党的建设创新与学习型党组织建设
黄金涛 2010年9月
党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新
的伟大工程。”党的十七届四中全会强调，坚持改革创新，增强党
的生机活力，并为此提出建设新的马克思主义学习型政党、学习型
党组织等体现、贯彻以改革创新精神建设党的战略举措。深入了解
党的建设创新与建设学习型党组织的关系，对于深刻把握建设学习
型党组织的时代背景与战略意义，充分发挥建设学习型党组织在以
改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中的地位作用、特色
优势和创新价值，促进基层党建的改革创新，都具有重要的促进作用。
创新是我们要长期坚持的治党治国之道
创新是党中央加强和改进党的建设的一贯思想。
当前，国情的最鲜明特点是：改革开放正处在深入发展中。从
农村到城市、从经济领域到其它各个领域，全面改革的进程势不可
挡地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大
门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大
地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划
经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全
方位开放的伟大历史转折。改革开放作为一场新的伟大革命，不可
能一帆风顺，也不可能一蹴而就。改革开放取得成功的重要原因是，领导这个事业的中国共产党能够坚持与时俱进和改革创新精神，形
成了中国持色社会主义理论与道路。今后要继续推进改革开放事业，党必须继续弘扬改革创新精神。
当前，党情的重要特点是：党面临前所未有的新课题新考验。
党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过
去任何时候都更为繁重和紧迫。在看到党的建设成绩的同时，也要
清醒地认识到，“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符
合党的性质和宗旨的问题”，对于这些问题，不能仅凭旧观念、老
经验、老办法，必须以改革创新精神加以探讨和解决。
为此，要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以
及其它各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。
建设学习型党组织是党的建设的新理念
党的建设要以理论创新引领各方面的创新。党的理论创新是以
理念创新为先导、为基础的。建设学习型党组织就是党的建设的新
理念之一。
首先，它是对人类优秀学习、教育、管理、领导思想的综合性
创新。它不仅吸收了工人阶级政党优秀学习思想，而且吸收了中华
民族优秀的学习教育思想和当代建设学习型社会、学习型组织理论
的思想精华，实现了对党的学习、教育、管理、领导等方面认识的
深化与升华。
其次，它把我们党历来对党员个体学习、组织学习的重视，提
升到了建设学习型党组织的境界。
把学习型党组织看成善于学习创新的政治组织意味着：一是不
仅要把学习，而且要把创新问题置于党的建设的战略地位。二是充
分发挥学习型党组织的学习创新优势。党的各方面建设，如思想建
设、组织建设、作风建设、先进性建设、执政能力建设都有其特定
的功能与优势，同时也有其局限性。
建设学习型党组织是党的建设的新机制
建设学习型党组织不仅是对党的组织学习理念的创新，而且是
对党的建设机制的创新。社会组织的机制是组织文化、体制制度、
组织人员素质和能力等因素合理配置、和谐发展的系统。
首先，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，表现为推进
与时俱进的政党文化建设，在当今时代，文化不仅是国家综合实力
的重要因素，也是各种社会组织包括政治组织兴衰存亡的关键因素。正像在发展中国特色社会主义经济和政治的同时必须发展中国特色
社会主义文化，建设创新型国家必须培育创新型文化，建设和谐社会、和谐世界，必须构建和谐文化一样，建设学习型党组织也必须
建设与时俱进的政党文化和组织文化。建设与时俱进的政党文化是
我们党更好地代表中国先进文化的前进方向，提高国家文化软实力
的要求，也是对党的建设理论的继承与发展。
其次，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，也表现为建
立健全全员学习、终身学习的服务体系。建设学习型党组织继承了
我们党重视学习的优良传统，体现了建设学习型社会所要求的全民
学习、终身学习、终身教育的理念。
最后，建设学习型党组织对党的建设机制的创新，还表现为推
进党员学习、教育、管理的科学化、制度化和规范化。
建设学习型党组织是党的建设的新要求
建设学习型党组织是对党的建设理论与实践的创新，它为党的
建设带来了新的思路、新的理念、新的机制，相应地也对党的建设
尤其基层党建工作提出了新的要求。
首先，必须把建设学习型党组织置于党的建设的突出位置。建
设学习型党组织的重要性主要源于它解决问题的重要性，即解决在
新的形势下党如何善于学习创新的问题。它在党的建设新的伟大工
程和党的建设整体格局中处于基础性、战略性地位，不仅是建设马
克思主义学习型政党的基础工程，也是党的思想、组织、作风、先
进性和执政能力建设的基础工程和长效机制。以建设学习型党组织
为抓手或切实点，有利于全面推进党的各方面建设。建设学习型党
组织的重要性还在于它具有可行性和实效性，
其次、党的建设必须进行思路创新。思路决定出路。思路是指
以什么样的理念、思维、视角来观察、研究问题。
最后，必须完善学习型党组织建设的长效机制。按照《意见》
的要求，要切实加强组织领导，各级党委（党组）要把建设学习型
党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好；领导机关和领导干部要
带头学习，发挥示范带动作用；切实把建设学习型党组织的任务落
实到基层；加强分类指导和督促检查。此外，完善学习型党组织建
设长效机制，还应当注意解决以下几个问题：一是应尊重基层的创造，善于学习、总结、升华、推广实践经验。我们党有许多善于学
习创新的基层党组织和党员。党的建设的领导部门一定要多深入基层，善于发现、总结、升华、推广基层的创造与经验，使我们党成
为善于学习的党。二是必须重视新理念、新知识的学习，实现知识
结构的优化升级。三是从实际出发，提出和实施多样化的建设学习
型党组织方略。四是把建设学习型党组织作为工程来规划、来实施。五是重视培育创新文化、创新精神和创新人才。六是建设以学习型
领导班子为龙头，致力于打造善于学习、善于创新的带头人队伍。