- 16 -
4.4.4
在沙地与沙漠的治理关系上
把治理沙地发展沙区沙产业放在优先地位
.
进行统一规划、统筹协调、整合
资源，
在保护现有草原的基础上进行草原建设并发展沙产业，
治理沙漠发展沙漠
区域沙产业放在次要地位。把有限的资源有序有效地用在防沙治沙发展沙产业上，以实现治沙与沙产业发展的双赢目标。
4.5
完善法制体系建设
宁夏老科协副会长
高级农艺师
崔永庆指出：
一是全面贯彻落实
《防沙治沙
法》、《草原法》、《森林法》、《水保法》、《环境法》，依法保护草原和森林资源与防沙治沙建设成果。
自治区应适时制定
《宁夏防沙治沙示范区工作条例》
等地方性法规。
二是对假借治沙名义圈地而不进行治理的企业和个人，
限期收回草原或沙地
使用权。
三是对侵占他人治沙成果，
或弄虚作假骗取国家资金的不法行为，
要发现一
起，查处一起，坚决遏制不法行为。
四是保护沙区地下水资源，
未经允许取得合法取水许可，
不得乱开乱采地下
水资源。
五是强化监督机制，
建立健全防沙治沙管理与监督机构，
建立防沙治沙目标
责任制及考核体系，对林草植被遭到
严重破坏，导致生态环境继续恶化，
荒
漠化不断扩大地区的领导实行生态环境一票否决制。
4.6
重视科技创新在沙产业中的作用
我们在发展沙产业的过程中，
应始终牢记科技是第一生产力的科学论断，
注
重科技尤其是新技术在沙产业中的应用。
沙产业要获得持续发展，
必须是以良好
的经济效益、社会效益和生态效益为支撑的。
要从提高沙产业整体素质人手，
重
视研究与开发，
科研与生产实际密切相结合，
围绕防沙治沙和沙产业的关键性技
术难题，筛选一批科研项目，开展多部门、多学科、多层次的联合攻关，在关键技术上取得突破。加速农业科技成果产业化，
有效地提高成果转化率、
利用率和
进步贡献率，解决沙区农业生产中的瓶颈问题，从而向规模经济要效益，拉动并延伸产业链，
进一步探索科学的沙产业配置模式，
向降低经营成本和优化资金运
- 17 -
行要效益、向科学管理和提高服务质量要效益、
向深入开拓市场要效益。
更好更
快地促进沙区产业发展。
4.6
建设宁夏防沙治沙示范区的政策保障体系建议
2008
年国务院决定，支持将宁夏建设成国家级防沙治沙综合示范区。这是
推动宁夏建设西部生态屏障和经济社会快速发展的重大战略决策。
为了落实好国
务院的决定，自治区政府参事室与宁夏老科学技术工作者协会组成联合调研组，就我区沙漠化治理所取得的成效、
经验和建设好防沙治沙示范区需要解决的问题
等进行了调研，现就建设宁夏防沙治沙示范区的政策保障体系提出如下建议：4.1.1
建立健全生态补偿机制
一是逐步提高中央和地方财政补偿基金标准；
二是建立市场机制下多渠道生
态补偿机制；
三是对部分生态地位极其重要区域由非国有投资主体，
特别是农民
营造的重点公益林，
由国家进行收购或赎买。
应优先对国家级自然保护区核心区，
以及农民个人营造的事关农民收益和切身利益的公益林进行收购；
四是积极探索
公益林利用政策。
对生活在该地区的农牧民实施生态移民；
加强专业防沙治沙队
伍建设，妥善安置治沙林场职工子女就业，提高治沙林场职工待遇。
4.1.2
加大示范区国家财政投入强度
建议对示范区内基础设施实行统一规划，分期实施。治理区内的水利工程、
道路、通讯、试验示范基地（点）等公益性基础设施等全部纳入国家财政投入预算范围。
同时应加大对防沙治沙草原植被恢复建设项目工程的建设、
管护和开发
的投资力度。以保障项目的整体建设规模、质量、速度和建成后的管护、利用和开发。建议对规划确需治理的流动沙丘的治理费用，每亩应提高到
400
元以上，
对荒漠化草原治理补助标准应提高到每亩
100
元以上；
修订干旱区造林密度验收
标准。
4.1.3
全面推行集体林权制度改革和进一步完善草原承包责任制为基
础的草权制度改革
一是要坚持林地草地承包经营权到户，
确保农牧民平等享有集体林地和草地
的承包经营权和林草所有权；
二是要坚持明晰使用权、
放活经营权、
落实处置权、
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保障收益权等“四权”同落实，承包经营权长期不变；三是要坚持依法进行实地勘界和登记，核发统一正式的林权证和草权证，做到“铁证如山”；四是要像耕地一样允许林地、草地承包经营权合理合法流转。自愿承包治理沙荒地，
也要在
确保治理的基础上，“四权”同落实。
2020年，防沙治沙工作坚决贯彻落实省林草局“四合四高三提升”的工作思路，围绕，以推进实施京津风沙源治理工程为载体，创新工作方法，优化工程管理，突出建设重点，全面推进防沙治沙事业高质量发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出更大贡献。 一、推进工程建设管理，提升工程建设质量 （一）继续做好京津风沙源治理工程的建设与管理。按照工程“五区六带”规划建设布局思路，围绕“两城、两河、两山、一循环”防风固沙治理体系建设理念，依托xx省黄河、长城、太行三大旅游板块，加强新旧工程衔接治理，优化重点区域周边、旅游公路沿线生态治理，着力打造高质量、高景观、高效益的生态工程。 （二）做好防沙治沙综合示范区建设与管理。重点督促、指导云州区、右玉县强化推进实施防沙治沙综合示范区项目建设，做好防沙治沙新技术、新模式的示范与推广，为林草融合、造林经营结合、生态经济耦合，探索新路径、总结新经验，积极推动林草事业高质量发展、高水平服务、高标准保护、高效益发挥。 （三）配合做好永定河生态修复与综合治理工程。按照职责分工，巩固好已实施的永定河流域的护岸林带项目，依据国家下达的投资计划完成好永定河流域水源涵养项目的实施与管护工作。
二、认真做好防沙治沙工作，顺利完成目标责任 今年是“十三五”规划收官之年，也是省政府“十三五”防沙治沙目标责任落实的最后一年。认真梳理国家六部委对我省“十三五”防沙治沙目标责任中期督查评估的问题与建议，以问题为导向，严格对照《国务院办公厅转发林业局等部门省级政府防沙治沙目标责任考核办法的通知》（国办发〔2009〕29号）中考核的具体内容，全面落实好防沙治沙各项工作，确保省级政府“十三五”防沙治沙目标责任的各项工作全面完成。 三、强化应急意识，做好沙尘暴灾害应急工作 按照零报告与有报告制度，组织全省信息员按时上报沙尘天气信息，为决策提供依据。认真研究编制全省沙尘暴应急处置工作方案，并上报国家。依据相关要求，做好《xx省重大沙尘暴灾害应急预案》的修订工作。 四、遵从保护地管理原则，做好国家沙漠公园试点建设工作 按照《国家沙漠公园管理办法》，推进全省12处国家沙漠公园开展植被恢复试点建设，做好国家沙漠公园保护工作。遵从保护地管理
