先行调解的规范与适用
信息来源：2012.10.17 人民法院报
新民事诉讼法第一百二十二条规定：“当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。”这一新增条文，使先行调解制度被正式确立为民事程序机制，为诉讼当事人又提供了一条纠纷解决方式。
先行调解的程序定位
先行调解，是指法院在民事诉讼程序开始之前对双方当事人之间的民事纠纷进行的调解。就其性质而言，先行调解属于替代诉讼的纠纷解决机制，在程序上既独立于诉讼程序，同时又与诉讼程序紧密相连。概言之，先行调解既不同于诉讼外的调解，也不同于诉讼中的调解。长期以来，由于立法疏漏，我国的法院调解制度是调审合一，不仅调解法官和主审法官重合，而且也没有独立的调解程序，因此，存在着“调解与审判功能混淆”的问题，并一定程度存在“以判压调”、“以调拖审”的现象。先行调解制度的正式入法，即旨在通过构建独立的诉前调解程序，实现“调审分离”。
事实上，伴随着正义内涵的扩展和对法院功能的重新认识，许多国家纷纷探索对替代性纠纷解决方式（ADR）进行吸收、整合，使之成为法院解决纠纷机制的组成部分，即司法ADR。在某些法定条件下，司法ADR还被设计成诉讼程序的前置阶段，如日本的民事和家事调停，我国台湾地区的诉前调解等。在我国的司法实践中，各地法院探索实行的诉前调解，将诉讼中的调解向立案前延伸，通过调动社会组织积极参与调解，灵活运用协助调解、委托调解等机制，满足了当事人对于纠纷解决的不同要求。
总之，作为司法ADR，先行调解具有准司法性质，是以法院为管理、监督甚至主持机构，与诉讼程序相关联但又与审判程序截然不同的裁判外纠纷解决制度，其作为案件进入法院后的非审判纠纷解决途径，基于当事人的自愿选择，在诉讼开始之前就进行，与审判途径相辅相成，共同承担着解决纠纷的司法职能。
先行调解程序的基本原则
1．自愿原则&作为先行调解的一般原则，自愿原则是指当事人在先行调解程序中，有权按照自己的意愿选择是否进入先行调解程序、选择调解的内容、自主决定是否让步等。自愿性是调解的根本特性，自愿原则体现了法院对于当事人诉权的尊重。
2．合法原则&合法原则是指人民法院和双方当事人的调解活动及其达成协议的内容，必须符合法律的规定，包括程序合法与实体合法。在先行调解的过程中，人民法院、调解组织与当事人必须遵循民事诉讼法等法律法规、司法解释规定的程序，达成的调解协议内容不得违反法律的禁止性、限制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人的合法权益，不得违反公序良俗。
3．保密原则&保密原则是指先行调解程序中的法官、当事人及其他参与人对调解过程负有保密义务，不得泄露给本案当事人以外的人。调解的私密性促使双方尽可能表达其真实意图。出于同样的原因，调解记录也不允许用于调解失败后的诉讼，除非经双方当事人同意。4．效率原则&诉前先行调解潜在的问题或风险，主要是拖延诉讼及妨碍行使诉权。为避免这些问题，应当明确先行调解坚持以效率、快捷为原则，避免案件在立案阶段积压，并注意切实保障当事人的自愿，不片面追求和解或调解率。
先行调解程序的构造
１.先行调解程序的适用范围&在这方面，借鉴日本和我国台湾地区有关法律规定，结合我国已有的立法规定，可根据诉讼人数、案件性质、争议内容、标的金额的不同，将案件分为强制调解、自愿调解和不适用调解三种类型：（１）强制调解，指根据法律规定，在诉讼程序开始之前必须先在法院主持下进行调解的案件种类。根据程序基本权保障原理和程序与纠纷相一致原理，我国强制先行调解的案件范围应当包括离婚纠纷、收养纠纷、监护纠纷、继承
纠纷、扶养纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷、宅基地纠纷、相邻关系纠纷、不动产共有人或利用人相互间因建筑物或其共有部分的管理发生的纠纷、劳务合同纠纷、交通事故引起的损害赔偿纠纷、合伙协议纠纷、争议金额比较小的其他财产纠纷等。但是，根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解，或者显然没有调解必要，或者向对方当事人送达需要通过公告送达或向国外送达的除外。（２）不适用先行调解的案件类型，根据最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第2条，对适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件，人民法院不予调解。（３）自愿调解的案件类型，则是指除了强制先行调解和不适用调解的案件类型之外，其他案件均可按照当事人的意愿，由当事人选择是否进行调解。２．先行调解程序的启动&在先行调解中应明确当事人在程序中的主导地位，因此，先行调解程序原则上依当事人申请调解而启动。同时，如一方当事人申请先行调解，对方当事人未明确拒绝的即视为默示认可。此外，对于属于法律规定的强制调解的案件，则由人民法院依职权启动先行调解程序，这类案件无论当事人是申请调解还是提起诉讼，都必须先经过调解程序。
3.先行调解的进行&先行调解原则上在法院进行，也可灵活掌握，在当事人能够接受的其他地方如纠纷发生地、当事人所在地进行。由于先行调解处理的案件尚未进入诉讼系属，不便由各审判庭来负责管理，所以应设立专门负责先行调解的协调管理机构，根据当事人的选择，具体安排不同的调解主体，进入调解程序，决定调解员的回避等事项，并对经由不同调解程序达成的调解协议进行审查，同时，对不能达成调解协议的案件进行审查，决定受理或裁定不予受理。
4.调解结果及效力&先行调解包括调解成功和调解不成两种结果。调解成功，一是当事人之间达成调解协议，二是当事人根据调解协议向法院申请确认。调解协议对双方当事人具有法律约束力，任何一方不得随意反悔；法院调解书一经制成，产生与生效裁判同样的法律效力。先行调解不成的，应当转入诉讼程序，及时进行裁判。
5.调解费用&先行调解旨在为当事人提供一种低成本的纠纷解决途径，因此先行调解不预收诉讼费。如果当事人通过先行调解达成了协议当场及时履行或者原告撤回起诉的，不再收取诉讼费；如果当事人申请司法确认，需要法院出具调解书的，收费也应当低于正常的诉讼案件收费标准，实践中某些法院仅收取标准诉讼费的１０％至２０％。
先行调解程序实施的保障机制
作为探索社会矛盾化解的一种新方式，先行调解程序的顺利运行需要相应的保障机制，其中，常设性法院附设调解机构的设立及其可持续发展是关键。对此，可以借鉴日本、韩国的经验，从社会人士（如选择退休法官、检察官、人民调解员、仲裁员等）中选任一定数额的民间调解员，制定调解员名册置于法院，以供申请先行调解的当事人挑选。当事人可以从名册中挑选出一至三名担任调解员；当事人无法确定的，由法院代为指定。根据案情，法院可以指派调解法官担任调解委员会主席，另选两名调解员组成合议庭。法院负责调解员的选聘、培训和管理，报酬方面可以按照工作日支付。同时，为了发挥制度的灵活性，法院可以选聘一些具有专业知识背景的临时调解员；对于特定案件，法院可组织临时调解员进行调解，给当事人以专业化的服务。在此所涉及的机构组建、经费保障和调解员的职业化等问题，都至为重要。
新民事诉讼法通过设立先行调解程序，开启了多元化纠纷解决机制的制度化进程，但只有建立了完备的保障机制，才能让制度正常运行，实现审判与调解的良性互动。
