目次
1.总则 (2)
2.施工前HSE检查确认管理规定 (2)
3.安全教育管理规定 (5)
4.风险评估管理规定 (10)
5.职业卫生和劳动防护用具管理规定 (13)
6.施工现场临时设施安全管理规定 (16)
7.施工现场道路、车辆安全管理规定 (21)
8.土石方作业安全管理规定 (23)
9.施工用电安全管理规定 (28)
10.脚手架作业安全管理规定 (36)
11.高处作业安全管理规定 (42)
12.起重作业安全管理规定 (46)
13.施工现场用火安全管理规定 (51)
14.焊接和切割作业安全管理规定 (53)
15.气瓶安全管理规定 (54)
16.危险化学品安全管理规定 (56)
17.施工现场消防安全管理规定 (58)
18.HSE标识安全管理规定‥ (59)
19.现场文明施工管理规定 (61)
20.作业环境保护管理规定 (62)
21.事故管理规定 (64)
22.承包商安全管理规定 (70)
23.HSE检查、考核和奖惩管理规定‥‥ (74)
24.HSE会议管理规定‥ (83)
25. HSE信息交流管理规定‥ (84)
26.相关表格‥ (86)
27.HSE因素评价(风险评价)办法 (95)
1．总则
为保障青岛基地建设的安全文明施工，增强施工人员的HSE管理意识，创造一个安全文明的施工环境，依据公司“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”方针，特编制青岛基地工程项目部HSE管理规定，要求所有参建单位的管理和施工人员熟读，并能自觉遵守，杜绝违章指挥和违章作业。
2.施工前HSE检查确认管理规定
2.1目的及适用范围
2.1.1为了及时发现施工前的HSE隐患，创造一个良好的施工环境，特制定本规定。2.1.2本规定适用于青岛基地工程施工前HSE检查确认。
2.2 检查内容
在工程开工前，青岛基地项目部对总承包商准备情况检查，主要从以下方面进行：
(1)HSE的教育培训记录；
(2)“安全承诺”签订记录；
(3)安全协议书；
(4)施工方案中的风险分析和防范措施；
(5)安全防护措施的准备和落实情况；
(6)即将投入使用的机具、设备的性能和完好性检验、试验记录（出厂合格证、维护保养记录、试验记录、检定证明或年检证明）；
(7)个人防护用品的配备及其符合性；
(8)特殊岗位（如起重、高处作业、餐饮岗位等）职员身体健康检查记录；
(9)现场简单救护所必备的设施、器材和人员的落实和到位情况；
(10)特殊作业人员资质证件，如电工、焊工、起重工、木工、架子工等；
(11)作业许可证的办理情况；
(12)作业环境；
(13)作业进行过程中HSE监督人员落实情况。
2.3 实施检查
2.3.1 监理公司负责按照相关标准进行检查，做好检查记录。
2.3.2 项目部将定期对承包商的落实情况及监理单位的监督检查情况进行检查。
2.4 检查结论和确认
2.4.1 检查结论
(1)如检查内容全部合格，则检查结论为合格，可以开始作业；
(2)如检查内容不合格，不能满足作业时的HSE要求，不能进行作业，整改后重
新检查；
(3)如检查的内容对作业时HSE的影响是轻微时，则检查结论为基本合格，可以开始作业，但存在的问题（轻微的）须尽快完善。
2.4.2 确认
(1)监理公司根据检查情况，在《施工前HSE准备工作检查确认表》上签名，对检查结论进行确认；
(2)监理公司将签字确认的《施工前HSE准备工作检查确认表》报项目安全管理部存档。
2.5 形成记录
施工前HSE准备工作检查确认表
施工前HSE准备工作检查确认表
3. 安全教育管理规定
3.1 目的及适用范围
3.1.1 为规范青岛基地项目建设期间职业安全卫生教育（以下简称安全教育）工作，倡导“以素质保安全”的管理理念，防止各类事故，减少职业危害，特制定本规定。
3.1.2 本规定适用于青岛基地工程施工现场。
3.2 职责
3.2.1 业主
(1)组织入场人员的一级安全教育；
(2)监督、检查监理公司、承包商的安全教育和培训工作；
(3)参观人员的安全教育由项目安全管理部负责，内容为相关安全规定和安全注意事项；
（4）《HSE培训教育记录表》、《安全承诺书》和考试成绩存档；
（5）针对重点作业环节及特殊工种作业，制定专项安全教育培训计划，开展HSE 培训工作；
3.2.2 监理公司
(1)监督、检查承包商的安全教育和培训工作；
(2)建立、健全安全教育制度，对本单位人员开展安全教育。
3.2.3 承包商
(1)建立、健全安全教育制度，对本单位人员开展安全教育；
(2)对施工单位进行二级安全教育，督促施工单位建立、健全安全教育制度，以及对施工人员进行三级安全教育；
(3)制定培训计划，开展HSE培训工作。
3.3 安全教育内容
(1)国家及地方相关的法律法规和标准；
(2)中国石化集团公司、当地安监部门和业主的安全管理规定、制度；
(3)施工现场主要危害因素及注意事项；
(4)劳动保护用品的规范使用；