中国沙漠治理现状2019 近年，中国通过实施京津风沙源治理、石漠化治理、三北防护林、退耕还林等重点工程，启动沙化土地封禁保护区和沙漠公园建设，荒漠化和沙化治理成效显著。 2012年至今，治理沙化土地面积超过1400万公顷，封禁保护面积174万公顷。三北工程区沙化土地面积年均缩减1183平方公里。京津风沙源工程在内蒙古、陕西、河北、北京已建成6条生态防护林带和成片森林带。 通过多个重点工程建设、多种措施综合防治，近年中国北方地区每年发生沙尘天气过程不超过10次，强度偏弱，次数与强度均低于近20年同期均值，影响范围较小。 在保护优先前提下，沙区特色产业成为农民收入的增长点。不完全统计，3年来，北方12个沙区省份的贫困人口减少了1000多万人。 尽管荒漠化防治取得显著成绩，但中国仍然是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地面积占陆地国土面积的1/4，石漠化面积10万平方公里。 中国国家林业和草原局表示，将认真落实《沙化土地封禁保护修复制度方案》，加快防沙治沙步伐。健全沙地用途管制和沙区植被保护制度，加大沙化土地封禁保护力度，严格管控沙区开发建设活动。(完)
现状： 2017年1月22日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍中国荒漠化防治有关情况。林业局副局长张永利在发布会上表示，近年来我国采取一系列重大举措推进荒漠化防治，取得了巨大成效。监测结果显示，2014年与2009年相比，全国荒漠化和沙化面积分别减少12120平方公里和9902平方公里；荒漠化和沙化程度均呈现由极重度向轻度转变的良好趋势，中国荒漠化防治处于世界领先地位，为根治荒漠化开出了“中国药方” 土地荒漠化： 土地荒漠化是指由于气候变化和人类不合理的经济活动等因素，使干旱、半干旱和具有干旱灾害的半湿润地区的土地发生了退化，即土地退化，也叫“沙漠化”。在人类诸多的环境问题中，荒漠化是最为严重的灾难之一。它给人类带来贫困和社会不稳定。 沙漠化： 沙漠化(desertification)是由于干旱少雨、植被破坏、大风吹蚀、流水侵蚀、土壤盐渍化等因素造成的大片土壤生产力下降或丧失的自然(非自然)现象。荒漠化最终结果大多是沙漠化，中国是世界上荒漠化严重的国家之一。 治理措施： 合理利用水资源 利用生物措施和工程措施构筑防护体系 调节农、林、牧用地之间的关系
论中国改革的成功经验与不足 从1978年十一届三中全会至今，已经走过了三十余年的的历程。中国的改革是从“摸着石头过河”开始，一步一步形成的、具有鲜明的中国特色的渐进式的改革道路。在这三十年间，改革取得了巨大的成功，却也伴随着诸多遗憾。改革永无止境，在21世纪第二个十年已经过去将近一半时，随着十八届三中全会的召开，《中共中央关于全面深化改革若干问题的重大问题的决定》横空出世，经济、政治、文化、社会、生态五大领域深化改革的问题再一次被放在了中国新一轮发展风暴的中心。如何看待中国改革，吸取成功的经验，警惕失败的教训，就成了当今中国急需思考的问题，也会对改革的进一步深入产生积极的作用。 一、中国改革的现状 从十一届三中全会以来，中国的改革取得了重大的成果，也伴随着诸多新矛盾的产生。改革的现状具体体现在两个方面。 经济体制方面：近30多年来，中国的经济得到迅猛发展，其发展速度在世界上也是遥遥领先的。应当指出的是，中国经济的长足发展与其在国内推行的经济体制改革密不可分。换句话说，正是经济体制改革推动着中国经济的大发展。中国的经济体制改革是先从农村开始的，接着是城市工商业，尔后，全面发展社会主义市场经济。因此，循着这个足迹，我们可以把中国经济体制改革分为三大步。第一步是十一届三中全会后第二年，即从1979年开始的农村体制改革。农村体制改革把原来一大二公的人民公社制改为家庭联产承包责任制。这样就带动了广大农民劳动的积极性，把农业搞活了，促进了农业的发展。第二步是从十二届三中全会关于经济体制改革的决定开始，把传统的社会主义计划经济体制改为有计划的商品经济，冲破了原有指令性经济一统天下的樊笼，把城市工商业搞活了，促进了工商业的大发展。第三步是从中共第十四次代表大会关于社会主义市场经济的决策开始，改变了只承认计划经济不承认市场经济的旧观念，着力建立社会主义市场经济体系，这样就把国民经济全方位搞活，促进了经济的全面发展。 政治体制方面：中国的政治体制改革也迈出了步伐，但是相对于经济体制改革的大步伐，政治体制改革只能算是小步伐，而且，有时在前进中还伴有一定的
土地沙化与林业防沙治沙措施2300字 摘要：随着经济社会的高速发展以及人口数量的不断攀升，我国面临的土地压力越来越大。在现代经济发展模式中，林业作为拥有可循环、可再生森林资源的重要经济模式被广泛利用，并拥有广阔的发展空间。但在开发和利用森林资源的过程中，存在很多对资源使用不当的情况，导致土地沙漠化越来越严重。本文主要针对我国土地开发利用的现状，基于防沙治沙的相关措施，对我国土地现存沙化问题进行解决，以此改善我国的生态环境建设。 关键词：林业；防沙治沙；措施 中图分类号：S793.6 文献标识码：A DOI编号：10.14025/https://www.doczj.com/doc/021239085.html,ki.jlny.2018.01.051 在社会经济飞速发展的当下，人们对生态环境问题的关注度越来越高。针对日益严重的生态环境问题，人们的环境保护意识和环境保护理念逐步建立，并积极投身到“可持续发展”的环境保护工作中。目前我国正在积极治理土地沙化的问题，但土地沙化问题仍然存在。在林业资源的利用过程中，还存在过度使用和使用不当的问题，人为的加剧了土地沙化现象。土地沙化不仅危及生存环境，还阻碍国民经济的长远发展，需要我们高度重视，妥善处理。 1 造成土地沙化的因素 1.1 自然因素 土地沙漠化的形成是由自然因素和人为因素等各种因素共同作用产生的，其中自然因素主要包括天气条件的不稳定、土地沙质状况以及大风所带来的风沙等。