激发各类市场主体活力
解读人：中国人民大学副校长刘元春
中央经济工作会议提出的8项重点工作中第二点就谈到激发各类市场主体活力，足见其在建设现代化经济体系中的重要性。
激发市场主体活力，首先要提高国企竞争力。在国企改革过程中，国企效率问题一直是重中之重。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。
激发市场主体活力，就要给民企“安全感”，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。“有恒产者有恒心”，落实保护产权政策对改变民营企业家预期有非常大的调整作用，是本次会议精神很大的亮点。此外，实质性的国有企业改革和政府改革，投资领域特别是第三产业投资领域进一步开放，改变金融资源过度偏向性投放等做法，都将提振民营企业信心。
激发市场主体活力，就要给各类市场主体“公平感”。中央经济工作会议提出，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，就是要把原来在试点地区实行的负面清单制度全面推广、深度推进。要以全面实施负面清单制度为突破口，约束政府的权力，在目前“放管服”的基础上继续深化，让管理型政府向服务型政府回归。同时要破除歧视性限制和
各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系，彻底拆除企业在发展中面临的“弹簧门”“玻璃门”。
1、降低船体摩擦阻力涂料 重点突破新型高性能降阻涂料技术、船底空气润滑降阻技术等。 2、低温材料与防寒设备 重点开展适用于极地航行船舶的低温材料、泵、阀件等核心液压元件低温启动和密封技术研发。
3、轻量化车身 实现复合材料/混合材料技术突破，降低成本，在新能源汽车上的应用率达到30%，自主率超过50%。 4、高性能聚烯烃材料 突破高熔融指数聚丙烯、超高分子量聚乙烯、发泡聚丙烯、聚丁烯-1（PB）等工业化生产技术，实现规模应用。 5、聚氨酯树脂 重点发展环保型聚氨脂材料如水性聚氨酯材料，加快发展脂肪族异氰酸酯等原料。 6、氟硅树脂 重点发展聚偏氟乙烯、PET、其它氟树脂以及硅树脂、硅油等。
7、特种合成橡胶 重点发展异戊橡胶并配套发展异丁烯合成异戊二烯；发展硅橡胶、溶聚丁苯橡胶和稀土顺丁橡胶；发展卤化丁基、氢华丁腈等具有特殊性能的橡胶等。 8、生物基合成材料 重点突破生物基橡胶合成技术，生物基芳烃合成技术，生物基尼龙制备关键技术，新型生物基增塑剂合成及应用关键技术，生物基聚氨酯制备关键技术，生物基聚酯制备关键技术，生物法制备基础化工原料关键基础技术等。 9、生物基轻工材料 重点发展聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚对苯二甲酸二元醇酯（PET、PTT)、聚羟基烷酸（PHA)、聚酰胺（PA)等产品。PLA关键单体L-乳酸和D-乳酸的光学纯度达99.9%以上，成本下降20%；PBS关键单体生物基丁二酸、1，4-丁二醇提高生物转化率达5-10%；PTT关键单体1，3-丙二醇以
木薯淀粉、甘油等非粮原料发酵生产，PTT纤维聚合纺丝实现产业化；PA关键单体戊二胺硫酸盐成品纯度高于99%，成本下降20%。 10、特种工程塑料 重点发展基于热塑性聚酰亚胺（PI）工程塑料树脂、杂萘联苯型聚醚砜酮共聚树脂（PPESK）、高端氟塑料的加工成型的特种纤维、过滤材料、耐高温功能膜、高性能树脂基复合材料、耐高温绝缘材料、耐高温功能涂料、耐高温特种胶粘剂。热塑性聚酰亚胺工程塑料树脂，粘度0.38dL/g，Tg=230-310℃， Td5%>500℃，拉伸强度>100MPa，弯曲强度>150MP，成本<15万/吨；杂萘联苯型聚醚砜酮共聚树脂，Tg=263-305℃，拉伸强度90-122MPa，拉伸模量2.4-3.8GPa，体积电阻率3.8-4.8×1016Ω·cm，成本降低到PEEK的50－70％。高端氟塑料主要性能指标：超纯氟塑料制品：PTFE固体表现密度SSG≤ 2.147g/cm3,PTFE树脂拉伸强度＞28MPa，伸长率＞350%，绝缘强度＞ 3.5KV/mil。满足SEMI标准中C12的要求；耐高低温氟材料功能膜、特种氟纤维及过滤产品：满足高端环保要求，PTFE树脂要求压缩比＞3000，拉伸强度＞28MPa，伸长率＞360%；油气及化工流体输送用泵、阀门及管道用PVDF树脂要求密度1.75-1.77g/cm3,熔指0.5-2.0g/10min,熔点156-165℃，热分解温度≥390℃，含水率≤0.10%，玻璃化温度≤-35℃，脆化温度≤-62℃。
商事制度改革中的市场主体发展情况分析及建议 原创：总局法规司市场监管半月沙龙10月8日 2014年3月1日，工商登记制度改革在全国范围启动，正式拉开了我国商事制度改革的序幕。国家市场监督管理总局（原国家工商总局）通过注册资本改革、企业住所改革、企业名称改革、全程电子化、电子营业执照改革、证照合一改革、“先照后证”以及简易注销登记改革等具体措施，深入推进企业注册便利化取得了显著成效。营商环境的大力改善，大大降低了市场准入的制度性成本，市场活力得到了持续释放，企业呈现快速增长趋势。截至2018年3月底，全国实有各类市场主体10024.3万户，较改革前（2014年2月底）净增3894.0万户，增长63.5%。其中，企业共有3133.1万户，较改革前净增1586.9万户，增长102.6%。企业在全国实有市场主体总量中的占比由改革前的25.2%上升为31.3%。分别按2017年底和2013年底的全国人口计算，平均每千人拥有市场主体数量由改革前的44.6户增加到70.6户，每千人拥有企业由改革前的11.2户增加到21.8户。 市场主体的大量涌现和跨越式增长，对于扩大就业、拉动整体经济的发展起到了重要作用，反映出市场准入标准的调整和相关政策法规的制修订符合大众所期待的效果。但是，我们在看到改革成绩的同时，也要对市场主体发展过程中存在的风险进行充分、全面和及时的评估，如市场主体快速增长是否意味着优质增长，市场主
