父死其所住空房儿子为何不能继承
老王承租了一间公房，其子小王长年在外地做生意，他的户籍不在此公房处，亦未在此公房居住过。1996年老王不慎遭遇车祸身亡，小王急忙回家料理后事，事情处理完之后便又到外地去了。2002年的一天，小王因事回京偶然到其父老王承租的公房处一看，大吃一惊，房屋早已拆迁完毕，只留下一片空地。小王心想父亲承租的公房拆迁了，作为合法继承人自己应该享有该公房的拆迁补偿。抱着这个想法，小王来到了房管所。
谁知，还有更令他惊讶的事情，房管所的工作人员告诉他该公房在拆迁前已经变更为他的堂姑承租。
这一下，小王可想不通了，该公房是由其父亲老王承租的，房管所要变更公房承租人应该首先考虑老王的继承人，怎么能让外人承租呢？于是小王一纸诉状要求法院确认房管部门变更承租人行为违法。
法院：儿子不符合公房使用继承条件
法院经审理认为，房管部门变更公房承租人应严格依照法律法规的规定办理。建设部《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定，住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。《北京市公有住宅租赁合同》中规定，租赁期限内，承租方外迁或死亡，承租方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。按照房管部门的工作实践和法院的审判实践，只有与原承租人共同居住并且户籍在承租的公房处的家庭成
员才可以申请变更公房承租。
由此看来，不是任何家庭成员都可以申请变更公房承租的。
小王既不在此公房居住，户籍亦不在此处，而仅仅依据其法定继承人的身份是不能取得公房承租权的。
因此，他的请求被法院驳回。刘晓光
北京市房地产管理局关于启用《北京市公有住宅租赁合同》的通知
（京房管字［１９９５］第１７２号）
各区县房地产管理局、各自管房单位、各房产经营单位：
为进一步加强对本市公有住宅的管理，建立正常的租赁秩序，适应住房制度改
革的需要，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《北京市人民政府关于城
市公有房屋管理的若干规定》，市房地产管理局统一制定了新的《北京市公有住宅
租赁合同》，并决定自１９９５年１月１日起在全市公有住宅范围内予以启用，请
各单位在１９９５年房改调租时，一律使用新的合同文本。
特此通知。
一九九五年四月五日
─┐
│ 公有住宅租赁合同
│
├──────────────────────────────────┤
│ 为保护住宅租赁双方的合法权益，明确双方的权利和义务，依据国家法律│
│和本市的有关法规及政策，经双方协商，订立本合同。│├──────────────────────────────────┤
│出租方（甲方）：经办人：││承租方（乙方）：身份证号：││ 工作单位：
│
├─┬────────────────────────────────┤
│住│ 小区楼
│
│宅│ 区（县）街号房号
│
│座│ 胡同
│
│落│
│
├─┼────────────────────────────────┤
│住│ 楼间
│
│宅│ 结构总使用面积平方米其中居室
│
│状│ │
│况│ 平平方米
│
├─┼────────────────────────────────┤
│租│ │
│ │ 自年月日始至年月日止
│
│期│
│
─┤
│月│ 自年月日始至年月日租金元│
│
├────────────────────────────────┤│租│ 自年月日始至年月日租金元│
│
├────────────────────────────────┤│金│ 自年月日始至年月日租金元│
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│双方议定事项如下：
│
│ 一、本合同为甲乙双方住宅租赁凭证。双方均应遵守国家和本市有关房屋│
│管理的法律、法规、规章和政策。││ 二、甲方按市人民政府统一规定的租金标准、房屋条件和有关规定核定乙│
│方承租住宅应交纳的租金。房屋条件或租金标准变动时，甲方应及时予以调整│
│。
│
│ 三、甲方负责乙方承租房屋及其附属设施的检查维修，保障居住安全和正│
│常使用。因甲方负责致使房屋倒塌、毁损造成乙方的直接经济损失，由甲方负│
│责赔偿。
│
│ 四、乙方应于当月交纳房租。逾月未交者，除补交欠租外，须另交所欠租│
│金金额百分之十的违约金。无正当理由拖欠租金六个月以上的，按合同第十二│
│条处理。
│
│ 五、乙方与第三者换房，符合有关规定的，甲方应予办理有关手续。││ 六、租期内乙方履行合同规定的义务，租赁期满，乙方又需要继续承租的│
│，甲方应继续出租，并重新签订租赁合同。租期内乙方有违约行为，又尚未改│
│正的，租赁期满，甲方有权缓签或拒签新租赁合同。││ 七、租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成│
│员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。││ 八、乙方对承租的房屋及室内装修、设备须爱护使用，并负责保管，因乙│
│方责任造成房屋及其附属设施损坏的，由乙方负责修复或赔偿。
│
│ 楼梯间、门道、走廊、屋顶等公用部位，乙方不得私自占用。电梯、电视│
│共用天线等公用设施，乙方应爱护使用，注意照管，防止损坏。公用部位损坏│
│，由责任者赔偿。
│
│ 甲方检查、维修房屋时，乙方应积极协助，不得拒查、拒修，因拒查、拒│
│修造成的损失由乙方负责。
│
│ 九、乙方不得擅自拆改房屋建筑结构及设备，如确属必需，须事先取得甲│
│方同意并另行签订协议后，方可拆改。擅自拆改的，乙方应负责恢复原状或赔│
│偿。
│
│ 十、乙方承租甲方的房屋，当甲方变更时，本合同同时中止，变更后的甲│
│方应与乙方重新签订合同。
│
│ 十一、因城市建设等需要，乙方承租的房屋须腾让时，甲方有权中止合同│
│，乙方所需房屋按有关规定办理。
│
│ 十二、乙方有下列情况之一时，甲方有权中止合同、收回房屋。││ １．擅自将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出│
│卖使用权的；
│
│ ２．擅自改变房屋用途的；
│
│ ３．利用住宅进行非法活动的；
│
│ ４．无正当理由拖欠房租六个月以上的；
│
│ ５．房屋无故空闲连续六个月以上的；
│
│ ６．全家迁往外地的。
│
│ 十三、乙方要求解除合同时，须于一周前通知甲方。本合同中止时，双方│
│须办理以下手续：
│
│ １．按租赁合同清点房屋及设备；
│
│ ２．结清房屋租金、暖气费和应交纳的有关费用。││ ３．交清违约金和赔偿金。
│
│ 十四、甲乙双方任何一方违反本合同造成纠纷时，甲乙方均有权诉请人民│
│法院解决。
│
│ 十五、本合同自签订之日起生效。一式两份，双方各执一份，具有同等效│
│力。原签定的《公有住宅租赁合同》同时废止。││ 十六、本合同如有未尽事宜或变动事项以及单位另有规定的，应在双方合│
│同附记栏中写明，并由双方签字盖章，注明日期。││ │
│ 签订合同者
│
│ │
│ 甲方：乙方：
│
│ （单位及经办人签字盖章）（签字或盖章）││ │
│附记：
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│ 年月日│
│ │
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│ 装修和设备保管单
│
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│ 名称│单位│数量│ 备注
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│门窗玻璃│ 块│ │ │
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│ 水表│ 块│ │ │
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│ 纱窗│ 扇│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 玻璃窗│ 扇│ │
│
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 纸窗│ 扇│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 玻璃门│ 扇│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│包箱门(板门) │ 扇│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 白炽灯│ 个│ │
│
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 日光灯│ 个│ │ │
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│ 水龙头│ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 洗菜池│ 个│ │ │
