突发事件处置的媒体沟通和舆论引导课程考试答案90分
一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 高宏存副教授指出，在美国200万联邦公务员当中，有（）主要是从事政府新闻管理工作。
A.4万人
B.5万人
C.6万人
D.7万人
2. 高宏存副教授指出，在60年代美国首次设立总统新闻办公室时只有（）员工。
A.6名
B.16名
C.26名
D.36名
3. 高宏存副教授指出，工信部属于（）
A.党委宣传部部门
B.互联网信息内容管理部门
C.互联网行业管理部门
D.重点新闻网站
4. 高宏存副教授指出，媒体沟通的第一时间原则指的是（）
A.“黄金1小时”原则
B.“黄金2小时”原则
C.“黄金3小时”原则
D.“黄金4小时”原则
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
1. 高宏存副教授指出，网络舆论传播具有以下哪些优点？
A.速度快
B.范围广
C.能量大
D.效果好
2. 高宏存副教授指出，在媒体进行沟通、引导舆论过程中需要突破的障碍性因素包括（）
A.强大的社会阻力
B.网民从众心理与标新立异心理的张力
C.网络媒体的商业利益
D.网络发展过于迅猛
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 高宏存副教授指出，危机发生后，争取权威的第三方出来为你说话，是危机公关能否成功的一个非常重要的因素。
正确
错误
2. 高宏存副教授指出，突发事件发生后，尽量不要首先让一把手出来面对媒体，否则有被陷入舆论被动的危险。
正确
错误
3. 高宏存副教授指出，由于网络传播过程中匿名性和平等性的特点，人们能够更自如的发言，容易形成非理性的舆论。
正确
错误
4. 高宏存副教授指出，突发事情发生后，各部门表态无序、混乱，往往会造成公众的困惑、猜疑和恐慌，并引发新的危机。
正确
错误
毕业设计论文《突发事件中媒体舆论引导的策略》 院系： 专业： 学生姓名：肖志鹏 指导教师：
目录 摘要 (Ⅰ) 引论 (Ⅱ) 一。舆论引导的分析 (5) 1.突发事件报道与舆论引导的概念 (5) 二..舆论引导在突发事件中表现为什么特征？ (5) 2.1.当前舆论引导的消极问题 (5) 2.2突发新闻采播中把关不严及信息不过滤的消极影响 (6) 三.突发事件下媒体舆论导向的不良表现 (7) 3.1.媒体失语，谣言疯传，虚假言论泛滥 (7) 3.2.新闻失真，媒体随波逐流，不尽责 (8) 3.3.煽情炒作，舆论暴力，扭曲放大危机 (8) 3.4.媒体公信力下降，舆论引导受阻 (9) 四：媒体舆论引导的解决策略 (10) 4.1.舆论引导的有效协调方法 (11) 4.2加强突发事件的协调机制 (11) 4.3.公开透明的媒体形象 (12) 4.3.注重意见领袖对舆论的引导作用 (12) 五．参考文献 (13)
摘要 当前我国媒体应对危机事件与突发事件的舆论引导功能还未得到充分发挥，甚至出现了异常状况，尤其是在处理这类具有重要社会影响力的突发事件前期，一些媒体反应迟钝、煽情炒作、诱导公众，混淆是非，解释和疏导不够，甚至澄清力度也大打折扣，导致舆论暴力泛滥，人心恐慌和社会混乱，舆论引导也陷于被动局面。究其原因是媒体缺乏科学精神和理性分析，解决方法和传播过程落后保守。应对舆论，媒体要处理好“双边关系”，即媒体与政府的密切合作关系，媒体与大众的传、受及反馈的交流信任关系。同时，媒体要利用本身已有形象和手段在新闻原生态中引导舆论，达到舆论和谐的最佳状态。 关键词：舆论引导、突发事件、媒体、政府、策略、信息公开、传播把关、采编控制、意见领袖。
XXX轨道交通集团舆情管理与处置实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为切实做好XXX轨道交通集团有限公司(以下简称“集团”)舆情管理与处置工作，防控舆情危机，维护集团形象和声誉，规避生产经营风险，营造集团建设发展的良好社会舆论氛围，根据XXX市国资委《关于加强国资系统网络舆论宣传引导工作的指导意见（试行）》要求,特制定本实施办法。 第二条本办法所称舆情包括: （一）报刊、电视、网络（微博、微信、网站）等媒体对集团进行的负面报道； （二）社会上存在的已经或将会给集团造成不良影响的传言或信息； （三）可能或者已经影响社会公众对集团的舆论取向，以及造成其他不良效果的信息。 舆情信息根据产生效果分为正面舆情和负面舆情，根据影响程度分为一般舆情和重大舆情。本办法所称一般舆情主要是指网民就地铁施工围挡、交通导行、噪音扬尘污染以及运营服务等方面的问题进行的定向单一投诉；重大舆情主要是指造成重大社会舆论和重大社会影响的媒体报道、网民（主要指“大V”）评论或转发、重大事故和突发事件引起的舆论等等，重大负面舆情也称舆情危机。 第三条本办法所称舆情处置是指利用舆情监测手段，分析舆情发展态势，加强与网络的沟通，以面对面的方式和媒体的语言风格，确保新闻和信息的权威性和一致性，最大限度地压缩小道消息、虚假信息，变被动为主动，先入为主，确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方法。