在我国的华北地区以及西北地区，由于大风天气居多，地表沙土被肆意扩散，大风干旱气候导致地表植被生长的外部环境过于恶劣，地表植被的覆盖率比较低，土壤被风蚀的情况也比较严重，气候干旱、降水量少，地表植被生长的条件恶劣，下水位也因为降水量少，储备不足而不断下降，土壤被严重侵蚀，土地沙漠化的情况不断加剧。 1.2 人为因素 土地沙漠化产生的另一个重要因素是人为因素。我国土地沙漠化状况越来越严重，恶化进程越来越快的重要原因就是人类在进行经济活动过程中产生的不合理行为。包括人们在经济生产中为了自己的利益最大化进行过度围垦土地，不合理的放牧和过度的樵采；为了开发建筑用地对土地进行过度开垦和挖掘，肆意砍伐和使用森休资源以及对水资源进行不合理开发和使用，这些因素都对我们的生态环境造成了很大程度的破坏。不按照国家相关的法律法规进行合理的开采和开垦会对水土资源造成严重破坏，这与人们的环境保护意识不高、环境法律知识不足、环境保护措施方法不全面有很大关系。土地沙漠化人为因素的解决，需要人们的共同调整和努力。 2 防沙治沙的措施 我国经济的快速发展衍生了很多环境问题，其中土地沙化已经开始影响到了人们的生产生活甚至我国经济社会的发展。防沙治沙是我国面临的刻不容缓的问题，需要国家不断出台和完善相关的法律法规，规范防止土地沙漠化的相关制度，对造成土地沙漠化和加剧土地沙漠化的行为和现象进行及时制止。建立严格的高效的奖惩制度，对造成土地沙漠化的人员进行严格的惩治，对土地沙漠化治理成功的人员进行相应的鼓励与奖励。此外，还要在具体的经济生活中加强防沙治沙的措施。 2.1 设置围栏休养生息 针对土地资源滥用，过度使用草原资源。过度开采和使用植被、破坏植被的现象可以在
法库县位于辽宁北部，东邻铁法，隔辽河与昌图相望，西与彰武毗连，南与新民、新城子区接壤，北靠康平， 全境处于内蒙古科尔沁沙地南缘，全县区域面积348万亩，其中有林面积100 万亩，森林覆盖率为28.7%。自然地貌为 “三山一水六分田”。法库县生态位置十分重要，是阻挡科尔沁沙地风沙南侵，保护省城人民安居乐业的一道生态 屏障。 多年来，历届法库县委、县政府都十分重视防沙治沙工作，从1978年国家三北防护林一期工程开始，在国家、 省、市的大力支持下，法库人民就走上了植树造林、防沙治沙的征程，参与了国家三北防护林1-4期工程、国家退耕 还林工程及省、市造林工程的建设，法库人民从中获得了显著的生态、经济和社会效益。 特别是“十一五”以来，国家高度重视生态建设，党的十七大提出了建设生态文明，法库县委、县政府抢抓机遇， 建设“山水法库”，创建生态县，强力推进造林绿化、防沙治沙工作，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下 。 一、5年来沙化土地治理任务完成情况 法库县地处科尔沁沙地南缘，是我省沙化县之一，经过多年的治理，土地沙化情况有所好转。我县土地沙化乡 镇为12个，主要集中在西北部和辽河、秀水河流域。目前，第四次沙化普查结果国家还未发布，据第三次沙化普查 结果我县沙化土地面积为32.2万亩，其中，固定沙地为15.2万亩，沙化耕地为17.0万亩。有明显沙化趋势土地75.7 万亩。与第二次沙化普查相比，慈恩寺、孟家两个乡镇的土地沙化现象已经基本消失，沙化范围缩小，大部分地区
沙化危害程度减轻，沙化治理效果较为显著。 一是植树造林不断加快。全县累计实施人工造林35万亩，封山育林10万亩，其中，实施国家三北防护林工程 11.1万亩，国家退耕还林工程4万亩。有效的增加了全县的森林总量，从“十五”末有林地90万亩，森林覆盖率 25.9%，到“十一五”末有林地增加到100万亩，森林覆盖率提高到28.7%。全县生态环境得到了明显改善。2010年， 在省、市的关心、指导下，特别是在市林业局的大力支持下，我县围绕实现“山水法库”的战略目标，强力推进以 “消灭”宜林荒山为重点的大规模造林绿化、防沙治沙工程，完成造林11.2万亩。 二是小流域治理成效显著。对具备条件的地区，采取机械整地、整流域治理、规模造林、林果开发等措施，先 造林、再建水利设施，实行林水综合治理，全县累计实行林水综合治理面积为3万亩，较为典型的有包家屯乡十家子 村老李大山小流域治理1000亩，法库镇红土砬子村的许状果园500亩、北山小流域造林2000亩，慈恩寺乡汪户屯村粉 笔沟小流域治理500亩，慈恩寺村八路军坟100亩等。 三是合理利用沙地资源。根据第三次沙化普查结果我县有沙化耕地17万亩，有明显沙化趋势土地75.7万亩，如 何利用好这部分土地，对防沙治沙具有重要意义。为此，我县从调整农业产业结构入手，一抓旱作农业，着力发展 辣椒、花生等覆地膜生产的作物，减少水份蒸腾，提高经济效益，全县发展面积为20多万亩。二抓设施农业，大力 发展冷棚和暖棚，种植反季蔬菜、水果等，全县设施农业发展面积为12万亩。三抓养殖业，我县与辉山乳业合作， 总投资40亿元，要建设20个养牛基地和1个乳制品加工基地，目前部分基地已经开始运营。同时，大力扶持养殖小区
新民主主义革命的基本经验 坚持马克思列宁主义 首先，中国共产党之所以能够把中国革命引向胜利，是由于她坚持了马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的正确方向。这是党的一条最基本的经验。自从鸦片战争到五四运动的近80年的时间内，中国人民的反抗斗争从来都是没有停止过的。但是，中国人民没有什么思想武器来抵御帝国主义，只是在十月革命以后，马克思主义开始在中国广为传播起来，中国人民才有了新的思想武器。马克思主义是无产阶级的科学世界观和社会革命论。它的生命力正是在于它是同社会实践紧密结合的，在于它能够在实践中为人们认识真理开辟道路。毛泽东和他的战友们以实事求是的科学态度，采取从群众中来到群众中去的群众路线的工作方法，独立自主地来思考和解决中国的问题，在长期的革命斗争中，把马克思主义普遍真理同中国革命实践结合起来，从而成功地使其具有了为中国人民所理解接受和喜闻乐见的民族风格和民族形式。毛泽东思想是马克思主义普遍真理同中国革命实际相结合的产物，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想的形成和发展，使马克思列宁主义在中国深深地扎下根来，并被中国共产党和中国人民转化为