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│ 墩布池│ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│大便器(坐、蹲)│ 个│ │
│
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│水箱(背、吊) │ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 漏电保护器│ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│澡盆(坐、卧) │ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 脸盆│ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│电视天线插端│ 个│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 门锁│ 把│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 暖气片│ 组│ │ │
├───────┼───┼───┼──────────────────┤
│ 煤气灶具│ 套│ │ │
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│ │ │ │
│
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│ │ │ │ │
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《北京市公有住宅租赁合同》中部分条款及有关问题的说明
一、合同第五条中规定的有关问题
合同第五条：“乙方与第三者换房符合有关规定的，甲方应予办理有关手续”。
但下列情况之一者，不准换房：
（一）现住房未签订租赁合同（含已解除合同的）；
（二）应交纳的房租、暖气费、违约金或赔偿金等费用尚未交清的；
（三）有违反合同行为甲方应收回房屋的；
（四）托、代管房屋的产权人不同意换房的；
（五）公安、司法部门不同意迁出的；
另外，乙方自建的房屋或棚子，均不能作为正式房屋办理交换手续。
二、合同第六条中规定的有关问题
“租期内乙方履行合同规定的义务”，指乙方按期交纳房租，对室内装修设备
爱护使用，无擅自拆改房屋建筑结构及设备等严重违约行为。
三、合同第七条中规定的有关问题
申请更改承租人姓名，有关当事人须写出书面申请，由甲方经办人签署意见报
主管领导批准后，方可更名。
四、合同第九条中规定的有关问题
（一）对乙方擅自拆改房屋设备的，要限期恢复或赔偿，发现擅自拆改特别是
因拆改影响房屋安全或设备正常使用的，应立即制止，尽快处理。
（二）对确需拆改房屋建筑结构及设备的，乙方要事先向甲方提出申请，双方
签订协议。协议须明确：
１．需经规划部门批准的，要先报请规划部门批准后方可动工；
２．需经房屋安全鉴定的，要先经房屋安全鉴定站（室）进行鉴定；
３．拆改修缮质量要符合要求；
４．不得影响房屋安全或设备正常使用；
５．不得影响他户生活和通风、采光、行走，不得压占管线，以免发生纠纷；
６．乙方迁出时应自行恢复原状或交甲方，不得擅自转让。
五、合同第十条中规定的有关问题
甲方变动，指代管房屋解除代管的；托管房屋变更或解除托管的；甲方发生合
并，分立等情况。
六、合同第十二条中规定的有关问题
（一）对转租、出卖公房使用权的，严格按《北京市人民政府关于城市公有房
屋管理的若干规定》（京政发（８７）１０９号文）和《北京市人民政府关于查处
非法买卖公有房屋使用权的规定》（市政府１９９１年第２８号令）处理。
（二）无正当理由托欠房租，系指在甲方能够保障承租者居住安全和房屋设备
正常使用（居住安全，房屋设备正常使用即房屋不倒、不塌，不严重漏雨，无严重
潮湿，装修基本完好，设备运转正常）及无其他极特殊理由的情况下的欠租。
七、合同中其他有关问题
（一）关于签订合同承租人的确定
１．进住房屋的手续健全；
２．确认具有完全民事行为能力的人；
３．属法院判决确定承租人的，以法院判决书为依据，办理承租手续。
（二）对各种违约行为的处理
乙方违约，甲方需中止合同、收回房屋、收取违约金、赔偿金的，必须写出书
面材料，按照规定报有关领导批准后，方可处理。处理时，还要写出违约通知书，并发至乙方一份，处理结果要存档备查。严禁口头处理。
（三）非违约中止合同的，甲方经办人应写出书面材料，申明原因，报有关部
门备案。
（四）在签订合同、办理换房手续时，经办人一定要仔细查验身份证、户口簿
等有关证件，审核无误后，再行办理。
（五）对承租人要求分户的，当事人双方（原承租人与新承租人）均须写出书
面申请，申请人双方签字盖章，经甲方核查属实，现住房又能分开，无其他问题，经办人写出书面报告，主管领导批准后，方可办理。
（六）凡解除合同或更换合同的，甲方须收回乙方所执合同，注明作废后，存
档备查。如因乙方所执合同遗失等原因无法收回的，须由乙方写出书面材料交甲方
存档备查。
《北京市公有住宅租赁合同》填写说明
一、×房×字第×号
×字填写房屋所属区、县局、公司或房屋所有权单位的字头简称。如东城区房
地产管理局管理的房屋填“东”。
×字填写具体管房单位的简称。如东四房管所管理的房屋填“东四”。
第×号首先填写房管员的代号，然后划一横线，再编写租赁合同的顺序号，编
号中间不得空号。如第１－００１号。
中途与原户解除合同，与新户签订合同时，仍用原号。分户的一户用原号，另
一户编新顺序号。
二、房屋产别
写明房屋的产权性质。如直管公房写“直管”；自管公房写“自管”；代管产
写“代管”；托管产写“托管”。鉴于有的代、托管的私人房产亦使用此合同，可
在代管、托管的后面加（私）字。
三、出租方（甲方）、承租方（乙方）
甲方：填写房屋的具体管理单位名称，如东四房管所。经办人填写办理签订合
同人的姓名，一般为房管员的姓名。
乙方：为承租人的姓名，身份证号码，工作单位一并填写清楚。
签订合同后，如乙方承租人有变更，一律更换新合同。新合同仍用原编号。
四、住宅座落
一律填空房屋所在地的地址全称。如住宅小区楼房，填××小区×号楼×单元
号，街（胡同）的房屋填××街（胡同）×号，同时要把计租表上各房间的房号填
写上。
五、住宅状况
结构：填写房屋结构类别简称。如砖混结构写“砖混”，砖木结构写“砖木”，
并按楼、平房写在“楼”或“平”字的前面。
总使用面积：填写乙方承租房屋的全部使用面积，即房屋居室、门厅、厨房、厕所、壁橱和阳台等附属面积的总和。
其中居室：即把房屋居室的间数、面积写明。
六、租赁期限
自×年×月×日始填写实际签订合同日期，至×年×月×日止填写拟定合同期
满的日期，合同期限一般为三年。
此次合同截止日期可按１９９８年４月４０日填写。１９９５年５月１日以后
签订的合同，期限可少于三年。如１９９５年８月１５日签订的合同，填“自１９
９５年８月１５日始至１９９８年４月３０日止”。
七、月租金
按甲方核定的租金数额填写（房改分步提租的租额分步分期填写）。
今后，如承租人不变，因其他原因租金有变动时，可在双方合同变动的一栏中
加盖变更章，再在新的一栏中填写新租金，并在附记中注明原因，双方签字或盖章。
八、签订合同者签字、盖章
甲方经办人系指与乙方签订合同的经办人，要在合同上签字或盖章，同时加盖
单位公章。
乙方由承租人本人签字或盖章，姓名须与承租人身份证，户口簿等证件上姓名
相一致。如因特殊情况，需他人代签时，承租人可委托他人代签，受托人持承租人
的委托书、房屋进住凭证、身份证、户口簿及受托人的身份证、户口簿经甲方经办
人查验无误，方可代签，并须在签名后，写清其身份证号码。
九、签订合同日期
一律填写实际签订合同的日期，合同自签订之日起生效。
十、附记
合同厨房、厕所，新房新租、超标加租或其他需说明的问题及变动情况均记入
附记。
十一、装修设备保管单
要填写齐全，有需要说明的事项，在备注或合同附记中写明。
第一章总则
第一条为加强城市房屋租赁管理、维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理
法》制定本办法。
第二条本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。
第三条房屋所有权人将房屋出租给承担人居住或提供给其他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转租。
第四条公民、法人或其它组织对亨有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。
第五条房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第六条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的由租赁双方协商议定租金和其它租赁条款。
第八条国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋租赁管理工作。直辖市、市、县人民政府房地产主管部门（以下简称房地产管理部门）主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。
