江南古镇的历史魅力及其保护
——西塘游记
摘要：本文是游览江南古镇西塘之后，对西塘的建筑特点及文化传承进行了调查研究，针对西塘的历史背景，自然景观之美和历史文化底蕴，和古街的保护等方面进行了一些归纳总结，在此期间，通过自身的体验和调研，笔者给予一些建议，并对西塘这个古镇的规划保护进行了一些个人见解范围内的展望。
前言古镇——一般有着百年以上的历史供集中居住的建筑群。中国历史悠久，广阔上有着许多悠久历史，文化底蕴深厚的古镇，其中部分已经被联合国科教文组织列入世界文化遗产。在江南地区，最为出名的便是“江南六大古镇”——周庄，同里，甪直，西塘，乌镇，南浔。
“小桥，流水，人家”的规划格局和建筑艺术在世界上独树一帜，形成了人与自然和谐的居住环境。江南六大水乡古镇是我国江南水乡风貌最具代表性特征的地区，都以其深邃的历史文化底蕴，清丽婉约的水乡古镇风貌，古朴的吴侬软语民俗风情，在世界上驰名中外。六大古镇是江南水乡古镇的代表，既有共同点，又各具特色。周庄开发得最早，知名度也是最高；南浔文化底蕴最深，单个景点很有味道；乌镇旅游做得最成功，是博物馆式的古镇几乎没有原居民；西塘面积最大，保护了1.05平方公里和25万平方米的明清建筑，廊棚，古弄很有特色。
作为面积最大，保护相对完善的古镇西塘，位于浙江省嘉善县。西塘素以桥多，弄多，廊棚多而闻名，西塘夜也是一个民风淳朴，橹声悠扬，到处洋溢着中国古代传统文化特有的人文积淀的地方。其保护好了人与自然和谐关系，是一个专家们研究“江南水乡民俗文化”的圣地；艺术家们描绘“江南水乡民俗文化”的基地；游客们品味“江南水乡民俗文化”的净地。西塘古镇以特有的文化气质吸引着世界各地的人们。由于水彩实习的关系，我随同学们一起来到了这个美丽的江南水乡——西塘！
来到这里给我的第一印象就是绵延不断的廊棚，古镇西塘的雨廊是江南水乡中独一无二的建筑，是古镇中一道独特的风景线。这些廊棚有的临河而建，有的
居中，沿河一侧有的还还设有靠背长凳，供人休息。廊棚以砖木结构为主，一色的墨瓦盖顶，沿河而建，连为一体，漫步其中，一种惬意的感觉油然而生。据说，古镇的雨廊一共有1000多米。它的弄堂也好多，一条长长的小巷向东西方向延伸，几乎看不到两边的尽头。沿着小巷，分布着好多条窄窄的弄堂，有的只能允许一个人通过，所以当地人也称其为猫巷，就是猫都可以在房顶间随意跳跃的弄堂。弄堂的地面上都是石板铺成，两边是高大墙，斑斑驳驳的痕迹清晰可见，这些墙壁也经历了好多年的风吹雨打了，偶尔墙面上会悬挂着独特的文字标示，我是个对文字没有什么研究的人，自然看不出是什么字体，但是至少可以感觉到其也是历史长河中保留下来的。穿梭在人流中，不禁让我想起了周杰伦的《兰亭序》，此时的景色真如那首歌一样婉约动人。
冗长幽静的弄堂沿河而建的廊棚在西塘，还有很多很好玩的地方，送子来凤桥，纽扣博物馆，西园，醉园，石皮弄，张正根雕馆，狮子桥....每一个地方都是一处独特的风景，令人流连忘返。
对于学习建筑及规划的我来说，这里的建筑风格也是很考究的，这里的建筑都是典型的徽派建筑。西塘民居建造于明清和民国时期，其建筑艺术体现了不同历史时期江南社会和文化的特征。据历史记载，清代中期，徽商东进，把徽派的文化和建筑技术带到了西塘，现存西塘最好的民居就是这个时期建造的。与宏村类似的，建筑顶部都会设有马头墙，这是徽派建筑的重要特色，能起到隔断火源，足够的时间救火的作用，故而马头墙又被称为封火墙或。马头墙的马头通常是金印式或者朝笏式，显示出主人对读书做官这一理想的追求。当然，马头墙的存在让呆板的无趣的墙体显示出一种动态的美感，和层次分明的韵律美。
黑白辉映的马头墙层层跌落的马头墙构造
在西塘短暂的停留，只是让我看到了西塘的美景和西塘那错落有致的徽派建筑，通过查找资料，也让我发现了西塘人文精神的魅力。
1.儒商文化的典范。西塘的商人对于钱财不仅是取之有道，取之有度，而且还讲求仁义的人生信条。烟雨长廊是最能彰显西塘人的这种文化人格。西塘气候四季分明黄梅时节多雨，夏季台风时有光顾，炎热的夏日里太阳的烘烤也让人难受，冬天的风雪更是刀锋入骨，有了廊棚遮挡，整条街道就收到了庇护，街上冬暖夏凉为行人遮风雨挡太阳，实在是出色的建筑设计。长廊虽长，但他仅有一个斜屋面，有屋檐向外延伸数米搭建而成廊棚不仅照顾了自己，也给了别人方便。故作为沿街建筑的延伸，作为悠悠河流的依傍，不能不说是一种很有特色的文化，他是儒商利人利己思想的体现，表现出西塘文化与人为善的思想。
2.平民文化的浸润。由于漫长的封建社会儒家思想的影响，在平民中间，以德传家，以义传世，淡泊名利，注重文化，注重修养已经成为人格信条。西塘人崇尚简单朴素而自然的生活，他们有着与建筑，与环境一致的平常心态只希望安定平淡，只明白待人诚恳，这就是中国数百年来江南小镇所特有的平民文化。在当今浮躁纷杂的世界里西塘人耐得住寂寞，求是不张扬讲求文化内涵，追求独立的人格精神，是值得世人关注的。
3.革命爱国精神。辛亥革命以后，受南社的政治主张和文化影响，西塘的余十眉等人先后加入了南社。柳亚子，陈巢南等南社主要领导人曾在西塘活动，余十眉不仅是革命家，也是教育家是新文化运动的倡导者，他对南社在中国近代史上的地位和贡献起过不少的作用。南社成员之一蔡韶声在抗日战争中因不愿向日本人鞠躬而遭到毒打，而且被解除小学校长之职，可见他为人的骨气。另外一个成员沈禹钟，其小说都是描写社会底层人物的疾苦，他用犀利流畅的文笔对社会的黑暗抨击很大。
和众多历史文化古镇类似的，存在很多的问题，首当其冲的就是大量的游客涌入，超过了这个小小的古镇的所能承受的范围，继而造成了大量的环境污染。在我们刚刚到达西塘的时候才是4月中旬，虽然接近五一黄金周，但是来到西塘的游客并不多，在街上，三三两两地漫步着的游客，大部分是当地人。自然而然地，我便认为这是一个宁静清幽的地方。当接近五月的时候，我发现我错了，游客真的好多，在略显狭窄的小巷子里，真的有一种寸步难行的感觉。当然，在这繁荣的旅游业的背后，呈现在我们面前的就是严重的垃圾污染和水污染。