对中国社会进行革命改造的伟大的物质力量。可以说，没有毛泽东思想的正确指引，就不会有中国革命的胜利。 坚持共产党的领导 其次，没有中国共产党的领导，就没有新中国。中国人民反帝反封建的旧民主主义革命之所以失败，就是因为没有一个像中国共产党这样作为中国工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，时刻代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的利益的先进政党的坚强领导。在新民主主义革命中，中国共产党为中国人民指明了斗争的目标，在长期斗争的实践中找到了使革命走向胜利的道路，并且把被人视为“一盘散沙”的中国人民团结和凝聚成万众一心的任何反动势力也没有可能战胜的伟大力量。在中国共产党的领导下，尽管中国人民的革命斗争也经历过重重的挫折，走了许多弯路，但最终取得了中国革命的伟大胜利。“没有共产党，就没有新中国”，这是中国人民依据近代中国革命的历史经验所得出的一个科学的结论，是他们基于自己的切身体会所确认的伟大真理。 统一战线的建立 再次，建立一个最广泛的革命统一战线是中国革命胜利的基础。中国新民主主义革命的革命对象是极其残暴和凶恶的，同时，无产阶级和地主大资产阶级都只占人口的少数，最广大的人民是农民、城市小资
毛乌素沙地防沙治沙现状及对策 宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区属于荒漠类型自然保护区，位于宁夏回族自治区灵武市东部荒漠区，面积约占灵武市的1/4。治沙防沙发展模式主要是运用草方格沙障、人工模拟飞播、营养袋育苗等方法，建设成效还是相当显著的，但也存在着一些困难，笔者结合实际，并且提出了相应对策。 标签：白芨滩；国家级自然保护区；防沙治沙；对策 1绪论 1.1国家级自然保护区的概况 地形地貌及气候条件:保护区属于我国西部鄂尔多斯台地西南缘的一部分，北部主要是山地荒漠，南部则主要是沙地丘陵，百分之七十的面积为荒漠化土地，生态环境非常脆弱。保护区属中温带干旱气候区，雨量少并且集中，蒸发量很大。降水的季节变化较大，在七八九月降水最多，平均降水量二百五十毫米，年平均蒸发量为二千八百毫米，为年降水量的十倍。该区域水资源补给主要依靠大气降水。地下水主要是埋藏在其中的潜水，该区域的地表水很少，是严重缺水区。社会经济条件:保护区周边和三十个自然村相接，大约有一万多户三万多人，耕地有一千一百平方米，农民经济收入主要以种植和养殖为主，有少量工副业，主要种植水稻、蔬菜、小麦、玉米以及枸杞等，尤其是沿黄河东岸林果业发展迅速。灵武白芨滩自然保护区的保护价值:保护区的沙冬青是我国荒漠植被类型中唯一的常绿灌木，属二级保护植物，有很高的价值；保护区内典型性的是分布有全国最大的天然柠条灌木林地一万六千万公顷、猫头刺近两万公顷以及沙冬青群落。从上世纪七十年代开始治沙面积有二十五万亩，保护和恢复天然植被五十六万亩，为发展旅游业的提供了便利。目前国家林业局已把宁夏灵武市白芨滩自然保护区规定为全国防沙治沙的综合示范区。 1.2国家级自然保护区的管理现状 宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区是一个以防风固沙造林，保护生态环境为主的国有事业单位，下设有六个职能科室、六个管理站、以及四个企业和一个公安分局，员工有四百七十六人，经营管理的面积有一百四十八万亩。保护区动植物资源比较丰富，类型多样，分布有二十七万亩天然柠条林和三十万亩猫头刺植物群落。还有国家级保护植物发菜和沙芦苇，沙冬青等三百零六种旱生沙生植物，一百一十种动物。保护区在保护黄河和河东机场的安全，防止铁路、公路不被沙埋中起着十分重要作用，并且对宁夏平原几十万公顷良田和首府银川市生态环境的改善也起到了很大作用。 2防护林建设技术及存在的问题 2.1防护林建设的主要技术
中国改革的成功经验与不足 学号：160308520137 学生所在学院：航空制造工程学院 学生姓名：张振华 任课教师：黄伟英吴云 教师所在学院：马克思主义学院 2016年11月
16级 中国改革的成功经验与不足 张振华 南昌航空大学 摘要：十一届三中全会开启了社会主义现代化建设的历史新时期。改革开放的重大决策，首先来自对“文化大革命”十年内乱的反思。十年文革使党、国家和人民遭到严重挫折和损失，我国面临着巨大的国际竞争压力；改革开放的重大决策，还来自思想的解放，当时从思想理论上实现了从“两个凡是”向实事求是的重大转变。我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折；成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折；在经济、政治、文化、教育、国防、外交等方面都取得了突出成就。在改革开放的进程中，有许多成功的经验，也有些教训和不足。总结经验，吸取教训，才能继往开来。 关键词：改革开放解放思想社会主义市场经济 一、改革开放的历史背景 建国之初，我国的生产力水平很低，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少，我们是在一穷二白的基础上进行现代化建设的。以毛泽东为代表的中国共产党人，急于使我们的国家摆脱贫困落后的状态，迅速实现富国强民的梦想，选择了以优先发展重工业为目标的赶超发展战略。于是，适应于重工业优先增长的发展战略，国家集中有限的人力、物力、财力来加强重点项目的建设，这样在制度安排上就建立了高度集中的计划经济体制。同时，从国际上来看，当时苏联在计划经济体制下的社会主义经济建设取得的成就举世瞩目，使得苏联很快从一个落后的农业国变为先进的工业国，与之形成鲜明对比的是实行市场经济的资本主义国家在20世纪的20、30年代发生了世界范围的经济危机。二战结束后形成了以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营对峙的局面。 基于国内国际两个方面的原因，我们迅速地建立起了高度集中的计划经济体制，以适应经济发展的要求。这种选择在当时是完全必要和正确的。在高度集中的计划经济体制之下，我们逐步建立起了完整的国民经济体系和独立的社会主义
防沙治沙工程作业设计 精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