第四条集团应对各类舆情（尤其是媒体质疑信息时）实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。按照“事事有回音，件件有答复”的要求，多渠道、全方位做好舆情收集，及时、规范、合理地做好舆情处置。 第五条本办法适用于集团及所属各单位。集团各部门、所属各单位须严格按照此办法开展舆情管理与处置工作。 第二章舆情管理组织体系及工作职责 第六条集团设置舆情危机管理小组、舆情管理办公室、新闻发言人，成立专门的舆情监测队伍。 第七条舆情危机管理小组由集团党委书记、董事长任组长，集团党委副书记任副组长，成员由所属各单位新闻发言人及党委宣传部门负责人组成。是集团应对各类舆情处理工作的领导机构，就相关工作做出决策和部署，根据需要研究决定集团对外信息发布，主要工作职责包括: （一）决定启动和终止各类舆情处理工作的相关事宜； （二）拟定或审议舆情管理办公室拟定的各类舆情信息处理方案； （三）沟通协调各类舆情处理过程中的对外宣传报道工作； （四）各类舆情处理过程中的其他事项。 第八条舆情管理办公室设在集团党委宣传部，具体负责集团日常舆情管理工作，主要工作职责包括： （一）完善舆情分析研判体系，对舆情进行分类、分级和定性，实施全方位动态监控，开展专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度； （二）遇舆情发生，根据舆情发生的时期（酝酿期、爆发期、解决期、恢复期），分析舆情严重性、损失相关性，拟定舆情处理方案，报舆情危机管理小组； （三）与市委市政府、国资委和本市主流媒体建立应对舆情协调联动机制，动态更新媒体管理信息，逐步形成全天候、一体化、立体式的工作态势；
突发事件舆论引导典型案例 2016年末至2017年末，红黄蓝幼儿园发生教师针扎学童事件，先后经历了刑事审判和民事审判两个阶段，历时一年，特别是在后期民事审判阶段，受北京红黄蓝虐童事件舆论共震波及，此事在全市乃至全国产生了较大范围的影响，现将有关情况梳理汇总如下。 （一）事件经过及舆论引导情况 2016年12月，有自称我市铁西区红黄蓝幼儿园学童家长的网友在互联网上发布孩子疑似被教师针扎的贴文及图片，市互联网信息中心发现此舆情后，及时向市委宣传部有关领导汇报，并按市委宣传部要求第一时间将此舆情专报转至市教育部门和铁西区相关部门。同时，网贴被新华社、央广等中央级媒体发现并给予关注，联系市委宣传部了解事件相关情况。鉴于红黄蓝幼儿园为铁西区教育部门审批的民办教育机构，同时幼儿园驻在地和事件发生地也在铁西区，并且事件调查处置主要由铁西区负责，按照属地管理原则，市委宣传部并不直接了解事件情况及处理进展，故将铁西区委宣传部等相关部门与中央级媒体记者间做好衔接联系，并指导铁西区委宣传部做好媒体应对和舆论引导工作。铁西区按照市委宣传部指导建议，第一时间将事件调查进展情况通过我市政务微博等官方渠道向广大市民群众通报情况，回应社
会关切，理顺家长情绪，压制不良炒作，同时通过向新华社、央广等中央级权威媒体提供及时、准确、透明的信息，引导国内媒体舆论走向，调控舆情，保持平稳，至2017年1月中旬，随着调查结果的逐步公开，舆情得到有效控制。此后，随着案情进展，相关人员被刑事拘留和刑事审判结果等关键环节的信息，也通过我市政务微博和新华社等权威发布渠道向社会推送，充分保障媒体、大众知情权。 2017年10月，北京红黄蓝幼儿园发生虐童事件，在国内产生较大波澜，央视新闻频道法治在线栏目因此对我市红黄蓝虐童事件刑事审判处理情况再次关注，11月中旬三名记者专程赴平采访报道，并与市委宣传部取得联系，要求采访铁西区公安、法院和教育部门相关人员。市委宣传部第一时间向省委宣传部和我市有关领导进行汇报，同时派出专人专车陪同记者开展采访工作，联系沟通铁西区教育、公安、法院等部门做好配合工作，将刑事审判过程中有关真实、权威信息，部分提供给央记记者并接受采访。12月上旬，该案民事赔偿案件正式开庭审理，央视三名记者再次来平，联系市委宣传部要求对庭审进行采访。我们及时将情况向市委和省委宣传部做了汇报，并按照省委宣传部相关要求，采取有效措施，不给央视记者提供通稿和信息，市中级人民法院也按照省高院要求没有给他们提供庭审画面。目前，央视记者对本案中我市各部门的采访和民事审判部分还没有发出相关
舆情管理篇 第十七章网络舆情的应对与处置 第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。 一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。 奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。 二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网
当前，随着传统媒体的深刻变革和新兴媒体的迅猛发展，使新闻和信息发布变得愈加便捷和普及，尤其是网络媒体，凭借其实时、快捷、廉价、有效等独特优势，受到众多网民的青睐和社会各界的关注，日益显示出强大的影响力。与此同时，政府部门的工作性质和特点，使其极易成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点。媒体的关注，一方面可以树立政府的良好形象，为干群沟通建立良好的氛围，提高人民群众对政府部门的认知度；另一方面，如果舆论导向偏离，也可能混淆是非，误导群众，损坏公务员队伍形象，影响政府工作。能否正确运用媒体这把“双刃剑”，引导媒体做好宣传工作、争取社会舆论的主导权，关系到公务员队伍的形象和政府工作发展全局。新闻报道的媒体策划、突发事件的媒体应急和舆论引导，已经成为亟待解决的现实课题。 一、突发事件中舆论引导存在的问题及其原因 近年来，全国已发生多起因社会舆论应对不力而导致的严重群体性事件，如贵州“瓮安事件”、沸沸扬扬的“杭州飙车案”、铁道部“甬温线特别重大铁路交通事故”。