略微泛黄泛绿的水面人来人往的小巷由于旅游业的发展，越来越多的人们都来到这个小镇，不可避免的，人为产生的垃圾越来越多，而且垃圾处理的不及时等问题，导致了垃圾污染比较严重，进而影响了水体。主要措施有：1.加大垃圾清理的工作力度，做到及时清理。2.增加垃圾桶和环保小标语的数量，并做定期的现场宣传。3.控制有污染商家的数量，以环保来发展旅游。
其次就是过度的商业化打破了原有居民的平静生活，直接或者间接地改变了原有的建筑风格。在西塘，有一条街都是酒吧和KTV，客栈（即是所谓的旅馆）也是四处可见，都是为了经济的发展。然而，以幽静美丽为特色的西塘，旅游的过度开发，打破了小镇的宁静的氛围，每每到了夜晚，这里完全不像是一个小镇，是一个不夜天的世界，极大地改变了原有的生活状态。过度的商业化，改变着当地的一些建筑风格，例如客栈，酒吧，KTV,为了更好地营业，对建筑内部进行了大肆修改，现代装饰材料的大量使用，导致了建筑用途的改变和传统风貌的消退。而且由于供给需求的影响，大量有地方特色的小本生意泛滥开来，导致某一段街区的形式日趋千篇一律。所有的这一切都在不知不觉中吞噬着古镇的自然环境和人文氛围。当然，旅游的开发和环境的保护算是一对矛盾体，但是不一定是不可调和的。
最后就是在发展旅游业的同时，为做好对当地居民的安抚工作。越来越多的年轻人离开了西塘，到大中城镇去，留在本地的就是一些老人，渐渐地改变着西塘原有的徽商的那种人文情怀，也不排除某些外地人为了赚钱来到这里的可能性！
总而言之，西塘还是一个如梦一般的地方，独特的徽派建筑，沿河而建的廊棚，古代吴越之地的文化诞生的地方。“爱在西塘”，也许每一个来过西塘的人都会情不自禁地爱上这个千年古镇！正如白落梅在《如梦西塘》中的那样写道：“临水的西塘，似乎一直萦绕着如纱的薄雾，仿佛只有这样，才可以映衬出江南水乡的风韵。流水低吟，桨橹浅唱，两岸古典的民居，是小镇原始而真实的影像。多少年来，也经历过无数的人事变迁，只是再多的轮回都不能将青黛的记忆改变。长天之下，看不到城市高楼，只有装扮一致的老宅，年复一年讲述着几近相同的故事！”在她的笔下，西塘是如此的曼妙，希望千年的西塘继续他那徽商带给这个古镇的所有精神，成为“爱在如梦的西塘”！
参考资料《生活着的千年古镇——西塘》网易新闻2008-04-17
《城市规划资料集》第八分册
《如梦西塘》白落梅
《人，诗意的栖居——西塘漫步》傻麦子
国内外历史文化遗产保护发展理论与济南古城区实践的启示(一) 摘要：历史文化名城是祖先赐予我们的宝贵遗产，是华夏古老城市文明的生动见证。在历史文化名城的现代化过程中，如何正确处理保护与发展的关系，实现历史文化名城的现代化，是一个十分紧迫而又现实的问题。论文以济南市为例，通过阐述历史文化名城保护与济南经济发展的非矛盾关系，借鉴国内外历史文化名城保护实例，运用国内历史文化遗产保护前沿的理论、原则及科学的保护方法，探讨对济南历史又化名城的保护及其合理利用。 关键词：历史文化；经验教训；保护与发展 济南自1986年被国务院批准公布为第二批国家级历史文化名城，历近20年，我们一直在探索着一条适合泉域历史文化遗产保护与合理利用的道路来。随着济南的经济发展和城市建设的步伐加快，出现了诸如有传统特色的城市文化与特色风貌在逐步消失；历史文化遗产及周围环境遭到建设性破坏；基础配套设施严重不足：历史文化遗产保护资金缺乏等问题。在我国社会、经济快速发展、城市化进程加速的今天，如何处理好社会和经济发展与历史文化遗产保护的关系已迫在眉睫。1历史文化遗产的保护与济南社会、经济发展关系 党的十六届三中全会明确提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，我们对城市历史文化遗产保护的目的就是促进城市全面发展。王景慧先生在《城市历史文化遗产的保护与弘扬》中非常精辟阐明：“城市是有生命的有机体，有上千上万人在那里生活和工作。城市
的经济要发展，设施要改善，生活水平要提高，要实现现代化，不能把历史文化名城当成博物馆使之凝固起来。所以要处理好保护与发展的关系，既要使城市的文化遗产得以保护，又要促进城市经济社会的发展，不断改善居民的工作生活环境”。 我们既然承认城市是一个“有机整体”，那么达尔文的生物进化论揭示了“适者生存”的道理，任何有机生物必须适应生存环境向前进化，而且有机生物进化不可能抛弃原有基础，而是随着生存环境的变化而逐步进化，有机生物的进化既要适应环境、也不可能超越环境，城市作为有机整体，其发展如同有机生物进化一样，既不抛弃原有城市社会、经济、文化基础，进行有机的新陈代谢，又得适宜地持续发展。而历史文化遗产是城市文化的载体。 济南的发展既应该是对历史有机的继承和延续，更应该是适应现代趋势对旧城市的更新和完善，一句话既要继承和延续济南历史的文脉，又要按现代化的要求适宜持续发展。因此可以肯定说“可持续发展的道路是一条循序渐进的道路，隔裂历史的突变对历史是一种伤害，对未来也是一种损失”。 历史文化遗产的保护与社会、经济发展的目标是一致的。国内外的经验已经表明，越是现代化的城市越重视保护其历史文脉，越是历史文脉深的城市越有魅力，因此，保护好济南历史文化遗产就是保护好现代济南人的生活质量，就是保护好促进城市发展的一种特殊资源。 济南对历史文化遗产的合理利用，从开始只是简单的维护不利用或者
历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。