内蒙电力鄂尔多斯审图线 263#～281#段2008-2009年度防沙治沙工程 作业规划设计 建设单位：中国绿化基金会 实施单位：鄂尔多斯市林业治沙科学研究所 设计单位：鄂尔多斯市林业治沙科学研究所 二○○八年九月·东胜 设计项目名称：鄂尔多斯市审图线263#～281#段2008年度防沙治沙工程营造林作业设计项目建设单位：中国绿化基金会 设计编写单位：鄂尔多斯市林业治沙科学研究所 设计证书等级编号：乙级—09号 项目编号：鄂林沙设—2008—184号 设计单位负责人：高崇华（正高级工程师）? 设计单位技术负责人：赵雨兴（正高级工程师） 报告编制人：贺振平（工程师） 参加人：赵雨兴（正高级工程师） 贺振平（工程师） 审稿人：赵雨兴（正高级工程师） 制图：贺振平（工程师） 打印：贺振平（工程师） 校对：赵雨兴（正高级工程师）
第1章总论 项目名称： 审图线263#～281#段2008年度防沙治沙营造林作业设计 项目建设单位： 中国绿化基金会 项目捐资单位： ABB（中国）有限公司、内蒙古电力（集团）有限公司鄂尔多斯电业局 项目实施单位： 鄂尔多斯市林业治沙科学研究所 项目实施单位法人： 高崇华（市林研所所长） 项目建设地点： 审图线263#～281#地段。 建设内容与规模： 项目区位于乌审旗图克镇110KV审图线263#～281#地段，长公里，宽200米，总控制面积990亩。项目建设内容主要是：现有植被采用封禁、保护和补植，盐碱滩地种植柽柳，流动沙地采用沙柳网格以固带造、植苗造林和种子撒播造林相结合的方法一次性固定流动沙丘，以达到建成高压线绿色走廊的目的，保障线路不受风沙危害，安全运行。 建设进度： 2009年3～5月份完成柽柳、沙地柏和沙柳网格造林，雨季（6～7月）完成杨柴、沙打旺和籽蒿的撒播，8月份进行验收。 投资预算及资金来源： 项目总投资额万元。其中，工程费万元，工程管理费万元。资金由ABB（中国）有限公司、内蒙古电力（集团）有限公司鄂尔多斯电业局捐助。 第2章基本情况
沙漠治理： 沙漠治理指通过以水治沙等技术手段扼制沙漠蔓延的态势。荒漠化扩展的主要原因是人类的不合理活动，干旱缺水、植被稀少、风力助推作用。因此，如果能从缓解水资源短缺、增加荒漠区地表植被、降低风力助推作用等方面寻找突破口，沙漠治理就能迎刃而解。 中国沙漠治理现状2019： 记者30日从全国林业和草原工作会议上了解到，2019年中国治理沙化土地面积226万公顷，完成石漠化治理25万公顷。荒漠化和沙化面积已连续3个监测期实现“双缩减”;岩溶地区石漠化土地总面积年均减少38.6万公顷，年均缩减率为3.45%。 近年，中国通过实施京津风沙源治理、石漠化治理、三北防护林、退耕还林等重点工程，启动沙化土地封禁保护区和沙漠公园建设，荒漠化和沙化治理成效显著。 2012年至今，治理沙化土地面积超过1400万公顷，封禁保护面积174万公顷。三北工程区沙化土地面积年均缩减1183平方公里。京津风沙源工程在内蒙古、陕西、河北、北京已建成6条生态防护林带和成片森林带。 通过多个重点工程建设、多种措施综合防治，近年中国北方地区每年发生沙尘天气过程不超过10次，强度偏弱，次数与强度均低于近20年同期均值，影响范围较小。
在保护优先前提下，沙区特色产业成为农民收入的增长点。不完全统计，3年来，北方12个沙区省份的贫困人口减少了1000多万人。 尽管荒漠化防治取得显著成绩，但中国仍然是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地面积占陆地国土面积的1/4，石漠化面积10万平方公里。 中国国家林业和草原局表示，将认真落实《沙化土地封禁保护修复制度方案》，加快防沙治沙步伐。健全沙地用途管制和沙区植被保护制度，加大沙化土地封禁保护力度，严格管控沙区开发建设活动。
中国改革的成功经验与不足 30多年的中国改革，取得了举世瞩目的辉煌成就。中国的改革，举世关注，世人称之为“中国奇迹”；中国改革，举世困惑，世人称之为“中国之谜”。中国改革的成功经验是什么？又有哪些不足？接下来我们就做一番讨论。 从党的十一届三中全会开始，中国的改革从“摸着石头过河”开始，逐步形成了一条有中国特色的渐进式改革道路。全面回顾和总结改革的历程，我们不仅实现了经济体制上的重大转变和经济社会的巨大发展，而且形成了关于社会主义市场经济的丰富认识，积累了丰富的经验。中国的经济改革的特殊性在于：第一，它是与工业化和现代化联系在一起的，面临着工业化与市场化的双重转型；第二，它是以社会主义宪法制度或基本制度为基础并与这种宪法制度的逐步改革结合在一起的，改革的指导思想是邓小平理论和党的“一个中心，两个基本点”的基本路线。第三，市场经济的目标是在不断地实践和探索中逐步确立的，新体制的建立是通过不断试验逐步形成的。第四，中国共产党在改革过程中发挥着主导性作用，它是市场化和现代化的组织者和领导者。简而言之，中国的改革目标是建立社会主义市场经济，是在社会主义宪法制度基础上进行的市场化。 在总结中国改革成功的经验和探索中国改革的内在逻辑时，市场化的方式和方法、成本和收益的计算并不是问题的实质，我们所面临的真正问题是：社会主义基本制度与市场经济能不能结合；如何结合以及这种结合的内在根据、具体形式、主要后果和一般前景。归根结底，我们要回答这样一个问题，即在社会主义宪法制度的框架内，市场化改革能不能持续推进下去并获得最后的成功。问题与解决问题的手段同时产生。中国的渐进式改革道路就是在不断解决这一难题的实践中形成的，它的成功之处在于从中国的实际出发，初步寻找到了一条把社会主义的经济制度、政治制度和意识形态与市场经济结合起来的具体途径。 从1978年开始,中国经过近三十年改革的伟大实践，其中最主要的经验就是：必须从中国的实际出发,不断丰富和发展马克思主义;必须坚持党的基本路线不动摇;必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。一、不断推进党的指导思想的与时俱进,是改革开放成功的重要前提执政党的指导思想,犹如大海中的航标灯,是引领前进方向的关键。中国改革开放30年的历程表明,中国共产党理
