办理林木采伐许可手续指引
目录
一、应当办理林木采伐许可的范围
二、申请时间
三、申请主体
四、受理机关
五、提交资料
六、审批机关
七、缴纳费用
八、伐除林木的所有权
一、应当办理林木采伐许可的范围
（一）规划林地上的林木采伐
土地利用总体规划确定的林地上的林木采伐应当办理林木采伐许可证。（二）规划非林业用地上的林木采伐
根据《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》，规划非林业用地上的林木采伐分两种情况：
1、非林业用地上的集体林木采伐由各地自主决定是否需要办理林木采伐许可手续；
2、非林业用地上的国有林采伐仍应当办理林木采伐许可手续。
但是，农村居民采伐自留山和个人承包的集体林木由《森林法》明确规定应当办理林木采伐许可手续。
（三）农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。
法律依据
《森林法》三十二条：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定
《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》：8.改革范围。改革和完善集体林采伐管理的范围是指：通过集体林权制度改革，产权明晰给林农所有的森林和仍由集体经营的森林以及其他非国有林。
《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》：非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐。
《国家林业局办公室关于农田内林木采伐管理有关问题的复函》：耕地（你局来文所称
农田）属于非林业用地。根据《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发〔2009〕166号）关于“非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐”的规定，在改革期间，耕地上林木的采伐管理由各地自主决定。
《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》：（七）总体目标。用五年左右的时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。
二、申请时间
林木采伐许可申请的两个前提条件：
1、获得林业行政部门的使用林地审核同意书；
2、国土资源管理部门批准占用征用土地。
法律依据：
《森林法实施条例》第十六条：用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
《国家林业局办公室关于征占用重点公益林地林木管理和采伐有关问题的复函》：
广西壮族自治区林业局：
你局《关于征占用重点公益林地林木管理和采伐有关问题的请示》（桂林报〔2009〕177号）收悉。经研究，现函复如下：
重点公益林地上的林木可以依法核发林木采伐许可证。
一、申请采伐占用征用重点公益林地上的林木，如果已获得使用林地审核同意书，并经国土资源管理部门批准占用征用土地的，县级以上人民政府林业主管部门依据国土资源部门批准占用征用土地的文件核发林木采伐许可证。
三、申请主体和受理单位
林木采伐许可应当由用地单位向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请。
法律依据
《森林法实施条例》第十六条：用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
四、提交资料
在国家层面，对于申请林木采伐许可应当提交的资料没有明确规定。
参照《黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知》的规定，申请采伐须提交下列材料：1、国土主管部门出具的建设用地批准文件。
2、林业主管部门核发的使用林地审核同意书或批准文件。
3、县级以上人民政府出具的林权证明或所有权证书。
4、采伐调查设计。
法律依据
《森林法》第三十四条：国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。
《森林法实施条例》第三十条：申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件：（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；
（二）其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；
（三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。
《黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知》：（一）审批依据。建设工程征、占用林地的林木采伐审批，申请采伐单位须同时提交下列材料：1、国土主管部门出具的建设用地批准文件。2、林业主管部门核发的使用林地审核同意书或批准文件。
3、县级以上人民政府出具的林权证明或所有权证书。
4、采伐调查设计。
临时性和内部占用林地采伐林木时，不需要提供国土主管部门出具的建设用地批准文件。
五、审批机关
以上是针对林木采伐审批机关的一般规定，但是具体针对征占用领地上林木的采伐许可的审批国家层面没有统一的规定。在地方也仅找到相关黑龙江一省的
法律依据
《森林法》第三十二条：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
《森林法实施条例》第三十二条：除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：
（一）县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；
（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；
（三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。
《黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知》：（二）审批权限。永久性征、占用林地，临时和内部占用林地的林木采伐，分别由市（地）、县（市）林业主管部门审批发证。其中，征、占用国有林场林地的，林木采伐由市（地）林业主管部门审批发证；征、占用集体（个人）林地的，林木采伐由县（市）林业主管部门审批发证；征、占用有林行业林地的，林木采伐审批发证已授权或委托的行业，由其省级主管部门审批发证，未授权或未委托的行业，由所在行政区域市（地）林业主管部门审批发证。征、占用省直属单位林地，需采伐林木的，由省级林业主管部门审批发证。