体“出生难”问题的解决是否意味着它能有效存活，以及市场主体总量是否存在数据沉积等。鉴于此，本文尝试分析改革以来市场主体发展情况，并结合实践中出现的典型现象和问题，对市场主体发展背后潜藏的风险进行探讨，以期为后续出台和改进改革措施，进一步提升和巩固商事制度改革成果提供参考。 一、商事制度改革以来市场主体基本情况 （一）全国市场主体基本情况 商事制度系列改革与国家创业创新政策形成叠加效应，有力地推动了大众创业、万众创新，市场主体快速增长。2013年底，全国实有市场主体总量6062.4万户，商事制度改革第五年突破了1亿户。截至2018年3月底，全国实有市场主体共计10024.3万户，注册资本（金）313.1万亿。其中:企业3133.1万户，注册资本（金）302.7万亿；个体工商户6685.9万户，注册资本（金）5.6万亿；农民专业合作社205.2万户，注册资本（金）4.8万亿。 全国实有内资企业3077.5万户，注册资本（金）278.3万亿（其中：私营企业 2819.5万户，注册资本（金）186.0万亿）；实有外资企业55.6万户，注册资本（金）3.9万亿。 （二）全国市场主体发展特点 1.实有市场主体增速加快。2010年至2013年，各年年末全国实有市场主体分别为4627.3万户、5061.8万户、5494.8万户、606 2.4万户，与上年相比分别增长8.5%、9.4%、8.6%、10.3%。2014年2月底，全国实有市场主体仅6130.2万户，2014年3月1日商事制
[通讯的叙述主体及其特征分析] 市场主体登记是什么意思 一叙述主体又称为叙述者，是指叙事作品“陈述行为的主体”。①叙述者讲述故事会用不同的方式，这些不同的方式在叙述学上被称为叙述声音，它是记者出现在通讯叙事文本中的标志。 根据叙述声音的强弱可以把叙述者分为不同的种类。美国叙事学者查特曼把叙述者分为三类：缺席的叙述者、隐蔽的叙述者和公开的叙述者，他们的声音在文本中的强弱不同。缺席的叙述者和隐蔽的叙述者几乎是不带任何痕迹地存在于叙事文本当中，这两类叙述者在通讯中是非常少见的。而在通讯当中，记者一般情况下是以公开的叙述者身份出现的，只是他讲述的声音强弱不同。 所谓公开的叙述者是指我们能够在文本中听到清晰的叙述声音。②公开的叙述者的声音分为三类，即描写、概述和评论，但是这三者声音的强弱程度也是不同的，以评论最重。描写和概述可以很好地隐藏叙述者的观点，只有评论是叙述者观点的流露。 二 一般情况下，在通讯中叙述主体呈现的是两种状态。 第一，记者作为公开的叙述者。这种情况下记者是主要的讲述者，读者可以明显地感觉到记者在进行讲述。 首先，记者通过描写告诉读者他所看到的情况，包括所见到的客观现场，也包括人物的
言行和动作，这种方式的采用使记者的叙述声音比较弱。例如，新华社1980年11月21日的通讯《在被告席上》，记录“四人帮”接受最高人民法院审判的情况，主要记录了江青、姚文元、张春桥等人在法庭上的神态动作。 江青“身穿黑色上衣，脚着黑绒棉鞋，头发照旧梳得溜光，鼻梁上架着一副深色宽边眼镜，一举一动还保留着她惯有的那种矫揉造作的姿势……在众目睽睽之下，故意抬着头，把脚步放得很慢，作出一副满不在乎的样子”。③ 张春桥在法庭上“一直歪着脑袋，不是歪到这边，就是歪到那边，始终没有摆正。他的两个嘴角向下撇着，两只眼睛左右斜视，还是群众形容的那副‘奸臣相’。他坐的是被告席左侧的第一个座位。他多次把身子歪靠在椅背上，呆若木鸡”。④通过这些描写，读者可以感到是记者在描述当时这几个人在法庭上的表现，记者的讲述就像是摄像机在进行拍摄，显得非常客观，没有记者主观情绪的明显流露。 有一些通讯是直接的场景描写，记录人物的对话和现场的活动，这样的讲述能够增强报道的现场感。比如，《北京有个李素丽――21路公共汽车1333号跟车记》，从题目可以看出，是有一个人向读者讲述他看到的情况，但是全文由李素丽在工作的场景组成。现选取一个场景： 车厢里。一位中年妇女走到李素丽身边：“姑娘，你太累了。我看你的脸色不太好。” 李素丽莞尔一笑：“大嫂，我挺好的。” “可要保重身体呀。”大嫂说着把一大把鲜荔枝塞进李素丽手里，说：“这是新鲜荔枝，听说吃了补身子。” 李素丽难为情了：“大嫂，这怎么行呢？” “怎么不行！”大嫂说，“吃吧，我看着你吃。” 李素丽被逼无奈，吃了一颗。
自1980年恢复财产保险业务以来，我国财产保险业的发展一直呈现出上升的势头。2008年财产保险公司保费收入2875.8亿元，相比1980年恢复之初，保费收入的平均年增长率高达24%。但是，保费收入只能片面的反映财产保险市场的发展状况，如果综合保险深度与实际赔付额来看，我国财产保险市场与国际水平相比仍然处于较低水平，不仅远远低于发达国家的水平，甚至不及一些新兴市场。保险需求增长与经济发展有着密切的关系，一方面，经济发展使得全社会面临的财产损失风险不断增加，使得财产保险的损失补偿作用越来越重要；另一方面，全社会的财富增长，也使得个人以及企业对财产保险产品需求日益增加。我国现在正处在经济高速发展的时期，整体经济对财产保险的需求也迅速增长，企业与个人对财产的风险保障要求越来越高。在此环境下，财产保险市场的运营主体如何适应市场的变化，解决自身问题，抓住机遇迅速发展显得尤为重要。 一、财产保险公司结构失衡。经过近二十年的发展，我国财产保险市场发展迅速。截止2008年12月底，财产保险市场上中资财险公司34家，外资财险公司18家，已经形成了以国独资公司为主体，中、外资公司并存的竞争格局，相较于财产保险市场建立初期的一家垄断局面大有改观。