第二章租赁合同
第九条房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同、租赁合同应当具备以下条款。
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋的坐落面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
第十条房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的。应当在租赁期限届满前3 个月提出，并经出租同意，重新签订租赁合同。
第十一条租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同规定。
出租人在租赁期限死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。住宅用房承租人在租赁期限内死亡的。其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租。
第十二条有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
（一）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
（二）困抗力致使租赁合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第三章租赁登记
第十三条房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地直辖市、市、县人民政府房地产管理部门登记备案。
第十四条房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持本办法第十五规定的文件到市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。
第十五条申请房屋租赁登记备案应当提交下列文件。
（一）书面租赁合同；
（二）房屋所有权证件；
（三）当事人的合法证件；
（四）城市人民政府规定其他文件。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋，还须提交代管人授权出租的证明。
第十六条房屋租赁中请经直辖市、市、县人民政府房地产管理部门审查合格后。颁发《房屋租赁证》。
县人民政府所在地以外的建制镇的房屋租赁申请，可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机构审查，并颁发《房屋租赁证》。
第十七条《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的赁证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的赁证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。
第十八条严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发。
第四章当事人的权利和义务
第十九条房屋租赁人当事人按照租赁合同的约定享有权利，并承担相应的义务；出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意给承租人造成损失的应当予以赔偿。
第二十条出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金；给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十一条出租住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修复。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的。应当承担赔偿责任。
租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
第二十二条承租人必须按期缴纳租金，违约的，应当支付违约金。
第二十三条承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。
因承租人过错造成房屋损坏的、由承租人负责修复或者赔偿。
第二十四条承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋。因此而造成损失的，由承租人赔偿：
（一）将承租的房屋擅自转租的；
（二）将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
（四）拖欠租金累计6 个月以上的；
（五）公有住宅用房无正当理由闲置6 个月以上的；
（六）利用承租房屋进行违法活动的；
（七）故意破坏承租房屋的；
（八）法律、法规规定其他可以收回的。
第二十五条以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。土地收益上缴办法，应当按照财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入基于财政问题的暂行规定》的规定，由市、县人民政府房地产管理部门代收代缴。国务院颁发有新的规定时，从其规定。
第五章转租
第二十六条房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第二十七条承租人在租赁期内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
出租人可以从转租中获得收益。
第二十八条房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定办理登记备案手续。
第二十九条转租合同终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期。但出租人与转租双方协商约定的除外。
转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
转租期间。原租赁合同变更，解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。
第六章法律责任
第三十二条违反本办法有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚：
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的责令限期补办手续，并可以罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并可处以罚款。
第三十三条违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条房屋租赁管理工作人员绚私舞弊、贪污受贿的、由所在机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十五条未设镇建制的工矿区、国有农场、林场等房地产租赁，参照本办法执行。
第三十六条省、自治区建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十七条本办法由建设部负责解释。
第三十八条本办法自1995年6 月1 日起执行。
市公共租赁住房保障方式变更申请表
注：1.请在对应“□”内打“√”； 2.本表“其他住房情况”是指承租的公共租赁住房（廉租住房）、获购经济适用住房以外的住房； 3.保障家庭所有成员未签名或未签注日期的，不予受理； 4.保障对象如实填写后向户籍所在街道办事处（镇政府）提交保障方式变更申请，申请时须提交相应的材料。