古浪县北部防沙治沙项目建议书 1 项目概要 项目名称：古浪县北部防沙治沙项目 项目性质：新建 项目依据：武威市《石羊河流域生态环境综合治理总体规划》、《古浪县石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》 项目规模：腾格里沙漠沿民调渠向北纵深10公里塌井槽至大路塘以北，完成工程治沙造林10万亩，修建护林站3个， 造林道路18公里。 项目投资：项目总投资11134.2万元，其中：工程治沙造林10800万元，修建护林站30万元，造林道路304.2万元。资 金筹措计划为：中央投资10800万元，自筹334.2万 元。 项目建设期限：3年（2013年—2015年） 项目实施单位：古浪县林业局 项目负责人：王兴古浪县林业局局长 项目技术负责人：冯得平古浪县林业局副局长
2 项目背景 古浪县地处河西走廊东端，腾格里沙漠南缘，国土总面积5046.5平方公里。全县地貌类型复杂多样，南部是祁连山区，中部是绿洲区，北部是腾格里沙漠，山、川、沙各约占三分之一，是国家林业局确定的荒漠化重点监测县。境内沙漠化土地面积247.1万亩，风沙线长达132公里，重点风沙口20多个，沙害面积大，沙丘类型复杂多样。由于境内自然条件严酷，农业生产条件差，环境治理难度大，成本高，致使沙区的资源开发利用和经济效益处于低度徘徊状态，人民生活相对困难。土地沙漠化是制约经济发展的重要因素，要彻底根治沙漠化的问题，就要对导致的沙漠化恶性循环链条的各个环节同时治理，把沙漠化治理同经济发展相结合，转变经济增长方式，提高人民生活水平，实现可持续发展。 为了加快全县防沙治沙步伐，彻底扭转持续恶化的生态环境，在认真总结生态环境上存在的一些突出问题和治理沙漠化方面的经验以及技术措施的基础上，通过调查研究，编制本项目建议书。 3 项目建设的必要性 3.1项目建设是维护国土生态安全的迫切需要 古浪县生态环境极其脆弱，是全国荒漠化较为严重的地区之一。灾害性天气对农业生产造成严重影响，给人民的生命财产带来了重大损失，如果不采取有效措施进行治理，对绿洲区的经济
1.中国革命胜利的基本经验是什么？ 1、中国共产党之所以能够把中国革命引向胜利，是由于她坚持了马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的正确方向。这是党的一条最基本的经验。 2、建立广泛的统一战线。统一战线中存在着两个联盟：一个是劳动者的联盟；一个是劳动者与非劳动者的联盟，有时还包括与一部分大资产阶级的暂时的联盟。前者是基本的、主要的；后者是辅助的、同时又是重要的。必须坚决依靠第一个联盟，争取建立和扩大第二个联盟。巩固和扩大统一战线的关键，是坚持工人阶级及其政党的领导权。 3、坚持革命的武装斗争。由于中国没有资产阶级民主，反动统治阶级凭借武装力量对人民实行独裁恐怖统治，革命只能以长期的武装斗争作为主要形式。离开了武装斗争，就没有共产党的地位，就不能完成任何革命任务。中国的武装斗争实质上是工人阶级领导的农民战争。为了坚持和发展中国革命，必须建立一支在工人阶级政党绝对领导下的、具有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队。 4、加强共产党自身的建设。中国共产党首先着重党的思想建设，要求党员用工人阶级思想克服资产阶级、小资产阶级思想，解决思想上入党的问题；培育和发扬理论与实际相结合、密切联系群众和自我批评的作风；在党内斗争中实行“惩前毖后，治病救人”的方针；并创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式等。 5、没有中国共产党的领导，就没有新中国。中国共产党时刻代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的利益的先进政党的坚强领导。在新民主主义革命中，中国共产党为中国人民指明了斗争的目标，在长期斗争的实践中找到了使革命走向胜利的道路。
新中国成立六十年的光辉历程 伟大成就和成功经验 中原区委党校张凌楠 从1949年新中国的成立到2009年，转眼间我国已走过六十年的光辉历程，在这六十年的峥峥岁月中我国虽经历了无数的风风雨雨，挫折与磨难，却取得了令世界瞩目，令国人自豪的伟大成就，回首这六十年的弹指一挥间发生的沧桑巨变，令人感慨万分，新中国到底靠着什么样的法宝，又走过了怎样光辉的历程，这些都值得我们去思考，去品味，去解读。 （一）、新中国成立六十年的光辉历程。 还记得1949年10月1日那个激动人心的时刻，在天安门城楼上毛主席的一句“中华人民共和国中央人民政府今天成立了”—那响破云霄的宣言，令全国上下都为之鼓舞和振奋，它标志着中国人民受奴役的百年历史从此结束，从此中国人民成为新国家，新社会的主人。伴随着三大改造，社会主义的基本制度在中国初步确立，但是在当时中国的生产力发展水平还很落后，新中国社会主义的政治、经济、文化究竟应该怎样去建设和发展，成为党当时所面临的全新而又艰巨的课题。为此，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，从1956年起开始进行艰辛地探索，寻找一条能够飞速加快中国生产力发展的道路，并取得了重大的成果，迎来了1956年—1966年
十年全面建设社会主义的新时期。虽然这个时期党在探索建设社会主义的道路上出现了一些失误，遭受了大跃进的错误，但我国的经济建设仍然取得了巨大的成就。1962年党中央召开了七干人大会，系统地总结了大跃进以来我国经济建设的经验教训，阐明了人类认识客观世界规律的重要性，使 1 人们认识到建设强大的社会主义中国需要一百年的时间。 然而正当国民经济调整的任务基本完成，国家开始实行第三个五年建设计划的时候，由于党的左倾错误理论的进一步发展，1966年一场长达十年给党和人民造成严重灾难的文化大革命爆发了。直至1976年党中央毅然粉碎了四人帮，结束了文化大革命这场灾难，从危难中拯救了社会主义的事业，使中国获得了空前有利的发展戚机，举国上下一片欢腾，为党和国家进入新的历史时期创造了前提。 1978年党的十一届三中全会在北京召开，它是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。它重新确立了解放思想、实事求是的指导思想，做出了实行改革开放的伟大决策。从此，改革开放的春风使中华大地焕发了活力和生机，中国迎来了二十世纪的第三次历史性巨变，中华大地发生了翻天覆地的变化，进入了改革开放和现代化建设的新时期。在党的社会主义初级阶段的基本路线的指引下，中国特色社会主义的伟大事业阔步前进，1979年城市经济体制改革开始试点工作，如：扩大企业的自主权，实行政企分开等，随着改革的推进，对外开放也有了重大的突破。1980年在深圳、珠海、汕头、厦门设置了经济特区，形成了经济特区-沿海开放城市-沿