但与国外财产保险市场相比，我国财险市场仍存在财险公司数量少，市场集中度高，市场竞争力不足，产品结构失调等问题。目前在我国财产保险市场上，经营财产业务的公司仅有52家，而其他发达国家的财产保险公司一般都达到了数百上千家。如1999年，美国共有财险公司3276家，英国共有814家，德国有690家①，这说明我国财险市场供给主体相对很少。同时，在仅有的52家公司中，中国人保、平安财险、太保财险与中华联合占据了半壁江山，其余公司的市场占有率低（见表1）。大型财产保险公司，如太保、平安、太平洋等占有更为优秀的资源和技术，中小财险公司的发展只能模仿大型保险公司已经推出的产品，这不仅使得整个市场在产品创新、销售渠道创新上失去动力，更为严重的阻碍了财产保险市场的发展和壮大。表1②2009年我国财产保险公司保费收入前十位及其占比 财险市场产品结构制约财产保险公司的整体发展。我国财险市场主要以机动车辆及第三者责任险、企业财产保险为主。2008年，机动车辆保险保费收入占财产险公司业的比例为69.6%，企业财产保险占财产险公司业务比例为8.57%，相比之下责任保险、农业保险、信用保险、工程保险等其他险种则不受重视。大型保险公司在优势险种上已经有了一定基础，中小财险公司如果在优势险种上与其竞争，只能采用恶性压低费率，抢占市场份额的方法，长此以往，不利于财产保险市场的发展。例如在车险市场上，大型财险公司已有相对成熟的网点建设，并且在长期经营中已积累了大量数据。小型财险公司只能靠模仿其产品打开市场，但在以后的经营中，由于缺乏资本与技术建立整体服务体系，只会导致车险业务整体服务质量的降低。此外，责任保险、农业保险与信用保险等险种拥有巨大的市场潜力，如果财产保险公司仅局限现有险种的市场抢占，粗放经营，那么财产保险市场的一大部分业务将会被忽视。 二、财产保险中介艰难发展。根据保监会公布的2009年保险中介市场报告显示，截止2009年底，全国共有保险专业中介机构2570家。其中，保险专业代理机构1903家，保险经纪公司378家，保险公估公司289家。保险专业代理机构实现的财产险保费收入为222.95亿元，
重庆市商业委员会关于进一步深化商贸企业改革激发市场主 体活力的意见 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】渝商委发[2014]13号 【发布部门】重庆市商业委员会 【发布日期】2014.03.27 【实施日期】2014.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市商业委员会关于进一步深化商贸企业改革激发市场主体活力的意见 （渝商委发〔2014〕13号） 各区县（自治县）商务主管部门，直属事业单位，商贸行业协会，有关商贸企业：重庆直辖以来，全市推进了以产权制度改革为核心的国有商贸企业改革，逐步形成以民营商贸企业为主体、国有商贸企业集团为骨干、外资商贸企业为补充的商贸流通主体新格局。但是，部分商贸企业投资主体单一，现代经营管理水平较低，不适应社会主义市场经济发展需要等问题，严重影响了商贸企业的可持续发展。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》和《重庆市商业委员会关于全面深化商贸流通体制改革的指导意见》精神，现就进一步深化商贸企业改革、激发市场主体活力提出如下意见。 一、重要意义
进一步深化商贸企业改革，激发市场主体活力，是深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全委会精神的重要举措，是全面深化商贸流通体制改革的重要组成部分。通过新一轮的深化商贸企业改革，有利于加快推进长江上游地区商贸物流中心建设，促进我市商贸流通业持续快速健康发展；有利于促进商贸企业实现投资主体多元化，改善法人治理结构，建立完善现代企业制度；有利于促进商贸企业做强做大，增加商贸流通总量，增强我市商品及服务的集聚辐射能力；有利于促进商贸企业转型发展，增强核心竞争力，加快推进我市流通现代化建设；有利于服务和改善民生，保障市场供应，促进和扩大就业，带动城乡和五大功能区域商贸统筹协调发展。 二、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，落实市委四届三次、四次全委会部署，以转变商贸流通发展方式、激发市场主体活力为主线，进一步深化商贸企业改革，逐步推进商贸企业投资主体多元化，建立完善商贸企业现代管理体制机制，改善和营造良好的发展环境，引领商贸企业可持续发展，助推长江上游地区商贸物流中心和会展之都、购物之都、美食之都加快建成。到2017年，限额以上商贸企业达到6000家，其中销售额10亿元以上企业200家，100亿元以上企业15家，1000亿元以上企业1家。限额以上商贸企业
《3-6岁儿童学习与发展指南》复习要点（五大 领域） 健康领域 1、《指南》中健康的定义是什么？（P55) 答：健康是指人在身体、心理和社会适应方面的良好状态。 2、幼儿身心健康的重要标志是什么？(P56) 答：发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志。（也是其他领域学习与发展的基础。） 3、健康领域的学习与发展对幼儿的价值体现在哪些方面？(P56) 答：（1）对于个体而言，幼儿在健康领域的学习与发展，是幼儿身体和心理发育与健康发展的需要，是实现幼儿全面和谐发展的基础，同时也能为其一生的健康打下良好的基础。 （2）对于社会来说，幼儿在健康领域的学习与发展是社会发展的需要，幼儿健康水平的提高，是人口素质提高的基础环节，也体现出人类的进步与社会的发展。 4、健康领域中所包含的子领域？