申请变更住房保障方式需提交的材料（一）《市公共租赁住房保障方式变更申请表》原件； （二）《市居民家庭经济状况核对申报表》原件； （三）户籍证明：申请对象户口簿或集体户口卡复印件 2份。 （四）居民身份证明： 1.申请对象身份证复印件 2份；16岁以下家庭成员未办理身份证的，可提供注记有身份证号码的户口簿复印件。 2.申请人配偶非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的,除身份证明外，还需同时提供本市居住证或在本市缴纳社保证明。 （五）婚姻证明：申请对象的婚姻证明复印件。已婚的提供结婚证；离异的提供离婚证（含离婚协议书）或有效离婚判决书，丧偶的提供结婚证及丧偶证明。 （六）住房证明： 1.《申请公共租赁住房保障住房情况声明书》原件及其相关材料复印件，包括申请对象在本市10区及增城、从化拥有的自有产权住房证明复印件，如房产证等；承租住房的提供有效期内租赁合同复印件；借住的由出借人出具书面证明、租赁合同或提交《申请公共租赁住房保障居住情况声明书》等相关证明材料； 2.有工作单位的提交《承租单位公房情况证明》原件； 3.户籍地址的房屋证明（房产证、租赁合同等）。 （七）收入证明： 1.申请对象应当提供工作单位出具的《收入证明》（《收入证明》指的是由申请对象所服务的机构或个人开具的有关证明申请对象某段时间内收入的证明文件）；申请对象有村集体分红的，还应当提供村（居）委会出具的《收入证明（农村居民）》。 2.申请对象因特殊原因无法提供上述《收入证明》的，应当按照下列要求提供相应证明文件： （1）退休人员应提供《退休证》以及退休金明细或退管办出具的相应收入证明文件； （2）失业人员（男60周岁以下，女50周岁以下）提供《失业证》复印件及《收入声明书》； （3）灵活就业参保人员如无法提供《失业证》的，则需到当时办理灵活人员就业参保手续的地方开具相关证明； （4）个体工商户或投资办企业的，提供《营业执照》和个人所得税完税证明或单位代缴凭证复印件； （5）在校学生应当提供在校证明文件原件； （6）若申请对象因为其他原因无法提供《收入证明》的，应当提供《收入声明书》及相关证明文件。 （八）家庭财产证明： 1.拥有商业及工业物业、停车位、已协议买卖的房产以及10区外自有产权住房的需提供《房产评估申报表》及相应产权权属文件； 2.拥有机动车辆的需提供《机动车辆情况申报表》、车辆行驶证复印件、机动车登记证书复印件、车辆近期照片。 （九）因就学、服兵役等原因户籍迁出本市市区城镇户籍的，需提供户籍所在地派出所证明原件。 （十）计生证明。申请人及共同申请家庭成员需提供计划生育证明，未婚的需提供未婚证明（18周岁以下的或全日制在校学生可免交），属违反计划生育的，应提供缴纳社会抚养费有关证明复印件。
公房拆迁协议由承租人签 房屋遇到拆迁时，有权利和拆迁人谈判并签订补偿安置协议是被拆迁人维护自己合法权利的首要条件。一般来说，房屋归谁所有，谁就有权利对涉及自己财产权利的行为进行处置。因此，对于产权房来说，一旦房屋遇拆迁，有权利和拆迁人进行谈判并签订补偿协议的就是产权人。被拆迁的房屋属于公有租赁房屋时，谁享有和拆迁人谈判签约的权利呢? 《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。也就是说拆迁公有租赁房屋的，拆迁人要和房屋的承租人签订补偿安置协议，该房屋内的其他居住人，虽然也享有被拆迁房屋的补偿安置利益，但无权和拆迁人签订补偿安置协议。 现实生活中，因公有租赁房屋拆迁产生的纠纷很多，但大多都是因为享有签约权利的承租人对被拆迁房屋获得的补偿后，私自处分或欲占为己有而引起的。公有房屋的租赁权其实是居住权利的体现，其可以转化为财产权利。享有对该房屋居住权利的人员，对因该房屋引起的财产权利，均享有一定份额。那种认为承租人就是房屋唯一权利人的观点是错误的，是对物权的误解。 “空挂户”一般不享有权益 公有房屋承租是社会历史遗留的产物，也是社会福利性质的房屋安置方式。承租人租赁房屋后，与其同住的家庭成员和承租人一样享有该房屋的居住使用权。《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定，住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员可以继续履行承租。《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第五十四条规定“拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有”。这里提到了“同住人”的概念，上海市房屋土地资源管理局关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知中，明确该《细则》中的“同住人”是指以下人员： 1、在被拆迁居住房屋处有本市常住户口; 2、拆迁许可证核发之日时在该房屋处已实际居住生活一年以上 (特殊情况除外); 3、本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。结婚、出生可以不受上述居住一年和他处有无住房条件的限制。 当房屋动拆迁补偿款分割产生纠纷时，究竟如何认定“同住人”资格呢?市高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》规定，有下列情形之一的人，也视为同住人：
公房拆迁中的承租人和同住人：补偿款、安置房如何分配? 公租房拆迁中承租人和同住人都是有权获得补偿款的，而且补偿款是均等分割的，如果双方之间有协议可以按照协议来进行，安置房是一人一份，承租人和同住人之间也是可以进行商议的。 一、公房拆迁中的承租人和同住人：补偿款、安置房如何分配? 关于公租房的拆迁补偿款的分配主要遵循一人一份、均等分割的原则分割。在这个问题上，承租人在下列特殊情况，可以享有拆迁补偿多些： (一)可以酌情多分配的： 1、承租人或同住人属于年老体弱，缺乏经济来来源，且按均分所得的补偿款，无法见得房屋保证其正常生活的。 2、承租人或同住人在取得公租房承租权时额外支付过较多款项的。
3、对公租房内居住的未成年人实际承担监护义务的。 (二)有两处以上公租房承租人的，其对各处被拆迁公租房的补偿款均有权主张分割。 二、公租房拆迁补偿款谁有权分割? 公租房在面临拆迁时，会涉及到对拆迁补偿款的分割，关于拆迁补偿款，涉及到谁有权分割问题，公租的拆迁补偿款如何分割呢?其中包括以下几个方面： (一)哪些人有权分割拆迁补偿款? 1、户口限制：在被拆迁居住房屋处有住处的常住户口，已实际居住一年以上，并且无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人”。 2、因结婚而在被拆迁公有住房内居住的 具有住处的常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即便居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张其他公租房拆迁补偿款的份额。 3、因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的 无住处的常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年有权分割。
遇到物权纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.doczj.com/doc/041837372.html, 公房与产权房拆迁时的区别有那些 [导读] 公房与产权房拆迁时的区别有那些呢？首先应知道什么是公房，公房(公有住房、公产住宅)是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向城市居民出租、出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公房的大量存在是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。在住房货币化改革过程中，公房出售，租金提升已成趋势，但今后国家仍将兴建廉价公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，产权即归私人所有，即成为所谓“房改房”。 公房与产权房拆迁时的区别有那些呢？首先应知道什么是公房，公房(公有住房、公产住宅)是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向城市居民出租、出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公房的大量存在是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。在住房货币化改革过程中，公房出售，租金提升已成趋势，但今后国家仍将兴建廉价公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，产权即归私人所有，即成为所谓“房改房”。 这里所说的公房不包括在京中央和国家机关、军队以及中央在京企事业
单位职工已购公有住房。 已购公房是指本市职和公有住房的承租人或年满18岁以上的同住成年人工自1994年以来，按照上海市出售公有住房方案购买的公有住房。除对正、副局级在职干部和校园内、部队营防区域内以及户籍冻结地区等的已购公房有限制规定外，凡取得房地产权证或房屋所有权证的，均可上市出售。 使用权房：住户对房屋通过租赁的方式取得房屋的使用权，没有产权，俗称使用权房。目前使用权房主要有两种，一是租赁公有住房;二是以市场价格租赁单位和私人的房屋。 前一种是计划经济体制下，由政府和企事业单位向居民和职工提供的带有福利性质的住房，近一、二年出台的差价换房的有关办法，主要是针对前一种使用权房，即公有住房。 后一种使用权房完全是市场经济下的租赁行为。 不可售公房：是指根据本市现行房改政策还不能出售给承租居民的公有住房，它主要包括旧式里弄、新式里弄、职工住房等厨房、卫生合用的不成套房屋，也包括部分公寓、花园住宅等成套房屋。
