新勘安﹝2014﹞23号
关于开展2014年承包商HSE 资质审查的
通 知
有关部门、承包商单位：
为持续推进HSE 体系有效运行，加强承包商HSE 管理，规范承包商HSE 行为，按照《河南油田承包商HSE 管理规定》及新疆勘探开发中心2014年度HSE 工作安排要求，决定对提供服务的承包商单位进行2014年HSE 资质审查，现将有关事宜通知如下：
一、组织领导
中心成立承包商HSE 资质审查、考核领导小组。 组 长：黄青松
副组长：刘富洲 薛玉玮 巫长奎
成 员：陈 奇 张 殿 张伍喜 贺新敬 张新政
中国石油化工股份有限公司 河南油田分公司
新疆勘探开发中心文件
余秋微闵进罗全民任静杨国强
江本宏罗继成赵日荣付海荣辛松
王春和张国波罗前长孙强强史永勤
唐恩施
二、承包商资质审查考核组分工
第一组：
组长：薛玉玮
成员：张殿张伍喜贺新敬闵进任静
罗继成江本宏辛松王春和张国波
唐恩施史永勤
审查单位：油建分公司、设计分院、供销分公司、水电分公司、工程分院、消防六大队、河南运输分公司、机修分公司、腾远分公司、远征分公司、施工队等单位。
第二组：
组长：巫长奎
成员：陈奇张新政罗全民余秋微杨国强
赵日荣长孙强强付海荣罗前
审查单位：钻井分公司、测井分公司、录井分公司、井下作业部、消防七大队、胜利运输新疆分公司、胜利采油队、克拉玛依新科澳化工有限公司、克拉玛依文成工程技术有限责任公司、山东德仕公司、辽河凯拓公司等单位。
三、时间安排
3月25日—4月10日为承包商自查自改阶段。
4月11日—4月30日为新勘中心组织审查、考核阶段。
四、相关要求
1、各承包商施工单位要严格按照《河南油田承包商HSE管理规定》及河南油田HSE体系C版文件要求，切实抓好HSE体系的运行和HSE工作的落实，高度重视本次资质复审工作，一是要成立迎检领导小组，组织开展自查自改工作；二是要将本单位HSE体系的运行情况和自查自改情况以及本单位2014年度HSE工作目标、工作安排形成书面汇报材料。
2、新勘中心对承包商HSE资质审查将严格按照《河南油田承包商HSE管理规定》、《新疆勘探开发中心承包商HSE检查表》（附表1）的内容逐项进行认真审查考核，实事求是量化打分，并认真填写《新勘中心承包商HSE检查汇总表》（附表2）；并将检查结果报安全机动科统一下发整改通知单。
3、各承包商单位于4月10日前将HSE资质复审所需资料报新勘中心专业主管部门及安全机动科评审，各专业部门依据检查结果，对照《新勘中心2014年度承包商HSE资质评审表》（附表3）要求内容，逐项审查承包商提供的HSE资料，认真填写评审意见。
4、本次审核总分为1000分，考核得分700分及以上的承包商参加新勘中心HSE资格复审换证，低于700分的承包商责令停业整顿，验收合格后方可通过年度HSE审核。合格承包商将与新勘中心签订年度HSE协议，并缴纳风险抵押金，参与新勘中心生产经营活动。
5、新勘中心各承包商主管部门要建立完善承包商管理制度，明确承包商管理责任人，落实责任，严格执行落实《河南
油田承包商HSE管理规定》及相关规定，加强本部门负责的承包商管理（《新疆勘探开发中心专业管理部门负责管理的承包商类别》（附表4））。按照承包商资质审查认证、HSE协议书签订、安全教育和风险告知、项目开工许可、现场监督检查、HSE过程绩效管理环节抓好各环节的管理。
附表1：新勘中心承包商HSE检查表
附表2：新勘中心承包商HSE检查汇总表
附表3：新勘中心2014年度承包商HSE资质评审表
附表4：新勘中心专业管理部门负责管理的承包商类别
河南油田分公司新疆勘探开发中心
2014年3月27日
新疆勘探开发中心综合办公室 2014年3月27日印发
附表1
新勘中心承包商HSE检查表
附表2
新勘中心承包商HSE检查汇总表
附表3
新勘中心2014年度承包商HSE资质评审表
附表4
Phase 1: HSSE pre-qualification requirement for contractor 第一阶段：HSSE 承包商投标资格要求 1 Leadership & commitment 领导力及承诺 n/a 不使用 2 Policy & strategic objective 政策及战略性目标 TRC=0 可记录事故＝0 3 Organization, responsibility, resource, standard and documentation 组织，职责，资源，标准及文件 － >= 1 competent HSSE focal point, allocate sufficient budget for HSSE equipment & PPE procurement and other HSSE management － Define role and responsibility and have documentation record － Define the HSSE competence and training requirement to the positions in the field － 至少有名合格的HSSE 负责人，分配足够的预算用于配备HSSE 所需的设备和个人防护在装备及实施其它HSSE 管理 4 Hazards and effects management process 危害及影响管理程序 Identified the risks involved in the work