在解析这些群体性事件时，著名主持人白岩松在“新闻1+1”中一针见血地指出，有关部门在舆论处置上犯 了两个相反的错误：一是有关部门处理过慢。“瓮安事件”中，因官方未及时回应群众越来越激烈的请求，使矛盾越来越激化，直接导致发生严重暴力事件，后来才由政府召开新闻发布会澄清事实。二是有关部门处理突发事件时过急、过于草率。从近年发生的群体性事件来看，一方面，社会经济的快速发展对政府舆论引导工作提出了更高要求。随着社会转型速度加快，各种社会问题变得更加突出和尖锐，也使社会环境发生了深刻而复杂的变化，特别是在征地拆迁中，干群对立的事件屡见不鲜，而且有愈演愈烈之势。而有的媒体为了吸引眼球，对少数问题不假思索地“曝光”，降低了政府威信。尽管政府部门一直通过各种途径尽量解决各种矛盾问题，缓解干群关系，但是此类事件愈演愈烈，使部分地区政府工作陷入被动局面。另一方面，某些政府部门舆论引导工作相对滞后，在舆论引导形式上呆板单一，依旧满足于在报纸上、电视上刊发些类似公文的消息，群众接受程度十分有限；在组织策划上，缺乏系统的宣传策划，宣传力量时强时弱；在时效上，断断续续，没有形成持续、有效的宣传舆论攻势，从而导致了政府舆论宣传工作受众面小、传播范围窄，有“王婆卖瓜”之嫌，甚至受到群众的抵触和反感，宣传效果事倍功半。客观地说，政府部门的舆论引导工作，还不能适应现代社会迅捷多变的舆论监督的需要。 突发事件中舆论引导产生问题的原因主要在于以下三个方面。 1、面对新形势，舆论引导的观念没有与时俱进。相关人员没有准确把握舆论引导发展 趋势，观念陈旧，导致舆论导向偏差。当前，还存在一种观念：一提宣传首先想到的就是“夸”。个别领导认为宣传就是写给上级领导看的，轻视社会舆论宣传的力量，对媒体报道不能冷静对待，只能见好的，不能见坏的，见了正面报道就洋洋得意，见了负面报道就暴跳如雷，不是扪心自问自身行为中的不妥之处，而是指责媒体报道不实，给人以权压人的感觉，在公众中产生不良的影响。有的单位和领导在与媒体打交道时仍停留在吃吃喝喝勾兑关系上，不知道换位思考，不考虑媒体的生存规律和运作方式，未能策划出满足媒体需要，又对政府部门、人民群众有利的多赢的宣传舆论方案。一些宣传干部缺乏媒体应对能力，对受众的心理需求置若罔闻，新闻宣传缺乏吸引力和感染力；在与媒体的沟通中普遍缺乏应对的经验和技巧，
学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●掌握突发事件舆论引导的关键因素； ●做好现场舆论引导； ●学会网络舆论引导技巧。 如何进行突发事件的舆论引导 一、突发事件舆论引导的关键因素 处理突发事件的舆论引导取决于六个方面： 1.一把手 当突发事件发生后，如果一把手不理性、不明智，就很难处理好事情，所以一把手是排在首位的关键因素。 2.新闻发言人 新闻发言人尤其是专职的新闻发言人要有对事件做出决断的魄力，要有征服公众的魅力。 3.社会环境 社会环境会使人们对事件形成一个刻板成见。 4.媒体环境 一个媒体能否有公信力、影响力、权威力，就在于是否能够对突发事件进行及时、系统、全面、深入地报道。因此，从本质上来讲，媒体一定是追逐负面新闻的。 5.受众 受众指的就是人的认识、公众的认识。 6.新闻发言人制度 在对一把手、新闻发言人、社会环境、媒体环境、受众都有深刻地认识的基础上，还应当要有制度作为保障。 要点提示
突发事件舆论引导的关键因素： ①一把手； ②新闻发言人； ③社会环境； ④媒体环境； ⑤受众； ⑥新闻发言人制度。 二、突发事件的舆论引导技巧 具体来说，突发事件的现场舆论引导就是管好两个地方：现场舆论引导和网络舆论引导。 1.现场舆论引导技巧 现场舆论引导技巧主要包括： 时间就是生命——第一时间 第一时间向社会公布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施。这是《突发公共事件总体应急预案》中的规定。 所谓第一时间，就是要把握好事件发生后的第一时间、记者到达前的第一时间、媒体报道前的第一时间、舆论形成前的第一时间。 直接当事人——火源 面对直接当事人，企业要做好四个S： 第一个S是闭嘴，不要争论； 第二个S是把自己想做的、要做的展示出来； 第三个S是保持愚钝； 第四个S是让大家满意。 此外，在新闻发言人领域中有一个很重要的观点，即让自己处于弱势。须知当自己越强势、越强悍时，对方对自己就越具有攻击性，所以新闻发言人要适当地学会处于弱势。 【案例】 ××××事件家属索赔沟通标准手册 2011年11月份一场大火震惊了全国人民，事故方为做好媒体沟通和家属沟通方面的一些工作，制定了一个对当事人的沟通标准手册。 这个标准手册里面主要含有以下内容：