无承租公房权的人拆迁后能否得到补偿 房地产律师靳双权作为从业十余年的资深房地产律师办理了大量房地产纠纷案件，积累了大量办理房地产案件的经验，现在房地产律师靳双权将这些案件改编为房地产纠纷案例，本案件是一起案件，现在我把这个案子改编为案例的形式，希望可以帮助到你。 （为保护当事人的隐私安全，本文当事人全部使用化名） 一、基本案情 孙婷与陆明为夫妻关系，陆虹系二人之女。孙婷、陆明、陆虹加入日本国籍，未注销中国户籍。孙婷与孙惠为姐妹关系，二人之父母为孙山（1998年4月殁）、田彩凤（1999年12月殁）。1701号房屋原为机械厂的公有住房。孙山原为该房屋的承租人，在其去世之后，房屋承租人一直没有变更。 1999年1月2日，田彩凤、孙婷、孙惠及见证人王成才签订协议，主要内容为：现田彩凤两处房产，一处西城1701号房屋留给孙惠，一处朝阳区121号留给孙婷。 2004年2月3日，孙婷委托孙惠将朝阳区121号房屋更名为孙婷，后出售，双方认可售价为50万元，孙婷称孙惠从中扣除了5万元，孙惠否认。 经查，2010年，机械厂以1701号房屋系危房要改造为由起诉，要求解除与孙婷、孙惠的公房承租关系并腾房。机械厂出具的登记表载明，涉案1701号房屋户主为孙婷，在册人口为还有孙惠、陆明、陆虹，孙婷、孙惠称该登记表上没有其签名。法院经过审理后认为机械厂与孙惠、孙婷形成事实上的租赁关系，因此判决解除了双方之间的房屋租赁关系，机械厂在判决后三日内与孙惠、孙婷签订安置补偿协议，孙惠、孙婷腾房，双方服从该判决。 2012年3月25日，机械厂（甲方）与孙惠（乙方）签订《房屋买卖合同》，约定甲方将房屋以7700元的价格出卖给乙方。 2012年3月26日，机械厂（甲方）、孙惠（乙方）及恒通公司（丙方）签订《北京市住宅房屋搬迁就地安置补偿协议》，内容为：甲方由于工程改造需要，对包括涉案1701号房屋在内的地区进行改造，涉案房屋一户四口，分别为户主孙婷，之夫陆明、之女陆虹、之姐孙惠。安置用房为西城区502号房屋，该房屋产权归属于乙方。乙方于2012年4月1日前腾空房屋，丙方开具《交房验收单》。
关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解 答 一、本《解答》所指的国有土地上的公房范畴如何界定？ 答：本《解答》仅适用于国家福利分配、调配或国家认可的其他缘故而取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。但单位分配住房时与职工有专门约定的，按约定处理。 二、因公有房屋动拆迁货币补偿款的分割而发生的纠纷，哪些人员应当作为当事人参加诉讼？ 答：在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个共同居住人（以下简称"同住人"）、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不情愿参加诉讼又未明确表示舍弃实体权益的，法院仍应将其列为共同原告。被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，依照民事诉讼法和有关司法讲明的规定处理。 三、同住人需要符合哪些条件？ 答：与《上海市房屋租赁条例》相关条款规定所指的同住人概念不同，本解答所指的同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。 他处虽有住房但居住困难的情形，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情形。那个地点所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、打算经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)，以及按公房出售政策购买的产权房等。
四、在公房内居住的未成年人咨询题如何解决？ 答：对在公房内居住的未成年人实际承担监护义务的人，能够就该房屋的拆迁补偿款适当多分。承租人或同住人承诺他人未成年子女在自己承租的公房内居住的，一样可认定为属于关心性质，并不因此等于同意该未成年人取得房屋的权益份额。因此，在这种情形下，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能够提供证据证明其居住权并非基于他人的关心而取得。 当事人对该未成年人入住的相关咨询题另有约定的，依约定处理。 五、除前述条款列举的以外，还有哪些人员可被视为同住人？ 答：(一)有权对公有居住房屋拆迁货币补偿款主张权益的，一样是指被拆公有居住房屋的承租人和本解答第三条所指的同住人。有下列情形之一的人，也视为同住人： 1、具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一样无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额； 2、一样情形下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，能够分得拆迁补偿款； 3、在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等缘故在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的； 4、房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等缘故，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。 (二)有下列情形之一的人，不能被视作同住人，无权分得公有居住房屋拆迁货币补偿款： 1、将本来享有的他处公有住房权益(本解答第二条所列的住房困难的情形除外)予以处分，居住在被拆公有居住房屋的； 2、获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；
如何对公房拆迁补偿居住人 若被拆迁的房屋属于公房，则一般是按照被拆迁公房的面积作出补偿。但具体的补偿标准，还是要根据当地政府的拆迁公告确定。而对拆迁公房作出的补偿款，一般是不会全部给居住人的，毕竟公房的所有权并不是居住人，一般公房所属单位也是要获得部分补偿。 一、如何对公房拆迁补偿 一般是按面积1：1，但具体你那里这次拆迁如何补偿，请关注当地政府的拆迁公告。 1、公房拆迁，补偿款不会全部给居住人的，还有房产所有人公房所属单位的补偿部分。 2、给与公房承租人的补偿一般是：由公房所属单位另行安排住房;或者直接给予补偿款，具体补偿款是多少，还要看公房所属单位的决定，但要能保障公房承租人的居住条件。 3、首先须明确一点，公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。《城市房屋拆迁管理办法》第二十七条规定：拆迁租赁
房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。 根据《城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁补偿的受偿方为被拆迁人，即被拆迁房屋的权人。存在公房租赁关系的情况下，被拆迁人也就是公房租赁关系中的出租人只有在与从承租人解除租赁关系或对承租人进行安置后才能获得补偿。 在被拆迁人(出租人)对承租人进行安置的情况下，不存在对承租人的金钱补偿问题。但在解除租赁关系的情形中，被拆迁人(出租人)通常以向承租人支付一定的金钱作为买断承租人承租居住权的对价。 二、公有房拆迁应该注意哪些事项呢? 1、公有房屋拆迁补偿公，房产权人不应有别于私房产权人 房屋所有权的性质，房屋的产权可分为公有和私有公房，按管理权属的不同又分为单位自管公房和直管公房，在我国目前的管理体制和管理模式中，直管公房一般由各级人民政府房地产行政主管部门管理，房地产行政主管部门作为直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和处分的权能，与国家授权单位自管的公房一样领取了《房屋所有权证》。
修改版前言：《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》完成于2007年4月份，是一篇探讨性质的文字。文章在网络上发表后，心思就转在别的方面了。出乎意料的是，这篇探讨性质的文字在网上引起很多人的关注，法大民商经济法律网、中国房地产专业律师网等网站给予转载，最近还被中国法学会“建筑房地产与土地征收征用暨《物权法》实施疑难问题研讨会”取用，令我受宠若惊。有的市民看到这篇文字后，向我咨询公房租赁的法律问题；有些律师界的朋友，和我进行了交流：这些都是让我感到欣慰的。个别“文抄公”抄袭了这篇文章或截头去尾署上自己的名字。但这些都是次要的，重要的是我希望能以自己的思考为处于公房租赁纠纷煎熬中的人减轻一点负担。现在回过头来看这篇文章，觉得其中很多观点还是很武断的。现在结合自己新的认识，对原来的文章进行修改，是为修改版。 前言（原）：近一段时间来，有不少人在网上咨询与公房租赁有关的法律问题。所咨询的法律问题具有高度的相似性，基本的情况是：父亲或母亲承租公房并长期居住。子女（一般在三个以上）最初和父母居住在一起，长大成家后陆续搬出公房，到其他地方居住。买不起房的子女则一直和父母居住在一起，也有子女虽然买了房但还居住在父母承租的公房里的。还有父母已过世，子女中一人或数人或其子女继续居住公房并缴纳房租，但至今没有办理承租人变更。 随着北京城市建设的迅速发展，以前承租的公房绝大多数都面临拆迁的问题。