scope, assess the risk level, have clear process to manage high risk work 识别出工作范围内所涉及到的风险，评估风险水平，有清晰的流程来管理高风险工作 5 Planning and procedures 计划及程序 － Have the work standards, processes and instructions to manage risks involved in the contract scope － Have detailed work plan to manage the specific project HSSE risks －制订出了工作标准，流程，指引来管理合同范围内所涉及到的风险 －有详细的工作计划来管理具体项目中所涉及到的 HSSE 风险 6 Implementation, monitoring and reporting 执行，监控及报告 － Have the mechanism to ensure the work plan and processes, standards, instruction be complied － Report HSSE performance regularly, report NM/PI －有机制来确保工作计划，流程，标准及指引得到执行和遵守 －定期报告HSSE 的表现，报告险肇事故和事故隐患 7 Audit 审计 － Regular inspection conducted by contractor － Random inspection by Shell － HSSE audit conducted by Shell yearly －承包商定期进行自我检查 －壳牌进行随机抽查 －壳牌每年对承包商进行审计 8 Management review 管理层回顾 Review HSSE performance yearly 每年回顾HSSE 的表现
承包商HSE管理程序
目录 1目的 (1) 2范围 (1) 3术语定义 (1) 3.1中央安全委员会 (1) 3.2指挥部 (1) 3.3项目部 (1) 3.4承包商 (1) 4职责 (2) 4.1中央安全委员会 (2) 4.2HSE部 (2) 4.3工程管理部 (2) 4.4项目部 (3) 4.5承包商 (3) 5工作程序 (4) 5.1基本框架 (4) 5.2承包商项目风险等级确定 (4) 5.3资格预审和选择 (5) 5.4准备合同、评标和签订合同 (6) 5.5开工前准备和启动 (7) 5.6监督实施 (9) 5.7完工评估 (11) 5.8特殊说明 (11)
6程序培训 (12) 7变更管理 (12) 8程序审计 (12) 9管理流程图 (13)
1目的 1.1对为项目服务的全体承包商进行有效的HSE管理，确保在项目内作业的承 包商在HSE方面符合项目要求，特制定本管理程序。 1.2程序中的要求与操作说明是为了减少和消除为项目工作的人员以及设备设 施的风险而制定的最低要求。 2范围 2.1本程序适用于公司项目及所有相关子项目。 2.2本程序是针对与项目签订合同的承包商而制定的管理体系、制度和基本要 求。 3术语定义 3.1中央安全委员会 由指挥部、总包、监理、承包商代表等组成的安全管理委员会，对项目的HSE事项具有最高决策权。 3.2指挥部 项目工程建设指挥部，经本公司授权对项目实施EPCM项目管理的组织。 3.3项目部 项目划分的各个实体项目部，是指挥部下属的部门。 3.4承包商 指从事公司各建设项目勘察业务或设计（E）业务或采购、施工（PC）业务或设计、采购、施工（EPC）业务或施工（C）业务的企业。包括勘察单位、设计承包商、PC承包商、EPC承包商和施工承包商。
YF-ED-J2749 可按资料类型定义编号 建设期承包商HSE管理实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
建设期承包商HSE管理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 中海福建天然气有限责任公司(简称福建LNG或项目公司)成立于20xx年10月10日，由中海石油天然气及发电有限责任公司(简称气电公司)和福建投资开发总公司(简称中闽公司)共同出资组建，双方股份分别占60%和40%。福建LNG的HSE管理工作本着“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实控股方气电公司及中国海洋石油总公司(简称中国海油)的HSE理念，自20xx年8月23日开工至20xx年11月10日，实现了“突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零”即“三个为零”的HSE管
理目标；截至20xx年11月10日，项目已安全运行1541天，并达到安全生产1000万工时无损失工时事件发生的良好安全业绩(接OSHA统计方法)。 自项目公司组建开始，就坚持不断完善与持续改进的思想，在气电公司的指导下，项目公司以体系化管理模式进行HSE管理，组织人员编制了建设期HSE管理制度，以项目HSE计划书为基础，以HSE管理目标、政策、管理承诺、管理标准、应急预案及过程记录文件为主要内容，作为建设期体系性的管理文件。 福建LNG的HSE管理模式是完全遵照气电公司HSE政策、目标，并接受气电公司指导，项目公司负责安全生产管理工作。在这个模式下，实行总承包的单体项目，由总承包商对施