六、缴纳费用
除需缴纳林木采伐许可证的证件费之外，无需缴纳其他款项。
法律依据
《国家林业局公告2004年第3号——国家林业局行政许可事项公示内容》：八、收费标准和依据（一）收费标准：林木采伐许可证工本费1.5元。
《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》：七、证件费
（一）林木采伐许可证一元五角；
七、伐除林木的所有权
伐除林木的所有权归原林木所有者。
法律依据
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知（林业部林策字[1991]177号）：
2、林木补偿费的征收标准，按照《土地管理法》第二十七条（现在为第四十七条）关于“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”的规定制定。
在征、占用林地上伐除的林木归原林木所有权单位。
广西壮族自治区林木采伐管理办法 第一章总则 第一条为加强林木采伐管理，促进森林可持续经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》及有关规定，结合广西实际，制定本办法。 第二条本自治区行政区域内林木的采伐，适用本办法。法律法规另有规定的除外。 第三条自治区林业行政主管部门负责全区林木采伐管理工作。设区市、县（市、区）林业行政主管部门负责本地区林木采伐管理工作。 第二章森林采伐限额管理 第四条森林采伐实行限额管理，凡采伐林地上胸径5厘米（含5厘米）以上的林木应纳入限额管理。 采伐非林地上的林木和农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星林木，不纳入限额管理。 第五条自治区林业行政主管部门预留全区年森林采伐限额总量的5%，用于解决因自然灾害、占用征收林地、森林经营保护等对采伐限额的需要，其余年森林采伐限额应一次性分解落 - 1 -
实到各编限单位。 第六条各编限单位之间的年森林采伐限额不得调剂使用。 第七条森林采伐限额实行分项管理，限额内人工林采伐可以占用天然林采伐限额，抚育采伐可以占用主伐限额或更新采伐限额，其他各分项限额严禁互相挪用、挤占。 第八条公益林采伐限额不得结转使用；商品林采伐限额年度有节余的，在编限期内可以结转使用。具体执行国家和自治区关于商品林采伐限额结转的相关规定。 第九条因自然灾害、自治区级以上重大项目占用征收林地、森林经营保护、公益林更新、短轮伐期工业原料林经营管理水平提高、森林经营方案执行等需要，年森林采伐限额不足的，编限单位可以申请追加当年森林采伐限额。 第十条申请追加当年森林采伐限额，应由编限单位向县级以上林业行政主管部门提出申请，县级以上林业行政主管部门审核后逐级报自治区林业行政主管部门，经自治区林业行政主管部门组织专家对申请材料进行审核论证后，对符合条件的，由自治区林业行政主管部门审批，按有关规定追加下达。 第十一条因扑救森林火灾、防洪抢险、防治林业有害生物等紧急情况需要采伐林木的，可先行采伐。组织紧急采伐的部门和单位应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上林业行政主管部门备案，所采伐的林木蓄积占用当年森林采伐限额。 - 2 -
附件1： 林木采伐系统应用注意事项、常见问题 及解决办法 一、关于注册和用户管理问题 1、市、县两级管理人员应先注册，待上一级管理员将其审核开通后，才能由其审核开通同级其他人员和下一级人员的注册申请； 2、乡镇级使用人员只有在县级管理员将所在乡镇已在归口单位中创建后才能完成注册； 3、用户资格和权限管理。由管理员打开“用户管理”界面，选择某使用人员的“设臵”项，在界面中选择“禁用”，可停止使用人员的操作资格。选择“分配角色”，可调整其使用权限。未在系统中审核过或办过证的人员，可删除。 4、正式使用系统时，请大家谨慎、依法和规范操作。每位使用人员的每项操作都在系统中有记录。 二、关于限额预存和下达分解问题 1、限额预存应按编限单位进行； 2、限额分解预存按归口单位进行； 3、只有先按编限单位预存限额并经省厅审核下达后，才能分解预存归口单位限额； 4、分解预存限额不能超过其对应编限单位的总量和分项限额； 5、未给归口单位分解下达采伐限额的，在申请录入时归口单
位应选为空白，该项采伐则占用其所属编限单位的限额。 三、关于审批办证权限问题 1、办证人员可办理所在行政区域的所有采伐证； 2、审核人员可审核同级和下级的采伐申请；对下级的采伐申请，审核人员不要修改其行政区域、编限单位或归口单位，否则可能造成采伐限额串用、审核结果不能返馈给原申请人（新修改的单位也收不到审核结果，变为审核人所在同级机关为发证人）。原则上不要越级审核（如市州审核乡镇）采伐申请。 3、由于审核人员审核前可修改采伐申请，审核和发证人员分离的，发证人员在打印采伐证前要仔细复核，与申请材料和设计等是否相符，核对无误后再打印，如有错误应及时告知审核人。同时，对审核和办证人员分离的，发证机关或其上级机关应明确各自的责任。 4、按行政区域注册的乡镇办证人员，只能办理所在乡镇范围内的采伐证。系统暂将乡镇可审核的采伐申请权限设为10立方米及其以下，超过10立方米的，可由乡镇录入申请后由县级有审核权限的人员审核，乡镇发证。 5、片区林业站人员办证可在以下三种方式中选用：一是注册为县级办证人员，以文件明确其办证的区域范围；二是以所辖乡镇分别注册乡镇办证人员；三是将片区作为一个归口单位注册，并预存和下达分解限额。 四、办证申请审核通不过问题 1、“采伐申请类型”选择错误。无木材生产计划的编限单位，“采伐申请类型”不能选“占限额计划”。在限额范围内申请，选
吉林省森林采伐管理办法 （试行） 二○○六年四月十三日 第一章总则 第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。 第二章森林采伐管理体制 第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。 第四条各级林业主管部门具有下列职责： 年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。