浅谈草方格沙障防沙治沙效果 年级 :08级 姓名 :张志强 专业 :水土保持 指导老师 :葛云辉 二零一一年六月 摘要 荒漠化是当前人类面临的重大全球性环境问题 , 困扰着人类社会的生存和发展。而风沙运动所引起的土壤风蚀是沙质荒漠化主要表现形式之一。沙漠造成的危害,归根结底还在于风沙流的风蚀、搬运、堆积的作用。为了防止沙丘的移动,首先应该控制沙丘表面疏松的沙粒不被风蚀吹扬,可以利用杂草、树枝以及其它材料,在沙丘上插设风障或覆盖在沙面上。凡此一类的措施, 都属于工程治理。草方格沙障是一种防风固沙, 涵养水分的治沙方法, 用麦草,稻草,芦苇等材料在沙漠中扎成方格形状。草方格沙障一是能使地面粗糙,减小风力,再一个可以截留水分,如雨水,提高沙层含水量,有利于固沙植物的存活。 关键词:草方格 ; 沙障;荒漠化 目录 摘要 ....................................................................................1 1 草方格沙 障 (1) 1.1草方格沙障防风固沙的机理和作用 (2) 2 草方格沙障植护的方法 (2)
3草方格沙障植护的规格 (3) 4 草方格沙障对植物的影响 (3) 5草方格沙障对沙的影响 .........................................................2 结 论 ............................................................................................3 参考文 献 (4) 1草方格沙障 草方格沙障沙区群众把沙障统称为“风墙”,草方格沙障是用麦草、稻草、芦苇等材料,在流动沙丘上扎设成方格状的挡风墙,以削弱风力的侵蚀。 1.1草方格沙障防风固沙的机理和作用 在新设置的草方格沙障上, 当气流或风沙流经沙障时, 均有涡旋产生, 并伴有积沙现象。过充分蚀积, 最后形成较为光滑凹曲面 ( 蚀积平衡的洼面 ,方格沙障沙区群众把沙障统称为“风墙”,草方格沙障是用麦草、稻草、芦苇等材料,在流动沙丘上扎设成方格状的挡风墙,以削弱风力的侵蚀。 1.1.1增大地表粗糙度,削弱近地面层风速。 地面扎制草方格改变了下垫面性质的第一个反映是加大了地面粗糙度。转化风沙运动条件阻滞近地面层的风速。 1.2引起流场结构的变化,目前,学术界虽然对草方格的研究较多。 但对草方格工程布设后附近流场的结构变化至今还没有统一的看法 , 一般认为柔性草 ( 尤其草头部在风中的抖动。能“ 击碎” 顶部流场。使顶部加速区的能量聚集不起来。 1.3导致草方格沙障内气流场地和地表形态变化。 从沙丘上设置沙障地段的剖面来分析 , 在新设置的草方格
一、中国革命取得胜利的基本经验是什么？ 中国共产党在领导人民革命的过程中，积累了丰富的经验，锻造出了有效的克敌制胜的武器。毛泽东指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝”，中国革命取得胜利的基本经验： （1）建立广泛的统一战线； 由于中国人民受到帝国主义、封建主义和官僚资本主义的严重压迫，在中国建立革命统一战线的群众基础是十分广泛的。建立广泛的统一战线，是坚持和发展革命的政治基础。巩固和扩大统一战线的关键，是坚持工人阶级及其政党的领导权。为此，必须率领同盟者向共同的敌人作坚决的斗争并取得胜利；必须对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育；必须对同工人阶级争夺领导权的资产阶级采取又联合、又斗争的政策。 （2）坚持革命的武装斗争； 由于中国没有资产阶级民主，反动统治阶级凭借武装力量对人民实行独裁恐怖统治，革命只能以长期的武装斗争作为主要形式。中国的武装斗争实质上是工人阶级领导的农民战争。中国共产党必须深入农村，发动和武装农民，在农村建立革命的根据地，以农村包围城市，才能逐步的争取革命的胜利。 （3）加强共产党自身的建设。 中国共产党首先着重党的思想建设，要求党员用工人阶级思想克服资产阶级、小资产阶级思想，解决思想上入党的问题；培育和发扬理论与实际相结合、密切联系群众和自我批评的作风；在党内斗争中实行“惩前毖后，治病救人”的方针；并创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式等。 （4）必须与国际革命和进步力量团结一致； 人民民主专政的新中国的建设，标志着近代以来中国面临的争取民族独立、人民解放这个历史任务的基本完成，这就为中国人民集中力量进行建设，以实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，创造了前提，开辟了道路。这个专政必须和国际革命力量团结一致。 （5）所有的经验集中到一点就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 革命的根本问题是国家政权的问题。毛泽东在回顾中国共产党走过的历史道路时指出：总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 二、为什么说过渡时期的总路线反映了历史的必然？ （1）中共中央在1953年正式提出党在过渡时期的总路线，明确规定：“党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。” （2）历史表明，中国共产党提出的过渡时期总路线是完全正确的，反映了历史必然。 第一，社会主义性质的国营经济力量相对来说比较强大，它是实现国家工业化的主要基础。国家的社会主义工业化，是国家独立和富强的当然要求和必要条件。 第二，资本主义经济力量弱小，发展困难，不可能成为中国工业起飞的基础。1950年以后，在对资本主义工商业进行调整的过程中，加工订货、经销代销、统购包销、公私合营等形式的国家资本主义有了相当程度的发展。这就为对资本主义工商业进行社会主义改造积累了初步的经验。 第三，对个体农业进行社会主义改造，是保证工业发展、实现国家工业化的一个必要条