传统调解制度的弊端及改革思路 【栏目名称】法学阶梯 【刊登日期】2004/11/21 【编者】烟台市中级人民法院课题组 -------------------------------------------------------------------------------- 一度被国人视为优良司法传统、被西方誉为“东方经验”的中国传统民事诉讼调解制度，曾在速决纠纷、化解矛盾等诸多方面起到了重要作用。但在司法现代化浪潮，特别是在以强化庭审功能为目标的审判方式改革的直接冲击下，传统诉讼调解制度逐渐失去了往日的光辉，由于调解程序本身存在的结构性缺陷，使得调解解纷方式在诉讼中已很少找到合理操作的时间和空间，远不能适应现代司法实践解决纠纷的需要。在重新审视传统诉讼调解制度的同时，如何设置一个适合中国国情、操作性强、运行简洁的调解制度，成为民诉法修改的一个重点问题。 一、传统民事诉讼调解制度存在的弊端 １．调解程序设置单一。根据现行民诉法的规定，调解虽然可以在诉讼的任何阶段进行，但并没有根据不同的诉讼阶段作出不同的程序性规定。审判方式改革开始后，随着法院“大立案”、统一送达、排期开庭、强化庭审功能、强调当庭宣判率和结案率、狠抓审限等措施的实行，调解主要被局限在庭审过程中进行（有的法院在立案庭设置调解组或调解人员，可以在审前用调解方式解决一部分案件，但大部分的法院却并未设置这样的机构），由于庭审的激烈对抗性特点和时间的限制，庭审中当事人一般很难达成调解协议。对于那些当庭没有宣判的案件，由于审限的限制，法官一般也不主动建议和主持当事人进行庭后调解，这无疑限制了诉讼调解制度功能的发挥，直接导致了调解率的下降。 ２．调解前提条件不当。调解是当事人行使处分权、根据双方合意达成的一种诉讼契约，只要不违反法律的禁止性规定，不损害国家、集体和第三人的合法利益，就应当允许并赋予其法律效力。但现行民诉法却将调解与裁判一样设置了同样的前提条件，规定调解必须在“查明事实、分清是非”的基础上进行，这为法官根据具体案情选择不同的诉讼阶段进行调解设置了障碍。根据这一规定，法官必须在查清事实后方能进行调解，而实践中有些案件当事人只是求个“说法”，根本无须查明事实，也无须分清是非，有些案件的事实和诉讼标的额没有查清或根本无法查清，但当事人却有调解的意愿。在这种情况下，法官对是否可以调解存有疑虑。当然，实践中这样的案件大部分最后还是调解解决了，但是法官在制作调解书时却犯了难，因为调解书必须“写明案件的事实”，为此法官不得不进行技术上的处理，这种“模糊的法律产品”在社会上流传，难免使人们对司法的公正性和权威性产生怀疑。 ３．调审主体合一。根据民诉法第八十六条的规定，诉讼过程中，案件的调解和裁判活动均由同一主审法官或合议庭主持进行，这就是“调审主体合一”。这种审判形式的弊端在于：一是使得严格依法解决纠纷与适用法律的流动性、随意性之间产生矛盾，
文件编号：RHD-QB-K9967 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 施工现场技术管理制度 标准版本
施工现场技术管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、制度内容及适用范围 本制度主要内容为：1、图纸自审制度；2、图纸会审制度；3、施工组织设计（方案）的编制与管理；4、施工作业指导书的编制与管理；5、技术交底制度；6、技术核定制度；7、单位工程施工记录制度；8、技术复核制度；9、隐蔽工程验收制度； 10、科技开发和推广应用管理制度；11、施工技术总结；12、技术标准管理制度；13、工程技术档案制度。 本制度适用各项目工程的技术管理。 2、图纸自审制度
2.1图纸自审由项目经理部主任工程师负责组织。 2.2接到图纸后，项目经理部主任工程师应及时安排或组织技术部门有关人员及有经验的老工人进行自审，并提出各专业自审记录。 2.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。 2.4图纸自审的主要内容： 2.4.1各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 2.4.2施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。 2.4.3平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。
2.4.4图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。 2.4.5建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。 2.4.6图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。 2.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 3、图纸会审制度 3.1图纸会审目的 了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。
农村实用法律知识问答 农村实用法律知识问答 一、《人民调解法》部分 1、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间? 答：《中华人民共和国人民调解法》自2011年1月1日起开始实施。(以下简称《人民调解法》。 2、什么是人民调解? 答：《人民调解法》第2条规定：本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 3、什么是人民调解委员会? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 4、人民调解委员会设立在哪? 答：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企事业单位根据需要设立人民调解委员会。乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。 5、人民调解委员会调解民间纠纷，是否收取费用? 答：《人民调解法》第4条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 6、人民调解员的组成? 答：人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会