上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。 第三章森林采伐限额 第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）年度采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。 第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位年度采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。 国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。 第四章木材生产计划 第七条年度木材生产计划由省林业厅下达。 国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产计划不能串用。 抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指
关于林木采伐管理的规定 第一章总则 第一条为进一步规范林木采伐操作流程，根据相关法律法规和国家、省、市关于森林采伐管理的文件规定，经局班子集体研究，结合我县实际，制定本办法。 第二条在本县行政区域内从事林木采伐，必须遵守本办法。城建、交通、水利、铁路等部门的林木采伐按《湖北省森林采伐管理办法》第七条执行。 第二章采伐限额及森林采伐管理 第三条严格执行“十二五”期间年森林采伐限额制度和年度木材生产计划。每年十二月先由各林业站分乡镇拟报采伐计划（分解到村、伐区），经局审核后，按市下达的采伐指标分配到各乡镇，各乡镇应及时将森林采伐限额经公示无异议后，加盖政府公章报局森林资源管理股（以下简称林政股）备案。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不纳入限额管理。 第四条商品林的主伐年龄和农田防护林的更新采伐，以及国有林木的采伐和申报按《湖北省森林采伐技术规程》执行；生态公益林和石漠化综合治理工程项目区采伐按照《湖北省生态公益林管理办法》执行；县委、县政府划定的风景区、封山育林区内的林木采伐按风景区、封山
育林区规定和县委、县政府相关文件要求执行。 第五条成熟的用材林应当根据不同的情况，分别采取择伐、皆伐、和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐；生态环境脆弱地区的森林，禁止皆伐。 第六条“双低”改造规定。村组集体的低产低效林改造，必须经村民代表大会或村民会议同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。申报低产林改造工程和申报国土部门的低丘岗地开发项目，均不得安排在生态公益林范围内，同时必须严格确保现有林地上每亩蓄积分别不超过2个立方米和1个立方米的规定。 第七条古树名木和大树移栽管理。禁止任何商品性采伐（采挖）古树名木，因国家重点工程项目确需移植古树名木的，按审批程序逐级申报审批。采伐国家一级珍贵树种，应提交国务院林业主管部门批准的文件；采伐国家二级和省级珍贵树种，应提交省林业主管部门批准的文件。采挖树木包括胸径5cm以上活立木，再生树蔸、树桩和苗圃地人工培育地径15cm以上的苗木，须报县以上林业行政主管部门批准；采挖树龄在30年以上或胸径30cm以上的，依据管理权限逐级上报市局或省厅审核批准。 第三章采伐作业设计 第八条伐区范围以一个整体伐区（不得人为割林）为计算单元，
湖南省林木采伐许可证核发管理办法 湘林资[2001]41号 第一条为严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，加强林木采伐管理，规范林木采伐行政许可行为，根据《森林法》、《森林法实施条例》和《湖南省林业条例》有关规定制定本办法。 第二条在湖南省境内从事森林、林木采伐活动，必须遵守本办法。 第三条依法申请、核发的林木采伐许可证是采伐森林、林木的法律凭证。 第四条采伐胸径5CM以上的森林、林木，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，必须依法向县级以上林业主管部门或有关主管部门申请林木采伐许可证, 按林木采伐许可证的规定进行采伐。 第五条林木采伐许可证依法由县级以上林业主管部门和有关主管部门核发。 （一）国有林业企业事业单位；在本省行政区内的城乡机关、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门核发； （二）铁路、公路的护路林和城镇公共林木的更新采伐，由其主管部门核发； （三）农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门核发； （四）农村居民采伐自留山和个人承包经营的林木，由县级林业主管部门或其委托的乡（镇）林业站依照有关规定核发； （五）县属国有林场采伐林木，由所在地的县级林业主管部门核发； （六）省、设区的市（州）所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位采伐林木，由省林业厅或其委托的市（州）林业主管部门核发，实行一年一委托。 第六条申请林木采伐许可证应具备下列条件： （一）申请人必须是林木的所有者或经营管理者； （二）申请采伐的林木必须符合森林法第31条、湖南省林业条例第20条的规定； （三）没有出现森林法实施条例第31条中的任一情形。 第七条申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还需提交下列相应的证明文件： （一）国有林业企业事业单位、国有农场、集体经济组织及定向培育林木的经营单位,还应当提交伐区调查设计文件和上年度采伐更新造林验收合格证明； （二）其它单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件； （三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件； （四）采伐征占用林地上的林木，还应当提交由林业主管部门核发的使用林地审核同意书。 