而根据北京市相关规定，拆迁承租公房的，承租人可以得到一笔数额不小的补偿。在北京房价飙升的背景下，这笔补偿款被寄予解决住房问题的厚望。与此伴随的是最初承租公房的这辈人基本上也到了生命的晚年，面临妥善交代身后事现实。围绕着已经得到、即将得到或可能得到的拆迁补偿款，在家庭内部产生矛盾，很多家庭濒临破裂边缘，令人感叹。据笔者了解，此类问题在北京十分普遍，涉及的家庭很多，在一定程度上影响了首都社会的和谐稳定。 当公房租赁、拆迁、继承这些问题纠缠在一起出现在人们面前的时候，特别是找不到相应法律、行政法规依据的时候，焦虑不安的情绪笼罩在人们心头。下面，笔者根据自己掌握的资料，对北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承的法律问题，谈谈自己的看法，抛砖引玉，求教大方。 一、公房租赁及公房使用权 新中国成立后，我国在城镇逐步建立了公有制为主体、实物分配、低租金，“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。在这种住房制度下，个人不拥有房屋的所有权，而是通过租赁公房的方式解决住房问题。个人支付的租金是很低的，甚至根本不够房屋日常的维护费用，租赁公房居住实际上是公有制下的一种福利待遇。 随着我国改革事业的发展，随着计划经济向社会主义市场经济的转轨，住房制度改革也拉开序幕。总的来说，住房制度改革的趋势是从住房的实物分配到住房分
上海市高级人民法院 关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答 沪高法民一[2004]3号 第一部分国有土地上的公房折迁补偿款分割问题 一、本《解答》所指的国有土地上的公房范围如何界定 答：本《解答》仅适用于国家福利分配、调配或国家认可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。但单位分配住房时与职工有特别约定的，按约定处理。 二、因公有房屋动拆迁货币补偿款的分割而发生的纠纷，哪些人员应当作为当事人参加诉讼 答：在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个共同居住人（以下简称“同住人”）、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，法院仍应将其列为共同原告。被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，根据民事诉讼法和有关司法解释的规定处理。 三、同住人需要符合哪些条件 答：与《上海市房屋租赁条例》相关条款规定所指的同住人概念不同，本解答所指的同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。 他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。 四、在公房内居住的未成年人问题如何解决 答：对在公房内居住的未成年人实际承担监护义务的人，可以就该房屋的拆迁补偿款适当多分。承租人或同住人允许他人未成年子女在自己承租的公房内居住的，一般可认定为属于帮助性质，并不当然等于同意该未成年人取得房屋的权利份额。因此，在这种情况下，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能够提供证据证明其居住权并非基于他人的帮助而取得。 当事人对该未成年人入住的相关问题另有约定的，依约定处理。 五、除前述条款列举的以外，还有哪些人员可被视为同住人 答：（一）有权对公有居住房屋拆迁货币补偿款主张权利的，一般是指被拆公有居住房
一、公房拆迁补偿款纠纷要怎么解决 1、行政裁决 国务院令发布的《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人与被拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。 2、行政或司法强制 (1)行政强制：被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁。 (2)司法强制：被拆迁人或者房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。行政强制或司法强制只能选一种。房屋拆迁管理部门提请或申请强制拆迁，必须非常慎重。 3、民事仲裁或民事诉讼 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议的约定的搬迁期内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。 二、分割房屋拆迁补偿款纠纷如何处理 1、确定可取得拆迁利益主体的同住人资格 根据相关规定，在涉及公有房屋拆迁补偿纠纷中，对于同住人的界定，为拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住1年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。这里的他处虽有住房但居
住困难的情况，是指他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况，他处房屋的性质仅限于福利性质取得的房屋。此外还要考虑三种情况：一是在公房内居住的未成年人的问题。一般而言，允许未成年人在自己承租的公房内居住的，可认定为帮助性质，除另有约定外，并不当然等于同意该未成年人取得房屋的权利份额。因此，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能提供证据证明自己的居住权并非基于他人的帮助而取得。二是返城知青能否成为同住人的问题。要考虑家庭实际状况，除双方有协议外，一般情况下知青可成为同住人分割补偿款。三是外来人员、参军人员和服刑人员能否作为同住人的问题。根据有关规定，具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满1年的;或在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满5年的;或房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处没有福利性房屋的，均可视为同住人。 2、审查拆迁资料并听取拆迁单位意见 由于现实情况纷繁复杂，确定应安置人员存在一定的难度，动拆迁单位在实践中对动拆迁补偿款分割人员的核定有三种形式：一是动拆迁单位和被拆迁人(以户为单位)签订的《房屋动拆迁安置协议》中附有安置人员的名单，除非上述条款被法院宣告无效，一般都按该协议分割动拆迁补偿款;二是在《房屋动拆迁安置协议》中无相关条款，但在动拆迁单位动迁之初以户为单位制定的“两定表”(即核定人员表、核定面积表)中有相关记载的，一般以该表中的相关内容为参考，依据当事人提出的合理合法的主张，确定安置补偿人员;三是当《房屋动拆迁安置协议》及“两定表”对相关安置人员均不明晰时，调解人员可至动拆迁单位了解具体情况，参考其意见合理确定安置人员。 3、合理分配房屋动拆迁补偿款 首先，家庭内部对安置补偿有约定的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，一般应予以遵从。若没有约定或约定不明的，则应根据三项原则进行分配：一是一人一份，均等分割。这样做，一方面考虑到平等、公平合理是民法的基本
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.doczj.com/doc/041837372.html, 安置房再拆迁如何补偿 很多房子由于各种原因将会被拆迁，拆迁之后，原住房群众怎么安顿好将成为社会的重点关注对象，处理好了将是一桩美事。那么，安置房再拆迁怎么补偿呢?接下来小编为大家整理一些有关于这方面的法律知识，希望可以帮助到您。 一、什么是安置房 安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。 根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。
另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。 二、房屋拆迁补偿标准 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。 房屋拆迁补偿标准的计算公式： 拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有： 1、房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。 2、周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
市公共租赁住房保障期满审查表 №：穗公租房申字号 市住房保障办公室印制
年8月
注：1.请在对应“□”内打“√”；2.本表“其他住房情况”是指承租的公共租赁住房（廉租住房）、获购经济适用住房以外的住房；3.保障家庭所有成员未签名或未签注日期的，不予受理；4.保障对象如实填写后向户籍所在街道办事处（镇政府）提交期满审查申请，申请时须提交期满审查须知规定的资料。