(5)涉及特种作业的安全操作规程；
(6)技术交底内容；
(7)作业危害识别、风险评估及风险控制措施；
(8)消防知识教育；
(9)应急救援预案；
(10)典型事故案例；
(11)其它必须进行的安全教育与培训。
3.4 形成的记录
(1)《HSE培训教育记录表》、《安全承诺书》；
(2)培训实施记录。
中石化第十建设青岛有限公司安全承诺书
承诺通则
1、认真执行集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，严格遵守集团公司、公司安全生产禁令，严格遵守安全生产各项规章制度，以及当地安监部门的安全管理规定、制度。
2、自觉接受安全教育培训，提高安全技能。做到会报警，会自救、互救，会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。
3、忠于职守，严格履行本岗位的安全职责，落实“一岗一责制”。
4、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。自觉抵制违章指挥，纠正违章行为。做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
5、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。
安全生产禁令
集团公司规定的安全生产禁令，我们主要遵守的是：
一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。
二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。
三、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。
四、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。
五、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。
我公司的安全生产禁令是：
一、严禁高处作业抛扔材料、工具及其它杂物。
二、严禁使用未经验收合格的脚手架。严禁擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。
三、严禁使用未经有关检验机构检验合格的吊篮进行高处作业。
四、严禁未经设计计算和批准，擅自制作、使用自制吊装器具。
五、严禁对挂有“停电标识”的开关进行操作。
上述禁令必须牢记和严格遵守。
本人承诺
我已经接受过本岗位安全教育，并熟知安全承诺书的内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。
年月日
HSE 教育培训记录表
4. 风险评估管理规定
4.1 目的及适用范围
4.1.1 加强风险评估管理，消除或最大限度地减小各种作业的风险。
4.1.2本规定适用于青岛基地工程参建各单位对各种作业的危害识别、风险评估和风险控制措施的管理。
4.2 职责
4.2.1 业主
（1）工程管理部负责编制基地项目工程的工作危险性分析报告（JHA），为承包商提供工作危险性分析的依据，审批关键作业的风险评估报告，并监督风险控制措施的执行；
（2）HSE管理部参与各专业、各部门关键作业的危害识别、风险评估、风险控制措施的制定，参与审批关键作业风险评估报告，监督风险控制措施的实施。
4.2.2 监理公司
(1)负责参与、督促承包商开展风险评估；
(2)负责监督检查风险控制措施的落实；
(3)审批承包商上报的重要作业的风险评估报告，审核关键作业的风险评估报告报业主审批。
4.2.3 承包商
(1)负责施工前危害识别、风险评估，制定风险控制措施；
(2)将危害识别、风险评估和风险控制措施等内容纳入施工组织设计、施工方案中；
(3)严格按照批准的方案进行作业前技术交底，落实风险控制措施；
(4)重要作业的风险评估报告报监理公司。
4.3 必须进行风险评估的作业
(1)升降塔、塔吊机械设备的现场组装；
(2)基坑深度开挖、打桩等作业；
(3)爆破作业；
(4)高空作业；
(5)用电作业；
(6)进入受限空间作业；
(7)条件发生变化的重复作业；
(8)大型和承重脚手架搭设；
(9)支拆模作业；
(10)没有实施过的新的或者非常规性的作业。
4.4 风险评估方法
本工程风险评估统一采用工作危险性分析（JHA）方法。
4.5 风险评估的程序、内容及风险评估报告
(1)确定需要评估的作业；
(2)描述作业内容
(3)列出参与的人员和所需要设备、机具和材料；
(4)按顺序列出主要任务或步骤；
(5)识别每项任务或步骤所伴随的危害；
(6)进行风险评估；
(7)制定消除或最大限度地减小风险的控制措施。
(8)填写风险评估表；
4.6 形成的记录
（1）《工作危险性分析表（JHA）》。
工作危险性分析表（JHA ）