危机公关、媒体应对及舆情管理 主讲：叶东 课程大纲 ? ? ? 第一讲：危机概述与危机预警体系的建立第二讲：危机应对的流程与方法第三讲：新闻运作与舆情管理第四讲：媒体应对的策略及技巧 何谓危机 在现代汉语中，“危机”的两种意思：一是指潜伏的祸根，如危机四伏；二是指严重困难或生死成败的紧要关头，如经济危机。 潜在风险＋关键时刻 “危机”：中国式解读 中国造字的玄妙：危＝危险、危难、危局机＝机会、机遇、商机 解决困局＋找到机会 海恩法则 每一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆、每个征兆背后有 300个事故苗头，每个苗头背后有1000个事故隐患。 -事故背后有征兆征兆背后有苗头墨菲定律 ■If anything can go wrong, it will. 会出错的终将会出错。■ If there are two or more ways to do something, and one of those ways can result in a catastrophe, then someone will do it . 如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。 只要人犯错，危机就难以避免！ 蝴蝶效应 Butterfly Effect 一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯州爆发一场龙卷风。 预防潜在危机发生，必须从源头进行控制，管理好企业的每一个细节，时刻关注企业
内部的任何信息和数据，进行分析，做好预测。 危机是不可避免、不会消亡 日常危机处理机制 危机处理预警系统 危机处理方法 公关危机三重点 建立日常危机处理机制 I. 平时注意提高企业的自身免疫力在危机到来之前能预防并避免是成本最低、风险最小的办法，也是最明智的办法。就像对待疾病一样，危机防范的首要问题就是提高企业的免疫力。主要方法： 1. 2. 3. 4. 5. 强化全员特别是企业主要管理者的危机意识. 加强企业信用管理，树立企业在公众心目中的良好形象。加强产品质量管理，努力做到所有产品零缺陷。加强营销管理，做好售后服务。加强公共关系管理，并持之以恒。在危机出现之前就充分开发公关资源以打好基础. 6. 强化企业团队精神，努力争取员工对企业的忠诚，以免祸起萧墙。 7. 提高主要管理人员的管理能力，强化他们对企业的责任心。 建立日常危机处理机制 II. 经常性的自我问责工作 企业的高层要有自觉分析反思企业弱点的习惯。企业公关部门的领导要经常分析传播中的弱点或可能出现的问题。同时要经常与企业内外公众沟通。定期或在关键时期与企业内外公众（员工、供应商、分销商、媒体、行业监管部门等）沟通、探讨，虚心听取他们的意见和建议及对企业可能出现的危机提出的忠告。基本的内容如： 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 企业哪些方面做得很好？哪些地方需要改进？你对企业的哪些方面不满意？现有热销产品的前景如何？你们与企业的信息交流畅通吗？哪些方面不畅通？假如有一天企业出现危机，你认为最有可能出现危机的领域是什么？（可以列出3-5个领域）凭你个人感觉，这些领域出现危机，会有什么样的前兆？上次你提到企业要改进的地方你认为已经改进了吗？改进得好不好？如何评价你与企业的关系？
舆情应对机制工作方案 为建立健全舆情监测、报告、研判和处置应对机制，及时了解掌握与开发区初中教育教学工作密切相关的舆情，实现舆情分类分级管理，逐步完善声誉管理体系，以科学发展观为指导，充分发挥舆情监督的作用，推动开发区初中作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的舆情工作长效管理机制，推动学校教育教学工作全面、有序、协调和可持续发展,全面提升开发区初中教育教学工作质量，制定本方案。 一、工作原则 以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则做好舆情工作。把舆情工作作为人民群众服务，办人民满意的教育，提升学校管理水平，改善辖区教育服务，增强学校管理能力的重要工作之一，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害开发区初中声誉。舆情监测要及时准确，要搜集调查传播源头和路径，掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识；舆情引导及处置要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力；舆情报告要报告及时、内容完整，将相关应对措施写入报告内容。舆情处置要及时有效，及时协调有关部门消除辖内发生的有害、危害类舆情，有效控制影响面。 二、任务及职责 （一）工作任务 1．分级负责。建立开发区初中舆情监测、报告、引导及处置工作（以下简称“舆
情工作”）网络，形成学校办公室、网络中心统一指挥并协调指导，学校、级部、班级三级机构分级负责的工作体系。学校办公室授权各年级级部、网络中心、各处室行使对其所在工作范围内的学生、家长、社会舆情工作职责。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作主体，在遵照开发区初中相关工作要求的基础上，按照自我管理、自我约束的原则，对其所在工作范围内的学生、家长、社会的舆情工作全面承责，级部负责人为舆情工作第一责任人。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作的责任部门，要将任务分解落实，指定工作联络员，实行责任追究工作制。 2．合力联动。办公室、网络中心要与级部班级联动，根据不同时期的工作重点，进行社会舆论监测与引导。负面舆情涉及的相关年级、处室要保持紧密联系，互相配合，共同商议，及早对舆情走向、影响范围做出判断，按照舆情分类报告路径及应对措施及时予以处置。积极落实开发区初中新闻宣传协作机制，与监管处室和办公室、网络中心、各级部班级保持联动，及时沟通工作情况，将其制定的阶段性新闻宣传要点和舆情关注要点纳入学校辖内新闻宣传计划和舆情监测内容。建立健全与新闻宣传部门的沟通机制，加强与新闻媒体的沟通合作，采取多种形式与新闻媒体建立良好的关系，争取新闻媒体及公众对开发区初中教育教学工作的理解和支持。 3．把握方向。针对监测到的舆情，各级农村信用社机构应有健全的机制、良好的应对能力和高度的政治敏锐性，明确思路，统一对外口径。 4．处置及时。各年级级部、各班级、网络中心、各处室应充分发挥地域优势和专业优势，建立重大负面舆情快速反应机制，第一时间有效利用新闻媒体、互联网站、信息简报等平台，正向引导和处置舆情。 （二）工作职责