(P57) 答：健康领域中包含身体状况、动作发展和生活习惯与生活能力三个子领域。 5、健康领域中各子领域的发展目标？(P57) 答：（一）身心状况：（1）具有健康的体态 （2）情绪安定愉快 （3）具有一定的适应能力 （二）动作发展：（1）具有一定的平衡能力，动作协调、灵敏 （2）具有一定的力量和耐力 （3）手的动作灵活协调 （三）生活习惯与生活能力：（1）具有良好的生活与卫生习惯 （2）具有基本的生活自理能力 （3）具备基本的安全知识和自我保护能力6、成人应为幼儿提供怎样的生活环境？(P67) 答：（1）为幼儿提供一个安全、卫生、有利于生长发育的物质环境，照顾好幼儿的日常生活，这直接关系到幼儿正常的生长发育与身体健康。 （2）为幼儿提供一个温暖、轻松、支持的心理社会环境，使幼儿感受到成人给予的尊重、理解、关爱和接纳，使幼儿愉快地生活和活动，并形成安全感和对成人的信赖，这有助于幼儿心理的健康发展。 7、幼儿体育活动的核心目标？为实现这一目标，我们可以从哪两方面入手？（P70） 答：提高幼儿的身体素质是幼儿体育活动的核心目标。
市场主体发展半年工作总结 2021年上半年，在市委、市政府的坚强领导之下，全市工商和市场监管部门深化商事制度改革，紧紧围绕市委、市政府以及省工商局中心工作部署要求，优化服务，聚力发展，积极服务“万众创新，大众创业”，进一步激发社会创业热情和创新活力，全市市场主体整体继续呈现出快速发展的态势。 一、市场主体发展概况及主要特点 截止上半年，全市各类市场主体共48475户，注册资本（金）3096332.79万元，其中内资企业1526户、私营企业7207户、个体工商户39172户、农民专业合作社570户。上年年累计新增各类市场主体5836户，其中新增内资企业19户、新增私营企业798户、新增个体工商户4930户、新增农业合作社89户。 总体来看，全市各类市场主体总体规模呈现不断扩大的态势，产业结构进一步优化，区域经济运行平稳。市场主体发展主要呈现出以下四个方面的特征： 第一，个体私营经济不断拓展，综合实力进一步提升。个体私营经济投资者的投资方向逐渐向第一产业和第二产业转移，农民发展经济的思维不拓展，向生态农业方向发展，同时还新增了观光休闲农业发展的内容。 第二，乡镇集市仍然主要为批发业和零售业。 第三，企业规范化、标准化建设工作进一步推进，市场竞争力进一步提升。
第四，个体商户的发展趋势不断扩大，主要体现在零售业、餐饮住宿以及交通运输三大产业。 二、市场主体发展运行问题 上半年，全市市场总体发展良好，但是市场主体规模仍然不够大，总体经济实力偏弱，第三产业发展不足，主要存在以下几个方面的问题： 第一，企业运行难度进一步增加，主要体现在劳动力成本上涨导致用工缺口增加，要素成本价格上扬导致企业应力空间缩小，另外，企业融资渠道较为单一，导致企业融资困难。 第二，部分市场主体产品缺乏竞争力，生存周期较短，淘汰率较高。 三、市场主体发展趋势 上半年，我市相继出台了一系列的政策措施，放宽了中小企业市场准入门槛，预计到2021年下半年，全市市场主体发展会呈现出以下趋势。 第一，公司成为企业发展的主要形式，随着国有、集体企业改制工作的进一步推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成。
附件2 营利性医疗机构市场主体登记事项办理流程和清单
一、法律法规依据 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）。 二、所需材料 （一）组织形式为有限责任公司的营利性医疗机构所需材料1．《公司登记（备案）申请书》。 2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件。
3．《公司章程》。 4．股东主体资格证明或自然人身份证复印件。 5．法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证复 印件。 6．《市场主体住所（经营场所）登记承诺书》。 7．《企业名称预先登记告知书》、《企业名称自主申报告知书》。8．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院 决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交批准文件或许可证件。 （二）组织形式为股份有限公司的营利性医疗机构所需材料 1．《公司登记（备案）申请书》。 《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定．2． 代表或者共同委托代理人的身份证复印件。 3．由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会会议纪录。 4．《公司章程》。 5．发起人的主体资格证明或自然人身份证复印件。 6．法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证复 印件。 7．《市场主体住所（经营场所）登记承诺书》。 8．《企业名称预先登记告知书》、《企业名称自主申报告知书》。
9．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交批准文件或许可证件。 三、受理机构 属地政务服务窗口或市场监管部门。 四、办理时限 1个工作日。