前言 为进一步规范桂林市规划设计市场，提高规划设计水准，桂林市建设与规划委员会组织编制组广泛研究总结实践经验，参考有关国际标准和国内先进标准，制定本规定。本规定反复请求了有关地方及部门专家和工程技术人员的意见，先后召开多次讨论会，并经专家审查定稿。 本规定的主要内容为：1、总则；2、城市用地规划管理；3、建筑管理；4、市政公用设施与工程管线综合；5、城市景观环境；6、历史文化名城保护； 本规定由桂林市建设与规划委员会负责管理和解释。 本规定在执行过程中，请各单位结合总结工程经验，累积资料，交有关意见和建议反馈给桂林市建设与规划委员会标准化办公室（地址：桂林市临桂路12号，邮编：541002，），以便今后订时参考。 本规定编委会 主任：黄家城 副主任：董林寿张克俭肖永泰谷海洪王代连杨守庚陈克东易贤立 编委：韦伟谭波覃建民刘高齐刘小光唐文彬邱日安陆永锦刘永平盛铁桥李小平胡季珍戴增琼方晓辉雷青松白先敏 蒋慕云覃联英王义鸣王常青叶昆黄琳吴毅王海斌 于小明庾爱华秦振富黄炜游宇乔丹玲赵春陈向涛 马良华韦刚黄初长黄剑尧伟申勇刘江帆郑斌 魏涛王郁岚粟林德陈历铁黄宇陆卫坚李萍李志雄 唐琳庬宗生廖铭做刘艳英白崇意魏骋阳建青黄江 谭圣 编写单位：桂林市城市规划设计研究院 编写组：毛义力钟艳晖王颖郑华张永红唐华克汤建平周彦
目录 1 总则……………………………………………………………………………… 2 城市用地规划管理………………………………………………………………城市用地分类…………………………………………………………………… 建设用地适建性规定…………………………………………………………… 建筑容量控制…………………………………………………………………… 3 建筑管理…………………………………………………………………………建筑间距…………………………………………………………………… 建筑退让…………………………………………………………………… 建筑物高度控制………………………………………………………………… 建筑基地绿地控制……………………………………………………………… 建筑基地出入口与配建停车位指标控制……………………………………… 公共设施配建要求……………………………………………………………… 4 市政公用设施与工程管线综合……………………………………………… 城市道路与公共交通……………………………………………………………给水与排水…………………………………………………………………… 电力、电讯、邮政…………………………………………………………… 环卫设施…………………………………………………………………… 综合管线…………………………………………………………………… 5 城市景观环境……………………………………………………………… 城市建筑景观……………………………………………………………………城市道路两侧建筑景观…………………………………………………………户外广告、招牌、指示牌、公用电话等………………………………………… 6、历史文化名城保护………………………………………………………… 桂林市历史文化名城保护的规划原则…………………………………………桂林市文物保护单位的规划要求………………………………………… 桂林市历史文化传统街区的规划要求…………………………………………桂林市历史文化名城的保护……………………………………………………古树名木的保护……………………………………………………………… 7 附则
万方数据
万方数据
物类型，如特色花卉、特色树种及具有象征意义的地方植物等。 （５）独特的文化传统和习俗。 临水居民由于与水接近，在风俗、社会结构、宗教信仰等方面都有独特之处，加之一些与水相关的神话传说与历史典故，从而产生了滨水区的独特文化传统和习俗。对这些多样化的风俗的研究，可以进一步发掘地方历史文化的独特｝生，为历史地段型水系增加富有特色的内容，并进一步体现出当地人对周围自然环境的认识和适应生活的过程和历史。 ２．３整治规划的难点 根据历史地段型水系整治规划的要点内容，归纳出以下四个方面的难点： （１）历史形态和格局的延续。 历史地段型水系水体的传统形态和格局构成了滨水空间的基本构架，应严格保护并要加强其历史形态和格局。但是一些重要的具有特殊历史意义的水体格局往往已经遭到一定程度的破坏，采取何种思路进行保护或恢复以延续历史的形态和格局是规划研究需要面对的难点。 （２）传统水系景观要素与现代社会生活的衔接。 水体、街道及建筑之间的空间构成关系是水系景观要素最重要的组合关系。水体、街道和建筑三要素之间的组合关系因所处历史地段的不同，形式也不同。对历史地段型水系而言传统的要素组合形式能够体现历史上人与水的有机生活环境。但是传统水系景观要素的组合在规划研究上都必须面对如何与现代社会生活相衔接的问题，必须在适应现代人的行为方式需要的同时，依然保持景观多样、历史风韵犹存的典型水系空间环境。 （３）历史地段型水系的可识别性。 历史地段型水系的可识别性在于空间的整体Ｉ生更在于空间节点的可识别性。对于水系周边区域的空间组 织关系上的关键点，如～些控制空间 或连接空间的点，以及视觉上的焦点 或重要的转折点，如何体现景观的特 色及环境的历史真实性很值得规划深 入研究。 （４）水体污染的治理。 相当—部分历史地段型水系由于 周边城市街区基础设施的匮缺，往往 成为天然的排水接纳地，成为城市污 水的蓄纳场所，造成水质的严重污染， 水体的自净能力严重弱化或丧失。解 决水体污染的问题、形成良好的水循 环生态系统关系到更大区域城市环境 的改善，也是历史地段型水系水环境 治理的前提。