5.职业卫生和劳动防护用具管理规定
5.1目的及适用范围
5.1.1为加强施工中的职业卫生管理，保护劳动者的安全和健康、预防和减少职业伤害和职业病，加强劳动保护、改善劳动条件，特制定本规定。
5.1.2 职业卫生工作必须贯彻“预防为主”的方针，坚持“防、治”相结合，贯彻执行国家劳动保护法规和卫生标准。
5.1.3 劳动保护用品是职工在生产劳动过程中的个人防护用品，是预防职业伤害和减少职业病的有效措施。
5.1.4 本规定适用于参与青岛基地项目建设的所有人员。
5.1.5 本规定未尽事宜，遵照国家、行业和地方政府有关规定执行。
5.2 职责
5.2.1 业主
(1)施工现场配置医疗急救箱；
(2)对职业卫生及劳动保护用品管理工作进行监督、检查、考核。
5.2.2 监理公司
对所承担的监理范围内的职业卫生及劳动保护用品管理工作进行监督检查考核，对存在的问题及时督促整改。
5.2.3 承包商
(1)配备专(兼)职职业卫生管理人员负责本单位职业卫生管理工作；
(2)为所属人员配备符合要求的劳动防护用品；
(3)组织特种作业人员及高空作业人员进行健康体检，向监理单位及项目部HSE 管理部提供当地医院（县级以上）的体检健康证明；
(4)作业前进行风险评估，制定应急措施，进行技术交底。
5.3劳动保护用具管理规定
5.3.1一般规定
(1)在工作区的每个人都要按规定穿戴劳动防护用品、用具；
(2)在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时，工作人员应戴橡皮手套、防护面罩防护围裙或其它适用的防护用具；
(3)工作人员不穿着易燃、有毒或刺激性物质的衣服进行工作；
(4)工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品；
5.3.2劳动防护用品采购与发放
(1)劳动防护用品必须符合国家有关标准规定，按照规定标准进行采购；
(2)制定劳动防护用品发放标准以及特殊工种、岗位劳动保护用品发放标准，按照项目施工作业的需要进行发放；
(3)根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准
5.3.3安全带的使用
离作业面2m（含2m）以上高处作业人员，应系挂符合安全标准要求的全身式安全带；安全带必须连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上，并高挂低用。
5.3.4眼睛的保护
(1)凡从事具有伤害眼睛的工作人员应当戴合适的防护用品（护目镜、面罩等），以防事故发生；
(2)戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜；
(3)进行电焊、气割、混拌化学药品等特种作业时，操作人员应佩戴适用于该作业的安全防护眼镜。
5.3.5脚的保护
施工人员进入现场不得穿高跟鞋、凉鞋，应穿符合国家标准的劳保鞋，电工及电焊工应穿绝缘鞋，酸、碱作业应穿高筒胶鞋。
5.3.6 手的保护
工作时应按规定戴工作手套，在可能接触到化学药品或触电的地方，员工必须戴防化学药品或防触电手套。
5.3.7 头的保护
任何人员进入施工现场必须戴符合国标的安全帽并系好帽带。
5.3.8 听力的保护
凡从事噪声超过80分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音、保护听力。
5.3.9 呼吸系统的保护
为控制由于吸入毒性灰尘、浓雾、烟、水蒸气造成的职业病，必须采取戴口罩或防毒面具等可行的保护措施以消除或减轻这方面的危害。
5.4 职业卫生管理规定
5.4.1 一般规定
(1)根据卫生部（８０）卫工字３０号文件规定，不足1000人设兼职职业卫生管理人员1人；
(2)承包商要建立和管理全体职工健康档案。对职业健康状况进行管理，如特殊岗位（起重、高处作业、餐饮等）职员的健康状态已不能适应原工作，要及时进行调整；
(3)施工现场要设急救箱，做好现场急救工作；
(4)与地方医院加强合作，进行职业病防治和紧急救护工作；
(5)粉尘作业场所要采取措施，降低作业点粉尘浓度，使其达到卫生标准；
(6)对噪声源采取隔音措施，使噪声达到卫生标准。
5.4.2 职业健康监护
(1)有职业禁忌症者不得从事禁忌作业；
(2)如在体检中发现群体反应,可能与接触有毒有害因素有关时,要及时对作业场所进行劳动卫生调查，并会同相关部门提出防治措施；
(3)下列作业必须有HSE专职监督员和专业急救人员在场监护，要有相应的应急设施（如冲洗设备等）：
a. 严重有害人体健康和污染环境的尘毒作业；
b.在具有酸、碱等腐蚀物质或化学烧伤危险的场所所进行的作业。
5.4.3 教育与培训
(1)各单位要做好员工职业卫生教育与培训,结合作业过程中会产生和接触到的职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故,重点掌握自我防护知识和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施；