聘任的人员担任。 7、人民调解员的法律责任? 答：《人民调解法》第15条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：(1)偏袒一方当事人的;(2)侮辱当事人的;(3)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的;(4)泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。 8、人民调解委员会受理民间纠纷的程序是怎样的? 答：《人民调解法》第17条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 9、当事人在人民调解活动中享有哪些权利和义务? 答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员;(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(三)要求调解公开进行或者不公开进行;(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第24条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实;(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员;(三)尊重对方当事人行使权利。 10、人民调解的受理范围是什么? 答：根据《人民调解法》的规定，人民调解的范围是民间纠纷。调解的内容基本是发生在公民与公民之间的婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事性质的纠纷。下列纠纷人民调解不予受理：(1)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件; ②构成违反《治安管理处罚法》轻伤害以上的;③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等;(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的;(3)一方当事人不同意调解的。
人民调解法知识试题
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《中华人民共和国人民调解法》知识试题 姓名性别单位职务 一、填空题（每题0.5分，共10分） 1、实现人民调解组织建设“四落实”，就是在（）、（）、（）、（）四个方面落实。 2、人民调解委员会是依法设立的调解（）的群众性组织。 3、人民调解委员会应当设立（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度、（）制度。 4、人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，（），（）。调解民间纠纷，（）、（），防止矛盾激化。 5、人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起（）、（）的纠纷，应当及时向当地（）或者其他有关部门报告。 6、人民调解委员会应当建立调解工作档案，将（）、（）、（）等材料立卷归档。 7、口头调解协议自（）起生效。 8、（）、（）和（）应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。 9、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中要求，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益机制，实现（）、（）、（）有机结合，更多采用调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把（）化解在基层，解决在萌芽状态。 10、2003年，胡锦涛总书记在视察湖南省长沙市开福区四方坪黑石渡地区社会矛盾调解中心时指出：“（）是中国的特色，要变（）调解为（）调解，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作。” 11、《人民调解法》明确规定了人民调解的两种启动方式，（）和（）。 12、当事人拒绝调解的，人民调解员应当（）。 13、人民调解是利用（）力量解决（）纠纷的一个重要途径。 14、人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在（）之间、（）之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 15、经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有（），当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行（），督促当事人履行约定的义务。 16、指导管理人民调解工作是司法行政机关的法定职责，对此，（）年的《人民调解委员会组织条例》就已作了明确规定。 17、由于人民调解在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，因此被国内外誉为化解矛盾纠纷的（）。 18、47年前，毛泽东主席对（）上报的“枫桥经验”作了“要各地效仿，经过试点推广去做”的重要批示。“枫桥经验”的主要内容是“矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。” 19、基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在（）告知当事人向人民调解委员会申请调解。 20、人民法院依法确认调解协议无效的，当事人（）通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议。 二、判断题（每题0.5分，共25分） 1、《中华人民共和国调解法》于2010年8月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。（） 2、人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。（） 3、人民调解委员会调解民间纠纷，可以收取调解文书制作工本费。（） 4、基层人民政府对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。（） 5、人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的行政机关。（） 6、人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。（） 7、人民调解委员会只能依当事人申请进行调解，而不能主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。（） 8、经人民调解委员会调解达成调解协议的，一率要制作调解协议书。（） 9、根据一事不再理原则，经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，不得再向人民法院提起诉讼。（） 10、当事人一方向人民法院起诉，请求对方当事人履行调解协议的，人民法院应当受理。（） 11、无效的调解协议或者被撤销的调解协议自始没有法律约束力。调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。