在规划中提出何种有效 的解决原则或途径已成为规划有效性 的一项重要标志。 ３桂林历史地段型水系“两江 四湖”的规划建设实例 桂林城市水系主要指市区范围唐 宋以来城防水系、水利工程的遗存， 由漓江市区段部分江段、桃花江市区 下游段及中心区诸内湖——榕湖、杉 湖、桂湖、铁佛塘等水系组成，被称 为桂林的“两江四湖”。其中，中心区 诸内湖城壕水系是桂林历史地段型水 系的核心部分，是桂林历代重要的军 事防卫设施所在地，兼具城市水利设 施功能，也是市民日常生活依托的重 要环境。 地。铁佛塘则成为被居民住宅包围的 孤立水域。 ２０世纪９０年代中后期，内湖水 质污染、富营养化日趋严重，湖中沉 积物逐年增加，湖底标高逐年抬高。 根据１９９８年统计，榕湖、杉湖、桂湖 三湖周围共有各种排水口４２处，其中 污水口和雨污合流排放口共１１处，每 天排入湖中污水约１００００ｔ，内湖已 成为市中心区污染严重的水体。 ３．２‘丽ｉ：；：Ｉ＿四湖”整治规划的思路 ３．２．１完善历史空间的组织体系， 制定：规划目标 确立完整的历史文化名城感知环 境。从历史古城整体保护的角度寻求 历史水系保护的思路，突出桂林历史 文化环境和自然山水环境相融合的特 点，保护桂林山、水、城合一的城市 形态特色，建立从城市形态、城市格 局到历史水系、历史文化遗存及其环 境的系统保护，制定严格的保护措施。 继承城市特定的地域历史文化，保护 利用历史水系依托的城市自然山水环 境。在文化遗存保护上突出整体环境： 在景观环境上体现古城风貌；在空间 结构上强化古城特色；在城市形态上 ３．１‘冒ｉ：；：］［四湖”内湖部分韵基本 状况 至１９９９年，桂林‘两江四湖”内 湖部分尚余水域面积２３．９ｈｍ２，平均 水深１．５ｍ，仅有小水道彼此相连。榕 湖、杉湖周边已为办公设施、旅游（宾 馆）及商业服务、居住、医疗设施用地 胞围；桂湖环绕的城市用士也西南、 图１。两江四湖，，历史水系景观体系分析 西北为旅游用地，其余为商业、居住 图片来源：吴明伟，段进，孔令龙，等．东混合用地及一些办公、医疗等设施用南大学城市规划设计研究院方案［ｚ］．１９９９． ２００９年第１ １期第２５卷６９ 万方数据
淇县历史文化名城保护规划公示 一、编制目的 为保护淇县县域历史文化遗产及历史城区的传统风貌，保护、修缮文物古迹及历史建筑，提供历史文化名城保护的基本原则、技术规定和管理依据，在有效保护文化遗产的基础上，提升历史环境品质，促进淇县经济、社会和环境的协调发展，特制定本规划。。 二、规划期限 淇县历史文化名城保护规划期限与《淇县城乡总体规划（2015-2030）》一致。近期为2015-2020年；远期为2021-2030年。 三、规划范围 规划范围为淇县行政辖区范围，包括朝歌街道、桥盟街道、卫都街道、灵山街道、高村镇、西岗镇、庙口镇、黄洞乡，总面积567.43平方公里。 城区层面的保护规划范围与城市总体规划范围一致。 四、保护原则 （1）保护历史真实载体的原则。 （2）保护历史环境的原则。 （3）合理利用、永续利用的原则。 （4）系统保护的原则。 五、保护目标 （1）保护遗产：保护淇县的有形和无形遗产，对县域历史文化遗产和历史城区进行整体保护。 （2）复兴古城：改善古城的物质条件，提高居民生活水平，注入活力产业，发展旅游产业。 六、保护内容 为加强历史文化名城和各类文化遗产的保护，构建历史文化名城保护的整体框架和保护体系，本规划建立五层次的保护体系，即县域、历史城区、历史文化街区、文物保护单位与历史建筑、非物质文化遗产五个层面进行保护。 七、县域历史文化遗产总体保护框架 淇县历史文化遗产保护的总体框架为：“一带一区一网一城一街”。 东部为沿淇河自然风光和文化遗产“带”；西部为以太行山区河流沟谷、风景名胜、
传统村落等为主要构成的西部低山丘陵文化景观“区”；县域以河流廊道和交通干道为基础的文化遗产展示“网”；中心城区为文化遗产分布最为集中的淇县朝歌历史文化名“城”，传统街巷支撑并有新中国风格历史建筑集中分布的中山街历史“街区”。 “一带一区一网”属于县域层面，“一城一街”属于历史城区层面。 八、县域遗产保护框架的保护 （一）淇河自然风光和文化遗产带的保护 保护淇河生态环境。建立淇河滨河绿带，保护淇河的自然形态，保持良好水质。 保持自然山水格局、传统风貌以及田园景观等整体空间形态与环境。 淇河自然风光和文化遗产带范围北侧、南侧、东侧均至县界，西侧至规划城区道路、沿河道路以及周边村道，总面积为87.8平方公里。根据各部分的环境和建设特征，分为三个区域分别实施建设控制：淇河下游文化遗产保护风貌协调区、淇河中游文化遗产保护风貌协调区、高村古城文化遗产保护风貌协调区。 （二）太行山低山丘陵文化景观区的保护 维持生态保育功能，重点保持淇县城区西眺太行山的山脊天际线。禁止破坏生态环境和山体形态的建设活动。 对本区的植被、水体和自然生态系统严加保护，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。 太行山低山丘陵文化景观保护区北侧、南侧、西侧均至县界，东侧至黄洞乡庙口镇的行政界线，灵山街道与卫都街道行政界线以及周边的村道，总面积210.95平方公里。 根据区域内各部分的环境和遗产特征，分为三个片区进行控制，包括云梦山文化遗产保护片区、古灵山-朝阳寺文化遗产保护片区、黄洞文化遗产保护片区。 （三）县域遗产网络的保护 “一网”即县域遗产网络，由两部分构成，即遗产节点区域与遗产廊道区域。 （1）节点区域 节点区域的范围根据各个遗产的本体保护范围、建设控制地带划定，原则上将相邻分布的一系列遗产的建设控制地带连成片，具体边界结合山体走势及周边现状道路及规划道路划定，以实现对遗产的整体保护和利用（节点及其范围详见附表6）。 （2）廊道区域 淇河两侧应各划定500米的遗产廊道，其中城区段、山区段根据现状与规划情况以及环境控制需要进行具体划定。