新媒体环境下主流媒体的舆论引导策略
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新媒体环境下主流媒体的舆论引导策略-新闻学 新媒体环境下主流媒体的舆论引导策略 李倩 【摘要】由于我国主流媒体性质和地位的特殊性，决定了主流媒体在舆论引导工作上的重要性。舆论引导强效有力，是主流媒体面对未来发展和时代要求的强力保证。因此，作为我国主流媒体，要在充分认识新时期面临的各种机遇与挑战的基础上，不断增强舆论引导的能动性和策略性，不断适应和塑造符合社会发展的舆论生态，为社会稳定和经济发展服务。 关键词主流媒体舆论引导策略 随着传播技术的发展，信息的传播渠道得到了极大的拓展。新兴的信息传播载体不断演变，不仅改变了传统的传播方式，也间接地影响了受众在信息传播中的地位和接受方式。不仅如此，传播者和接受者之间的界限越来越模糊，受众可以通过各种渠道传播信息和观点，从表面上看，虽促进了信息繁荣和信息民主，但是也容易形成一个分散的、失真的、不受约束且易被人利用的舆论生态环境。这将在客观上减弱了受众对于主流媒体的信任度，同时也增加了主流媒体对于舆论引导的难度。 主流媒体作为我国重要舆论阵地，具有整合舆论和引导舆论的重要功能。舆论引导的实质，就是主流媒体对社会上产生的重要舆论进行梳理优化，采取必要手段确保社会舆论能够朝着正确的方向发展，必须顺应社会意识形态、主流价值观及主导文化趋向，必须有利于维护社会稳定和经济发展。①就目前而言，我国正处于改革开放的转型期，同时也是社会矛盾多发期，随着人们自我表达意识的提升以及表达渠道的多元化，社会舆论也呈现出欣欣向荣的景象，但随之也出
如何与新闻媒体沟通和网络舆情应对 余仁山 余仁山，生于20世纪70年代，豫南商城县人，毕业于山东财政学院，先后任职于《中华工商时报》、《中国经济时报》、《华夏时报》、中央电视台新闻评论部《新闻调查》、焦点访谈栏目组、社会新闻部《法治在线》，历任中央电视台社会新闻部策划人、新闻采编部策划人至今。 一、什么是媒体 （1）如何认识媒体。 媒体是什么？按性质可分为传统媒体和现代媒体。传统媒体包括：报刊、杂志、广播、电视。现代媒体包括：网络和网络上各种与之相关的手段。现代媒体范围相当广，介质也相当多。需要我们开放视野。通过一切可能存在的媒体进行宣传同时又要防止一切可能在媒体上的负面影响。 按地域可分为中央和地方媒体。但在互联网时代，这种地域差异表现的不是很明显。任何一个地方小的新闻事件在全国都有可能引起轩然大波；同样，全国大新闻事件在地方也能找到印证。 另一个分类就是所谓“喉舌”与商业媒体。“喉舌”就是党报党刊、主流媒体，是政府的喉舌，商业媒体的生存的本质就是靠新闻。 （2）媒体在哪里？ 媒体的从业者无处不在，包括：通讯员、观众、线人及记者。 推荐媒体：《人民日报》、《中国青年报》、《新京报》、《中央广播电台中国之声》、中央电视台综合频道《今日说法》、《晚间新闻》、《朝闻天下》推荐网站：新浪网、搜狐网、腾讯网、人民网、凤凰网、天涯论坛 （3）媒体何时发力？ 无休无止、随时出击，媒体舆论没有休息日和节假日。 （4）媒体报道什么？ 报道内容包括有正面和负面，有真的和假的，亲身经历的和道听途说的。报道范围无边无际、无始无终。我们的一举一动都是媒体监督的对象，都代表着国家机关，代表着公权。媒体监督什么：1、个别政府官员的违法乱纪或不法行为。2、涉及政府部门公共政策、公共产品、公共服务等。3、群众最关心、最直
突发事件舆论引导典型案例2018
突发事件舆论引导典型案例 2016年末至2017年末，红黄蓝幼儿园发生教师针扎学童事件，先后经历了刑事审判和民事审判两个阶段，历时一年，特别是在后期民事审判阶段，受北京红黄蓝虐童事件舆论共震波及，此事在全市乃至全国产生了较大范围的影响，现将有关情况梳理汇总如下。 （一）事件经过及舆论引导情况 2016年12月，有自称我市铁西区红黄蓝幼儿园学童家长的网友在互联网上发布孩子疑似被教师针扎的贴文及图片，市互联网信息中心发现此舆情后，及时向市委宣传部有关领导汇报，并按市委宣传部要求第一时间将此舆情专报转至市教育部门和铁西区相关部门。同时，网贴被新华社、央广等中央级媒体发现并给予关注，联系市委宣传部了解事件相关情况。鉴于红黄蓝幼儿园为铁西区教育部门审批的民办教育机构，同时幼儿园驻在地和事件发生地也在铁西区，并且事件调查处置主要由铁西区负责，按照属地管理原则，市委宣传部并不直接了解事件情况及处理进展，故将铁西区委宣传部等相关部门与中央级媒体记者间做好衔接联系，并指导铁西区委宣传部做好媒体应对和舆论引导工作。铁西区按照市委宣传部指导建议，第一时间将事件调查进展情况通过我市政务微博等官方渠道向广大市民群众通报情况，回应社