1 目的 规范中海油海西宁德工业区开发有限公司生产经营活动中发包方及承包商的HSE行为。 2 适用范围 公司及各所属单位。 3 编制依据 3.1 《中海油海西宁德工业区开发有限公司质量健康安全环保管理制度》，QHSE-01，2011，公司。 3.2 《中海油海西宁德工业区开发有限公司承包商HSE管理办法》，QHSE-01-11，2011，公司。 4 承包商HSE管理要求 4.1 评价项目风险 4.1.1 发包方应对项目实施风险评价及危害辨识。 4.1.2 发包方应依据项目风险等级和特点，确定承包商应具备的资质、经验、业绩和管理水平；确定承包商管理的模式、标准、内容和程度等。 4.1.3 对风险较高的项目，发包方应制定或审批关键环节HSE管理规定和程序。 4.2 确定承包商 4.2.1 在承包商参加项目投标之前，应进行资格预审，选出适合的若干承包商。发包方应保存承包商以往的HSE业绩记录及审核评价结果，作为资格预审的依据
之一。 4.2.2 依据承包商以往的HSE业绩记录和预审问卷结果，确定通过预审的承包商名单，必要时可对承包商实地考察。 4.2.3 承包商资格预审问卷，主要内容应包括： 1) 承包商HSE承诺、政策、目标和管理机构设置等； 2) 相关资质、人员培训、HSE管理程序、使用的HSE标准和对分包商的管 理要求等； 3) 风险评价和危害辨识情况；职业病、危险品使用、个人防护、环境保护 等方面的管理要求； 4) 建立人员操作和设备维护手册、作业指导书等情况； 5) 运行控制和绩效考核的内容、标准、激励机制、绩效记录情况； 6) 事故和事件的调查处理情况，HSE方面受到的处罚和奖励情况； 7) HSE审核和检查的标准、内容、时限、方式和整改情况等； 8) 其他应说明的HSE事项。 4.2.4 只有通过资格预审的承包商才能参加项目投标。 4.2.5 对于简单且风险较低的项目，发包方可依据情况简化预审内容。 4.2.6 发包方应在招标文件中明确HSE要求，并把已知风险告知承包商。招标文件中的主要HSE内容应包括： 1) 发包方的HSE理念、政策和目标； 2) 需遵守的法律、法规、规章、标准和发包方管理要求； 3) 对项目存在的HSE风险说明； 4) 承包商应具备的管理体系、程序及规定； 5) 双方工作界面、监督检查职责范围、应急协调要求等； 6) 承包商在培训方面应符合的要求； 7) 要求承包商提供制定项目HSE计划的大纲，大纲应说明承包商HSE计划 的主要内容、风险控制措施等； 8) 发包方的其他要求。 4.2.7 发包方应在评标前制定HSE评标标准。 4.2.8 评标时，依据承包商提交的标书及HSE管理文件等，评价承包商风险控
承包商HSE管理规定 1 目的 加强承包商的HSE管理，确保项目建设HSE目标的实现。 2 范围 本规定规定了对承包商确认、业主单位和承包商的HSE职责和义务、承包商的HSE管理等有关要求。 本规定适～～～～工程项目承包商的HSE管理。 3 职责 3.1 安全环保部 3.1.1 负责初步审核承包商的HSE资质，填发《施工承包商入场前手续办理信息反馈单》(《分包商入场前手续办理信息反馈单》)； 3.1.2 负责进行承包商施工前的HSE教育、办理《工程项目HSE开工许可证》、签定HSE协议、安全生产承诺书； 3.1.3 负责审批HSE管理方案； 3.1.4 负责第一张施工作业许可证及爆破作业许可证等重大作业许可证的审批； 3.1.5 负责施工现场的安全措施的检查和监督； 3.1.6 负责对承包商的HSE管理体系运行和HSE业绩等情况进行考核。 3.2 项目指挥部 3.2.1 负责审核承包商的工程施工资质； 3.2.2 负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作； 3.2.3 负责对承包商管理人员变更的审批； 3.2.4 负责组织相关部门对承包商进行施工交底； 3.2.5 负责审批施工方案； 3.2.5 负责对承包商施工项目现场检查、管理、监督，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。 3.3 工程控制部 3.3.1 负责在招标过程中对投标方的资质审查，确保中标单位符合国家相关法规及公司有关制度的要求； 3.3.2 负责对承包商管理机构人员变更的审批。
3.4 监理单位 3.4.1 负责承包商现场安全监督和考核； 3.4.2 负责对进场施工机具、器材、车辆进行检查，确保符合相关要求和规定； 3.4.3 负责审核承包商施工方案和HSE管理方案，并报安全环保部审批； 3.4.4 负责监督落实各项HSE措施； 3.4.5 对施工现场违章违纪情况有权进行处罚，发现危及安全施工的重大情况，及时向业主部门报告； 3.4.6 负责施工作业许可证的签发。 3.5 相关生产单位 3.5.1 负责承包商现场安全监督和考核； 3.5.2 负责施工作业许可证的签发； 3.5.3 负责组织承包商进行安全教育，并做好施工配合工作。 4 承包商资质审查与入场手续办理 4.1 承接新疆奎山宝塔石化有限公司工程项目施工的承包商必须经过项目指挥部和安全环保部的施工资格、HSE资格的审查，具备相应的施工资格和HSE资格，才具有招、投标和承揽项目的资格。 4.2 工程控制部负责组织相关部门对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平、服务质量和信誉等进行审查。 4.3 所有施工的承包商都应建立和实施安全、环境和健康(HSE)管理体系，应携带以下资料到安全环保部接受HSE资质审查： 企业资质证书、营业执照、安全生产许可证原件和复印件； 省、市安全生产监督管理部门颁发的承包商项目主要负责人、安全管理人员的安全管理证（注册安全工程师证、安全员证）的原件和复印件（除生产厂家外）；明确的HSE方针、目标及HSE承诺； HSE管理手册及程序文件； 健全的HSE组织机构图； 主要管理人员的HSE职责； HSE规章制度及操作规程目录清单； 经审查，HSE资质合格且经聘用的承包商应凭施工合同或施工委托单到安全环保