济南历史文化名城保护规划 自1986年获批国家历史文化名城以来，济南在历史文化遗产的保护工作中取得了一定成绩。但随着社会经济发展和城市化进程的加速，名城保护工作也面临着新的矛盾和问题。为了对济南历史文化遗产进行更为有效地和具有针对性的保护，2014年9月，济南市规划局委托北京清华同衡规划设计研究院、济南市规划设计研究院，编制《济南历史文化名城保护规划》。 1.总则 1.1 规划目标 为保护济南丰富的历史文化遗产，继承和弘扬民族与地方优秀的传统文化，处理好城市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历史文化遗存，特编制本规划。 1.2 规划范围 规划范围为整个济南市市域范围，面积约8177平方公里。 2.价值特色 （1）济南是中国历史文化名城中唯一一座因泉而生、泉城共生的城市，具有独特的泉水文化，是古城冷泉利用体系的典范。 （2）济南名城山、泉、湖、河、城一体，古城与商埠区东西并举，格局独具特色。 （3）济南是中国近代首批自开埠城市之一，丰富的近代遗产是济南近现代城市发展的缩影，是中国近现代发展历程的重要见证。 （4）济南历史悠久、文化底蕴深厚，龙山文化、儒释道文化、名士文化、红色文化特色突出，非物质文化遗产丰富。 3.目标原则 3.1指导思想 坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
3.2规划原则 以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则。 3.3保护目标 （1）保护济南历史文化名城文化遗产及其历史环境的真实性、完整性； （2）保护和延续济南历史文化名城的总体格局和风貌，保持济南山、泉、湖、河、城一体的风貌特色； （3）继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，尤其是与泉水相关的非物质文化遗产； （4）统筹协调保护与发展的关系，改善人居环境，促进社会经济协调发展； （5）面向城乡治理，促进保护规划措施与要求的切实落地，使名城保护规划作为公共政策可管可控； （6）将济南建设成为“山河秀美、泉溪间流，山、泉、湖、河、城一体共融”的特色泉城。 4.保护框架 4.1保护层次 本规划依据历史文化名城价值与特色，确定历史城区及其周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，同时，增补市域、非物质文化遗产及优秀传统文化两个层次，并将济南名泉文化景观作为专项保护层次纳入济南历史文化名城的保护框架之中。 4.2保护内容 （1）市域层次：保护市域范围内的山体、水体、风景名胜区、文化遗产廊道、文化遗产聚集区和历史村镇等文化遗产； （2）历史城区及其周边环境层次：保护历史城区的格局、肌理、风貌、历史街巷、历史环境要素，保护历史城区周边与名城价值特色相关的15条河流、2处湖泊及众多看山视廊； （3）历史文化街区及传统风貌区层次：保护将军庙、芙蓉街——百花洲、山东大学西校区（原齐鲁大学）3处历史文化街区，商埠区一园十二坊传统风貌区； （4）文物保护单位、历史建筑保护、优秀工业遗存层次：保护市域范围内21处全国重
济南历史文化名城保护 摘要： 济南是一座具有悠久历史的古城，经过千百年的发展历程，济南以其珍贵的历史文化遗存和罕见的自然景观在全国历史文化名城中独具特色，保护这些遗产是当代人的历史责任。 关键词：济南历史文化名城遗产泉城特色古城区商埠区 序言 济南自1986年被国务院批准公布为国家级历史文化名城，已历时19年了。19年来，济南市委、市政府始终高度重视和精心呵护这块由历代先人为济南所创造的荣誉丰碑，始终把处理好发展与保护的关系，作为济南城市现代化建设的重大问题来认识和思考，并为此而进行了认真的探索和实践。根据市政府的布署，结合正在进行的《济南市城市总体规划2005年—2020年》的修编工作，编制了《济南历史文化名城保护规划专题研究》。本规划专题研究内容将纳入《济南市城市总体规划纲要》，成为总体规划中《历史文化名城保护规划专项规划》的编制依据。 1．济南历史文化名城的特征 1.1悠久的建城历史 从龙山文化古城遗址算起，济南的建城史已逾4600年。汉初，因此地处古济水之南岸，始名“济南”。隋唐时期，政区多变，济南曾为州为郡。宋政和六年（公元1116年）升为济南府，辖历城等五县，为府治之始。明洪武元年（公元1368年）置山东行省，治所设历城。从此，济南作为全省政治中心，至今无变。1904年在古城西开辟商埠。随着经济发展，城市规模逐渐扩大。以省府东、西街为古城中心和以大观园商场为商埠中心的双中心城市格局逐步形成。 1.2独特的城市地理形态 济南南依泰山，北临黄河，总揽齐鲁，地处鲁中低山丘陵与华北冲积平原的交接地带，地势南高北低，山湖遥遥相望。济南古城区基本上位于千佛山、华山、鹊山三者所形成的大三角形平面构图布局中间，黄河、小清河横亘在城区北部，泉水巧妙地穿插在城市中间，大明湖汇集泉水，经东西泺河流入小清河。运用我国古代堪舆学原理进行城池选址和布局，使城市与自然环境相融合，这在我国城市规划史上堪称杰作，即使与唐长安、唐洛阳以及其它山水城市相比也毫不逊色。