（） 12、人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。（） 13、担任人民调解员的条件是：党员，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。（） 14、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的纠纷调解委员会可以受理调解。（） 15、人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以公开进行，允许当事人的亲属、群众旁听。但是涉及当事人的隐私、商业秘密或者当事人表示反对的除外。（） 16、人民调解委员会调解纠纷，应当在道德的基础上，采取灵活多样的方式方法促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。（） 17、民间纠纷就其性质来源，属于人民内部的对抗性矛盾。（） 18、发生民间纠纷，纠纷当事人只能向住所地或者纠纷发生地的人民调解委员会提出书面调解申请，否则人民调解委员会不受理调解。（） 19、纠纷当事人可以选择人民调解员，未选择的，由人民调解委员会指定。（） 20、人民调解委员会可以接受人民法院、公安机关和其他机关的委托，调解委托机关受理的民间纠纷。（） 21、达成调解协议当事人不自觉履行而起诉到法院，法院确认调解协议有效时，调委会可以强制当事人履行调解协议。（） 22、经人民调解委员会调解的民间纠纷，当事人不得再通过仲裁、司法等途径解决纠纷。（） 23、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循在当事人自愿、平等的基础上调解的原则。（） 24、人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循不违背法律法规和国家政策的原则。（） 25、人民调解委员会调解民间纠纷属于行政调解途径。（） 26、国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作。（） 27、基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。（） 28、对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。（） 29、人民调解委员会是调解民间纠纷的国家行政执法部门。（） 30、企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。（） 31、人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，不设副主任。（） 32、企业事业单位设立的人民调解委员会委员由企业党组织指派。（） 33、居民委员会的人民调解委员会委员由居民会议推选产生。（） 34、人民调解委员会委员任期届满后不得连选连任。（） 35、县级人民政府司法行政部门应当将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。（） 36、人民调解委员会应当接受群众监督。（） 37、人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。（） 38、人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的公民担任。（）
技术标准管理制度 一总则 1.目的 为规范公司的技术标准管理工作，遵循国家相关的技术标准规定，提高公司的技术水平，特结合公司的实际情况制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于设计部各技术标准审批、执行与管理事宜。 3.责任 设计部负责技术标准的管理，包括识别并确定适宜的各种技术标准；负责技术标准执行情况的监督、检查、考核。 二技术标准的管理内容 1.标准分为国际标准、国家标准、部颁标准、企业标准和国军标。 2.国家标准、行业标准的分类 国家标准、行业标准根据标准的性质分为“强制性”和“推荐性（标准号前带 /T）”两种。 （1）强制性标准一般是有关安全的标准，国家强制要求执行； （2）推荐性标准由国家推荐执行，但是如果在国家有关法律、法规规定需要执行的标准，或者企业在产品的包装等处明示执行的标准，不管其标准性质如何，均相当于强制性标准，需要强制执行。 3.国军标 国军标是为了保证军用元器件的质量，对元器件所制定的一系列的标准与要求，以备对部队等部门提供优质的元器件。
自90年代初期开始的军标认证，是依据国家军用标准的认证。其认证机构是由原国防科工委授权的中国军用电子元器件质量认证委员会，它独立于元器件的生产方和使用方，所以属于第三方认证。 质量认证包括两方面的内容：对于元器件生产单位质量保证能力的评定：对其所生产的元器件进行鉴定或考核，合格者列入合格产品目录(QPL)或合格生产厂目录（QML）。 4.国家标准、行业标准及国军标的发放要定期搜索，及时根据国家规定更新新版本。 三技术标准的执行 1.设计部必须严格贯彻执行相关国家及行业技术标准。任何人在工作执行过程中，不得擅自修改工艺、降低标准。否则，所引起的质量事故将按生产质量管理中的有关条款执行。 2.设计部各种质量验收、检测活动，都必须按照相关的技术标准执行。符合标准的设计样图和技术文件予以审批，不符合标准的设计图样及文件予以返工。 四标准化审查 1.标准化审查是检查核对产品图样及设计文件是否正确、有效的贯彻各级、各类标准的重要手段，在产品的初步设计、技术设计、工作图设计的各个阶段应进行相应的图样及设计文件的标准化审查。对图样及设计文件标准化审查的全部记录将是评价设计质量的依据之一。 2.标准化审查基本任务 （1）检查图样、技术文件是否正确地贯彻了国家现行各级标准及企业有关规定，提出并纠正不符合各级标准及有关规定的缺陷、差错。有效地实施对图样、技术文件质量的技术监督。
精心整理 人民调解法试题 姓名：得分： 一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有_____。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是____。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循____、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平? B、合法合理 C、合情合理? D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为_____年。 A、二??? B、三??? C、四??? D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共____。 A、五章三十五条? B、五章四十条 C、六章三十五条? D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是____。 A、依法原则????? B、自愿平等原则? C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由_____负责。 A、派出所??? B、基层法庭?? C、综治办??? D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理???? D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会____。 ?A、应当耐心做当事人工作? B、应当给予批评? C、可以予以更换? D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是：____。