期满审查须知 一、期满审查对象 领取住房租赁补贴及承租政府公共租赁住房保障期限将届满的保障对象。 二、期满审查时间 领取住房租赁补贴及承租政府公共租赁住房的保障对象须在保障期限届满前3个月进行资格期满审查，各街道办事处（镇政府）（下称街（镇））常态化受理公共租赁住房保障期满审查。 三、期满审查内容 （一）保障对象持有民政部门核发且在有效期内的《市城镇居民最低生活保障金领取证》或《市低收入困难家庭证》或工会部门核发的《市工会特困职工证》情况。 （二）保障对象申报期满审查之月前12个月家庭可支配收入、资产、住房、人员结构和婚育状况等情况。 四、期满审查需提交资料 （一）《市公共租赁住房保障期满审查表》（下称审查表）原件； （二）《市居民家庭经济状况核对申报表》（下称申报表）原件； （三）户籍证明：申请对象户口簿或集体户口卡复印件2份（户籍情况未发生变化的，提供复印件1份）。 （四）居民身份证明： 1.申请对象身份证复印件2份（身份证姓名、号码未发生变化的，提供复印件1份）；16岁以下家庭成员未办理身份证的，可提供注记有身份证号码的户口簿复印件。 2.申请人配偶及未年满18周岁子女非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的,除身份证明外，还需同时提供本市居住证或在本市缴纳社保证明。 （五）婚姻证明：申请对象的婚姻证明复印件。已婚的提供结婚证；未婚的需提供未婚证明（18周岁以下的或全日制在校学生可免交）；离异的提供离婚证（含离婚协议书）或有效离婚判决书，丧偶的提供结婚证及丧偶证明（婚姻情况未发生变化的，可免交）。 （六）住房证明： 1.《申请公共租赁住房保障住房情况声明书》原件及其相关材料复印件，包括申请对象在本市11区拥有的自有产权住房证明复印件，如房产证等；承租住房的提供有效期内租赁合同复印件；借住的由出借人出具书面证明、租赁合同或提交《申请公共租赁住房保障居住情况声明书》等相关证明材料； 2.有工作单位的提交《承租单位公房情况证明》原件； 3.户籍地址的房屋证明（房产证、租赁合同等），户籍地址情况未发生变化的，可免交。 （七）收入证明： 1.申请对象应当提供工作单位出具的《收入证明》（《收入证明》指的是由申请对象所服务的机构或个人开具的有关证明申请对象某段时间内收入的证明文件）；申请对象有村集体分红的，还应当提供村（居）委会出具的《收入证明（农村居民）》。 2.申请对象因特殊原因无法提供上述《收入证明》的，应当按照下列要求提供相应证明文件： （1）退休人员应提供《退休证》以及退休金明细或退管办出具的相应收入证明文件； （2）失业人员（男60周岁以下，女50周岁以下）提供《就业创业证》复印件及《收入声明书》； （3）灵活就业参保人员如无法提供《就业创业证》的，则需到当时办理灵活人员就业参保手续的地方开具相关证明； （4）个体工商户或投资办企业的，提供《营业执照》和个人所得税完税证明或单位代缴凭证复印件； （5）在校学生应当提供在校证明文件原件；
遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> 公房动迁款分割中当事人如何追加赔偿 在我国房屋拆迁是一件很复杂的事情，涉及到多方的利益，有开发商的、房屋拥有人和政府三个方面，所以安置补偿是其中最难协商解决的问题，那么公房动迁款分割中当事人如何追加赔偿?下面由赢了网小编为读者进行解答。 一、公房动迁款分割中当事人如何追加赔偿 在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个居住人(以下简称“同住人”)有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，法院仍应将其列为共同原告。被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，根据民事诉讼法和有关司法解释的规定处理。 二、房屋拆迁的补偿原则 1、决策民主原则 决策民主是指决策的形成必须经过民主程序，保障人民群众充分参
与决策过程，听取人民群众的意见，体现和反映人民群众的意愿和要求，代表其根本利益。决策还要发挥集体智慧的作用，避免个人独断专行，使得决策具有正确性和可行性，以确保决策的质量。《征收条例》第12条规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估：房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定”。房屋征收决定涉及被征收人数量较多，视为本级政府辖区的重大事务，提交政府常务会议讨论决定是符合情理的。至于多少人称得上“人数较多”，《征收条例》没有做出规定，笔者建议为了稳妥起见，三人以上就应视为“人数较多”。 房屋征收决定应当向社会公告，征求公众意见并组织专家论证，举行听证。公告应当载明征收目的、征收范围、实施时间等事项。组织专家论证，选择的专家应当具有代表性、广泛性和权威性。举行听证七日前公告听证的时间、地点。为了带有间接商业目的的危旧房改造、文物保护、地方特色保护、传统文化保护需要征收房屋的，在做出房屋征收决定前，应当提交同级人大审议通过。为了国防、防灾减灾、市政公用事业需要征收房屋的，可以不经过上述程序，由县级以上地方人民政府直接作出房屋征收决定，并同时收回国有土地使用权。 2、程序正当原则
单位无住房证明证明 本人xx-x，于1997.7月下岗，2010.6月办理了失业证。本人在原单位上班时没有享受单位住房。特此证明 xx-x x 年 x 月x日 xx-x同志于x年x月到x年x月期间属于我单位职工，当时没有享受住房的情况属实。 原单位盖章 证明 兹有我单位职工从2000年5月至今在部门从事工作，未享受福利分房。 特此证明 单位落款盖公章 2007年10月16日 证明一：有工作单位的人员提供以下证明 现住房和收入情况证明 证明二：无工作单位的人员提供以下证明 现住房和收入情况证明 证明三：申请从携带父母，父母无工作的提供以下证明 现住房和收入情况证明 证明四：申请从携带父母，父母有工作的提供以下证明 现住房和收入情况证明 住房情况证明 (申请人)是我社区(单位)人员，其家庭现居住地址。 其现住房情况如下： □家庭自有住房建筑面积平方米，人均自有住房建筑面积平方米，房产证号为。 □承租(租赁)住房产权人 (个人姓名或单位名称)。 □借住(寄居)住房产权人 (个人姓名或单位名称)。 借住(寄居)住房产权人 (签字、盖章)。 我单位承诺对所提供信息的真实性负责，愿意承担一切责任。 单位(村、 居、社区)盖章 年月日 备注： 1.家庭自有住房的，应提供房屋所有权证(交复印件，核验原件); 2.租住公有或私有住房的申请家庭，应提供与产权单位或产权人签订的房屋租赁证明(交复印件，核验原件); 3.借住(寄居)公有或私有住房的申请家庭，应由产权单位或产权人(签字、盖章)。 证明 本人xx-x，于1997.7月下岗，2010.6月办理了失业证。本人在原单位上班时没有享受单位住房。特此证明 xx-x x 年 x 月x日 xx-x同志于x年x月到x年x月期间属于我单位职工，当时没有享受住房的情况属实。 原单位盖章 证明
上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题 的解答 第一部分国有土地上的公房拆迁补偿款分割问题 一、本《解答》所指的国有土地上的公房范围如何界定? 答：本《解答》仅适用于国家福利分配、调配或国家认可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。但单位分配住房寸与职工有特别约定的，按约定处理。 二、因公有房屋动拆迁货币补偿款的分割而发生的纠纷，哪些人员应当作为当事人参加诉讼? 答：在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个共同居住人(以下简称“同住人”)、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不愿意参加诉讼又末明确表示放弃实体权利的，法院仍应将其列为共同原告。被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，根据民事诉讼法和有关司法解释的规定处理。 三、同住人需要符合哪些条件? 答：与《上海市房屋租赁条例》相关条款规定所指的同住人概念不同，本解答所指的同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。 他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)，以及按公房出售政策购买的产权房等。 四、在公房内居住的未成年人问题如何解决? 答：对在公房内居住的未成年人实际承担监护义务的人，可以就该房屋的拆迁补偿款适当多分。承租人或同住人允许他人末成年子女在自己承租的公房内居住的，一般可认定为属于帮助性质，并不当然等于同意该未成年人取得房屋的权利份额。因此，在这种情况下，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能够提供证据证明其居住权并非基于他人的帮助而取得。 当事人对该未成年人人住的相关问题另有约定的，依约定处理。 五、除前述条款列举的以外，还有哪些人员可被视为同住人? 答：(一)有权对公有居住房屋拆迁货币补偿款主张权利的，一般是指被拆公有居住房屋的承租人和本解答第三条所指的同住人。有下列情形之一的人，也视为同住人： 1．具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住末满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额； 2．一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款； 3．在被拆迂公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的； 4．房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也