人才招聘市场发展现状、趋势和对策 一、我国人才市场发育现状 面对与经济全球化的机遇与挑战，我国的人才市场的培育和发展相对滞后。从价格机制、供求机制、竞争机制三个方面衡量我国人才市场的发育程度，目前我国人才市场发育度偏低，具体表现在： （一）市场价格机制尚未形成 其主要表征为，同一地区的不同行业的人才价格，经济发展水平相当的不同地区人才价格，同一地区的不同所有制单位的人才价格，在较长时段内都处于非均衡状态，存在过大的差距。主要原因在于： 1、全社会人才价格，人才供求信息的汇集与发布尚未成为公共产品，用人单位与人才之间价格信息传递的渠道不畅，不能及时反映及预测人才供需数量、结构的状况和趋势。 2、人才评价的社会化，市场化机制还未形成。体制内的人才评价多数仍在沿用学历、职称标准，体制外的人才标准更重视经历、能力和绩效，致使体制内与体制外的人才价格形成较大的反差。 3、薪酬制度不透明。用人单位的市场报价一般只限于工资水平，而津贴、奖金及福利则处于隐秘状态，从而扭曲了人才市场价格。 （二）人才供求机制不健全 1、全国统一的人才市场均未形成，存在着人才就业和流动的区域性壁垒，严重限制了全国市场容量的扩大，增加了交易费用。目前政府所属人才中介机构掌握人才信息的主渠道，但各自为政，相互封闭，使人才信息局限于本地区内，妨碍了人才信息的全社会流通。户籍管理、社会保险制度、职业资格认定、市场准入等行政壁垒也在不同程度上制约着人才流动。 2、人才市场格局存在“场内”与“场外”的市场份额倒挂。目前，全国人才中介机构场内成交率约为15%左右，即使考虑人才多次求职的因素，场内成交率也不会高于30%。70%以上的场外成交多数是通过社会人际网络进行的，不仅交易成本过高，不符合市场公开、公平原则。 （三）人才竞争机制不完善 在我国人才市场上，市场主体的信用与道德问题一直困扰着人才市场成熟与发展。人才在流动中由于缺乏道德与自律意识，引起各类人事争议及知识产权纠纷；用人单位与人才互不信任，缺乏承诺，将契约关系视同儿戏。 二企事业单位在招聘人才时，普遍存在以下误区 近年来，双向选择招聘用人机制的实施，为毕业生就业和企事业单位选聘人才提供了便利。但是，由于受这一招聘制度不尽完善和其他消极社会因素的影响，主要表现在一下几个方面：（一）是重智轻德。有些用人单位在选拔毕业生时只注重考查其学业成绩、外语水平和研究成果，而不太注意毕业生的思想道德品质、在校的表现，不考查他们的敬业精神。 （二）是重关系轻素质。招聘人才应以素质为标准，谁的素质高就录用招聘谁。但受不良社会风气的影响，有些用人单位在招聘人才时，往往公然违背招聘的原则，只看社会背景，只看是哪位领导或者熟人介绍来的，对有关系和背景的往往来者不拒，优先录用。
定了！未来十年，广州要重点发展这些领域！ ??- 点击上方“咩事”，关注广州城中身边事-咩事收到风，未来10年广州制造业的十大重点领域已经划定！ 继去年国家、省发布制造业战略规划之后，广州今天发布了《广州制造2025战略规划》。这份规划提出了广州制造的十大重点领域，及其到2025年的预期产业规模。 十大重点领域及预期规模智能装备及机器人（3000亿元）新一代信息技术（8500亿元）节能与新能源汽车（6500亿元）新材料与精细化工（6100亿元）生物医药与健康医疗（3000亿元）能源及环保装备（3000亿元）轨道交通（1600亿元）高端船舶与海洋工程装备（2000亿元）航空与卫星应用（1200亿元）都市消费工业（3900亿元） 石化产业、汽车制造业、电子产品制造业原本是广州三大支柱产业，在规划中，新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料与精细化工三个领域到2025年的预期产值总计21100亿元，占到了十大重点领域预期总产值的54%。而在2015年，三大支柱产业总产值为9119.25亿元，这意味着，十年后，转型升级后的三大支柱产业产值要增加一倍以上。 广州市社科院副院长杨再高表示，从发布的十大重点领域来看，广州也在启动对新支柱产业的培育，进行发展动力
的转换，如智能装备与机器人产业、新一代信息技术、生物医药、航空与卫星应用、新材料、新能源汽车等领域。目前，广州需要增加新业态的产业规模，培育有国际影响力的龙头企业。“我了解到，市里在营商环境、投资贸易便利化、投资审批制度改革等方面都在做工作，在创造平台。” 这些行业和产品，将是重点！ 智能装备及机器人 到2020年，智能制造装备产业实现产值达到1300亿元，2025年突破3000亿元，建成珠三角乃至全国智能装备关键设备、技术供应和研发创新中心。十大领域中，智能装备及机器人领域不是预期产值最高的，仍被列在了第一位，它涉及多类制造产业的数字化、全自动化设备的开发。 这个领域还涉及精细化工、生物医药等流程类制造领域数字化车间与全自动化成套设备开发，汽车、船舶与海工装备、航空航天、电子等离散型制造领域智能化成形及加工成套设备、机器人化智能检测装配生产线、关键零部件成套加工装备、中高档数控系统、3D打印设备等智能成套装备和系统，以及智慧物流仓储装备系统。还涉及金融设备智能化发展、华南金融设备制造业基地，智慧化农机产品、无人农机等。
市场主体发展半年工作总结 一、市场主体发展概况及主要特点 截止上半年，全市各类市场主体共48475户，注册资本（金）3096332.79万元，其中内资企业1526户、私营企业7207户、个体工商户39172户、农民专业合作社570户。上年年累计新增各类市场主体5836户，其中新增内资企业19户、新增私营企业798户、新增个体工商户4930户、新增农业合作社89户。 总体来看，全市各类市场主体总体规模呈现不断扩大的态势，产业结构进一步优化，区域经济运行平稳。市场主体发展主要呈现出以下四个方面的特征： 第一，个体私营经济不断拓展，综合实力进一步提升。个体私营经济投资者的投资方向逐渐向第一产业和第二产业转移，农民发展经济的思维不拓展，向生态农业方向发展，同时还新增了观光休闲农业发展的内容。 第二，乡镇集市仍然主要为批发业和零售业。 第三，企业规范化、标准化建设工作进一步推进，市场竞争力进一步提升。 第四，个体商户的发展趋势不断扩大，主要体现在零售业、餐饮住宿以及交通运输三大产业。 二、市场主体发展运行问题
