油，运输困难，一般的已有的炼油工艺很难对其进行加工处理，因此必须采用一种新的工艺对其进行轻质化加工处理。 塔里木油田 塔里木盆地可探明油气资源总量为160亿吨，其中石油80亿吨、天然气10万亿立方米。在寒武系顶部4 573．5~4 577 m获得少量稠油，粘度 2 698 mPa·s。 河南油田
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染精品文档
和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用范围 本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。 本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则 （1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常精品文档
突发事件应急预案 由***公司主办及承办的“***北京演唱会”将于2017年12月20日在北京****馆举办，为确保活动顺利进行，特制定突发事件应急预案如下：一、活动基本情况： １、活动时间：2017年12月20日晚19：30—22：30 ２、活动地点：北京****馆 二、本预案所指突发事件包括 1、火灾事件； 2、爆炸事件； 3、拥挤踩踏事件； 4、其他突发事件。 三、成立突发安全事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急 处理工作。 组长：副组长： 组员：所有主（承）办单位内部工作人员。 四、紧急事件处理的原则和职责分工 （一）紧急突发事件应急处理的原则。 1、及时发现，及时报告； 2、冷静应对，措施得当； 3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失； （二）职责分工 1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥 2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行
动，调集人员，实施决策。
3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及 时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及 时报告。 五、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工 作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大。 六、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必 须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。 七、紧急突发事件的报告 1、具体逐级报告程序： 第一责任人 应急小组组长、副组长 主办单位负责人主管单位负责人 现场安全管理部门（公安、消防） 社会安全部门 2、突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时 间、地点；事件的简要经过，伤亡人数；事件原因、性质的初步判断； 事件处理的进展情况和采取的措施。
稠油资源分布 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
我国有丰富的稠油资源，探明和控制储量已达16×108t，是继美国、加拿大和委内瑞拉之后的世界第四大稠油生产国。重点分布在胜利、辽河、河南、新疆等油田。我国陆上稠油资源约占石油总资源量的20％以上，探明与控制储量约为40亿吨，目前在12个盆地发现了70多个稠油油田。胜利油田地质储量约15000万吨，中原油田约为3200万吨，克拉玛依油田约6660万吨，国内每年稠油产量约占原油总产量的10％。中国尚未动用的超稠油探明地质储量为×108t。 辽河油田 辽河油田公司2007年重新计算确定探明储量中的难动用和未动用储量为4亿吨，目前原油年开采能力1000万吨以上，天然气年开采能力17亿立方米。辽河油区稠油油藏，油层埋藏深度变化较大：最浅小于600m，最深达1700m，一般在700～1300m之间。按埋藏深度统计，超过1300m 的深层稠油油藏，其储量占探明储量的42．92％，900--1300m的中深层油藏，储量占41．39％，600--900m的中浅层占15．69％。由上述统计不难看出辽河84．3％储量油藏埋藏深度在900m以上。 塔河油田 塔河油田累计探明油气地质储量亿吨，塔河油田是我国发现的第一个超深超稠碳酸盐岩油藏 ,埋深 5 350～6 600m, 80%的储量为特超稠油 ,稠油产量占总产量 57% 。 随着国家西部大开发的实施，作为我国石油战略接替区的塔里木盆地的油气产量正逐年上升，2002年该地区两大油田生产原油约751万t，发展势头较猛。同时，沿塔里木河一带的稠油探明储量为3．35亿t，可采储量为4500万t。2002年产出稠油约270万t，占塔里木原油产量的36％。比例相当可观．这部分资源开发对今后塔里木石油的发展起着重要作用。然而，该稠油性质极差(目前中国最差)，属于高硫、高残碳、高金属、高密度、高黏度、高沥青质含量的”六高”原油，运输困难，一般的已有的炼油工艺很难对其进行加工处理，因此必须采用一种新的工艺对其进行轻质化加工处理。 塔里木油田 塔里木盆地可探明油气资源总量为160亿吨，其中石油80亿吨、天然气10万亿立方米。在寒武系顶部4 573．5~4 577 m获得少量稠油，粘度2 698 mPa·s。 河南油田 已累计找到14个油田，探明石油亿吨及平方公里。
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
突发公共事件综合应急预案 编制：党政办公室签发人： 二O一五年十一月 目录
1 目的 2 分类分级 3 工作原则 4 适用范围 5 组织及职责 5.1 指挥机构 5.2 工作机构 6 街道办事处基本情况 6.1 基本情况 6.2 存在危险目标及特征、影响 6.3 可提供的医疗、避难场所 7 运行机制 7.1 应急处置程序 7.1.1 程序图 7.1.2 预测、预警 7.1.3 信息报告程序 7.1.4 先期处置 7.1.5 应急响应 7.1.6 善后处置 7.1.7 信息发布