会关切，理顺家长情绪，压制不良炒作，同时通过向新华社、央广等中央级权威媒体提供及时、准确、透明的信息，引导国内媒体舆论走向，调控舆情，保持平稳，至2017年1月中旬，随着调查结果的逐步公开，舆情得到有效控制。此后，随着案情进展，相关人员被刑事拘留和刑事审判结果等关键环节的信息，也通过我市政务微博和新华社等权威发布渠道向社会推送，充分保障媒体、大众知情权。 2017年10月，北京红黄蓝幼儿园发生虐童事件，在国内产生较大波澜，央视新闻频道法治在线栏目因此对我市红黄蓝虐童事件刑事审判处理情况再次关注，11月中旬三名记者专程赴平采访报道，并与市委宣传部取得联系，要求采访铁西区公安、法院和教育部门相关人员。市委宣传部第一时间向省委宣传部和我市有关领导进行汇报，同时派出专人专车陪同记者开展采访工作，联系沟通铁西区教育、公安、法院等部门做好配合工作，将刑事审判过程中有关真实、权威信息，部分提供给央记记者并接受采访。12月上旬，该案民事赔偿案件正式开庭审理，央视三名记者再次来平，联系市委宣传部要求对庭审进行采访。我们及时将情况向市委和省委宣传部做了汇报，并按照省委宣传部相关要求，采取有效措施，不给央视记者提供通稿和信息，市中级人民法院也按照省高院要求没有给他们提供庭审画面。目前，央视记者对本案中我市各部门的采访和民事审判部分还没有发出相关
传统主流媒体引导舆论的几点不足和建议 摘要：舆论的力量是巨大的，它是除司法、立法、行政之外的第四种力量，如何能够利用好舆论力量为我国社会主义经济建设和精神文明建设服务是值得我们深思的一个问题。而在引导舆论方面，我们的传统主流媒体又有着不可推卸的责任和无可替代的优势。提高主流媒体引导舆论的能力，不仅有着重要的现实意义，更对我国社会发展有着举足轻重的长远作用。传统主流媒体引导舆论的不足或缺失，很容易给经济的发展和社会的安定团结造成不可挽回的影响。与此同时，传统主流媒体还可以通过自身优势对新兴媒体的某些误导加以指正，从而避免不必要的曲折和损失。 关键词：传统主流媒体舆论引导不足建议 2008年6月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛去人民日报社考察工作，并做出了“更好地发挥党中央机关报的舆论导向作用”的指示及5点意见。其中，他明确提到了传统主流媒体应充分发挥引导舆论的作用。在胡总书记提出“加强传统主流媒体引导舆论能力”之后，传统主流媒体在引导舆论的能力上有了一定的提高，但是仍然存在以下几点不足。 首先，新闻真实仍然是不可忽视的一个不足 真实才是对受众真正的负责。这里所说的真实不仅仅是指事件真实，更是指细节真实。一直以来，传统主流媒体承担着传递信息和引导舆论的任务，人们对于传统主流媒体充满着信任和依赖。虽然近几年新兴媒体的力量不断壮大，但是人们对于传统主流媒体的信任度却始终没有发生变化。然而，一些传统主流媒体的不实报道却一次又一次的冲击着人们的信任。2007年北京电视台关于《纸做的包子》的报道让人记忆犹新，不实的报道造成了恶劣的社会影响。 当然，像这样完全虚假的新闻并不多见，而更常见的是细节上的失实。一些传统主流媒体播出或者刊载的信息来源于网络，而由于网络自身的特点，把关的环节比较弱，这就使得一些不实信息在网上流传。一旦这样的不实信息被传统主流媒体不加核实的引用和传播，对于舆论的引导是十分不利的。 其次，引导舆论的时机把握不到位 舆论的爆发是有一个过程和时间的，能否抢在舆论爆发之前做好前期的引导工作则是传统主流媒体仍然需要努力的一个课题。 在对7.23动车追尾事故的报道中，就是因为传统主流媒体没有抓住最有利的引导舆论的时机，导致了社会舆论出现了一边倒的现象。在事故发生第二天，媒体新闻报道的事故时间由前一天的20点34分变成了20点27分，而对事故时
主动应对媒体有效引导舆论 非常有幸参加这次科级领导干部能力提升培训研讨班。参加这次培训的最大感受是这次培训在培训内容上针对性、实效性非常强，在培训方式上也有很大的创新突破，让人耳目一新。而其中专程外出到重庆市渝北区委党校参加的突发事件的媒体沟通以及模拟电视访谈等课程，更是让我们这16名学员记忆深刻、获益良多。 通过这种互动式的教学，同学们普遍在如何与媒体沟通上有了更理性、更全面、更系统的认识和理解，这肯定对于我们今后的工作会有很大的帮助。通过学习，我认为在与媒体的沟通协作中，主要应把握以下几点。 一、正确认识，积极应对 古话说“知己知彼，百战不殆”。要与媒体打交道，首先我们要认识媒体，了解媒体。所谓媒体，是指传播信息的媒介，通俗的说就是宣传的载体或平台，能为信息的传播提供平台的就可以称为媒体。其次在认识了解的基础上要调整心态，积极应对。过去我们在突发事件应对媒体中有时采取回避的方式，这是不可取的。在信息时代的今天，在对突发事件的处理上，我们更应该采取疏而不是堵的方式。所以对待媒体的态度，更好的方式是要主动掌握话语权，积极主动应对。 二、调查研究，充分准备 在接受媒体采访前，对采访可能涉及的相关事项要有充分的调查研究，做到胸有成竹。如采访涉及事件的真实情况、相关法律法规、
政策依据、事件发展态势、政府所采取措施以及达到的效果、下一步打算等，对媒体的性质特点（包括采访记者的相关信息、提问风格等）也要做认真细致的调查分析，才更能使采访有的放矢。在这些调查研究的基础上，对整个采访的内容、时机、地点以及接受采访者的心理调适、着装等方面也要有充分的准备。 三、灵活应对，有效引导 在采访中，我们在充分调查研究和积极准备的前提下，在面对媒体的时候，要灵活应对记者提出的各种问题，特别在突发事件的媒体应对中更要始终注意通过媒体塑造政府正面形象，在事实层面还原真相，在价值层面重建信任，从而通过媒体这个第三方，更好有效地与群众沟通，引导舆论的正确方向。同时在采访中，我们还要注重细节，比如着装简单得体、端正大方，运用好语言的音效感染等等，这样必然会起到事半功倍的效果。 在信息时代的今天，政府和媒体的联系更加密切，我们作为领导干部更要提升与媒体沟通协作的能力，从而推进我们的工作更好地开展。