行政事业单位公房出租专项检查工作实施方案 为进一步加强我市行政事业单位公房出租管理，规范公房出租行为，依据《x行政事业单位国有资产管理暂行办法》（x第214号）、《财政违法行为处罚处分条例》及《关于进一步规范我市国有（集体）资产出租管理工作的方案》（x[x]8号，以下简称“意见”）等相关法律法规和文件精神，市政府决定对全市行政事业单位经营性公房出租情况进行一次专项检查。为确保专项检查工作取得实效，结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过专项检查，使我市公房出租工作逐步做到决策程序、招租行为、租价管理、租期管理、合同管理、履约管理规范。 二、工作内容 （一）检查对象。具有经营性公房出租的市直各单位，各乡镇人民政府，各街道办事处。 （二）检查内容。重点检查市直单位及各乡镇人民政府、街道办事处在x年6月“意见”印发以来的执行情况；重点检查公房出租情况、申报审批、公开招租、租赁合同、租期、租金收缴等有关情况，必要时追溯到以前年度。 三、工作方法 （一）单位自查（x年8月17日—8月31日）
1、市直各单位及各乡镇、街道对所有已出租公房及拟出租空置房产，填写《公房出租情况自查整改表》，对照“意见”的有关规定，按照是否履行审批手续、是否公开招租、租期是否过长、租金是否按期收取、收入是否上缴财政进行如实填写，依据《意见》的有关规定提出单位自查整改意见并将《公房出租情况自查整改表》于x年8月31日前报送市财政局行政事业单位资产办（205室），无公房出租的单位需零报告。 （二）重点检查（x年9月1日—10月31日） 由市财政局和市监察局抽调工作人员组成专项检查组，依据被检查单位提供的《公房出租情况自查整改表》、公房出租申报审批、公开招租、租赁协议、租金收取及收入上缴情况等相关证明材料，采取查看账簿、实地调查、走访等方式，对被检查单位经营性公房出租情况进行重点检查。 （三）限期整改 1、对未按规定程序履行申报审批的公房出租行为，按租期情况分类处理；x年12月底前到期的租赁合同履行至合同期满；x年3月以后到期的租赁合同，各公房出租单位积极与承租人协商解除合同；协商不成的，依据《合同法》规定，依法解除合同，再按照“意见”规定的申报审批程序进行公开招租。 2、检查组根据被检查单位公房出租违规行为的具体情况提出限期整改意见；整改期限一般为三个月，最长不超过六个月。
单位自管公有住房拆迁安置有关法律问题分析 发表时间：2019-01-22T13:58:55.300Z 来源：《知识-力量》2019年3月下作者：罗华 [导读] 单位自管公有住房（以下简称“自管公房”）较一般住房有较大特殊性，尤其是因市政需要或产权单位进行土地整理而进行拆迁时，则会产生诸多争议及法律问题，甚至引发社会矛盾。 （四川大学后勤管理处，四川省成都市 610065） 摘要：单位自管公有住房（以下简称“自管公房”）较一般住房有较大特殊性，尤其是因市政需要或产权单位进行土地整理而进行拆迁时，则会产生诸多争议及法律问题，甚至引发社会矛盾。本文主要从政府有关公有住房拆迁政策及民事法理角度出发，结合单位公有住房拆迁实例，对前述有关法律问题进行基本分析。 关键词：自管公有住房；拆迁 引言 目前国家对于公有住房拆迁主要依靠《城市房屋拆迁管理条例》、《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，但该条例对于自管公有住房的拆迁，却显得不足，会导致搬迁安置对象、安置方式等诸多法律问题。 一、自管公房拆迁安置基本方式 根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条，拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋，由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。拆迁应当对被拆迁人进行补偿，对公有住房承租人视同对被拆迁人进行补偿。也就是说，理论上所有公房同住人都有权取得拆迁所获得的补偿，包括补偿款或者另行安置的住房。 二、自管公房拆迁安置难点分析 由于单位自管公有住房是机关、企业或者事业单位享有产权并由其自身进行管理的房屋产，单位与其工作人员分别作为该公房的实际产权人、使用人，表面上扮演着广义出租人与承租人角色，但公房承租关系并非现在《合同法》第十三章规定的《租赁合同》里的承租关系那样主体、权利义务清晰，且公房租赁期限往往超过20年，且未签有任何正式租赁协议。可见，承租人对公房的使用权已经超出租赁关系单纯的债权属性，实际产权人根本无权就承租人、出租期限，租金等事项进行协商处理，名为住房租赁，实为福利住房分配。因而界定实际的租赁关系并非易事。 同时，实践中，公有住房的实际居住情况较为复杂，除了取得使用权的那个租赁人外，还有包括配偶、父母、子女等同住人，尤其是前述租赁人及其配偶去世后有多个子女且同住的情况，甚至出现大量再婚、再婚后又离婚且每个婚姻期间又有子女等，几乎成为所有公房管理单位最难操作的地方，多数单位自管公房拆迁安置过程中形成的所谓“钉子户”多属于此。同时，还存在享有签约权利的承租人对被拆迁房屋获得的补偿后，私自处分或欲占为己有而引起的。 更为为难的是，目前此类公有住房拆迁纠纷纠纷，法院一般不予受理，依据是《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》规定因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。这导致这类拆迁纠纷，往往由自管房单位通过非正常方式解决，并进而引发部分社会矛盾。 三、解决自管公房搬迁安置的思考 （一）搬迁时是否可以终止承租权 承租人何时就不具备承租条件或者说何时将房屋退还给其所在单位，不仅《城市房地产管理法》等法律上没有规定，且单位也没有合同约定。但是我们除了书面租赁合同，还可以通过是否正常缴纳租金等事实租赁关系综合判断。单位在需要拆迁该住房时，一般先看是否符合继续租住条件，多数自管公房单位有自己的《公有住房管理办法》，且规定了在一定情况下退出公有住房的条件，比如夫或妻任何一方已按国家住房福利政策购买房改房、经济适用房、集资建房等房屋；辞职、自动离职、调离单位或除名的；累计6个月未缴纳房租的多种情况。 应该说在2000年前商品房市场还刚刚发展初期，房价不是很高且承租人法律意识不高，大部分人都按此将公有住房退出，从而比较顺利完成拆迁。但是，也存在部分虽符合退房条件而拒绝退出的。而对于其他没有出现退房条件的人，我们认为租赁关系应一直延续。 （二）拆迁时安置主体身份的确定 对公有房屋的承租权利是居住权利的体现，是可以转化为财产权利的，因而享有对该房屋居住权利的人员，对因该房屋引起的财产权利，均享有一定的份额。根据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。这里明确了拆迁公有租赁房屋的，拆迁人是和房屋的承租人签订补偿安置协议，而该房屋内的其他居住人，如果符合公有住房租赁条件的，虽享有被拆迁房屋的补偿安置利益，但仍然无权和拆迁人签订补偿安置协议。 但是公房承租人死亡后，因这个不是《继承法》上的遗产，不能直接发生继承的法律后果，则问题衍生：首先是公有住房的产权单位是否应收回该住房？我们认为，只有同居住的其他子女符合公有租赁条件的，产权单位不宜收回。其次，其他居住人谁有权和拆迁人签订拆迁补偿安置协议？《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定：住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租。也就是说公有居住房屋的承租权具有继受性，并不因承租人的死亡而丧失，原承租人的家庭成员中具备与原承租人共同居住两年以上的家庭成员都可以继续承租。 （三）妥善处理第一次使用权人的同住人权益 在公有住房拆迁过程中，同住人的有关纠纷往往最多。同住人一般是指在该公有住房内有户口且居住一年以上，在他处无住房的成年共同居住人。配偶一旦结婚，不受居住一年以上的限制。同住人的权利 (1)居住使用权；(2)用益权的共有事实上的公有住房承租权。同住人虽然在形式上未与国家签订公有住房租赁合同，但其在事实上与名义承租人享有同等的公有住房承租权。与其它同住人，承租人对用益