承包商HSE管理办法 1 承包商安全管理基本要求 1.1 承包商包括工程总承包单位、施工总承包单位（以下统称总承包单位）、分包单位、检测单位，以及设计、监理、专业化技术服务等单位。 1.2 工程项目的范围包括：湖南省天然气管网有限公司（以下简称“公司”）新改扩建工程、检维修、维护保养、专业化技术服务等。 1.3 承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立与公司相同的安全价值导向，接受公司的教育培训，执行公司的安全生产禁令及安全生产规章制度，接受公司的安全监管，做到安全、环境与健康管理体系（以下简称“HSE管理体系”）持续改进。 2 安全管理职责 2.1 承包商的安全监督管理坚持“谁主管、谁负责”的原则，项目的主管部门（单位）对该项目的安全实施负责。 2.1.1 工程项目主管部门和管理单位要履行安全监管职责，对工程项目安全生产负有监管责任。工程项目管理单位必须将承包商纳入本单位HSE 管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考核。 2.1.2 实行总承包的项目，总承包单位必须承担对分包单位进行安全监管的职责，对分包单位实行全过程管理与控制。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 2.2 工程项目主管部门和管理单位负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，工
程项目主管部门和管理单位负责对承包商HSE业绩及表现作出评价，并抄送公司安全环保部。评价内容主要包括承包商HSE管理组织机构及HSE管理制度的建立情况；法律法规及HSE管理制度的遵守情况；施工作业过程中有无“三违”现象及有无发生事故；施工方案中危害识别及风险评价、HSE措施、应急预案的编制及落实情况等。 2.3 安全环保部负责对各承包商进行年度HSE资格评审；对承包商的HSE管理情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期公布。 3 承包商安全资质评审 3.1 承包商应具备与所承担工程项目相应的等级资质。 3.2 承包商应建立HSE管理体系，并有2年以上良好的安全业绩。 3.3 承包商在取得中标通知书后，向安全环保部申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 3.3.1 建筑施工企业的《安全生产许可证》。 3.3.2 HSE管理体系文件。 3.3.3 2年以上安全事故、事故发生率的原始记录以及安全隐患治理台账。 3.3.4 符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件及复印件。 3.3.5 签发的中标通知书原件、复印件。 3.4 安全环保部向审查合格的承包商签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》（附件7.1）。 3.5 承包商开工前须获取安全环保部签发的《工程项目承包商HSE资
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全 简易版
某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 1 说明 承包商应当保证他们的人员在活动具有影 响安全管理体系的潜在可能时，应当和企业的 雇员一样采用和服从安全管理体系。 2 承包商选择 作为承包商选择程序的一个组成部分，要 求承包商或分包商提供关于其过去安全表现的 详细资料，以及其对健康、安全和环境（HSE） 程序承诺的文件证据。 如果必要，公司可能会有选择地访问承包 商的所在地，以对其HSE程序进行审核和确
认。 如果承包商将要提供的是专家服务，公司将可能雇用一家咨询机构来对所有列在竞标单上的公司进行专业审核。 所有此类的文件应当由承包商为其服务的部门经理进行评估，安全环保部将向合同管理员提供一份正式的建议书。 3 承包商安全教育 在所用的承包商开始他们的工作之前，他们应当被告知与设施及他们直接参与其中的工作过程某些部分相关的危险。另外，教育应当包括但不限于： a）设施上的报警系统； b）应急反应计划； c）工作许可证体系；
编号：GL-TX-00644 ( 管理体系) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 承包商HSE安全管理规定 Regulations on HSE safety management of contractors