高校学生突发事件的舆论引导案例分析 摘要：高校学生突发事件特别是非正常死亡事件引发的不稳定事端影响了高校的正常教学秩序和学生的健康成长环境。如何妥善处理好此类事件成为创建“平安高校”和“和谐校园”的重要组成部分，目前我国正处于社会经济发展转型阶段，各种社会矛盾尖锐、频发，加上国内外敌对势力的渗透，导致网络舆情环境恶化，甚至谣言四起，对党和政府创建和谐社会带来严重挑战，也使高校开展大学生思想政治教育面临严峻形势。 关键词：高等院校突发事件舆论引导 一、某高校学生坠亡事件描述 2011年4月30日凌晨3：26，广东某高校保安在宿舍楼下巡逻时发现有人躺在地面不起，立即报警同时向学校领导汇报、联系车辆就近送往区第二人民医院急救，学校领导随即也紧急赶往医院。警察到现场后，立即进行了现场勘验。后经调取学校监控视频，发现有人于凌晨3：19分左右坠楼。由于正值五一放假期间，学校根据坠楼者的体貌特征在全校留校住宿学生中展开排查，确定坠楼者为是本学院2007级学生涂某。随后学校通知学生家长。 二、学生坠亡事件的危机处理和舆论引导 1.快速发现，迅速反应，启动学校应急工作预案
高校高校学生突发事件特别是非正常死亡事件发生后，是考验学校平时工作实效和处理突发事件能力的重要时刻，此时，高校内部一定要形成高度的思想认识和工作统一协调的局面，并要及早启动应急工作预案，妥善处理发生的各项由该事件引发出的其他的突发事件。 本案例的学生坠落事件发生不到十分钟，刚好该学院的保安在执行夜间校园巡逻时发现了。该保安迅速向保卫处处长汇报了，马上报了110和120，保卫处处长及时将情况汇报给了学校领导，学校领导、其他相关职能负责人以最快的时间赶到事发现场，部分学校领导赶赴医院开展学生抢救工作。 同时，学校启动了学校的应急工作预案，成立了以党委书记为组长的应急处理小组，设立了多个工作小组，按照学校的应急预案有效开展工作，为下一步化解危机打下了基础。 2.及时澄清，权威发布，避免不实消息的负面影响 高校学生突发事件特别是非正常死亡事件受媒体的关注度比较高，事件引发的不稳定事端的参与人员聚集力比较强，学生群体通过微博微信传播相关信息速度比较快，因此容易成为社会关注热点，一旦被歪曲炒作，极易对学校造成重大负面影响。 本案例的涂某为毕业生（性格较为内向，有心理咨询
舆情管理篇 第十八章重大突发事件网络舆情应对 第一节重大突发事件的概念、分类和特征 一、重大突发事件的概念与分类 根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类： 第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故；尾矿坍塌事故；公路铁路民航、航运等重大安全事故；重大环境污染事故。 第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件；爆炸案件；大规模群体性聚集事件；劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件；恶性刑事案件。 第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。 根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般重大（Ⅲ级）等三级。 此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。 从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低；还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制；而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。 因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类：
舆论及媒体对舆论的监督与引导 尚自强 舆论：舆论是公众的意见，是公众对社会上重大事件和争议的问题大体相同的看法。 舆论要素：公众、问题、意见。 舆论形成：一是来源于群众自发，二是来源于有目的的引导。其过程为：问题发生，舆论领袖发现，意见发生，事实与意见信息传播，意见互动与整合，舆论形成。 舆论的功能：信息功能，给社会公众传达某种信息，让人们知道到底发生了什么；指导功能，对个人能产生一种心理上的压力，因而能够影响个人的言论和行为；沟通功能，使大众开始觉察到问题的存在，表明自己的态度，协调并宣示自己的立场；最终作用于社会实践、影响社会发展；监督功能，通过舆论引起社会公众的共鸣，形成讨伐之势，使舆论具备了一种监督功能。 舆论监督：新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。 媒体舆论监督类型：媒体报道海量的信息，让公众知道权力如何运用，使之透明化；媒体对事件做深度调查报道，这是一种亡羊补牢似的监督；媒体发表意见，刊登各种评论，对权力滥用及相关现象作出抨击、揭露。 媒体舆论监督方式：报道、评论、讨论、批评、发内参等，但其核心是公开报道和新闻批评。 舆论领袖：活跃在人际传播网络中，经常为他人提供信息、观点或建议，并对他人施加个人影响的人物。 