第八条发证机关及发证人员接到林木采伐申请后，必须认真审核申请人提交的证明文件, 符合条件的，应在森林采伐限额和木材生产计划内及时核发林木采伐许可证；发现有下列情形之一的, 不得核发林木采伐许可证: （一）申请采伐的森林、林木未参加森林采伐限额编制的； （二）对防护林和特种用途林进行非抚育、非更新性质采伐的；对天然阔叶林实施皆伐的；采伐封山育林期、封山育林区的林木的；采伐石山裸露地和江河源头、两岸、水库周围的险坡地以及容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的林木的； (三)上年度采伐后未完成更新造林任务或更新造林验收不合格的； (四)上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害, 未采取预防和改进措施的； (五)山林权属不清或者有争议的； (六)未取得有审批权限的林业主管部门核发的使用林地审核同意书，而申请采伐征占用林地上的森林、林木的； (七)提交的伐区作业设计文件不符合技术规程或提交的伐区调查设计文件、申请报告与实际情况不符的。 第九条林木采伐许可证的填写必须遵守下列规定，并力求规范、具体、明确，不得漏填、涂改、虚开采伐数量。 在《林木采伐许可证》中，“根据”栏，填发证依据；采伐“四至”栏，填明显的地物标志，没有明显地物标志的，要尽量勾画出采伐小班的周边情况；“树种”栏，填采伐小班的优势树种；“采伐方式”栏，主伐填皆伐或择伐或渐伐，抚育采伐填一次或二次或三次间伐，其它类型的采伐方式要尽量详细、具体，以反映小班采伐的真实情况；“采伐强度”栏，主要填蓄积强度；“采伐面积”栏，无论是主伐、抚育采伐、还是择伐，都要如实填写；“采伐蓄积”栏，森林或林木填立方米数，楠竹填株数；其它栏目的内容也要逐一如实填写。 填错了的，必须重新签发，涂改无效。 第十条核发《林木采伐许可证》实行持证上岗制度。发证人员必须经上一级林业主管部门培训、考试
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/041968183.html, 论述森林采伐调查设计方法与技术要求 作者：杨秀英颜辉 来源：《中国房地产业·中旬》2019年第11期 摘;要：森林采伐调查设计是一个系统性很强的工作，并且还有很高的要求。要强化森林采伐管理，确保采伐调查设计精度，促使森林稳定经营和利用，维护森林生态安全，就需要针对森林类型与原则，使用不一样的经营举措。 关键词：森林采伐;调查设计方法;技术要求 森林采伐调查设计是森林三类调查工作，其是森林经营管理与利用的核心部分，关键任务就是调查林分蓄积与出材量。长白县属于林业县，而长白县林业局下属四个林场，十一个乡镇林业工作站，在十三五期间，每年的计划出材指标为6万多米，实际出材1.4万米左右，所以调查设计工作任务繁重，对于精度和效率提出了更高要求，根据林业规程标准要求，同时针对调查设计人员专业素质参差不齐的情况，迫切需要对森林采伐调查设计方法和技术要求进行研究与分析。 一、森林采伐调查设计方法 森林采伐调查设计是森林生产经营主要依据，也是林业经营的科学分析依据。森林调查工作做的好坏，关系到科学合理的保障森林调查设计质量的前提，这一点也是提高林业生产作业的基础条件。 （一）区划和测量 首先，区划小班要求。在森林采伐区内，需要按照权属与森林类别、公益林保护级别与起源等分划小班。不相同的林分无法划分于相同一个作业区里面，森林类型的差异性无法分划在一个小班内。其次，区划线测量。1.测量方式。多种区划线都可以使用GPS测量。该测量借助GPS航迹记录多种区划线或收集各个测点纵坐标值与横坐标值。2.测量精度。使用GPS进行测量，需要充分满足精度方面的需求，通常需要在GPS稳定接收3颗以上卫星信号，精度值小于10m才能够采用。也可以使用罗盘仪闭合导线测量，这种方式就是采用罗盘仪来测量方位角以及仰角，进而读取半度，采用米绳测量间距，最小的读数为半米。该方法的测量精度为地形较为复杂的山区闭合差不应当超出1/150，坡度大于5度及以上需要换算水平距离。3.绘图和求积。使用GPS进行测量，借助地理信息系统计算面积编辑成图，使用罗盘仪区划小班，需要按照外业测量区划野账，绘图使用方格纸，运用量角器以及比例尺按照角度与距离进行人工制图，并注明比例尺，可使用透明方格纸或求积仪求积。但根据多年调查设计经验得出罗盘仪闭合导线测量法存在测量误差，绘图累积误差，其测量精度要低于GPS测量法。
林木采伐许可证办理程序 一、办理依据： 1.《中华人民共和国森林法》第三十二条 2.《森林采伐更新管理办法》 二、办理程序： （一）集体个体商品林采伐 1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。 2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信到现场进行调查设计，填写《集体个体林木采伐申请书》，并经苏木镇主管领导签字后上报旗林业局。 3. 旗林业局根据上报的采伐申请，派人到现场核实后，将皆伐和低产林改造申请向主管局长汇报，符合条件的给予审批；抚育间伐作业符合条件的当场给予审批。 （二）集体个体公益林采伐 1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。 2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信，认真核实后向旗林业局提出采伐申请。 3. 旗林业局根据上报的采伐申请，上报市林业局，由市林业勘察规划设计队设计，市林业句审批。 （三）国有林场的采伐由市林业勘察规划设计队现场设计，市林
业局审批。 三、应提交的材料 1. 申请采伐林木的所有权证书或使用权证书，暂无林权证的，村两委会要出具《申请林木采伐介绍信》。 2. 《集体个体林木采伐申请书》，主要包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量，更新时间等项内容。 3. 村委会及苏木镇人民政府签署的同意采伐林木的意见。 4. 申请人与苏木镇级林业工作站签定的《更新造林合同书》。 5. 村集体申请采伐的要提交有三分之二以上村民代表签字的申请。 6. 上年度采伐更新验收证明。 四、收费标准及依据：收取育林基金。 1. 集体个人部分按出材每立方米10.00元收取，[奈政发（1995）86号]。 2. 国有部分按出材每立方米25.00元收取， [通林计字（2002）12号]。 五、办理时限：在接到采伐林木申请后，7个工作日内办理完毕；有特殊情况的，可以适当延长，但不应超过1个月。