浅谈庭前调解制度的完善 特此声明。
【内容摘要】调解制度是我国民事诉讼中最具中国特色的一项制度，被认为是根植于中国传统法律文化的?一枝奇葩?和?东方经验?。随着市场经济的发展，法院受案从种类到数量都有绝对增加，如何及时、彻底地解决民事权益争议，实现案件的分类处理，提高司法效率，减少诉讼成本，促进民商事审判的良性运行，已是当务之急。调解是目前我国法院运用最多的一项处理民事纠纷的结案方式，具有不可替代的作用和价值。随着审判方式的改革，现行调解制度也日益暴露出它的局限性，法官身份的竞合、调解的职权主义色彩过重、查明事实、分清是非原则的不恰当性、赋予当事人反悔权、法律及司法解释的规定过于简单等等规定，都有待进一步的补充和完善。庭前调解程序是实现案件与诉讼程序的优化组合，体现公正和效率的最佳途径之一。本文在分析了我国目前法院庭前调解制度现状及存在的问题后，结合部分试点法院调解制度的改革，对完善庭前调解制度提出了几点建议，以期对我国庭前调解的完善有所裨益。 【关键词】调解制度、庭前调解、设臵、完善 全文共计5960字
浅谈庭前调解制度的完善 一、院庭前调解制度的现状及存在的不足 （一）法院调解的性质 关于法院调解的性质，理论界有三种观点：第一种是审判行为说，认为法院调解是与审判并列的法院行使审判权的方式之一，属于审判制度的范畴。第二种是处分行为说，认为法院调解不同于法院运用审判权以判决的方式解决争讼的活动，它本质上是当事人在法院的指导下运用处分权自律解决纠纷的活动。第三种是审判行为与处分行为结合说，该说是上述两个观点折衷的产物，认为法院调解是?在两种意志(主持人员意志与当事人意志)中间寻找一个平衡点，以便保证当事人合意具备相当的‘纯度’，又能使纠纷解决主持人员具有一定的影响力，纠纷解决程序具有一定效率和利用率?，①是当事人行使处分权与法院行使审判权相结合的产物。审判行为说仅从法院行使审判权的角度说明法院调解制度的性质，实质上是超职权主义诉讼模式下法院调解观的反应。这种认识完全忽略了当事人在调解中的重要作用，忽略了调解与判决的本质区别，未注意到法院在调解中无论如何都需要通过当事人的意志才能发挥作用，是否调解，以及能否达成调解协议的决定权均在于当事人。其认识根源在于认
放射科管理与技术规范-放射科管理制度 第一节放射科组织管理制度 一．在院级领导领导下，实行科主任负责制。实施放射科主任对放射科各个部门（包括普通X线诊断、CT、MRI、介入治疗等）的统一领导和管理。科主任一般应当由学科带头人、高年资医生担任。 二．可分设副主任或组长协助科主任工作。 三．住院医师应实行不同影像学方法的轮转学习，力求全面掌握影像学各种方法，以便发挥综合诊断的优势。科室应鼓励高年资主治医师按人体解剖系统分专业深入钻研，以期成某一方面的专家。技术人员实施相对固定，定期轮转；能够掌握放射科各种设备的操作、使用，实现一专多能。 四．全面抓好科室的各项质量管理和优质服务。科主任要全面管理好各岗位人员的工作，有计划地安排好各级人员的专业培养和提高业务水平。 第二节资料存档保管制度 一、X线片、X线检查申请单、报告单、等资料要保存15年。 二．线检查资料要有专门储藏场地，由专人负责，保证资料的完整，不得遗失和破损。 三．如有缺片，应及时查找，明确去向。 四．每天整理，汇总，归类。 五．借取存档片由登记室人员负责，其他人员不得擅自借取。 六．急诊借片。根据急诊室要求，急诊病人拍片后，可先借片，后写报告。 七．平诊借片。借片需由借片医生开具借片条后至登记室借取；外借片须有借片人出具借条，留下借片人身份证复印件及联系电话号码。 第三节X线摄影室管理制度 一．每日上班后应先开机、开空调。检查病人前先作球管预热，不许在未预热状态下检查患者。机器出现故障时，应记录在案，维修情况也应记录。 二．进行x线摄影检查前，应仔细核对病人姓名，性别，年龄，科室，床号，住院号，
摄片部位和会诊单，检查号码是否准确，严防错号、重号和病人重名重姓；应除去病人身上金属、膏药等物品。对检查有不明之处及时请示本科医师或上级技师，或与临床医生取得联系。 三．摄影操作时注意周围有无障碍物及诸附件有无固定。危重病人或怀疑脊椎骨折病人应有临床医生陪同，协助移动病人和摆位，以免因摄影操作而加重病情，发生意外。 四．病人检查结束后，应填写曝光条件、日期；特殊摄影应记录摄影体位，最后签名。 五．非本机操作人员未经许可严禁操作使用。 六．保持机房内整洁，下班前要及时关机、关灯和空调，并在机器复位后进行清洁卫生工作。 第四节暗室管理制度 一．每早清洁暗室、洗片机、打印机，检查自来水、红灯，备足胶片。 二．检查清洁洗片机和打印机各部分结构 ，检查运转状况，包括循环、补液、显影和干燥、温度。 三．洗片机工作前先走废片数张，并记录走片时间是否正常。打印机每天工作前先作，确定情况正常再进行日常工作，并装满胶片。 四．定期检查、清洁暗盒；看看有无破损、污迹，并做好记录。五．暗室工作人员应随时关灯，非暗室人员无特殊情况不得入内。六．下班前进行安全检查，包括电源、水源、空调、洗片机和打印机等，并做好桌面卫生保洁工作。 第五节CT室管理制度 一．非工作人员不得进入机房，工作期间不得在机房内喧哗，保持工作环境安静。 二．机房内严禁吸烟，严禁吃零食，保持机房整洁。 三．工作人员不得擅自使用机器做工作以外的病人。 四．工作人员在工作期间，应注意安全，防止意外情况发生。 五．维持机房温度和湿度恒定，保证机器处于正常工作环境。六．工作人员应爱护公物。托架等。CT室一切附属设备应放在指定位置，不得乱放。
《人民调解法》知识问答 发布日期：2011-09-21浏览次数：370字号：[ 大中小 ] 《人民调解法》知识问答 传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。顾家店镇农村法制广播现在开始播音。 农民朋友们，大家好！今天播讲的内容是人民调解法的相关内容。2010年8月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)，自2011年1月1日起施行。为了让您更好的学习理解这部法律，我们以问答的形式将涉及的重要问题进行解答，以便让您全面了解《人民调解法》 1、人民调解的含义是什么？ 根据《人民调解法》第二条，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 2、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循什么原则？ 根据《人民调解法》第三条，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：