承包商HSE安全管理规定 安全管理体系主要还包括三个子体系：1、职责体系：具体责任人和其负起的责任；2、隐患排查体系：具 体隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其继续执行；3、培训体系：具体培训对象、培训内容、培训周期。 第一章一般规定 第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 土建施工需要三级资质 工艺管道安装需要二级资质 相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。 第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。
第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。 第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； 2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 3．HSE管理体系文件； 4．建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 承包商HSE安全管理规定 简易版
承包商HSE安全管理规定简易版 温馨提示：本管理制度文件应用在日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 第一章一般规定 第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 土建施工需要三级资质 工艺管道安装需要二级资质 相应资质由建设局审查，由安监局核实情
况并批复。 第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。 第七条承包商在取得“工程项目承包商施
中国石油大港油田公司 管理体系文件 文件编码：GY01/G10.28承包商HSE管理办法 发行版本：G 编制部门：质量安全环保处 编制人：张亮霍理学李颜 审核人：董久生 批准人：朱明会 2014-10-10批准2014-10-20实施 ────────────────────────────
中国石油大港油田公司发布
发行版本：G 修改码：0 承包商HSE管理办法 文件编码：GY01/G10.28 页码：1/16 1 范围 为加强承包商健康、安全与环境（以下简称HSE）管理，预防生产安全事故和环境破坏事件发生，依据【2013】318号《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》及《勘探与生产分公司承包商健康、安全与环境管理规定》，结合油田公司实际，制定本细则。 本办法规定了承包商HSE管理职责、HSE准入、招标管理、合同管理、施工过程HSE教育、监督检查、业绩评价、事故事件管理，以及责任追究等内容。 本办法适用于大港油田公司（以下简称“油田公司”）各直属、所属单位（含矿区服务事业部所属单位）针对油田公司外部承包商的HSE监督管理，油田公司内部承包商可参考本办法执行。 2 术语和简略语 2.1 本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004 、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013 标准规定的术语。 标准规定的术语。 2.2 承包商：本办法所称承包商是指油田公司外部的，在油田公司范围内承揽建设（工程）项目的施工单位或组织。按照油田公司市场准入类型具体分为物资类、技术服务类、基建类等三种承包商类型。 2.2.1 物资类：为油田公司提供物资的生产、制造、销售企业及其他法人，包括一级采购物资供方和二级采购物资供方。按照中油集团公司一、二级物资分类要求，提供一级采购物资的供方为一级采购物资供方，仅提供二级采购物资的供方为二级采购物资供方。 2.2.2 技术服务类：为油田公司提供工程技术、水电讯保障、交通运输、
承包商H S E专项审核汇 报材料 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
承包商HSE专项审核汇报材料 茨榆坨采油厂 2015-11-10
承包商HSE专项审核汇报材料 2015年，茨榆坨采油厂共登记合格承包商47家，57项。其中外部承包商19家，多种经营承包商28家。茨榆坨工程技术处共登记合格承包商7家，9项。其中外部承包商3家，多种经营企业承包商4家。 按照《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》要求，对进厂的承包商进行严格管理，强化现场监督，进一步提高了承包商安全监督管理水平。下面，我将我厂在承包商安全管理方面的工作做以简要汇报。 一、加强制度落实和执行 2015年1月，对《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》进行了宣贯和培训，同时修订了《茨榆坨采油厂承包商安全监督管理办法》等9项管理制度，进一步明确规定了各单位的职责、HSE培训、HSE监督管理和验收等内容，做到了职责明晰，有章可循。 二、加强承包商资质审查、准入管理 2015年计划科在市场准入手续的办理上，严格审查承包商的《辽河油田公司安全生产许可证》、《辽河油田公司安全资质审查合格证明》，对不符合要求的承包商一律拒绝办理准入。并按照油田公司相关规定，审查专业部门推荐队伍的资质及相关资料，做到了三不推荐：对于不具备相应资质和手续的队伍不予推荐；资质内容与推荐内容不符的不予推荐；外协项目外协计划未下达的不予推荐。