一．名词解释 历史文化名城：历史文化名城具有明显的本国特色和实践意义。从政策角度而言，是必须在城市总体规划中制定保护专项规划，并使历史文化遗产保护渗透到地方政府制定的各项经济、法律、行政政策之中。 传统建筑群：是指和周围环境形成一体构成历史景观的并具有较高价值及传统建筑形态的建筑物及构筑物的集合体。 保护框架：保护框架是指历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标。 遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。 冻结保存：即将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固，但必须以不改变原貌为前提，并且修复和增添的部分应该是可以识别的，即修旧如旧原则。 历史文化保护区：是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等等。 无形文物：指没有具体物质形态的，在历史上、艺术上有一定价值的戏剧、音乐以及工艺品的制作技术等。二．填空 1.自然遗产（九寨沟）（黄龙）（武陵源） 2.文化与自然双重遗产（泰山），（黄山），（峨眉山—乐山大佛），（武夷山） 3.欧洲对历史传统城市的分类大致存在着三种类型的概念（地区中心城市），（历史性城镇），（旅游性城市） 4.历史文化名城的特征（名城特色的含义），（名城特色的构成要素），（名城特色的结构）。 5.我国历史文化名城保护规划的编制经历了（起步阶段），（发展阶段），（前进阶段）。 6.西安是我国历史文化名城最多的，（秦兵马俑）被誉为八大奇观之一。 7.历史文化名称规划成果（规划文本），（规划图纸），（规划附件） 三．简答 1.简述列入文化遗产的选定标准 （1）能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作； （2）在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术、文物性雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的； （3）独特、珍稀或历史悠久的； （4）构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学、技术或工业的某项发展；（5）构成某一传统风格的建筑物、建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；（6）与有重大历史意义的思想、信仰、事件或人物有十分重要的关系。（7）真实性标准： 在设计、材料、施工或环境方面符合真实性标准 2.历史文化名城当中城市保护的原则 （1）历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑； （2）历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系； （3）在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理开发和利用； （4）研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。（5）保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。 3.历史文化名城特色的表现方面 1．文物古迹的特色2．自然环境的特色3．城市的格局特色4．城市轮廓景现及主要建筑和绿化空间的特色5．建筑风格和城市风貌的特色6．名城物质和精神方面的特色 4.北京古城具体保护内容： （1）保护河湖水系，特别是与北京城市发展历史密切相关的河湖水系，如护城河、六海、长河、莲花河等；
特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展?理论与研究 我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望 赵勇1 唐渭荣2 龙丽民3 王兆芳3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024)收稿日期：2012-05-03 摘要/回顾1982年以来30年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。 关键词/历史文化名城名镇名村 保护体系 保护规划ABSTRACT/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and village has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, multidisciplinary participation and reasonable utilization etc. In addition, this paper proposes suggestions about the conservation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从1982年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有30年的时间。2003年建设部(2008年更名为住建部)和国家文物局陆续公布了5批350个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。1 保护工作回顾 我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的30年，大致可分为3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起 1982～1994年左右。