1 目的 以保障公众健康和生命财产安全为根本，以提高街道预防和处置突发公共事件能力为重点，最大限度地减少突发公共事件的财产损失和人员危害，为构建和谐金牛，促进我区经济全面、协调发展提供保障。 2 分类分级 根据《金牛区突发公共事件总体应急预案》规定，街道突发公共事件主要分为四类：（1）自然灾害。（2）事故灾难。（3）公共卫生事件。（4）社会安全事件。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，原则上可分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。突发公共事件的分级标准作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。 3 工作原则 1、以人为本，预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，并常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、统一指挥，快速反应。在街道办事处的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，加强应急处置队伍建设，充分动员和发挥社区、企事
办公大楼处置突发事件应急预案 一、制订《应急预案》的指导思想 为了使机关全体干部、职工了解发生突发事件的可能性和危害性，平时在思想上物质上做好必要的准备；一旦突发事件发生，能够紧张有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成的危害损失降低到最低程度，特制订本预案。 二、适用范围 本预案适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾害侵袭，以及治安灾害事件和其他突发事件，妨碍我局正常工作秩序，所采取的紧急防灾避险行动。 三、工作原则 (一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办公大楼突发性自然灾害的预测、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾害的思想准备、人员准备及物资准备等。 （二）加强领导。实行“统一领导，分工负责”，由办公室牵头负责，其他相关中心、股室协调配合，形成应急联动处臵机制，有效控制事态发展。 （三）快速反应。办公大楼自然灾害应急处臵的各个环节应坚持快速高效原则，加强各中心、股室之间的联系，果断决策，迅速控制和处臵自然灾害带来的危害，避免或最大
限度地减少损失。 （四）安全有序。当火灾、地震等自然灾害来势凶猛，严重影响办公大楼内的人员生命和财产安全时，相关人员要坚持安全有序的原则，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有秩序地紧急抢险抢救，避免过度惊慌与混乱。 （五）加强宣传和培训教育工作。提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力。 四、突发事件的处置机构和职责 （一）局成立处臵突发事件领导小组（下称领导小组），由局长任组长和局机关领导为成员。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件的处理工作；对突发事件处臵工作作出重大决策，协调解决处臵工作中的重大问题；督促有关部门按处臵工作预案和有关工作规程有效地开展工作；检查突发事件处臵工作落实情况等。 （二）局办公室为处臵突发事件的牵头责任部门。其主要职责是：在局领导小组的领导下，牵头组织制（修）订突发事件处臵工作预案及相关的工作规程，负责牵头组织处臵突发事件，协调解决处臵工作的问题和善后处理工作，并负责根据有关规定向上级报告。 （三）按照突发事件种类在领导组下设各行动组，各行动组、
辽河油田稠油热采井钻完井技术 辽河石油勘探局工程技术研究院 摘要：稠油热采井钻完井是稠油开采技术中的一个重要问题，钻井所面临的主要问题是低压钻井问题。而热采井中最大的问题是完井中的套管先期损坏问题，通过对套管损坏井的调查与分析，提出了稠油热采井套管损坏的主要原因，并对此进行了系统研究。提出了热采井套管设计技术、套管选择技术和降低套管热应力技术、提高固井质量技术、油井开采防砂技术等稠油热采井延长寿命的系列完井技术，通过这些技术的应用保证了稠油藏的顺利开发。 关键词：稠油井热采、套管损坏、热采井完井、热采井套管选择、套管设计、防砂、降低热应力。 1．辽河油田稠油开发概述 辽河油田是一个以稠油为主的油田，稠油的总产量占油田原油总产量的70%，稠油开采以热力采油为主，因此辽河油田的发展史可以说是一部稠油发展史。 到目前为止辽河油田共探明稠油油藏面积200.5km2,共探明地质储量10.2237×108t，动用探明油藏面积128.4 km2,动用地质储量7.6208×108t，共生产稠油1.0371×108t。 辽河油田探明稠油分布图如下图所示
辽河油田稠油油藏具有以下特点： 探明地质储量102237×104t中的油藏深度情况如下： 动用地质储量7.6208×108t中的油藏深度情况如下： 辽河油田探明地质储量中的油品性质如下所示： 辽河油田于1978年发现了高升稠油藏，这是辽河油田发现稠油油油田的开始，以后随着勘探工作的不断进展又发现了大量的稠油油藏。辽河油田于1982年首次在高升油田进行了稠油热采实验并取得了巨大的成功。辽河油田从此走上了稠油热采的快车道，稠油开发得到了高速发展。由于稠油油田进行热力开采的特殊性也为辽河油田的稠生产带来了全新的技术观念和技术进步。 2．稠油油藏钻井技术 稠油油田的钻井工艺与普通井的钻井并没有多少特殊性，但随着油田开发时间的延长，稠油地下压力下降很快，这为钻井的正常进行带来了新的挑战。为了解决稠油井的钻井问题进行了系列研究并取得了大量的研究成果。 2.1热采稠油井井身结构设计 开始进行稠油开采实验时采用的是普通稀油油井身结构设计。即表层套管加油层套管固井完成油井。结果发现注蒸汽时套管带着井口上长，有的甚至达到了近两米高，现场工人操作非常困难。随着油井的生产，井口的采油树又逐步下降回到原来的高度。随着油井的生产发现热采油井大量出砂，套管大量先期损坏。研究后决定应用如下井身结构标准： a．表层套管339.7mm，再用244.5mm钻头钻穿目的层至完钻井深下入177.8mm套管固井完成。 固井水泥浆返到井口。 b．表层套管339.7mm，再用244.5mm钻头钻达目的层以上3－5m完钻后下入177.8mm套管固井