另外对外部队伍加强了管理，严格按照《外部承包(服务)商拟准入名单计划明细表》中队伍明细办理准入手续，有效控制外部队伍数量，保证内部市场占有率。 三、加强招投标管理 按照《辽河油田公司招标管理办法》的规定，我们在油田公司市场管理部和厂领导的大力支持和帮助下，继续完善招投标的过程管理。一是全面履行招投标活动的相关手续，从招标方案的审查、招标公告的发布到中标通知书的签定，全过程地做到了招投标手续的齐全完备。二是对评标会的整个过程进行规范，从评标专家的抽取、评标会的组织等方面都进行了细致的规范，做到各种表格齐全，内容真实，充分体现了招投标工作的公开、公正、公平原则。三是对投标单位的投标书进行规范，要求投标单位严格按照《招标文件》中的要求编制投标书。 四、加强承包商签订合同的管理 市场准入办理完毕后，承包商到合同管理部门签订工程服务合同，同时，签订安全生产（HSE）合同，按照有关规定不需要单独签订安全生产（HSE）合同的，在工程服务合同中应有安全生产条款。否则，一律不准签订。 五、加强教育培训、技术交底管理 （一）.承包商对员工进行内部HSE培训。内容包括：施工作业项目现场岗位职责、操作规程、岗位风险、防范措施和应急预案内容；劳动防护用品的正确使用；急救知识等。
( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 承包商HSE安全管理规定(通用 版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
承包商HSE安全管理规定(通用版) 第一章一般规定 第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 土建施工需要三级资质 工艺管道安装需要二级资质 相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。 第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原
始记录以及事故隐患治理情况档案。 第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。 第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； 2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 3．HSE管理体系文件；
黑龙江石油分公司承包商HSE管理规定 (试行) 第一章制定依据和一般规定 第一条为了加强公司对承包商HSE管理，根据中国石化集团公司《承包商管理规定》，结合黑龙江公司的实际情况，特制 定《黑龙江石油分公司承包商HSE管理规定》 第二条本规定适用于承建黑龙江公司工程项目的承包商，各基层单位可参照本规定细化相应的承包商HSE管理规定。 第三条承包商应自觉遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定以及黑龙江石油分公司有关安全管理规定，并接受黑龙江石油分公司的安全监督。 第四条承包商应接受黑龙江石油公公司对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章安全资质 第五条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 第六条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 第七条所有承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称
HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章安全评审 第八条凡参加承建工程项目的承包商，必须经过发展基建处施工能力预审和安全数质量处HSE资格预审，合格者发相应的资格预审确认书。 第九条根据发展基建处委托专业招标单位出具的资质入围（资格预审），确定入围单位，对于单项工程进行工程项目招标，以确保工程的质量和价格。承包商原则上每年度进行一次入围。 具体审核内容为： 1．验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。 2．验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。 3．验证承包商安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。 4．审核承包商类似项目及施工安全经历和业绩（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。 5．审核承包商财务状况，企业信誉和安全负责人和现场安