舆论导向：新闻传播业要善于做舆论的向导，把个人的分散意见经过宣传评述转化为集中的系统的意见，使进步的、正确的舆论逐步取得主导地位，同时对错误的落后的舆论注意引导，使之转化，对反动的思潮则予以批判，使之消解。 舆论危机：指某人或社会组织受到舆论攻击和谴责，陷入声名狼藉的境地，社会声誉暂时或长期低落。 舆论场：某一个具体的舆论在当时当地产生的特定的环境，包括若干相互刺激因素，能使很多人形成共同意见的时空环境。人们的交谈总是在一定空间和环境中进行的，舆论场同公众意见如影相随，根本无法分离。 舆论纸币：马克思和恩格斯谈到报纸的传播特点时使用的一种比喻。1850年他们评论法国报纸时说“报纸是作为社会舆论的纸币流通的”该比喻意思是，报纸在社会中的发行状况，取决于它反映社会舆论的程度，就像纸币必须代表金或银才能在商品交换中流通一样。报纸只有用自己的正确言论和真实报道，客观公正地表达社会舆论，引导和影响社会舆论，才能取信于读者，人民的信任是报刊赖以生存的条件。 新闻事业反映舆论的两重性：新闻事业具有为全社会提供新闻，满足人们对信息需求的社会性，但在进入阶级社会后，新闻事业掌握在一定阶级手中，新闻事业又具有为一定阶级服务的阶级性。 李普曼《舆论学》中有影响力的理论：“两个环境”理论，我们人类生活在两个环境里，一是现实环境，一是拟态环境，前者，是独立于人的意志，体验之外的客观世界，而后者，是被人意识或体验的主观世界，它主要由大众媒介造成；“刻板成见”理论，指人们对特定的事物所持有的固定化、简单化的观念和印象，
如何提高对突发事件的舆论引导能力 作者：发布时间：2010/01/20 责任编辑：陈晓红来源：金华报业 当前我国正处在社会转型期、矛盾多发期，突发性事件频频发生。切实提高突发事件的应急处置能力，已经成为当前各级党委政府和职能部门的重大课题。作为地方党报，组织好突发事件的报道工作，抢占舆论制高点，提高对突发事件的舆论引导能力，是掌握舆论主动权、维护社会稳定的重要一环。 一、深刻认识做好突发事件舆论引导工作的现实意义 1.做好突发事件的舆论引导工作是贯彻落实中央决定的需要。 中共中央十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”。其中，专门提到要“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。中共中央十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求：“通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督。健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息。”《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》也明确指出，要“进一步提高突发事件报道的时效”。2006年开始实施的《国家突发公共事件总体应急预案》，把突发公共事件的传播纳入整体应急管理机制。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《突发公共事件新闻报道应急办法》，对突发公共事件新闻报道和舆论引导工作也提出了明确要求。因此，我们媒体做好突发事件的舆论引导工作是贯彻落实中央决定的需要。 2.做好突发事件的舆论引导工作是构建和谐社会的重要手段。 当前，我们面临国际金融危机和社会转型期，各种矛盾凸显，国内外形势复杂多变，切实加强应急管理，提高预防和处理突发事件的能力，是我们构建社会主义和谐社会的一项重要工作。从近年看，我们面临的突发事件主要有自然性灾害，如台风、冰雪气候造成的灾害；事故性灾难，如地铁塌陷；公共卫生事件，如“甲流”；社会治安案件，如“杀人恶魔”董文语抢劫凶杀案、杭州“5·7”交通肇事案等。这些突发公共事件本身会造成局部的危机，引发公众的心理波动和影响社会稳定。因此，做好突发事件的新闻发布和舆论引导工作，运用传媒的力量来减缓乃至化解社会矛盾和危机，是维护社会稳定、构建和谐社会的重要手段。 3.做好突发事件的舆论引导工作是我们媒体应承担的责任。 对我们地方党报而言，做好突发事件的新闻发布和舆论引导工作是实践“三贴近”、增强影响力的重要途径。突发事件考验着新闻媒体的新闻策划能力、组织报道能力、舆论引导能力。突发事件使群众对信息的需求最大化，媒体通过对重大突发事件的客观报道来体现自己的权威性、公信力和影响力，并且引导突发事件向消除误解、吸取教训、完善措施、平息事态的正面转化。正确把握突发性事件新闻报道的舆论导向，提高应急报道水平是新时期党和政府对媒体提出的政治要求，也是媒体应承担的社会责任。 二、媒体在突发事件舆论引导中遇到的难点问题 1.突发事件发生后，有些事件责任部门封锁消息，阻挠采访，导致小道消息满天飞的问题。突发事件因其“突发”，公众关切、关注；媒体无论是从职业特性还是从社会责任出发，都十分重视。然而长期以来，一些突发事件因有“负面作用”，一些事发地的基层党政部门和事件责任部门怕媒体曝光，怕舆论监督，怕影响当地形象和投资环境，因此，常常封锁现场，阻挠媒体采访，导致不真实或不准确的小道消息在社会上到处流传，并且愈加失真。突发事件的危机处理往往失去有利时机，变得更加复杂，更加被动。杭州“5·7”飚车撞死在斑马线上行走的大学生就是典型案件。 2.突发事件发生后，传统媒体的舆论场与网络舆论场不对称的问题。 目前，中国互联网形成了世界最大的舆论场，网络与传统媒体互相渗透的传播格局也是前所未有的，由此产生的互动舆论场也是突发事件报道中舆论引导的新挑战。当前，传统媒体尤