159 一、绥中县自然条件及防沙治沙概括 1.1绥中县自然概况及沙化土地的现状 绥中县位于辽宁西南部，地处辽西走廊西端，东邻兴城、西接山海关、南临渤海、北枕燕山，所属沙地辽东湾沿海沙地，处辽东湾沿海沙地最西端。全县总面积27.6万公顷，其中有林地面积12.97万公顷，森林覆盖率47.07%。自然地貌是“六山一水三分田”。全县沙化土地涉及到12个乡镇，主要分布在沿海的9个乡镇和六股河流域的3个乡镇，沙化土地面积13200公顷，其中固定沙地8133公顷，沙化耕地为4800公顷，流动沙地267公顷，占总面积的4.8%。 1.2绥中县十二五期间完成情况及防沙治沙成果 1.2.1十二五期间，我县防沙治沙工作累计完成各类国家和省级项目52816.2公顷，总投资24450.73万元.其中2015年度完成沿海防护林工程及配套工程1800公顷，投资810万元；封山育林工程3000公顷，投资315万元；退耕还林工程977公顷，投资132万元，新一轮退耕还林工程500公顷，投资1125万元；良种壮苗补贴项目132万株，投资66万元。省财政补贴造林407公顷，投资61万元；千万亩经济式工程7647公顷，投资1632万元。水利部门水土流失综合治理项目2428.9公顷，投资1327万元，千万亩节水滴灌工程11401公顷，投资9290.8万元。 1.2.2我县防沙治理工作成效显著。一是林种树种结构得到调整。通过几年建设，我县沿海沙区防护林从单纯的油松、樟子松发展到现在的以油松为主，刺槐、椿树、杨树、火炬为辅的多树种相结合，从单纯的防护林，到防护林和用材林相结合，促使防护林的防护功能进一步增强，林分质量进一步提高，有效提高了沿海防护林的综合防护效益。 二是沙区生态环境进一步得到改善。通过大力实施老林带更新、风口造林、农田林网等沙化土地治理，全面推进沿海沙区面上造林和封山育林，有效提高了沿海防护林体系的功能，基本形成了海岸林成带、农田林成网、荒山荒滩林成片的“带、网、片”相结合，生态、经济、社会等综合性强的森林防御体系，保障农业的稳产增产，同时对改善沿海地区的生态环境、抗御并减轻自然灾害的损失起到了关键性作用。 二、主要做法 2.1加强组织领导 每年年初我县政府组织召开全年治沙防治会议，研究部署年度防沙治沙目标落实和实施工作，将各项工作落实到各相关单位，实行政府主导协调，业务部门操作的布局。成立防沙治沙领导小组（办公室设在林业局），成员分别由责任单位和县直相关部门负责人组成。 2.2加强防火，制止过度放牧，实施封禁保护措施 为巩固固沙成果，我县护林防火指挥部每年都印发《绥中县森林防火工作方案》和《关于做好秋冬季森林防火工作的通知》，严格落实政府责任，部门责任，地块责任，监护责任和法律责任，做到责任到位，保障到位，人员到位，措施到位。同时，为了贯彻落实《辽宁省封山禁牧令》，我县政府每年印发《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》，细化落实责任，明确封禁范围，划定管护区域，落实管护责任到人头，到山头。 2.3严格考核、奖罚分明 我县政府每年都要对各乡镇、林场等相关部门以“高标准、严要求、实事求是”为原则进行防沙治沙工作的检查验收，深入每一个小班地块，绝不走过场。真正做到“年初有计划，年中有检查、年末有考核”。 三、存在的问题 一是资金短缺制约了防沙治沙的进展。各乡镇及国有林场在贯彻落实和完成方面做得都比较好，尽责率较高，个别部门表现相对差些，主要原因是资金投入的有限致使工程只在局部展开，难以形成规模化治理， 沿海防护林体系总体质量有待提高。另外，资金的缺乏使得防沙治沙中节水技术推广、病虫害治理防治、良种选育等关键性问题得不到解决，正常防治沙漠化工作难以展开。二是对防沙治沙的重要性和艰巨性认识不足，，缺乏长远意识，紧迫感不强，责任心不强。三是尚未形成可持续发展的防沙治沙机制。现有的防沙治沙机制行为特别单一， 缺乏综合性，目前只是单纯的就防沙而防沙，导致，防沙治沙后劲不足，向产业化方向发展不明显。四是种苗基础薄弱。我县苗木培育精品缺乏，育苗计划性意识不强，育苗投入资金少，导致良种繁育质量不高 [1]。 四、建议 1、科学规划 各乡镇政府要把防沙治沙做为林业及经济发展的一个突破口来抓，要进一步加大种植结构调整力度， 制订科学的林业发展规划， 充分调动县乡村户各层次、各方面治沙造林积极性，充分发挥一系列政策引导和激励作用， 推动我县林业的整体发展[2]。 2、加大资金投入 建议国家、省加强对防沙治沙方面的重视，要拿出具体行动，特别是在资金投入上，要加大力度，提高治沙项目投资标准，财政事业性支出上向沙化治理倾斜，要拓宽融资渠道，要管好用好资金，做到专款专用[3]。 3、加强种苗基地建设 建立专业设施齐全的种苗基地，培育出适合我县当地的优良乡土树种，育苗要做到三结合，即“与县林业总体规划相结合，与乡镇林业总体规划相结合，与当地市场发展需求相结合”。 4、因地制宜，科学治沙 增加治沙中的科技含量，必须坚持造林技术标准，实行种苗专营，合理配置树种。要做到从整体结构上提高抗御自然灾害的能力，改变目前树种单一，病虫害发生频繁等问题，保证造林成活率达到85%以上，造林保存率达到70%以上。 5、调动全民积极性，让全社会参与防沙治沙 要充分利用电视、广播、报纸、宣传车、条幅、标语等多种形式，深入宣传党和国家有关造林绿化的方针、政策和法律、法规，广泛宣传造林绿化对改善生态和人居环境的重要意义，进一步调动广大干部群众主动参与防沙治沙的积极性，营造人人关心造林绿化、人人支持造林绿化的浓厚氛围，形成全民开展造林绿化行动的良好态势。同时政府可以为农户提供种苗补贴政策，使农户享受“谁造林谁受益、采伐享受非林地树木采伐”等优惠政策。参考文献 [1]胡培兴.中国沙化土地现状及防治对策浅谈[J].林业科学， 2003，5：140-141. [2]杨惠芳.平罗县防沙治沙工作主要做法及建议[J].现代农业 科技，2012，7:303-304. 绥中县防沙治沙现状、存在的问题及对策 王?平?辽宁省绥中县林业局?辽宁葫芦岛 【摘?要】?防沙治沙关系到社会、经济发展和人民的生活安定，绥中县防沙治沙工作经过多年的治理，已基本控制了风沙危害，但也存在着资金短缺、种苗基础薄弱等问题，文章针对存在的问题，提出了治理建议。