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 西南油气田分公司承包商安全管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1359-77 西南油气田分公司承包商安全管理 制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为加强中国石油西南油气田分公司（以下简称分公司）工程技术服务承包商的健康安全环境管理，保护员工健康，保护环境，减少作业过程中健康、安全、环境事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》（SY/T6606）、《执行承包商安全和健康计划》（SY/T6459）、《中国石油西南油气田分公司工程技术服务市场准入管理规定》的有关规定，结合分公司实际，制定本规定。 第二条本规定所称工程技术服务承包商（以下简称承包商）是指在分公司范围内承担物探、钻井、
固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油气田建设、管道建设、基地建设等工程技术服务的勘察、施工、检测、监理单位或组织。 分公司实施承包商HSE准入管理的专业类别详见本规定附录1。 第三条分公司对承包商实行健康安全环境（以下简称HSE）管理资格准入制度，并定期对承包商的HSE业绩状况进行评审。建设单位应通过招投标优先选择专业技术过硬、HSE业绩良好的承包商。 第四条本规定所称承包商HSE管理包括对承包商的资质办证审查、年度审查及生产经营活动过程中的HSE监督、考核、协调等管理活动的总称。 第五条承包商HSE管理实行分公司和分公司二级单位的两级管理，并各负其责的管理体系。 单项工程费用在100万元以下的建筑工程、建筑维修、装修装饰、公路维修、护坡堡坎等建筑及土石方工程项目的HSE准入管理由项目所属单位负责。其余工程技术服务项目的HSE准入管理由分公司负责。
承包商HSE管理规范 GZ30/ZA A/0 1 目的和适用范围 1.1目的 为加强西气东输管道公司（以下简称公司）承包商HSE管理，明确承包商HSE管理的责任和要求，有效控制和最大限度地减小承包商活动风险，预防承包商事故的发生，减少和避免可能发生的人员伤害、财产损失和环境污染，特制定本规范。 1.2 适用范围 本规范适用于公司各部门（包括职能部门和派出机构）以及为公司服务的承包商。 1.3 应用领域 应用于公司范围内的所有提供现场服务的承包商。现场包括公司拥有或租赁的场地。非现场服务的承包商可参照本规范执行。 2 引用文件 SY/T 6606—2004 石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求 XQDS/CX24-2010 C/0 作业许可控制程序 GZ18/ZA B/0 站场、阀室安全管理规范 3 术语和定义 3.1 HSE条款 提供给投标者的文件，内容包括与承包商工作有关的健康、安全（消防）、环境设施和工作条件等具体要求。 3.2 工程技术服务承包商 承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、设备检维修、站场建设、油气管道建设、测量、检验等工程或生产运行项目的组织（以下简称承包商）。 3.3 项目主管部门 是指负责组织公司与承包商签订合同并对项目实施进行管理的职能部门或派出机构。 4 职责 4.1公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本规范。 4.2 公司各部门组织推行、实施本规范，并提供资源保障。 4.3公司质量安全环保处具体负责规范的咨询、监督和考核。
4.4公司各部门根据本规范对其管理的承包商提供培训、日常监督和安全表现评估。 4.5项目主管部门员工应接受培训，参与承包商安全管理审核，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 总体要求 5.1.1项目主管部门应与理解公司HSE方针、承诺的承包商签订合同。并优先选择与公司有合作经历，了解公司HSE管理体系，且有良好HSE表现的承包商。 5.1.2项目主管部门应根据承包商活动类型及活动对公司HSE表现潜在影响的大小，对其实施分类管理。 5.1.3承包商的HSE管理系统应与其工作类型及潜在风险的控制需要相一致，但无论何种类型的承包商，项目主管部门都应按以下六个基本步骤对其进行HSE管理，其管理流程图见附录A。 a) 资格预审； b) 合同准备； c) 合同签订； d) 培训； e) 现场监督； f) 评估。 5.1.4 合同签订和组织实施的部门是项目HSE管理的责任主体。为实现有效的承包商HSE管理，应至少做好以下工作： a) 提供足够的人力、物力和财力等资源； b) 设定承包商HSE管理的目标、指标； c) 参与承包商全过程的管理，并对承包商的HSE表现最终负责； d) 明确公司与承包商的HSE职责； e) 指定或设置安全总监（监督），对承包商的HSE管理进行监督； f) 督促承包商从行动上落实HSE承诺； g) 定期对承包商HSE总体表现进行评估。 5.1.5承包商的健康、安全和环境工作程序、操作规程，不需要与公司的完全一样，但他们必须能够为员工操作时提供程度相同的保护（对公司没有建立的规程规范可参照石油行业或集团公司的标准规范）。例如，承包商的个人防护装备不一定要与公司的完全相同，但应有相等程度的防护效能。 5.1.6承包商应了解当地法规的强制性要求，如果不能满足这些要求时，应采取更为严格的措施直到符合当地的法规要求。 5.1.7 在公司所辖管道保护、生产区域或已交付的在建装置区域内的施工，承包商必