(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解； (二)不违背法律、法规和国家政策； (三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 3、人民调解委员会调解民间纠纷，是否可以收费？ 根据《人民调解法》第四条，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 4、负责指导人民调解工作的机关有哪些？ 根据《人民调解法》第五条，国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。 基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。 5、《人民调解法》对人民调解工作经费是如何规定的？ 根据《人民调解法》第六条，国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。 6、人民调解委员会的性质是什么？ 根据《人民调解法》第七条，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 7、人民调解员是如何产生的？
人民调解法习题及答案 Jenny was compiled in January 2021
人民调解法试题 姓名：得分： 一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有__D___。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是__A___。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循___B__、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平? B、合法合理 C、合情合理? D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为__B___年。 A、二? B、三? C、四? D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共__C___。 A、五章三十五条? B、五章四十条 C、六章三十五条? D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是__C___。 A、依法原则?
B、自愿平等原则? C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由___D__负责。 A、派出所? B、基层法庭? C、综治办? D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会_A____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理? D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会_C____。 A、应当耐心做当事人工作? B、应当给予批评? C、可以予以更换? D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是： _C___。
山东华誉集团有限公司 工会劳动争议调解制度 第一条为了依法及时处理劳动争议案件，充分发挥工会组织在处理劳动争议案件中的重要作用，逐步建立劳动争议多元化解决机制，切实加强全公司和谐劳动关系创建，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及有关人民调解若干问题的决议，经山东华誉集团工会研究制定本规定。 第二条工会成立劳动争议调解中心(以下简称调解中心)，专门负责调解其自行受理的以及人民法院委托调解的各类劳动争议案件。 第三条工会劳动争议调解中心调解下列劳动争议案件： 1、因确认劳动关系发生争议； 2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 4，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议： 5、因劳动报酬，工伤医疗费。经济补偿或者赔偿金等发生的争议： 6、法律、法规规定的其他劳动争议。 第四条下列劳动争议案件，在征得各方当事人的同意后，人民法院亦可在立案后先行委托工会调解中心进行调解 (一)群体性劳动争议案件；
(二)在当地有重大影响，或者裁判复杂的劳动争议案； （三)涉及政策性较强的劳动争议案件： （四)其他适合调解工作中心参与调解的劳动争议案件。 第五条人民法院在受理劳动争议纠纷案件后，认为可以委托调解中心进行调解的案件，应当通知案件各方当事人到庭，并告知其委托调解中心调解案件的相关程序及法律后果，征求案件各方当事人意见记入笔录，由各方当事人签字后委托调解中心进行调解。 第六条调解中心进行调解时应当本着合法、公正、及时的原则，并在当事人各方自愿的基础下合意达成调解协议，该调解协议经人民法院确认后，即具有法律效力，但具有下列情形之一的，不予确认，并撤消对案件的委托，由委托机关继续审理。 (一)损害国家利益，社会公共效益的： (二)损害案外人合法利益的； (三)违背当事人真实意愿的； (四)违反法律、行政法规、禁止性规定； (五)调解内容不合法、不明确、不具体、致使无法执行的。 第七条调解中心对经多次调解不成，或各方当事人均无调解意愿的案件，应及时移送委托的人民法院。 调解中心调解劳动争议时，应当听取双方当事人对事实和理由的陈诉，耐心疏导，帮助各方达成调解协议。 第八条调解中心人员有下列情形之一，应当回避事人可用口头或书面形式申请回避： (一)系本案当事人或当事人诉讼代理人的近亲属；
中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部 应用四新技术管理制度 第一章总则 第一条为使科技成果转化为生产力，推动建筑新技术在工程上的广泛应用，及中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段CKGZTJ-9标段施工技术“四新”技术与推广，充分推行“四新”技术的建设理念，做好新技术应用示范工程的管理工作，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号），结合本标段的特点，制定本办法。 第二条本制度适用于中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段CKGZTJ-9标段所有参建单位。 第二章四新技术的应用 第三条工程技术工作主要由工程技术部负责，各专业工程师负责参与各专业工程施工技术“四新”技术和新技术﹑新设备﹑新工艺的推广﹑应用，督促落实新技术﹑新工艺的实施情况；负责各项工程科技信息收集﹑积累﹑开发﹑利用及科技资料的整理；物资设备部、安质环保部和计划财务部配合工作。 第四条工程施工中应充分认识“四新”技术----新技术、新材料、新设备、新工艺的重要性，以市场为导向，以企业为主体、产学研相结合。围绕安全性，降低成本，降低造价，缩短工期，更高的质量，更便于管理为目标，采用自主研发或与以重大工程项目为载体与各大专院校联合开展科技攻关。“四新”技术主要内容包括： 1、新技术：及时参加新技术学习会、培训班、发布会或博览会等，并上网查阅相关资料，工程技术部组织召开研讨会共同学习新技术，