上半年，全市市场总体发展良好，但是市场主体规模仍然不够大，总体经济实力偏弱，第三产业发展不足，主要存在以下几个方面的问题： 第一，企业运行难度进一步增加，主要体现在劳动力成本上涨导致用工缺口增加，要素成本价格上扬导致企业应力空间缩小，另外，企业融资渠道较为单一，导致企业融资困难。 第二，部分市场主体产品缺乏竞争力，生存周期较短，淘汰率较高。 三、市场主体发展趋势 上半年，我市相继出台了一系列的政策措施，放宽了中小企业市场准入门槛，预计到2018年下半年，全市市场主体发展会呈现出以下趋势。 第一，公司成为企业发展的主要形式，随着国有、集体企业改制工作的进一步推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成。 第二，进一步加大《农民专业合作社法》的宣传，不断提高农民专业合作社登记工作效率和服务质量，为农民专业合作社发展提供全方位服务，农民专业合作社的数量和规模将会进一步提升。 第三，个体工商户迅速发展，部分产品单一、项目单调、规模较小的“家族”式公司，为了降低成本，将会放弃公司组织形式而转为
附件 保护和激发市场主体活力 进一步促进小微企业健康发展的政策措施 （征求意见稿） 为全面落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，多措并举保护和激发市场主体活力，进一步促进小微企业和个体工商户（以下简称小微企业）健康发展，稳定经济基本盘，经省人民政府同意，制定如下政策措施。 一、加强培育，激活市场源头活水 （一）开展粤小店经济推进行动。积极创建小店经济试点，打造人气旺、“烟火气”浓的粤小店集聚区，实现一店影响一片、一区带动一城。至2025年前，培育形成一批全国小店经济试点城市（区）、赋能服务企业、小店集聚区。进一步加强市政管线、车辆停靠、网络通信、监测监控、环境卫生、物流、前置仓、末端配送等基础设施建设。因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。鼓励“以大带小”，支持物流企业、商贸企业、品牌供应商等为小店开放供应链、提供集采批发服务等。（省公安厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、通信管理局按职责分工负责）
（二）加大“个转企”支持力度。鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。个体工商户转型升级为企业符合相关条件的，可按规定享受各项税收优惠政策。原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效；需换发许可证件、各类产权登记证，且转企后股东和原个体工商经营者相同的，凭企业登记机关出具的证明，按名称变更办理相关手续，按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。（省市场监管局牵头，省财政厅、自然资源厅、税务局配合） （三）加快批发零售企业转型升级。鼓励传统批发零售业小微企业创新云直播、云逛街、云购物、云体验，打造“小而美”网红品牌。鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营，扩大经营范围、拓展品类项目、延长营业时间。引导小微企业内外贸一体化发展，组织企业参加各类内销展会，与大型百货、超市、经销商等大型零售渠道商家开展订单直采，发挥“中国民营企业合作大会”平台作用，推动“广货北上”。加快改造一批小微企业聚集的专业市场，建设场景化、体验式、互动性综合消费场所。（省商务厅、市场监管局牵头）（四）推动住宿餐饮企业创新发展。大力实施“粤菜师傅”工程，鼓励“粤菜师傅”创办粤菜餐饮店，落实一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴，创业担保贷款及贴息等系列优惠政策。引导“互联网+住宿餐饮”平台降低
“中国制造2025”确定10大重点发展领域 国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行；部署加快推进实施“中国制造20 25”，实现制造业升级；听取中国北车南车重组进展情况汇报，强调以国资国企改革优化资源配置。 会议认为，按照协调推进“四个全面”战略布局，以简政放权、放管结合、转变政府职能为方向，对国务院年度立法工作重点作出总体安排，是深入推进依法行政、加快法治政府建设、推进政府治理现代化的重要举措。会议通过国务院2015年立法工作计划，确定了完善社会主义市场经济制度、保障和改善民生、促进文化发展、保护生态环境、加强政府自身建设等方面的重点立法项目，其中政府投资条例、环境保护税法等急需的立法将尽快提请审议，城镇住房保障条例、农田水利条例、居住证管理办法等立法将抓紧完成。会议要求，一要坚持权由法授、权责法定，严防“红头文件”越权代法，逐步减少行政规范性文件，严格控制在立法中新设行政许可，严防部门利益法制化。二要坚持立法与促改革、调结构、转方式协调配套，及时对有关规章和规范性文件进行清理，用法治巩固和保障发展成果，为改革探索预留空间。三要坚持科学民主立法，完善公众参与和监督机制，夯实法律实施的民意基础。不断提高政府依法行政能力和水平。 会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。会议强调，