安全事故处理应急预案 为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。 指导思想： 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。 一、食物中毒事故应急预案 （一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。 （二）现场处理
1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。 二、突发传染性、流行性疾病应急预案 （一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。 （二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。 （三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。 （四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。 （五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。 （六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。 三、校舍倒塌事故应急预案
××公司突发公共事件总体应急预案 1 范围 本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的管理，指导公司的突发公共事件应对工作。 2 引用文件 AQ/T9002—2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。 3 术语和定义 3.1 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危及公司公共安全，给公司造成重大不良影响的紧急事件。可能发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾害事件包括地震灾害、气象灾害（暴雨、雪灾、台风等）等。 3.2 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 4 职责 4.1 根据紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：
4.1.1 领导机构 公司应急事件领导小组是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。 公司应急事件领导小组： 组长：安全生产分管副总 成员：各单位、部门第一负责人及有关专家 应急事件领导小组主要职责： a）负责建立健全公司突发公共事件应急管理体系。 b）组织有关单位、部门制定可能发生的各项突发公共事件应急管理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。 c）组织开展应急事件预案培训和演练。 d）做好应急事件的应急处理和善后工作。 e）对各单位、部门应急管理制度的完善和执行情况进行监督、检查。f）根据现场应急事件的响应级别，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥 机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥管理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高管理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。 4.1.2 办事机构 公司应急管理办公室设在安全管理委员会办公室，履行应急
编号：AQ-BH-08981 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 燃气行业安全事故应急预案 Emergency plan for gas industry safety accidents
燃气行业安全事故应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《银川市燃气管理条例》等法律法规，强化对燃气安全工作的领导，全面提高燃气突发事故快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定此预案。 （一）编制目的 提高行政主管部门对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确，建立健全处理有力的应急体系，将事故损失降低到最低限度。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《石油天然气管道保护法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《环境保护法》《银川市燃气管理条例》《宁夏回族自治区燃气管理条
例》等相关法律、法规和规章编制本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全市从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生一次性死亡3人及以上或重伤20人及以上的生产安全事故，城镇燃气发生连续停止5000户（或以上）居民燃气24小时（或以上）的特别重大突发事故。 1、处理输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或燃气、液化石油气设施中气质指标严重超标。 2、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。 3、地震、供水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者天然气上游、中游、下游站址以及液化石油气储灌站，灌装站淹没，机电设备毁损。 4、城镇主要燃气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域燃气、液化石油气。 5、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。 （四）工作原则