林木采伐管理责任书 甲方：苍溪县林业和园林局 乙方（采伐业主）： 为有效保护和合理利用森林资源，明确责任，根据《森 林法》、《森林法实施条列》、林木采伐管理有关规定和苍林发?2010?37号、苍林 发?2011?13号文件规定，特签订本责任书。 一、甲方的责任： （一）按规定及时发放林木采伐许可证。 （二）作好技术指导。 （三）适时组织伐区验收。 二、乙方的责任： （一）在实施林木采伐作业时，须遵守如下规定，否则 造成“超范围、超量、超强度”或乱砍滥伐的违法责任，由乙方负责。 （二）要具体落实好采伐负责人，采伐监督员和伐倒木 检尺人员。 （三）要严格按采伐许可证（no: ）规 定的地点、树种、数量、方式、时间实施采伐，实施边采伐、边检尺，采伐数量要逐日 结清，记好木材采伐日记账，掌握采伐进度，当采伐蓄积量达到设计规定时，必须停止采伐， 避免超伐。违反规定的，收回采伐许可证，终止采伐，并承担法律责任，自觉接受林业主管 部门的处罚。 （四）负责在村务公开栏等场所张贴审批好的《林木采 伐许可证》复印件，进行公示，自觉接受社会监督。 （五）乙方在领取林木采伐许可证后，应当按采伐许可 证核定的采伐面积更新造林，对未按规定完成更新造林任务的，停止次年度采伐审批。 （六）采伐结束后及时搞好伐区清理；运输木材必须依 法申办木材运输证。 （七）林木采伐结束后15天内向所在乡镇人民政府或 林业主管部门申请伐后验收。 （八）做好林木采伐相关补偿，不拖欠采伐工人工资， 确保林区稳定。 （九）加强安全生产，注意采伐人员及车辆安全；出现 安全事故一律自行负责；做好林区森林防火工作，严禁携带火种入山或在林区非法用火。 三、本责任书一式三份，甲、乙双方、中心林业站各一 份，自签字之日起生效。 甲方：苍溪县林业和园林局(盖章) 代表（签字）： 乙方（签字）： 身份证号： 联系电话： 签订地点：签订时间：年月日篇二：林木采伐责任书 武关镇2011年度林木采伐管理工作 目标责任书 镇政府领导签字： 村主任签字：
林木采伐许可证办理程 序 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
林木采伐许可证办理程序 一、办理依据： 1.《中华人民共和国森林法》第三十二条 2.《森林采伐更新管理办法》 二、办理程序： （一）集体个体商品林采伐 1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。 2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信到现场进行调查设计，填写《集体个体林木采伐申请书》，并经苏木镇主管领导签字后上报旗林业局。 3. 旗林业局根据上报的采伐申请，派人到现场核实后，将皆伐和低产林改造申请向主管局长汇报，符合条件的给予审批；抚育间伐作业符合条件的当场给予审批。 （二）集体个体公益林采伐 1. 林木采伐的个人向村提出申请，经村两委同意，村委会开具《申请林木采伐介绍信》并经村两委签署意见后由村委会统一向苏木镇级林业工作站提交。村级集体采伐林木的，向苏木镇人民政府提出书面申请。 2. 苏木镇级林业工作站根据林木采伐介绍信，认真核实后向旗林业局提出采伐申请。 3. 旗林业局根据上报的采伐申请，上报市林业局，由市林业勘察规划设计队设计，市林业句审批。 （三）国有林场的采伐由市林业勘察规划设计队现场设计，市林业局审批。 三、应提交的材料
1. 申请采伐林木的所有权证书或使用权证书，暂无林权证的，村两委会要出具《申请林木采伐介绍信》。 2. 《集体个体林木采伐申请书》，主要包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量，更新时间等项内容。 3. 村委会及苏木镇人民政府签署的同意采伐林木的意见。 4. 申请人与苏木镇级林业工作站签定的《更新造林合同书》。 5. 村集体申请采伐的要提交有三分之二以上村民代表签字的申请。 6. 上年度采伐更新验收证明。 四、收费标准及依据：收取育林基金。 1. 集体个人部分按出材每立方米10.00元收取，[奈政发（1995）86号]。 2. 国有部分按出材每立方米25.00元收取， [通林计字（2002）12号]。 五、办理时限：在接到采伐林木申请后，7个工作日内办理完毕；有特殊情况的，可以适当延长，但不应超过1个月。 木材经营加工许可证办理程序 一、办理依据： 1.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条 2.《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第四十三条 二、办理程序： 1. 经营加工单位或个人提出书面申请，经苏木镇人民政府签署意见后上报旗林业局。 2. 经旗林业局审核签署意见后上报通辽市林业局审批。 3. 凭市林业局核发的《木材经营加工许可证》，以及工商部门需要提交的有关资料向工商行政管理部门申请木材经营加工营业执照和企业法人营业执照。经批准登记后，依法开展木材经营加工业务。
长春专员办资源监管处杨本廷 第一节采伐管理的概念 一、管理的概念。 管理科学认为管理就是有限的资源分配到各个生产环节中去的决策活动，管理就是为了到达预定的目标，有效地利用各种资源所进行的组织、计划、协调、监督及所建立的工作、秩序和制度的总和。 任何管理都是一个系统。按照现代管理的要求，管理系统应是一个功能齐全、结构合理、运输协调、灵活高效的管理体系。 管理的内容包括：管理目标、管理对象、管理职能、管理制度、管理过程、管理方法、管理手段和管理技术等。其中，关键是目标，或叫目标要求。没有目标的管理是混乱的管理。目标不一致，也就等于没有目标。如我们林业管理是，国家要生态，要环境，地方政府要利税、企业要发展、职工要生存所以说是各有各的目标，各有各的想法，结果是出现了效益采伐、伐区设计出现了应设未设，采伐作业时不按设计采伐，造成多砍树、多卖钱，造成过量采伐，使可采资源枯竭，林分结构不合理，质量低下的严峻局面。 森林采伐管理：是指各级林业主管部门根据《森林法》、《森林法实施条例》及各项有关法律和规定，为达到切实保护、充分合理利用、及时更新、科学培育、可持续经营利用森林资源，提高森林的数量和质量，充分发挥森林多种效益的目标而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合措施。简单说，就是控制好森林资源的消耗和促进森林资源的增长及林分质量的提高。 二、森林采伐管理的任务和职责。 （一）任务 1、宣传、贯彻和监督执行《森林法》、《森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》及其有关森林采伐管理的法规、政策和技术规程，使森林采伐管理逐步走上科学管理的轨道。 2、完善和提高森林采伐管理的各项规章、制度，使森林采伐管理做到有法可依，有章可循。 3、建立健全各级森林采伐管理机构，配齐各级懂技术会管理的采伐管理人员，做到能层层控制森林资源的消耗。 （二）职责 1、制定和贯彻落实年森林采伐限额，严格控制森林资源消耗，杜绝森林采伐失控，加快实现森林永续利用的进程。 2、参与本单位的年度木材生产计划的制定工作。根据年采伐量不得高于年采伐限额并留有余地的原则，制定年度木材生产计划。 3、参加伐区调查设计的伐区踏查和定点工作。