(2)对所属人员进行职业健康和防尘防毒知识教育，教育员工掌握防尘防毒知识，正确使用劳动保护用品和防尘防毒设施；
(3)对从事职业病危害作业岗位职工进行上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的培训,经考试合格后方可上岗操作。
5.5 形成的记录
(1)员工健康档案；
(2)特种人员及高空作业人员体检证明。
6. 施工现场临时设施安全管理规定
6.1 目的及适用范围
6.1.1为了规范施工现场施工临时设施的布置，做到布局合理、标准统一，临时设施不影响永久性工程施工，满足安全、防火、防爆和环保的要求，特制定此管理规定。
6.1.2 临时设施要按照“科学、经济、合理、安全、高标准”的原则进行布置。
6.1.3 本规定适用于青岛基地施工现场临时设施的布置要求。
6.2 职责
6.2.1 业主
(1)临时设施的区域由青岛基地项目部划定；
(2)对现场临时设施的安全及卫生情况进行监督、检查、考核。
6.2.2 监理公司
对所承担监理范围内的临时设施的安全及卫生管理工作进行监督、检查、考核，对存在的问题及时督促整改。
6.2.3 承包商
(1)按照青岛基地项目部对现场临时设施的规划和标准，本着“科学、经济、合理、安全、高标准”的原则，布置现场临时设施；
(2)定期对现场临时设施的安全及卫生情况进行检查，积极组织整改工作。
6.3 临时设施规划要求
6.3.1 现场办公室的临时停车场应设置在下风处；
6.3.2 临时设施周围要做成水泥地面和水泥道路，要有排水系统；
6.3.3 现场临时卫生设施应设置在临时办公设施的下风处，且距离临时办公设施不小于40米。厕所有独立的化粪池，厕所内要通水，有照明。
6.4临时设施安全要求
6.4.1 防火要求
(1)临时仓库、宿舍区内应配备足够数量的灭火器材，专人负责管理；
(2)存放易燃、易爆物品场地、库房不允许吸烟、动火，严禁将火种带入其内；
(3)食堂使用电加热设备、电烤箱等应有人看管，离开时应关闭电源，并应配备足够数量的干粉灭火器；
(4)不准在宿舍、临时休息室内使用电炉子、煤油炉、碘钨灯、电加热棒取暖做饭，不准躺在床上吸烟。
6.4.2 用电要求
(1)配备专业电工负责暂设区电气线路、电气设备的安装、接地接零和检查维修，并建立检查记录台账；
(2)电气线路有过载、短路、漏电保护装置；
(3)开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患；
(4)所有宿舍、办公室、食堂及用电设备、避雷装置应有接地装置，且接地电阻小于4Ω；
(5)不准在宿舍、现场休息室内私接电线，排除电气故障应由专业电工操作；
(6)临时电缆线路：
a.架空电缆穿越车道的架设高度应大于6m，其它架设高度应不小于2.5m；
b.地下电缆埋设深度应大于0.3m，沿线应设标记，穿越车道应有防车辆碾压设施；
(7)配电箱要求保持清洁，有防火、防触电警告标志。
6.5临时设施卫生要求
6.5.1 宿舍区卫生
(1)宿舍区应整洁、美观、卫生，道路、水沟保持畅通；
(2)设置保洁箱（桶），专人清扫垃圾、洒水、除尘；
(3)做好消毒及灭杀老鼠、蚊蝇等工作，定期喷洒药物；
(4)员工宿舍内应整洁卫生，地面无污物、污水，床上、桌面整洁，房内不得乱堆工具、材料；
(5)室内通风、照明良好，温度适宜。
6.5.2 食堂卫生
(1)保持食堂周围环境卫生，室内、外排水畅通；
(2)周围不得存放垃圾、污水等；
(3)工作间、储存间、餐厅有防蝇、鼠、蟑螂等措施；
(4)保持食堂、储存间、餐厅整洁卫生，通排风良好、温度适宜；
(5)储存间不得堆放杂物，不得存放腐烂、变质食物；
(6)各种炊具、用具、容器、冰箱、烤箱等保持清洁卫生；
(7)切生食和熟食的刀具和菜板，及菜板和面板要分开使用；
(8)洗手、洗菜、洗肉盆具要分开使用；
(9)保证生、熟食品，鱼、肉类，调料与主副食，消杀剂、洗涤剂等与主副食分开放置；
(10)剩余饭、菜用罩盖好或冷藏存放，再食用前必须进行加温、消毒处理；
(11)不准在食堂内晾晒衣物、吸烟；
(12)炊管人员要定期体检，禁止非炊管人员随便进入厨房、存贮室（库）；
(13)卫生监督人员定期进行检查。
6.5.3 浴室卫生
(1)通风好，温度、湿度适宜，有照明设施；
(2)地面防滑、防渗，墙壁防水；
(3)定期消毒，每次使用后有专人清扫卫生；
(4)供水充足、排水便利；
(5)设挂衣钩、污物桶等设施。
6.5.4 厕所卫生
(1)内外整洁、通风，地面无污水、垃圾等；
(2)经常进行石灰或喷撒药物消毒；
(3)专人定期清理粪便，清扫卫生。
6.5.5 其它
(1)机动车辆、自行车按指定停车位停放；
(2)专人负责临时设施区域内的照明，注意节约用电和安全用电。
6.6 形成的记录
《临时设施安全与卫生检查表》
暂设区安全与卫生检查表