并针对实际工程认真研究可行性方案。 2、新材料：材料员及时了解行业动态，关注新材料的性能和应用范围，并在研讨会上介绍，使工程向更安全，更节能，更环保，更健康，污染（噪音、粉尘等）小，加工废料少，效率高的新型装饰行业迈进。 3、新工艺：组织人员学习、考察国内外的新工艺；组织工人进行学习交流，并使之应用于工程中。 4、新设备：与国内外大型工具生产商建立长期合作关系，及时了解新产品发布，使新设备能早日投入到生产中。 第五条围绕“四新”技术展开各项活动 1、开展岗位技术培训，提高全员技术素质；建立健全各级技术管理“四新”技术体系，完善技术责任制；认真贯彻执行技术标准规程。 2、围绕“四新”技术的引进、开发和技术改造、创新，拟定切实可行的科技“四新”技术工作计划并做试点工程。 3、经常进行“四新”技术的学习和交流，及时进行情报资料的收集、整理、探索研究及报道交流。由基本技术指南出发，进行不断的思考、“四新”技术，最终驾驭规范要求，超越基本技术。 4、通过推广建设领域新技术、新材料、新工艺和新设备，实现工程建设健康、快速、可持续的发展，推进工程快速稳定建设，并使本标段施工由劳动密集型向科技型转变,以“新型、节能、科技、绿色”为目标，提升全行业竞争力，使本标段工程成为“四新”应用的样板工程。 第三章申请立项及遵循原则
《中华人民共和国人民调解法》知识竞赛题 一、选择题（共20题,每题2分，将正确答案填在“”上。 1.新形势、新任务对人民调解工作提出全新的、更高的要求，应在“三个坚持上狠下功夫。坚持为、、服务。 A、开放、发展、稳定 B、发展、稳定、开放 C、改革、发展、稳定 2.我国的人民调解工作具有、、、和睦关系、不收费的特点，几十年来，深受人民群众的欢迎。 A、简便、利民、快捷 B、便民、利民、快捷 C、便民、利民、速捷 3.人民调解工作要坚持依法调解，注重从法律的角度对当事人进行教育，解释和劝导，促使当事人、、、护法，维护合法权益，履行法定义务，自觉依法办事。 A、知法、懂法、守法 B、学法、懂法、守法 C、知法、懂法、用法 4.为适应民间纠纷出现的新情况、新特点和维护社会稳定的需要，近些年来，各地依据国务院颁布的《人民调解委员组织条例》，相继在行政地区、市场、人口聚集地设立人民调解委员会，还有的在工会、个体劳动者协会等群团组织设立人民调解委员会等等。 A、相邻、集贸、流动 B、相近、集贸、流动 C接边、集贸、流动 5.实现人民调解组织建设“四落实”，就是在、、、、四个方面落实。 A、组织、制度、工作、报酬 B、组织、制度、工作、经费 C、组织、制度、工作、责任 6.加强人民调解委员会的自身建设，建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、登记、和管理等各项规章制度，要建立调解场所，不断提高人民调解工作的规范化水平。 A、信访、统计、档案 B、业务、统计、档案 C、业务、统计、资料 7．2002年9月26日，司法部令第75号发布了《人民调解工作若干规定》，自施行。 A、2002年10月1日 B、2002年11月1日 C、2002年12月1日 8.《人民调解委员会组织条例》规定，人民调解委员会由人组成。 A、二到四 B、二到七 C、三到九 9.人民调解委员会主任的主要职责是，组织开展人民调解委工
人民调解员培训试题 单位：姓名：得分： 一、选择题（40分） 1．《中华人民共和国人民调解法》自（）起施行。 A．2010年8月28日；B．2011年1月1日； C．2010年10月1日。 2．县级以上地方人民政府（）负责指导本行政区域的人民调解工作。 A．司法行政部门； B.信访部门； C．公安部门。 3．国家鼓励和支持人民调解工作，（）以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障。 A．乡级； B．县级； C．市级。 4．人民调解委员会由委员（）组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。 A．三至九人； B．三至七人； C．五至九人。 5．人民调解委员会委员每届任期（），可以连选连任。 A．三年； B．四年； C．五年。 6．人民调解员根据（）的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。 A．调解纠纷； B.维稳形势； C．纠纷性质。 7．经人民调解委员会调解达成协议的，可以制作调解协议，也可以采取口头协议方式。以口头协议调解的，人民调解员（）记录协议内容。 A．应当； B.可以； C．不需要； 8．调解协议书自（）起生效。 A．各方当事人签名、盖章或按指印之日； B．各方当事人签名、盖章或按指印,人民调解员签名之日； C．各方当事人签名、盖章或
按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日。 9．经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。 A．30日； B．45日； C．60日。 10.人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院（）。 A．起诉； B．申请强制执行； C．申诉。 二、判断题（50分） 1．大调解是人民调解的延伸和拓展，是人民调解、司法调解、行政调解的有机整合。（） 2.人民调解委员会调解民间纠纷，可以适当收取一些费用。( ) 3．当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。( ) 4. 人民调解法规定，人民调解员在调解工作中不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。( ) 5．经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。( ) 三、简答题（10分） 1、《人民调解法》对人民调解委员会的人员组成是如何规定的？ 2、人民调解员调解民间纠纷时有哪些要求？
矛盾纠纷调解处理中心制度 第一条对全区各类可调性矛盾纠纷坚持以调解为基础，实行人民调解与司法调解、行政调解的对接联动。 第二条调解过程中注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政手段，把矛盾纠纷化解在初发阶段，防止激化、扩大。 第三条按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，加强有关部门的协作、配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节紧密衔接，在最短时间内化解矛盾。 第四条将法制宣传、教育疏导的工作贯穿于调解的整个过程，引导群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。 第五条各乡镇（街道）要以和谐平安联创中心为工作平台，以联调工作机制为载体，组织综治办、司法所、派出所、法庭、信访办等职能部门及人民调解委员会共同参与社会矛盾纠纷联防联调。 第六条中心负责指导管理本辖区内的矛盾纠纷调处工作，对于重大矛盾纠纷的调处进行分流指派；协调各职能部