林木采伐许可证应由林木所有者申请办理林木采伐许可证应由林木所有者申请 办理 林木采伐许可证应由林木所有者申请办理2011-04-0416:51[要点提示]: 在活立木买卖过程中，买卖双方均未申请办理林木采伐证而擅自砍伐林木的，应根据《物权法》中不动产物权转移的法律规定，确定林木所有者，再依法认定由林木所有者负责申办采伐许可证。无证采伐的，由林木所有者承担刑事责任。 [案例索引]: 一审法院:×县人民法院 裁判文书:(2010)临刑初字第30号 裁判日期:2010年7月21日 生效日期:2010年8月3日 [案情]: 2008年5月份，被告人江×在未办理采伐许可证的情况下，将位于×村西北部杨树743株(立木蓄积23.549立方米)以三万元的价格卖给邢×。邢×支付价款后，对树木进行砍伐。 诉讼中，被告人江×辩解在树木买卖过程中，已经约定买方负责办证，故未办许可证的责任应由邢×承担。侦查机关对邢×所做的询问笔录中，对约定办证一事，邢×予以认可。 [审判]: 此案由公诉机关提起公诉，法院经开庭审理后，合议庭对认定被告人是否构成滥伐林木罪，存在两种不同意见:
一种意见认为，江×不构成滥伐林木罪。因为杨树的买卖双方已就办证事宜作出约定，明确由邢×负责，现双方对此均无异议。鉴于采伐树木已经出售给邢×，邢×在明知许可证尚未办理的情况下，擅自砍伐树木，由此引发的法律责任理应由邢×承担，故江×不构成犯罪。 另一种意见认为，江×构成滥伐林木罪。因为邢×支付价款的行为，不能导致江×出售的林木所有权转移。同时，根据采伐许可证应由林木所有者办理的法律规定，应认定办证事宜由江×负责。现江×未予办理，应由江×承担责任，故构成滥伐林木罪。 合议庭最终采纳第二种意见，认定被告人江×犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金3000元。 评析]: [ 林木所有者将本人的活立木作价售给他人，并由他人负责采伐，这是群众普遍采用的一种林木所有权交易行为。但从法律层面看，该行为极不规范，不仅容易引发犯罪，且在实践中对性质认定和责任承担也颇多分歧。本案中，争议焦点也就是出售以采伐为目的的活立木，林木所有权是否转移，采伐许可证应当由谁办理，由此产生的法律责任应当由谁承担。 一、关于林木所有权 从事实方面分析。本案林木所有权仍属江×所有。近年来，一些林木所有者出售树木时，多以活林木形式交易，而不是将树木砍伐后再行出卖，这种情况不应视为活立木所有权已经转移。因为林木所有者出售的虽然是活立木，但出售目的是让购买者采伐，而不是将林木所有权流转后，由购买者继续经营利用。所以，活立木的标的物已经成为木材。树木所有者以活立木形式出售木材，价格往往明显低于采伐后出售的木材，这是因为所有者已经将采伐树木的人工费用转让给了采伐者。故林木的所有者仍然是出卖者。
如何办理林木采伐许可证 一、向什么部门申请林木采伐许可证 申请核发林木采伐许可证，是一项具有法律权威的严肃、细致的工作，申请人必须依法向有关具有审批权限的部门提出申请。 按照《森林法》第三十二条和《森林法实施条例》第三十二条的规定，林木采伐许可证审核发放权限为： (1)国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放《采伐许可证》。其中，县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。 (2)铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放《采伐许可证》。 (3)农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放《采伐许可证》。 (4)农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放《采伐许可证》。 从上述内容可看出，一般的林木采伐都是由县级林业主管部门审批采伐许可证。 二、申请人应当提交的有关权利证书和材料 (1)申请林木采伐许可证，需要提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书： (2)国有林业企业事业单位提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明； (3)其他单位提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件； (4)个人提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件； (5)其他需要提交的有关材料。 三、批准核发林木采伐许可证 申请人按照规定备齐有关权利证书和材料，并向有权部门提交林木采伐许可申请后，受理的有关部门经审查，申请符合法律法规规定，采伐的林木符合实际，并且在森林采伐限额之内的，应该发放林木采伐许可证。 但有下列情形之一的，受理部门将不核发林木采伐许可证： (1)防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的； (2)上年度采伐后末完成更新造林任务的； (3)上年度发生重大滥伐案件，森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。
林业系统年终考核 xxxx年是党的xx胜利召开，并首次提出“建设生态文明”目标，对我国林业建设具有历史意义的一年。一年来，在市委、市政府的 正确领导下，在上级林业部门指导支持下，全市林业以科学发展观 为指导，以建设比较完善的林业生态体系、富有地方特色的林业产 业体系和繁荣的生态文化体系为目标，进一步加大森林资源管理力度，继续抓好各项林业重点工程建设，切实推进林业产业化发展， 稳妥试点集体林权制度改革，坚持依法治林和科技兴林，较好地完 成了年初市委、市政府下达的各项工作任务，促进了全市林业又快 又好发展。 ——全市森林资源规模进一步扩大。全年完成造林34.5万亩， 其中人工造林22.1万亩，封山育林8.4万亩，飞播造林4万亩，为 省上下达我市绿化造林目标26.1万亩的132%。完成育苗2万亩， 中幼林抚育43.3万亩。组织完成义务植树970.2万株，绿化县乡村 公路600公里。继续将渭南城区南塬绿化和西禹高速公路绿化作为 重点，渭南城区南塬新造林1300亩，补植3000多亩，栽植侧柏、 柿子、花椒、核桃等苗木37.1万株，绿化西禹高速公路55公里。 ——项目建设稳步推进。全年全市争取国家林业建设补助资金 1.8亿多元，其中向全市20.88万户退耕农户兑现94.05万亩国家 退耕补助1.5亿元，争取天然林保护工程1894.2万元，退耕还林造 林补助745万元，“三北”四期防护林工程290万元，“三化一片林”绿色家园建设专项资金200万元，生物柴油原料林基地建设 260万元，病虫防治专项经费45万元，森林防火专项经费42万元，植被恢复费100万元。 ——林业产业继续保持强劲发展势头。全市高度重视林业产业建设，依托退耕还林、天然林保护、“三北”四期防护林等重点林业 建设工程新建花椒、红枣、柿子、核桃等经济林基地10万亩，用材 林基地5万亩。9月20-23日，“第二届全国柿生产和科研进展研