1982年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批24个历史文化名城、第二批62处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于1986、1994年公布了第二、三批历史文化名城；1988年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策[1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护 1995～2002年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996年在黄山召开的历史街区保护研讨会和1997年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对16个历史文化街区进行资助。2002年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至101座，平遥、丽江两座历史文化名城于1997年、皖南古村落(宏村、西递)于2000年先后被列为世界文化遗产。1996～2001年，国务院公布第四、五批全国重点文物保护单位，总数增至1276处。历史文化村镇保护工作在地方政府率先展开，周庄、同里、乌镇等一批古镇被列为省级历史文化名镇。这一时期，不少学者开展了对历史文化街区概念方法、保护规划、建筑保护更新以及历史文化名城类型特点和保护实践[5-8]的研究，有关历史文化村镇保护的研究则集中在聚落景观、价值特色以及保护规划[9-11]等方面。
历史文化名城保护（知识要点）世界历史文化遗产保护历程 一、古董与古建筑------截然不同的态度 劫难------ 四大人为破坏：宗教、流失、战争、“建设” 二、百年来的保护理念与历程 较早源起欧洲，18世纪中 保护与修复，18世纪末 理论化与科学化，19世纪中 三、世界历史文化遗产保护宪章 始于19世纪末20世纪初的各国立法 1933年的《雅典宪章》 1964年的《威尼斯宪章》---《国际古迹保护与修复宪章》由文物建筑所在地段到历史街区 文物古迹的概念 保护的宗旨 四、世界历史文化遗产保护宪章 1976年《内罗毕建议》 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》 延伸了历史地段保护的内容 拓展了保护的内涵 历史环境的五个方面 1977年《马丘比丘宪章》 进一步扩大保护的内容 1987年《华盛顿宪章》 《保护历史城镇与城区宪章》 确定保护意义、原则及方法等 历史地区保护的五个内容 保护与发展的矛盾---纳入整体规划中去 五、世界历史文化遗产保护当今发展状况 保护对象不断增加 保护内容涵盖更广 保护深度加大（尤其是“软件”） 保护方法更加综合化 六、世界历史文化遗产 世界文化与自然遗产名录 定义 选定标准 七、我国的世界文化与自然遗产 1987年进入缔约国 到1997年底为止 我国历史文化遗产保护的历程 一、建国前 1922年考古学研究所、考古学会 1926年考古发掘
1929年中国营造学社 1930年国民政府的《古物保存法》 1932年中央古物保管委员会及《条例》 二、以文物保护为中心内容的单一体系 三、以各种通知、指示、暂行办法和指定机构为主体的早期管理 四、1961年《文物保护管理暂行条例》 五、1961年第一批180处“国宝” 六、1976年《刑法》中的规定 七、1982年《中华人民共和国文物保护法》 八、增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系 九、国家级历史文化名城的公布 十、加强与城市规划的结合 十一、国际交流与接轨 十二、研究机构、决策机制 十三、法规与制度建设 十四、重心转向历史文化保护区的多层次体系 十五、1996年屯溪会议---历史街区保护国际研讨会 十六、1997年建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知十七、1999年始专项资金援助 中国历史文化名城保护与发展 一、中国名城的特点 历史悠久、数量众多、特色丰富 先规划后建造 类型多、差异大 文化职能 未曾衰落过的发展历程 二、制度的形成与发展 三、保护名城的思想的提出 四、历史文化名城的概念 五、历史文化名城核定的标准和程序 核定标准 审批程序 六、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 七、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 中外名城的基本类型 一、欧洲名城的基本类型 地区中心城市、历史性城镇、旅游性城市
（附件一） 桂林市城市规划管理技术规定(修订) 桂林市规划局 二〇一一年一月