门共同参与矛盾纠纷调处；组织跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷的协调调处；对调处情况进行督促检查、考核验收评比，总结推广经验；对调处单位提出奖惩建议。 第七条各乡镇（街道）和区有关部门要按照“谁主管、谁负责”原则，做好本部门、本系统、本单位职责范围内的矛盾纠纷排查调处工作及与相关部门的“三调联动”工作；积极调处上级部门交办、督办的案件，积极参与调处跨区域、跨行业、跨部门的矛盾纠纷及其他重大疑难矛盾纠纷；及时汇报本部门、本系统开展联调工作情况，提出工作意见和建议。 第八条人民调解与行政调解联动工作机制 1、行政调解案件受理来源为：行政职能部门在排查或接待来电来信来访案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民调解联络员移交的；乡镇（街道）和谐平安联创中心受理的。 2、根据行政部门的职能和矛盾纠纷的性质，先行归口调处。对归口办理单位调解确有困难或分工不明确的矛盾纠纷，交中心协调有关部门调处。 3、根据矛盾纠纷的大小，明确不同的调处期限。对于
中建保华建筑有限公司 技术规范管理制度 第 1 页 共 15 页 1、制度内容及适用范围 本制度主要内容为：1、图纸自审制度；2、图纸会审制度；3、施工组织设计（方案）的编制与 管理；4、施工作业指导书的编制与管理；5、技术交底制度；6、技术核定制度；7、单位工程 施工记录制度；8、技术复核制度；9、隐蔽工程验收制度；10、科技开发和推广应用管理制度； 11、施工技术总结；12、技术标准管理制度；13、工程技术档案制度。 2、图纸自审制度 2.1图纸自审由项目经理部主任工程师负责组织。 2.2接到图纸后，项目经理部主任工程师应及时安排或组织技术部门有关人员及有经验的老工 人进行自审，并提出各专业自审记录。 2.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设 计意图和工程的特点及要求。 2.4图纸自审的主要内容： 2.4.1各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 2.4.2施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。 2.4.3平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。 2.4.4图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。 2.4.5建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图 的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。 2.4.6图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。 2.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 3、图纸会审制度 3.1图纸会审目的 了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能 解决在工程开工之前。 3.2会审参加人员
2010年8月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国人民调解法》，标志着人民调解工作从此全面步入法制化、规范化的发展轨道。这次颁布的《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律，突出了调解优先、强化保障制度等特点。2010年有关民事诉讼法通过的司法解释寥寥无几，主要是《中华人民共和国人民调解法》和《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，从司法考试的命题角度来看，最有可考性的是《中华人民共和国人民调解法》。 一、司考重点法条 本次颁布的《人民调解法》条文共计35条，需要重点掌握的法条有：第17条、18条、19条、20条、23条、24条、25条、26条、28条、29条、30条、31条、32条、33条，其他的条文一般阅读即可。 第十七条当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 第十八条基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。 第十九条人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。 第二十条人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。 人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。转载自:考试大- [https://www.doczj.com/doc/04103257.html,] 命题点：人民调解活动的规范。人民调解活动的启动有两种方式：一种是人民群众自己启动人民调解，另一种是人民调解委员会可以主动启动人民调解。人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。 第二十三条当事人在人民调解活动中享有下列权利： (一)选择或者接受人民调解员； (二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解； (三)要求调解公开进行或者不公开进行； (四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。 第二十四条当事人在人民调解活动中履行下列义务： (一)如实陈述纠纷事实； (二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员； (三)尊重对方当事人行使权利。 命题点：当事人的权利义务。在此重点掌握当事人的权利。 第二十五条人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。 第二十六条人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 第二十八条经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。 第二十九条调解协议书可以载明下列事项： (一)当事人的基本情况；