林木采伐许可证管理办法 一、林木采伐许可证是采伐林木的法律凭证。凡采伐林木必须申请林木采伐许可证，凭证采伐，农村牧区居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 1、房前屋后范围是指农牧民用建造住房及其附属设施的一定范围内的土地，即宅基地。零星树木是指营造林面积低于1亩（按林缘乔木外延2米、灌木外延1米计算面积）的树木，营造林面积大于1亩（含1亩）按片林对待，应凭证采伐。 2、旗县所属国有林场（治沙站、苗圃）和机关、团体、学校厂矿等非林业国有单位采伐林木，由所在地旗县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 3、铁路和公路国道、省道上的护路林以及部队、城镇林木的更新采伐，由其主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证，上述部门的其他林木采伐，应按照本条前款的规定，由所在地旗县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 4、集体经济组织采伐林木，由所在地的旗县林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 5、个人采伐自留山和承包集体的林木，由所在地旗县林业主管部门或者其委托的乡镇苏木人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。 二、任何单位和个人采伐林木，要按以下规定申请林木采伐
许可证： （一）国有林业局（林场、治沙站、苗圃）应提交以下文件 1、林木采伐申请报告； 2、申请采伐林木的所有权证书或使用权证书； 3、由具有调查设计资格的单位和持有调查设计岗位证书的技术人员承担完成的伐区调查设计文件； 4、上级林业主管部门下达的年度森林采伐量计划和木材生产计划文件； 5、上年度伐区作业验收证明； 6、上年度更新验收证明。 （二）其他非林业国有单位和集体经济组织 1、申请采伐林木的所有权证书或使用权证书； 2、林木采伐申请报告或简易设计文件； 主要应包括以下内容：采伐林木的目的（用途），地点、面积、起源、树源、林种、株数、蓄积、材积、采伐类型、采伐方式、采伐强度、采伐期限、更新措施、更新时间等项内容； 3、非林业国有单位的上级主管部门或村委员及乡镇苏木人民政府签署的同意采伐林木的意见； 4、上级林业主管部门下达的年度森林采伐量计划和木材生产计划文件； 5、上年度完成更新造林情况证明文件。 （三）个人应提交下列文件
林业管理信息化应用解决方案 森林是人类赖以生存的主体，是一种可再生、可培植的资源。为有效地进行森林资源管理，需要对森林资源进行调查与分析，适时掌握各类资源的数量、质量、结构及其变化原因等需要一个现代化、信息科技化的管理工具。在此基础上，国家林业局提出了“数字林业”建设的号召，以利于在制订林业发展战略的森林资源管理和决策提供依据。 “数字林业”主要是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对林业资源进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；它具有数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能，为林业的宏观管理、指挥、调度、协调工作提供快速、准确的信息服务，用信息化技术改变传统的林业生产管理模式，从而全面实现森林资源管理工作的数字化，实现林业的现代化和可持续发展。 林业管理的信息化困惑 社会经济的迅速发展，促进了森林资源开发、利用和保护需要随时跟上经济发展的步伐，随着人们的物质和文化生活的日益提高，生态建设也日益重要。掌握森林资源动态变化，及时做出森林经营决策的即时性是林业可持续发展的重要保障。以前林业森林资源监测，从资源调查到数据整理成册，最后制定经营方案，需要的时间长，造成经营方案与现实情况不相符。这种滞后现象势必出现管理方案的不合理性和不适时性。 目前，市场上能够用于数字林业建设的软件种类繁多，如Arcgis、arcview、MapInfo Professional、Adobe Photoshop、CorelDRAW、AutoCAD等等，这些软件在制作图形方面各有千秋，都有自己的优点，也有一定的不足。从林业信息化建设上面来比较，这些软件有的需要经过二次开发才能满足林业数字化建设需要，如Arcgis、arcview、MapInfo Professional。而国内基层林业单位中，计算机水平和二次开发能力薄弱而无力开发，系统难以得到应用。有的只能用于图形制作，不能运用于林业资源管理方面，如Adobe Photoshop、CorelDRAW、AutoCAD等，在林业工程设计方面应用也相对低效，难以大幅提高效率。 成都华好网景科技有限公司谭朝锐认为，现在林业管理信息化仍处于起步阶段，主要有几大原因影响了林业信息化的广泛应用： 一、软件平台语言障碍成为基层林业人员的难题 过去的林业GIS产品大多使用国外GIS平台，这些平台功能虽然齐全，但存在语言理解障碍，需要较高的专业知识和计算机水平，使系统遭遇推广困难。一些国外产品虽然经过汉化，但是仍存在汉化不彻底的问题，影响了林业GIS在中国推广。 二、售前售后培训问题 过去推广的GIS系统在林业上应用，大都采用自上而下的方式。销售的时候轰轰烈烈，服务的时候冷冷清清。培训的时候热热闹闹，使用出现问题的时候，根本无人理睬。 三、频繁升级使用户应接不暇 过去的GIS在林业上重推广轻使用，一个版本还没有真正熟练使用起来就已经出现升级版本，就又开始新一轮的销售推广使基层单位财力不足、应接不暇。还有就是出现产品不能配套，或者是虽然能够配套，但配套的产品要价很高，最终导致产品市场难以接受。 四、国外GIS基础上开发的林业GIS软件操作复杂 GIS高昂的价格和操作难度使其应用仅适用于科研单位与大专院校，使基层林业人员能把GIS软件在林业上灵活操作成为神话，在无人引导和培训下很难掌握GIS的操作，更无法实现在网络环境下多人多机的并发操作和数据共享。 五、林业GIS的开发思想不适合基层林业的现状 一个完整的GIS应用项目是在领导的支持、技术人员的配合下建立起来完全适用林业