关于加快培育和催生市场主体的实施方案 市场主体是创造就业和财富的源泉，是构建现代化经济体系的基本细胞和微观基础。只有微观市场主体充满活力和创造力，宏观经济体系才有活力和竞争力。一个地区能否持续生成合理数量的市场主体，既是检验商事制度改革成效的标志，也是推动创新创业、增强发展活力的标志，对地方经济发展转型升级有着重要意义。为加快培育和催生我省市场主体，经省政府同意，现提出如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实党中央关于供给侧结构性改革的重大战略部署，按照省委、省政府将产业项目建设、创新驱动与新增长领域培育相结合的总体要求，充分发挥行业推动和产业促进作用，加快培育和催生更多市场主体，持续推动我省经济转型发展。 （二）基本原则。 市场配置，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动各类投资者的积极性。发挥政府鼓励、引导和支持作用，提高服务质量，引导各类市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，更好满足地方经济发展转型升级的需要。 聚焦重点，发挥优势。立足于产业项目建设、优势产业、新兴产业发展特点，对我省相关领域市场主体增长效果明显的领域优先培
育，在深入落实已出台的各项支持政策的基础上，细化任务，提高质量，确保相关行业产业市场主体持续快速增长。 问题导向，补齐短板。对推进相关产业发展过程中遇到的外部环境变化、市场需求调整等影响市场主体增长变化等问题，要予以重点研究，及时制定和完善相应促进发展措施，不断提高相关行业产业市场主体的生存能力，优化存量，扩大增量。 统筹规划，有序推进。坚持省级层面统筹推进，加强规划引导，做好地区之间、部门之间、产业之间的协调和衔接，合理制定或调整相关政策。对已出台支持政策的，由相关行业主管部门进行全面系统梳理，结合实际操作中遇到的问题，不断完善，持续推进落实；对尚未出台支持政策的，由相关行业主管部门抓紧制定促进发展的具体支持措施，明确任务分工和完成时限。 （三）工作目标。 到x年，通过持续加大工作推动力度，将我省拥有的传统优势资源和国内经济发展变化下的新优势资源、优势产业与新技术、新业态、新商业模式相融合，以存量带动增量，增强区域发展活力，集聚社会投资创业热情，促进我省市场主体数量较大幅度增长，培育一批拥有市场竞争力的行业龙头企业，涌现一批带动新型业态发展的创新载体，形成一批具有x特色的产业集群。 二、政策措施 紧紧围绕转变政府职能，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除制约市场主体的体制
2020届高三各地名校3月4月高考模拟试题 经济生活二单元专题 1.20届浙江省Z20联盟二次联考今年“双十一”期间，网络零售市场规模再创新高。不少品牌在电商平台发布新品，新款手机、运动手表等成为热销产品，医美、口腔、体检等健康消费成为消费新热点，定制消费推动品牌供应链升级。这表明： ①生产为消费创造动力②消费是生产活动的目的 ③生产决定消费的方式④消费对生产起导向作用 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 答案：C 2.20届海南省高考模拟2019年10月31日，我国5G 商用正式启动。与4G相比，5G具有更高的速率、更低的时延，5G 商用极大便利和丰富我国民众的生活，推动信息消费扩大升级。这说明： ①消费对生产有反作用②消费助推产业调整升级 ③生产决定消费的质量和水平④生产为消费创造动力 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 答案：D 3.徐州市、淮安市、连云港市、宿迁市20届一调2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京举行。全会强调必须坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。我国的基本经济制度除公有制为主体、多种所有制经济共同发展外，还包括 ①社会主义市场经济体制②社会主义现代化经济体系 ③农业农村优先发展制度④按劳分配为主体、多种分配方式并存 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：B 4.徐州市、淮安市、连云港市、宿迁市20届一调国有资本有规模优势但存在产权模糊、权责不清问题，民营资本拥有灵活市场机制优势但往往投资门槛受限，实行各种所有制经济交叉持股和相互融合的混合所有制改革则有利于实现“1+1>2”的治理效果。这说明推动国有企业混改 ①能够增加国有企业的活力，巩固其主体地位 ②旨在进一步提高国有资产在国民经济中比重 ③有利于各种所有制资本取长补短，共同发展 ④有利于深化国企改革，发挥国有经济主导作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
市场主体的性质 市场主体具有盈利性，这是其最本质最重要的特征。市场主体还具有独立性，主要表现为产权的独立和经营权的独立。灵活性，市场主体遵循市场规律对经营战略和策略进行调整，是其存在于市场的基本功能。此外，市场主体还具有相互间的关联性、平等性、合法性等特征。 市场主体的分类 市场主体可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者,企业 1、投资者 投资者是指一般性营利性投资。投资者的构成资格必须满足以下要求： 1）投资的方向或领域。在一些领域内，非国有资本是不能进入的，所以投资者在此是不成立的。而在一些领域内，国家立法限制国有资本的进入，以达到鼓励相关领域的发展。 2）投资的数量或额度。例如：《公司法》第八十一条：“股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。在缴足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。股份有限公司注册资本的最低限额为