中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目 承包商HSE管理程序 ZTHC–00–HSE–MA–0001(B) 编制：陈苏日期：2015年1月31日审核：丁荣友日期：2015年1月31日批准：褚小华日期：2015年1月31日 2015年2月10日发布2014年3月1日实施
1目的 为了加强本项目承包商的HSE管理，尽可能地控制和减少事故的发生，确保工程建设项目施工安全，特制订本程序。 2范围 本程序适用中天合创鄂多斯煤炭深加工示范项目的所有承包商HSE管理。 3术语和定义 3.1承包商：本程序中规定的承包商指承担工程项目建设任务的单位，包括总承包商（EPC承包商、施工承包商）、分包商（含施工分承包商、劳务分包和专业分包单位）。以下统称承包商。 4职责 4.1HSE管理部 负责对承包商进行HSE监督管理、检查和考核； 负责对承包商人员的入场安全教育,并要求其签订个人HSE承诺； 负责对承包商的安全资质审查和年度安全资格评审，并定期公布； 督促承包商建立健全HSE管理体系,监督、检查承包商HSE管理体系的运行。4.2项目控制部 按照“谁主管、谁负责”的原则，与总承包商签订施工合同时，同时签订HSE 管理协议（附件2）。HSE管理协议为工程项目合同附件；合同中必须明确HSE附件内容。负责组织相关单位对总承包商的资质审查。 4.3施工管理部 督促承包商办理HSE入场相关手续； 具体负责施工现场的文明施工管理，组织和协调大件设备运输和大件吊装安全措施的明确，全场施工道路的规划与维护以及占道作业管理等相关HSE工作； 督促落实施工过程中的安全措施方案。 4.4综合管理部 负责协调总承包商安全保证金及相关安全费用的财务管理。 4.5项目分部 负责组织总承包商开工条件的确认； 负责施工过程中的重大施工方案的审批以及需要专家论证的方案和施工组织设计的会审、对总承包商HSE管理计划/程序文件进行备案； 负责对责任区域内承包商进行安全监督管理，检查责任区域内承包商HSE管理
内部编号：AN-QP-HT792 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全通用范本
某外资企业HSE管理体系文件案例——承包商安全通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 说明 承包商应当保证他们的人员在活动具有影响安全管理体系的潜在可能时，应当和企业的雇员一样采用和服从安全管理体系。 2 承包商选择 作为承包商选择程序的一个组成部分，要求承包商或分包商提供关于其过去安全表现的详细资料，以及其对健康、安全和环境（HSE）程序承诺的文件证据。 如果必要，公司可能会有选择地访问承包商的所在地，以对其HSE程序进行审核和确
承包商HSE管理规定（颐正家园二期项目部草稿） 一、目的 为进一步规范各承包商在公司工程项目施工中的安全管理，明确各承包商五证二书的合规性，督促各承包商合理合规完善组织架构、人员构成，有效的落实安全组织责任，依据国家法律法规及公司实际，特制定本规定。 二、适用范围 本规定适用于承包商所承揽公司所有工程项目的HSE管理工作。 三、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《富海房地产开发有限公司安全管理制度》等相关法律法规、制度规定执行。 四、管理要求 （一）资质管理 1、项目部应对各承包商资格证书、安全生产规章制度目录、企业经营能力和范围、以往业绩及特种作业人员持证范围等内容进行资质审查。 2、未经资质审核或资质审核不合格的承包商不得参加富海地产的任何工程项目招标，公司各单位也不得使用未经资质审核或资质审核不合格的承包商。
（二）承包商HSE资质应满足基本要求 1、承包商营业能力和经营范围符合要求，管理能力和队伍素质、技术力量、机械设备、HSE防护器具和装备设施满足工程项目HSE 要求。 2、安全施工经历满足工程作业要求，近年来未发生施工质量及人身等重大事故，施工承包应有2年以上的良好安全业绩。（HSE 管理资料中应有2年以上重大安全事故管理情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案）。 3、具有相应的专业资质等级证书、安全生产许可证、特殊行业许可证、职业健康安全与环境管理体系认证证书等有关HSE方面的资质证书。 要求各承包商必须建成一个可以完成工程项目管理任务的组织 机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、责任和权力。（三）承包商的安全教育 1、承包商要建立健全安全培训教育制度，根据员工作业情况的不同有针对性地编制安全教育教材。从事作业的员工必须经过安全教育、技术培训，特种作业人员持证上岗。员工每年至少进行一次安全教育考试。 2、教育内容包括：安全施工方案、方法和措施；企业的各项安全管理制度、规定等；作业可能发生的事故和救护方法；各工种的技术业务知识。