龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0c958090.html,
推行公务卡结算制度改革的实践和思考
作者：张莉
来源：《财经界·学术版》2013年第18期
摘要：卡结算制度，是以国库集中支付制度为基础，它兼具财务管理的特殊属性与银行信用卡授信消费特点的一种新型公务业务结算管理制度。本文结合合肥R区的实际，阐述了该区公务卡制度改革的基本情况，分析了公务卡制度改革的积极作用及存在的问题，提出了完善公务卡结算方式的建议措施，旨在推进预算单位公务卡结算制度改革的进一步深化。
关键词：公务员卡结算制度改革
近年来，国家通过对部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等制度的改革，逐步提高了财政管理的科学化和精细化水平，加强了财政资金使用的监控力度，显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。但现行以现金支付方式为主的财务结算制度弊端
逐渐暴露出来，对于预算单位的日常公用支出、零星购买支出以及工作人员外出差旅费支出等公务支出缺乏有效控制。因此，推行公务卡结算制度改革，通过减少现金流量，可进一步强化公务支出管理，杜绝腐败现象，最大限度堵塞管理漏洞。
一、推行公务卡结算制度改革
“推行公务卡是贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防战略方针的重要举措。”合肥某区政府相关部门负责人表示，在我区全面推进公务卡结算改革，对加强廉政制度建设，减少单位现金结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度，源头防治腐败有重要意义。
（一）公务卡改革是廉政制度建设、实现“阳光财政”的需要
公务卡改革是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务消费透明的创新举措。推行公务卡改革，从制度上细化资金使用约束，强化支出动态监控，是管住人和钱，打造“阳光财政、廉洁政府”的制度保障。
（二）公务卡改革是提高工作效率，提升单位财务管理水平的需要。
随着银行业的发展，刷卡环境的成熟，实行公务卡结算制度，以电子交易代替传统现金递付的支付报销方式，既有利于预算单位通过系统平台对本单位日常公务支出进行全程管理和监督，也减少了财务人员因传统报账方式带来的业务真实性核实、现金保管与领用等工作量，是单位提升财务管理的需要。
（三）公务卡改革是进一步规范公务人员公务支出的需要