中国森林资源（2004-2008年） 第七次全国森林资源清查 一、基本情况 第七次全国森林资源清查于2004年开始，到2008年结束，历时5年。这次清查参与技术人员2万余人，采用国际公认的“森林资源连续清查”方法，以数理统计抽样调查为理论基础，以省(区、市)为单位进行调查。全国共实测固定样地41.50万个，判读遥感样地284.44万个，获取清查数据1.6亿组。 二、清查结果 全国森林面积19545.22万公顷，森林覆盖率20.36%。活立木总蓄积149.1 3亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。除港、澳、台地区外，全国林地面积3 0378.19万公顷，森林面积19333.00万公顷，活立木总蓄积145.54亿立方米，森林蓄积133.63亿立方米。天然林面积11969.25万公顷，天然林蓄积114.02亿立方米；人工林保存面积6168.84万公顷，人工林蓄积19.61亿立方米，人工林面积居世界首位。 第六次清查与第七次清查间隔五年内，中国森林资源呈现六个重要变化：两次清查间隔期内，森林资源变化有以下几个主要特点： 一是森林面积蓄积持续增长，全国森林覆盖率稳步提高。森林面积净增205 4.30万公顷，全国森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，上升了2.15个百分点。活立木总蓄积净增11.28亿立方米，森林蓄积净增11.23亿立方米。 二是天然林面积蓄积明显增加，天然林保护工程区增幅明显。天然林面积净增393.05万公顷，天然林蓄积净增6.76亿立方米。天然林保护工程区的天然林面积净增量比第六次清查多26.37%，天然林蓄积净增量是第六次清查的2.23倍。 三是人工林面积蓄积快速增长，后备森林资源呈增加趋势。人工林面积净增843.11万公顷，人工林蓄积净增4.47亿立方米。未成林造林地面积1046.18万公顷，其中乔木树种面积637.01万公顷，比第六次清查增加30.17%。 四是林木蓄积生长量增幅较大，森林采伐逐步向人工林转移。林木蓄积年净生长量5.72亿立方米，年采伐消耗量3.79亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量，长消盈余进一步扩大。天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，人工林采伐量占全国森林采伐量的39.44%，上升12.27个百分点。 五是森林质量有所提高，森林生态功能不断增强。乔木林每公顷蓄积量增加
公益林采伐更新管理办法（暂行） 第一条为促进公益林的培育，提高公益林质量，按照《森林法》、自治区《实施森林法办法》的规定和中共中央国务院、自治区党委、政府关于深化集体林权制度改革的精神，结合公益林管理实际，制定本办法。 第二条公益林的采伐必须有利于增强森林的生态和环境保护功能，维护生物多样性，提高公益林森林生态效益与社会效益，兼顾经济效益。 第三条公益林依其受保护程度划分为特殊保护地区的公益林、重点保护地区的公益林和一般保护地区的公益林。特殊保护地区的公益林指位于生态区位极端重要和生态环境极端脆弱区域的公益林。重点保护地区的公益林指位于生态区位非常重要和生态环境非常脆弱区域的公益林。一般保护地区的公益林指位于生态区位比较重要和生态环境比较脆弱区域的公益林。具体划分标准依照《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）划定。 第四条特殊保护区的公益林应实行严格保护、长期全面封禁管护。天然林禁止采伐，人工林严格限制采伐，允许
进行必要的更新采伐和抚育采伐。 重点保护区的公益林应实行全面封禁或定期全面封禁，限制采伐，允许进行更新采伐和抚育采伐。 一般保护区的公益林在普遍封管的基础上，可进行合理森林抚育、更新采伐和低效林采伐。 第五条公益林更新采伐、抚育采伐和低效林改造，执行《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T1946.1-2005）和《低效林改造技术规程》（LY/T1960.1-2007）。 第六条更新采伐的对象： 生态防护效益严重下降，主要树种平均年龄达到防护成熟龄的公益林。主要树种的更新采伐年龄为： 公益林主要树种更新采伐年龄表 第七条抚育采伐的对象： （一）郁闭度在0.8以上，林木分化明显，影响整个森林生态系统功能发挥的林分；
林木采伐验收监管办法 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 为了加强林木采伐管理，有效地保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《省林木采伐管理办法》等法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本办法。一、森林采伐限额和年度木材生产计划管理以近期二类资源调查档案数据为基础，根据各乡（镇）商品林近、成、过熟林蓄积占全县的比例，结合近几年来的采伐情况和尚未编制森林经营方案的实际，将蓄积指标（分自用材、商品材）分解至各镇乡。各镇乡将县下达的采伐指标及时进行公示。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，对申请采伐的，由县林业局委托乡镇政府核发林木采伐许可证。商品材采
伐限额及木材生产计划根据资源的可伐量状况应重点向资源大户、造林大户倾斜。严禁按人口均分，严禁超计划指标分配。二、审批程序（一）自用材 1.林权所有者提出申请（填写申请报告）；2.村委会签署意见；3.驻村干部与林业干部审查，报乡镇政府审批；4.公示7天后，由乡镇政府核发林木采伐许可证。（二）商品材1.林权所有者提出申请；2.村委会签署意见；3.乡（镇）政府组织有关人员进行作业设计及实质性审查并安排采伐指标；4.县林业局林政科对采伐资料进行审查；5.县林业局推广站对蓄积50立方米以上的地块到现场作业设计复核；6.县林业局领导审批；7.公示7天后，由县365服务中心发证。三、申请林木采伐许可证须提交的主要材料（一）林木采伐申请表、申请人身份证复印件；（二）山林权属证书（复印件）或山林权属证明；（三）采伐迹地造林更新协议及更新造林规划（实施皆伐的小班）；（四）1:1万采伐地块地形图；（五）林木采伐作业设