目录 1 总则 (3) 2 城市用地规划管理 (3) 2.1 城市用地分类 (3) 2.2 建设用地的适建性规定 (4) 2.3 建筑容量控制 (5) 3 建筑管理 (7) 3.1 建筑间距 (7) 3.2 建筑退让 (11) 3.3 建筑物高度控制 (19) 3.4 建筑基地绿地控制 (21) 3.5 建筑基地出入口与配建停车位指标控制 (23) 3.6 公共设施配建要求 (27) 4 市政公用设施与工程管线综合 (28) 4.1 城市道路与公共交通 (28) 4.2 给水与排水 (31) 4.3 电力、电讯、邮政 (34) 4.4 环卫设施 (35) 4.5 综合管线 (37) 5 城市景观环境 (40) 5.1 城市建筑景观 (40) 5.2 城市道路两侧建筑景观 (41) 5.3 户外广告、招牌、指示牌、公用电话等 (41) 6 历史文化名城保护 (42) 6.1 桂林市历史文化名城保护的规划原则 (42) 6.2 桂林市文物保护单位的规划要求 (43) 6.3 桂林市历史文化传统街区的规划要求 (44) 6.4 桂林市历史文化名城的保护 (45) 6.5 古树名木的保护 (47) 7 附则 (47) 附录A 术语 (49) 附录B 计算方法 (53) 附录C 居住建筑间距图示 (55) 附录D 计算建筑面积的规定 (58) 附录E 桂林市城市规划控制区分级示意图 (62) 附录F 城市建设用地适建范围 (63) 附录G 桂林市文物保护单位一览表 (65)
1 总则 1.0.1为加强桂林市城市规划管理，规范全市城市规划编制，确保城市建设按规划有序进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《桂林市城市总体规划》及相关法律、法规规定及技术规范要求，结合本市实际情况，制定本技术规定。 1.0.2本规定适用于桂林市城市规划区范围内各项建设。 在城市规划区范围内编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本技术规定。 1.0.3本规定中的各项建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准详细规划的，应按城市总体规划和本技术规定执行。 2 城市用地规划管理 2.1 城市用地分类 2.1.1本规定中的城市用地，根据其主要用途和功能分区的基本原则，采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）对外交通用地； （六）道路广场用地； （七）市政公用设施用地； （八）绿地； （九）特殊用地； （十）水域和其他用地。
**历史文化名城保护规划说明书 第一章自然概况 **县因**山而得名，位于**省东部、台州地区西北部。东连**、**，西接**，南邻仙居，北界新昌，东西长54.7公里，南北宽33.5公里。**县历史悠久，境内山峦重叠，溪流纵横，气候温和，物产丰富；是擅有山水之利的半山区县，既是人文荟萃的文物之邦，又是风景秀丽的旅游胜地。 **地处**丘陵南部，山地占县总面积82.3%，俗称“七分山、二分田、一分水”。**山脉、大雷山脉蜿蜒县境南北；始丰溪横贯东西，形成一封闭式的三角形盆地，称**盆地，县城即位于该盆地的中心地区。**临近东海，纬度较低，受季风影响较大，属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，冬季温暖，夏季炎热。 全县现有乡镇13个，其中5个乡，8个建制镇。1998年县城建成区人口7.76万，用地面积6.4KM2。1999年**县城关镇被**省人民政府公布为省级历史文化名城。 第二章城市历史文化价值 **县自古以来就是区域性的政治、经济和文化中心，目前仍保存着比较丰富的历史文化遗产和成片较为完整的历史街区，古城传统风貌和格局颇具特色，历史文化价值较高，主要表现在以下几个方面：
一、历史悠久文物丰富 浙东名邑**历史悠久，素有“文物之邦”和“小邹鲁”的美誉。 大约距今2亿7千万年以前，这里曾是“龙”的世界——“我国东南第一个恐龙的故乡”。新石器时代，**县境内就有人类栖息、劳动。夏、商、周三代，这里居住着瓯越民族。战国时代，属越国、楚国。秦朝属闽中郡。汉朝先后属会稽郡回浦县和章安县。 **是台州设立的第一个县。三国吴大帝初年（222－231），划出章安西北部设始平县。黄龙三年（231），因魏国也有始平县，改称南始平。西晋太康元年（280），因雍州亦有始平县，遂更名始丰。东晋永和三年（347），县的南部划出另建乐安县（今仙居县）。从此，除了同磐安、宁海接壤的小块地方有所变动外，**境域己趋定型。从南朝到宋，**县名几经更迭，先后曾称唐兴、**、台兴，至宋建隆元年（960），再一次更名为**县，一千多年沿用至今。南朝梁代（502－557）曾为赤城郡治所在，因境内赤城山而得名，因此称“赤城故郡”。纵观历史，自古以来，**县一直是浙东一座文化名邑，以境内**山得名的文化不但是浙东文化的代表，也是国内外闻名的名山文化。 横亘**境内的**山，是国家级风景名胜区，素有“佛宗道源”之称。山中千峰竞秀，万壑争流被东晋孙绰誉为“山岳之神秀者”。明代旅行家徐霞客三登**，写下《游**山日记》，赫然标于《徐霞客游记》之首。 **山的青山绿水间蕴藏着众多具有深厚历史文化底蕴，并在国际国内占有重要地位的历史文化古迹，其中尤为著名的有佛教“五百罗
历史文化名城保护规划规范 （GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城
历史文化名城保护规划编制要求 一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。 二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别
要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。 三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。