人民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。” 3）出资形式。例如：《公司法》第二十七条：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”此外，还有投资方式以及其他的规定。 2、经营者 经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。 经营者的资格一般具有以下几个方面：第一，意志能力。第二，经营范围。第三，财产能力。第四，技术能力。除此以外，本文认为，经营者还应当具有信誉能力，即可以提供参与市场活动的资质。 3、劳动者 劳动者是指在法定劳动年龄范围内具有劳动能力的公民。 4、消费者 消费者是指非以盈利为目的的购买商品或者接受服务的人。 消费者是指购买商品或者接受服务的人。这就是说，消费者既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人；既可能是有关服务合同中接受服务(如旅馆、运输、酒店、食品、劳务等各种服务)的一方当事
2013年7月全国市场主体发展报告 2013年7月，全国市场主体平稳健康发展，企业持续增长，个体工商户稳定增长，农民专业合作社持续快速发展。 一、全国各类市场主体期末实有情况 截至7月底，全国实有企业1437.54万户（含分支机构，下同），比上月底增长2.07%，注册资本（金）90.73万亿元1，增长1.93%。内资企业1393.33万户，增长2.13%，注册资本（金）78.64万亿元，增长2.24%。其中私营企业1162.37万户，增长2.30%，注册资本（金）35.32万亿元，增长3.18%。外商投资企业44.2万户，增长0.26%，注册资本（金）12.09万亿元，下降0.03%。 个体工商户4223.6万户，增长2.15%，资金数额2.21万亿元，增长1.97%。 农民专业合作社85.64万户，增长3.43％，出资总额1.73万亿元，下降2.88%。 1外商投资企业注册资本的货币单位原为美元，各年注册资本数按数据分析当日汇率折算。2013年7月底数据按美元对人民币汇率6.1788折算，下同。
二、全国各类市场主体7月新登记注册情况 全国新登记注册企业21.57万户，比上月下降5.53%。内资企业21.28万户，下降5.64%。其中私营企业20.02万户，下降5.84%。外商投资企业0.3万户，增长3.11%。 个体工商户新登记注册77.24万户，下降8.86%。 农民专业合作社新登记注册2.48万户，下降23.30％。 三、全国市场主体区域发展情况 东部地区企业实有户数所占比重略有回升。从区域看，截至7月底，东部地区实有企业903.51万户，比上月底增长2.62%，占企业总数的62.85%，比上月底扩大0.33个百分点；中部地区308.51万户，增长0.96%，占21.46%，比上月底减少0.24个百分点；西部地区225.51万户，增长1.46%，占15.69%，比上月底减少0.09个百分点。
上海市重点发展领域所需学科专业 一、研究生专业 010101 马克思主义哲学030503 马克思主义中国化研究010102 中国哲学030504 国外马克思主义研究010103 外国哲学030505 思想政治教育 020101 政治经济学035101 法律硕士（非法学）020102 经济思想史035102 法律硕士（法学）020104 西方经济学035200 社会工作硕士 020105 世界经济040101 教育学原理 020201 国民经济学040102 课程与教学论 020202 区域经济学040103 教育史 020203 财政学040104 比较教育学 020204 金融学040105 学前教育学 020205 产业经济学040106 高等教育学 020206 国际贸易学040109 特殊教育学 020208 统计学040110 教育技术学 020209 数量经济学040200 心理学 025100 金融硕士040201 基础心理学 025200 应用统计硕士040202 发展与教育心理学025300 税务硕士040203 应用心理学 025400 国际商务硕士040300 体育学 025500 保险硕士040301 体育人文社会学025600 资产评估硕士040302 运动人体科学 030101 法学理论040303 体育教育训练学030102 法律史040304 民族传统体育学030103 宪法学与行政法学045100 教育硕士 030104 刑法学045102 学科教学硕士（思政）030105 民商法学045103 学科教学硕士（语文）030106 诉讼法学045104 学科教学硕士（数学）030107 经济法学045105 学科教学硕士（物理）030109 国际法学045106 学科教学硕士（化学）030201 政治学理论045107 学科教学硕士（生物）030203 科学社会主义与国际共产主义运动045108 学科教学硕士（英语）030204 中共党史045109 学科教学硕士（历史）030207 国际关系045110 学科教学硕士（地理）030301 社会学045111 学科教学硕士（音乐）030302 人口学045112 学科教学硕士（体育）030500 马克思主义理论045113 学科教学硕士（美术）030501 马克思主义基本原理045114 现代教育技术硕士030502 马克思主义发展史045115 小学教育硕士 045116 心理健康教育硕士050407 广播电视艺术学